中铁盛光祖总经理讲话体会

第一篇：中铁盛光祖总经理讲话体会

中铁盛光祖总经理讲话体会

篇一：学习贯彻盛光祖总经理“4.26”重要讲话精神

学习贯彻盛光祖总经理“4.26”重要讲话精神

坚决克服安全意识疲劳深入推进安全风险管理努力把全局安全工作推向更高水平2016年4月26日，盛光祖总经理在铁路安全管理领导人员专题培训班上作了重要讲话，对当前铁路安全工作面临的形势作出了深刻科学的判断，对加强新形势下的铁路安全工作提出了一系列新思想新观点和新要求。为学习贯彻盛总经理讲话精神，动员干部职工把思想和行动统一到讲话精神上来，坚决克服安全意识疲劳，深入推进安全风险管理，推动安全工作向更高水平迈进，努力实现安全长治久安,制作了这期微信，供大家学习参考。

一、如何认清铁路安全工作面临的形势，坚决克服安全意识疲劳？答：近年来，经过全路干部职工的顽强拼搏、共同奋斗，铁路安全工作取得了很大成绩，同时也面临很多新的情况。我们要从以下三个方面来认识和把握当前铁路安全工作形势。1.铁路安全工作取得很大成绩，务必坚定用安全风险管理的思路指导和推动铁路安全工作的信心和决心。截至4月25日，全路实现连续920天无责任行车较大事故，26个月无责任行车一般A类事故。这是中国铁路史上安全工作的里程碑，是铁路历史上非常辉煌的成绩。这一成绩的取得，归根到底是全路广大干部职工顽强拼搏、共同努力的结果，同时也得益于铁路安全管理的工作思路、工作部署、工作过程实现了新的突破和提高。我们要通过肯定安全成效，坚定推进安全风险管理的信心和决心，切实以安全风险管理的思路指导和推动铁路安全工作。2.铁路安全工作仍然面临严峻形势和各种挑战，万万不可粗心大意、万万不可意识疲劳。当前，铁路安全工作面临的最突出问题，是一些干部特别是领导干部思想上出现安全意识疲劳。具体有两种表现：一是一些干部认为，现在安全工作越来越顺了，故障和隐患虽然存在，但比以前少多了。这种思想认识，反映出一些干部对安全工作产生了麻痹大意思

想。部分职工在推行作业指导书过程中，对“把麻烦留给管理层、把简单留给作业层”认识有偏差，觉得“作业简单了，保证安全不难了”。二是一些干部对存在问题视而不见，缺乏问题敏感性。一些干部不能紧跟时代发展，主动分析具有时代特征的原因，进行有针对性的工作，而是用陈旧的思维和办法对待日新月异的变化。要实现长期连续的安全稳定，必须克服这种潜在的、事实上并不准确的“安全感”，也就是必须消除安全意识疲劳问题。3.下定决心、艰苦奋斗，向铁路安全长期稳定的目标努力攀登。新形势下铁路安全工作实现新的突破，并向更高水平迈进，核心目标就是努力实现铁路安全长治久安。之所以确立这样的目标，除了基于铁路安全自身规律以外，首先是党和国家工作大局的需要。当前，我国正在全面推进第十三个五年规划，向实现全面建成小康社会的奋斗目标迈进。在这个过程中，我们要完成繁重的任务，确保安全是基础和前提。从国家利益来说，我们肩上承担的安全责任是很重的。其次，从铁路自身发展要求看，也必须保持长期安全稳定。安全是铁路的“饭碗工程”，安全就是竞争力，安全就是市场，安全就是效益。因此，我们必须确立铁路安全长治久安、长期稳定的目标。在这方面，我们没有退路可言，唯有瞄准目标，奋力前行，努力奋斗。←

二、怎样深入推进安全风险管理，把铁路安全工作推向更高水平？

答：面对铁路安全工作新形势新任务新要求，我们必须抓住关键、乘势而上，锲而不舍、坚韧不拔地推进安全风险管理，推动铁路安全工作实现新的突破。

1.进一步强化对安全风险管理认知，深化对安全工作重要性的认识。“三点共识”“三个重中之重”“问题在现场、原因在管理、根子在干部”“管理问题是最大的风险源”等等，是我们在推进安全风险管理过程中形成的基本安全理念和重要思想共识。特别是在安全工作实现较长时间稳定的形势下，对于“安全是铁路的

饭碗工程”“高铁和客车安全是重中之重、是第一位的工作”等重要理念，要突出加以强调。全局上下要深入持久地开展针对性的安全风险意识教育，引导干部职工克服安全意识疲劳。2.坚持问题导向，通过解决问题实现安全工作深化发展。新形势下推动铁路安全工作实现创新发展，关键是要坚持问题导向，通过下大力气解决安全具体问题，实现铁路安全工作的进步和发展。问题解决机制应包括：一是制定问题提出、问题立案、问题确认的标准和规则，使问题能够及时被发现并进入处置流程。二是规范问题处置流程，明确各部门的责任和问题处置的运转程序。三是建立问题解决的检查监督机制，保证各项措施落到实处。同时，要实行问题销号制度，确保问题得到彻底解决。3.抓实“三化”工作，特别是提高安全管理规范化水平。在规范管理上，现在的主要做法是“治病”，下一步，在继续坚持“治病”的同时，要向“强身”的方向发展，就是要对现有的安全管理工作进行系统的强化和规范，以适应铁路安全长治久安的需要。在作业标准化方面，关键要抓好过程控制和应急处置。下一步，重点要将职工作业行为与责任、利益挂钩，通过加强考核激励，让职工养成遵章守纪的良好习惯，实现从“要我标准化”向“我要标准化”转变。4.发扬“三种精神”，全面提高安全管理队伍的责任心和技术业务水平。大力发扬振奋的精神、担当的精神、创新的精神，对安全管理工作特别有针对性。一是发扬振奋的精神。各级安全管理人员必须要有振奋的精神，坚决克服安全意识疲劳，坚持不懈地加强对职工群众的教育引导，义无反顾、勇往直前地推进安全管理工作，努力实现长治久安目标。二是发扬担当的精神。各级领导干部尤其是主要领导干部，要不怕得罪人，把安全工作当作“饭碗工程”来对待、来推进，真正做到勇于担当，敢于负责。三是发扬创新的精神。守摊子不可能实现长治久安，解决安全工作面临的新问题，必须发扬改革创新的

