尚义县南壕堑镇卫生院四清四化实施方案

第一篇：尚义县南壕堑镇卫生院四清四化实施方案

尚义县南壕堑镇卫生院

关于深入开展城乡“四清四化”活动的

实施方案

按照县委、县政府和尚义县卫生局《关于深入开展“四清四化”活动的实施方案》的要求，为进一步加大我院环境容貌综合整治力度，实现我院环境容貌更上一个新台阶的目标，经院委会研究决定在全院开展以“四清四化”（清垃圾、清杂物、清残垣断壁和路障、清危房，绿化、美化、亮化、净化）为主要内容的环境容貌综合整治活动。结合我院实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为统领，以建设宜居环境优美医院为目标，坚持统筹兼顾、整合资源、协调推进的工作方针，结合基层建设年活动和我院实际情况，动员全院干部、职工深入开展“四清四化”活动，全力打造我院干净、舒适、整洁、宜居的新面貌。

二、基本原则

全院干部、职工是组织开展“四清四化”活动的责任主体，一定要分工明确，责任到人，确保整治到位。

三、工作目标

（一）总体目标

利用三年时间，通过深入开展城乡“四清四化”活动，打造出环境优美、文明和谐的乡镇卫生系统，建立起规范有序、常态管理的工作机制，激发全院工作人员热爱家园，自我管理的良好社会风尚。

（二）阶段性目标

利用12天时间（4月18日—4月30日），根本性解决我院及周边地区“脏、乱、差”等突出问题，实现我院环境卫生状况明显好转，整体形象明显提升，患者看病住院更加便利，社会秩序更加良好的目标。

四、工作任务

（一）“四清”

1、清垃圾。对县卫生局给我院分配的垃圾区域，我院干部、职工要分片包干，责任到人，轮流值勤，认真督促区域内各部门落实好门前三包责任制，做到责任区内干净、整洁，无垃圾堆放；做到垃圾定点收集、堆放，定时清运。

2、清杂物。在县城建成区内我院对卫生局分配给我院的主要街道责任区的墙体、栏杆、灯箱、广告牌上涂喷、张贴的各类小广告进行清除。做法同清垃圾一样，也要分片包干，责任到人，轮流值勤。

3、清残垣断壁和路障。针对我院的实际情况，我院地处偏僻的秀水大街，去年门前又刚刚修了路，交通不便。我院组织全院干部、职工对门前不平路面及院面进行全面整修，方便患者看病就医，确保道路的安全畅通。

4、清危房。我院地处秀水大街，此处地基较软，一层楼有的地面地板有些下陷，我院准备今年夏天对其进行重新修缮加固。确保房屋安全。

（二）“四化”

1、绿化。我院干部、职工要根据我院庭院面积和布局，在庭院及周边种植花草树木，确保绿化面积达标及环境优美。

2、美化。我院要对院内墙面进行统一粉刷，绘制宣传标语，展示我院形象;规范广告牌匾的设置，清除和禁止乱贴乱画、乱搭乱挂现象发生。

3．净化。我院要确保楼道，庭院及周边公共区域环境卫生，保持干净整洁。要参照县城的做法，采取组建专门清洁队伍、轮流值勤，有专门的清除工具和保障经费，定时进行清扫保洁。

4．亮化。我院围绕“大方、经典”的原则，按照我院第一门诊部的实际情况对牌匾四周安装了LED轮廓灯。

五、工作步骤

（一）制定方案，动员部署。按照县卫生局的统一部署，我院要结合本院实际，在4月17日前尽快制定相应的活动方案，成立相应的活动领导小组，组织召开活动动员大会，明确工作内容，制定工作计划，落实工作职责。并将我院“四清四化”活动方案、组织机构等情况，于4月17日上报县 卫生局办公室。

（二）集中整治，速见成效。通过12天时间，即4月18日至4月30日，动员全院干部、职工，在我院集中开展“四清四化”活动，要在较短时间内见到成效，使全院容貌发生显著变化。同时，我院负责开展清除主要街道责任区内的墙体、栏杆、灯箱、广告牌上涂喷、张贴的各类小广告的大型活动，将“四清四化”活动推向高潮，努力营造“净化环境，爱我家园，奉献尚义，美化尚义”的浓厚氛围。

（三）巩固完善，自查自验。5月初至11月中旬，我院继续深入开展“四清四化”活动，对照目标任务开展自查自验，不断巩固所取得的成果，整改工作不足和问题。为迎接市、县深入开展城乡“四清四化”活动领导小组的检查验收做好充分准备。

（四）总结评比，奖罚分明。11中旬至12月底，由我院深入开展城乡“四清四化”活动领导小组按照各干部、职工对工作完成情况，进行综合考评。对活动开展好的个人进行表彰和奖励，对工作不负责、不到位的个人将予以通报批评。

六、保障措施

（一）加强领导，健全制度。我院已成立了以院长任组长、副院长任副组长的全院深入开展城乡“四清四化”活动领导小组，具体负责活动的组织、协调和管理工作。并按照 目标任务要求，制定工作方案，完善工作举措，搞好规划设计，迅速组织实施。

