学校火灾事故调查与启示

第一篇：学校火灾事故调查与启示

上海商学院火灾事故调查与启示

1.1引言：火作为一种自然现象，取火是人类进化的重要标志，用火是人类文明发展的必然条件。火在给人们带来无尽福祉的同时，也给人们带来深重的灾难。近年来国内外发生过很多的大学校园火灾事故，造成巨大的伤亡和损失。大学校园是人员聚集场所也是消防安全重点单位，担负着为国家培养造就现代化建设人才和进行科学研究的任务，一旦发生火灾，会导致无辜的学子伤亡或者科学研究资料毁于一旦，这不仅仅是人员伤亡的损失，也是社会财富的巨大损失，更会严重地影响教学秩序、社会稳定和科技进步。上海商学院给我们上了一次大学校园火灾事故课，要汲取其教训。

1.2上海商学院火灾基本案情的介绍

2008年11月14日早上6点多上海商学院徐汇校区宿舍楼602女生寝室失火，过火面积达20平方米左右，在何种还是比较小时两名女生出去喊救援，后来因室内火势过大，4名女大学生从6楼寝室阳台跳楼逃生，不幸当场死亡。据目击者说，在三名室友先后跳下以后，第四名女生犹豫许久，但最终还是选择了不归之路。

1.3事故原因与性质

一、该案发生的直接原因：火灾是由于此寝室女生夜间使用大功率的热得快时，正好是学校夜间拉闸的时间，突然地停电使得她们忘记关拿开热得快，清晨六时许，在学校恢复供电后，热得快空烧，酿成此悲剧。学生安全意识不高，漠视校规，明知道自己使用大功率电器是违规的还使用，使用后出现意外心理脆弱，一遇到棘手的事就惊慌失措。逃生之计有问题4名女大学生想从6楼寝室阳台跳楼逃生。学生的逃生方式不对，常识都知道从六楼跳下去存活的可能性可以说是微乎极微的，还往下跳。

二、间接原因：是学生的火灾安全意识淡薄，学生没有相关的逃生知识和训练；学校缺乏对学生进行相关安全知识教育，救援措施不及时。同时调查发现宿舍的建筑结构不合理，即食堂、男生、女生都统统在一幢楼上，而且整幢楼内的公共卫生间都没有自动喷淋器，楼道内的消防措施不够格，有消防栓但无灭火器，寝室结构不合理，在寝室内都没有独立卫生间，没有水源，学校在寝室附近的绿化带做得不够完善，学校对宿舍的电路电流管理也不十分到位，学校的安全教育做的不到位，像碰到火灾情况如何逃生的演习很少，而且就算有也多半是局限于形式。

1.4事故教训和防范措施

一、事故教训

从此案中可以看到，该火灾发生的直接原因是由于学生的违规使用违规大功率电器导致，如果当时没有使用，这个事故完全不会发生。该事故给了我们深刻的教训，因此必须正视大学校园火灾意识。主要是学生和学校两个方面：

此事也暴露出一些学生遵纪守法意识的缺失。对于“热得快”等电器，学校一般都是明令禁止在宿舍使用的。在宿舍使用“热得快”，本身就是安全意识欠缺的表现，而且事发之时，学生们惊慌失措，没有采取有效的灭火手段，使小火酿成大火。更值得扼腕的是，还有报道说，有两名学生在火灾发生时外出取水，居然将宿舍门关上了，使得其余四名学生无法逃生，如果这一情况属实的话，就更暴露出一些学生在灾难处理上的错误做法。必须增强学生的安全意识、事故出现的逃生能力。同时该事故中由大火引起的烟雾冲到了隔壁601寝室，601寝室的两个女生先后躲到了阳台上，但最后都被安全救出。可以看到学生不会逃避，明明烟雾是从阳台进来的饿，还跑到阳台去躲，这种逃生意识值得改变，平时需要加强训练。

学校要加强对学生的的安全意识教育，完善消防措施，彻底为广大师生等人员的安全考虑，防止校园火灾在此发生。

二、防范措施

俗话说要防患于未然，由此案我们不得不分析为何大学校园火灾繁发生，找出院校火灾频发的原因，制定相应的防灭火措施，有效地遏制高校火灾频发的势头，防止今后再此发生诸如此类的案件。为广大莘莘学子和科学技术人员提供良好的消防安全环境，不仅是各大学和教育行政主管部门的共同责任，更是消防部门要解决的重要问题。我认为要做到以下几点：

（一）了解大学校园发生火灾的原因（1）学生在宿舍违法学校规定使用违规电器

有的学生违反校方的管理规定，在宿舍内使用电炉子，“热得快”烧水、热饭、充电器长期通电、违规使用电褥子取暖、使用大功率电吹风等，这是不容忽视的火灾隐患。对这些问题，检查人员都提出了相关的整改措施，然而学生还是不以为然，偷偷的使用。

（2）教职员工和学生的消防安全意识淡薄。大学是教学、科研场所，许多教职员工和学生因潜心研究学问，对其他事情关心较少，消防安全意识往往比较薄弱，消防法制观念不强，思想麻痹，缺乏防范意识和安全知识，纪律松弛，违反用火、用电、在宿舍吸烟等消防安全规定的情况时有发生。

（3）用电用火不遵守安全规范。如乱拉乱接电线和保险丝，因电线短路或因接触不良发热而引起火灾；个别的因为用电经常超负荷常跳闸，图方便用铜丝或铁丝代替保险丝，使电路过载发生故障时不能及时熔断而造成电线起火。或在床上点蜡烛，吸烟者乱扔未熄灭的烟头和火柴等，在宿舍内焚烧杂物，在宿舍内使用煤气、液化气不当，使用煤油炉、汽油、酒精等易燃易爆物不当等导致明火引燃。还有电灯泡靠近可燃物长时间烘烤起火；使用电热器无人监管而烤燃起火；长时间使用电器不检修，电线绝缘老化、漏电短路而起火等。

（4）平时缺乏相应的消防演练，以至于火灾发生时惊慌失措、不知所措。

（二）做好火灾的发生的准备

（1）普及灭火器使用常识学校要组织学生学习各种灭火器的使用方法，特别要以多种方式指导学生掌握如何打开保险栓。

（2）加强火灾逃生常识教育要让学生了解发生火灾时的逃生常识，并能采取正确的躲避、逃生、自救与呼救方法。如果采取的方法不正确，就可能在逃生的过程中受伤或死亡。

（3）定期进行火灾逃生演练。平时有目的地进行逃生演练，可有效地提高学生在发生或遇到火灾时逃生的基本技能。学校可根据本校实际情况，定期组织学生进行火灾逃生演练。演练时，一要让学生熟悉逃生的路线，二要让学生了解逃生时避免吸入有毒烟气而窒息的方法。组织逃生演练时，可请当地消防队给予指导，并结合实例介绍多种躲避、逃生、自救、呼救的方法，提高学生自身应对火灾的能力。

