关于印发2010年人力资源和社会保障宣传工作要点的通知(人社厅发〔2

第一篇：关于印发2010年人力资源和社会保障宣传工作要点的通知(人社厅发〔2

【发布单位】人力资源社会保障部 【发布文号】人社厅发〔2010〕12号 【发布日期】2010-02-08 【生效日期】2010-02-08 【失效日期】 【所属类别】政策参考

【文件来源】人力资源社会保障部

关于印发2010年人力资源和社会保障宣传工作要点的通知

(人社厅发〔2010〕12号)

各省、自治区、直辖市人力资源社会保障（人事、劳动保障）厅（局），新疆生产建设兵团人事局、劳动保障局，各副省级市人力资源社会保障（人事、劳动保障）局：

现将《2010年人力资源和社会保障宣传工作要点》印发你们，请结合实际认真贯彻落实。

二○一○年二月八日

2010年人力资源和社会保障宣传工作要点

2010年是实施“十一五”规划最后一年，也是应对国际金融危机关键之年。人力资源社会保障宣传工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，认真落实中央经济工作会议和全国宣传部长会议、全国人力资源社会保障工作会议部署，按照构建人力资源社会保障大宣传格局的要求，进一步创新理念、创新机制、创新方法，紧紧围绕中心工作，重点抓好政策法规宣传、先进典型宣传和舆论引导及文化培育等，集中开展人力资源社会保障政策法规主题宣传年活动，着力做好回答人民群众普遍关心的重点热点问题工作，增强宣传工作的针对性、时代性、群众性和实效性，为推动人力资源社会保障工作全面协调持续发展营造良好的舆论氛围和社会环境。

一、抓好形势任务宣传，进一步增强做好人力资源社会保障工作的自觉性和责任感

（一）大力宣传党中央、国务院和各级党委、政府高度重视人力资源社会保障工作及作出的一系列重大部署，突出宣传中央经济工作会议关于解决民生问题的重大举措。通过举办形势报告会、政策宣讲会等形式，引导人民群众把思想和行动统一到中央对形势的正确分析和判断上来，统一到中央的重大决策和部署上来，进一步坚定信心，振奋精神，努力推动人力资源和社会保障工作创新发展。

（二）大力宣传我国应对国际金融危机一揽子计划特别是稳定和扩大就业一系列政策措施取得的显著成效，利用权威数据和生动事例，展示去年以来人力资源社会保障系统迎难而上、奋力拼搏的精神风貌，全面宣传应对国际金融危机以来取得的工作成就和成功经验，进一步鼓舞斗志，再接再厉，开拓创新。

（三）大力宣传人力资源社会保障领域涉及重大民生问题的部署安排，着重宣传促进就业、完善社会保障体系、完善工资收入分配制度、深化人事制度改革、加强人才队伍建设、发展和谐劳动关系等六个方面的工作目标任务，充分认清面临的各种困难和挑战，进一步增强忧患意识，保持清醒头脑，迎难而上，奋发有为，推动今年的各项任务全面完成。

二、抓好规划纲要宣传，进一步推进人力资源和社会保障工作创新发展

（四）大力宣传人力资源和社会保障事业发展“十一五”规划纲要的贯彻执行情况，重点宣传各项发展目标、主要任务的新进展、新成效，适时组织新闻媒体集中采访报道，全面客观地反映“十一五”时期人力资源和社会保障事业的新成就，促进“十一五”规划各项目标任务落实。

（五）大力宣传人力资源和社会保障涉及全局性、战略性、前瞻性重大课题的最新研究成果，组织专家学者发表署名文章和宣讲，系统介绍世界主要国家和我国人力资源和社会保障制度体系建设，为顺利编制“十二五”规划提供理论支持和正确的舆论导向。

（六）大力宣传“十二五”规划的背景、意义和主要内容及重要措施，重点抓好文件公布、政策解读、舆情监控等工作。设计印制《人力资源和社会保障事业发展“十二五”规划纲要》宣传品，切实增强社会各界对“十二五”规划的全面理解和认同，为推动“十二五”规划顺利贯彻实施营造良好的舆论氛围。

三、抓好政策法规宣传，促进人力资源和社会保障各项工作顺利开展

（七）抓好促进就业的政策宣传。结合“春风行动”、“就业援助月”、“民营企业招聘周”等专项行动，深入宣传应对国际金融危机稳定和扩大就业的一揽子政策措施，突出宣传高校毕业生就业2010年推进计划、特别职业培训计划、首批国家级创业型城市创建工作和集中力量做好重点群体就业工作，有力推动各项就业政策全面贯彻落实。