精神，创造性地开展工作，推动铁路安全工作不断迈上新台阶。

三、路局就学习贯彻盛总经理讲话精神，不断改进加强安全管理工作，确保安全持续稳定作出哪些部署？

→答：日前，路局党政联合下发通知，要求全局认真学习贯彻盛总经理讲话精神，不断改进加强上海局安全管理工作，确保安全持续稳定。具体部署包括以下三个方面： 1.要深刻学习领会，把握讲话精神实质。要以高度的政治敏锐性和责任感，把讲话精神的传达、学习和贯彻，摆上重要议事日程，作为当前最紧要的任务来抓。要通过全员学习、领导干部带头学、安全管理人员要重点学以及安全疲劳意识自查讨论等，切实防止各级干部特别是领导干部出现安全意识疲劳，教育引导广大干部职工增强安全意识，明确工作目标，理清工作思路，真正将学习成果转化为抓管理、强基础、保安全的实际行动。2.要狠抓安全基础，改进加强安全管理。要在强化风险防控、抓好现实安全的同时，坚持不懈地加强安全基础建设。重点抓好五个方面：一是抓好年初确定的“突出一条主线、用好两个载体”安全工作思路落实，“一条主线”即加强专业管理，“两个载体”即安全管理新机制和标准化建设。二是深化标准化创建工作，通过班组、车间、科室“三位一体”的标准化创建，不断夯实安全基础。三是加大设备投入力度，按照必需、实用原则，科学安排投入，以技术设备的升级换代强化安全基础，增强安全保障能力。四是持续提升职工队伍素质，巩固完善“真培、真学、真考”机制，广泛开展职业技能竞赛。五是充分发挥各级组织作用，形成齐抓共管抓好安全工作的合力。3.要加强能力建设，提高安全履职水平。各级安全管理人员要在安全管理实践中用实际行动体现“三种精神”，以推动工作的成效来检验“三种精神”是否真正得

到落实和发扬，以科学有效的措施确保全局安全长治久安。一是细化“三种精神”在安全工作方面的有形化具体化措施，并认真抓好推进落实。二是提高安全管理人员的能力素质，促进提升技术业务水平和安全管理能力。三是严格对管理者的管理，把安全履职作为干部履职督查的重要内容，对照发扬“三种精神”要求，加大履职督查力度，促进各级安全管理人员转变作风，履职尽责，确保安全。

四、广大干部职工如何以实际行动深入推进安全风险管理，确保安全持续稳定？ 答：首先，要增强对安全工作的认知，坚决克服安全意识疲劳。要结合思想和工作实际认真学习盛总经理重要讲话，充分认清盛总经理讲话的重要意义，准确把握其主要内容和精神实质，深刻认识安全是“饭碗工程”，克服安全意识疲劳，进一步坚定信心决心，增强忧患意识和为实现安全长治久安的思想自觉和行动自觉。其次，要提高做好安全工作的能力水平。各级管理人员要在学习掌握专业知识的同时，紧跟时代步伐，以新思维新办法落实安全工作新要求、应对职工思想新变化，增强安全管理针对性有效性。广大职工要认真学习技术业务知识，熟记作业标准和应知应会，积极参加学技练功和技能竞赛，增强实作技能，练就做好安全工作的过硬本领。第三，要立足岗位确保安全。要充分发扬“三种精神”，牢固树立安全“三点共识”和“三个重中之重”，积极参与到当前正在开展的安全意识疲劳自查讨论、“转观念、闯市场、增效益”主题教育等活动中去，把盛总经理讲话精神落细、落小、落实，以实际行动深入推进安全风险管理、提高安全工作水平，努力实现全局安全长期稳定。安全是铁路的“饭碗工程”，确保安全是铁路人的首要职责。我们要迅速行动起来，认真学习贯彻盛总经理讲话精神，坚决克服安全意识疲劳，万众一心，真抓实干，为把安全工作推向更高水平，实现安全长治久安目标作出更大贡献！篇二：学习盛光祖讲话 公司传达学习铁路总公司总经理盛光祖讲话精神 5月6日，中国铁建中铁十五局集团一公司召开专题会议，传达学习了铁路总公司总经理盛光祖近期在铁路建设工作会议上的讲话精神，并就西安基地开发情况进行了通报。会上，公司副总经理牛跃军传达了盛光祖的讲话精神，转达了公司执行董事、党委书记廖由联对于会议的具体要求：一是认清形势，抓住机遇，努力完成市场经营目标。今年最新确定的铁路投资规模达8000亿元，城市轨道交通投资规模也达2200亿元，公司要抓住蓬勃发展的市场机遇，全力以赴，完成市场经营目标。二是服从领导，加强协作，全力配合集团各区域指挥部开展市场经营工作。要按照集团公司区域经营战略，继续保持同集团各区域指挥部的密切联系，充分利用集团各区域指挥部的平台，进一步发挥上下联动、资源共享、协同作战的经营机制优势，全面出击，保持既有市场优势地位，大胆开拓新市场。三是进一步明确经营机构职能定位，充分发挥协同作战功效。机关经营部和各区域经营部各有侧重，相互配合，确保各项工作落到实处。四是以在建项目为依托，抓好信誉评价工作，实现以干促揽。按照集团公司提出的“争AA、保A、绝B”的要求，以实行法人管项目、狠抓项目管理为重心，确保信誉评价优良，为做 大做强区域市场，扩大经营战果奠定坚实基础。坚持在集团公司和集团各区域指挥部的统一领导和协调下开展工作，利用在建项目和业主、设计院建立并保持良好关系，为加大中标率增加筹码。五是进一步落实人人抓经营的理念。在公司上下大力倡导人人重视经营、人人支持经营的理念，一切要为经营工作开绿灯。班子主要成员和各区域分管领导拿出一半以上的时间亲自抓市场经营。六是努力提高经营人员责任意识和业务水平，制定奖罚措施，杜绝低级失误，进一步细化分解投标流程，将参与投标过程中的每一个环节做到完美无误。在跟踪项目时，一定要认真踏勘现场，调查材料价格，确保万无一失。七是进一步加强经营人才队伍建设，选拔优秀经营人才，把懂经营、善经营、吃苦耐劳、甘于奉献、能力素质优秀的人才充实到经营队伍当中，不断提高经营工作质量。

随后，党委副书记李跃美传达了股份公司有关棚户区改造的会议精神，并对西安基地目前开发进展情况及开发中遇到的五方面问题进行了通报说明，同时，强调指出，今年国家的相关棚户区改造政策对公司开发西安基地非常有利，公司一定会紧紧抓住机遇，按照程序有步骤地逐项解决问题，加快开发步伐，争取早日解决职工的办公及住房问题。篇三：学习精神

公司传达学习铁路总公司总经理盛光祖讲话精

神

修改时间:2014-05-06 本站消息 5月6日，中国铁建中铁十五局集团一公司召开专题会议，传达学习了铁路总公司总经理盛光祖近期在铁路建设工作会议上的讲话精神，并就西安基地开发情况进行了通报。