（4）排查并消除校园火灾隐患学校作为人员密集场所，及时排查各种能引发火灾的隐患，对预防火灾具有积极意义。学校排查火灾的重点是学生宿舍、食堂、实验室、图书馆、库房、配电室等处。排查时要对可燃物及时清理，以消除火灾隐患，并管理好火源，防止引燃可燃物品，排查各种隐患后对所存在的隐患要仔细分析并制定具体的措施，重点是防止火灾的发生。此外，要经常检查灭火器及灭火设施的完好及配备情况，对过期的灭火器要及时更换。灭火器要放在易于拿取的地方，并按消防部门的要求在食堂、图书馆、实验室、配电室配置足够的灭火器。对灭火设施要保证其完好、有效。

（三）火灾发生时的逃生技巧

掌握正确的逃生技巧，有利于减少火灾事故中的伤亡，学生要掌握以下一些方法：

（1）面对突如其来的火灾，保持头脑的冷静、做出正确的判断，是保证逃离火场、确保人身安全至关重要的因素。在逃离火场时，可选择用湿毛巾掩住口鼻呼吸，以减少吸入火场中的有毒有害气体；在通过无火的浓烟时，可在无烟的地方将透明的塑料袋充满空气套住头，以避免吸入有毒烟雾和气体。若逃生途中经过火焰区，应先将衣物弄湿或以湿棉被、湿毛毯等裹住身体，迅速通过火场，以免身体着火。

（2）每个人都要熟悉自己工作和生活场所的消防安全环境，如安全出口的位置、疏散通道的位置，平时是否保持畅通。

（3）发生火灾时，要迅速组织救援，及时将火扑灭在初起阶段，如果不扑灭，要迅速逃生，烟大时要匍匐前进，被烟火围在里面的人员，要尽量呆在阳台、窗口等易于被人发现又能避免烟火熏呛的地方，向外挥舞衣物，发出救援信号，也可以用绳索系到结实的固定物上滑绳自救。

（4）火场逃生过程中，要一路关闭所有背后的门，以减少火和浓烟的蔓延速度。（5）如果在火灾中被困在建筑物内无法逃生时，等待救援应选择靠近马路的有窗户的房间或者离安全出口、疏散通道较近的房间。

1.5调查体会

通过该案件的调查和分析，使我了解到大学校园火灾的危害和基本的一些火灾意识，如何避免火灾事故的发生，及掌握火灾的急救常识。希望我们每个人都能掌握安全常识，对于火灾这样的重大事故，我们要做到防患于未然，火灾事故把一切不安全的因素制止在萌芽时刻。争取杜绝此类事故的发生，保障人民的生命财产安全。

第二篇：火灾事故调查规定

（三）一次火灾重伤十人以下或者受灾三十户以下的，由县级人民政府公安机关消防机构负责调查。

直辖市公安机关消防机构负责前款第一项、第二项规定的火灾事故调查，直辖市的区、县公安机关消防机构负责前款第三项规定的火灾事故调查。

除本条第一款所列情形外，其他仅有财产损失的火灾事故调查，由省级人民政府公安机关结合本地实际作出管辖规定，报公安部备案。

第七条 跨行政区域的火灾，由最先起火地的公安机关消防机构按照本规定第六条的分工负责调查，相关行政区域的公安机关消防机构予以协助。

对管辖权发生争议的，报请共同的上一级公安机关消防机构指定管辖。县级人民政府公安机关负责实施的火灾事故调查管辖权发生争议的，由共同的上一级主管公安机关指定。

第八条 上级公安机关消防机构应当对下级公安机关消防机构火灾事故调查工作进行监督和指导。

上级公安机关消防机构认为必要时，可以调查下级公安机关消防机构管辖的火灾。

第九条 公安机关消防机构接到火灾报警，应当及时派员赶赴现场，并指派火灾事故调查人员开展火灾事故调查工作。

第十条 具有下列情形之一的，公安机关消防机构应当立即报告主管公安机关通知具有管辖权的公安机关刑侦部门，公安机关刑侦部门接到通知后应当立即派员赶赴现场参加调查；涉嫌放火罪的，公安机关刑侦部门应当依法立案侦查，公安机关消防

（四）告知当事人调查的火灾事故事实，听取当事人的意见，当事人提出的事实、理由或者证据成立的，应当采纳；

（五）当场制作火灾事故简易调查认定书，由火灾事故调查人员、当事人签字或者捺指印后交付当事人。

火灾事故调查人员应当在二日内将火灾事故简易调查认定书报所属公安机关消防机构备案。

第四章 一般程序

第一节 一般规定

第十四条 除依照本规定适用简易调查程序的外，公安机关消防机构对火灾进行调查时，火灾事故调查人员不得少于两人。必要时，可以聘请专家或者专业人员协助调查。

第十五条 公安部和省级人民政府公安机关应当成立火灾事故调查专家组，协助调查复杂、疑难的火灾。专家组的专家协助调查火灾的，应当出具专家意见。

第十六条 火灾发生地的县级公安机关消防机构应当根据火灾现场情况，排除现场险情，初步划定现场封闭范围，并设置警戒标志，禁止无关人员进入现场，控制火灾肇事嫌疑人。

公安机关消防机构应当根据火灾事故调查需要，及时调整现场封闭范围，并在现场勘验结束后及时解除现场封闭。

第十七条 封闭火灾现场的，公安机关消防机构应当在火灾现场对封闭的范围、时间和要求等予以公告。

（三）封装痕迹、物品，粘贴标签，标明火灾名称和封装痕迹、物品的名称、编号及其提取时间，由封装人、证人或者当事人签名；证人、当事人拒绝签名或者无法签名的，应当在标签上注明。

提取的痕迹、物品，应当妥善保管。

第二十二条 根据调查需要，经负责火灾事故调查的公安机关消防机构负责人批准，可以进行现场实验。现场实验应当照相或者录像，制作现场实验报告，并由实验人员签字。现场实验报告应当载明下列事项：