（八）抓好完善社会保障体系的政策宣传。突出宣传以《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》、推进省级统筹、调整企业退休人员基本养老金等为重点的完善社会保障体系建设举措。配合新型农村社会养老保险试点，开展送政策、送宣传、送服务活动，切实使新农保政策深入农村、深入农户，惠及广大农村居民。同时，紧跟《社会保险法》立法进程，开展同步宣传，为《社会保险法》顺利出台和贯彻实施营造和谐舆论。积极做好《工伤保险条例》修订案出台后的宣传工作。

（九）抓好发展和谐劳动关系的政策宣传。深入宣传《劳动合同法》实施两年来取得的成效及和谐劳动关系创建活动，特别是在应对国际金融危机冲击、规范劳动用工行为、维护劳动者合法权益、促进劳动关系和谐和社会稳定等方面起到的作用。积极宣传《劳动人事争议仲裁组织规则》、《关于加强劳动人事争议调解工作的意见》和劳动保障监察在维护劳动者合法权益及推进“两网化”管理试点等方面的经验。充分发挥舆论监督作用，对严重侵害劳动者合法权益的典型事件和案例进行曝光。

（十）抓好推进人事制度改革的政策宣传。加强公务员法配套法规、事业单位人事制度改革、军转安置工作等方面的宣传，推动人事制度改革迈出新步伐。适时开展国家荣誉制度立法宣传，为国家荣誉制度相关法律法规出台、实施营造良好的舆论环境。大力宣传《国家人才发展中长期规划纲要》，结合博士后制度建立25周年，加大高层次人才、高技能人才的宣传力度，营造尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围。积极稳妥地开展义务教育学校、公共卫生与基层医疗卫生单位和其他事业单位实施绩效工资的专项宣传活动，推动收入分配改革措施平稳实施。

四、抓好先进典型宣传，进一步激发工作积极性和创造性

（十一）把人力资源社会保障系统典型宣传纳入重点工作计划，作为树立新部门新形象和推动工作落实的重要抓手，加强先进典型的培养和挖掘，及时发现事迹过硬、群众认可、反响强烈的典型线索，力争发现一个、推荐一个、宣传一个。

（十二）结合重大活动和各级各类表彰会，重点宣传2010年全国劳动模范、人民满意公务员、人民满意公务员集体、杰出专业技术人才、高层次留学人才、优秀博士后、第二批高技能人才“十大楷模”、第十届中华技能大奖和全国技术能手、国家技能人才培训突出贡献奖、农村优秀人才、优秀转业干部、先进军转工作者、优秀农民工、优质服务窗口等先进典型，进一步形成学习先进、争当先进的浓厚氛围。

（十三）扩大先进典型的影响力，主动与当地党委宣传部门沟通协调，建立联动机制，搞好借势宣传，形成由下而上、从系统到全社会的宣传格局。在各地推荐和宣传的基础上，部里将向中宣部推荐一批先进典型线索，力争纳入全国重大典型宣传计划，重点推出一批社会影响大、群众反响好的先进典型。

五、抓好监控引导，营造和谐稳定的舆论环境

（十四）建立和完善舆情收集分析机制。加强舆情日常跟踪监控，改进信息收集手段，及时了解社会关注的突出问题，准确掌握舆情动态。加强分析研判，提高舆情信息的甄别和归纳整理能力。建立日常舆情信息报送制度，重要信息专报专办，为领导决策和制定政策提供信息支持。

（十五）建立和完善舆情应急处理机制。加大对不良有害信息查处力度，对负面、失实报道和煽动性的恶劣言论，在第一时间采取果断措施处理，该批驳的批驳，该封堵的封堵，防止不良信息传播扩散。

（十六）建立和完善舆论引导机制。研究制定《关于加强人力资源和社会保障舆情工作的意见》，促进舆论引导工作的制度化、规范化。加强网评员队伍建设，及时组织跟贴和发表正面言论，因势利导，掌握主动权。特别是要加强对突发事件的舆情引导，充分发挥人力资源社会保障部门新闻发布会、门户网站在舆论引导方面的积极作用，及时发布权威信息，切实增强信息发布的公信力和引导力，防止媒体不良炒作。

六、加大改进创新的力度，进一步增强新闻宣传的吸引力和感染力

（十七）统筹协调传统媒体与新兴媒体形成合力。在发挥好报纸、刊物等平面媒体作用的基础上，下大力抓好广播、电视和网络等现代传媒的宣传。既注重事实报道，又要开展观点宣传，建立和完善知名专家学者评论制度，加强对重点工作的解读和点评，组织刊发一批有观点、有深度、有影响的重点报道。与中央电视台、中国移动通信合作推出人力资源社会保障公共服务系列电视宣传片和手机短信平台，开展多形式、多渠道、多方位的立体宣传。

