人社部关于技工院校毕业证书发放管理有关工作的通知(人社厅发[2010]15号)

第一篇：人社部关于技工院校毕业证书发放管理有关工作的通知(人社厅发[2010]15号)

来源：人力资源和社会保障部网

人力资源和社会保障部

关于技工院校毕业证书发放管理有关工作的通知

（人社厅发[2010]15号）

各省、自治区、直辖市人力资源社会保障（劳动保障）厅（局）：

为规范技工院校毕业证书发放管理工作，决定自2010年起，启用全国统一样本的《技师学院毕业证书》、《高级技工学校毕业证书》和《技工学校毕业证书》（以下简称技工院校毕业证书）。现就技工院校毕业证书发放管理有关工作通知如下：

一、毕业证书印制

技工院校毕业证书由人力资源社会保障部统一制定样式（见附件1），并下发空白证书印刷母版，由各省级人力资源社会保障（劳动保障）部门使用本省的印刷母版分别组织印制。

二、毕业证书颁发

对学业期满，思想品德合格，完成规定的全部课程，成绩合格，准予毕业的技工院校学生颁发毕业证书。按照属地管理和方便学校的原则，技工院校毕业证书须由学校所在地省级或地市级人力资源社会保障（劳动保障）部门验印。

三、毕业证书管理

（一）各省、自治区、直辖市人力资源社会保障部门具体负责本省（区、市）技工院校毕业证书的印制、核发、验印、保存及其他管理工作。

（二）各地人力资源社会保障部门要严格规范技工院校毕业证书印制、核发、验印、保存等管理工作，并结合本地实际情况制定技工院校毕业证书各项管理流程和管理规定。

（三）空白技工院校毕业证书印刷母版采用“常用”、“备用”两张保密光盘形式下发，光盘要交由省级人力资源社会保障部门的机要部门保存，并制定保密措施严格保管，实行保管与使用分开。光盘每次领用均要详细登记使用情况，使用完毕务必及时返还。光盘内容不得复制、删改，如遇光盘损坏、丢失等情况应立即向我部职业能力建设司书面报告，说明情况并获取“备用”光盘启用密码。

（四）空白技工院校毕业证书要根据本省（区、市）实际需求情况印制，并须印刷证书流水码（证书右下角“NO×××”字样）。空白证书要指定专人妥善保管，实行保管与发放分开，每次领用证书均要详细登记发放情况，确保通过查询证书的流水码可判断证书的流向。损坏的证书不得擅自销毁，须加盖“作废”字样专章予以保存备查。

（五）技工院校毕业证书编号及打印要采用信息化手段，并将技工院校毕业证书有关信息纳入全国技工院校学生信息管理系统，以实现全国技工院校毕业证书信息网络查询（具体要求另行发文）。

（六）各地人力资源社会保障部门及各技工院校应免费向学生发放技工院校毕业证书，不得以任何理由收取证书工本费。

（七）任何地区、部门、单位和个人不得复制、修改、传播印刷母版，不得擅自印制、发放、伪造、涂改技工院校毕业证书。各地人力资源社会保障部门要自觉接受社会监督，对群众举报的问题要认真调查，对违规违纪行为要追究当事人责任，严肃查处。对社会上出现的伪造、贩卖、制售假证书的，要积极与公安部门配合，予以严厉打击。

四、毕业证书编号

（一）技工院校毕业证书实行全国统一编号，编号基本规则为：

技工院校毕业证书编号共19位，由阿拉伯数字组合的七部分构成，涵盖了技工院校所在地区的行政区划、学校顺序号、学校办学层次、学生毕业年份、学生毕业层次、学生毕业专业、毕业证书顺序号等内容。

第一部分（两位数字）为行政区划代码；第二部分（三位数字）为学校在本行政区划内的顺序号；第三部分（一位数字）为学校办学层次，表示学校为技师学院、高级技工学校或技工学校；第四部分（四位数字）代表学生毕业年份；第五部分（一位数字）为学生毕业层次，表示学生毕业于预备技师（技师）班、高级技工班或中级技工班；第六部分（四位数字）为学生毕业专业代码；第七部分（四位数字）为本年度学生毕业证书的顺序号。（技工院校毕业证书编号构成说明见附件 2）

（二）省级人力资源社会保障部门依据证书编号基本规则，制定本地区的技工院校毕业证书编号具体规则。

五、毕业证书填写

对于技师学院、高级技工学校和技工学校不同培养层次的毕业生，在填写技工院校毕业证书时，应予区分，并分别注明。（技工院校毕业证书填写示例见附件3）

六、毕业证书质量要求

（一）证书内芯。

1、规格尺寸：长260mm×宽180mm。

2、用纸要求：使用180g高档白卡纸，紧度不小于085g/cm3,白度不低于83%，施胶度不小于15mm，平滑度不小于40s，挺度320/210mN·m(纵向/横向)。

3、流水码：字号五号，字高2mm，字间距02mm，上距边沿169mm。

4、印刷要求：网点清晰、完整，版面均匀、整洁；文字排列完整、清楚，图像位置准确；颜色自然协调，色泽饱满、颜色亮丽、层次感强；成品裁切整齐，面料平整、尺寸准确。

（二）证书封皮。

1、颜色：《技师学院毕业证书》为正红色；《高级技工学校毕业证书》为正蓝色；《技工学校毕业证书》为正绿色。

2、材质：由各省级人力资源社会保障部门自行确定。

3、制作要求：设计美观、色泽饱满，成品裁切整齐，面料平整、尺寸适当。

各地在印制证书中如有技术困难，达不到上述技术要求，可与中国就业培训技术指导中心联系。

联系人：李京，联系电话：（010）84661057

附件：

1技工院校毕业证书印制样式

2技工院校毕业证书编号构成说明

3技工院校毕业证书填写示例

二○一○年二月二十三日

附件

3技工院校毕业证书填写示例

一、技师学院毕业证书填写示例

（一）技师学院预备技师班毕业。

学生李明性别男出生于1991年5月8日。于2008年9月至2010年7月在本校预备技师班数控加工专业学习，修业2年，完成教学计划规定的全部课程，成绩合格，准予毕业。

