泰州市环境噪声达标区建设管理办法（五篇材料）

第一篇：泰州市环境噪声达标区建设管理办法

泰州市环境噪声达标区建设管理办法 第—章总则

第一条为加强对噪声的防治，创造宁静的生活环境，根据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条环境噪声达标区建设以街道办事处或成片住宅区为最小单元，通过对工业噪声、交通噪声、建筑施工噪声、社会生活噪声进行强化管理，综合整治，以达到规定标准。

第三条在城市建成区范围内，向周围生活环境排放噪声的单位和个人，均应遵守本办法。第四条市环境保护部门对全市环境噪声达标区建设实施统一监督管理。

公安、交通、工商，建委、建工、城管、文化等部门根据各自职责，共同做好环境噪声达标区建设的监督管理。

各行业主管部门负责督促下属各企事业单位超标声源的治理。

第二章工业噪声污染管理 第五条新建、改建，扩建的建设项目，必须对可能产生的噪声污染作出评估，制定防治措施，严格执行“三同时”制度，确保达到区域环境噪声的要求。建设项目在总体规划时应综合考虑声学因素，充分利用地形及建筑等阻挡噪声的传播。在进行管道、通风等专业设计时，应合理布置并采用正确的结构，防止产生振动和噪声。第六条向环境排放工业噪声的，必须按规定向当地环境保护部门申报登记拥有的排放噪声设施、噪声污染处理设施和在正常作业下排放噪声的噪声源种类、数量和噪声强度，并提供防治环境噪声污染的有关资料。噪声强度的申报以当地环境监测站的监测数据为准。

第七条企事业单位向周围生活环境排放噪声，应当符合国家规定的环境噪声厂界排放标准；凡超标排放的，必须采取有效措施进行治理，并按国家规定缴纳超标排污费。对超标排放、造成严重噪声污染的单位，由市环境保护部门责成限期治理。

第八条排放噪声的种类、数量和排放的强度有重大改变的，必须及时申报。闲置或拆除噪声污染处理设施的，应经市环境保护部门同意。

已建成使用的噪声处理设施应纳入企业设备管理体系，定期检修或更新。

第九条建成区内排放噪声的单位，经监理，监测排放的噪声达到《工业企业厂界噪声标准》的，由市环境保护部门发给《厂界噪声达标证》，达标证有效期二年。

市环境监理支队、大队应对分管范围内已取得《厂界噪声达标证》的单位进行监督和不定期的抽查。抽查不合格的单位，报请市环境保护部门批准，吊销其《厂界噪声达标证》。

第三章建筑施工噪声污染管理 第十条在城市市区范围内，建筑施工过程中使用机械设备，可能产生环境噪声污染的施工单位应在工程开工十五日以前向所在区环境保护部门提出书面申请，填写“建筑施工场地噪声申报登记表”。建筑施工的土方阶段、打桩阶段、结构阶段、装修阶段同时上报确有困难时，经市环境保护部门同意，可以分阶段上报。

第十一条建筑施工场地向周围生活环境排放的噪声，应当符合《建筑施工场界噪声限值》（GB12523--90）规定的标准。

建筑施工噪声超过国家规定标准的，必须采取有效措施把噪声降低到最低程度。确因经济技术条件限制不能达标的，由市环境保护部门规定限制作业时间。仍危害周围生活环境的，承建单位应与当地居民组织及有关单位协商，达成谅解协议，并负责安民告示。

因特殊需要必须连续作业的，必须经当地建筑施工噪声管理部门批准。夜间作业的，必须公告附近居民。

第十二条建筑工程管理部门，应积极推广先进的施工工艺和低噪声，低振动的施工机械，指导施工单位采取有效措施降低施工噪声。

第十三条建筑施工噪声由当地环境监测站负责监测；超过国家标准的，施工单位应按国家规定缴纳噪声超标排污费。

第四章交通噪声污染管理

第十四条公安，交通管理部门负责城市交通噪声污染防治的日常监督管理。交通港监部门负责城区航道船舶噪声污染防治的日常监督管理。第十五条公安车辆管理部门，环境保护部门将机动车整车噪声检验列入车辆初次检验、年度检验的内容。初次检验达不到《机动车辆允许噪声标准》（GB1495—79）的，不发执照。年捡不迭标的车辆，不得继续行驶。

第十六条在城区河道行驶的挂浆机船应逐步安装有效的消声器。交通港监部门要采驭措施，控制船舶鸣号和安全喊话的音量。

第十七条公安、交通管理部门应会同有关部门合理疏导车流人流，控制喇叭使用，逐步扩大禁鸣路段和禁鸣区域。

特种车辆警备车、救护车、消防车、抢险车等在执行非紧急任务时，不得使用报警器。严格限制拖拉机和高噪声重型车辆驶入市区和住宅区。晚11时至凌晨6时，住宅区内，摩托车必须熄火推行。

第五章社会生活噪声污染管理

第十八条社会生活噪声污染监督管理由公安、环保等部门负责实施，工商、城管、文化等部门配合。

第十九条凡在体育馆、文化宫、歌舞厅、影剧院等闭合边界内设置音响设备，其边界噪声控制参照国家《工业企业厂界噪声标准》（GB12348—90）执行。第二十条区内不得擅自使用高音喇叭进行宣传活动；确需使用高音喇叭的，需征得公安等部门的同意。凡在沿街、广场设摊经营的单位和个人一律不得以话筒喊话或利用音响设备播放大音量招徕顾客。