（二）广泛宣传，营造氛围。城乡环境整治，不是少数职能部门的事，而是全社会中每个成员的义务和责任，必须充分调动和发挥好本单位全部干部职工的积极性、主动性，群策群力，协力推进。我院要抓住群众的“兴奋点”，做好宣传发动，从群众最关心、最直接、最迫切需要解决的问题入手，采取灵活多样的形式，进行多层次、多角度的宣传，营造全社会广泛参与的浓厚氛围。

（三）统筹安排，保证投入。我院要抽出一部分专项资金，统筹安排环境综合整治专项工作，做到专款专用。

（四）严格督导，动态反馈。我院活动领导小组将不定期组织相关人员对活动开展情况进行督导检查。及时将活动开展的情况和动态向县卫生局领导小组办公室反馈。

附件：尚义县南壕堑镇卫生院深入开展“四清四化”领导小组名单。附件：

尚义县南壕堑镇卫生院

深入开展“四清四化”领导小组名单

组 长：王 占（南壕堑镇卫生院院长）副 组 成 长：张建平（南壕堑镇卫生院副院长）吴俊霞（南壕堑镇卫生院副院长）员：王廷耀 贾成祥 降广亨 付平王玉桃 赵小云 刘文莉 王 婷 何佩霞 赵秀珍 张秀梅 郝小梅 温俊凤 杨佩月 白雪敏 张玉婷 王青霞 张爱娟 王志艳 李超慧 6

第二篇：镇进一步推进农村“四清四化”活动实施方案

镇进一步推进农村“四清四化”活动实施方案：

为切实搞好我镇农村环境综合整治工作，实现农村面貌的根本性改变，全面推进社会主义新农村建设，根据县委、县政府的安排部署，我镇决定在全镇深入推进以“四清四化”（清垃圾、清杂物、清残垣断壁、清危房，绿化、美化、亮化、净化）为主要内容的环境综合整治活动，特制定本实施方案。

一、工作目标

(一)总体目标

利用三年时间，通过深入推进“四清四化”活动，打造出环境优美、文明和谐的幸福农村，建立起规范有序、常态管理的工作机制，激发起农民群众热爱家园、自我管理的良好社会风尚。

(二)阶段性目标

利用一年时间，基本解决农村“脏、乱、差、散”等突出问题，实现农村环境卫生状况明显好转，群众日常出行更加便利，村镇人居环境明显改善，中心村整体形象明显提升，建成一批村容整洁、环境优美的新型农村。

二、总体要求

（一）指导思想

以科学发展观为统领，以实施“幸福乡村计划”为指导，坚持政府主导、标本兼治、以人为本的理念，注重规划引领，强化机制建立、实施重点突破，做到统筹推进，进一步动员全社会力量参与“四清四化”活动，使整治后的村庄环境更加整洁、农民群众脱贫致富的愿望更加强烈、农民群众的生活质量明显提高。

(二)工作方针

坚持统筹兼顾、整合资源、协调推进的工作方针，把深入推进农村“四清四化”活动与加强基层建设年活动密切衔接，与扶贫开发攻坚工作紧密衔接，并作为农村脱贫致富、统筹城乡发展的重要途径，全面加强村镇建设管理工作，不断改革创新村镇建设管理机制，实现区域协调发展。

（三）工作原则

——坚持突出重点，分类指导的原则。公路沿线的村，省、市的重点帮扶村及中心村是开展“四清四化”活动的重点。镇直相关部门、各村要充分发挥职能作用，强化工作指导，确保整治到位。

——坚持自力更生，艰苦奋斗的原则。要加强引导，更新观念，充分发挥广大农民群众的主动性和创造性，尊重农民群众的生活习俗，提升自我管理水平，实现农村环境面貌的根本改变。

——坚持统筹兼顾，科学实施的原则。“四清四化”活动要与实施“幸福乡村计划”结合起来，与社会主义新农村建设和新民居建设结合起来，与生态建设和环境保护结合起来，全面推开，分批进行，分批验收。

——坚持社会扶持，共同推进的原则。要注重发挥好各级帮扶工作队的作用，注重动员社会各界的力量参与到“四清四化”活动中来，不断拓展工作思路，完善工作措施，提高工作水平。

三、整治重点

1.“四清”

(1)清垃圾：

集中清除道路两侧、田边、公共活动场所和房前屋后的垃圾。要制定垃圾收集及处理方案，合理布置垃圾收集点，做到垃圾定点收集、堆放。有条件的村要将垃圾转运至垃圾处理场进行集中处理，条件不具备的要建立垃圾掩埋点，垃圾及时填埋处理。全镇要加快垃圾处理站点建设，基本实现村有垃圾填埋点，镇有垃圾处理站。（责任单位：各村）

要对县、乡道路两侧各20米，国、省干线两侧各30米范围内的垃圾彻底清除。企业产生的各类垃圾由企业自己负责清除。（责任单位：各村、各企业）

要对河道内、河道两岸、干渠两边的垃圾彻底清除。（责任单位：各村）

(2)清杂物：以农户为主体，下大力搞好农村乱堆乱放的砂石、砖瓦、草堆和粪堆等杂物的规整和清理工作，下决心取缔占用公共道路、公共活动场所堆物堆料的行为。结合农村沼气建设和改圈、改厕、改厨等项工作，制定各类杂物处置和消化的具体措施并加以推广完善，对乱摆乱放等不文明行为，由村委会负责日常监督管理，及时予以有效治理。（责任单位：各村）