（二）技师学院高级技工班毕业。

学生李明性别男出生于1991年5月8日。于2008年9月至2010年7月在本校高级技工班数控加工专业学习，修业2年，完成教学计划规定的全部课程，成绩合格，准予毕业。

（三）技师学院中级技工班毕业。

学生李明性别男出生于1991年5月8日。于2007年9月至2010年7月在本校中级技工班数控加工专业学习，修业3年，完成教学计划规定的全部课程，成绩合格，准予毕业。

二、高级技工学校毕业证书填写示例

（一）高级技工学校高级技工班毕业。

学生李明性别男出生于1991年5月8日。于2008年9月至2010年7月在本校高级技工班数控加工专业学习，修业2年，完成教学计划规定的全部课程，成绩合格，准予毕业。

（二）高级技工学校中级技工班毕业。

学生李明性别男出生于1991年5月8日。于2007年9月至2010年7月在本校中级技工班数控加工专业学习，修业3年，完成教学计划规定的全部课程，成绩合格，准予毕业。

三、技工学校毕业证书填写示例

技工学校中级技工班毕业。

学生李明性别男出生于1991年5月8日。于2007年9月至2010年7月在本校数控加工专业学习，修业3年，完成教学计划规定的全部课程，成绩合格，准予毕业。

第二篇：人社厅发[2008]9号（本站推荐）

人社厅发[2008]9号

人力资源和社会保障部办公厅 关于对原有企业年金移交 有关问题补充意见的函

各省、自治区、直辖市人事厅（局）、劳动和社会保障厅（局）： 2007年以来，各地按照《关于做好原有企业年金移交工作的意见》（劳社部发[2007]12号）的要求，积极推动移交工作，取得明显进展。针对工作中存在需要明确的问题，现提出以下补充意见：

一、关于签订移交协议

尚未签订移交协议的地区，应当按照“先移交、后规范”的原则，抓紧办理签约手续，完成原有企业年金管理主体的变更。其中，实行整体移交的地区，由社会保险经办机构与确定接收移交的受托机构签订整体移交协议并通知委托人（企业）；实行分散移交的地区，由社会保险经办机构、委托人（企业）和确定接收移交的受托机构签订移交协议。

二、关于整体移交和企业年金过渡计划设立 实行整体移交的地区，应当以省级或地市级为单位实施，不得下放到区县级。为有效管理运营企业年金基金财产，避免原有企业年金基金财产拆分所带来的损失，受托机构可将整体移交接收的企业年金基金财产继续作为一个整体，申请设立企业年金过渡计划。在签订移交协议后，受托人应当制定企业年金过渡计划受托管理合同，同时分别与账户管理人、托管人、投资管理人签订委托管理合同。受托机构兼任账户管理人或投资管理人的，有关委托管理合同的内容可包括在受托管理合同中。受托机构应当将《受托管理合同》、《账户管理合同》、《托管合同》、《投资管理合同》以及移交协议报社会保险经办机构所在省、自治区、直辖市或计划单列市的劳动保障厅（局）备案，备案材料一式四份。省、自治区、直辖市或计划单列市的劳动保障厅（局）应当自收到符合规定的备案材料之日起30个工作日内，向受托机构出具企业年金过渡计划确认函，给予计划登记号。备案通过后，企业年金过渡计划即行成立。受托机构应当自取得企业年金过渡计划确认函之日起10个工作日内，将计划确认函（复印件）送达各参与移交企业。

三、关于企业年金过渡计划登记号的编制

计划登记号共12位。由省、自治区、直辖市劳动保障厅（局）受理备案的，计划登记号第1、2位使用省级代码，第3、4位为“00”；由计划单列市劳动保障局受理备案的，第1、2、3、4位使用省级和计划单列市级代码。后8位的编制两者相同，第5、6位为“GD”，第7、8、9、10位为四位数年份，第11、12位为顺序号。

企业年金过渡计划受托财产托管账户名称为“托管人XX公司YY企业年金过渡计划受托财产”，投资资产托管帐户名称为“托管人XX公司YY企业年金过渡计划投资资产”。“XX公司”为受托机构的简称，“YY企业年金过渡计划”为企业年金过渡计划的名称。其中，“YY”为地域名。以省级、计划单列市为单位整体移交的，用省级、计划单列市地域名；以地市级为单位整体移交的，用地市级地域名。“XX公司YY企业年金过渡计划”名称应当与企业年金过渡计划确认函中的名称一致。

四、关于企业年金过渡计划的管理

各省、自治区、直辖市和计划单列市劳动保障厅（局）对其所辖区域内的企业年金过渡计划管理业务进行监督，并就有关情况向人力资源和社会保障部报告。

各省、自治区、直辖市和计划单列市劳动保障厅（局）可根据实际情况对向其报备的企业年金过渡计划规定一定时间的过渡期，原则上自企业年金过渡计划成立之日起不超过1年。如有特殊情况，可再延长1年，并报人力资源和社会保障部备案。

在过渡期内，受托机构不得接受参与移交以外的其他企业加入企业年金过渡计划；参与移交企业不得退出企业年金过渡计划，且其新增企业年金缴费原则上应当纳入企业年金过渡计划管理运营。参与移交企业应当自移交协议签订之日起6个月内完成企业年金方案的修订或制定，并报劳动保障行政部门备案。参与移交企业在收到劳动保障行政部门出具的企业年金方案备案复函后，应当在1个月内与受托机构签订受托管理合同。

过渡期满时，企业年金过渡计划即终止。参与移交企业可以按照国家有关规定选择由现有管理机构继续管理运营其交付的企业年金基金，也可以另行选择其他具备资格的管理机构。另行选择管理机构的企业，应当在过渡期满前2个月内书面通知受托机构，受托机构不得拒绝。受托机构应当自企业做出选择之日起1个月内，向相关省、自治区、直辖市或计划单列市的劳动保障厅（局）报告有关情况。