（一）实验的目的；

（二）实验时间、环境和地点；

（三）实验使用的仪器或者物品；

（四）实验过程；

（五）实验结果；

（六）其他与现场实验有关的事项。

第三节 检验、鉴定

第二十三条 现场提取的痕迹、物品需要进行技术鉴定的，公安机关消防机构应当委托依法设立的鉴定机构进行，并与鉴定机构约定鉴定期限和鉴定检材的保管期限。

公安机关消防机构可以根据需要委托依法设立的价格鉴证机构对火灾直接财产损失进行鉴定。

第二十四条 有人员死亡的火灾，公安机关消防机构应当立即通知本级公安机关

第二十八条 公安机关消防机构应当根据受损单位和个人的申报、依法设立的价格鉴证机构出具的火灾直接财产损失鉴定意见以及调查核实情况，按照有关规定，对火灾直接经济损失和人员伤亡进行如实统计。

第五节 火灾事故认定

第二十九条 公安机关消防机构应当根据现场勘验、调查询问和有关检验、鉴定意见等调查情况，及时作出起火原因和灾害成因的认定。

第三十条 对起火原因已经查清的，应当认定起火时间、起火部位、起火点和起火原因；对起火原因无法查清的，应当认定起火时间、起火点或者起火部位以及有证据能够排除的起火原因。

第三十一条 灾害成因的认定应当包括下列内容：

（一）火灾报警、初期火灾扑救和人员疏散情况；

（二）火灾蔓延、损失情况；

（三）与火灾蔓延、损失扩大存在直接因果关系的违反消防法律法规、消防技术标准的事实。

第三十二条 公安机关消防机构在作出火灾事故认定前，应当召集当事人到场，说明拟认定的起火原因，听取当事人意见；当事人不到场的，应当记录在案。

第三十三条 公安机关消防机构应当制作火灾事故认定书，自作出之日起七日内送达当事人，并告知当事人向公安机关消防机构申请复核和直接向人民法院提起民事诉讼的权利。无法送达的，可以在作出火灾事故认定之日起七日内公告送达。公告期为二十日，公告期满即视为送达。

0第三十八条 复核机构应当对复核申请和原火灾事故认定进行书面审查，必要时，可以向有关人员进行调查；火灾现场尚存且未变动的，可以进行复核勘验。

复核审查期间，任何一方当事人就火灾向人民法院提起诉讼并经法院受理的，公安机关消防机构应当终止复核。

第三十九条 复核机构应当自受理复核申请之日起三十日内，作出复核结论，并在七日内送达申请人和原认定机构。

原火灾事故认定主要事实清楚、证据确实充分、程序合法，起火原因和灾害成因认定正确的，复核机构应当维持原火灾事故认定。

原火灾事故认定具有下列情形之一的，复核机构应当责令原认定机构重新作出火灾事故认定：

（一）主要事实不清，或者证据不确实充分的；

（二）违反法定程序，影响结果公正的；

（三）起火原因、灾害成因认定错误的。

第四十条 原认定机构接到重新作出火灾事故认定的复核结论后，应当重新调查，在十五日内重新作出火灾事故认定，并撤销原火灾事故认定书。重新调查需要委托检验、鉴定的，原认定机构应当在收到检验、鉴定意见之日起五日内重新作出火灾事故认定。

原认定机构在重新作出火灾事故认定前，应当向有关当事人说明重新认定情况；重新作出的火灾事故认定书，应当按照本规定第三十三条规定的时限送达当事人，并报复核机构备案。

2的公安机关消防机构；依法不予立案的，应当说明理由，并书面通知移送案件的公安机关消防机构，退回案卷材料。

第四十四条 公安机关消防机构及其工作人员有下列行为之一的，依照有关规定给予责任人员处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（一）指使他人错误认定或者故意错误认定起火原因、灾害成因的;

（二）瞒报火灾、火灾直接经济损失、人员伤亡情况的；

（三）利用职务上的便利，索取或者非法收受他人财物的；

（四）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。

第六章 附 则

第四十五条 本规定中下列用语的含义：

（一）“当事人”，是指与火灾发生、蔓延和损失有直接利害关系的单位和个人。

（二）本规定所称“二日”、“五日”、“七日”、“十日”，是指工作日，不包括节假日。

（三）本规定所称的“以上”含本数、本级，“以下”不含本数。

第四十六条 火灾事故调查中有关回避、证据、调查取证、鉴定等要求，本规定没有规定的，按照《公安机关办理行政案件程序规定》执行。

第四十七条 执行本规定所需要的法律文书式样，由公安部制定。

第四十八条 本规定自2009年5月1日起施行。1999年3月15日发布施行的《火灾事故调查规定》（公安部令第37号）同时废止。

第三篇：火灾事故调查程序

火灾事故调查程序

1、火灾事故调查认定的职责范围和权限按照以下标准划分：

（1）一般火灾事故的调查由火灾事故发生地的县（市、区）公安消防机构进行；

（2）重大火灾事故的调查由火灾事故发生地的县（市、区）或者省辖市公安消防机构进行；

（3）特大火灾事故的调查由火灾事故发生地的省辖市或省级公安消防机构进行；

（4）跨行政区域的火灾事故的调查，由最先起火地的公安消防机构进行，相关区域的公安消防机构予以协助。

2、火灾事故调查人员接到调查任务后，应当立即赶赴现场，完善火场保护措施，开展火灾事故调查工作。

3、公安消防机构应当对火灾现场进行录像、照相，并及时勘查现场，制作笔录、现场图等，并根据调查情况，认定火灾原因，核定火灾损失，查明火灾事故责任。

4、作出火灾原因认定应当制作《火灾原因认定书》，核定火灾损失应当制作《火灾损失核定书》，查明火灾事故责任应当制作《火灾事故责任书》。上述法律文书应当自作出之日起7日内送达有关当事人。

5、当事人对火灾原因、火灾事故责任认定不服的，自收到《火灾原因认定书》、《火灾事故责任书》之日起15日内，可以向火灾事故发生地主管公安机关或者上一级公安消防机构申请重新认定；对省公安厅消防局作出的火灾原因、火灾责任认定不服的，向省公安厅申请重新认定。火灾事故发生地主管公安机关或者上一级公安消防机构在收到重新认定申请后，应当在二个月内作出维持、变更或者撤销的决定。重新认定决定作出后，应当制作《火灾原因重新认定决定书》、《火灾事故责任重新认定决定书》，分别送达申请人和原认定机构。

第四篇：火灾事故调查规定（2012年）

火灾事故调查规定（2012年）

（2009年4月30日中华人民共和国公安部令第108号发布，2012年7月17日中华人民共和国公安部令第121号《公安部关于修改〈火灾事故调查规定〉的决定》修正）