（十八）统筹协调新闻宣传与文化传播形成合力。围绕文化上形成风格的总要求，在开展新闻宣传的同时，加强人力资源社会保障文化建设研究，积极吸纳和借鉴当代文化成果，传承优秀的中华文化，培育具有人力资源社会保障风格的先进文化。同时，针对人民群众的文化需求和接受信息的特点，开发一批喜闻乐见、生动活泼、形象直观的宣传品，进一步增强宣传工作吸引力和渗透力。加强人力资源社会保障工作音像资料的收集整理，重要资料要分类存档，专人保管，全面准确地记录好人力资源和社会保障工作的发展进程和重大成就。

（十九）统筹协调上下联动形成合力。建立健全上下联动宣传机制，加强对基层宣传工作的指导。重要工作、重大活动要集中力量、集中时间、统一部署、统一行动，扩大宣传声势，增强宣传影响力。特别是要发挥基层平台、服务窗口、经办机构的作用，切实把宣传触角向基层、社区和乡村延伸，进一步扩大宣传覆盖面。

（二十）统筹协调对内宣传与对外宣传形成合力。充分利用召开国际会议、外宾来访和领导出访等时机，结合第五届APEC人力资源开发部长级会议、中国社会保障论坛第四届年会，全面宣传我国人力资源和社会保障工作理念、制度体系和建设成就，进一步促进国际交流与合作。

七、切实加强领导，夯实人力资源社会保障宣传工作的基础

（二十一）把宣传工作摆上全局工作的重要位置，纳入重要议事日程，结合机构改革，进一步建立和完善宣传工作领导机制、组织结构和制度建设，理顺新闻宣传工作职能职责，强化归口管理，落实责任制，形成分工负责、齐抓共管的良好格局。

（二十二）围绕中心工作，积极主动地搞好宣传策划，做到与业务工作同步安排、同步组织、同步落实。特别要加强重点工作的宣传策划，每一项改革实施、每一项重大政策出台、每一项重大活动开展，都要针对可能引起公众关注的焦点制定宣传方案，进一步提高宣传策划力和执行力。

（二十三）加强基础建设，配齐配好宣传工作队伍，加强宣传骨干培训，进一步提高做好新形势下人力资源社会保障宣传工作的能力和水平。加大宣传工作投入，切实为做好宣传工作创造有利条件。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：人力资源社会保障宣传工作必要性及要点分析[推荐]

人力资源社会保障宣传工作必要性及要点分析

【摘要】人力资源社会保障工作一直备受社会各界的关注，这种服务大众的工作性质也是它引起广泛关注的重要原因之一，人力资源社会保障的发展也就有了一定的意义。一直以来，人力资源问题找不到有效的解决办法。而今解决不了“人口流动”问题，就会阻碍社会未来的进一步发展，所以人力资源社会保障的重要性意义自然不言而喻。人力资源社会保障的工作中出现了诸多问题。根据这一显现象，本文将对人力资源社会保障宣传工作的必要性及其要点进行分析。

【关键词】人力资源社会保障 宣传工作 必要性

人力资源社会保障工作一直是国家大力支持的重点内容，长期以来它的宣传工作在实际实施过程中却并不那么顺风顺水，一些部门设置的不实际，机制和程序的不规范，宣传工作的主题模糊，严重阻碍了人力资源社会保障宣传工作的发展。有关人士反映：国家政策很多，但是公众对具体的内容却并不是很清楚，甚至没听说。这种现象表明公众对人力资源社会保障宣传工作缺乏一定的了解，也从侧面反映人力资源社会保障宣传工作的力度仍不到位。

一、强化人力资源社会保障宣传工作的具体措施

随着社会的发展和经济的快速进步，我国的人力资源社会保障工作也越来越变得越来越重要。人力资源社会保障的宣传工作不断地有新的问题出现。对于这些出现的问题采取正确的方法解决也是当今面临的严峻形势之一。下面针对上述出现的问题，做进一步的探讨：

（一）加快人力资源社会保障制度的改革

推进人力资源社会保障制度的改革完善是国家大力提倡的举措。建立完善的社会保障机制使得百姓们得到切身的实际利益才是长治久安的根本方法。社会的发展就是人民生活的不断进步。加快人力资源社会保障制度的改革有利于推进社会的进步与发展。所以人力资源社会保障的宣传工作就是其中改革措施中的重要部分。

