第一部分 市直机关事业单位人员调配政策

第一篇：第一部分 市直机关事业单位人员调配政策

第一部分

市直机关事业单位人员调配政策

机关事业单位人员调配工作是人事管理的重要环节，也是加强干部队伍建设的重要手段。去年以来，我市相继制定了机关事业单位增人计划、人员录用调配、高层次人才引进等方面的政策措施，有效控制了人员无序增长，优化了干部队伍结构，取得了较好的效果。为进一步明确相关政策，规范办事程序，严肃工作纪律，做好今后的人员调配工作，近期，市委组织部、市人事局联合制定下发了《关于进一步做好市直机关事业单位人员调配工作的通知》（济人字„2009‟28号）文件，提出了“七个严格”的规定要求。在今后的工作中，如何正确理解、把握人员调配政策，执行好“七个严格”的要求，下面进行说明。

一、机关事业单位人员调配工作的总体要求

（一）严格控制超编制或无计划调配人员；

（二）严格控制从县（市）区和外省市调配人员；

（三）严格控制机关从企事业单位调配人员；

（四）严格控制事业单位从企业调配人员；

（五）严格控制逆向调配人员；

（六）严格按照干部管理权限调配人员；

（七）严格执行组织人事工作纪律。

二、人员调配政策及应把握的几个问题

（一）坚持按编制、增人计划和岗位职数进人

按照编制管理、人事计划管理和岗位管理的要求，机关事业 单位调入人员，一般应同时具备三个条件：

●首先，要有编制空额，凡没有编制空额的单位，不得调入 人员。

●第二，要有增人计划，凡没有增人计划的单位，也不得调入人员。增人计划以年初市人事局下达的补充人员计划数为准，并根据单位进人情况和编制空额情况适时进行动态调整。拟调入人员审批同意后，按照市委组织部、市人事局、市编办等5部门关于印发《济南市市直机关事业单位人事计划卡管理办法》的通知（济人字[2009]24号）要求，办理人事计划卡，作为入编、核拨工资、办理养老保险等手续的依据。

●第三，要有相应的职位（或岗位）职数。市直机关事业单位调入副处级以上干部，按照党政干部选拔任用条例，一般应有空缺领导职数；事业单位调入高、中级专业技术人员，应同时考虑岗位设置及岗位空缺等情况，岗位已满或无岗位的，一般不得调入该类岗位人员。具体要求按照去年12月市人事局下发的《关于在干部调整时妥善处理好与专业技术岗位聘用关系的通知》执行。

（二）关于机关调任、转任公务员和补充工勤人员问题 1.公务员调任

公务员法规定：国有企事业单位、人民团体和群众团体中从事公务的人员可以调入机关担任领导职务或者副调研员以上及其他相当职务层次的非领导职务。调任是指公务员队伍以外的工作人员调入国家机关担任领导职务或者副调研员以上非领导职务，以及公务员调出公务员队伍任职的行为。包括调入和调出两个方面，分别是公务员系统的一个“进口”和“出口”。

●调任的条件和程序。《公务员调任规定（试行）》（中组发[2008]6号）第二章第六、七、八条对调任条件有明确规定。调任方法一般是对拟调任人选进行严格考察，并按照管理权限审批，调任机关认为必要时可以进行考试，通过考试决定是否调用此人。一般的调任程序有：（1）根据工作需要确定调任职位及调任条件；（2）提出调任人选；（3）征求调出单位意见；（4）组织考察；（5）集体讨论决定；（6）调任公示；（7）报批或者备案；（8）办理调动任职和公务员登记手续。

△严禁将未经公开招考录用人员调入公务员队伍。△严禁将不符合调任条件的人员调入公务员岗位。2.公务员转任

公务员法规定：转任是指公务员因工作需要或者其他正当理由，在国家机关内部的平级调动，可以跨地区、跨部门，或在同一部门内部不同职位之间转换任职。转任属于公务员的内部交流制度,对于转任的对象没有特殊限制,也不涉及公务员职务关系 3 的产生、消灭以及公务员身份的变更问题。