会上，公司副总经理牛跃军传达了盛光祖的讲话精神，转达了公司执行董事、党委书记廖由联对于会议的具体要求：一是认清形势，抓住机遇，努力完成市场经营目标。今年最新确定的铁路投资规模达8000亿元，城市轨道交通投资规模也达2200亿元，公司要抓住蓬勃发展的市场机遇，全力以赴，完成市场经营目标。二是服从领导，加强协作，全力配合集团各区域指挥部开展市场经营工作。要按照集团公司区域经营战略，继续保持同集团各区域指挥部的密切联系，充分利用集团各区域指挥部的平台，进一步发挥上下联动、资源共享、协同作战的经营机制优势，全面出击，保持既有市场优势地位，大胆开拓新市场。三是进一步明确经营机构职能定位，充分发挥协同作战功效。机关经营部和各区域经营部各有侧重，相互配合，确保各项工作落到实处。四是以在建项目为依托，抓好信誉评价工作，实现以干促揽。按照集团公司提出的“争AA、保A、绝B”的要求，以实行法人管项目、狠抓项目管理为重心，确保信誉评价优良，为做大做强区域市场，扩大经营战果奠定坚实基础。坚持在集(转 载于:www.xiexiebang.com 书业网:中铁盛光祖总经理讲话体会)团公司和集团各区域指挥部的统一领导和协调下开展工作，利用在建项目和业主、设计院建立并保持良好关系，为加大中标率增加筹码。五是进一步落实人人抓经营的理念。在公司上下大力倡导人人重视经营、人人支持经营的理念，一切要为经营工作开绿灯。班子主要成员和各区域分管领导拿出一半以上的时间亲自抓市场经营。

六是努力提高经营人员责任意识和业务水平，制定奖罚措施，杜绝低级失误，进一步细化分解投标流程，将参与投标过程中的每一个环节做到完美无误。在跟踪项目时，一定要认真踏勘现场，调查材料价格，确保万无一失。七是进一步加强经营人才队伍建设，选拔优秀经营人才，把懂经营、善经营、吃苦耐劳、甘于奉献、能力素质优秀的人才充实到经营队伍当中，不断提高经营工作质量。

第二篇：盛光祖讲话0218

盛光祖在全路电视电话会议上强调 总结今年春运成功经验 全力抓好当前各项工作

本报北京2月17日电（记者林晓莺）为期40天的春运于昨天圆满结束。铁道部今天上午召开全路电视电话会议，铁道部党组书记、部长盛光祖对春运工作进行总结，部署当前重点工作。盛光祖强调，全路各单位要认真总结今年春运成功经验，将好经验、好做法运用到今后春运和日常运输工作中，按照全国铁路工作会议的部署，全力抓好当前各项工作，不断开创铁路科学发展的新局面。

铁道部党组成员、副部长彭开宙主持会议。部党组成员、副部长胡亚东，陆东福（在广铁集团），卢春房，王志国；部党组成员、纪委书记安立敏；部党组成员、全国铁路总工会主席何玉华（在北京局）出席会议。

盛光祖指出，今年春运以来，全路认真贯彻落实中央领导同志的重要指示精神和部党组的部署，加强领导，精心组织，攻坚克难，实现了 “确保安全、平稳有序、便民利民”的春运工作目标，圆满完成了春运任务，铁路春运整体面貌发生了重要变化，实现了历史性进步。实现历史性进步，主要体现在4个方面：一是多年来铁路春运重点地区售票大卖场内彻夜排队、车站售票大厅内极为拥挤的现象没有了；二是多年来春运期间列车超员严重、沿途中间站上不去下不来的现象没有再发生；三是多年来春运期间铁路职工极度疲劳和运输设备损耗严重的现象有了很大好转；四是多年来票贩子猖獗、倒票问题严重、社会反映强烈、群众对铁路责难的现象没有再发生。

盛光祖强调，今年铁路春运工作的成效，从运输组织看主要有3个标志：一是安全稳定。铁路把确保安全摆在春运工作的首位，推行安全风险管理，加强安全生产过程控制，改进应急处置，强化干部包保检查，促进了安全基础工作的加强，运输安全保持稳定。二是秩序 良好。各单位加强行车调度指挥和客运组织工作，全路没有发生列车大面积晚点，保持了良好的行车秩序；加强站车旅客乘降组织，严格控制列车超员，保证了良好的乘降秩序；严厉打击危害铁路运输安全和旅客生命财产安全的违法犯罪活动，深入开展打击倒票行为的“猎鹰战役”，维护了良好的治安秩序。三是服务质量明显提升。铁路推出了一系列便民利民措施，铁路春运服务工作取得了重大进步：创新售票方式，结束了旅客排长队购票的历史；实行实名制售票，实现了旅客购票的公平公正，从根本上遏制了倒票行为；全面整治站车服务设施，落实服务标准，旅客的出行环境进一步改善；全面开展春运信息服务，充分发挥12306客服中心的作用，方便了旅客出行；组织开展志愿者服务，创建客运服务品牌，发挥党员先锋岗作用，为今年春运服务增添了一大批亮点。

盛光祖指出，总结今年春运工作，主要有6个方面的经验。第一，把人民群众满意作为衡量春运工作的根本标准。广大干部职工积极适应人民群众对铁路春运的期盼，认真落实便民利民的各项措施，千方百计改善旅客的旅行环境；用人民群众满意这一根本标准统一干部职工的思想和行动，是今年春运取得圆满成功的根本原因。

第二，把科学求实作为组织春运工作的重要原则。一是早动手、早准备。针对春运前设备整修任务重、运输组织和劳动组织准备工作量大的特点，部党组多次召开会议，研究制订春运方案，提前一个月对春运工作作出部署；各铁路局细化春运实施方案，提前做好各项准备工作。二是准确把握铁路在春运中的定位。铁路既要千方百计挖掘运输潜力，尽最大努力适应旅客需求；又要以确保运输安全和搞好基本服务为前提，对运输能力、站车乘降等进行科学安排和组织。三是向社会讲清铁路春运面临的实际困难，争取人民群众对铁路的理解和支持。

第三，把安全风险管理作为确保春运安全的最有效手段。各单位 2 围绕安全风险重点领域，深入分析和研判春运组织中的安全风险点，有针对性地制定控制措施，层层落实安全风险管理责任，全面加强安全生产过程控制；各级干部对安全风险关键部位、关键岗位加强包保检查，及时发现和解决危及安全的苗头性、倾向性问题，化解安全风险，使各类安全风险得到了有效控制，安全可靠性进一步增强，确保了春运行车安全、旅客乘降安全和治安安全。

第四，把提升服务质量作为春运工作的重要目标。一是创新售票方式。

全面推行电话订票、互联网售票和实名制售票，增加代售点数量，优先保证重点旅客购票。二是全面整治站车服务设施，给旅客提供了必要的服务条件。三是落实站车基本服务标准，站车基本服务明显改善。四是加强信息服务，及时向社会发布春运客服信息，充分运用12306客服中心等服务平台，提供咨询、受理投诉。五是强化对重点旅客的服务，全路组织1.7万名志愿者，为老弱病残孕等旅客提供优先购票、进站、候车、检票等全程服务。六是加大对倒票违法行为的打击力度，净化了售票环境。七是保证重点物资运输，圆满完成了电煤、棉花、粮食等重点物资和节日物资运输任务。

第五，把调动干部职工积极性作为春运工作的重要保证。坚持严爱结合的管理理念，改善职工生产生活条件，极大地调动了广大职工的积极性。各级组织采取一系列措施安排职工的节日生活，深入开展走访慰问和送温暖活动，改进后勤保障工作，解除职工的后顾之忧，形成了干部职工心齐气顺战春运的氛围。