(3)清残垣断壁和路障：以破损房屋的业主为主体，采取宜修则修、宜迁则迁、宜拆则拆的办法，进行集中整治，下大力拆除村庄内影响交通的违章建筑和有碍观瞻的残垣断壁（文物保护对象除外）。对没有条件整修破损房屋的业主，可由乡镇和村两委结合新民居建设、新农村示范区建设、联村建设试点中对优抚对象的补助等政策予以安排。（责任单位：各村）

(4)清危房：结合国家开展农村危房改造试点工作，扶持农村贫困家庭通过翻建新建或修缮加固的办法，解决基本居住安全问题。重点结合新农村、新民居建设加强村镇规划设计管理，加强村镇建设工程质量监督管理，努力引导农民群众翻新和建造经济、实用美观且质量可靠的房屋。（责任单位：各村）

2.“四化”

(1)绿化：中心村周边要种植30米的绿化带，其他村主要街道两侧要因地制宜地推广种植行道树。沿交通干线两侧的村庄要在沿街可视面连片连线密植树木并设置常绿树；村委会院落内、群众活

动场所附近要种植花草树木；大力推广农户院落内种植蔬菜、瓜果、花卉。庭院内人均绿化面积不应少于l平方米。村内人均树木不少于10株。（责任单位：各村）

(2)美化：有条件的村要统一规划、统一设计、统一标准，以沿街墙面为重点，在毗临公路或主要街道两侧建筑物墙面上统一粉刷，绘制宣传标语，宣传党的富民政策，展示村镇形象和乡村特色

；规范村内广告牌匾的设置，禁止乱贴乱画现象发生；村内各类管线要按规划进行铺设，严禁私搭乱接。（责任单位；各村）

不断提高农村建房的专业化设计水平，按照省统一提供的100种设计方案，充分体现地方特色、村庄特色、民族特色，丰富房屋布局造型以及观瞻内容。（责任单位：各村）

(3)净化：所有村庄的公共区域环境由乡镇监督，村组织管护，保持干净整洁。人畜饮水必须符合安全饮用水标准，新农村试点和重点推进村要全部通自来水，其它有条件有能力的村庄也要通自来水。（责任单位：各村）

要参照城市社区的做法，采取组建专门清洁队伍或村民轮流值勤的办法，有专门的运输工具和保障经费，定时对村内环卫进行清扫保洁。（责任单位：各村）

农户的畜禽要实行圈养或者到指定的地点拴晒，产生的粪便要及时清埋。有条件的地方，要建设水冲式厕所，暂时没条件的农户厕所要搭棚封闭并及时清掏。（责任单位：各村）

(4)亮化：按照中心村建设规划，实施主要干道和比较长的街巷路灯安装工程。中心村及主要公路、铁路沿线村庄的路灯安装间距应保持30米至50米。其它村庄可根据条件，因地制宜配置亮化设施。（责任单位：各村）

四、工作步骤

全镇“四清四化”活动分六个阶段推进。

(一)制定方案阶段．(3月22日—3月29日)。按照全镇的统一部署，各村结合实际制定相应的活动实施方案。

(二)动员部署阶段(3月29日—3月30日)。各村组织召开活动动员大会，明确工作内容，制定工作计划，落实工作职责。镇要与各行政村签定目标管理责任状。

(三)集中整治阶段(3月30日—10月10日)。按照全面启动、分批验收原则，重点整治乡镇政府所在地，公路沿线的村，省、市的重点帮扶村及中心村的环境脏、乱、差问题，按时完成清垃圾、清杂物，清残垣断壁和路障、美化、绿化等各项任务。6月底前，要完成第一批4个重点村（、石门、石翁、岔道）的“四清四化”环境整治任务，镇为每个重点村确定一名副科级干部，实行责任到人的干部包村责任制；10月底前，要完成其他16个村的“四清四化”环境整治任务。镇深入开展“四清四化”活动领导小组要对完成情况组织考核检查。

(四)检查阶段(10月10日—11月20日)。镇“四清四化”活动领导小组要对全镇“四清四化”活动开展情况进行验收，并提出初评和整改意见。

(五)总结评比阶段(11月20日—12月20日)。由镇“四清四化”活动领导小组按照各村工作进展情况和整改工作完成情况，进行综合考评。对活动开展好的村，进行表彰和奖励，对工作不力的予以问责。

(六)巩固提高阶段(-2014年)。各村进一步完善工作方案和工作举措，推动“四清四化”活动深入开展，确保全面完成各项目标任务。

五、保障措施

(一)加强领导，精心组织。镇党委、镇政府成立了由镇长任组长，主管领导任副组长，相关部门和各村支部书记为成员的“四清四化”活动领导小组（领导小组名单见附件），负责统筹组织协调全镇环境卫生整治工作。领导小组下设办公室，具体负责活动的组织、协调和管理工作。各村也要成立相应的组织领导机构，明确各村支部书记或村主任为本村“四清四化”活动第一责任人，要配备相应工作人员，按照目标任务要求，制定工作方案，完善相关举措，详细调查摸底，搞好规划设计，建立活动台帐，按时上报统计数据，迅速组织实施。