转任的原因：主要由工作需要、个人成长发展需要、个人工作或生活困难需要照顾（如长期两地分居、照顾父母等）等方面。

按照严格控制逆向调配人员的要求，我市市直机关急需补充公务员的，应首先考虑从市直机关相近专业公务员中转任，或公开从县（市）区以下单位公务员中考选转任。

3.机关补充工勤人员

机关一般不再新进工勤人员，个别单位急需工勤人员的，应优先从城镇退役士兵中考试录用。

（三）关于从县（市）区和外省市调配人员的范围、条件 按照济人字„2009‟28号通知要求，从县（市）区和外省市调配人员应实行严格控制。确需调入我市工作的，必须是机关事业单位正式工作人员，且有正当调动理由。调动人员范围、条件和方式按以下原则掌握：

1.工作确实需要的人员，应当符合岗位与专业要求，有利于优化队伍结构，并有基层单位两年以上工作经历；

2.因工作需要交流到市直部门的干部，其爱人和子女需调入我市工作的，原则上由本人联系接收单位；

3.夫妻长期两地分居人员（一般2年以上），原则上由本人联系接收单位；

4.父母身边无子女需要照顾的人员，原则上由本人联系接收单位； 5.符合随军条件的军队干部家属，按照国发„2000‟19号和鲁政发„2001‟19号文件规定，原则上由部队和本人联系接收单位。有特殊困难（如英模、烈士等）的随军家属，可由组织推荐安置。

上述五种情况中，除第一种属工作确实需要调入的人员外，其他4类人员联系接收单位时，应按照其原所在地工作单位隶属关系和个人身份确定。即：联系调入我市市直机关事业单位工作的，原工作单位应为市级以上机关事业单位；原工作单位为县级以下机关事业单位的，应联系调入我市县（市）区以下机关事业单位；原在垂直管理单位工作的，应联系调入对口单位；原在企业工作的，应联系调入企业。

（四）关于事业单位从企业调配人员问题

按照规定，事业单位新进专业技术人员、管理人员和工勤人员，除政策性安置、组织任命、涉密岗位等人员外，都要实行公开招聘。为拓宽事业单位选人渠道，对在企业工作的高层次专业技术人才和高级管理人员，符合调配条件的可调入我市事业单位工作。但对非高层次急需紧缺的人员，应按照市委组织部、市人事局《关于进一步做好市属事业单位公开招聘工作的通知》（济人字„2009‟13号）要求实行公开招聘。

1.事业单位从企业调入高层次专业技术人才，应当符合市委组织部、市人事局《关于市属事业单位聘用高层次紧缺人才有 5 关问题的通知》（济人字„2008‟164号）规定的第一、二、三项人才条件。这三类人才指：

（1）国家、省有突出贡献的中青年专家，享受政府特殊津贴人员，在省内外学术技术领域处于领先水平的学术技术带头人和优秀拔尖人才；

（2）具有高级专业技术职务任职资格，在科技、教育、文化、卫生等岗位和工农业生产第一线取得突出业绩，在同行中享有很高声誉的专家、学者和技术人员；

（3）具有博士学位的紧缺人才。

2．事业单位从国有企业选调高级管理人员，应参照公务员法规定的调任条件和中央、省委关于调任的有关规定，按照干部管理权限和规定程序办理手续。

（五）关于市属单位间人员流动问题

1.为减少行政支出，节约行政成本，我市对不同经费类型事业单位之间工作人员逆向流动实行严格控制（自收自支→差额→全额）。确属工作需要的，考虑到行业、专业相近，应首先从本系统事业单位内部调剂。原则上不允许跨系统人员逆向流动。