五、关于企业年金过渡计划的信息披露

受托机构应当在结束后2个月内，分别向各委托人和相关省、自治区、直辖市或计划单列市的劳动保障厅（局）提交企业年金过渡计划的管理报告。其中，基金财务会计报告应当经会计师事务所审计。

账户管理人应当在结束后1个月内，向受托机构分别提交各委托人交付的企业年金基金及过渡计划的帐户管理报告；托管人应当在结束后1个月内，向受托机构提交过渡计划托管和财务会计报告；投资管理人应当在结束后1个月内，向受托机构提交经托管人确认的过渡计划投资组合报告。

六、关于保留帐户的处理

对因企业关闭破产、劳动关系变更等原因出现的不再由企业缴费的保留帐户，在过渡期内，可将其基金财产一并转入企业年金过渡计划，由受托机构统一管理运营。其中，符合待遇领取条件的受益人可以一次性领取帐户余额。过渡期满后，受托机构应当继续管理运营保留帐户的基金财产，直至其有条件转移或个人帐户余额领取待遇完毕。

七、关于企业为职工购买商业团体养老保险的处理 企业原来以企业补充养老保险名义为职工购买的商业团体养老保险，应当按照劳社部令第20号、第23号和《关于做好原有企业年金移交工作的意见》（劳社部发[2007]12号）的要求予以规范。今后任何机构和单位不得以企业年金或企业补充养老保险的名义销售、购买商业团体养老保险。

人力资源和社会保障部办公厅

二〇〇八年四月十四日

第三篇：人社部函〔2011〕294 号

人力资源和社会保障部 国家安全监管总局

关于评选全国安全生产监管监察系统

先进集体和先进工作者的通知

人社部函〔2011〕294 号

各省、自治区、直辖市人力资源社会保障厅（局）、安全生产监督管理局，福建省公务员局，新疆生产建设兵团人事局、安全生产监督管理局，各省级煤矿安全监察机构：

近年来，各级安全监管部门、煤矿安监机构和广大安全监管监察人员认真贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产工作的一系列重要指示精神，以维护广大人民群众生命财产安全、推动安全生产状况持续稳定好转为己任，持续深入开展“安全生产年”活动，依法履行职责，做了大量扎实有效的工作，涌现出一批先进集体和个人。为进一步营造创先争优浓厚氛围，激发广大安全监管监察人员工作的积极性和创造性，推动全国安全生产形势持续稳定好转，人力资源社会保障部、国家安全监管总局决定联合表彰一批全国安全生产监管监察系统先进集体和先进工作者（以下分别简称先进集体和先进工作者）。现将评选先进集体和先进工作者有关事项通知如下：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党中央、国务院关于安全生产和创先争优活动的决策部署和重要指示，全面贯彻落实国发〔2010〕23号文件精神，深入开展安全生产“三项行动”，扎实推进安全生产“三项建设”，深化以“争做安全发展忠诚卫士，创建为民务实清廉安监机构”为载体的创先争优活动，总结经验、树立典型，激励和引导全系统广大干部职工进一步围绕中心、服务大局，履职尽责、创先争优，开拓进取、清正廉洁，努力为实现全国安全生产状况根本好转作出新的更大贡献。

二、评选范围和推荐名额

（一）评选范围 全国安全生产监管监察系统先进集体评选范围：各省级安全监管部门内设机构和所属事业单位，市（地）安全监管部门及其内设机构和所属事业单位，县（市、区）、乡（镇、街道）安全监管部门；各省级煤矿安监机构内设处室和所属事业单位，煤矿安全监察分局及其内设机构。

全国安全生产监管监察系统先进工作者评选范围：各省（区、市及新疆生产建设兵团）、市（地）、县（市、区）、乡（镇、街道）安全监管部门及其所属事业单位的专职人员；各省级煤矿安监机构、煤矿安全监察分局及省级煤矿安监局所属事业单位的专职人员。

曾获得省部级以上劳动模范或先进工作者荣誉称号的人员一般不再参加评选。

（二）推荐名额

原则上每个省级安全监管部门、省级煤矿安监机构可以分别推荐本地区1个先进集体和1名先进工作者；人员相对较少的福建、湖北、广西3个省级煤矿安监机构可以只推荐1个先进集体；江苏、北京、新疆生产建设兵团3个省级煤矿安监机构可以只推荐1名先进工作者。

三、评选条件

（一）全国安全生产监管监察系统先进集体评选条件

1.坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、安全第一、安全发展科学理念，模范遵守国家法律法规。

2.深入开展“安全生产年”活动，开拓创新，破解安全发展难题，安全生产 “三项行动”和“三项建设”取得实效，安全生产形势明显好转。

3．坚持严格、公正、科学、廉洁执法，受到上级部门、当地党委政府和执法对象信任和好评。

4.扎实开展创先争优活动，在“创团结和谐班子、创素质过硬队伍、创科学运行机制、创执法为民业绩、创勤政廉政形象”方面成绩突出，在本地区具有典型示范作用。5．2007年1月1日以来安全监管监察区域内工矿商贸领域未发生重大以上生产安全事故，生产安全事故在下达的控制指标以内，全员无违法违纪等行为。

（二）全国安全生产监管监察系统先进工作者评选条件

1.坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想，自觉学习实践科学发展观，坚持以人为本、安全第一、安全发展科学理念，热爱安全监管监察事业，模范遵守国家法律法规。