（二）减少改革过程中出现的各种阻力

在这种改革的环境下，会出现一些特殊情况。而这些特殊的情况就成为了发展的阻力。人力资源社会保障制度的改革涉及到单位和个人之间的利益本质，单位和个人在不了解新的人力资源社会保障制度的颁布实施纲要时就容易发生矛盾，使问题激化，得不到妥善的解决，最终阻碍了人力资源社会保障宣传工作的完成。所以人力资源社会保障宣传工作就是将这部分法律法规进行解读，为单位和个人进行这方面的各项解答。化解他们之间的矛盾，从而减少了改革过程中出现的各种阻力。

（三）缓解出现的社会矛盾

随着社会的转型，我国的人力资源社会保障工作也在不断地随之变化。但是这一变化之后结果就是会暴露出很多问题，这种情况就会将加大改革的力度和成本。加强人力资源社会保障宣传工作有益于缓解各个方面因素带来的困难，让群众们了解到他们自己将会得到的切身利益，让他们了解到这种改革带给他们的受益之处。由此我们可以看出：人力资源社会保障宣传工作必要性的重大作用。

（四）人力资源社会保障宣传工作有助于培养良好舆论气氛

国家对人力资源社会保障的宣传工作职责提出了新型的要求。我们面临的问题是正确指导舆论帮助人力资源社会保障的宣传工作。新政策的出台无疑是加大宣传力度的前期宣传。人力资源社会保障的贯彻和落实依赖于公众的支持，也只有公众充分了解政策的改变情况才会大力支持和帮助宣传工作。人力资源社会保障宣传工作需要社会各界的支持，共同的不懈努力。现在的情况来看，社会各界的重视度还不够，积极主动的参与到过程中才能将人力资源社会保障的宣传工作做到实处。

（五）人力资源社会保障宣传工作的要点分析

人力资源社会保障宣传工作的不断革新的过程中所发现的问题归结起来有如下几点：形势内容的宣传；纲要方面的规划；政策方面的解读；典型案例的分析；改革方面的创新；制度完善的宣传；领导方面的强化等等。人力资源社会保障的宣传在人力资源社会保障的工作中有着不可忽视的作用，它不仅有利于国家政策的实施，还能帮助拉近政府与民众之间的距离。本文对人力资源社会保障的宣传工作进行了研究和分析，着重分析了人力资源社会保障宣传工作的必要性和人力资源社会保障宣传工作的积极意义。

二、加强人力资源社会保障宣传工作的必要性

人力资源社会保障工作的内容涵盖量大，范围影响较深，关注度高。人力资源社会保障宣传工作则是将内容以某种形式对外开放，让公众得知具体情况。而涉及到内容也与民众的生活息息相关，同时它也涵盖了我国社会建设方面的一些重要问题，它不仅关系到人民大众，同时也关系到祖国的未来发展。因此人力资源社会保障宣传工作是一项有利于全社会的基本保障活动。关系到民生问题就是关乎国家的发展的大计。最近一段时间的观察发现，党和国家大力发展人力资源社会保障工作，并制定了一系列的方针政策，政府希望百姓了解基本的政策的实施纲要，积极鼓励公众发挥宣传的力度，不断使人力资源社会保障宣传工作做得更有成效。因此人力资源社会保障宣传工作对国家、社会、人民的重要性就可想而知。人力资源社会保障宣传工作对我国的各项发展内容也起到了一定的作用，强化人力资源社会保障宣传工作，并且改革现在的人力资源社会保障工作的宣传形式，有益于深化人力资源社会保障制度。

三、结束语

人力资源社会保障宣传工作一直是重点关注对象。几些年来，国家出台的各种政策就得以体现。但是一些比较新的法规，还不能得到公众的广泛的认知，所以人力资源社会保障宣传工作的就是解决这种现状的利盾，积极改变当前这种现状，让越来越多的人去重视它、关注它。而且在党和国家的工作中已经突出强调了它的地位的重要性，一些法规和政策的响应也变得越来越积极。加强新时代下的人力资源社会保障宣传工作已成为当今的人力资源工作中的重要课题。

参考文献：

[1]徐德文.加强人力资源社会保障宣传工作的必要性研究[J].经营管理者，2014.[2]牛励耘.人力资源社会保障宣传工作必要性及要点分析[J].人才资源开发，2014.[3]张萌.论人力资源社会保障宣传工作的必要性[J].北方经贸，2014.

