人社厅发〔2013〕53号-国家级专业技术人员继续教育基地管理办法五篇

第一篇：人社厅发〔2013〕53号-国家级专业技术人员继续教育基地管理办法

国家级专业技术人员继续教育基地管理办法

人社厅发〔2013〕53号

第一章 总 则

第一条 根据《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》，为保障专业技术人才知识更新工程实施，规范和加强国家级专业技术人员继续教育基地运行管理，推动继续教育公共服务体系建设，制定本办法。

第二条 国家级专业技术人员继续教育基地（以下简称“国家级继续教育基地”）是经人力资源社会保障部认定，以对专业技术人员进行补充、更新知识，拓展知识结构，提高综合素质和创新能力为基本内容开展教育培训的机构，是国家培养培训高层次、急需紧缺和骨干专业技术人才的服务平台。

第三条 国家级继续教育基地根据地域和领域发展需要，按照“优化布局、突出特色、资源共享、注重实效”的原则，实行分期分批建设和分级分类管理。

第二章 职 责

第四条 人力资源社会保障部是国家级继续教育基地的综合管理部门，负责国家级继续教育基地的设立、调整和撤销，制定有关政策、规章和规划，组织国家级继续教育基地交流，监督指导基地的运行管理。/ 10

第五条 有关地方、部门和中央企事业单位人事部门是所推荐国家级继续教育基地的管理单位，负责国家级继续教育基地的使用和管理，制定实施具有本地区、本部门和本行业特点的基地管理政策措施。

第六条 获准设立国家级继续教育基地的高等院校、科研院所和其它施教机构是基地的建设单位，负责建立健全基地管理机构，配备专门人员，制定本基地的运行管理办法，承担本基地运行管理的具体工作。

第七条 国家级继续教育基地是依托高等院校、科研院所和其它施教机构建设的培训实体，不改变原有隶属关系，在继续教育业务上接受管理单位的指导，实行人财物相对独立的管理机制。

第三章 基地设立

第八条 设立国家级继续教育基地的单位应具有丰富的培养培训专业技术人员经验，在本地区、本行业具有一定影响，并具备以下基本条件：

（一）具有满足培训需要、相对稳定、密切联系科研生产一线的高素质专（兼）职师资队伍。专（兼）职师资应当具有较高理论水平、实践经验，在本专业领域具有较高影响力和公认度。

（二）有健全的继续教育管理机构及从事继续教育管理的专（兼）职人员。有健全的教学组织管理、学员考核管理、/ 10

教学科研管理、培训登记管理、培训经费管理、后勤保障管理以及规范的培训效果评估、跟踪反馈等基地管理制度。

（三）能为基地基本建设和日常工作提供配套经费保障。具备与所承担的中高级专业技术人才培训任务相适应的固定教室、教学设备、专业图书资料及相应的硬件设施；专业性强的领域或继续教育科目，还要有能供专业技术人员进行实训的场所或实训合作单位。

（四）具备现代化远程教育条件，具有满足大规模网络培训所需的教学设备和基础设施，建立网络化的培训和管理信息平台，实现网上培训和网络互动交流。

（五）围绕着经济社会发展重点领域和现代服务业领域，每年培训不少于2000名专业技术人才。

第九条 国家级继续教育基地分期分批进行申报及评定。

（一）国家级继续教育基地申报遵循自愿原则。

（二）国家级继续教育基地主要从在专业技术人员继续教育方面具有实践基础的高等院校、科研院所，地方、部门或行业教育培训机构，专业协会（学会）及大中型企业培训机构中遴选。优先从地区或部门、行业设立的区域性、行业性专业技术人员继续教育基地中遴选。

（三）具备条件的施教机构填写《国家级专业技术人员继续教育基地申报表》，由副省部级以上（含）地方人力资/ 10

源社会保障部门或行业主管部门人事部门审核同意并签署推荐意见后，报人力资源社会保障部。

（四）人力资源社会保障部组织继续教育和相关领域专家组成专家评审委员会，对申报材料进行审核、论证、考察和评审，并对通过评审的施教机构予以认定。

第十条 经认定的国家级继续教育基地由人力资源社会保障部统一公布，并颁发国家级专业技术人员继续教育基地匾牌。

第四章 基地运行

第十一条 国家级继续教育基地要严格遵守继续教育法规和政策，紧密围绕经济社会发展需求，紧跟世界科技发展前沿开展专业技术人员继续教育及相关管理工作。

第十二条 根据地区、部门和行业发展需要，国家级继续教育基地主要承担相应区域、领域和行业国家级高层次、急需紧缺和骨干专业技术人才的培养培训工作，承担地方、部门和行业继续教育师资培训任务。

第十三条 国家级继续教育基地须聘请继续教育和相关行业领域的专家、学者组成评估小组，结合地区和行业发展要求，提出基地的培训规划、课程设置等，报管理单位同意后实施。

第十四条 国家级继续教育基地要为专业技术人员提供优质高效的继续教育服务，特别是突出新理论、新知识、新/ 10

技术、新方法的培训，不断提高专业技术人员的职业道德水平，不断增强专业技术人员的学习能力、实践能力、创新能力和科研能力。

第十五条 国家级继续教育基地提供继续教育服务的主要形式包括：承办国家级专业技术人员继续教育重大专项工程项目；举办政府部门、行业协会、企事业单位委托的培训班、研修班或进修班；协助开展专业技术人员公需科目或专业科目的培训、考核和管理工作；开展继续教育理论研究，开发有针对性和实效性的培训项目与培训课程；举办继续教育交流服务活动等。

第十六条 国家级继续教育基地有承担政府部门委托的继续教育公共服务项目的义务，实施公益性继续教育时要向各个地区、各类经济组织和广大专业技术人员平等开放，并对革命老区、民族地区、边远地区和贫困地区给予倾斜。第十七条 鼓励国家级继续教育基地充分利用自身资源优势，在保障政府人才培训任务的基础上，主动为社会上各类单位和专业技术人员提供业务培训、岗位进修、能力提升、职业资格继续教育等服务。