2.勤勉敬业，求真务实，破解一批安全发展难题。

3.学习刻苦，勇于创新，专业素质和综合能力突出，在工作中能够发挥骨干带头作用。

4.坚持原则，严格执法，勇于同各类非法违法行为作斗争，廉洁自律，群众威信高。

5.立足岗位创先争优，在“争做勤学苦练标兵、争做敬业奉献模范、争做执法为民榜样、争做廉洁自律表率、争做服务发展先锋”方面成绩明显，在本地区具有模范示范作用。

6．没有违法违纪行为。

四、评选程序和要求

（一）坚持群众路线，确保评选公平。推荐工作必须坚持公开、公平、公正的原则，严格履行规定程序，对照评选条件，由所在单位民主择优推荐、广泛听取意见、集体研究决定，自下而上逐级推荐。拟推荐对象要在本单位进行公示，公示时间为5个工作日，公示内容包括评选条件、拟推荐集体名称、个人姓名、简要事迹。

各省、区、市相应评选工作机构将推荐的集体、个人有关推荐材料报全国安全生产监管监察系统评选表彰工作领导小组办公室进行预审。预审内容包括：推荐对象基本信息、处级干部比例、事迹等。全国安全生产监管监察系统评选表彰工作领导小组办公室根据预审情况，将推荐名额分配到各地、各有关单位。

对拟推荐对象以适当的形式在省级范围内公示，公示内容包括：评选条件、拟推荐集体名称、个人姓名、简要事迹，公示时间为5个工作日。公示后，拟推荐对象经所在地县级以上人力资源社会保障部门和安全监管部门自下而上逐级审核，由省级人力资源社会保障部门和安全监管部门审核同意后，各地、各有关单位再将拟推荐对象的正式材料上报人力资源社会保障部和国家安全监管总局审定。全国安全生产监管监察系统评选表彰领导小组将在全国范围内对拟推荐对象进行公示，公示时间为5个工作日。

（二）坚持评选条件，确保评选质量。要结合安全生产监管监察系统正在开展的以“争做安全发展忠诚卫士，创建为民务实清廉安监机构”为载体的创先争优活动，按照优中选优的原则，确定推荐对象，确保先进性、典型性和代表性。推荐人选是机关事业单位工作人员的，须按照干部管理权限，征求有关纪检、监察和干部管理等部门意见（附件4）。

（三）坚持面向基层和工作一线。评选对象要向基层安全监管部门和煤矿安监机构以及长期在条件艰苦、环境困难的安全生产监管监察一线工作的人员倾斜。国家安全监管总局、国家煤矿安监局机关及所属事业单位、各地副司局级及以上的单位不作为先进集体推荐对象，副司局级及以上干部不作为先进工作者推荐对象；先进工作者中处级干部不得超过20%，一般推荐科级及以下干部，推荐处级干部需提前与全国安全生产监管监察系统评选表彰工作领导小组办公室沟通，并同时提出1名科级及以下候选人。

（四）按时报送评选材料，确保工作进度。被推荐的先进集体和先进工作者，要分别填写《全国安全生产监管监察系统先进集体审批表》（附件2）、《全国安全生产监管监察系统先进工作者审批表》（附件3），所有材料一式五份。先进事迹材料要重点突出、文字精练，字数控制在2000字左右，一律使用A4纸打印。推荐的先进工作者需报送2寸免冠彩色证件照5张。上述材料要内容真实，层层把关。各省级安全监管部门、煤矿安监机构要对评审程序、处级干部比例、推荐对象身份、事迹、简历等进行认真审核，推荐评选情况报告及有关材料需经相关单位领导班子成员集体研究后，于2011年12月5日前将以上所有材料以正式文件（含对应的电子版）报全国安全生产监管监察系统评选表彰工作领导小组办公室。

五、奖励方式

坚持精神奖励和物质奖励相结合，以精神奖励为主的原则。人力资源社会保障部、国家安全监管总局联合印发表彰决定，在2012年全国安全生产电视电话会议上进行表彰。对先进集体授予“全国安全生产监管监察系统先进集体”荣誉称号，颁发证书和奖牌；对先进工作者授予“全国安全生产监管监察系统先进工作者”荣誉称号，颁发证书和奖章，享受省部级先进工作者和劳动模范待遇。

六、组织领导

人力资源社会保障部、国家安全监管总局联合成立全国安全生产监管监察系统评选表彰工作领导小组，负责研究确定评选表彰工作有关重要事项。领导小组下设办公室，办公室设在国家安全监管总局人事司，负责评选表彰的日常工作。

各地也要成立相应工作机构，并于2011年10月30日前将有关工作机构负责人姓名及其联系电话报送全国安全生产监管监察系统评选表彰工作领导小组办公室。

联系单位：国家安全监管总局人事司干部二处 联 系 人：黎玉峰、韩冰、周刚林

联系电话：010-64463319、64463269，64463554（传真）电子邮箱：liyf@chinasafety.gov.cn 通讯地址：北京市东城区和平里北街21号 邮 编: 100713 附件：

1.全国安全生产监管监察系统评选表彰工作领导小组及办公室组成人员名单

2.全国安全生产监管监察系统先进集体推荐审批表 3.全国安全生产监管监察系统先进工作者推荐审批表 4.机关事业单位干部征求意见表

人力资源和社会保障部

国家安全监管总局 二〇一一年十月十四日

第四篇：人社部积极推动技工院校一体化课程教学改革试点

材料1 人社部积极推动技工院校一体化课程教学改革试点

一体化课程从教学组织形式到教学实践等诸多环节均颠覆了传统的教育观。一体化教学抓住技工教育教学规律,促进了技工教育从知识教育向能力培养转变、从课堂教学向生产教学转变、从书本教学向实践教学转变,推动技工教育内涵发展,实现了理论与实践一体化、教师一体化、教材一体化、教室一体化、学习主客体一体化。

日前,人社部在广州工贸技师学院召开全国技工院校一体化课程教学改革工作经验交流会。

人社部职业能力建设司副司长张斌介绍说,2009年7月,人社部启动了技工院校一体化课程教学改革试点工作,目前,已在全国17个省（区、市）30所试点院校64个班级中开展了第一学年的教学试验工作,共有2336名学生参加一体化课程教学试验工作,并取得了阶段性成果。