第二十一条居民使用音响设备、家用电器或在室内开展娱乐活动，应当控制音量，不得干扰他人。

第二十二条机关、医院、幼儿园、学校和宾馆周围一百米范围内，各类音响设备所产生的噪声强度应符合规定的区域噪声标准。

第六章环境噪声达标区建设

第二十三条环境噪声达标区建设，由市人民政府统一规划，统筹安排，逐步建成。各街道办事处负责安排建设进度，组织实施。

第二十四条环境噪声达标区建设应符合下列基本要求：

㈠区域环境噪声平均等效A声级达到相应功能区环境噪声标准。㈡百分之九十以上的固定噪声源排放的噪声达到《工业企业厂界噪声标准》（GBl2348—90）。未达到排放标准的，其排放的噪声不超过排放标准五分贝。㈢建筑施工噪声达到《建筑施工场界噪声限值》（GB12523—90）。对不能达到标准的，要加强监督管理，限制作业时间，将噪声影响降到最低。

㈣交通噪声及社会生活噪声污染防治措施具体明确、有效。

上述所称固定噪声源是指具有一个特定闭合边界的噪声排放单位。所称效果明显、措施有效是指环境噪声污染程度明显，降低，各项措施综合效果达到本条第㈠项要求。第二十五条街道或住宅片区经过整治，达到环境噪声达标区基本要求时，由街道办事处向市环境噪声达标区建设领导小组提出达标区验收申请，市环境噪声达标区建设领导小组或市环境保护委员会组织验收。验收合格后，由市环境保护委员会申请省环委会验收。第二十六条已建成的环境噪声达标区应当加强管理，巩固成果。市环境保护部门对达标区定期进行复查。环境保护部门和其他监督管理部门在环境噪声达标区内对噪声污染进行现场检查时，排放噪声的单位应予配合。

第二十七条各级环境管理、监理，监测人员在执行任务时要遵纪守法，秉公办事，不得滥用职权，徇私舞弊。

第七章罚则

第二十八条违反本办法规定，有下列行为之一的，由环境保护行政主管部门或者其他监督管理部门根据各自的法定职责，除责令其改正外，可视不同情节，给予警告或者处以罚款： ㈠拒报或者谎报法律规定的排放噪声申报登记事项的；

㈡拒绝环境保护部门和其他监督管理部门现场检查或者在被检查时弄虚作假的； ㈢未经环境保护部门同意，擅自拆除或者闲置噪声污染处理设施、排放噪声超过规定排放标准的；

㈣不执行环境保护部门作出的限制作业时间的规定，或者未经市环境保护部门批准，夜间在居民区、文教区、疗养区进行防碍居民休息的建筑施工作业的； ㈤机动车辆不按照规定使用声响装置的。

有前款第㈠项，第㈡项行为的，处一万元以下的罚款；有前款第㈢项，第㈣项行为的，处五万元以下的罚款。

第二十九条不按规定缴纳超标准排污费的，除征收超标准排污费及按国家规定增收滞纳金外，可以根据不同情节，给予警告或者处以应缴纳排污费金额百分之五十以下的罚款。第三十条违反本法第十九条的规定，造成环境噪声污染的，由环境保护行政主管部门责令改正，可以并处五万元以下罚款。

第三十一条违反本办法第二十条至第二十二条规定、造成严重噪声污染的，由公安部门依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚。

第三十二条建设项目中需要配套建设的环境噪声污，染防治设备，没有建成或没有达到国家规定的要求，擅自投入生产或使用的，由环境保护行政主管部门责令停止生产或者使用，可以并处十万元以下的罚款。

第三十三条对经限期治理逾期来完成治理任务的企事业单位，除按照国家规定加倍征收超标准排污费外，可以根据所造成的危害后果处以十万元以下的罚款，或者责令停业，搬迁、关闭。

第八章附则

第三十四条所辖四市市区及主要集镇的环境噪声达标区建设工作，亦可参照本办法执行，由各市人民政府组织实施。

第三十五条本办法由泰州市环境保护局负责解释。第三十六条本办法自发布之日起施行。

第二篇：配电台区达标治理管理办法

xx省电力公司 配电台区达标治理管理办法

（讨论稿）

第一章 总则

第一条 为落实国家电网公司“集团化运作、集约化发展、精益化管理、标准化建设”的要求，全面推进配电台区达标治理工作，检验配电台区达标治理的效果，规范配电台区达标治理工作，特制定本管理办法。

第二条 配电台区主要指配电变压器（包括预装式变电站、配电室和台架变压器）及低压线路、分支箱、下户线、电表箱等。

配电台区达标治理主要是针对部分配电台区在运行维护管理、标识管理、线损管理、电价管理、电费回收、客户服务、综合管理等方面工作不到位以及存在“散、弱、差”的情况而开展的一次专项行动。

第三条 配电台区达标治理的基本原则:管理先行、改建结合；重在实施、务求实效；强化监督、加强考核；及时总结、持续提升。先按管理标准进行管理达标，新建、改造台区按台区达标治理标准建设。

第四条 本管理办法适用于xx省电力公司所属各地市供电公司。第二章 标准化配电台区的建设

第五条

标准化配电台区是指按技术标准建设、按照管理标准管理的配电台区。

第六条

标准化配电台区的建设技术标准按《配电台区新建改造技术标准》（附件1）执行，以确保配电台区硬件设施从技术层面达到应有的标准。

第七条

标准化配电台区的管理标准按《配电台区达标治理管理标准》（附件2）及省公司下发的线损管理、电价管理、电费回收管理、客户服务等规定执行，以确保配电台区在基础资料管理、运行维护管理、标识管理、线损管理、电价管理、电费回收管理、客户服务以及综合管理方面达到应有的标准。