第六，把加强正面舆论宣传作为春运工作的重要支撑。在今年春运中，全路坚持低调、平和、据实的原则，以宣传运输一线为重点，充分利用各种媒体加强对铁路春运工作的宣传报道，立体化、全方位地展示铁路春运情况。强大的春运舆论宣传，起到了对内激励干部职工、对外塑造铁路良好形象的重要作用。

盛光祖强调，今年铁路春运工作取得的显著成绩，是党中央、国 3 务院正确领导和亲切关怀的结果，是各级地方党委政府、社会各界和广大人民群众大力支持的结果，是全路党政工团各级组织齐抓共干和干部职工拼搏奉献的结果。实践再次证明，铁路干部职工队伍是一支肯于吃苦、无私奉献、能打硬仗、能打胜仗的队伍。我们完全有理由相信，只要思路正确、领导有方、措施得力，就一定能够把铁路春运这件大事、难事做好。

盛光祖强调，各单位都要认真总结今年春运工作，进一步深化对春运工作规律的认识和把握，把好的经验做法规范化、制度化和常态化，对存在问题进行深入分析、不断改进，为搞好今后春运工作奠定基础。就铁路春运组织工作而言，要研究和完善如何科学安排运输能力、如何进一步完善售票工作、如何进一步加强12306客服中心建设、如何严格执行控制列车超员的规定、如何进一步提高应急处置能力等方面的课题。全路要紧紧抓住改善服务这一关键，把今年春运当中好的经验、好的做法，尤其是要把服务方面的新理念、新举措运用到日常的运输经营工作当中，促进铁路客货营销水平的提升。

盛光祖就抓好当前各项重点工作提出要求。第一，确保运输安全稳定。各单位、各部门要引导干部职工强化“三点共识”、坚持 “三个重中之重”，防止出现松劲麻痹思想，继续发扬连续作战的精神和作风，以行车设备质量、施工安全、防火防爆、现场作业控制、路外安全、治安保卫等为重点，全面加强安全风险控制，消除安全隐患，确保 “两会”期间运输安全稳定。

第二，确保 “两会”代表委员运输万无一失。各铁路局要主动加强与地方人大和政协机关的沟通汇报，准确掌握代表委员乘火车进京和返程运输需求，制订周密的运输方案，确保圆满完成 “两会”代表委员运输任务。

第三，大力开展增运增收。全路要加快转变铁路运输方式，加快调整运输结构，丰富铁路运输产品，改进铁路运输服务，以适应市场 4 的变化。特别在货运方面，要加大营销力度，拓展铁路运输市场，努力增运增收，尽快改善运输经营状况。

第四，切实抓好信访稳定工作。全路各级组织和领导干部要落实维稳工作责任制，全面排查不稳定因素，大力化解矛盾纠纷，确保铁路队伍稳定、大局稳定。

第五，加强舆论宣传引导工作。要加强宣传引导，及时回应社会关注的铁路热点问题，营造有利于铁路科学发展的舆论环境。要大力宣传 “人民铁路为人民”的宗旨，把服务社会作为宣传基调，把努力奉献作为宣传角度，把一线职工作为宣传重点，进一步营造良好的舆论环境。

盛光祖强调，各单位要按照全国铁路工作会议的部署，统筹抓好铁路建设、多元化经营、运营管理等重点工作，确保各项工作有序推进，不断开创铁路科学发展的新局面，为迎接党的十八大胜利召开、为经济社会平稳较快发展作出新的更大贡献。

彭开宙就贯彻落实会议精神提出要求。他指出，各铁路局要对今年的春运工作进行认真总结，进一步深化对搞好铁路春运规律的认识和把握，不断提升铁路春运和日常运输工作水平。要大力宣传和表彰春运工作中涌现出的先进集体和先进个人，充分调动广大干部职工的积极性、主动性和创造性。要采取切实有力的措施，结合各局实际，扎实推进各项重点工作。

铁道部总工程师何华武、总经济师余邦利、总规划师郑健、安全总监耿志修，部政治部副主任齐文超、宋刚、吴利民，部纪委副书记邱发义、杨沫，部副总工程师安国栋，铁总副主席张岩、郭润英、黄永斌参加会议。

第三篇：8.3铁道部长盛光祖讲话

铁道部日前召开铁路局局长、党委书记座谈会，铁道部党组书记、部长盛光祖要求，要严格执行铁路建设项目工期，尊重工程建设的客观规律，科学合理地确定工期安排，不得随意压缩工期。同时要确保高铁运营绝对安全，提高高铁设备质量和运输组织水平，提高高铁应急处置能力。

开会之前全体默哀

会议开始时，全体与会人员起立，向“7·23”甬温线特别重大铁路交通事故遇难者默哀。

盛光祖称，这起特别重大铁路交通事故给人民群众生命财产造成重大损失，教训极为深刻，全路干部职工都感到非常痛心和愧疚。“‘7·23’事故血的教训告诉我们，铁路安全生产事关人民群众的生命财产安全，事关铁路事业发展，事关国家声誉。安全生产大如天，责任重于泰山。”

盛光祖要求，全路必须充分认识确保运输安全的极端重要性，增强危机意识和责任意识，牢固树立安全发展、科学发展理念，确保铁路运输安全稳定。

严禁随意压缩工期

盛光祖指出，当前最紧迫的任务就是痛定思痛，吸取教训，迅速稳定铁路运输安全局面。要以高铁和客车安全为重点，落实安全应急措施，实现铁路运输安全长期稳定。

为此，铁道部决定，严格执行铁路建设项目工期，以工程质量为核心，尊重工程建设的客观规律，科学合理地确定工期安排，任何单位和个人不得随意压缩工期，保证建设项目有序推进。新线工程质量和各方面条件必须达到安全要求。要搞好静态验收、联调联试、运行试验、工程初验和安全评估等关键环节，所有问题必须在正式开通前整改到位。

第四篇：学习贯彻盛光祖总经理“4.26”重要讲话精神

学习贯彻盛光祖总经理“4.26”重要讲话精神

坚决克服安全意识疲劳深入推进安全风险管理努力把全局安全工作推向更高水平2016年4月26日，盛光祖总经理在铁路安全管理领导人员专题培训班上作了重要讲话，对当前铁路安全工作面临的形势作出了深刻科学的判断，对加强新形势下的铁路安全工作提出了一系列新思想新观点和新要求。为学习贯彻盛总经理讲话精神，动员干部职工把思想和行动统一到讲话精神上来，坚决克服安全意识疲劳，深入推进安全风险管理，推动安全工作向更高水平迈进，努力实现安全长治久安,制作了这期微信，供大家学习参考。