第十八条 国家级继续教育基地应加强师资队伍建设，不断创新培训内容，不断改进培训方式方法，加强培训过程管理和质量监控，不断提高培训水平，逐步提高培训的针对性和实效性。/ 10

第十九条 国家级继续教育基地应积极探索产学研相结合的人才培养培训机制，与重点领域权威研究机构和领头企事业单位建立长期合作关系，及时引入最新科研成果、先进技术经验和业务骨干，逐步形成专业品牌和培训特色。

第二十条 国家级继续教育基地要积极推广网络培训、远程教育、电化教育等新的教学方式方法，积极开发在线学习的平台，建设具有专业特色的网络学习中心，不断提高在线培训和开展现代化远程教育的能力。

第二十一条 国家级继续教育基地可采用走出去和请进来的方式，积极参与国际继续教育交流，利用境外的优质资源，不断提高继续教育的质量和效益。

第五章 管理监督

第二十二条 国家级继续教育基地实行年度计划审核备案制度。国家级继续教育基地应根据培训需求制定年度任务计划，并于每年12月10日前，将年度计划执行情况总结和下一年度计划报推荐设立该基地的管理单位审核；审核同意后，于当年12月31日前将年度计划执行情况总结和下一年度计划一并报人力资源社会保障部备案。

第二十三条 国家级继续教育基地应按照管理单位审核同意的年度计划内容开展培训活动，培训结束后要认真做好培训情况的建档登记和效果评估工作。/ 10

第二十四条 未经国家级继续教育基地的管理单位同意，国家级继续教育基地及其建设单位不得以国家级继续教育基地的名义开展教育培训活动。

第二十五条 国家级继续教育基地实行检查考核制度。检查考核的主要内容包括：基地师资队伍建设情况、基地经费使用情况、设施配套情况、制度执行情况、继续教育任务完成情况、培训效果及后续跟踪情况等。

第二十六条 国家级继续教育基地的管理单位负责国家级继续教育基地的检查考核，并制定具体办法。

第二十七条 人力资源社会保障部会同基地的管理单位，在检查考核基础上对国家级继续教育基地进行定期检查评估和不定期抽查，并将有关结果向社会公布。检查评估或抽查结果作为调整、撤销国家级继续教育基地及下一阶段任务分配的重要依据。

对成绩突出、评估优秀的国家级继续教育基地，将及时宣传推广经验做法，在培训资源配置、任务分配等方面给予一定倾斜。对不按本办法开展继续教育工作、不能完成继续教育任务或达不到教学管理要求的国家级继续教育基地，责令限期整改。在规定时间内仍然达不到要求的，取消国家级继续教育基地资格。/ 10

第二十八条 对违反年度计划备案审核制度及有关规定，出现乱办班、乱收费、乱发证现象的国家级继续教育基地，依法追究其单位领导和当事人的责任。

第二十九条 对在申请过程中弄虚作假或被取消国家级继续教育基地资格的施教机构，不再受理其认定申请。

第六章 保障措施

第三十条 人力资源社会保障部为国家级继续教育基地建设提供政策和项目支持，支持国家级继续教育基地承办继续教育项目和活动。

第三十一条 人力资源社会保障部会同地方、部门、行业组织开发教材、课件、网站等优质培训资源，无偿或以优惠价格提供给国家级继续教育基地内部使用。

第三十二条 人力资源社会保障部支持各领域从事科研、生产、教学等方面工作的专家参与继续教育基地的人才培养培训工作。对表现突出、成效明显的专家，在其本人参加继续教育、评聘专业技术职务、享受政府特殊津贴和国家百千万人才工程国家级人选选拔、参与专家休假等方面给予倾斜。

第三十三条 中央财政按规定为国家级继续教育基地提供一定的专项经费资助。专项经费主要用于开展专家授课、师资培训、教材课件开发、数据库开发、课题研究等工作。基地建设单位按照国家有关规定，制定专项经费的使用办法/ 10

和使用方案，基地的管理单位负责审核专项经费使用办法和使用方案，确保专款专用并取得最大效益。

第三十四条 国家级继续教育基地的建设单位和管理单位应为基地的基础建设和日常工作提供配套经费。

第三十五条 国家级继续教育基地的管理单位应在政策扶持、项目支持、师资队伍建设、资源整合、培训宣传等多方面为国家级继续教育基地提供支持，帮助国家级继续教育基地形成科学有效的专业技术人才培养培训体系。

第三十六条 专业技术人员在国家级继续教育基地参加培训的情况，可记入《专业技术人员继续教育证书》或学习档案，作为对专业技术人员考核评价、岗位聘用、职称评聘和执业注册的重要依据。

第三十七条 国家级继续教育基地为社会提供继续教育服务时，可按照有关规定适当收取培训费用，但不得擅自提高收费标准。收取的相关费用优先用于保障基地的建设和发展。

第三十八条 支持国家级继续教育基地加强与企业、高校和科研院所的合作，建立产、学、研相结合的继续教育协作体系，促进继续教育成果转化，并根据需要组织开展经验交流和成果推广等活动。

第七章 附 则 / 10

第三十九条 国家级继续教育基地机构名称、联系方式等重要信息发生变更，须及时报人力资源社会保障部备案并向社会公布。

第四十条 地方人力资源社会保障部门和行业主管部门可参照本办法，结合各自实际，制定相应的国家级继续教育基地管理政策措施。

第四十一条 军队系统的国家级继续教育基地管理参照本办法执行。

第四十二条 鼓励和支持地区、部门和行业结合实际，建设区域性、行业性专业技术人员继续教育基地，形成上下衔接、优势互补、资源共享的继续教育基地体系。

第四十三条 本办法由人力资源社会保障部负责解释。第四十四条 本办法自发布之日起施行。/ 10

第二篇：人社局专业技术人员继续教育培训总结

人社局专业技术人员继续教育培训

总结

人社局专业技术人员继续教育培训总结

为了做好我县专业技术人员继续教育工作，努力建设一支观念新、能力强、素质高的学习型专业技术人员队伍，适应当前改革发展及全面推进素质教育的需要，贯彻落实上级有关继续教育管理办法，切实保证专业技术人员继续教育的顺利实施，现将我县专业技术人员继续教育工作总结如下：