2.根据工作需要，市属同经费类型事业单位之间或顺向单位之间，工作人员可以相互流动。同经费类型之间指全额→全额、差额→差额、自收自支→自收自支之间的人员调动；顺向单位之间指全额（含机关）→差额→自收自支之间的人员调动。

三、严格调配权限和报批程序

（一）管理权限

1.党委、人大、政协、法院、检察院、民主党派、工商联、人民团体机关及所属事业单位调入人员，处级以上干部和选调生，由市委组织部负责审批。

2.政府机关及所属事业单位调入人员，由市人事局负责审批。

（二）报批程序及所需材料

1.机关事业单位调入人员，按照用人单位或主管部门党委（党组）研究上报、市组织人事部门审批、办理调动手续等程序进行。

2.报批时应当提供以下材料

（1）用人单位或主管部门党委（党组）请示。内容包括：编制情况、增人计划情况、职位（岗位）空缺情况、调入人员基本情况及调入理由。

（2）调入人员档案。

（3）随调市管副局级以上领导干部爱人和子女的，应当提供相关领导干部的任职文件;处级干部应提供处级干部备案函；解决夫妻两地分居的，应当提供婚姻证明和在我市一方的户口簿；照顾父母的，应当提供其父母在我市的户口簿；随军家属调配工作的，应当提供军队干部军官证和部队师以上政治机关同意随军的审批材料。

四、关于调配业务的申报问题

附：参考资料

1．中华人民共和国公务员法； 2．公务员调任规定（试行）；

3．市委组织部、市人事局《关于市属事业单位聘用高层次紧缺人才有关问题的通知》（济人字„2008‟164号）；

4．市委组织部、市人事局《关于进一步做好市属事业单位公开招聘工作的通知》（济人字„2009‟13号）;5． 市委组织部、市人事局等五部门关于印发《济南市市直机关事业单位增人计划卡管理办法》的通知（济人字„2009‟24号）；

6．市委组织部、市人事局《关于进一步做好市直机关事业单位人员调配工作的通知》（济人字„2009‟28号）。

第二篇：关于进一步做好市直机关事业单位人员调配工作的通知

关于进一步做好市直机关事业单位

人员调配工作的通知

市直各部门：

机关事业单位人员调配工作是人事管理的重要环节，也是加强干部队伍建设的重要手段。去年以来，我市相继制定了机关事业单位增人计划、人员录用调配、高层次人才引进等方面的政策措施，有效控制了人员无序增长，优化了干部队伍结构，取得了较好的效果。为进一步明确相关政策，规范办事程序，严肃工作纪律，做好市直机关事业单位人员调配工作，现将有关规定通知如下：

一、严格控制超编制或无计划调配人员。机关事业单位调配人员，必须在核定的编制限额和增人计划内进行。凡没有编制空额或增人计划的单位，不得调入人员。事业单位调配人员，应同时考虑岗位设置及岗位空缺等情况，岗位已满或无岗位的，一般不得调入该类岗位人员。

二、严格控制从县（市）区和外省市调配人员。机关事业单位从本市县（市）区调入人员，应当是工作确实需要，被调配对象必须是机关事业单位正式工作人员，且有基层单位两年以上工作经历。从外省市调入人员，除以上条件外，还应有正当调动理由（如夫妻长期两地分居、父母身边无子女需要照顾等），无正当理由的，一般不予调动。

三、严格控制机关从企事业单位调配人员。机关从国有企事业单位、人民团体和群众团体中从事公务的人员中调任公务员，必须符合公务员法规定的调任条件和中央、省委关于调任的有关规定，并按照规定程序办理有关手续。机关一般不再新进工勤人员，个别单位急需工勤人员的，应优先从城镇退役士兵中考试录用。

四、严格控制事业单位从企业调配人员。事业单位从企业调入高层次紧缺人才，应当符合济人字[2008]164号文件规定的第一、二、三项人才条件；从国有企业选调高级管理人员，应参照公务员法规定的调任条件和中央、省委关于调任的有关规定，按照干部管理权限和规定程序办理手续；选聘非急需紧缺的专业技术人员，应按照公开招聘的程序进行。