第三篇：关于转发浙江省人力资源和社会保障厅(浙人社发【2009】94号)

浙江省人力资源和社会保障厅

浙人社发【2009】94号

《事业单位女职工退休年龄有关问题的意见》的通知

各县（市）、区人事局，宁波保税区、宁波国家高新区、东钱湖旅游度假区、慈溪出口加工区人事劳动局，大榭开发区人事局，市级机关各部门人事处，市直属事业单位：

现将《浙江省人力资源和社会保障厅关于事业单位女职工退休年龄有关问题的意见》(浙人社发〔2009〕94号)转发给你们，请遵照执行。

二○○九年八月三十一日各市、县（市、区）人事劳动社会保障局（人事局），省直各单位：

近来，市、县和省直单位来电来函询问事业单位女职工退休年龄问题的较多。为进一步推动事业单位人事管理由身份管理向岗位管理转变，现就事业单位女职工有关退休年龄问题提出如下意见：

由工勤岗位受聘到专业技术或管理岗位的女职工，其50周岁时仍聘用在上述岗位且聘用已满5年的，用人单位应事先征求本人意见，按本人选择50周岁或55周岁办理退休手续，并享受相应的退休待遇。

二○○九年八月十七日

第四篇：四川省人力资源和社会保障厅四川省财政厅文件 川人社发

四川省人力资源和社会保障厅四川省财政厅文件 川

人社发〔2011〕28号

来源：罗江县人民政府政务服务中心 发布时间：2011-09-16 15:12:08 查看次数：487

1四川省人力资源和社会保障厅

四川省财政厅

印发《关于进一步解决未参保集体企业退休人员基本养老保障等遗留问

题的意见》的通知

各市（州）人力资源和社会保障局、财政局：

省政府常务会议已经审议通过省人力资源和社会保障厅、省财政厅报送的《关于进一步解决未参保集体企业退休人员基本养老保障等遗留问题的意见》，现印发你们，请遵照执行。

二○一一年八月十五日

关于进一步解决未参保集体企业退休人员

基本养老保障等遗留问题的意见

为贯彻落实人力资源和社会保障部、财政部《关于解决未参保集体企业退休人员基本养老保障等遗留问题的意见》(人社部发〔2010〕107号)，经省政府同意，现就我省进一步解决未参保集体企业退休人员基本养老保障等遗留问题提出以下意见。

一、关于解决范围、对象和条件

（一）凡具有我省城镇户籍，曾与我省原城镇集体企业建立劳动关系或形成事实劳动关系，2010年12月31日前已达到或超过法定退休年龄的人员（男年满60周岁、女年满50周岁的人员，以下简称“超龄人员”），因原集体企业已不存在，或因所在企业未参加过企业职工基本养老保险（以下简称“基本养老保险”）且已经没有生产经营能力、无力缴纳社会保险费的，可以个体劳动者身份自愿申请参加基本养老保险，一次性缴纳15年基本养老保险费。2010年12月31日前尚未达到法定退休年龄的人员，要按规定参保缴费，达到法定退休年龄时累计缴费不足15年的，可按相关规定缴费至满15年。

返城知青，以及具有我省城镇户籍并曾与我省各级机关和各类企事业单位建立劳动关系（人事关系）或形成事实劳动关系（人事关系）的人员，在2010年12月31日前已达到或超过法定退休年龄且未参加基本养老保险的，也可以个体劳动者身份自愿申请参加基本养老保险，一次性缴纳15年基本养老保险费。

（二）上述人员中，户籍所在地和原单位所在地不一致的，可凭档案及有关原始证明材料在户籍所在地自愿申请参加基本养老保险。

二、关于参保缴费标准及缴费年限

（三）符合上述参保条件自愿参保的超龄人员，应以2009年全省在岗职工平均工资28563元的60%为缴费基数，20%为缴费比例，一次性缴纳15年基本养老保险费，其中：在2010年12月31日前已达到或超过65周岁的，从达到65周岁起，每年长一周岁，缴费金额减少1500元，但实际缴费金额最少不低于38400元。上述参保超龄人员的实际缴费年限和平均缴费工资指数分别均记为15年和0.6。

（四）超龄人员按规定一次性缴纳基本养老保险费后，社会保险经办机构按实际缴费总金额的40%为其建立基本养老保险个人账户。

（五）一次性缴费所需费用原则上由自愿参保的超龄人员个人负担。对于参保前为城镇低保对象的超龄人员，可参照解决原城镇集体企业职工和返城知青参加基本养老保险的办法，分期分次缴纳基本养老保险费。