第三章 配电台区的业扩报装管理

第八条

配电台区的业扩报装管理应执行国网公司及省公司业扩报装的相关规定。

第九条

配电台区低压用户进行报装时，业扩报装人员应结合电能量采集系统采集的台区低压负荷情况制定供电方案，确保台区三相负荷平衡。对于接入后将引起过负荷的配电台区应及时反馈配电台区管理部门采取负荷转移措施。

第十条

低压客户报装时低压线接入应严格按照《配电台区新建改造技术标准》（附件1）的规定执行，严禁出现低压蜘蛛网的现 2 象。新接入的低压线（电缆）、分支箱、电表箱的标识按《配电台区达标治理管理标准》（附件2）中相应的标准执行。

第十一条

业扩报装管理部门每月应向配电台区运维部门提报新接入配电台区的低压客户清单（包括客户名称、接入台区名称、接入容量、接入点等信息）。

第十二条

配电台区运维部门应根据业扩报装部门提报的低压客户接入清单每月进行运行分析，并依据技术标准和管理标准进行现场检查，对违反技术标准、管理标准的低压报装向供电公司营销部提交检查报告并附图片资料。

第十三条

供电公司营销部每月对配电台区低压客户接入不合格的情况进行通报考核，并限期整改。

第十四条

各供电公司应制定相应的管理制度，加强对业扩报装工作中出现的少报多用、私自增容等超报装容量用电现象的管理，以免影响正常的供用电秩序。

第四章 配电台区达标治理综合管理制度要求

第十五条

各供电公司应结合本公司管理现状制定配电台区达标治理的各项管理制度，落实责任，有效促进配电台区的管理，确保达标后的配电台区保持达标状态。

第十六条

配电台区达标治理的管理制度必须明确配电台区技术达标的管理流程和责任人员。

第十七条

配电台区达标治理的管理制度必须明确以下业务的处理流程、资料传递流程、责任人员和办理时限：

1.新装用户（公变用户、专变用户）引起的变更；

2.用户申请引起的变更；

3.新增公变引起的变更；

4.公变负荷重新分配引起的变更；

5.变电站新增线路引起的变更；

6.考核表（线路关口表、台区考核表）故障引起的变更；

7.考核表轮换引起的变更。

第十八条

配电台区达标治理的管理制度必须明确以下内容：

1.业务变更导致营销系统中标识、资料、信息发生变更时，必须明确变更内容的维护责任人员、完成时限、责任追究；

2.负责维护各类设备标识的具体部门名称；

3.配电台区电气接线图、抄表地理路线图的绘制部门、系统资料维护部门；

4.配电台区考核表和用户表同期抄表； 5.抄表例日制定和修改的流程及部门； 6.配电台区的考核表抄表部门；

7.配变台区线损的计算部门、岗位名称、资料变更时的计算方法；

8.配变线损核算人员仅对计算数据、计算结果准确性负责，不得与线损指标业绩挂钩； 9.配电台区指标和台区责任人的奖惩办法。

第五章 配电台区的运行维护

第十九条

配电台区的运行维护管理部门应加强对台区的巡视、缺陷处理、资料管理、现场标识管理等工作。

第二十条

配电台区的运行维护要严格执行配电台区达标治理的技术标准和管理标准。

第六章 配电台区的线损、电价、电费、客户服务管理

第二十一条

台区的低压线损考核由所属部门按照下列指标进行考核：

1．属于单元楼集中用电的，台区低压线损率应小于等于 8%（市区）、10%（郊区）。

2．属于非单元楼集中用电的，台区低压线损率应小于等于 10%（市区）、12%（郊区）。

第二十二条

配电台区所属用户执行的电价政策必须执行到位，发现错误应该及时改正。

第二十三条 配电台区的电费回收率应该达到各供电公司下达的电费回收率指标。

第二十四条 不能出现由于配电台区管理人员自身原因引起的客户对供电服务的投诉。第七章 配电台区达标验收有关规定

第二十五条

配电台区的达标验收包含对台区的技术指标、管理指标（基础资料、现场标识、线损率、电费、电价、客户服务）和综合管理指标的验收。

第二十六条

配电台区的达标治理验收应对每个台区逐一进行评分，总分1000分。其中：技术指标（300分）、管理指标（700）分。配电台区的达标验收评分达到800分时，为达标台区。

