推进廉政建设确保部队纯洁稳定
新时期赋予消防部队新的使命,同时也对消防部队反腐倡廉建设提出了新的要求。实践证明,我们的消防部队是一支经得起任何风雨考验的队伍,是党和人民完全可以信赖的队伍,是一支有坚强战斗力、屡建功勋的队伍。但是,我们必须清醒地看到,公安消防部队有着较大的特殊性--是一支有着独特的部队性质和管理体制的公安现役部队。就其内部环境而言,面临着干部人事管理“双重性”、“条块性”,以及部队驻地环境复杂等特殊性。随着我国经济社会的快速发展,公安消防部队面临的外部环境也发生着重大变化,腐蚀诱惑不断增大,违纪违法案件时有发生,党风廉政建设责任制在落实上也存在一些薄弱环节,反腐倡廉建设的形势严峻。因此,加强党风廉政建设,建立健全与其拥有的特殊公权力相适应的公安消防部队的反腐倡廉长效机制,对消防部队建设具有重要的现实意义。我认为,实现消防部队的廉政建设,须从以下几点做起。
(一)“发挥”三种作用,打牢反腐倡廉工作的政治和思想基础
第一、发挥思想教育引导作用。
建立一支廉洁高效的队伍,思想教育是基础。在建立并健全经常化、系列化的党风廉政教育制度中,把党风廉政教育纳入党委中心组学习内容,每年党委理论中心定期组织反腐倡廉理论教育;把廉政教育纳入干部培训课程,每年在干部正规化集训期间进行廉政专题授课;坚持以纪检日活动为切入点,狠抓每月一次纪检活动的落实。在确保经常性的基础上,努力增强针对性。既要加强理论信念、从政道德、社会主义荣辱观、我党我军的优良传统和作风、国家和军队法律法规的教育,又要紧跟时代发展,注重新思想、新观念和新风尚的教育。第二,发挥思想排查分析作用。军政主官要坚持单独听取所属各单位主官的官兵思想分析汇报,从而有效避免了思想分析只谈表面不挖源头、只谈普遍不暴露个别等情况的发生。及时掌握官兵的思想脉搏,为及时有效地开展教育引导和预防管理等工作创造分有利的条件和依据。
第三,发挥廉政谈话作用。掌握各级领导干部和重点、敏感岗位人员的思想、工作和生活情况,对思想上存在误区和问题的人员,根据实际情况有针对性地开展教育引导,解决存在的问题。特别对于在团以上领导干部特别是单位主官和机关管人、管钱、管物、管工程等关键岗位的党员干部,作为谈话的重点。
(二)“完善”三项机制,强化党风廉政建设
第一、完善权力运行机制。
权力是一把双刃剑,既能为民谋利、使人高尚,也能为已谋利、使人堕落。消防部队官兵如何看待和行使手中权力,树立什么样的权力观,不仅关系到自身的形象和命运,更与党的执政地位、前途命运息息相关。所以,消防官兵一定要从维护人民的利益、维护党的执政地位和国家前途命运的高度,正确看待手中的权力,切实解决好“为谁服务、为什么当干部”这个根本问题,时刻牢记全心全意为人民服务的根本宗旨,做到政治觉悟清醒坚定,思想道德纯洁,始终保持秉公用权,审慎用权。第二、完善多维度立体监督机制。
(1)建立部队内部监督。完善监察工作机制,重视信访工作,把信访工作作为党风廉政建设和反腐倡廉工作的一项重要内容来抓。发挥纪委对同级党委的监督作用,纪委向同级党代会负责并报告工作,直接受上级纪委领导;纪委对同级党委领导成员违法违纪的调查可不经同级党委批准而直接进行;把各级党委过于笼统、原则的监督全力以制度的形式具体化、程序化、确保监督到位,并发挥纪委部门在党风廉政建设中的组织协调职能。(2)落实家庭内部监督。家庭内部的监督是对干部监督的最有效手段。为充分发挥官兵家属的作用,消防部队可通过建立家庭联系表,采取电话、信函、走访等方式与家属联系,实时掌握干部“小时外”的情况;通过开展“贤内助、廉内助”活动引导和激励官兵家属树立知廉、守廉,倡导清廉家风,筑牢官兵拒腐防变的家庭防线。(3)完善社会公众监督。定期向地方党委政府、人大代表、政协委员汇报消防工作情况,通过召开座谈会、走访等形式征求意见建议,广泛接受社会监督;通过聘请廉政监督员、召开廉政监督员座谈会的形式征求意见,落实整改制度。充分发挥监督员的作用,加大社会面上的监督力度;实行警务公开,也是增强消防监督透明度自觉接受社会监督的重要手段。
第三、完善惩戒机制。
加强从严执纪的查处惩戒机制。从严查处惩治违纪违法问题,是遏制和预防腐败的重要手段。公安消防部队必须始终高悬“惩治”这把利剑,健全对用权腐败的惩处机制,增强制度的权威性和惩治的威慑力,严厉惩处腐败分子,遏制与预防腐败现象的滋生和蔓延。(三)突出三个重点,提高反腐倡廉工作的针对性和有效性
第一,突出选人用人监督重点。党委在选人用人上要做到公平公正、用人为贤、坚持原则、严把关口。第二,突出经费使用监督重点。一是要发挥纪委职能作用;二是发挥审计监督作用;三是发挥群众监督作用。第三,突出执法执勤监督重点。针对消防行政审批等敏感工作环节,要严格工作流程,严格审批权限,着力提高执法透明度和公信力。在执法监督方面,要严格执行公安部各项纪律规定。从制度上杜绝执法的随意性,进一步建立健全群众举报渠道和制度。
在做到以上几点的同时,我们还应该发挥党组织的主观能动性,只有各级党组织积极主动、坚持不懈地加强党风廉政建设,深入开展反腐败斗争,才能保持党的生机和活力,确保消防部队纯洁稳定,不断增强队伍的凝聚力和战斗力。