城镇低保对象中的超龄人员缴纳基本养老保险费确有特殊困难的，可由市县民政部门采

用临时救助等方式给予帮扶。

三、关于养老待遇计发

（六）超龄人员参保后，由各级社保经办机构按照现行规定，即《四川省人民政府关于贯彻实施国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定的通知》（川府发[2006]13号）、《四川省劳动和社会保障厅、四川省财政厅关于印发四川省完善企业职工基本养老保险制度实施办法的通知》（川劳社发[2006]17号）和《四川省劳动和社会保障厅关于印发四川省完善企业职工基本养老保险制度实施办法的实施细则的通知》（川劳社发[2006]18号）等文件规定，为超龄人员按月发放基本养老金。

（七）超龄人员在2011年12月31日前办理参保缴费手续的，其参保时间和个人账户建立时间统一确定为2010年12月31日，实际缴费年限和缴费工资指数不向前后自然分摊记载。计发基本养老金的省在岗职工平均工资基数及享受调待政策等与2010年退休的正常参保人员一致。社保经办机构从实际参保缴费的次月起按月为其发放基本养老金。

（八）超龄人员中属经原劳动、组织人事部门按政策规定批准办理了正式招工或录（聘）用手续且档案资料完整的单位职工，符合国家和省规定计算的连续工龄视同缴费年限。超龄人员的知青和军龄年限视同缴费年限。有视同缴费年限的超龄人员，其视同缴费年限和实际缴费年限合并计算为累计缴费年限。

四、关于受理和审核

（九）按国家统一部署，此项工作应确保在2011年底前基本完成。各地要从实际出发，坚持以人为本，制定具体工作安排，简化和规范业务流程，提供方便快捷服务，及时办理。

（十）各地要认真做好超龄人员参保缴费和待遇核定工作。各级社保经办机构要开辟专门窗口为参保人员提供政策咨询和服务。同时，应将参保人需要缴纳的费用总额、缴费方式，以及享受的待遇标准等纳入宣传内容。自愿参保的超龄人员应向社保经办机构提出书面参保申请。

（十一）超龄人员参保缴费工作由县级人力资源社会保障部门组织社保经办机构办理。超龄人员是否与原单位存在劳动关系（人事关系）或事实劳动关系（人事关系），由原工作单位或原工作单位主管部门出具相应证明材料，社保经办机构审核认定。在具体审核办理过

程中，要严格政策口径，并按照统一要求进行公示。有按照国家和省规定计算连续工龄并视同缴费年限情形的，由市（州）级人力资源社会保障部门组织社保经办机构统一审核认定，并应在参保人员对认定视同缴费年限和计算基本养老金结果等进行确认后将其纳入参保范围。

五、有关工作要求

（十二）解决未参保集体企业超龄人员等群体的养老保障问题，是党和政府深入贯彻落实科学发展观、着力保障和改善民生的重要举措，各地要充分认识解决这一历史遗留问题的必要性和紧迫性，高度重视，精心组织。各地要成立由政府分管领导牵头，人力资源社会保障、财政、公安、民政、工商管理、监察、信访、维稳、档案等部门组成的协调议事机构，明确责任、加大工作力度，集中时间，集中人力，确保按时完成此项工作，促进社会和谐稳定。

（十三）各市（州）、县（区）人力资源社会保障部门、财政部门和社会保险经办机构要共同努力，积极配合，广泛做好政策宣传工作，使此项惠及民生的好政策深入街道、社区，深入人心。各地在工作中要讲政治、顾大局，既要确保符合条件的超龄人员自愿参保，又不得随意扩大范围，在落实政策的同时确保基金安全和完整。

此项工作结束后，各地要认真做好总结，并于年底前由市（州）人力资源社会保障部门将工作完成情况报省人力资源社会保障厅。

第五篇：广东省人力资源和社会保障厅 广东省交通运输厅(粤人发【2010】274号

广东省人力资源和社会保障厅

广东省交通运输厅

粤人发[2010]274号

关于在交通综合行政执法体制改革人员中考试录用公务员工作实施方案

各地级以上市人事局、交通局（委）：

根据省政府办公厅《转发国务院办公厅转发中央编办关于清理整顿行政执法队伍实行综合行政执法试点工作意见的通知》（粤府办〔2002〕97号）及《关于印发广东省综合行政执法试点方案的通知》（粤府办〔2005〕9号）、省编委《关于印发广东省交通综合行政执法方案的通知》（粤机编〔2006〕1号）和省人事厅、省交通厅《关于规范我省交通综合行政执法机构人员管理工作的意见》（粤人发〔2009〕200号）的要求，以及公务员法和中央、省有关公务员录用的规定，为确保我省在交通综合行政执法体制改革人员中考试录用公务员工作顺利进行，特制定本方案。