第二十七条

各供电公司参照附件1和附件2对本单位不达标的配电台区进行统计，依照本次配电台区达标治理的基本原则制定出达标治理的三年规划。

第二十八条 从2011年11月1日起，各供电公司公司每季度向省公司营销部汇报配电台区达标治理动态进度。

第二十九条 省公司营销部每季度汇总分析各供电公司公司达标治理情况，并进行通报。

第三十条

各供电公司每年对本公司治理达标的配电台区进行统计，向省公司申请达标验收，并提供配电台区达标治理自查报告和所有达标台区的明细表。

第三十一条

省公司每年随配网工程对各供电公司上报的达标台区进行达标验收，各供电公司对验收合格的配电台区进行挂牌。

第三十二条

省公司第二年在对当的配电台区进行达标验收的同时对上一已达标的配电台区进行复查，对复查不合格的配电台区摘牌。第三十三条

省公司每年对各供电公司配电台区达标验收的情况进行排名、通报。

第三十四条

各供电公司的配电台区三年后应全部达标，省公司从第四年起每年对各供电公司的达标台区进行复查，并对复查的结果进行排名、通报。

第三十五条

配电台区达标治理的验收评分标准执行《配电台区达标治理验收评分表》（附件3）。

第八章 附则

第三十六条 各供电公司根据本管理办法制定配电台区达标治理实施细则。

第三十七条 各县供电公司的配电台区达标治理工作参照本办法执行。

第三十八条 本管理办法由xx省电力公司负责解释。第三十九条 本管理办法自颁布之日起执行。

附件1 ： 配电台区新建改造技术标准 附件2 ： 配电台区达标治理管理标准 附件3 ： 配电台区达标治理验收评分表

第三篇：泰州市水利工程管理办法

泰州市水利工程管理办法

第一章总则

第一条为了加强水利工程的管理和保护，保证水利工程完好和安全运行，充分发挥水利工程的功能和效益，保障人民生命财产安全，维护社会秩序稳定，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《江苏省水利工程管理条例》、《江苏省河道管理实施办法》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条本市行政区域内水利工程的管理和保护适用本办法。

本办法所称水利工程，是指在江河、湖泊和地下水源上开发、利用、控制、调配和保护水资源的各类工程，包括河道、湖泊、堤防、涵闸、泵站、灌区、沟渠等工程及其附属设施。

第三条各级人民政府应当加强对水利工程管理和保护工作的领导，落实水利工程安全管理责任制，保障水利工程的安全运行，组织推广和应用先进科学技术，提高水利工程的科学管理水平。

第四条河道、湖泊等水域的保护应当遵循统筹兼顾、科学利用、保护优先、协调发展的原则。

各级人民政府应当增加投入，采取经济政策和技术措施，加强水域资源保护，规范水域开发、利用活动，防止现有水域面积减少，提高河道、湖泊行水蓄水能力，防止水体污染，改善水生态环境。

第五条市、市（县）、区人民政府水行政主管部门是本行政区域内水利工程管理和保护的主管机关。其主要职责是：遵照国家、省法律、法规和本办法的规定，负责本辖区内水利工程的管理、维修和养护；组织编制区域水利综合规划，制定河道整治和水利工程建设计划并组织实施；审查水利工程综合开发利用规划；建立健全水政监察网络，制止破坏水利工程的行为，维护正常水事秩序；根据管理需要设置水利工程管理机构；负责水利工程有关规费的收取、使用和管理；审查在水利工程管理范围内各类建设项目及从事相关活动的方案；执行同级人民政府和上级水行政主管部门的决定、命令以及交办的其他事项。

第六条水行政主管部门设立的水利工程管理机构具体负责水利工程的管理和保护工作。其主要职责是：对所辖水利工程实施管理、维修和养护，保证工程设施安全正常运行；组织编制水利工程综合开发利用规划；参与审查在水利工程管理范围内各类建设项目及从事相关活动的方案；制止侵占、破坏水利工程的行为。

第七条乡镇和街道办事处设置的基层水利站作为市（县）、区水行政主管部门的派出机构，具体负责本乡镇（街道）水利工程的建设、管理和保护工作。

第八条任何单位和个人都有保护水利工程的义务，有权对破坏水利工程的行为进行制止、检举和控告。水利工程经营者、管理者应当接受水行政主管部门的监督和指导，对水利工程的公共安全负责。

第二章工程保护

第九条为了确保水利工程安全和防汛抢险的需要，我市水利工程的管理范围规定如下：

（一）河道、湖泊的管理范围：

有堤防的河道，为两岸堤防之间的水域、滩地、青坎（含林带）、迎水坡、两岸堤防及护堤地（背水坡堤脚线外不少于10米）；无堤防的河道，市、市（县）、区级河道管理范围为河道及两侧河口线外不少于10米，乡镇级河道管理范围为河道及两侧河口线外不少于5米，村庄河道管理范围为河道及两侧河口线外不少于3米。里下河湖泊管理范围按省水利厅勘定的界线确定。

（二）中型涵闸、泵站管理范围：

上下游河道不少于各200米，建筑物外缘起左右侧不少于各50米，或以建筑物规划红线确定。

第十条各市（县）、区人民政府根据实际情况依法划定本级管理的河道、涵闸、泵站等水利工程的管理和保护范围。

第十一条水行政主管部门应当对水利工程管理和保护范围设立统一标志，明确管理和保护要求。禁止破坏和擅自移动水利工程管理和保护标志。

第十二条市、市（县）、区人民政府对已征收或者划拨的水利工程管理范围内的土地，应当依法办理确权发证手续。对因历史遗留未征收的水利工程管理范围内的土地，应按照市政府有关规定补办手续、划界确权。

第十三条为了保护水利工程设施的安全，发挥工程应有的效益，所有单位和个人必须遵守以下规定：

（一）禁止损坏涵闸、泵站等各类建筑物及机电设备、水文、通讯、供电、观测等设施；

（二）禁止在堤坝、渠道上扒口、取土、打井、挖坑、埋葬、建窑、垦种、放牧和毁坏块石护坡、防洪墙、林木草皮等其他行为；

（三）禁止在江河、湖泊、沟渠等水域炸鱼、毒鱼、电鱼；

（四）禁止在行洪、排涝、送水河道和渠道内设置影响行水的建筑物、障碍物、鱼罾鱼簖等，禁止在通江闸站上下游管理范围内停泊船只和捕鱼；

（五）禁止向河道、湖泊、渠道等水域和滩地倾倒垃圾、废渣、农药及农作物秸杆等，禁止排放油类、酸液、碱液、剧毒废液以及其他有毒有害的污水和废弃物；

（六）禁止擅自在水利工程管理范围内盖房、圈围墙、堆放物料、开采砂石土料、埋设管道、电缆或兴建其他建筑物和构筑物。在水利工程附近进行生产、建设的爆破活动，不得危害水利工程的安全；