五、严格控制逆向调配人员。机关急需补充公务员的，应首先考虑从市直机关相近专业公务员中转任，或公开从县（市）区以下单位公务员中考选转任。根据工作需要，市属同经费类型事业单位之间或顺向单位之间，工作人员可以相互流动。严格控制不同经费类型事业单位之间工作人员逆向流动，确属工作需要的，应首先考虑从本系统事业单位内部调剂。

因工作需要交流到市直部门的干部，其爱人和子女需调入我市工作的，原则上由本人联系接收单位；夫妻长期两地分居（一般2年以上）人员，父母身边无子女需要照顾父母的人员，确需调入我市工作的，原则上由本人联系接收单位；符合随军条件的军队干部家属工作调动，按照国发〔2000〕19号和鲁政发〔2001〕19号文件规定，原则上由部队和本人联系接收单位，有特殊困难（如英模、烈士等）的随军家属，可由组织推荐安置。上述四种情况共涉及五类人员，联系接收单位时，应按照其原所在地工作单位隶属关系和个人身份确定。即：联

系调入我市市直机关事业单位工作的，原工作单位应为市级以上机关事业单位；原工作单位为县级以下机关事业单位的，应联系调入我市县（市）区以下机关事业单位；原在垂直管理单位工作的，应联系调入对口单位；原在企业工作的，应联系调入企业。

六、严格按照干部管理权限调配人员。机关事业单位调入人员，由用人单位或主管部门党委（党组）研究后，按照干部管理权限，分别报市组织、人事部门审批。党委、人大、政协、法院、检察院、民主党派、工商联、人民团体机关及所属事业单位调入人员，处级以上干部和选调生，由市委组织部负责审批；政府机关及所属事业单位调入人员，由市人事局负责审批。报批时应当提供如下材料：

（一）用人单位或主管部门党委（党组）请示。内容包括：编制情况、增人计划情况、职位（岗位）空缺情况、调入人员基本情况及调入理由。

（二）调入人员档案。

（三）随调市管副局级以上领导干部爱人和子女的，应当提供相关领导干部的任职文件;处级干部应提供处级干部备案函；解决夫妻两地分居的，应当提供婚姻证明和在我市一方的户口簿；照顾父母的，应当提供其父母在我市的户口簿；随军家属调配工作的，应当提供军队干部军官证和部队师以上政治机关同意随军的审批材料。

七、严格执行组织人事工作纪律。各部门、各单位，要严格执行上述人员调配的有关规定，严禁将未经公开招考录用人员调入公务员队伍，将不符合调任条件的人员调入公务员岗位。要严格执行组织人事工作纪律，坚持原则，秉公办事。对不符合人员调配规定的有关事项，市组织、人事部门一律不予受理。对违反组织人事工作纪律弄虚作假的人员，要按照有关规定严肃处理。

本通知由市委组织部、市人事局负责解释。

中共济南市委组织部

济南市人事局

二○○九年三月二十五日

抄送：各县（市）区委组织部，各县（市）区人事局

第三篇：干部调配政策问答

干部调配政策问答

一、干部调配的含义是什么? 干部调配,是指国家干部(包括聘用制干部)的调动、调整 与配备。就是国家按照有关规定通过一定的行政手续,改变 干部的行政隶属工作关系,重新确定工作岗位。目前,干部调 配工作的范围主要指各级国家行政机关、事业、企业单位干部 的调动、调整、配备、交流、轮岗、回避、选派与安置等工作。