第一章总则

第一条为了规范火灾事故调查，保障公安机关消防机构依法履行职责，保护火灾当事人的合法权益，根据《中华人民共和国消防法》，制定本规定。

第二条公安机关消防机构调查火灾事故，适用本规定。

第三条火灾事故调查的任务是调查火灾原因，统计火灾损失，依法对火灾事故作出处理，总结火灾教训。

第四条火灾事故调查应当坚持及时、客观、公正、合法的原则。

任何单位和个人不得妨碍和非法干预火灾事故调查。

第二章管辖

第五条火灾事故调查由县级以上人民政府公安机关主管，并由本级公安机关消防机构实施；尚未设立公安机关消防机构的，由县级人民政府公安机关实施。

公安派出所应当协助公安机关火灾事故调查部门维护火灾现场秩序，保护现场，控制火灾肇事嫌疑人。

铁路、港航、民航公安机关和国有林区的森林公安机关消防机构负责调查其消防监督范围内发生的火灾。

第六条火灾事故调查由火灾发生地公安机关消防机构按照下列分工进行：

（一）一次火灾死亡十人以上的，重伤二十人以上或者死亡、重伤二十人以上的，受灾五十户以上的，由省、自治区人民政府公安机关消防机构负责组织调查；

（二）一次火灾死亡一人以上的，重伤十人以上的，受灾三十户以上的，由设区的市或者相当于同级的人民政府公安机关消防机构负责组织调查；

（三）一次火灾重伤十人以下或者受灾三十户以下的，由县级人民政府公安机关消防机构负责调查。

直辖市人民政府公安机关消防机构负责组织调查一次火灾死亡三人以上的，重伤二十人以上或者死亡、重伤二十人以上的，受灾五十户以上的火灾事故，直辖市的区、县级人民政府公安机关消防机构负责调查其他火灾事故。

仅有财产损失的火灾事故调查，由省级人民政府公安机关结合本地实际作出管辖规定，报公安部备案。

第七条跨行政区域的火灾，由最先起火地的公安机关消防机构按照本规定第六条的分工负责调查，相关行政区域的公安机关消防机构予以协助。

对管辖权发生争议的，报请共同的上一级公安机关消防机构指定管辖。县级人民政府公安机关负责实施的火灾事故调查管辖权发生争议的，由共同的上一级主管公安机关指定。

第八条上级公安机关消防机构应当对下级公安机关消防机构火灾事故调查工作进行监督和指导。上级公安机关消防机构认为必要时，可以调查下级公安机关消防机构管辖的火灾。

第九条公安机关消防机构接到火灾报警，应当及时派员赶赴现场，并指派火灾事故调查人员开展火灾事故调查工作。

第十条具有下列情形之一的，公安机关消防机构应当立即报告主管公安机关通知具有管辖权的公安机关刑侦部门，公安机关刑侦部门接到通知后应当立即派员赶赴现场参加调查；涉嫌放火罪的，公安机关刑侦部门应当依法立案侦查，公安机关消防机构予以协助：

（一）有人员死亡的火灾；

（二）国家机关、广播电台、电视台、学校、医院、养老院、托儿所、幼儿园、文物保护单位、邮政和通信、交通枢纽等部门和单位发生的社会影响大的火灾；

（三）具有放火嫌疑的火灾。

第十一条军事设施发生火灾需要公安机关消防机构协助调查的，由省级人民政府公安机关消防机构或者公安部消防局调派火灾事故调查专家协助。

第三章简易程序

第十二条同时具有下列情形的火灾，可以适用简易调查程序：

（一）没有人员伤亡的；

（二）直接财产损失轻微的；

（三）当事人对火灾事故事实没有异议的；

（四）没有放火嫌疑的。

前款第二项的具体标准由省级人民政府公安机关确定，报公安部备案。

第十三条适用简易调查程序的，可以由一名火灾事故调查人员调查，并按照下列程序实施：

（一）表明执法身份，说明调查依据；

（二）调查走访当事人、证人，了解火灾发生过程、火灾烧损的主要物品及建筑物受损等与火灾有关的情况；

（三）查看火灾现场并进行照相或者录像；

（四）告知当事人调查的火灾事故事实，听取当事人的意见，当事人提出的事实、理由或者证据成立的，应当采纳；

（五）当场制作火灾事故简易调查认定书，由火灾事故调查人员、当事人签字或者捺指印后交付当事人。

火灾事故调查人员应当在二日内将火灾事故简易调查认定书报所属公安机关消防机构备案。

第四章一般程序

第一节一般规定

第十四条除依照本规定适用简易调查程序的外，公安机关消防机构对火灾进行调查时，火灾事故调查人员不得少于两人。必要时，可以聘请专家或者专业人员协助调查。

第十五条公安部和省级人民政府公安机关应当成立火灾事故调查专家组，协助调查复杂、疑难的火灾。专家组的专家协助调查火灾的，应当出具专家意见。

第十六条火灾发生地的县级公安机关消防机构应当根据火灾现场情况，排除现场险情，保障现场调查人员的安全，并初步划定现场封闭范围，设置警戒标志，禁止无关人员进入现场，控制火灾肇事嫌疑人。

公安机关消防机构应当根据火灾事故调查需要，及时调整现场封闭范围，并在现场勘验结束后及时解除现场封闭。

第十七条封闭火灾现场的，公安机关消防机构应当在火灾现场对封闭的范围、时间和要求等予以公告。

第十八条公安机关消防机构应当自接到火灾报警之日起三十日内作出火灾事故认定；情况复杂、疑难的，经上一级公安机关消防机构批准，可以延长三十日。

火灾事故调查中需要进行检验、鉴定的，检验、鉴定时间不计入调查期限。

第二节现场调查

第十九条火灾事故调查人员应当根据调查需要，对发现、扑救火灾人员，熟悉起火场所、部位和生产工艺人员，火灾肇事嫌疑人和被侵害人等知情人员进行询问。对火灾肇事嫌疑人可以依法传唤。必要时，可以要求被询问人到火灾现场进行指认。

询问应当制作笔录，由火灾事故调查人员和被询问人签名或者捺指印。被询问人拒绝签名和捺指印的，应当在笔录中注明。

第二十条勘验火灾现场应当遵循火灾现场勘验规则，采取现场照相或者录像、录音，制作现场勘验笔录和绘制现场图等方法记录现场情况。

对有人员死亡的火灾现场进行勘验的，火灾事故调查人员应当对尸体表面进行观察并记录，对尸体在火灾现场的位置进行调查。

现场勘验笔录应当由火灾事故调查人员、证人或者当事人签名。证人、当事人拒绝签名或者无法签名的，应当在现场勘验笔录上注明。现场图应当由制图人、审核人签字。

第二十一条现场提取痕迹、物品，应当按照下列程序实施：

（一）量取痕迹、物品的位置、尺寸，并进行照相或者录像；

（二）填写火灾痕迹、物品提取清单，由提取人、证人或者当事人签名；证人、当事人拒绝签名或者无法签名的，应当在清单上注明；

（三）封装痕迹、物品，粘贴标签，标明火灾名称和封装痕迹、物品的名称、编号及其提取时间，由封装人、证人或者当事人签名；

提取的痕迹、物品，应当妥善保管。

第二十二条根据调查需要，经负责火灾事故调查的公安机关消防机构负责人批准，可以进行现场实验。现场实验应当照相或者录像，制作现场实验报告，并由实验人员签字。现场实验报告应当载明下列事项：