（七）禁止擅自在河道滩地、行洪区、湖泊内圈圩、打坝；

（八）禁止在堤顶、闸站交通桥行驶履带式机械、硬轮车或者超重车辆；

（九）禁止任意平毁和擅自拆除、变卖、转让、出租农田水利工程和设施；

（十）在湖泊保护范围内已圈圩从事水产养殖的，不得在现有基础上加高、加宽圩堤，不得转作他用。第十四条水利工程管理范围内属于国家所有的土地，由水利工程管理单位进行管理，其中已经县级以上人民政府批准，由其他单位或个人使用的，可继续由原单位或个人使用。属于集体所有的土地，其所有权和使用权不变。但以上所有从事生产经营的单位或个人，必须服从水利工程管理单位的安全监督，不得进行损害水利工程和设施的任何活动。

第三章工程管理

第十五条我市水利工程实行统一管理和分级管理相结合、下级服从上级的管理原则。受益和影响范围在同一市（县）、区的水利工程，所属市（县）、区水行政主管部门为水利工程管理主管机关；跨市（县）、区的流域性和区域性水利工程，市水行政主管部门为主管机关；在一个乡镇（街道）的水利工程，由乡镇（街道）基层水利工程管理机构负责日常管理，其中村庄河塘由村民委员会负责日常管理。

根据上述原则确定我市下列河道为流域性或区域性河道：长江、引江河（含送水河）、兴盐界河、车路河、上官河、下官河、卤汀河、西塘港、老通扬运河、泰东河、新通扬运河、周山河、南官河、东姜黄河、两泰官河、宣堡港、古马干河、如泰运河、靖泰界河、盐靖河、鸭子河（生产河）、凤凰河（凤城河）等（详见附表）。其中长江、引江河（含送水河）、南官河、卤汀河、新通扬运河、泰东河、周山河、老通扬运河、古马干河、宣堡港、两泰官河、凤凰河（凤城河）等12条河道的泰州市区段由市水利局负责管理。其它河道（河段）的日常管理由所在市（县）水利（水务）局负责。

市水行政主管部门应加强对沿长江的夏仕港节制闸、十圩节制闸、安宁港闸、上六圩闸、焦土闸、天星闸、过船节制闸、马甸闸、口岸节制闸等中型水闸的管理。

长江堤防（含闸外港堤）、滩地及里下河湖泊湖荡由所在市（县）、区设立专门机构管理。

第十六条在市（县）、区界两侧各1公里的范围内，以及跨市（县）、区河道有引、排水影响的河段，未经双方达成协议并报市水行政主管部门批准同意，任何一方不得修建排水、引水、阻水、蓄水工程以及实施河道整治工程。

第十七条非国有水利工程的管理者由水利工程所有者确定，报有管辖权的水行政主管部门备案。

第十八条确需在水利工程管理范围内新建、扩建、改建的各类工程建设项目和从事相关活动，包括开发水利（水电）、防治水害、整治河道的各类工程，跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、码头、道路、渡口、缆线、取水口、排水口等建筑物及设施，厂房、仓库、工业和民用建筑以及其他公共设施，取土、弃置砂石或淤泥、爆破、钻探、挖筑鱼塘、在河道滩地存放物料、开发地下资源及进行考古发掘等，建设单位在按照基本建设程序履行审批手续前，必须先向水利工程管理的主管机关提出申请，并提交下列资料：

（一）建设项目或从事活动所依据的文件；

（二）建设项目或从事活动的可研报告（含图纸）或初步方案，对水利工程造成影响的，须进行修复（或补偿）工程专项设计；

（三）《河道管理范围内建设项目防洪评价报告》审查意见及按审查意见修改完善的《河道管理范围内建设项目防洪评价报告》；

（四）建设项目或从事活动对水质等可能有影响的，应当附具有关环境影响评价意见；

（五）涉及取、排水的建设项目，应当提交经批准的取水许可申请书、排水（排污）口设置申请书；

（六）影响公共利益或第三者合法水事权益的，应当提交有关协调意见书。

建设项目或从事活动须取得有管理权的水行政主管部门同意后，方可按行政许可批准文件的要求开工。

第十九条水行政主管部门应当对建设项目及从事活动的施工以及建设单位履行修复（补偿）协议的情况进行监督检查，发现违反水利工程管理和防洪技术要求以及修复（补偿）协议的，应当提出限期整改意见，建设单位应当及时整改。

建设项目竣工后，建设单位应及时向水行政主管部门申请涉水工程专项验收，验收合格后方可启用。建设单位应当在建设项目竣工后6个月内向水行政主管部门报送有关竣工资料。

第二十条在河道管理范围内从事采砂取土等活动的，按照国家和省、市有关规定执行。

第二十一条任何单位和个人不得擅自填堵河道沟汊、贮水湖塘洼淀和废除现有防洪圩堤。

第二十二条兼有交通、航运功能的河道、涵闸等水利工程，因交通、航运需要改、扩建的，应当符合防洪安全要求，并事先与水行政主管部门会商。水利部门进行河道整治等水利工程建设，涉及航道的，应当符合航道技术要求，并事先与交通部门会商。