二、干部调配的原则是什么? 1.坚持党的干部路线、方针和政策,为党和国家的中心任 务服务,适应改革开放的需要,促进国民经济和其他各项事业 的发展。

2.坚持以工作需要为主,充实基层,保证重点,加强科研

和工农业生产第一线力量,注意发挥干部的专业技术特长,适 当照顾干部的实际生活困难。

3.控制流向,鼓励和支持干部到基层最需要的地方去工 作。

4.国家机关调配干部,主要从国家机关干部中调剂解决, 需要从机关以外补充主任科员以下非领导职务的干部,按照 国家公务员考试录用的有关规定办理。对企业调入事业单位 的干部也要严格控制,鼓励通过竞争择优选调。

5.注意解决干部夫妻两地分居问题,具有高级专业技术

职务的人员和博士生、硕士生的夫妻分居优先予以解决。

三、哪些干部可以调动? 具有下列情形之一的干部,可以调动: 1.改善干部队伍结构进行的人员调整,为满足重点建设、重大科研项目及重点加强部门的需要而调配的干部;2.充实和支援边远贫困地区、基层单位和艰苦行业的干 部;3.补充国家机关和事业、企业单位人员空缺;4.安置因单位撤销、合并或缩减编制员额而富余的人员;5.调整用非所学,用非所长的人员;6.解决夫妻两地分居,照顾家庭困难或离退休职工身边 无子女,随军家属安置而调动的干部;7.为落实选派支边任务或内调安置任务而调配的干部;8.符合国家有关政策需要易地安置的干部等等。

四、哪些干部不得调动? 具有下列情形之一的干部,一般不得调动: 1.本人与单位签订有承包合同,且合同期未满;2.毕业分配,录、聘用干部见习期或试用期未满;3.因犯错误正在接受有关部门审查;4.受行政处分未终止的等。

五、干部调配的审批权限是如何规定的? 1991年9月,经省政府同意,河南省人事厅制定了《干部 调配工作实施办法》(豫人字[ 1991] 51号),对我省干部调动 的审批权限作了明确的规定。(1)省内外成建制调动干部或 从省外成批调入干部,经省人事厅审核后,报省政府审批。

(2)省政府各部门及其直属驻郑单位、省人大、省高级法院、省 检察院、省管劳改劳教单位调入干部,报省人事厅审批。(3)省直各部门、各市(地)调出省的高级专业技术职务的干部,报 省人事厅审批。(4)省直各部门及其直属单位调出干部,由主 管部门自行办理。(5)省直各部门直属驻郑以外单位调入干 部,经主管部门同意后,报所在地政府人事部门审批。(6)省 属在郑高等院校、中央驻郑的高等院校调入干部,报省人事厅 审批;驻郑以外的大、中专院校调入干部,由所在地政府人事 部门审批;(7)中央驻郑实行垂直管理的厅局级以上机关、事 业单位及其直属单位和委托我省代管的单位调配干部,参照 省直单位的审批权限办理。驻各市地的单位调配干部,报当 地政府人事部门审批。(8)国家教育经费开支的中小学教师 的调动,经征得县(区)以上教育行政部门同意后,报同级政府

人事部门审批。(9)各市、地、县之间的干部调动,跨省、市、自 治区调入夫妻两地分居和引进急需的专业技术干部,由县以 上政府人事部门根据干部管理权限审批。(10)经市地以上政 府人事部门批准的聘用制干部流动,可参照上述审批权限办 理。(11)企业在同一行政区域调动干部由企业自行办理。上 述干部的调配均按干部管理权限办理。

六、个人申请调动如何办理调配手续? 1.个人申请,组织审核。个人要求调动,一般由本人向组

织提出申请,写出申请报告,由组织进行审核。所在单位组织 人事部门根据档案材料和现实表现,如实填写拟调干部登记 表,写明申请调动的理由,递交上级主管部门审核。

2.调出、调入单位双方商洽,商洽一般分为面洽和函洽两 种形式。是干部调动报批工作的前期工作。

3.调入主管部门审核批准或呈报经商洽同意调动的干

部,由调入单位向上级主管部门呈报调干材料,主管部门根据 调干政策和原则审核后,同意调入的,按照审批权限报批。4.干部调配部门接到调入主管部门报送的调动材料后, 经审查批准调动的,向调出地政府人事部门(或主管部门)和 调入主管部门发出调干通知(亦称“调令”或“调函”)。5.办理调动。调出地人事部门或主管部门接到干部调动 通知后,应及时通知被调干部所在单位,被调干部持干部调动 介绍信和工资转移证明,到调入主管部门或调入地人事部门 报到。◆