(二)搞好宣传，营造氛围。要利用板报、会议、上报信息等多种途径，全方位、高密度、多角度、深层次进行宣传报道，既要及时推广先进经验和活动典型，又要敢于揭短亮丑和鞭策落后，形成强大的舆论引导氛围。同时，要大力推进文明风尚进农村、文明行为进家庭活动，不断增强广大农民群众的环境意识、公德意识、文明意识，努力营造全民支持参与、共建美好家园的浓厚活动氛围。

(三)拓宽渠道，保证投入。要建立健全多元化投入机制。镇要安排资金，采取“以奖代补”的方式，支持开展“四清四化”活动。各村要按照“以钱养事”原则，整合各类项目资金、补助资金，在不改变管理渠道和用途的前提下，统筹安排用于本村环境综合整治专项工作。在鼓励村民出工出力的同时，运用市场运作的办法，积极引导社会资金参与农村新民居建设、实施“幸福乡村计划”和环境综合治理中的基础设施与配套设施建设。

(四)严格督查，落实奖惩。镇深入推进“四清四化”活动领导小组办公室下设9个包片督导检查组和1个宣传报道组，将对全镇“四清四化”活动进行督促检查工作。同时，要建立周调度、月通报制度。镇党委、镇政府将把此项工作列入村级工作目标考核内容，年终对工作先进的村和个人给予表彰，对工作不负责、不到位的将予以通报批评。

附件：1.《镇深入推进四清四化活动领导小组名单》

2.《镇四清四化包片督导检查组》

3.镇第一批“四清四化”活动重点村名单（4个）

4.《镇四清四化工作周进度统计表》

主题词：环境整治方案通知

镇党政办公室

6月5日印

第三篇：南壕堑镇卫生院20112012口服脊髓灰质炎疫苗强化免疫活动实施方案

南壕堑镇卫生院

2011/2012口服脊髓灰质炎疫苗

强化免疫活动实施方案

一、背景

2011年8月，新疆维吾尔自治区发生了I型脊髓灰质炎（脊灰）野病毒输入性疫情，这是我国乃至西太区自2000年实现无脊灰目标后首次出现脊灰野病毒输入病例，并造成传播，为Ⅱ级突发公共卫生事件。随着不同地域间人员流动和物资流动日益频繁，输入脊髓灰质炎野病毒病例的危险性也日益增加。面对目前的严峻形势，结合我县实际，决定继续在全县范围开展口服脊灰疫苗（OPV）强化免疫活动，防止脊灰野病毒输入和脊灰疫苗衍生株病毒的发生和传播，确保维持无脊灰状态。

二、服苗对象、时间

1.服苗对象：满2月龄--3岁儿童，即2008年1月6日出生至现场接种日满2月龄的儿童，不管其居住地与出生地，不论其既往免疫史如何，无接种禁忌症者，均免费接种脊髓灰质炎疫苗。但在接种日前1月内接种过脊髓灰质炎疫苗或其他减毒活疫苗者，本次不接种。

2.服苗时间：第1轮：2011年12月5-6日；第2轮：2012年1月5-6日。

三、组织领导

1.我院要做好本次强化免疫活动的组织工作，积极落实接种工作经费。脊髓灰质炎疫苗经费由中央财政和省财政共同负担，接种补助经费纳入当地基本公共卫生服务项目补助。接种过程中不得向儿童家长或监护人收取任何费用。

2.我院要严格按照《预防接种工作规范》和《疫苗储存和运输管理规范》要求做好疫苗的计划、储存、运输、分发、人员培训、技术指导和数据、资料统计上报工作。

3.每个行政村至少保证有一名乡级卫生工作人员参加服苗活动，分片包干，责任到人。

4.突出重点区域：我镇要根据本地具体情况，列出辖区免疫规划工作薄弱村，对免疫规划工作薄弱的村，乡级要抽调专人督导、协助完成摸底调查和服苗工作；对城乡结合部、集贸市场、流动人口流入流出地（如长途汽车站等）和农民工聚居地等地区要加大宣传力度并设立临时服苗点，确保流动儿童服苗工作的落实。

四、宣传发动

我院要结合本院实际，采取多种方式进行宣传动员活动，宣传活动要求在免疫活动开始前5-7天开始，持续至活动结束。

五、培训

我院要在12月1日前，完成对所有参与服苗活动的各级各类人员的培训，通过培训使每个人都明白活动的意义、要求、职责、任务等。培训内容包括：活动的组织安排、措施与时间进度要求；各级各类人员各自的职责、任务、负责地

区；强化免疫活动实施方案等。

六、接种方式

1.农村地区：采取定点与入户接种相结合的方式。

2.城镇地区：固定接种、巡回接种、入户接种相结合。

3.流动人口聚居地：巡回接种与入户接种相结合。

七、接种方式要求

1.入户接种：①明确接种人员职责，分片包干；②入户接种的日期和时间要提前通过标语、传单等形式公布。如果儿童不在家，接种人员必须再次上门，直至外出儿童获得免疫为止；③选择适宜时间入户接种（如：早上或晚上）以保证发现所有儿童；④摸底登记与服苗相结合，反复入户，至少两次，直到免疫所有应免疫儿童。