“这次会议既是技工院校一体化课程教学改革试点工作的阶段性总结会,同时也是启动焊接加工等10个新专业课程改革工作部署会。”

张斌说,加快技工院校课程改革,是适应培养高素质技能人才的必然要求。

确立现代技工教育课程新体系

一体化教学改革历经了试点启动、课程开发和试验推动三个阶段。

张斌表示,经过一年多时间的努力,试点院校已经构建了一体化课程体系雏形,为确立现代技工教育课程新体系奠定了基础。

课程标准、学生工作页和教学实施方案是相互配套的教学材料,也是一体化课程体系的重要组成部分。

张斌说,试点院校组织开发完成的这些课程教学材料凸显了现代技工教育课程特色。首先,课程不再是传统的学科体系,而是与企业的典型工作任务紧密相连,将企业典型工作任务转化为相关课程、学习任务,课程学习内容与企业生产实践紧密结合,体现了学以致用。其次,在注重培养学生职业能力、专业能力、工作能力的同时,还注重培养学生的方法能力、分析解决问题能力、社交能力、创新能力以及职业道德、职业精神和职业素养,体现了对学生综合职业能力的培养。

张斌告诉记者,以典型工作任务为载体,一体化教学将理论知识融入工作任务和教学活动,实现了干中学、学中干,激发了学生的学习兴趣,实现了理论与实践的融通合一。更重要的是,教学活动为学生提供了体验完整工作过程的课程体系,课堂教学与动手操作于一体,让学生参与课堂教学和工作实践,让学生真正成为课堂的主体。

试点院校开发完成的一体化课程标准及相关教学材料,为推动一体化教学改革试点工作提供了保障。

“教、学、做”融为一体

通过一年的教学实践,一体化课程从教学组织形式到教学实践等诸多环节均颠覆了传统的教育观,实现了理实一体化、教师一体化、教材一体化、教室一体化、学习主客体一体化,做到了“教、学、做”融为一体,很多教师和校长将这种变化归纳为“四个变化”。

一是教学组织形式发生了变化。教师授课由传统的灌输变为启发教学,教师 角色变为授课的组织者、引导者和点评者,促进了教学过程由学生“被动接受的模仿型”向“主动实践、手脑并用的创新型”转变。

二是学生学习热情和参与度发生了变化。学生变为课堂学习的主体,由被动学习变为主动学习,激发了学习兴趣和学习热情,调动了学生勤学多练的积极性。在教学过程中,一些学校的教师通过完成工作任务的“计时比赛”,锻炼了学生的心理素质和娴熟的专业技能；通过以组为单位集体完成产品工件,培养了学生的团队协作精神。

三是教学手段呈现方式发生了变化。教学内容以典型工作任务为载体,以实物呈现,既增加了感性认识,又吸收和消化了理论知识。同时,教学场地也实现了由“固定教室、集体授课”向“室内外专业教室、实习车间”的转变。

四是师生关系发生了变化。教师引导学生通过完成典型工作,发现问题、分析问题、解决问题,师生互动性增强。

实践证明,促进技工院校发展,迫切需要深化技工院校教学改革,加快构建一体化课程体系。

百舸争流课程致胜

全国技工院校一体化课程教学改革工作经验交流会后,人社部将正式启动9+1个新专业（9个专业课程+通用职业素质课程试点）的一体化课程试点工作。

张斌介绍说,从今年10月至明年6月,人社部将组织试点院校开发完成10个专业的一体化课程标准、教材及教辅资料（教学实施方案和工作页）。明年9月新学期起,正式开始进入课程试验阶段。目前,试点院校已经开发完成了5个专业一体化课程标准,以及5个专业98 门课程四学期的教学实施方案、学生工作页。同时,培养了一批技工教育专家队伍,为全面推动一体化课程储备了教学研究力量。

据介绍,2011年8月,人社部利用高技能人才师资培训项目,依托全国技工院校师资培训基地,组织开展了5个专业一体化课程师资培训。试点院校共有800多名教师参加了一体化课程培训、教学研讨、教学实践和示范观摩,为开展一体化课程教学试验工作培育了“种子”教师。

人社部有关部门要求,各试点院校要从全局和战略高度审视一体化课程教学改革的重要性和紧迫性,进一步加快一体化课程教学改革。同时,各地人社部门要优先考虑一体化课程教学改革试点院校,争取多种资金渠道,支持和推进试点院校教学改革工作

材料2 夯实成效 深化改革 开创技工教育工作新局面 全国技工院校一体化课程教学改革工作经验交流会 在广州工贸隆重召开

人社部张斌副司长出席并作重要讲话

2011年10月27至28日，全国技工院校一体化课程教学改革工作经验交流会在我院隆重召开。会议不仅是全国技工院校一体化课程教学改革试点工作阶段性总结会，也是启动焊接加工等10个新专业课程和通用职业素质课程改革工作的部署会。会议由人力资源和社会保障部职业能力建设司主办，广州市人力资源和社会保障局承办，我院协办。人力资源和社会保障部职业能力建设司副司长张斌、培训处处长冯政、调研员田丰，中国人力资源和社会保障部职业技能资格处处长殷振华，中国人力资源和社会保障部职业技能鉴定中心鉴定指导处处长葛恒双，中国劳动社会保障出版社职教分社机电室主任刘春，广东省人力资源和社会保障厅副厅长陈斯毅，广州市人力资源和社会保障局局长杨秦、党委副书记黄远飞等部省市有关领导出席会议。

27日上午，冯政处长在学院学术报告厅主持会议。会上，陈斯毅副厅长、杨秦局长分别代表省市人力资源和社会保障部门致辞。陈斯毅副厅长在致辞中指出，广东正处于产业结构调整和建设幸福广东的关键时期，大力发展技工教育事业，加快培养高技能人才，是推动我省提高自主创新能力、构建现代产业体系、促进经济发展方式转变的战略大计。杨秦局长在致辞中强调，我市在探索现代技工教育体系方面，先行先试，探索出具有岭南特色又代表全国技工教育缩影的“政校企”一体、“工学评”一体、“技艺道”一体的三位一体“广州模式”，这些研究和实践成果的取得与人社部的正确领导，省厅的大力支持，各兄弟院校的关心帮助是分不开的。