(河南省人事厅调配录用处)★政策顾问行政人事管理/97年第6期

第四篇：人员调配管理制度范例

人员调配管理制度范例

一、人员晋升管理制度范例

第一条本公司各部门经内部人员调整不能满足经营管理和业务发展对人力资源的需求时，采取晋升的方式引进人才，为此，特制订本制度。

第二条确定用人单位岗位编制的原则。

（1）符合公司及本单位长远发展规划、经营战略目标和为此需实现的利润计划的需要。

（2）符合目前或近期生产、业务的需要。

（3）需做好劳动力成本的投放产出评估。

（4）有助于提高办公效率和促进生产、业务开展，避免人浮于事。

（5）适应用人部门领导的管理能力和管理幅度。

第三条公司聘用人员首先应具有良好的品德和个人修养，在此基础上选择具有优秀管理能力和专业技术才能的人员。各岗位人员要力争符合德才兼备的标准。

第四条为鼓励员工积极向上、多做贡献及奖励先进、选拔贤能，作为公司员工晋升及调任的依据。

第五条本制度所指的晋升，是指公司对符合晋升条件的员工给予工资的晋级或职务的升迁。

第六条公司员工中的工作努力、业绩突出者，均可成为被晋升的对象。对员工的晋升应当严格要求，公平对待，对公司所有在职员工实行公平公正的晋升机制。机制内容如下。

（1）晋升原则。

①能调动大部分员工的积极性，提升的结果使大部分员工都心服。

②员工之晋升及调任，应以各部门编制职称及人数为基准，遇有缺额时始得办理。③各部门编制职称及人数，每半年至少应检讨修订一次，并于每年六月、十二月前提报人力资源部转呈总经理核定。

④各部门之职称及人数编制以部门为单位，若其总人数未达编制人数时，为人员训练培养需要，得以较低职称人员占用较高职称之编制缺额。

⑤晋升各级主管以先晋升副主管再晋升正主管为原则，其任职副主管经历至少应满六个月以上，并经考核适任，始得晋升为正主管。

（2）晋升条件。

品行良好，工作表现突出者；未违返公司任何纪律，忠于公司，在公司效力三个月以上且表现良好者；积极做好本职工作，成绩突出受到公司表彰者；身体健康并达到以下一条或多条条件者，可给予晋升。

①业务有突出专长，个人年创利突出者。

②连续数次对公司发展提出重大建议为公司采纳，并产生重大经济效益者。③非本人责任而为公司挽回重大经济损失者。

④领导有方，所领导的单位连续几年创利达到公司要求或成绩显著者。

⑤领导亏损部门扭亏为盈，经营管理有方者。

⑥有其他突出贡献，董事局或总经理认为该给予晋级嘉奖者。

⑦对成绩特别突出或贡献特别重大、同时具备领导才能者，可给予晋升薪级。

（3）有下列情况之一或多者，不得有晋升的机会。

①品行恶劣，对公司造成损失者。

②上季度曾记过或考核不合格者。

③拖欠账款不清。

④参加非法组织。

⑤吸食毒品。

⑥经医院体检，本公司认为身体不合格者。

（4）晋升程序。

①人力资源部会同各部门进行晋升前筛选准备工作。

②确定需晋升的岗位、人数、要求（包括性别、年龄、学历和工作经验等）；拟定日程安排；编制笔试问卷和审核纲要；成立审核小组；准备需要的其他事项。

③人力资源部会同各部门通过员工推荐、本人自荐或部门提名等形式筛选出表现比较突出的人员，并列出中选人员名单。

④人力资源部会同各部门对中选人员进行综合能力分析，包括职员品行分析、生产部门业务能力分析、主管能力考核、综合能力考核。

⑤人力资源部汇集、整理材料，会同晋升用人部门根据要求进行初次筛选，向中选人员发出考核通知书。

⑥人力资源部组织中选员工参加第一次考核，员工须填写“甄选人员基本情况登记表”，人力资源部对被考核者填写的“甄选人员基本情况登记表”进行整理、分析，组织被考核者个别面谈，进行评审。