一、工作原则

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，坚持依法考录、科学考录、公平考录，按照公开、平等、竞争、择优原则，在下达的省各级交通综合行政执法机构人员编制限额内，对道路运政、水路运政、公路（含高速公路，下同）路政、航道行政、港口行政、交通规费稽查等管理机构工作的符合条件的人员，通过考试、考核等办法择优录用为公务员。

二、报考人员范围及条件

报考人员范围为不具备粤人发〔2009〕200号文件规定进行公务员登记的2006年7月16日以前从事道路运政、水路运政、公路（含高速公路，下同）路政、航道行政、港口行政、交通规费稽查等管理机构工作现仍在岗的人员。报考人员同时必须具备以下条件：

（一）具有中华人民共和国国籍，拥护中华人民共和国宪法；

（二）遵纪守法，具有良好的品行；

（三）年龄45周岁以下（以粤人发〔2009〕200号文件印发之日2009年7月16日划线计算，即1963年7月17日以后出生）；

（四）具有大专以上文化程度；

（五）具有正常履行职责的身体条件和符合职位要求的工作能力；

（六）符合所报职位的地域限制。

曾因犯罪受过刑事处罚的人员，曾被开除公职的人员，2009考核不合格的人员，正在被劳动教养的人员，以及有法律、法规规定不得录用为公务员的其他情形的人员，不得报名。

三、实施步骤

（一）发布招考简章。

各地级以上市人力资源和社会保障部门会同交通运输部门按照省人力资源和社会保障厅下达的录用计划，设置招考职位，并于10月20日前报省人力资源和社会保障厅、省交通运输厅。招考简章由省人力资源和社会保障厅会同省交通运输厅联合制定，于10月28日左右向地级以上市人力资源和社会保障部门、交通运输部门发布。

（二）报名和资格审查。

市、县（市、区）交通运输部门应将本次录用的职位资格条件等招录方案公布于众，并组织报名。此次招考实行个人自愿报名和组织审查相结合的方式进行。个人自愿报名申请的时间为2010年11月2日至3日。报考人员填写《广东省在交通综合行政执法机构体制改革人员中考试录用公务员报名表》（附表1，以下简称《报名表》），交所在县（市、区）交通运输部门。报考人员报名时应注意以下事项：

1.报考人员在交通综合行政执法机构招考职位中，只能报考一个职位；

2.报考人员只可报考所在县（市、区）的职位。

3.《报名表》上需粘贴近期二寸正面免冠照片，并另提交一张同底二寸电子照片（jpg格式,大小20KB以下,以本人身份证号为文件名）;

4.《报名表》填写应当真实、准确。

报考人员经所在单位领导集体研究同意后，由当地交通运输部门会同当地人力资源和社会保障部门对其资格条件进行审查。资格审查工作在2010年11月8日前完成。

对通过资格审查的人员，在市、县（市、区）交通运输部门及所在单位进行公示，公示时间为7天。对公示期间有群众反映的，应进行调查核实，不符合报考条件的，不得列为考试对象。经公示无异议的人员，确定为考试对象，由地级以上市人力资源社会保障部门在11月25日前发放准考证，并将考试对象情况汇总后编制《广东省在交通综合行政执法机构体制改革人员参加考试人员名册》（包括纸质和电子版，格式见附件2），报省人力资源和社会保障厅、省交通运输厅备案。

（三）笔试。

省人事考试局承担笔试考务管理、试题命制、试卷印制、传递、阅卷评分、成绩汇总等工作，各地级以上市人力资源社会保障部门承办笔试的具体考务工作。笔试采取闭卷形式，包括《行政职业能力测验》和《申论》两个科目。《行政职业能力测验》为客观性试题，《申论》为主观性试题。笔试考试范围以省人力资源和社会保障厅公布的考试大纲为准。笔试成绩为《行政职业能力测验》和《申论》两科之和。

笔试时间为2010年11月28日上午，具体安排为：

08:00—09:30《行政职业能力测验》

10:15—12:15《申论》

笔试结束后，由省人力资源和社会保障厅确定笔试合格分数线。

（四）面试。

1.面试人选的确定。原则上按照笔试总成绩从高到低的顺序，根据职位1:2的比例确定参加面试的人员。招考职位上通过合格分数线的人数达不到1:2时，对已过合格分数线人员进行面试。面试前，地级以上市交通运输部门负责报考资格复审，认真核对所有参加面试考生的身份证件（身份证、工作证等）原件、准考证、《报名表》、学历证明以及其他相关材料。凡有关材料主要信息不实，影响资格审查结果的，取消该考生面试资格。