2.固定接种点：①各接种点要有醒目标记；②接种点要安排宣传板，清楚标明OPV所预防疾病（图片或宣传画）、免疫的目标人群、本次活动持续时间、下次免疫活动时间、平时儿童得到免疫的地点；③每个接种点应安排3人以上，1人负责投苗，1人负责组织，1人负责记录，不得离岗；④每一接种点的活动时间应保证连续2天。

3.巡回接种：①每组2人以上；②接种人员分片包干，拉网式反复巡回流动；③要与固定接种点的设置相结合。

八、摸底登记与接种要求

各接种点要对应免疫儿童进行摸底，调查，登记。并以此为准，对登记儿童进行免疫。在接种过程中，应随时补充登记漏登儿童。对没有全程免疫的儿童，要告诉家长下次常

规接种的时间（要与此次接种时间间隔1个月）、地点，进行再次接种；对漏卡、漏证的儿童，必须补充上卡、上证并纳入常规免疫管理。

在接种前一定要询问儿童的健康状况，特别是禁忌症。对有禁忌症者严禁服用。对大龄儿童可直接口服，对小龄儿童可用凉开水送服，切勿加在热开水或热的食物内服用，服苗时一定要做到“看服到口、咽了观察、30分钟后再走”。服苗后要告知儿童家长（或监护人）相关的注意事项，并在接种现场观察30分钟。严禁带苗回家自行服下。

各接种点要确保OPV的冷藏保存，确保疫苗效价。

九、督导

每村至少要有1名乡级卫生技术督导人员。

督导结果要在督导活动结束时就反馈到被督导单位，对发现的问题要立即纠正。各级在第一轮活动结束后就要对督导发现、接种率快速评价结果进行分析，提出改进措施，指导第二轮活动开展。

十、接种率评估

在完成两轮服苗后，我院要进行1次接种率调查，方法要求如下：随机抽查2个行政村，每个行政村随机抽查2个村，随机调查目标儿童20名（每个年龄组5名）判定本次活动效果。另外，从市场或车站调查10名目标儿童（接种日不在本县的儿童，也要调查，注明来源，但不记入10名儿童），对儿童家长进行调查，询问儿童服苗情况。

调查地点的抽取应有完整的记录，调查资料以乡为单位

将汇总报表上报县疾控中心。调查原始资料保存在我院，县疾控中心留存复印件。

十一、资料收集与报告

上报资料时限要求如下表。

[本次强化免疫活动本地与外地人口定义为：以县（市、区）为界，凡应接种儿童户籍（户口）所在地属于接种单位所在县（市、区）辖区范围以内均为本地人口；凡应接种儿童户籍所在地不属于接种单位所在县（市、区）辖区范围以内的均为外地人口]

第四篇：镇进一步推进农村四清四化活动实施方案

镇进一步推进农村“四清四化”活动实施方案

为切实搞好我镇农村环境综合整治工作，实现农村面貌的根本性改变，全面推进社会主义新农村建设，根据县委、县政府的安排部署，我镇决定在全镇深入推进以“四清四化”（清垃圾、清杂物、清残垣断壁、清危房，绿化、美化、亮化、净化）为主要内容的环境综合整治活动，特制定本实施方案。

一、工作目标

（一）总体目标

利用三年时间，通过深入推进“四清四化”活动，打造出环境优美、文明和谐的幸福农村，建立起规范有序、常态管理的工作机制，激发起农民群众热爱家园、自我管理的良好社会风尚。

（二）阶段性目标

利用一年时间，基本解决农村“脏、乱、差、散”等突出问题，实现农村环境卫生状况明显好转，群众日常出行更加便利，村镇人居环境明显改善，中心村整体形象明显提升，建成一批村容整洁、环境优美的新型农村。

二、总体要求

（一）指导思想

以科学发展观为统领，以实施“幸福乡村计划”为指导，坚持政府主导、标本兼治、以人为本的理念，注重规划引领，强化机制建立、实施重点突破，做到统筹推进，进一步动员全社会力量参与“四清四化”活动，使整治后的村庄环境更加整洁、农民群众脱贫致富的愿望更加强烈、农民群众的生活质量明显提高。

（二）工作方针

坚持统筹兼顾、整合资源、协调推进的工作方针，把深入推进农村“四清四化”活动与加强基层建设年活动密切衔接，与扶贫开发攻坚工作紧密衔接，并作为农村脱贫致富、统筹城乡发展的重要途径，全面加强村镇建设管理工作，不断改革创新村镇建设管理机制，实现区域协调发展。

（三）工作原则

--坚持突出重点，分类指导的原则。公路沿线的村，省、市的重点帮扶村及中心村是开展“四清四化”活动的重点。镇直相关部门、各村要充分发挥职能作用，强化工作指导，确保整治到位。

--坚持自力更生，艰苦奋斗的原则。要加强引导，更新观念，充分发挥广大农民群众的主动性和创造性，尊重农民群众的生活习俗，提升自我管理水平，实现农村环境面貌的根本改变。

--坚持统筹兼顾，科学实施的原则。“四清四化”活动要与实施“幸福乡村计划”结合起来，与社会主义新农村建设和新民居建设结合起来，与生态建设和环境保护结合起来，全面推开，分批进行，分批验收。