一、加强领导，提高认识，健全组织，落实人员 年初，我县把继续专业技术教育工作纳入了目标考核，把此项工作摆上重要工作日程，把开展继续专业技术教育

工作情况作为领导干部目标考核内容之一，努力提高了各级领导和专业技术人员的意识和终生教育的观念。年初，我县还规范继续专业技术教育工作的相关程序，切实做到了组织落实、人员落实、工作落实。

二、加强专业技术人员继续教育项目的管理 今年，继教项目仍实行定期申报审批公布制度，为确保继教项目的质量，项目举办单位严格按要求为项目参加者进行学分登记，年终按要求上报项目完成情况。为进一步加强管理，将继教对象扩大到了全体专业技术人员，管理力度进一步增强。同时全省统一委托全国中小学专业技术人员继续教育网，开展培训工作。网络平台根据要求，开发、制作培训课程资源；组织学员在线学习、研讨和考核；组织专家进行视频答疑；为管理员、辅导专业技术人员和学员制作操作指南；提供教务管理服务，为培训提供教学、学习、交流的数据；提供技

术支持与咨询服务；准确统计和反馈网上学习学员考核成绩。

采取以学校为单位的管理形式。各中小学校负责本校专业技术人员远程培训的组织管理、信息统计上报；提供学习的平台，安排专业技术人员进行网络维护和技术指导；负责本校专业技术人员学习过程的监测与督促，组织本校专业技术人员开展学习交流活动；推荐优秀专业技术人员担任辅导专业技术人员。同时做好辅导专业技术人员的选配工作。每个单位至少配备一名管理员，100名专业技术人员以下的单位至少配备一名辅导员。由于农村专业技术人员学历层次较低，知识更新慢，业务水平普遍不高，与农村居民日益增长的健康保健需求存在一定差距。我县加强了农村卫技人员的继教工作，组织开展对乡镇专业院专业人员和乡村医生的在岗培训。

三、加强学分的管理

为有效的促进专业技术人员加强学习，推动专业技术人员继续教育工作，我县

规定：凡从事专业技术的人员，每年必须获得相应学分。凡专业技术人员继续教育学分未达标的人员，考核一律不称职。学分实行审核制度，我县负责专业技术人员学分审核工作，学分合格必须具备相应的学分类别，即一类学分达10分，二类学分达15分。今年培训全科医师40名。按照专业部全科专业技术岗位培训大纲设置课程，学员通过视频教学、面授教学、阶段性考核等，于10月份顺利完成理论培训，日前正准备参加全省统一理论考试。

四、课程安排

根据省市继续教育的工作部署，今年教师继续教育将启动计算机网络远程培训，即依托教育部全国中小学教师继续教育网开展全员远程培训，学员网上学习，网上考试。每位学员必须完成三门必修课的学习过程才能参加考试。其中省级必修课是《有效课堂教学的实施与策略》；市级必修课有《新师德与教师教育》、《教育的艺术---怎样做个好老师》、《课堂教学的本质与好课分析》，根据不同职称每位教师选学其中的一门课程；县级必修课有《备课实务与新技能》、《备课问题诊断与解决》、《科学备课》，根据不同的职称每位教师也选学其中的一门课。

五、培训方式

学习方式：学习采取以网上学习为主，以光盘学习为辅的形式。辅导方式：辅导专业技术人员要根据县级主管部门安排的工作和工作职责，开展辅导工作，组织学员进行网上交流、研讨活动，解答相关问题，收集、整理、提供学员在学习研讨和交流中普遍关注的突出问题。培训流程：单位组织学员报名，按照《河北省中小学专业技术人员学习码申领流程》申领学习码，由继教网统一发放学员学习码，同时按照《辅导专业技术人员信息表》发放辅导专业技术人员注册码。由市、县主管部门组织、指导学员和辅导专业技术人员进行注册登陆。

研讨与交流：根据每单元的学习内容，辅导专业技术人员要组织学员进行交流研讨。辅导专业技术人员要对学员提出的问题及时梳理、反馈和点评，收集并整理学员在学习过程中遇到的共性问题。

作业点评：辅导专业技术人员对学员作业进行点评。学校管理员和辅导专业技术人员负责督促本班学员按时完成作业，对作业进行审阅。成绩考核：考核分网上考核和纸质考核两种形式。每门课程均采用过程性考核和考试相结合的形式进行。

六、存在问题

我县财政和各单位因财力问题对继续教育培训工作投入困难，限制了我县继续教育工作的进一步开展。特别是乡镇专业院和农村专业室的医生，业务技术水平较低，继续医学教育力度不够，医技人员难以达到ⅰ类学分所规定的要求。

部分医院的住院医师规范化培训未能

达到有关要求，由于人员编制少或自身建设不足等原因，住院医师规范化培训开展较差。

七、工作计划

为适应我县事业改革和发展的需要，不断加强我县继续教育工作，提高专业技术人员队伍素质，结合我县工作实际，现将继续教育工作计划如下： 加强宣传，提高认识。继续加大继续教育工作的宣传力度，积极引导广大专业技术人员树立终身教育观念，主动参加各种形式的继续教育活动，不断提高自身素质，促进继续教育工作的深入开展。同时加强对继续教育有关文件的学习，使全县广大专业技术人员深刻认识继续教育工作的重要性，树立终身教育的思想，自觉、自愿地参加继续教育工作。加强农村专业技术人员业务和技能培训，继续鼓励和支持农村基层专业人员参加中专、大专、本科学历教育。继续做好全科医师培训工作，计划完成40名全科医师培训任务，力争实现专业