（一）实验的目的；

（二）实验时间、环境和地点；

（三）实验使用的仪器或者物品；

（四）实验过程；

（五）实验结果；

（六）其他与现场实验有关的事项。

第三节检验、鉴定第二十三条现场提取的痕迹、物品需要进行专门性技术鉴定的，公安机关消防机构应当委托依法设立的鉴定机构进行，并与鉴定机构约定鉴定期限和鉴定检材的保管期限。

公安机关消防机构可以根据需要委托依法设立的价格鉴证机构对火灾直接财产损失进行鉴定。

第二十四条有人员死亡的火灾，为了确定死因，公安机关消防机构应当立即通知本级公安机关刑事科学技术部门进行尸体检验。公安机关刑事科学技术部门应当出具尸体检验鉴定文书，确定死亡原因。

第二十五条卫生行政主管部门许可的医疗机构具有执业资格的医生出具的诊断证明，可以作为公安机关消防机构认定人身伤害程度的依据。但是，具有下列情形之一的，应当由法医进行伤情鉴定：

（一）受伤程度较重，可能构成重伤的；

（二）火灾受伤人员要求作鉴定的；

（三）当事人对伤害程度有争议的；

（四）其他应当进行鉴定的情形。

第二十六条对受损单位和个人提供的由价格鉴证机构出具的鉴定意见，公安机关消防机构应当审查下列事项：

（一）鉴证机构、鉴证人是否具有资质、资格；

（二）鉴证机构、鉴证人是否盖章签名；

（三）鉴定意见依据是否充分；

（四）鉴定是否存在其他影响鉴定意见正确性的情形。

对符合规定的，可以作为证据使用；对不符合规定的，不予采信。

第四节火灾损失统计

第二十七条受损单位和个人应当于火灾扑灭之日起七日内向火灾发生地的县级公安机关消防机构如实申报火灾直接财产损失，并附有效证明材料。

第二十八条公安机关消防机构应当根据受损单位和个人的申报、依法设立的价格鉴证机构出具的火灾直接财产损失鉴定意见以及调查核实情况，按照有关规定，对火灾直接经济损失和人员伤亡进行如实统计。

第五节火灾事故认定

第二十九条公安机关消防机构应当根据现场勘验、调查询问和有关检验、鉴定意见等调查情况，及时作出起火原因的认定。

第三十条对起火原因已经查清的，应当认定起火时间、起火部位、起火点和起火原因；对起火原因无法查清的，应当认定起火时间、起火点或者起火部位以及有证据能够排除和不能排除的起火原因。

第三十一条公安机关消防机构在作出火灾事故认定前，应当召集当事人到场，说明拟认定的起火原因，听取当事人意见；当事人不到场的，应当记录在案。

第三十二条公安机关消防机构应当制作火灾事故认定书，自作出之日起七日内送达当事人，并告知当事人申请复核的权利。无法送达的，可以在作出火灾事故认定之日起七日内公告送达。公告期为二十日，公告期满即视为送达。

第三十三条对较大以上的火灾事故或者特殊的火灾事故，公安机关消防机构应当开展消防技术调查，形成消防技术调查报告，逐级上报至省级人民政府公安机关消防机构，重大以上的火灾事故调查报告报公安部消防局备案。调查报告应当包括下列内容：

（一）起火场所概况；

（二）起火经过和火灾扑救情况；

（三）火灾造成的人员伤亡、直接经济损失统计情况；

（四）起火原因和灾害成因分析；

（五）防范措施。

火灾事故等级的确定标准按照公安部的有关规定执行。

第三十四条公安机关消防机构作出火灾事故认定后，当事人可以申请查阅、复制、摘录火灾事故认定书、现场勘验笔录和检验、鉴定意见，公安机关消防机构应当自接到申请之日起七日内提供，但涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私或者移交公安机关其他部门处理的依法不予提供，并说明理由。

第六节复核

第三十五条当事人对火灾事故认定有异议的，可以自火灾事故认定书送达之日起十五日内，向上一级公安机关消防机构提出书面复核申请；对省级人民政府公安机关消防机构作出的火灾事故认定有异议的，向省级人民政府公安机关提出书面复核申请。

复核申请应当载明申请人的基本情况，被申请人的名称，复核请求，申请复核的主要事实、理由和证据，申请人的签名或者盖章，申请复核的日期。

第三十六条复核机构应当自收到复核申请之日起七日内作出是否受理的决定并书面通知申请人。有下列情形之一的，不予受理：

（一）非火灾当事人提出复核申请的；

（二）超过复核申请期限的；

（三）复核机构维持原火灾事故认定或者直接作出火灾事故复核认定的；

（四）适用简易调查程序作出火灾事故认定的。

公安机关消防机构受理复核申请的，应当书面通知其他当事人，同时通知原认定机构。

第三十七条原认定机构应当自接到通知之日起十日内，向复核机构作出书面说明，并提交火灾事故调查案卷。

第三十八条复核机构应当对复核申请和原火灾事故认定进行书面审查，必要时，可以向有关人员进行调查；火灾现场尚存且未被破坏的，可以进行复核勘验。

复核审查期间，复核申请人撤回复核申请的，公安机关消防机构应当终止复核。

第三十九条复核机构应当自受理复核申请之日起三十日内，作出复核决定，并按照本规定第三十二条规定的时限送达申请人、其他当事人和原认定机构。对需要向有关人员进行调查或者火灾现场复核勘验的，经复核机构负责人批准，复核期限可以延长三十日。

原火灾事故认定主要事实清楚、证据确实充分、程序合法，起火原因认定正确的，复核机构应当维持原火灾事故认定。

原火灾事故认定具有下列情形之一的，复核机构应当直接作出火灾事故复核认定或者责令原认定机构重新作出火灾事故认定，并撤销原认定机构作出的火灾事故认定：

（一）主要事实不清，或者证据不确实充分的；

（二）违反法定程序，影响结果公正的；

（三）认定行为存在明显不当，或者起火原因认定错误的；

（四）超越或者滥用职权的。

第四十条原认定机构接到重新作出火灾事故认定的复核决定后，应当重新调查，在十五日内重新作出火灾事故认定。

复核机构直接作出火灾事故认定和原认定机构重新作出火灾事故认定前，应当向申请人、其他当事人说明重新认定情况；原认定机构重新作出的火灾事故认定书，应当按照本规定第三十二条规定的时限送达当事人，并报复核机构备案。