我院李木杰院长、北京市工业技师学院包英华书记、常州技师学院陈立群副院长、杭州技师学院陈金伟副主任、山东劳动职业技术学院张友山院长分别介绍了一体化课程改革的经验。李木杰院长用“校企双制、工学一体”高度概括了学院在一体化课程教学改革中的经验和成效，即学院通过校企双制共商专业规划，共议课程体系、共创工学一体、共组教师队伍、共建学习环境、共搭管理平台、共享教学资源，构建符合现代企业用人需求和关注学生职业生涯发展的一体化课程体系，创建“校企双制、工学一体”技能人才培养模式，积极探索高技能人才培养可行之路。

27日下午，我院精心组织策划了汽车检测与维修、电气自动化设备安装与维修、计算机网络技术、国际商务与文秘、动漫设计与制作、通用职业素质课程六个试点专业的一体化课程教学观摩课。参加大会的32所全国一体化课程教学改革试点院校的校长、系主任和骨干教师，以及省属、市属80家技工学校的校长和专业教师近200多人观看了观摩课，对6堂观摩课给予了高度评价，均认为学院观摩课准备充分，别出心裁，将校企合作的理念深入课程教学，在课程教学中引入企业实践专家，注重第三方评价，真正体现了工学一体化，展示了“学习即工作、工作即学习”的职业教育新理念。

27日下午，张斌副司长等与会领导在李木杰院长的陪同下参观了学院一体化课程改革成果展和学习工作站。在参加成果展的过程中，部领导对我院自制的“人体晒黑机”、“环保电动车”表现出浓厚的兴趣；当听到我院学生与企业共同开发的动画片“机甲兽神”现正在南方少儿频道等全国40多家电台播放时，频频点头称赞。接着，张斌副司长一行参观了学院各专业学习工作站，与老师和学生亲切交谈。田丰调研员还亲自体验了学院录音棚的高水准录音。在参观世界技能大赛机械设计CAD工种中国选手集训基地时，张斌副司长强调：一定要充分利用集训基地的资源，为国家培养更多更好的人才和苗子，积极备战2013年世界技能大赛。

28日上午，田丰调研员在学院学术报告大厅主持会议。北京市工业技师学院教研所所长朱永亮和我院教研室张利芳主任主讲了《技工教育一体化课程开发理论与实践》。田丰调研员用“破题、解题、答题、命题”高度评价了两位老师的讲课。作为本次会议启动的改革试点专业“10+ 1”中的“1”—通用职业素质课程的唯一一家试点院校，我院核心能力建设中心王红梅主任在会上主讲了《通用职业素质课程体系的构建与实施》。田丰调研员表示，通用职业素质课程体系重在重塑学生如何做人、如何做事，意在树立学生正确的人生观、世界观和价值观，是以“软能力硬道理式”形成完整系统的课程体系。他强调，课程是一个院校发展的核心和灵魂，谁在课程改革中赢得主动权，谁就赢得了未来。

张斌副司长在会上发表重要讲话。他指出，试点工作取得了阶段性成果得益于一体化课程教学改革试点院校的共同努力，得益于试点院校领导的大力支持，得益于各地人力资源社会保障部门的积极关怀，更凝聚了全国技工院校教学一线全体老师和专家的聪明才智和辛勤汗水。他强调，党中央和国务院高度重视职业培训和技能人才队伍建设工作，我们一定要把思想和行动统一到中央决策部署上来，进一步认清形势，明确技工院校教学改革的工作任务，切实增强做好技工院校教学改革的紧迫感和责任感。他还提出，技工教育教学改革与发展需要不断创新和深化探索。一体化教学改革试点工作是我们当前和今后一个时期内的一项重点工作，对于推动我们技工院校改革与发展具有重要作用。做好试点工作任务艰巨、使命光荣、责任重大。各试点院校必须按照《技工院校一体化课程教学改革试点工作方案》的要求，坚定信心，改革创新，真抓实干，努力开创技工教育工作新局面最后，张斌副司长还表示，本次会议得以顺利召开离不开广州市人力资源和社会保障局的大力支持，也离不开广州市工贸技师学院的辛勤付出。28日下午，广州市职业技术教研室辜东莲副主任在学院第三会议室主持一体化课程与教学改革座谈会，围绕“一体化课程的概念、课程开发的区域性和典型工作任务的获得、文科类一体化课程的开发难度”等问题进行研讨。由与会代表进行提问，全国一体化课程教学改革的有关专家进行现场答疑解惑。会议形式新颖，各位与会代表研讨热烈，取得了很好的效果。

本次全国一体化课程教学改革工作经验交流会的召开，进一步明确了建立适应经济社会发展、符合企业生产需要的现代技工教育新体系，建立以职业活动为导向、以校企合作为基础、以综合职业能力培养为核心，理论教学与技能操作融合贯通的课程体系的必要性和重要性，加大了技工院校教学改革的力度，推动了技工教育的可持续发展，开创了全国技工教育工作新局面。工贸学院作为第一批试点院校之一，作为本次会议唯一一个启动通用职业素质课程改革的试点院校，将以本次交流会为契机，着力贯彻落实张斌副司长重要讲话精神，进一步推进学院一体化课程教学改革的深入开展，确保学院作为全国一体化课程教学改革示范校、标准制定校和输出校的地位，为全国技工教育的改革发展做出应有的贡献。

材料3 关于印发技工院校一体化课程教学改革试点专业等有关问题的通知 人社职司便函﹝2009﹞2号

关于印发技工院校一体化课程教学改革试点专业等有关问题的通知 北京、天津、河北、山西、黑龙江、江苏、浙江、福建、山东、河南、湖北、湖南、广东、广西、重庆、四川、陕西省（自治区、直辖市）人力资源社会保障（劳动保障）厅（局）：