人员岗位培训全覆盖，确保到底，我县每个乡镇专业院至少拥有2名培训合格全科医师骨干。

继续做好教师的培训工作。继续教育要将教师培训与新课改结合起来，与教师专业发展结合起来，与课堂教学中需要解决的实际问题结合起来，使教师继续教育内化为教师个人的需求。继续教育将不断加强教师职业道德建设，认真践行科学发展观，转变作风，为教师专业发展提供广阔的空间和有力的支持。

第三篇：人社厅发[2008]9号（本站推荐）

人社厅发[2008]9号

人力资源和社会保障部办公厅 关于对原有企业年金移交 有关问题补充意见的函

各省、自治区、直辖市人事厅（局）、劳动和社会保障厅（局）： 2007年以来，各地按照《关于做好原有企业年金移交工作的意见》（劳社部发[2007]12号）的要求，积极推动移交工作，取得明显进展。针对工作中存在需要明确的问题，现提出以下补充意见：

一、关于签订移交协议

尚未签订移交协议的地区，应当按照“先移交、后规范”的原则，抓紧办理签约手续，完成原有企业年金管理主体的变更。其中，实行整体移交的地区，由社会保险经办机构与确定接收移交的受托机构签订整体移交协议并通知委托人（企业）；实行分散移交的地区，由社会保险经办机构、委托人（企业）和确定接收移交的受托机构签订移交协议。

二、关于整体移交和企业年金过渡计划设立 实行整体移交的地区，应当以省级或地市级为单位实施，不得下放到区县级。为有效管理运营企业年金基金财产，避免原有企业年金基金财产拆分所带来的损失，受托机构可将整体移交接收的企业年金基金财产继续作为一个整体，申请设立企业年金过渡计划。在签订移交协议后，受托人应当制定企业年金过渡计划受托管理合同，同时分别与账户管理人、托管人、投资管理人签订委托管理合同。受托机构兼任账户管理人或投资管理人的，有关委托管理合同的内容可包括在受托管理合同中。受托机构应当将《受托管理合同》、《账户管理合同》、《托管合同》、《投资管理合同》以及移交协议报社会保险经办机构所在省、自治区、直辖市或计划单列市的劳动保障厅（局）备案，备案材料一式四份。省、自治区、直辖市或计划单列市的劳动保障厅（局）应当自收到符合规定的备案材料之日起30个工作日内，向受托机构出具企业年金过渡计划确认函，给予计划登记号。备案通过后，企业年金过渡计划即行成立。受托机构应当自取得企业年金过渡计划确认函之日起10个工作日内，将计划确认函（复印件）送达各参与移交企业。

三、关于企业年金过渡计划登记号的编制

计划登记号共12位。由省、自治区、直辖市劳动保障厅（局）受理备案的，计划登记号第1、2位使用省级代码，第3、4位为“00”；由计划单列市劳动保障局受理备案的，第1、2、3、4位使用省级和计划单列市级代码。后8位的编制两者相同，第5、6位为“GD”，第7、8、9、10位为四位数年份，第11、12位为顺序号。

企业年金过渡计划受托财产托管账户名称为“托管人XX公司YY企业年金过渡计划受托财产”，投资资产托管帐户名称为“托管人XX公司YY企业年金过渡计划投资资产”。“XX公司”为受托机构的简称，“YY企业年金过渡计划”为企业年金过渡计划的名称。其中，“YY”为地域名。以省级、计划单列市为单位整体移交的，用省级、计划单列市地域名；以地市级为单位整体移交的，用地市级地域名。“XX公司YY企业年金过渡计划”名称应当与企业年金过渡计划确认函中的名称一致。

四、关于企业年金过渡计划的管理

各省、自治区、直辖市和计划单列市劳动保障厅（局）对其所辖区域内的企业年金过渡计划管理业务进行监督，并就有关情况向人力资源和社会保障部报告。

各省、自治区、直辖市和计划单列市劳动保障厅（局）可根据实际情况对向其报备的企业年金过渡计划规定一定时间的过渡期，原则上自企业年金过渡计划成立之日起不超过1年。如有特殊情况，可再延长1年，并报人力资源和社会保障部备案。

在过渡期内，受托机构不得接受参与移交以外的其他企业加入企业年金过渡计划；参与移交企业不得退出企业年金过渡计划，且其新增企业年金缴费原则上应当纳入企业年金过渡计划管理运营。参与移交企业应当自移交协议签订之日起6个月内完成企业年金方案的修订或制定，并报劳动保障行政部门备案。参与移交企业在收到劳动保障行政部门出具的企业年金方案备案复函后，应当在1个月内与受托机构签订受托管理合同。

过渡期满时，企业年金过渡计划即终止。参与移交企业可以按照国家有关规定选择由现有管理机构继续管理运营其交付的企业年金基金，也可以另行选择其他具备资格的管理机构。另行选择管理机构的企业，应当在过渡期满前2个月内书面通知受托机构，受托机构不得拒绝。受托机构应当自企业做出选择之日起1个月内，向相关省、自治区、直辖市或计划单列市的劳动保障厅（局）报告有关情况。

五、关于企业年金过渡计划的信息披露

受托机构应当在结束后2个月内，分别向各委托人和相关省、自治区、直辖市或计划单列市的劳动保障厅（局）提交企业年金过渡计划的管理报告。其中，基金财务会计报告应当经会计师事务所审计。

账户管理人应当在结束后1个月内，向受托机构分别提交各委托人交付的企业年金基金及过渡计划的帐户管理报告；托管人应当在结束后1个月内，向受托机构提交过渡计划托管和财务会计报告；投资管理人应当在结束后1个月内，向受托机构提交经托管人确认的过渡计划投资组合报告。