一、如何认清铁路安全工作面临的形势，坚决克服安全意识疲劳？答：近年来，经过全路干部职工的顽强拼搏、共同奋斗，铁路安全工作取得了很大成绩，同时也面临很多新的情况。我们要从以下三个方面来认识和把握当前铁路安全工作形势。1.铁路安全工作取得很大成绩，务必坚定用安全风险管理的思路指导和推动铁路安全工作的信心和决心。截至4月25日，全路实现连续920天无责任行车较大事故，26个月无责任行车一般A类事故。这是中国铁路史上安全工作的里程碑，是铁路历史上非常辉煌的成绩。这一成绩的取得，归根到底是全路广大干部职工顽强拼搏、共同努力的结果，同时也得益于铁路安全管理的工作思路、工作部署、工作过程实现了新的突破和提高。我们要通过肯定安全成效，坚定推进安全风险管理的信心和决心，切实以安全风险管理的思路指导和推动铁路安全工作。2.铁路安全工作仍然面临严峻形势和各种挑战，万万不可粗心大意、万万不可意识疲劳。当前，铁路安全工作面临的最突出问题，是一些干部特别是领导干部思想上出现安全意识疲劳。具体有两种表现：一是一些干部认为，现在安全工作越来越顺了，故障和隐患虽然存在，但比以前少多了。这种思想认识，反映出一些干部对安全工作产生了麻痹大意思想。部分职工在推行作业指导书过程中，对“把麻烦留给管理层、把简单留给作业层”认识有偏差，觉得“作业简单了，保证安全不难了”。二是一些干部对存在问题视而不见，缺乏问题敏感性。一些干部不能紧跟时代发展，主动分析具有时代特征的原因，进行有针对性的工作，而是用陈旧的思维和办法对待日新月异的变化。要实现长期连续的安全稳定，必须克服这种潜在的、事实上并不准确的“安全感”，也就是必须消除安全意识疲劳问题。3.下定决心、艰苦奋斗，向铁路安全长期稳定的目标努力攀登。新形势下铁路安全工作实现新的突破，并向更高水平迈进，核心目标就是努力实现铁路安全长治久安。之所以确立这样的目标，除了基于铁路安全自身规律以外，首先是党和国家工作大局的需要。当前，我国正在全面推进第十三个五年规划，向实现全面建成小康社会的奋斗目标迈进。在这个过程中，我们要完成繁重的任务，确保安全是基础和前提。从国家利益来说，我们肩上承担的安全责任是很重的。其次，从铁路自身发展要求看，也必须保持长期安全稳定。安全是铁路的“饭碗工程”，安全就是竞争力，安全就是市场，安全就是效益。因此，我们必须确立铁路安全长治久安、长期稳定的目标。在这方面，我们没有退路可言，唯有瞄准目标，奋力前行，努力奋斗。←

二、怎样深入推进安全风险管理，把铁路安全工作推向更高水平？

答：面对铁路安全工作新形势新任务新要求，我们必须抓住关键、乘势而上，锲而不舍、坚韧不拔地推进安全风险管理，推动铁路安全工作实现新的突破。1.进一步强化对安全风险管理认知，深化对安全工作重要性的认识。“三点共识”“三个重中之重”“问题在现场、原因在管理、根子在干部”“管理问题是最大的风险源”等等，是我们在推进安全风险管理过程中形成的基本安全理念和重要思想共识。特别是在安全工作实现较长时间稳定的形势下，对于“安全是铁路的饭碗工程”“高铁和客车安全是重中之重、是第一位的工作”等重要理念，要突出加以强调。全局上下要深入持久地开展针对性的安全风险意识教育，引导干部职工克服安全意识疲劳。2.坚持问题导向，通过解决问题实现安全工作深化发展。新形势下推动铁路安全工作实现创新发展，关键是要坚持问题导向，通过下大力气解决安全具体问题，实现铁路安全工作的进步和发展。问题解决机制应包括：一是制定问题提出、问题立案、问题确认的标准和规则，使问题能够及时被发现并进入处置流程。二是规范问题处置流程，明确各部门的责任和问题处置的运转程序。三是建立问题解决的检查监督机制，保证各项措施落到实处。同时，要实行问题销号制度，确保问题得到彻底解决。3.抓实“三化”工作，特别是提高安全管理规范化水平。在规范管理上，现在的主要做法是“治病”，下一步，在继续坚持“治病”的同时，要向“强身”的方向发展，就是要对现有的安全管理工作进行系统的强化和规范，以适应铁路安全长治久安的需要。在作业标准化方面，关键要抓好过程控制和应急处置。下一步，重点要将职工作业行为与责任、利益挂钩，通过加强考核激励，让职工养成遵章守纪的良好习惯，实现从“要我标准化”向“我要标准化”转变。4.发扬“三种精神”，全面提高安全管理队伍的责任心和技术业务水平。大力发扬振奋的精神、担当的精神、创新的精神，对安全管理工作特别有针对性。一是发扬振奋的精神。各级安全管理人员必须要有振奋的精神，坚决克服安全意识疲劳，坚持不懈地加强对职工群众的教育引导，义无反顾、勇往直前地推进安全管理工作，努力实现长治久安目标。二是发扬担当的精神。各级领导干部尤其是主要领导干部，要不怕得罪人，把安全工作当作“饭碗工程”来对待、来推进，真正做到勇于担当，敢于负责。三是发扬创新的精神。守摊子不可能实现长治久安，解决安全工作面临的新问题，必须发扬改革创新的精神，创造性地开展工作，推动铁路安全工作不断迈上新台阶。

三、路局就学习贯彻盛总经理讲话精神，不断改进加强安全管理工作，确保安全持续稳定作出哪些部署？

→答：日前，路局党政联合下发通知，要求全局认真学习贯彻盛总经理讲话精神，不断改进加强上海局安全管理工作，确保安全持续稳定。具体部署包括以下三个方面：

1.要深刻学习领会，把握讲话精神实质。要以高度的政治敏锐性和责任感，把讲话精神的传达、学习和贯彻，摆上重要议事日程，作为当前最紧要的任务来抓。要通过全员学习、领导干部带头学、安全管理人员要重点学以及安全疲劳意识自查讨论等，切实防止各级干部特别是领导干部出现安全意识疲劳，教育引导广大干部职工增强安全意识，明确工作目标，理清工作思路，真正将学习成果转化为抓管理、强基础、保安全的实际行动。2.要狠抓安全基础，改进加强安全管理。要在强化风险防控、抓好现实安全的同时，坚持不懈地加强安全基础建设。重点抓好五个方面：一是抓好年初确定的“突出一条主线、用好两个载体”安全工作思路落实，“一条主线”即加强专业管理，“两个载体”即安全管理新机制和标准化建设。二是深化标准化创建工作，通过班组、车间、科室“三位一体”的标准化创建，不断夯实安全基础。三是加大设备投入力度，按照必需、实用原则，科学安排投入，以技术设备的升级换代强化安全基础，增强安全保障能力。四是持续提升职工队伍素质，巩固完善“真培、真学、真考”机制，广泛开展职业技能竞赛。五是充分发挥各级组织作用，形成齐抓共管抓好安全工作的合力。3.要加强能力建设，提高安全履职水平。各级安全管理人员要在安全管理实践中用实际行动体现“三种精神”，以推动工作的成效来检验“三种精神”是否真正得到落实和发扬，以科学有效的措施确保全局安全长治久安。一是细化“三种精神”在安全工作方面的有形化具体化措施，并认真抓好推进落实。二是提高安全管理人员的能力素质，促进提升技术业务水平和安全管理能力。三是严格对管理者的管理，把安全履职作为干部履职督查的重要内容，对照发扬“三种精神”要求，加大履职督查力度，促进各级安全管理人员转变作风，履职尽责，确保安全。