复核以一次为限。当事人对原认定机构重新作出的火灾事故认定，可以按照本规定第三十五条的规定申请复核。

第五章火灾事故调查的处理

第四十一条公安机关消防机构在火灾事故调查过程中，应当根据下列情况分别作出处理：

（一）涉嫌失火罪、消防责任事故罪的，按照《公安机关办理刑事案件程序规定》立案侦查；涉嫌其他犯罪的，及时移送有关主管部门办理；

（二）涉嫌消防安全违法行为的，按照《公安机关办理行政案件程序规定》调查处理；涉嫌其他违法行为的，及时移送有关主管部门调查处理；

（三）依照有关规定应当给予处分的，移交有关主管部门处理。

对经过调查不属于火灾事故的，公安机关消防机构应当告知当事人处理途径并记录在案。

第四十二条公安机关消防机构向有关主管部门移送案件的，应当在本级公安机关消防机构负责人批准后的二十四小时内移送，并根据案件需要附下列材料：

（一）案件移送通知书；

（二）案件调查情况；

（三）涉案物品清单；

（四）询问笔录，现场勘验笔录，检验、鉴定意见以及照相、录像、录音等资料；

（五）其他相关材料。

构成放火罪需要移送公安机关刑侦部门处理的，火灾现场应当一并移交。

第四十三条公安机关其他部门应当自接受公安机关消防机构移送的涉嫌犯罪案件之日起十日内，进行审查并作出决定。依法决定立案的，应当书面通知移送案件的公安机关消防机构；依法不予立案的，应当说明理由，并书面通知移送案件的公安机关消防机构，退回案卷材料。

第四十四条公安机关消防机构及其工作人员有下列行为之一的，依照有关规定给予责任人员处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）指使他人错误认定或者故意错误认定起火原因的；

（二）瞒报火灾、火灾直接经济损失、人员伤亡情况的；

（三）利用职务上的便利，索取或者非法收受他人财物的；

（四）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。

第六章附则

第四十五条本规定中下列用语的含义：

（一）“当事人”，是指与火灾发生、蔓延和损失有直接利害关系的单位和个人。

（二）“户”，用于统计居民、村民住宅火灾，按照公安机关登记的家庭户统计。

（三）本规定中十五日以内（含本数）期限的规定是指工作日，不含法定节假日。

（四）本规定所称的“以上”含本数、本级，“以下”不含本数。

第四十六条火灾事故调查中有关回避、证据、调查取证、鉴定等要求，本规定没有规定的，按照《公安机关办理行政案件程序规定》执行。

第四十七条执行本规定所需要的法律文书式样，由公安部制定。

第四十八条本规定自2009年5月1日起施行。1999年3月15日发布施行的《火灾事故调查规定》（公安部令第37号）和2008年3月18日发布施行的《火灾事故调查规定修正案》（公安部令第100号）同时废止。

第五篇：河北火灾事故调查工作细则

河北省火灾事故调查工作细则

第一章 总 则

第一条 为加强火灾事故调查工作，规范火灾事故调查行为，根据《中华人民共和国消防法》、《火灾事故调查规定》、《火灾现场勘验规则》、《火灾原因认定规则》等法律法规、技术标准，结合本省实际，制定本细则。

第二条 本省行政区域内的公安机关消防机构组织调查火灾事故，适用本细则。

铁路、港航、民航公安机关和国有林区的森林公安机关以及全省企业事业单位公安机构体制改革后设立的公安机关消防机构负责调查其消防监督范围内发生的火灾;河北省冀中公安局消防支队负责调查冀中公安局管辖范围内发生的火灾。

第三条 火灾事故调查工作的主要任务是调查火灾原因，统计火灾损失，依法对火灾事故作出处理，总结火灾教训，建立火灾事故调查档案。

第二章 管 辖

第四条 火灾事故调查的组织按照下列分工进行：

（一）一次火灾死亡十人以上的，重伤二十人以上或者死亡、重伤二十人以上的，受灾五十户以上的，直接财产损失五千万元以上的，由省级公安机关消防机构负责组织调查；

（二）一次火灾死亡一人以上的，重伤十人以上的，受灾三十户以上的，直接财产损失一千万元以上五千万以下的以及设区市级（含华北石油管理局，简称市级，下同）消防安全重点单位发生火灾的，由市级公安机关消防机构负责组织调查；

（三）其他火灾由火灾发生地的县级（含同级的市、区，简称县级，下同）公安机关消防机构负责调查。

第五条 按分工应当由省级或者市级公安机关消防机构负责组织调查的火灾，火灾发生地的公安机关消防机构应按程序及时上报。

第六条 公安机关消防机构接到火灾报警，应当及时指派火灾事故调查人员开展火灾事故调查工作。

火灾现场偏远或有其他情况需要时，公安机关消防机构应报告主管公安机关通知辖区公安派出所人员先行到场，初步划定现场封闭范围，设置警戒标志。

第七条 到场火灾调查人员应将初步调查走访情况立即报告本级公安机关消防机构负责人，确定火灾事故调查程序。

第八条 公安机关消防机构未接到火灾报警，事后当事人书面提出调查申请或要求作出原因认定的火灾事故，应当依法进行调查，调查期限自受案之日算起。

由于火灾现场被破坏导致主要证据灭失、主要事实不清的，应通过拍照或录像等方式记录现场情况，在《火灾事故认定书》中说明无法认定的理由。

第九条 调查过程中，发现不属于火灾事故或不属于公安机关消防机构管辖范围的，应当及时告知当事人处理途径并记录在案。

第十条 作出火灾事故认定后，发现调查程序或认定结论有明显错误的，按照相关规定予以纠正。

第十一条 公安机关消防机构灭火救援人员在灭火的同时，应注意用照相、录像等方式记录火势蔓延、火灾扑救以及其他与火灾有关的情况，并及时提供给火灾事故调查人员。火灾扑灭后，应当告知发生火灾的单位和相关人员按公安机关消防机构要求保护现场。