六、关于保留帐户的处理

对因企业关闭破产、劳动关系变更等原因出现的不再由企业缴费的保留帐户，在过渡期内，可将其基金财产一并转入企业年金过渡计划，由受托机构统一管理运营。其中，符合待遇领取条件的受益人可以一次性领取帐户余额。过渡期满后，受托机构应当继续管理运营保留帐户的基金财产，直至其有条件转移或个人帐户余额领取待遇完毕。

七、关于企业为职工购买商业团体养老保险的处理 企业原来以企业补充养老保险名义为职工购买的商业团体养老保险，应当按照劳社部令第20号、第23号和《关于做好原有企业年金移交工作的意见》（劳社部发[2007]12号）的要求予以规范。今后任何机构和单位不得以企业年金或企业补充养老保险的名义销售、购买商业团体养老保险。

人力资源和社会保障部办公厅

二〇〇八年四月十四日

第四篇：宁夏回族自治区基本医疗保险定点零售药店管理办法(宁人社发2009-307号)

宁夏回族自治区人力资源和社会保障厅

宁夏回族自治区食品药品监督管理局

宁人社发[2 O 0 9]3 07号

文件

关于印发宁夏回族自治区基本医疗保险

定点零售药店管理办法的通知

各市、县劳动和社会保障(人事劳动保障)局、食品药品监督管理局：

现将《宁夏回族自治区基本医疗保险定点零售药店管理办法》 印发给你们，请认真贯彻执行。

自治区人力资源和社会保障厅

自治区食品药品监督管理局

二o o九年八月四日

主题词：社会保障

药店

管理

通知

抄送：各市、县医疗保险事务管理中心。

宁夏人力资源和社会保障厅办公室0 09年9月8日印发 宁夏回族自治区基本医疗保险定点

零售药店管理办法

第一条

为了加强和规范基本医疗保险定点零售药店管理，方便参保人员购药和保障用药安全，根据《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》、《城镇职工基本医疗保险定点零售药店管理暂行办法》等规定，结合我区实际，制定本办法。

第二条

本办法所称的基本医疗保险定点零售药店，是指由零售药店申请，经统筹地区人力资源社会保障行政部门审查，并与医疗保险经办机构签订《基本医疗保险定点管理服务协议》(以下简称《协议》)，为基本医疗保险参保人员提供处方外配服务和零售药品服务的零售药店。

第三条

定点零售药店审核确定的原则是：

(一)保证基本医疗保险用药的品种和质量；

(二)引入竞争机制，合理控制药品服务成本；

(三)方便参保人员购药和便于管理。

第四条 基本医疗保险定点零售药店应具备以下条件：

(一)遵守《中华人民共和国药品管理法》及有关法规，有健全和完善的药品质量保证制度，能确保供药安全、有效和服务质量，1年内无违法、违规经营行为，其药品安全信用等级被食

品药品监管部门评为守信等级；

(二)持有《药品经营企业许可证》和与之对应的《企业法人营业执照》，经营范围为药品、医疗器械(器具)[(食)药监械、械管准字号]、计划生育用品、保健品(国家卫生部、国家食品药品监督管理局健字号)、消毒用品(卫消准字号)、中草药个具(原枝、原具)等与治疗保健、辅助治疗有关的商品。不得经营食品、日用百货、日用杂品、健身器材、小家电、工艺美术等商品；

(三)严格执行国家、自治区规定的药品价格政策，经物价部门监督检查合格；

(四)取得《药品经营质量管理规范》(GSP)认证证书；

(五)取得《药品经营许可证》、《企业法人营业执照》经营满一年，营业场所面积市区不少于1 OO平方米，县(市、区)城区不少于80平方米，乡镇所在地不少于60平方米，非自有房屋租期不少于2年；

(六)县以上医疗保险定点零售药店应配备2名以上药学技术人员(包括执业药师、主管药师、药师或国家药监局认定的从业药师，下同)，农村药店应配备1名以上药学专业技术人员。药品从业人员须经市级以上药监部门培训考核合格方可上岗。

(七)基本医疗保险用药目录品种备药率在60％以上且有明显的标示；

(八)能为参保人员提供及时、便捷的购药服务；

(九)建立健全与基本医疗保险相适应的内部管理制度，配有必要的专(兼)职管理人员，并建立与医疗保险经办机构相配套的计算机管理系统。

第五条

愿意承担基本医疗保险定点服务，并符合第四条之规定的零售药店，应向统筹地区人力资源社会保障行政部门提出书面申请，并提供以下材料：

(一)《药品经营许可证》和《企业法人营业执照》的副本及 复印件；

(二)同级食品药品监督管理、物价部门监督检查合格的证 明材料；

(三)药品经营品种价格清单及上一业务收支情况(有 资质的审计单位出具的审计书)；

(四)《药品经营质量管理规范》(GSP)认证证书复印件；

(五)执业或从业药师以上人员的执业资格证书及注册证原 件及复印件；

(六)本单位职工名册、签订劳动合同、参加各项社会保险 证明和职业资格证书；

(七)药店内部各项管理规章制度；

(八)药店所处地理方位图及房契或租房协议书。

第六条

定点零售药店资格审定工作采取由统筹地区审批的办法，自治区、设区的市、县(市)人力资源社会保障行政部门按照管理权限分别审批统筹范围内的定点零售药店资格。已实行市级统筹的，由市人力资源社会保障部门委托所辖县(市)人力资源社会保障部门负责本区域内定点工作。