四、广大干部职工如何以实际行动深入推进安全风险管理，确保安全持续稳定？ 答：首先，要增强对安全工作的认知，坚决克服安全意识疲劳。要结合思想和工作实际认真学习盛总经理重要讲话，充分认清盛总经理讲话的重要意义，准确把握其主要内容和精神实质，深刻认识安全是“饭碗工程”，克服安全意识疲劳，进一步坚定信心决心，增强忧患意识和为实现安全长治久安的思想自觉和行动自觉。其次，要提高做好安全工作的能力水平。各级管理人员要在学习掌握专业知识的同时，紧跟时代步伐，以新思维新办法落实安全工作新要求、应对职工思想新变化，增强安全管理针对性有效性。广大职工要认真学习技术业务知识，熟记作业标准和应知应会，积极参加学技练功和技能竞赛，增强实作技能，练就做好安全工作的过硬本领。第三，要立足岗位确保安全。要充分发扬“三种精神”，牢固树立安全“三点共识”和“三个重中之重”，积极参与到当前正在开展的安全意识疲劳自查讨论、“转观念、闯市场、增效益”主题教育等活动中去，把盛总经理讲话精神落细、落小、落实，以实际行动深入推进安全风险管理、提高安全工作水平，努力实现全局安全长期稳定。安全是铁路的“饭碗工程”，确保安全是铁路人的首要职责。我们要迅速行动起来，认真学习贯彻盛总经理讲话精神，坚决克服安全意识疲劳，万众一心，真抓实干，为把安全工作推向更高水平，实现安全长治久安目标作出更大贡献！

第五篇：在全路电视电话会议上的讲话(盛光祖2011.4.1)

在全路电视电话会议上的讲

话

（2011年4月1日）

盛 光 祖

同志们：

刚才，胡亚东副部长代表部党组对全路安全生产大检查活动进行了全面总结，对巩固安全大检查成果，做好4月份及今后一段时间的安全生产和运输经营工作作了具体部署，我完全同意，希望各单位结合实际认真 抓好落实。

2月12日铁道部干部大会以来，按照张德江副总理的要求和部党组的部署，我们在全路开展了为期一个半月的安全生产大检查。大家一致反映，这次安全生产大检查是多年来搞得比较广泛和深入的一次，取得了

很好的成效，达到了预期效果。通过大检查，增强了广大干部职工搞好安全生产的自觉性和主动性，促进了安全生产责任制的落实，发现和解决了一批安全生产的突出问题和隐患，安全基础得到进一步强化，行车事故大幅度减少，保证了春运后期、全国“两会”期间以及这一段时间的运输安全稳定。这次安全生产大检查之所以能够取得较好成效，主要得益于以下几个方面：

一是组织领导有力。从部党组、部机关，到铁路局和运输站段，各级领导班子和领导干部都高度重视，把搞好这次安全生产大检查作为贯彻中央决定和中央领导重要指示精神的一项重要任务，认识到位，思想统一，精心组织实施。部党组成员分片包保，对18个铁路局进行检查督导；铁道部每天召开全路安全生产交班会，通报情况，分析问题，进行具体指导。各铁路局都制定了大检查的推进计划，路局主要领导亲自动员部署，亲自解决重点问题，领导班子成员深入站段和运输一线，进行包保指导。路局和站段两级班子都以保安全、保稳定为重点，召开了民主生活会，领导干部带头检查思想和工作中存在的问题，起到了示范作用。运输生产站段对干部职工进行了广泛深入的发动，开展了全面的检查和整改。部党组下发了关于开展以“保安全、保质量、保稳定、促发展”为主题的创先争优活动的通知，各级党组织、工会组织和共青团组织充分发挥各自优势，以创先争优为载体推动安全大检查的深入开展。特别需要指出的是，在这次安全大检查中，许多单位的领导班子和领导干部更加重视发动群众、关心群众，把调动全体职工的积极性作为安全工作的重点来抓，把职工群众思想上的问题和生产生活中遇到的困难作为影响安全的问题来对待，认真调研、分析和解决，这样做是完全正确的，抓住了安全工作的重点和关键，对职工自觉保证安全生产是很大的激励。这一做法是这次安全大检查一个非常重要的收获。

二是干部职工积极参与。这次安全大检查充分体现了广大干部职工对中央决定的衷心拥护，大家自觉投身到安全大检查当中，积极查摆和整改与自己相关的、自己身边的和本单位的安全隐患和问题，形成了共同关心安全、合力保证安全的良好局面。各单位把安全大检查与“三保一促”活动紧密结合起来，引导广大职工立足岗位，在安全生产中创先争优。部党组决定从3月1日起，在全路建立运输生产一线职工岗位津贴，并开展安全效益达标考核，这项政策受到广大职工的肯定和好评，大家开展安全大检查的积极性和自觉性进一步增强。各单位认真落实这一政策措施，对安全生产发挥了较好的促进作用。

三是重视解决实际问题。在安全生产大检查中，各单位、各专业系统把重点放在发现问题、分析问题和解决问题上，以高速列车、提速列车和客车安全为重点，深入查找设备质量、安全管理和现场作业、劳动和作业纪律等方面存在的问题，对检查出的问题集中整改。许多单位建立了安全问题库，对查出的问题进行梳理，对危及运输安全的突出问题迅速整改，并落实责任，实行跟踪销号，使大量安全问题得到及时解决，安全管理工作初步形成了闭环管理。许多单位反映，这次安全大检查解决问题的力度比较大，效果比较明显。

四是各项工作紧密结合。各单位在安全生产大检查活动中，注意各项工作的有机结合，相互配合，推动重点任务的完成。一方面，把检查整改安全问题与加强安全管理紧密结合，强化安全生产责任制落实，进一步规范安全管理，建立安全生产的长效机制。可以说，这次安全大检查是对铁路运输安全工作的一个整体推动。另一方面，各单位以安全大检查为动力，认真做好职工队伍稳定工作，促进运输生产经营，精心组织铁路各项工程建设。通过这次安全大检查，不仅铁路安全工作有一定加强，而且对当前铁路全面工作和各项重点任务落实发挥了积极的推动作用。

总之，全路各级组织和广大干部职工深入开展安全生产大检查活动，付出了艰辛努力，取得了良好成绩。实践再次证明，正如党中央指出的，铁路系统干部职工是值得信赖的，是有战斗力的，是一支能够让党、国家和人民放心的队伍。借此机会，我代表部党组对大家表示衷心的感谢和诚挚的问候！

在充分肯定安全生产大检查取得成绩的同时，我们也要清醒地看到在安全工作方面仍然存在着许多不足和问题。从活动开展情况看，全路安全生产大检查发展不够平衡，部分单位抓得不够深入细致，对安全工作的规律、重点、关键环节掌控不够有力，工作存在疏漏，仍有事故和险情发生。检查发现的一些问题还没有得到彻底解决，尤其是对一些深层次问题的解决还需要做大量工作，需要一定的时间和过程。从当前安全生产的突出问题看，部分行车设备质量还存在隐患，一些单位行车设备故障较多，对行车安全构成影响；施工安全问题比较突出，一些单位施工管理不严格，施工组织程序不规范，导致施工事故发生；职工“两违”问题比较多，一些单位现场管理比较薄弱，是一些事故发生的原因；路外安全和治安形势依然严峻，危及铁路运输安全。这些问题的存在，说明加强和改进运输安全管理的任务十分繁重，也充分说明安全生产大检查之后，我们必须毫不放松地继续抓好安全工作。