第三章 回 避

第十二条 公安机关消防机构负责人、火灾事故调查人员有下列情形之一的，应当自行提出回避申请，火灾当事人及其法定代理人有权要求他们回避：

（一）是火灾当事人或者当事人的近亲属的；

（二）本人或者其近亲属与火灾事故有利害关系的；

（三）与火灾当事人有其他关系，可能影响案件公正处理的。

第十三条 当事人及其法定代理人要求公安机关消防机构负责人、火灾事故调查人员回避的，应当提出申请，并说明理由。口头提出申请的，公安机关消防机构应当记录在案。

第十四条 对当事人及其法定代理人提出的回避申请，公安机关消防机构应当在二日内作出决定并通知申请人。

第十五条 公安机关消防机构负责人、火灾事故调查人员提出回避申请的，应当说明理由。

第十六条 火灾事故调查人员的回避，由负责组织调查的公安机关消防机构决定；公安机关消防机构负责人的回避，由上一级公安机关消防机构决定。作出回避决定前，火灾事故调查人员不得停止对火灾事故的调查。

第十七条 公安机关消防机构负责人、火灾事故调查人员具有应当回避的情形之一，本人没有申请回避，当事人及其法定代理人也没有申请他们回避的，有权决定他们回避的公安机关消防机构可以指令他们回避。

第十八条 在案件调查过程中，鉴定人和翻译人员需要回避的，适用本细则的规定。

第十九条 被决定回避的公安机关消防机构负责人、火灾事故调查人员、鉴定人和翻译人员，在回避决定作出以前所进行的与案件有关的活动是否有效，由作出回避决定的公安机关消防机构根据案件情况决定。

第四章 简易程序

第二十条 同时具有下列情形的火灾，可以适用简易程序：

（一）没有人员伤亡（其中受伤是指按照人身伤害司法鉴定标准达到轻微伤以上）【轻微伤为人体损伤程度鉴定标准最低等级】的；

（二）直接财产损失在五万元以下的；

（三）当事人对火灾事故事实没有异议的；

（四）没有放火嫌疑的。

第二十一条 适用简易调查程序的，可以由一名火灾事故调查人员调查，并按照规定程序实施。对没有当事人的火灾，应当在《火灾事故简易调查认定书》中注明。

第二十二条 调查中发现有不符合第二十条规定情形之一的，应当立即转入一般程序。

第五章 一般程序 第一节 火灾现场封闭

第二十三条 火灾事故调查人员到达现场后，要根据实际情况划定保护范围，制作并张贴《封闭火灾现场公告》，利用围墙、围栏、围布、警戒带或其组合方式等设置明显的警戒标志。

对火灾现场难以封闭的，公安机关消防机构应要求发生火灾的单位和相关人员保护现场，并送达《封闭火灾现场公告》。

第二十四条 火灾现场封闭期间，当事人等确需进入现场的，应当经火灾事故调查负责人同意，并由火灾事故调查人员陪同。

第二十五条 公安机关消防机构应当根据火灾事故调查需要，及时调整现场封闭范围，并在现场勘验结束后及时解除现场封闭。

第二节 调 查

第二十六条 按照一般程序调查的火灾，火灾事故调查人员应告知火灾事故当事人权利和义务。

第二十七条 对于疑难复杂火灾，火灾发生地的公安机关消防机构负责人应到场组织，并及时报请上级公安机关消防机构派员指导。

第二十八条 对可能引起民事争议的火灾事故进行现场勘验时，任何一方当事人拒不到场的，至少邀请两名与火灾无关的公民作见证人。

第二十九条 封装痕迹、物品时，应根据痕迹、物品特点采取相应的封装方法，并以照相或录像方式进行记录。

第三十条 收集物证、书证应当保持其完整性，收集、保管过程中应符合法定程序并做好保护措施，防止破坏或者改变。提取的火灾现场痕迹物品应妥善保管，对实物物证的保管期限不应少于两年。【根据部局《关于进一步加强火灾事故调查工作的通知》（公消[2011]127号）规定】

第三十一条 需邀请本市以外专家协助调查时，应向省级公安机关消防机构提出申请，严禁自行邀请；邀请专家的相关费用由公安机关消防机构承担，严禁由火灾当事人及其关系方承担或变相承担。

第三十二条 公安机关消防机构委托检验、鉴定的，应当有委托书复印件、邮件收签等证据证明实际委托送检时间和实际收到检验、鉴定报告的时间，并将证明材料一并归档。

第三节 火灾损失统计

第三十三条 受损单位和个人应当于火灾扑灭之日起七日内向火灾发生地有管辖权的公安机关消防机构如实申报火灾直接财产损失，并附有效证明材料。

第三十四条 公安机关消防机构应当根据受损单位和个人的申报、依法设立的价格鉴证机构出具的火灾直接财产损失鉴定意见以及调查核实情况，按照有关规定，对火灾直接经济损失和人员伤亡情况进行如实统计。

第三十五条 受损单位和个人不按规定申报的，公安机关消防机构应当根据火灾现场调查和核实情况，按照《火灾损失统计方法》（GA185-2014）进行火灾直接经济损失统计。

第三十六条 受损单位和个人因民事赔偿或保险理赔等需要的，可以自行收集有关火灾直接经济损失证据或者委托依法设立的鉴定机构对火灾直接经济损失进行鉴定。

第三十七条 公安机关消防机构办理失火罪、消防责任事故罪案件需要火灾直接经济损失数额的，应当委托政府价格主管部门设立的价格鉴证机构进行鉴定，以其出具的鉴定结论作为刑事案件立案依据。

第四节 火灾事故认定

第三十八条

火灾事故认定应执行《火灾原因认定规则》(GA 1301-2016)，认定的起火原因应包括起火时间、起火部位（起火点）、引火源和起火物。

起火原因无法查清的，应写明有证据能够排除的起火原因和不能排除的起火原因。不能排除的起火原因不应多于两个，涉嫌放火案件不应列入不能排除的起火原因。不得作出起火原因不明的认定。

第三十九条 认定为放火嫌疑的火灾，按照规定移送公安机关刑事侦查部门调查。经公安机关刑事侦查部门调查排除放火嫌疑的，公安机关消防机构应在刑事侦查部门出具有明确结论书面材料的基础上，结合火灾调查情况，作出火灾原因认定。

第四十条 疑难复杂火灾、可能引起民事争议的火灾以及社会影响较大的火灾，应当履行集体议案程序。

第四十一条 适用简易程序调查的火灾，《火灾事故简易调查认定书》应当场制作并交付当事人，由当事人在认定书上签名或者捺指印。

第四十二条 适用一般程序调查的火灾，《火灾事故认定书》应当首先采取直接送达方式。受送达人不在的，可以交付其成年家属、所在单位的负责人员或者其居住地居（村）民委员会代收。

受送达人本人或者代收人拒绝接收或者拒绝签名和捺指印的，送达人可以邀请邻居或其他见证人到场，说明情况，并对拒收情况进行录音录像，把文书留在受送达人处，在附卷的法律文书上注明拒绝的事由、送达日期，由送达人、见证人签名或者捺指印，即视为送达。