人力资源社会保障行政部门根据零售药店的申请及提供的各项材料进行审查，符合条件的确定为定点零售药店。具体审批程序如下：

(一)愿意承担基本医疗保险购药服务的零售药店，向统筹地区人力资源社会保障行政部门提出书面申请，并按规定及要求报送相关材料；

(二)人力资源社会保障行政部门对零售药店申请定点报送的材料进行审查，零售药店提交的书面材料不符合要求的，应当场书面通知其在5个工作日内做出补正，逾期不补正的视为撤回申请。符合要求的，人力资源社会保障行政部门派员赴现场进行核查并在30个工作日内做出审核决定。审查合格的，由人力资源社会保障行政部门以书面形式通知申请定点的药店；

(三)对审查合格、符合定点条件的零售药店，经自治区人力资源社会保障行政部门备案签章后，由统筹地区人力资源社会保障行政部门发放《城镇基本医疗保险定点零售药店资格证书》。定点资格有效期为三年，到期验证展期。定点资格有效期届满前2个月内，定点零售药店可向统筹地区人力资源社会保障行政部门提出展期申请，并按本办法第五条的规定提供有关材料。到期不提出展期申请的视作放弃展期，有效期届满日即丧失定点零售药店资格。

展期的条件和程序按照本办法第五条、第六条有关规定执行。准予展期的零售药店继续作为定点零售药店。不予展期及放弃展期的，自动丧失定点零售药店资格，医疗保险经办机构停止与其结算医疗保险费用。

第七条

医疗保险经办机构具体落实获得定点资格零售药店的定点工作。定点零售药店必须按要求配备计算机、读卡器和网络系统，安装规定的医保软件和必备的防病毒软件，与医疗保险经办机构计算机联网管理，进行药品数据库的对照和调整并接受医疗保险经办机构的验收。医疗保险经办机构应在5个工作日内完成验收工作。验收合格的，由医疗保险经办机构在3个工作日内向人力资源社会保障行政部门提交验收合格报告，人力资源社会保障行政部门自收到报告之日起3个工作日内发放《宁夏回族自治区城镇基本医疗保险定点零售药店》标牌，并通过新闻媒体向社会公布。

第八条

基本医疗保险定点零售药店应在门前显要位置悬挂基本医疗保险定点零售药店标牌；配备专(兼)职医疗保险管理人员并按规定参加人力资源社会保障行政部门及医疗保险经办机构组织的专业知识和医疗保险政策培训；建立健全医疗保险相关的管理制度；在店内明显位置公示药品监督、物价、医疗保险监督举报电话号码，设立医疗保险服务意见箱。

第九条 医疗保险经办机构应与定点零售药店签订《基本医疗保险定点管理服务协议》。《协议》内容包括服务人群、服务范围、服务内容、服务质量、药费结算办法和药费审核与控制办法以及双方的责任、权利和义务等，《协议》有效期为1年。任何一方违反《协议》，对方均有权解除《协议》，但须提前1个月通知对方，并报统筹地区人力资源社会保障行政部门备案。协议到期后定点零售药店应及时与医疗保险经办机构续签《协议》。

第十条

定点零售药店的定点资格有效期为自批准之日起3年，到期验证续效。定点资格有效期期满前2个月内，定点零售药店可向人力资源社会保障行政部门提出续效申请，并按本办法第五条的规定提供有关资料。到期不提出续效申请的视作放弃续效。

续效的条件和程序按照本办法第四条、第六条有关规定执行。准予续效的零售药店继续作为定点零售药店。不予续效及放弃续效的零售药店，自动丧失定点零售药店资格，医疗保险经办机构停止与其结算医疗保险费用。

第十一条

定点零售药店变更店名、店址、法定代表人、负责人的，自变更之日起15个工作曰内持相关材料到统筹地区人力资源社会保障行政部门、医疗保险经办机构申请办理变更手续。逾期不办的，定点资格不予保留。

第十二条

药品经营应遵守《药品经营质量管理规范》，建立规范的药品配送制度和质量管理制度，确保为参保人员提供质量合格、安全有效的药品。销售药品实行明码标价，药品价格符合价格主管部门规定，对持基本医疗保险卡与持现金购买同一品种和规格的医保药品，应执行同一药品零售价，不得实行差价销售。

第十三条

定点零售药店对使用个人账户(Ic卡)购药者，必须认真填写购药票据，票据填写要完整、清晰、规范，回执存根联保存2年以上备查。外配处方(或医疗保险专用处方)必须由定点医疗机构的医师开具。定点零售药店要严格按照审方、配方和复核的程序进行配药，处方最终要有定点零售药店执业药师或从业药师审核签字，并保留2年以备核查。外配处方和非处方购药要分别管理，单独建帐。

第十四条

定点零售药店经营场所内不得对外出租柜台，非医保刷卡物品应设有明显标识。

第十五条

医疗保险经办机构要加强对定点零售药店外配处方服务、零售药品服务情况的检查和费用的审核。定点零售药店必须提供与费用审核相关的资料及账目清单。

第十六条

医疗保险经办机构依据协议负责定点零售药店的日常监控和费用审核工作。定点零售药店有义务提供与费用审核、检查监督等相关的资料。医疗保险经办机构对参保人员在定点零售药店发生的应由医疗保险基金支付的费用，应及时结付；对定点零售药店违反医疗保险有关规定的费用，医疗保险基金不予结付。

第十七条

人力资源社会保障行政部门与医疗保险经办机构对定点零售药店实行资格审核，对于年审合格的定点零售药店由统筹地区人力资源社会保障行政部门验印保留资格，向社会公布并报自治区人力资源社会保障行政部门备案。年审不合格或因药店责任，未能按时年检的定点零售药店，取消定点资格并向社会公布。年检结束后各统筹地区向自治区人力资源社会保障行政部门上报年审报告及包括当地各定点零售药店名称、业务收支情况、医保药品备药率等内容的统计报表。在此基础上，自治区人力资源社会保障行政部门会同卫生、食品药品监督部门依据规定的程序和办法在全区统一评定定点零售药店信用等级并公开表彰奖励。医疗保险定点零售药店信用等级评定办法由自治区人力资源社会保障部门会同卫生、食品药品监督部门制定。