第二十三条水行政主管部门应当在禁止或者限制通行的堤顶道路上设置限高杆、隔离卡（墩）等管理设施及防洪通道标志，避免车辆对堤防的破坏。

第二十四条利用堤坝做公路的，路面（含路面两侧各50厘米的路肩）由建设单位负责管理、维修和养护，并按照公路等级设置交通标志、标线；涵闸上的公路桥由交通行政主管部门或建设单位负责维修养护，大修由水行政主管部门和养护单位共同负责。

第二十五条水利工程因抢险或者防汛抗旱需要进行蓄水、调水时，水利工程经营者、管理者应当服从防汛指挥机构的调度指挥。

因抢险、调水影响航行安全的，防汛指挥机构应当及时通知海事管理机构。海事管理机构接到通知后，应当依据相关规定，迅速采取限航、封航等措施，并予以公告。

第二十六条水行政主管部门应当加强对水利工程安全运行的监督管理，定期组织安全检查和工程安全运行情况的鉴定，提出维修、养护等意见；对存在安全隐患的水利工程，应当及时向同级人民政府报告，并采取措施排除隐患。

第二十七条水行政主管部门应当完善水利工程汛期调度运用方案，落实防汛安全责任制，督促相关建设单位制定在建工程度汛应急预案，加强对各类工程防汛安全的监督管理。

第二十八条水利工程管理机构应当按照技术标准和规范维修养护水利工程，建立监测、巡查制度，依法制止侵占、破坏水利工程的行为，建立健全水利工程管理和保护档案，保证水利工程安全运行和效益发挥。第二十九条各级人民政府应当按照国家规定及时安排专项资金，对公益性水利工程进行维修、养护、加固或者更新。公益性水利工程管理单位的公用经费、人员经费等应纳入同级政府的财政预算。

市（县）、区和乡镇人民政府（街道办事处）应当采取政策、资金等措施，加强小型农田水利工程的管理和保护，确保工程设施完好，保障农田灌溉和防洪排涝的需要。

第四章法律责任

第三十条水行政主管部门、水利工程管理机构及其工作人员必须忠于职守，模范执行国家法律法规，对利用职权、徇私舞弊、违章运行、玩忽职守致使国家和人民利益遭受损失的，应根据情节轻重，对单位主管人员和有关责任人员给予行政处分，触犯刑法构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十一条违反本办法规定的，由水行政主管部门责令停止违法行为，按《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》等相关法律、法规给予处罚。

第五章附则

第三十二条各市（县）、区人民政府可依据相关法律法规和本办法，结合本地区实际制定实施细则。

第三十三条本办法从发布之日起施行，原《泰州市水利工程管理实施办法》（泰政发【1998】14号）同时废止。

第四篇：垦利县声环境功能区达标区管理办法

垦利县声环境功能区达标区管理办法

第一章 总 则

第一条 为了加强对城市环境噪声的管理,建设环境噪声达标区,根据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》等有关法律、法规规定，结合我县实际，制定本办法。

第二条 本办法所称环境噪声，是指在工业生产、建筑施工、交通运输和社会生活中所产生的干扰周边生活环境的声音。

本办法所称环境噪声污染，是指排放的环境噪声超过国家规定的环境噪声标准，妨碍人们工作、学习、生活和其他正常活动的现象。本办法所称声环境功能区达标区，是指通过对工业噪声、建筑施工噪声、交通噪声和社会生活噪声的综合整治和强化管理，分别达到国家和省基本指标和区域要求，且经验收合格的区域。

第三条 本办法适用于本县范围内声环境功能区达标区的建设和管理。声环境功能区达标区域内一切企业、事业、机关、学校、部队等单位和个人以及驶入该区域内的各类车辆，必须遵守本办法。

第四条 达标区内环境噪声污染防治实行分工管理，统一监督的原则。县环保局对声环境功能区达标区的建设和管理进行业务指导和检查督促。负责对各类噪声源的监测及对工业噪声和建筑施工噪声的监管。

县公安局负责禁鸣区的设置、管理，负责公共场所使用高音喇叭整治。

县交运局负责对客运站、货运站、火车站等交通运输密集点的规范管理，控制边界噪声。

县住建局负责声环境功能区达标区内建筑施工作业的管理，控制建筑施工噪声。

县工商局负责对声环境功能区达标区内商业活动场所经营秩序的管理和监督。

县文体广新局负责卡拉ＯＫ厅、影（剧）院、录像厅、游艺厅等文化娱乐体育项目的噪声管理。

县城管局负责对县城大功率广播喇叭和宣传车等流动噪声源的管理。

声环境功能区达标区所在镇、街道办负责设置烟花爆竹燃放点，负责组织达标区内群众对社会生活噪声实施监督。

第五条 声环境功能区达标区应当符合下列标准：

（一）区域环境噪声等效声级达到相应功能区环境噪声标准。

（二）区内90％以上的固定噪声源(包括向周围环境排放噪声的企事业单位和个体工商户)达到相应的环境噪声标准；未达到标准的，其边界噪声不得超过标准5分贝。

（三）区内建筑施工噪声不超过《建筑施工场界环境噪 声排放标准》（GB12523－2011）；相关管理部门对区域建筑噪声有具体和完善的控制措施与管理规定；午间、夜间施工必须经市环境保护行政主管部门批准。