部党组认为，前一阶段我们集中时间在全路开展安全生产大检查是非常必要的，但现状告诉我们，坚持不懈地抓好铁路运输安全工作是一个紧迫的课题。如何保证不出现思想松懈、工作断档，不出现危及行车安全的严重问题和运输安全事故，需要全路统一思想，明确重点，把集中性、阶段性的安全大检查和常态化、规范化的安全管理衔接好。

第一，站在经济社会发展全局和铁路实现科学发展大局的高度，充分认识确保铁路运输安全长期稳定的重要性。历届部党组都高度重视铁路安全工作。在当前情况下，全路干部职工更要站在经济社会发展全局的高度来对待安全工作，立足于实现铁路科学发展大局来确保运输安全。

从经济社会发展全局看，铁路运输安全与人民群众生命财产安全密切相关，与国民经济有序发展密切相关，社会各界高度关注铁路运输安全。高铁投入运营后，虽然安全形势是好的，但社会舆论十分关注。这充分说明，铁路安全不只是铁路系统生产安全问题，首先是对经济社会发展、对人民群众利益、对人民群众生命财产安全密切相关的问题。所以，确保铁路运输安全不仅是铁路系统内部的事情，而且是确保国家利益的需要，维护社会稳定的需要。全国铁路干部职工要用安全来服务经济社会发展全局，用铁路运输安全和服务来证明我们不仅能建设好，而且能管理好、安全运营好高速铁路、快速铁路和所有铁路，充分发挥铁路运输大动脉作用。

从铁路自身发展来看，要转变发展方式，转换经营机制，适应市场、开发市场，不断提高铁路的经济效益，也需要有一个安全稳定的环境。近一段时间，部党组着眼于转变铁路发展方式，推进铁路科学发展、和谐发展、可持续发展，连续召开会议，深入研究铁路改革发展中的一系列重大问题，力求形成适应国民经济发展需要、适应铁路发展实际的工作思路，有些思路已经形成框架，有的正在展开。近期准备召开铁道部机关干部大会，向大家通报部党组关于推进铁路科学发展的思考和安排。经过准备还将召开全路领导干部会议，对全路作出部署。这期间有大量工作要做，需要进行认真的可行性研究，制定可操作性的方案，真正形成适应当前形势的铁路经营机制和运行机制。在这样的形势下，尤其需要有一个安全稳定的环境，如果在安全上出现大的问题，一切都难以正常进行。同时，全路运输经营任务十分繁重，如果安全不稳，势必影响正常的生产经营。

总之，从经济社会发展全局和铁路发展大局出发，一定要确保铁路运输长期安全，这永远是摆在第一位、带有生命线性质的课题。我们一再强调安全是铁路运输的生命线，这句话在新时期不仅本质属性没有改变，而且增加了更多新的内涵。对此，全路干部职工特别是各级领导干部务必保持清醒的头脑，注意防止和克服松劲、麻痹和厌战情绪，进一步强化和完善安全工作措施，下力量巩固安全生产大检查的成果，尤其要抓好由大检查阶段转入常态情况下的安全工作，确保铁路安全生产持续稳定。

第二，长期稳定的安全必须依靠有效的安全管理机制以及岗位责任的明确和落实。多年来，从铁道部到站段，一直强调安全工作必须抓落实。安全工作不落实的问题主要不是没有规定，而是有了规定却没有得到有效的组织实施。这就需要我们健全管理机制，对铁道部部署的任务，做到件件有部门管，部门有责任人，在日常工作中能够形成落实这些工作要求的运行机制，有关责任人能够尽职尽责工作，出现问题能够及时发现、及时纠正，安全工作能够及时得到加强，这就是一个正常的安全管理机制的功能。其中，安全生产责任制是安全工作最基本、最重要的制度，责任不清、考核不严，安全工作就难以落到实处。各单位都要把健全和落实安全生产责任制、形成正常的工作机制，作为巩固安全生产大检查成果的首要任务来抓，以领导负责、逐级负责、岗位负责为重点，对安全生产责任制进一步加以完善，明确各级干部尤其是领导干部的安全管理责任、各专业部门的安全管理责任，建立职责明确、考核有力、落实到位的安全生产工作机制。按照安全逐级负责制的要求，铁道部机关要依据国家法律法规，加强对铁路全行业安全生产的监督管理，认真分析全路在安全生产管理机制上存在的漏洞，对政策法规、技术标准、规章制度进行清理，对指导、检查、监督工作进行完善，确保运输企业安全生产。铁路局必须强化安全生产的主体责任，完善安全生产责任体系，以这一体系的正常运作来加大安全管理力度，切实把安全生产各项措施落到实处。运输站段安全管理的重点是现场，要特别注意克服“机关化”倾向，把管理重心、管理力量放到现场，确保安全措施落实到生产岗位、落实到作业环节。要严格落实责任追究制度，对那些工作落实不力、安全基础薄弱、安全隐患突出、险情和事故不断的单位，该亮“黄牌”的亮“黄牌”，该追责的要追责，对问题进行解剖分析和重点整顿，不断提升安全管理水平。第三，抓住安全工作环节的重点和关键。高速、提速和客车安全是铁路安全工作的重中之重，全路要高度重视，集中精力，以有效的措施确保这些重点。要加快构建高铁安全保障体系，强化高铁线路基础设施的检查监测和养护维修，确保设备质量稳定、动态达标。强化动车组检修运用，提高库内整备质量，严把出库关，确保运行状态良好。加强高铁治安管理，严格对高铁线路巡查防护，落实安检查危工作，坚决把危险品堵在站外车下。要加快推进全路高铁实名制售票，这对于确保高铁安全是有好处的。现在高铁建设质量对安全是有保障的，但对高铁经过长时间运营后，要摸索设备疲劳周期和适应程度，加强每次运行后的状态检查，明确重点环节，落实安全措施，形成切实可行、绝对可靠的安全管理，确保高铁运行安全万无一失。要健全高铁应急处置体系，落实高铁降速管理办法，确保在不良天气等情况下的高铁列车运行绝对安全。进一步规范提速安全管理，加强对提速安全问题的整治，对既有线时速200公里及以上的区段，如遇到行车设备不良、灾害性天气以及货车安全隐患威胁等情况，该降速必须降速。要全面强化客车安全管理，结合春检春鉴工作，提升主要行车设备质量，抓好作业人员培训，提高处置突发情况的能力，确保客车安全。