--坚持社会扶持，共同推进的原则。要注重发挥好各级帮扶工作队的作用，注重动员社会各界的力量参与到“四清四化”活动中来，不断拓展工作思路，完善工作措施，提高工作水平。

三、整治重点

1.“四清”

（1）清垃圾：

集中清除道路两侧、田边、公共活动场所和房前屋后的垃圾。要制定垃圾收集及处理方案，合理布置垃圾收集点，做到垃圾定点收集、堆放。有条件的村要将垃圾转运至垃圾处理场进行集中处理，条件不具备的要建立垃圾掩埋点，垃圾及时填埋处理。全镇要加快垃圾处理站点建设，基本实现村有垃圾填埋点，镇有垃圾处理站。（责任单位：各村）

要对县、乡道路两侧各20米，国、省干线两侧各30米范围内的垃圾彻底清除。企业产生的各类垃圾由企业自己负责清除。（责任单位：各村、各企业）

要对河道内、河道两岸、干渠两边的垃圾彻底清除。（责任单位：各村）

（2）清杂物：以农户为主体，下大力搞好农村乱堆乱放的砂石、砖瓦、草堆和粪堆等杂物的规整和清理工作，下决心取缔占用公共道路、公共活动场所堆物堆料的行为。结合农村沼气建设和改圈、改厕、改厨等项工作，制定各类杂物处置和消化的具体措施并加以推广完善，对乱摆乱放等不文明行为，由村委会负责日常监督管理，及时予以有效治理。（责任单位：各村）

（3）清残垣断壁和路障：以破损房屋的业主为主体，采取宜修则修、宜迁则迁、宜拆则拆的办法，进行集中整治，下大力拆除村庄内影响交通的违章建筑和有碍观瞻的残垣断壁（文物保护对象除外）。对没有条件整修破损房屋的业主，可由乡镇和村两委结合新民居建设、新农村示范区建设、联村建设试点中对优抚对象的补助等政策予以安排。（责任单位：各村）

（4）清危房：结合国家开展农村危房改造试点工作，扶持农村贫困家庭通过翻建新建或修缮加固的办法，解决基本居住安全问题。重点结合新农村、新民居建设加强村镇规划设计管理，加强村镇建设工程质量监督管理，努力引导农民群众翻新和建造经济、实用美观且质量可靠的房屋。（责任单位：各村）

2.“四化”

（1）绿化：中心村周边要种植30米的绿化带，其他村主要街道两侧要因地制宜地推广种植行道树。沿交通干线两侧的村庄要在沿街可视面连片连线密植树木并设置常绿树；村委会院落内、群众活动场所附近要种植花草树木；大力推广农户院落内种植蔬菜、瓜果、花卉。庭院内人均绿化面积不应少于l平方米。村内人均树木不少于10株。（责任单位：各村）

（2）美化：有条件的村要统一规划、统一设计、统一标准，以沿街墙面为重点，在毗临公路或主要街道两侧建筑物墙面上统一粉刷，绘制宣传标语，宣传党的富民政策，展示村镇形象和乡村特色；规范村内广告牌匾的设置，禁止乱贴乱画现象发生；村内各类管线要按规划进行铺设，严禁私搭乱接。（责任单位；各村）

不断提高农村建房的专业化设计水平，按照省统一提供的100种设计方案，充分体现地方特色、村庄特色、民族特色，丰富房屋布局造型以及观瞻内容。（责任单位：各村）

（3）净化：所有村庄的公共区域环境由乡镇监督，村组织管护，保持干净整洁。人畜饮水必须符合安全饮用水标准，新农村试点和重点推进村要全部通自来水，其它有条件有能力的村庄也要通自来水。（责任单位：各村）

要参照城市社区的做法，采取组建专门清洁队伍或村民轮流值勤的办法，有专门的运输工具和保障经费，定时对村内环卫进行清扫保洁。（责任单位：各村）

农户的畜禽要实行圈养或者到指定的地点拴晒，产生的粪便要及时清埋。有条件的地方，要建设水冲式厕所，暂时没条件的农户厕所要搭棚封闭并及时清掏。（责任单位：各村）

（4）亮化：按照中心村建设规划，实施主要干道和比较长的街巷路灯安装工程。中心村及主要公路、铁路沿线村庄的路灯安装间距应保持30米至50米。其它村庄可根据条件，因地制宜配置亮化设施。（责任单位：各村）

四、工作步骤

全镇“四清四化”活动分六个阶段推进。

（一）制定方案阶段。（3月22日-3月29日）。按照全镇的统一部署，各村结合实际制定相应的活动实施方案。

（二）动员部署阶段（3月29日-3月30日）。各村组织召开活动动员大会，明确工作内容，制定工作计划，落实工作职责。镇要与各行政村签定目标管理责任状。

（三）集中整治阶段（3月30日-10月10日）。按照全面启动、分批验收原则，重点整治乡镇政府所在地，公路沿线的村，省、市的重点帮扶村及中心村的环境脏、乱、差问题，按时完成清垃圾、清杂物，清残垣断壁和路障、美化、绿化等各项任务。6月底前，要完成第一批4个重点村（、石门、石翁、岔道）的“四清四化”环境整治任务，镇为每个重点村确定一名副科级干部，实行责任到人的干部包村责任制；10月底前，要完成其他16个村的“四清四化”环境整治任务。镇深入开展“四清四化”活动领导小组要对完成情况组织考核检查。