无法直接送达的，可以邮寄送达，邮件签收即视为送达。上述方式仍无法送达的，可以采取在主流媒体公告的方式送达，公告期为二十日，公告期满即视为送达。

第四十三条 市级消防安全重点单位发生的火灾、向市级人民检察院移送审查起诉的火灾案件由市级公安机关消防机构出具相关文书；其他火灾由县级公安机关消防机构出具相关文书。

第四十四条 下列火灾事故应组织开展火灾事故技术调查：

（一）造成3人以上死亡，或者10人以上重伤，或者1000万元以上直接财产损失的火灾；

（二）自动消防设施未发挥作用且造成人员伤亡的火灾事故；

（三）经过特殊消防设计专家评审的建筑火灾事故；

（四）有公安消防队灭火救援人员死亡或3人以上重伤的火灾事故；

（五）受灾户30户以上或省级以上文物保护单位发生的火灾事故；

（六）公安机关消防机构认为需要技术调查的其他火灾事故。

第四十五条 火灾技术调查工作由市级以上公安机关消防机构按照《火灾事故技术调查工作规则》（ＧＡ/T 1270--2015）组织实施。

第六章 复 核

第四十六条 火灾当事人委托他人代理履行复核申请的，应当由受委托人向公安机关消防机构提供委托人出具的委托函、委托双方的合法身份证明等材料，委托函中应当载明委托事项和具体权限并由委托人签名或捺指印。

受委托人仅限于对委托权限以内事项进行代理，公安机关消防机构应当拒绝受委托人对委托权限以外事项的办理。

第四十七条 消防机构收到火灾事故认定复核申请材料时，应当向申请人当场出具《火灾事故认定复核申请材料收取凭证》，并于七日内作出是否受理决定，出具《火灾事故认定复核申请受理/不予受理通知书》。

第四十八条 对于当事人或其委托人邮寄送达复核申请的，复核申请人提出申请日期以邮递公司收件日期为准，复核机构收到复核申请日期以邮件签收日期为准。

第四十九条 《火灾事故认定复核决定书》应当履行公安机关消防机构内部法律审核和集体议案程序。第五十条 复核或调查工作结束后，管辖单位应当按照规定对有关资料进行整理归档。每年一月底前，应逐级将上一亡人火灾案卷和失火罪、消防责任事故罪火灾案卷及相关案卷副卷逐级报省级公安机关消防机构业务部门存档。副卷中，现场照片应采用冲洗或相片纸彩印，视听资料、电子数据刻制光盘归档，其他材料复印入卷。

第七章 档 案

第五十一条 火灾事故调查档案分为火灾事故简易调查卷、火灾事故调查卷、火灾事故认定复核卷。

第五十二条 火灾事故简易调查卷归档内容及装订顺序如下：

（一）卷内文件目录；

（二）火灾事故简易调查认定书；

（三）现场调查材料（包括现场照片、录像资料等材料）；

（四）其他有关材料；

（五）备考表。

火灾事故简易调查卷应以每起火灾为单位，以报警时间为序，按季度立卷归档。

第五十三条 火灾事故调查卷归档内容及装订顺序如下：

（一）卷内文件目录；

（二）火灾事故认定书及审批表；

（三）火灾报警记录；

（四）询问笔录，证人证言；

（五）传唤证及审批表；

（六）火灾现场勘验笔录，火灾痕迹物品提取清单；

（七）火灾现场图、现场照片或录像；

（八）鉴定、检验意见，专家意见；

（九）现场实验报告、照片或录像；

（十）火灾损失统计表，火灾直接财产损失申报统计表；

（十一）火灾事故认定说明记录；

（十二）火灾事故技术调查报告；

（十三）送达回执；

（十四）其他有关材料；

（十五）备考表。

复核机构作出责令原认定机构重新作出火灾事故认定后，原认定机构作出火灾事故重新认定的有关文书材料等，按照火灾事故调查卷的要求立卷归档。

第五十四条 火灾事故认定复核卷归档内容及装订顺序如下：

（一）卷内文件目录；

（二）火灾事故认定复核决定书/复核终止通知书及审批表；

（三）火灾事故认定复核申请材料及收取凭证；

（四）火灾事故认定复核申请受理通知书；

（五）原火灾事故调查材料复印件；

（六）火灾事故认定复核的询问笔录、证人证言、现场勘验笔录、现场图、照片等；

（七）火灾事故复核认定说明记录；

（八）送达回执；

（九）其他有关材料；

（十）备考表。

第五十五条 按照执法档案管理规定和执法信息化要求建立电子案卷，视听资料、电子数据等原始存储介质应按有关规定存档保管。

电子案卷、视听资料、电子数据应采取刻制光盘等方式物理归档。

第五十六条 火灾事故调查档案应长期保存，其中火灾事故简易调查卷保存期限不少于五年；一般火灾事故的调查卷、复核卷、重新认定卷保存期限不少于十六年；较大以上火灾事故的调查卷、复核卷、重新认定卷保存期限不少于五十年。

第八章 奖 惩

第五十七条 火灾事故调查人员应廉洁自律，遵守纪律规定，不得做出伤害群众感情、损害公安机关消防机构形象的言论、行为。

第五十八条 在火灾事故调查中，火灾事故调查人员不得在火灾现场等场所公开谈论火灾调查信息，发表个人倾向性意见，不得私自泄露任何与火灾调查有关的信息。

需要公布火灾调查信息的，由市级以上公安机关消防机构决定。

第五十九条 火灾事故调查人员应遵守相关规定，及时、客观、公正、合法调查火灾，维护当事人合法权益。取得突出成绩的，按照相关规定予以表彰奖励。

第六十条 火灾事故调查中违反本细则规定造成火灾事故认定错误或其他严重影响的，按照《公安机关消防机构工作人员执法过错责任追究规定》追究相关人员责任。

第九章 附 则

第六十一条 本细则中下列用语含义：

（一）“疑难复杂火灾”：现场情况复杂、起火部位不明确或起火原因难以确定的火灾。

（二）“引起民事争议的火灾”：火灾有两方以上当事人且对火灾事故认定等有争议的火灾。

（三）“社会影响较大的火灾”：消防安全重点单位或人员密集场所发生的火灾，有人员死亡的火灾，符合刑事立案追诉标准的火灾，新闻媒体关注的火灾。

（四）“以上”均含本数、本级，“以下”不含本数、本级。第六十二条 本细则未尽事宜，由河北省公安消防总队负责解释。

第六十三条 本细则自下发之日起执行。此前制发的文件中与本细则不符的相关内容自行废止。

二〇一六年十二月