第十八条

人力资源社会保障行政部门要会同药品监督、物价等有关部门加强对定点零售药店基本医疗保险用药范围的处方外配及非处方售药服务和药品管理、药品价格进行监督检查。加强对定点零售药店执行医保政策和医疗保险服务情况的社会监督，鼓励参保人员对定点零售药店违反规定的行为进行举报。

第十九条

有下列行为之一的定点零售药店，由人力资源社会保障行政部门责令限期改正，逾期不改者，予以行政处罚或提请有关部门予以处罚，情节严重的取消定点资格；同时由医疗保险经办机构根据协议约定追究其违约责任：

（一）提供虚假材料或通过买卖、转让等方式取得基本医疗保险定点零售药店资格的；

（二）《药品经营许可证》和与之对应的《营业执照》内容变更未及时上报的；

（三）营业期间无药师在岗的，营业人员未经市级以上药监部门培训考核或培训考核不合格的；

（四）医疗保险药品备药率低于60%的或未设立明显标示的；

（五）药师未按规定审方、验方，擅自更改处方的，无处方销售处方药的；

（六）非法获取并伪造医师处方销售处方药的；

(七)为参保人员进行配药服务时“搭车配药”的；(八)对购买医保药品采用返还现金、有奖销售、附赠礼品等方式，诱导参保人员过度医疗消费的；

(九)利用参保人员的医疗保险证、IC卡，采用直接或者变相销售生活日用品、食品、家用电器等，套取医疗保险基金的；

(十)采用空划卡、划卡后退现金等手段，套取医疗保险基金或为个人骗取医疗保险基金提供便利条件的；

(十一)为未取得定点资格的零售药店或医疗机构提供医疗保险IC卡划卡服务的；

(十二)将定点药店承包、出租、转让给其他单位或个人经营的；

(十三)违反《药品管理法》及相关法律规定，出售假冒、伪劣、过期、失效药品，危害参保人员健康的；

(十四)恶意攻击医保网络，造成网络瘫痪或数据破坏的；

(十五)出售药品价格高于价格主管部门定价，或参保人员与非参保人员购药不执行同一价格的；

(十六)违反药品监管法律法规，药品安全信用等级被食品药品监督管理部门评定为严重失信等级的，或连续二年被评定为失信等级的；

(十七)在店内张贴、散发或通过相关媒体发布虚假违法药品广告误导消费，造成严重后果的；

(十八)不参加资格审核和服务质量综合考核，或考核不合格的；

(十九)其他违反医疗保险规定行为的。

第二十条

定点零售药店资格证书和标牌，由自治区人力资源社会保障行政部门统一编码制发。

第二十一条

对于在本办法实施前已取得基本医疗保险定点资格的零售药店，应自本办法发布之日起对照第四条规定进行整改，1年内达不到规定定点条件的，由统筹地区人力资源社会保障行政部门取消定点资格。

第二十二条

本办法由自治区人力资源社会保障行政部门负责解释。

第二十三条

本办法自印发之日起施行。原《宁夏回族自治区城镇职工基本医疗保险定点零售药店管理办法实施细则》同时废止。

第五篇：晋人社厅发[2009]62号

关于印发《关于统一和规范全省城镇企业

职工补缴基本养老保险费的办法》和《达到

国家规定退休年龄但不符合按月领取基本养老金条件的参

保人员基本养老保险费续缴办法》的通知

晋人社厅发[2009]62号

各市、县劳动和社会保障局，省人民政府各委、厅，各直属机构，各大型企业：近年来，我省城镇企业职工基本养老保险制度进一步完善，基本养老保险覆盖范围不断扩大，广大离退休人员基本养老金按时足额发放，待遇水平逐步提高，对推动我省改革开放、科学发展，促进社会和谐发挥了积极作用。但仍有一些单位和职工应参加而未参加基本养老保险，补缴、续缴基本养老保险费办法不统一、不规范。为进一步扩大基本养老保险覆盖面，切实维护职工的合法权益，按照权利与义务相对应、公平与效率相结合、保障水平与经济发展水平及各方面承受能力相适应的原则，结合我省实际，我厅制定了《关于统一和规范全省城镇企业职工补缴基本养老保险费的办法》和《达到国家规定的退休年龄但不符合按月领取基本养老金条件的参保人员基本养老保险费续缴办法》，现印发给你们，并就有关问题通知如下：

一、统一和规范全省城镇企业职工参加基本养老保险补缴、续缴基本养老保险费政策，是完善全省企业养老保险制度的一项重要措施，对维护职工权益、推进省级统筹具有重要意义。各地要认真学习补缴、续缴基本养老保险费的具体政策，把握精神实质和关键环节，严格执行政策，确实把好事办好。

二、补缴和续缴基本养老保险费，事关企业养老保险制度的健康发展和参保人员的切身利益，各市必须严格执行全省统一的政策规定，严肃工作纪律，严禁自行出台养老保险“土政策”，凡与国家和省现行政策不符的要及时予以纠正。省厅要在2009年第四季度组织一次专项检查，凡发现有弄虚作假及其它违规行为的，一律严肃处理，并追究当事人责任。

三、各地要采取有效措施，加强宣传工作，把握正确的舆论导向，统一政策宣传口径，让参保单位和职工更好地了解有关政策和内容。各级企业养老保险经

办机构要在规定的参保补缴期限内设立专门的服务窗口，为参保职工提供优质高效的服务;要设立专线举报电话并向社会公开，接受群众监督。

四、各地要及时了解和跟踪政策执行情况，执行中遇到的问题，请及时报告省人力资源和社会保障厅。

二〇〇九年九月二十九日

关于统一和规范全省城镇企业职工补缴

基本养老保险费的办法

为了完善企业职工基本养老保险制度，统一和规范全省城镇企业职工补缴基本养老保险费办法，妥善处理历史遗留问题，保护劳动者的合法权益，根据国家有关规定，结合我省实际，制订本办法。