第四，认真抓好季节性安全工作。当前正值春夏之交，天气多变，灾害性天气多发，铁路运输安全既面临许多规律性的考验，也面临着季节性的困难和挑战。北方正处于大风季节，防风和防火的压力较大；南方即将进入雨季，防洪安全任务很重；新线建设和既有线施工正处于繁忙阶段，施工安全面临挑战；随着春耕生产全面展开，机动车、牲畜对运输安全影响较大。全路要针对季节性特点，以防风、防火、防洪、施工、路外安全等为重点，切实加强安全检查，严格落实防范措施，制定完善应急预案，认真抓好人员培训并提前安排进入关键岗位。具体工作亚东同志已经作了部署，各铁路局要根据自己的实际，切实抓紧抓好，不要有任何侥幸和拖拉。

第五，根据新的情况，认真研究和切实加强现场安全管理。铁路运输安全的关键环节在现场。撤消铁路分局之后，实行大站段管理，这对减少管理层次、提高管理效率是有好处的，但同时也给现场作业管理带来了新的情况。现在站段的管理跨度大，运行交路长，这既是当前的现实，又是需要从安全管理角度认真研究、科学加以解决的问题。目前，车务系统有些单位的管理层次不是很清晰，有的大站管大站，把原来的车间当成班组，这与加强现场管理的要求有差距，有很多具体问题需要解决。管理职责不清晰，容易造成安全管理责任疏漏、隔断，工作贯彻不下去，在处理问题时容易发生推诿扯皮。铁路局要从有利于加强安全管理、方便生产组织出发，深入论证，提出进一步优化站段管理结构的建议，对车间、班组的设置进行优化调整，使车间、班组的管理幅度、管理规模比较科学合理，优化和健全车间、班组管理模式及管理措施，强化现场安全管理机制，确保现场作业能够可控和规范。班组是安全生产最重要的防线，必须进一步深化班组建设，建设一支过硬的班组长队伍，健全班组工作制度，完善班组安全生产自控机制，提高班组安全生产自控能力。要加强对运输一线关键岗位、重点部位的检查管理，促进主要行车工种职工作业标准化的落实。

第六，把从严管理与人文关怀紧密结合起来。搞好安全生产，离不开严格管理，如果没有从严要求和从严管理，规章制度就形同虚设，安全生产就失去了根本保证。管理必须严，严是严在工作要求上，也是促进职工更好地发挥积极性和主观能动性。同时要关爱职工、尊重职工，关心他们工作上、生活上的实际困难，尊重他们的意见和建议，尤其要尊重他们的创造性。从严格管理的角度，各级领导干部一定要严格“两纪”的管理，大力减少“两违”，落实各项作业标准。在此基础上，更要强调关心职工。如果没有对广大职工的关怀，他们的诉求得不到重视，他们的困难得不到解决，他们的积极性、主动性、创造性就难以得到发挥，规章制度最终难以落实。各级干部要引导和帮助职工实现从“要我保安全”向“我要保安全”的升华。因此，在从严管理的同时，一定要坚持以人为本，给职工更多关怀。这些关怀既包含着对职工深入细致的思想工作，也包含着对他们的尊重和依靠，还包含着对他们生产生活条件的改善。全路要进一步加强安全生产中的思想政治工作，强化安全责任教育、遵章守纪教育，及时化解矛盾、理顺情绪，提高职工确保安全的自觉性。要加强基层民主管理工作，虚心听取职工群众意见，对大家的合理诉求要认真采纳，尊重职工的主人翁地位。尊重职工的意见比帮助他们解决一个具体困难，更能够让职工群众感受到他们的地位，感受到他们对企业的重要性和领导对他们的重视。要认真解决职工群众生产生活的实际问题。据了解，各铁路局对部党组关于建立运输生产一线职工岗位津贴，在运输生产一线职工中开展安全效益达标考核的决定，贯彻是认真的，达到了预期目的。但也有些基层单位对职工考核名目过多、范围过大，对候车室里有烟头、顶撞领导等与安全无关的问题也进行考核；还有一些单位给干部每月完成的考核任务指标定的过高，有的干部到现场主要是发考核卡。这些做法违背了部党组出台安全效益达标考核政策的初衷，没有达到既要对安全严格管理，又要调动广大职工保安全积极性的目的。各单位对政策执行情况要进行一次分析，对存在的问题尽快加以解决。安全考核必须抓住重点，对违章违纪、岗位失职必须严格考核。要树立一个意识，考核是为了把工作做得更好，是为了让职工更好地履行岗位职责，确保安全生产，让他们能够拿到奖金，而不是不让他们拿到奖金。管理要严到关键，严到职工心服口服，严到他们不再发生同类问题。部党组将把改善职工生产生活条件作为一项重大任务来抓，根据铁路生产力布局实际情况，组织指导各铁路局对解决职工住房以及在异地工作职工的通勤、住宿、吃饭、就医，子女就学、配偶探亲等实际困难，进行统筹考虑，系统的加以解决。各铁路局对此要认真研究，紧密结合实际，逐项落实解决措施。部党组希望，随着全路安全持续稳定、效益逐步提高，广大干部职工收入能够实现稳定增长。全路各单位要认真谋划，争取为职工多做实事，让职工感到企业的温暖。

第七，充分发挥各级组织作用。党政工团各级组织要深入开展以“三保一促”为主题的创先争优活动，充分发挥各自优势，为确保铁路安全稳定和改革发展提供坚强保证。各级党组织要加大宣传思想工作力度，搞好向杨善洲同志学习活动，深入开展形势任务教育，把各级干部和广大职工的思想和行动凝聚到做好当前铁路重点工作特别是安全工作上来。以安全生产为主战场，深化党支部“安全屏障”工程，充分发挥广大党员的先锋模范作用，带动职工群众积极投身铁路安全工作。各级工会组织要突出安全生产，组织开展好群众性的劳动竞赛活动，引导广大职工立足岗位、建功立业。各级共青团组织要发动团员青年在安全生产中挑重担、攻难关，充分发挥突击队和生力军作用。

在这里强调一下，今年全路经营形势十分严峻，部党组正在抓紧研究铁路多元化经营的工作思路和实施方案，目前正在向铁路局和部机关有关部门征求意见。大家要开动脑筋，使这个方案更加科学完善。中国铁路具有很强的社会公益性和社会关联度，人民群众十分关注，铁路必须服务于国家经济社会发展大局，必须在法律、制度允许的范围内开拓经营，必须在社会认可、维护旅客货主利益的前提下增加效益。搞好铁路多元化经营不仅需要机制，还需要人才。各级领导干部从思想上要进入这种境界，组织一批骨干队伍来实施，调动职工群众参与的积极性。在部党组研究的重大问题中，发展多元化经营是个战略重点，各运输企业不要等，要紧密结合自身的实际情况，在切实承担起运输安全、路风管理、队伍稳定等主体责任的同时，把运输经营的主体责任也要逐步落实到位，在依法合规的前提下，积极探索，努力多增收、多创效。

同志们，做好当前和今后一个时期的铁路安全工作，任务艰巨，责任重大。全路要认真贯彻落实党中央、国务院关于安全生产的部署和部党组的要求，进一步加强和改进安全管理，进一步强化运输安全基础，把各项措施落实到位，确保铁路安全持续稳定，以优异成绩迎接建党90周年！