（四）检查阶段（10月10日-11月20日）。镇“四清四化”活动领导小组要对全镇“四清四化”活动开展情况进行验收，并提出初评和整改意见。

（五）总结评比阶段（11月20日-12月20日）。由镇“四清四化”活动领导小组按照各村工作进展情况和整改工作完成情况，进行综合考评。对活动开展好的村，进行表彰和奖励，对工作不力的予以问责。

（六）巩固提高阶段（-2014年）。各村进一步完善工作方案和工作举措，推动“四清四化”活动深入开展，确保全面完成各项目标任务。

五、保障措施

（一）加强领导，精心组织。镇党委、镇政府成立了由镇长任组长，主管领导任副组长，相关部门和各村支部书记为成员的“四清四化”活动领导小组（领导小组名单见附件），负责统筹组织协调全镇环境卫生整治工作。领导小组下设办公室，具体负责活动的组织、协调和管理工作。各村也要成立相应的组织领导机构，明确各村支部书记或村主任为本村“四清四化”活动第一责任人，要配备相应工作人员，按照目标任务要求，制定工作方案，完善相关举措，详细调查摸底，搞好规划设计，建立活动台帐，按时上报统计数据，迅速组织实施。

（二）搞好宣传，营造氛围。要利用板报、会议、上报信息等多种途径，全方位、高密度、多角度、深层次进行宣传报道，既要及时推广先进经验和活动典型，又要敢于揭短亮丑和鞭策落后，形成强大的舆论引导氛围。同时，要大力推进文明风尚进农村、文明行为进家庭活动，不断增强广大农民群众的环境意识、公德意识、文明意识，努力营造全民支持参与、共建美好家园的浓厚活动氛围。

（三）拓宽渠道，保证投入。要建立健全多元化投入机制。镇要安排资金，采取“以奖代补”的方式，支持开展“四清四化”活动。各村要按照“以钱养事”原则，整合各类项目资金、补助资金，在不改变管理渠道和用途的前提下，统筹安排用于本村环境综合整治专项工作。在鼓励村民出工出力的同时，运用市场运作的办法，积极引导社会资金参与农村新民居建设、实施“幸福乡村计划”和环境综合治理中的基础设施与配套设施建设。

（四）严格督查，落实奖惩。镇深入推进“四清四化”活动领导小组办公室下设9个包片督导检查组和1个宣传报道组，将对全镇“四清四化”活动进行督促检查工作。同时，要建立周调度、月通报制度。镇党委、镇政府将把此项工作列入村级工作目标考核内容，年终对工作先进的村和个人给予表彰，对工作不负责、不到位的将予以通报批评。

第五篇：正式 “四化”乡镇卫生院创建工作实施方案

****镇卫生院

创建“四化”乡镇卫生院工作实施方案

为进一步改善医院服务条件，增强综合服务能力，更好地为人民群众服务。根据《湖北省“四化”乡镇卫生院创建活动实施方案》（鄂卫办发[2013]58号）和《市卫生局关于开展创建湖北省“四化”乡镇卫生院的通知》（麻卫字[2013]23号）要求，为确保创建工作有序、有力、有效推进，结合我院实际情况，特制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真按照湖北省“四化”乡镇卫生院评审办法和标准要求，切实做好各项工作，不断加强我院基础设施和人才队伍建设，不断规范医院业务行为，不断提升医院管理水平，不断提高医院运行效率。通过创建活动的引导和推动，进一步提高我院服务能力、管理水平和运营效益。

二、组织保障

（一）创建领导小组成员名单：

组 长：(院支部书记、院长)副组长：（副院长）

（副院长）

成 员：

（二）建立“四化”乡镇卫生院创建工作办公室和工作专班（见附件2），创建办公室负责制定全院实施方案、各阶段工作安排和工作要求，督促、指导、检查、考核创建工作，收集整理、汇总分析各类资料信息，做好上下反馈，完成评审达标所需的各种相关资料。

（三）全院分为建设标准化、业务规范化、管理科学化、运行信息化等四大部分，由院领导牵头负责，按照《湖北省“四化”乡镇卫生院评审标准（试行）》（以下简称“标准”）的要求及专家组督导意见，做好组织实施、自查整改、评审迎检工作。

（四）各责任包保人、各科室要根据医院创建实施方案中各阶段的工作安排和要求，及时进行部署、落实，加大督促指导、检查考核力度，做好资料收集整理、建册归档、宣传动员与联络协调工作。

（五）全院各临床、医技科室在医院的统一部署下，责任到人，有计划、有步骤地完成本科室的评审达标计划、医院阶段性工作安排及相关资料准备工作。

三、目标任务

（一）顺利通过省卫生厅对我院“四化”乡镇卫生院评定的达标。

（二）通过评审达标，进一步完善医院科学管理的长效机制，规范医院管理，建立一支医德医风好、技术精湛、服务优良的职工队伍和合理的人才梯队，促进医院全面、协调、可持续发展。