一、补缴基本养老保险费人员范围和条件

我省城镇企业职工基本养老保险参保范围内目前仍与单位保持劳动关系且在岗工作，并在国家规定的劳动年龄之内，应参加而未参加基本养老保险的单位职工，或中断缴费未接续养老保险关系的单位职工，单位和职工如有补缴的意愿和能力，可以补缴基本养老保险费。

在国家规定的劳动年龄之内具有我省户籍的城镇个体工商户和灵活就业人员，本人自愿，也可以参照本办法补缴基本养老保险费。

二、补缴基数、比例及相关问题

（一）补缴基数和比例。

凡补缴基本养老保险费的单位和人员，均以补缴时前三年（即2006年、2007年和2008年）全省在岗职工平均工资的平均值的60%为基数，单位人员单位按20%、个人按8%的比例补缴基本养老保险费〔计算公式：单位年补缴费为（18300+21525+25828）÷3×60%×20%=2626元，个人年补缴费为1050元〕。城镇个体工商户和灵活就业人员以上述基数，按20%的比例补缴基本养老保险费。

补缴总额为月补缴费用乘以实际补缴月数。单位和个人补缴部分应一次性全部缴清，不再征收滞纳金和利息。单位和个人补缴费用由单位和个人分别负担。

（二）个人账户和缴费工资指数

补缴费用全额到位后，企业养老保险经办机构以前三年全省在岗职工平均工资的平均值的60%为基数，按8%的规模为职工补建基本养老保险个人账户。今后在转移养老保险关系或计发基本养老金时，按上述办法补缴期间历年的缴费工资指数均统一认定为0.6，并在其个人账户信息中作特别标记。

三、补缴基本养老保险费起始时间和缴费年限认定问题

符合补缴条件的人员，其补缴养老保险费的起始时间和缴费年限认定，执行以下规定。

（一）原国有、集体企业固定工，1992年1月之前参加工作的，可从1992年1月起补缴；1992年1月之后参加工作的，可从参加工作之月起补缴。

（二）原城镇劳动合同制职工（即从城镇招收的劳动合同制职工），从正式录用为城镇劳动合同制职工之月起补缴。

（三）城镇企业的原固定工、城镇劳动合同制职工之外的其它用工，其在《中华人民共和国劳动法》实施前参加工作的，可从1995年1月起补缴；1995年1月后参加工作的，从本人参加工作之月起补缴。

（四）具有我省户籍的城镇个体工商户和灵活就业人员，1998年7月之前从事个体工作和灵活就业的，从1998年7月起补缴；1998年7月之后的，按实际从事个体工作和灵活就业之月起补缴。但一次补缴的年限不得超过10年。上述后三类人员的缴费年限均按实际缴费年限计算，没有缴费的工作年限不得计算为视同缴费年限。

四、补缴工作流程

办理补缴的单位和个人提出书面补缴申请，由企业养老保险经办机构对需补缴人员基本情况（包括出生年月、参加工作时间、招工录用手续、劳动合同、职工原始档案等）认真审查，并核实补缴年限和金额，填制《补缴养老保险费审批备案表》（附后）。经同级劳动保障行政部门复核批准后，企业养老保险经办机构办理补缴相关事宜。

城镇个体工商户和灵活就业人员的补缴手续可从简。

五、执行时间

本办法自下发之日起执行。

补缴养老保险费政策属一次性优惠政策，执行时间全省一律截止到2009年底。

本办法下发前已按当地规定办理参保补缴手续的企业或个人，不再按本办法规定重新更改。

各市规定与本办法不一致的，统一按本办法执行；今后国家有新规定的，按国家规定执行。

附表：补缴养老保险费审批、备案表

达到国家规定的退休年龄但不符合按月领取基本养老金条件的参保人员

基本养老保险费续缴办法

为进一步完善我省企业职工基本养老保险政策，保障参加基本养老保险人员权益，凡参加我省城镇企业基本养老保险的各类人员，在达到国家规定的退休年龄时，如累计缴费年限（含视同缴费年限）不满15年，不符合按月领取基本养老金条件的，本人自愿，可继续缴纳基本养老保险费。

一、城镇个体工商户和灵活就业人员应于男年满60周岁、女年满55周岁前三十日，向管理其养老保险关系的经办机构提出自愿继续缴费的书面申请，核准后从次月起继续缴纳基本养老保险费。

二、企业或单位职工应于男年满60周岁、女管理岗位年满55周岁、女生产岗位年满50周岁前三十日，向用人单位提出自愿继续缴费的书面申请。如单位同意，可以继续参加企业基本养老保险。未与单位终止劳动关系的，由用人单位和个人继续按企业职工的缴费办法缴费；与单位终止劳动关系的，单位应将申请人档案和基本养老保险关系一并转移至当地企业养老保险经办机构、公共职业介

绍机构或其它授权代理机构，由申请人从次月起按全省统一的城镇个体工商户和灵活就业人员的缴费办法和标准继续缴纳基本养老保险费。

三、按本办法一、二条规定继续缴纳基本养老保险费的人员，累计缴费年限（含视同缴费年限）满15年后，停止缴费，办理退休审批和按月领取基本养老金手续，并从次月起由企业养老保险经办机构按月发放基本养老金。基本养老金的计发和调整均按本人办理按月领取基本养老金手续时的办法和参数执行。

四、本办法自下发之日起执行。各地规定与本办法不一致的，按本办法执行；今后国家有新规定的，按国家规定执行。

http://.cn/ttcs/sbc/onews.asp?id=30

紧急通知

接上级紧急通知：晋人社厅发[2009]62号文件执行时间延长到2010年3月31日!

应参未参加养老保险各类企业职工以及个体工商户、灵活就业人员补缴养老金办法。

http:///_d270074298.htm