根据《关于印发技工院校一体化课程教学改革试点工作方案的通知》（人社厅发﹝2009﹞86号）的部署，今年我部将在全国部分技工院校中开展一体化课程教学改革试点工作。为进一步做好试点工作，现就有关事项通知如下：

一、试点专业

汽车维修专业、数控加工专业、机床切削加工专业、钳加工专业、电气安装与维修专业。

二、试点院校

北京工业技师学院等25个技工院校（名单见附件1）。

三、组织机构

我部成立技工院校一体化课程教学改革试点工作领导小组（成员名单见附件2），负责全国技工院校一体化课程教学改革试点工作的统筹规划和指导协调。

四、工作要求

按照《关于印发技工院校一体化课程教学改革试点工作方案的通知》（人社厅发﹝2009﹞86号）的要求，各省级人力资源社会保障（劳动保障）部门要高度重视一体化课程教学改革试点工作，指导试点院校做好相关工作；各试点院校要在我部的统一指导下，认真做好一体化课程教学改革试点工作，切实保证试点工作顺利开展，达到试点工作的预期效果；各试点院校之间要密切配合，相互合作，共同完成相关合作项目。

五、联系方式

试点工作中遇到问题，请及时与我部联系。具体联系方式如下： 人力资源和社会保障部职业能力建设司 田丰 联系电话：010-84208452 中国劳动社会保障出版社 万象 联系电话：010-64962052 附件：1.技工院校一体化课程教学改革试点院校名单 2.技工院校一体化课程教学改革工作领导小组名单 附件1：

技工院校一体化课程教学改革试点院校名单

1.北京工业技师学院 2.北京工贸技师学院

3.天津电子信息高级技工学校 4.河北技师学院 5.承德技师学院 6.山西交通技师学院 7.黑龙江技师学院 8.无锡技师学院 9.常州技师学院 10.江苏盐城技师学院 11.宁波技师学院 12.厦门技师学院 13.青岛技师学院 14.山东工程技师学院 15.山东劳动职业技术学院 16.开封技师学院 17.襄樊第二高级技工学校 18.衡阳技师学院 19.广东省高级技工学校 20.广州工贸技师学院 21.江门市高级技工学校 22.广西机械高级技工学校 23.重庆五一高级技工学校 24.成都高级技工学校 25.西安技师学院 附件2：

技工院校一体化课程教学改革工作领导小组名单 组 长：

吴道槐 人力资源社会保障部职业能力建设司司长 副组长：

张 斌 人力资源社会保障部职业能力建设司副司长

金 龄 中国劳动社会保障出版社副总编辑

宋 建 中国就业培训技术指导中心副主任

张亚男 中国就业培训技术指导中心副主任

王晓君 中国职工教育和职业培训协会副秘书长 成 员：

冯 政 人力资源社会保障部职业能力建设司处长

田 丰 人力资源社会保障部职业能力建设司调研员

万 象 中国劳动社会保障出版社三编室主任

何绪军 人力资源社会保障部教材工作委员会办公室副主任

蔡 兵 中国就业培训技术指导中心处长

陈 蕾 中国就业培训技术指导中心处长

牟 军 中国职业教育和职业培训协会副秘书长

第五篇：晋人社厅发[2009]62号

关于印发《关于统一和规范全省城镇企业

职工补缴基本养老保险费的办法》和《达到

国家规定退休年龄但不符合按月领取基本养老金条件的参

保人员基本养老保险费续缴办法》的通知

晋人社厅发[2009]62号

各市、县劳动和社会保障局，省人民政府各委、厅，各直属机构，各大型企业：近年来，我省城镇企业职工基本养老保险制度进一步完善，基本养老保险覆盖范围不断扩大，广大离退休人员基本养老金按时足额发放，待遇水平逐步提高，对推动我省改革开放、科学发展，促进社会和谐发挥了积极作用。但仍有一些单位和职工应参加而未参加基本养老保险，补缴、续缴基本养老保险费办法不统一、不规范。为进一步扩大基本养老保险覆盖面，切实维护职工的合法权益，按照权利与义务相对应、公平与效率相结合、保障水平与经济发展水平及各方面承受能力相适应的原则，结合我省实际，我厅制定了《关于统一和规范全省城镇企业职工补缴基本养老保险费的办法》和《达到国家规定的退休年龄但不符合按月领取基本养老金条件的参保人员基本养老保险费续缴办法》，现印发给你们，并就有关问题通知如下：

一、统一和规范全省城镇企业职工参加基本养老保险补缴、续缴基本养老保险费政策，是完善全省企业养老保险制度的一项重要措施，对维护职工权益、推进省级统筹具有重要意义。各地要认真学习补缴、续缴基本养老保险费的具体政策，把握精神实质和关键环节，严格执行政策，确实把好事办好。

二、补缴和续缴基本养老保险费，事关企业养老保险制度的健康发展和参保人员的切身利益，各市必须严格执行全省统一的政策规定，严肃工作纪律，严禁自行出台养老保险“土政策”，凡与国家和省现行政策不符的要及时予以纠正。省厅要在2009年第四季度组织一次专项检查，凡发现有弄虚作假及其它违规行为的，一律严肃处理，并追究当事人责任。

三、各地要采取有效措施，加强宣传工作，把握正确的舆论导向，统一政策宣传口径，让参保单位和职工更好地了解有关政策和内容。各级企业养老保险经

办机构要在规定的参保补缴期限内设立专门的服务窗口，为参保职工提供优质高效的服务;要设立专线举报电话并向社会公开，接受群众监督。

四、各地要及时了解和跟踪政策执行情况，执行中遇到的问题，请及时报告省人力资源和社会保障厅。

二〇〇九年九月二十九日

关于统一和规范全省城镇企业职工补缴

基本养老保险费的办法

为了完善企业职工基本养老保险制度，统一和规范全省城镇企业职工补缴基本养老保险费办法，妥善处理历史遗留问题，保护劳动者的合法权益，根据国家有关规定，结合我省实际，制订本办法。