四、工作步骤与要求

（一）宣传动员、学习实施方案和落实《湖北省“四化”乡镇卫生院评审标准（试行）》阶段（2014年3月）

1、召开全院动员大会，制定实施方案，明确各阶段工作安排和工作要求，成立创建工作领导小组、办公室及工作专班，明确责任人，将《标准》落实到相关责任包干人。

2、各职能科室组织人员认真学习实施方案和《标准》，结合科室管理职能以及以往各项工作检查中领导及专家提出的意见和建议，逐条比对、找出差距、查漏补缺、制定落实方法，迎接上级评审。

3、各临床科室重点落实关键性医疗制度，落实病历书写规范，加强三基训练。

4、各医技科室，要认真按照《标准》和相关法律法规、准入管理的规定，逐条对照、逐条落实。

5、各负责人要认真按照《标准》要求，及时进行回顾性的补充和完善。

6、根据创建工作的阶段性工作内容，利用宣传栏、简报及其他新闻媒体等各种形式广泛宣传，及时公布创建工作动态和最新工作状况，营造“四化”创建全员参与人人重视的氛围。

7、创建工作领导小组、各职能部门结合阶段性工作及具体情况，及时召开各种会议，研究分析、制定工作落实方法，总结分析工作开展情况。

（二）自查准备、自评整改阶段（2014年5月—6月）

1、工作专班、各职能科室按照《标准》及近三年示范乡镇卫生院创建活动省卫生厅专家组意见，结合医院具体情况，加大管理力度，按照职能抓好、落实好各项工作，每周有工作重点，每周有检查考核。

2、各职能科室、临床医技科室对照《标准》，逐项分析，查找存在问题，认真落实实施计划与具体措施，保证达标。

3、各责任包干人、各科室按评审达标工作的实施情况，要有计划的多次组织自查，不断地查漏补缺，必须得到的分值坚决不丢失。

4、各职能科室、各科室按《标准》要求，进一步规范、完善各类资料，时间涵盖为2013年至2014年，应有详实的原始材料做支撑，完成评审材料的准备。汇报材料和创建工作办公室要求的自查报告、管理报告、情况分析必须表述准确、数据真实，及时上报。

5、领导小组按照《标准》，由组长亲自带队组织进行督导组全面自查，2014年6月30日完成自查及督促整改。

6、创建工作办公室收集、整理全套评审达标自查资料，报院创建领导小组审阅，并向市卫计局递交评审请示书及相关材料，此项工作于2014年7月10日前完成。7月中旬迎接市卫计局初评。

（三）持续改进、评审迎检阶段（2014年7月）

1、根据内审评分情况，持续改进。填写好相关材料报市卫生局评审委员会。

2、改善就医环境、完善服务设施，实现医院环境的美化、绿化、洁净与温馨，营造“四化”乡镇卫生院评审的氛围。

3、全院职工以良好的精神面貌、优质的服务、精湛的技术、扎实的评审达标汇报材料，迎接省卫生厅评审委员会的领导和专家的考核评审。

五、工作重点及考核落实

（一）评审工作资料完善和准备工作重点以《标准》为准。各科室要将2013年至2014年下发的各类文件、通知进行收集、整理、归类成册。按照《标准》，需要书面分析材料的必须完善，需要统计数据说明的必须以规范格式准备，需要各部门配合完成的，由创建工作办公室协调办理。

（二）将创建评审达标工作纳入每月的综合目标考核管理，加大考核奖惩力度，创建工作办公室为院级考核单位，科室可根据内部开展情况进行考核。领导小组要加大管理考核力度，及时进行布置、落实、指导，不定期进行督查。

（三）“四化”乡镇卫生院创建评审达标工作，事关医院发展，凡是对工作不重视、工作无进展、未认真按照《标准》开展工作、资料准备粗陋仓促、各种记录不规范，医院将严格实行责任倒查和责任追究。创建评审达标工作结束后，医院将对工作成绩显著、有突出贡献，具有无私奉献精神和大局意识的集体和个人予以全院表彰奖励。

（四）“四化”乡镇卫生院创建工作坚持“谁主管，谁负责”的工作责任制，领导小组组长负总责，各责任包干人负责分包的评审工作，同时负责分包任务的督导检查指导工作，涉及到多科室多部门的检查项目，交创建工作办公室协调处理，特殊事宜报领导小组决定。

（五）“四化”乡镇卫生院创建具体工作按《标准》中明确的责任包干人负责，所有包干工作延伸到相对应科室，科室主任和护士长为第一责任人，承担相关责任，各级干部要在创建工作中切实履行好职责，真抓实干，不走过场，保证创建各项工作扎实有效。

“四化”乡镇卫生院创建工作量大，涉及到医院的方方面面，全体干部职工要充分认识创建任务的重大和艰巨，要人人参与全力以赴，要高标准严要求，要直面存在的问题进行查漏补缺，做到硬件设施到位、资料规范充分齐全,严格按照《标准》和实施方案，立足本职，加强自律，从我做起，从细节做起，认真按照《标准》查漏补缺，以实际行动弥补不足，做细、做实、做好各项工作，团结一心，为“四化”乡镇卫生院创建评审达标作出贡献。

2014年3月4日