2.面试的组织工作。面试工作按《广东省公务员录用办法（试行）》、《广东省公务员录用面试工作实施细则（试行）》执行。面试采取结构化面试的形式，全省统一命题、统一时间，分片实施。面试的具体事宜由省人力资源和社会保障厅另行通知。

面试结束后，考试总成绩按下列公式计算：考试总成绩＝笔试成绩÷2×60%＋面试成绩×40%。面试成绩达到60分以上的方可进入体检和考察。考试总成绩合格分数线由省人力资源和社会保障厅按规定划定。

3.面试的监督。组织面试时，应当邀请相关的纪检监察部门人员进行监督，以保证面试工作的公平公正。

（五）体检和考察。

1.体检。考试结束后，按考试总成绩由高到低的顺序，等额确定参加体检人员名单。体检工作由地级以上市人力资源社会保障部门组织、交通运输部门协办。体检工作严格按照人

力资源和社会保障部、卫生部修订后的《公务员录用体检通用标准（试行）》及《公务员录用体检操作手册（试行）》和《广东省公务员录用体检工作实施细则（试行）》组织实施。对于体检中违反操作规程、弄虚作假、徇私舞弊、渎职失职，造成不良后果的工作人员，按照有关规定给予处分。对于在体检过程中，弄虚作假或者隐瞒重要情况的报考人员，不予录用或取消录用。

2.考察。体检结束后，根据考生考试总成绩由高到低的顺序和体检结果确定拟录用考察人选，由各级交通运输部门会当地人力资源社会保障部门对其进行考察。体检、考察不合格或者放弃录用的，可依次递补体检、考察人选。各级交通运输部门、人力资源社会保障部门要采取多种形式，全面了解被考察对象的政治思想、道德品质、遵纪守法、自律意识、能力素质、工作态度、学习和工作表现以及需要回避的情况等，客观、公正地予以评价。考察应成立考察工作小组，每组应有2名以上工作人员组成。考察小组要查阅考察对象的档案，听取有关方面的意见，考察后应写出书面考察材料。经考察不宜录用公务员的人员，不予录用。各级交通运输部门要做好配合工作，提供个人档案及有关资料，并如实对被考察对象出具鉴定材料。

（六）公示与录用。

拟录用人员名单，由市、县（市、区）交通运输局在本单位进行公示，公示时间为7天。公示期内有异议的人员，由市、县（市、区）交通运输部门会当地人力资源社会保障部门进行核查。公示期满无异议或有异议但不影响录用的，由市、县（市、区）交通运输局填写《公务员录用审批表》，录用在县（市、区）交通综合行政执法机构的经县（市、区）人力资源社会保障部门审核后，报地级以上市人力资源社会保障部门审批；录用在地级以上市交通综合行政执法机构的，报地级以上市人力资源社会保障部门审批。所有录用人员名单由地级以上市人力资源和社会保障部门、交通运输部门分别报省人力资源和社会保障厅、省交通运输厅。

新录用人员实行一年试用期，从报到之日算起。试用期满考核合格的，按规定办理转正定级和公务员登记手续。

四、有关要求

（一）从交通综合行政执法机构体制改革人员中考试录用公务员工作政策性强、要求高，关系个人切身利益，各市、县（市、区）人力资源社会保障部门、交通运输部门领导要高度重视，严格按照规定的政策界限、对象、条件、程序和时限开展工作，高质量完成工作任务。

（二）要严格执行《公务员录用考试违纪违规行为处理办法（试行）》（人社部发〔2009〕126号），加大对录用违纪行为的查处力度。各市、县（市、区）人力资源社会保障部门、交通运输部门要公布投诉电话，接受群众的投诉、监督。要采取有力措施，严肃工作纪律，堵塞漏洞，杜绝徇私舞弊、弄虚作假等不正之风。对违反规定的，要严肃处理并追究有关人员的责任。对违反录用考试纪律的报考人员，取消录用资格。上述人员中，触犯刑律的，交由司法机关依法处理。

（三）各市、县（市、区）交通运输部门要及时做好录用人员的档案和行政、工资、组织关系交接工作。从交通综合行政执法机构体制改革人员中考试录用公务员工作所需经费由同级财政予以保障。

（四）各单位要认真做好资格审查不合格及经考试不合格不予录用人员的思想工作，确保社会稳定。