一、补缴基本养老保险费人员范围和条件

我省城镇企业职工基本养老保险参保范围内目前仍与单位保持劳动关系且在岗工作，并在国家规定的劳动年龄之内，应参加而未参加基本养老保险的单位职工，或中断缴费未接续养老保险关系的单位职工，单位和职工如有补缴的意愿和能力，可以补缴基本养老保险费。

在国家规定的劳动年龄之内具有我省户籍的城镇个体工商户和灵活就业人员，本人自愿，也可以参照本办法补缴基本养老保险费。

二、补缴基数、比例及相关问题

（一）补缴基数和比例。

凡补缴基本养老保险费的单位和人员，均以补缴时前三年（即2006年、2007年和2008年）全省在岗职工平均工资的平均值的60%为基数，单位人员单位按20%、个人按8%的比例补缴基本养老保险费〔计算公式：单位年补缴费为（18300+21525+25828）÷3×60%×20%=2626元，个人年补缴费为1050元〕。城镇个体工商户和灵活就业人员以上述基数，按20%的比例补缴基本养老保险费。

补缴总额为月补缴费用乘以实际补缴月数。单位和个人补缴部分应一次性全部缴清，不再征收滞纳金和利息。单位和个人补缴费用由单位和个人分别负担。

（二）个人账户和缴费工资指数

补缴费用全额到位后，企业养老保险经办机构以前三年全省在岗职工平均工资的平均值的60%为基数，按8%的规模为职工补建基本养老保险个人账户。今后在转移养老保险关系或计发基本养老金时，按上述办法补缴期间历年的缴费工资指数均统一认定为0.6，并在其个人账户信息中作特别标记。

三、补缴基本养老保险费起始时间和缴费年限认定问题

符合补缴条件的人员，其补缴养老保险费的起始时间和缴费年限认定，执行以下规定。

（一）原国有、集体企业固定工，1992年1月之前参加工作的，可从1992年1月起补缴；1992年1月之后参加工作的，可从参加工作之月起补缴。

（二）原城镇劳动合同制职工（即从城镇招收的劳动合同制职工），从正式录用为城镇劳动合同制职工之月起补缴。

（三）城镇企业的原固定工、城镇劳动合同制职工之外的其它用工，其在《中华人民共和国劳动法》实施前参加工作的，可从1995年1月起补缴；1995年1月后参加工作的，从本人参加工作之月起补缴。

（四）具有我省户籍的城镇个体工商户和灵活就业人员，1998年7月之前从事个体工作和灵活就业的，从1998年7月起补缴；1998年7月之后的，按实际从事个体工作和灵活就业之月起补缴。但一次补缴的年限不得超过10年。上述后三类人员的缴费年限均按实际缴费年限计算，没有缴费的工作年限不得计算为视同缴费年限。

四、补缴工作流程

办理补缴的单位和个人提出书面补缴申请，由企业养老保险经办机构对需补缴人员基本情况（包括出生年月、参加工作时间、招工录用手续、劳动合同、职工原始档案等）认真审查，并核实补缴年限和金额，填制《补缴养老保险费审批备案表》（附后）。经同级劳动保障行政部门复核批准后，企业养老保险经办机构办理补缴相关事宜。

城镇个体工商户和灵活就业人员的补缴手续可从简。

五、执行时间

本办法自下发之日起执行。

补缴养老保险费政策属一次性优惠政策，执行时间全省一律截止到2009年底。

本办法下发前已按当地规定办理参保补缴手续的企业或个人，不再按本办法规定重新更改。

各市规定与本办法不一致的，统一按本办法执行；今后国家有新规定的，按国家规定执行。

附表：补缴养老保险费审批、备案表

达到国家规定的退休年龄但不符合按月领取基本养老金条件的参保人员

基本养老保险费续缴办法

为进一步完善我省企业职工基本养老保险政策，保障参加基本养老保险人员权益，凡参加我省城镇企业基本养老保险的各类人员，在达到国家规定的退休年龄时，如累计缴费年限（含视同缴费年限）不满15年，不符合按月领取基本养老金条件的，本人自愿，可继续缴纳基本养老保险费。

一、城镇个体工商户和灵活就业人员应于男年满60周岁、女年满55周岁前三十日，向管理其养老保险关系的经办机构提出自愿继续缴费的书面申请，核准后从次月起继续缴纳基本养老保险费。

二、企业或单位职工应于男年满60周岁、女管理岗位年满55周岁、女生产岗位年满50周岁前三十日，向用人单位提出自愿继续缴费的书面申请。如单位同意，可以继续参加企业基本养老保险。未与单位终止劳动关系的，由用人单位和个人继续按企业职工的缴费办法缴费；与单位终止劳动关系的，单位应将申请人档案和基本养老保险关系一并转移至当地企业养老保险经办机构、公共职业介

绍机构或其它授权代理机构，由申请人从次月起按全省统一的城镇个体工商户和灵活就业人员的缴费办法和标准继续缴纳基本养老保险费。

三、按本办法一、二条规定继续缴纳基本养老保险费的人员，累计缴费年限（含视同缴费年限）满15年后，停止缴费，办理退休审批和按月领取基本养老金手续，并从次月起由企业养老保险经办机构按月发放基本养老金。基本养老金的计发和调整均按本人办理按月领取基本养老金手续时的办法和参数执行。

四、本办法自下发之日起执行。各地规定与本办法不一致的，按本办法执行；今后国家有新规定的，按国家规定执行。

http://.cn/ttcs/sbc/onews.asp?id=30

紧急通知

接上级紧急通知：晋人社厅发[2009]62号文件执行时间延长到2010年3月31日!

应参未参加养老保险各类企业职工以及个体工商户、灵活就业人员补缴养老金办法。

http:///_d270074298.htm