（四）相关管理部门对区域内道路交通噪声、社会生活噪声制定具体和完善的控制措施与管理规定；城区敏感地段禁鸣喇叭规定落实到位。

（五）区域内噪声扰民问题得到有效遏制。

任何单位和个人都有权对造成环境噪声污染的行为进行检举和控告。受到环境噪声危害的单位和个人，有权要求污染者排除危害；造成损失的，有权依法要求赔偿损失。

第二章 工业噪声管理

第六条 向周围环境排放工业噪声的，必须按规定向县环保局申报，登记拥有的排放噪声设施、噪声处理设施和正常作业条件下排放噪声源种类、数量和噪声强度，并提供防治环境噪声污染的有关资料。

第七条 因生产工艺改变、产品结构调整、工作时间变动等原因造成噪声源的种类、数量、位置和噪声强度有较大变化的，应及时向县环保局重新申报登记，同时采取有效的防治措施。经县监测验收重新达到厂界噪声标准后，方可正式生产和经营。

第八条 经过验收合格的环境噪声污染防治设施，未经县环保局同意，不得擅自拆除、闲置不用或变动。第九条 声环境功能区达标区内的新建、扩建、改建项目，必须严格执行有关建设项目环境保护管理的规定，落实“三同时”制度，防止产生新的环境噪声污染源。

第十条 对声环境功能区达标区验收时遗留及新增的未达到厂界噪声标准的噪声源，由县环保局做出规划实行限期治理。经限期治理仍达不到标准的，由县环保局报请县人民政府批准实行关、停、并、转。

第十一条 厂界噪声治理达标的单位，必须制定噪声管理制度，指定专（兼）职人员负责，及时维修环境噪声污染防治设施，保持设施的噪声控制效果。

第三章 建筑施工噪声管理

第十二条 凡在建筑施工过程中使用机械设备，其排放噪声可能超过国家规定的建筑施工场界环境噪声排放标准的，建设单位必须在工程开工15日前向县环保局申报，办理有关手续。

第十三条 在施工过程中，施工单位应当优化施工方案，合理安排工期和交通运输，将施工噪声污染危害控制到最小程度。同时应当在施工现场公布告示，说明施工名称、使用机具、作业时间等内容，以便群众监督。

第十四条 除抢修、抢险作业外，在声环境功能区达标区内22时至次日6时不得进行产生噪声污染、影响居民休息的建筑施工作业。因工艺要求或者特殊需要，必须连续 作业的，须报县环保局批准，申领夜间建筑施工许可证后方可施工，并公告附近居民。

第十五条 在施工噪声和振动对周围生活环境影响大而又无法采取有效污染防治措施的情况下，施工单位应与受其污染的居民和有关单位协商，达成协议，采取其它保护受害人权益的措施。

第十六条 县环保局应加强对施工噪声的监督管理，对施工各阶段噪声进行监测，对超过《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523－2011）规定标准的，应限制其作业时间，必要时责令其限期整改，并按规定征收超标排污费。

第十七条 县住建局负责提供建筑施工项目名单、施工单位名单及有关规划图纸等资料，加强对声环境功能区达标区内的建筑施工单位的作业管理。

第四章 交通噪声管理

第十八条 公路路政主管部门应经常检查和清除路面障碍物，对挖掘和损坏的路面及时进行修补，以保持路面平整、畅通，降低机动车辆行使噪声。

第十九条 行驶的机动车辆应装置有效的排气消声器和符合规定的喇叭，保持整车技术性能良好，部件紧固，防治环境噪声污染。县交警部门应督促机动车辆车主加强维修和保养。

第二十条 县公安部门应结合各镇、街道办实际情况在 声环境功能区达标区内规划设置禁鸣区。在禁鸣区行驶的机动车辆禁止使用高音、怪音和气喇叭。鸣低音喇叭时，应短鸣，不准长鸣、滥鸣。夜间行车以灯光示意。消防、救护、警备和工程抢险车辆，除执行紧急任务外，禁止使用警报器和警铃。

第二十一条 县公安部门应结合各镇、街道办实际情况划定拖拉机以及高噪声重型车辆的禁驶路段。特殊情况确需进入达标区的，须经县公安部门批准，在规定时间按规定线路行驶。

第二十二条 县交运局应加强对道路交通噪声的管理。加强对客运站、货运站、火车站等交通运输密集点的管理，控制边界噪声。

第二十三条 对进入声环境功能区达标区的机动船舶，应装置有效的排气消声器，必须按规定使用声响声号。

第五章 社会生活噪声管理

第二十四条 声环境功能区达标区内的影剧院、录象厅、舞厅、卡拉ＯＫ厅、游艺厅等文化娱乐体育场所，要严格控制夜间营业时间，采取有效的噪声污染防治措施，使排放的噪声符合相应的区域环境噪声标准。

第二十五条 凡在声环境功能区达标区内新办舞厅、卡拉ＯＫ厅、影（剧）院、录像厅、游艺厅等对周围环境有影响的文化娱乐体育项目，必须按规定报县环保局审批。未经 县环保局批准的，县工商部门不得核发营业执照，县文化部门不得核发文化经营许可证。

第二十六条 在声环境功能区达标区内的学校、街道、广场、公园等公共场所，禁止使用大功率的广播喇叭和宣传车。必须使用时，须报县城管局批准、备案。

第二十七条 商业经营活动不得使用高音广播喇叭或其它发出高噪声的方法招揽顾客。县工商局应加强对商店、摊位、农贸市场等商业活动场所经营秩序的管理和监督。

第二十八条 各镇、街道办应结合实际情况在声环境功能区达标区内规划设置烟花爆竹燃放点。除重大节庆日外，禁止任何单位和个人在规定燃放点以外和夜间燃放烟花爆竹。

第二十九条 居民使用家用电器、乐器或者在室内开展娱乐活动时，应控制音量或采取其它有效措施，避免对周围居民造成环境噪声污染。对居民家庭因产生噪声影响周围居民正常生活和学习的，当地街道办事处、居委会应做好督促整改和调解工作。

第三十条 对已竣工交付使用的房屋进行室内装修活动和对房屋进行二次装修时，应合理安排作业时间，并采取有效措施，减轻、避免对周围居民造成环境噪声污染。对因装修产生噪声影响周围居民正常生活和学习的，当地街道办事处、居委会应做好调解工作。

第六章 奖励与处罚

第三十一条 对在建设和完善声环境功能区达标区工作中做出显著成绩的单位和个人，由县人民政府给予表彰和奖励。

第三十二条 对违反本办法规定的单位和个人，根据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》和其它有关法律、法规的有关规定予以处理。

第七章 附则

第三十三条 垦利县声环境功能区达标区按照本办法实施管理，特殊情况需要加强管理的（如中高考期间），且另有规定的从其规定。

第三十四条 本办法由垦利县环境保护局负责解释。第三十五条 本办法自公布之日起施行。

第五篇：标准化台区达标建设的建议

当前，江西电力系统的标准化台区达标建设作为重点工作正在如火如荼地进行，万载县供电公司也和全省一样正在有条不紊的开展该项工作，如何完成标准化台区建设这一艰巨任务。本人经过前一段时间在城东、马步等供电所和员工座谈、到台区现场调查了解后，我个人认为标准化台区建设应从以下三个方面着想：一是要认真做好基础工作；二是必须抓好“两大标准”贯标工作；三是在在降损方面下功夫。

建议

一、要认真做好基础工作；

公司共有800余个台区，原始的资料因随着用户的增加而多次修改，要想标准化台区建设达标，摸清各台区的“家底”是重要的一环，因此，进行好普查并填写好普查表可为今后的工作铺路。同时作为管理线损的主要依据之一，计量装置的准确性也是非常关键的，公司经过改造近年来更新了一批新的计量装置，计量中心的人员非常辛苦做了很多工作，但由于计量装置本身存在着种种缺陷和不足，准确性仍然不能100%的完全相信，真的不容乐观。尽管这些计量装置比较先进，但这些问题我们不能不考虑，如计量装置损坏更换一次，将会影响1个月以上的考核计量，如果等到10月台线达标验收的时候再来重视，就已经迟了，所以加强计量装置的管理是不容忽视。

建议

二、必须抓好“两大标准”贯标工作；

标准化台区建设管理、技术标准的达标工作量非常大，涉及生技、营销两大块，这些技术标准都是比较完善的。为什么说是完善呢，因为这“两大标准”是台区管理先进地区实践过的真理，是经国网、省公司有关部室进行了大量修改而定的，是指导所今后标准化台区建设的纲领性文件，认真学好、吃透“两大标准”是各个供电所负责人和台区主管人员的日常工作，并在今后的工作中加以贯彻，抓达标此事宜早不宜迟，否则将会影响达标验收的进度，“达标办”应每月按“两大标准”抽检台区的工作必须做好做实。

建议

三、在降损方面下功夫；

众所周知，公司09年的线损是8.15%，但真实线损可能高于这个数。如何做好降损工作，本人认为应按照当前标准化台区建设的要求，结合考核办法，对于用电环境比较好、线损比较低的台区，固定一个总的年承包金额，签订责任状跟奖罚挂钩，确保每月线损保持在优秀范围内，每月电费结零。对于用电环境不好、线损高的台区，可请公司保卫部协调公安机关通过一定范围的查处窃电，抓几个典型震一震，能后由2-3人为一组管理台区，加强台区巡视，对于需要改造达标的台区，可以全所配合改造，力争在2个月内所有台区达到优秀标准。此方法可以让台线管理员在做好每月电费结零的工作，付出一定时间查处窃电，就可保证完成任务，由此多出的人员可以充实到难管理的特高损台区中去。总之，公司各部室和供电所要通过集中优势兵力，加大对线损高的台区进行轮番检查、和村组干部积极沟通，确保每日一巡查，设立举报奖并不定期开展专项行动，并通过改造配合，最终一定能够完成高损台区的降损工作。

当然，笔者在供电所调研期间也看到了一些员工的畏难情绪以及叫苦的声音，认为供电所标准化台区建设是不可能完成的任务。但是，请那些同志回过头来想一想，二万五千里长征难不难、抗日战争和解放战争难不难、抗美援朝难不难，那时候大家坚信一条信念“办法总比困难多”，最终我们的党和人民还是取得了最后的胜利，面对世界的金融危机，温家宝总理多次在公开的场合讲“信心比黄金更重要”，从而使中国度过了一个个难关，因此，只要大家树立信心努力去工作总会获得最后的达标成功。

以上想法纯属个人观点，在行家面前完全是班闭门弄斧，如有不妥请批评指准，本人万分感谢！共同为这次标准化台区建设献计献策。