⑦人力资源部会同用人部门根据第一次考核结果进行第二次筛选，向中选人员发第二次考核通知。

⑧人力资源部组织应聘者参加第二次考核，主要进行文化试题笔试。

⑨人力资源部会同用人部门根据第二次考核结果进行第三次筛选，向中选人员发第三次考核通知。

⑩人力资源部会同用人部门组织员工参加第三次考核，组织被考核者个别面谈，进行评审。

⑪人力资源部会同用人部门根据评审结果确定待晋升人员名单，需对待晋升人员进行岗前工作技能和管理能力培训。

⑫人力资源部会同用人部门对待晋升人员进行综合评估，确定晋升人员名单；上报总经理审批，审核后向中选人员发出晋升通知，向落选人员发辞谢鼓励通知。

（5）晋升监控。

人力资源部会同用人部门需对晋升后人员进行为期三个月的后期跟踪考核，每月月底考核一次，每次都需进行以下几项的考核：职员品行分析、生产部门业务能力分析、主管能力

考核、综合能力考核。

第七条总经理提名的晋升由总经理批准；属总经理聘任的员工，其晋升由总经理审核，人力资源部和各部门提名报总经理批准。

第八条本制度由公司人力资源部负责解释。

第九条本制度经总经理审查公布之日起实施。

二、人员晋升实施规定范例

第一条晋升的定义。

晋升是员工在组织中向较高职位的移动。员工得到提升后，将拥有更大的权力，获得更多的报酬，同时，也将承担更大的责任，面临更大的挑战。

第二条晋升决策的注意事项。

（1）应该事先制订一个明确的、具体的晋升政策，规定晋升的程序和方法，并向相关的员工公布这些政策的内容。

（2）应该让所有符合资格要求的员工都作为晋升的候选对象，保证有公平竞争的机会。

（3）严格按照晋升的标准和程序，依据标准化的可信的资料来筛选候选人，而不要根据领导者的个人好恶或主观印象来指定晋升者。

（4）要提高员工对于晋升决策的民主参与程度。

（5）作晋升决策之前，应该与有关的候选人进行充分的沟通，了解他们的职业发展规划和晋升的态度，不要强迫员工改变他们热爱的职业方向。

（6）作晋升决策后，应该与未晋升的候选人及时进行沟通，向他们解释晋升的有关事项，争取他们的理解与合作，尽量减少晋升决策可能带来的负面影响。

第三条影响员工晋升的因素。

（1）工作能力：员工在原来的职位上是否表现出较强的工作能力；是否具备新的工作职位所要求的知识水平和工作技能。

（2）过去的工作经验、资历与工作业绩。

（3）完成职位所需的有关培训课程。

（4）工作责任心等。

（5）具有较好的适应力和潜力。

第四条晋升操作程序。

（1）人事部门根据政策，在每年规定期间内，依据考核办法协调各部门主管提出的晋升建议名单，呈请上级核定。

（2）凡经核定的晋升人员名单，人事部门以人事通报发布，对晋升者个人则以书面形式个别通知。

三、人员降职实施规定范例

第一条降职的定义。

降职是一种与晋升相反的职位变动，是将员工调到比其原来的职位低的岗位上去的过程。在一般情况下，降职对员工是一种不幸的事件，它意味着工资减少、地位降低、职业发展受挫；它可能使员工自尊心受到伤害、情绪上受到打击，工作积极性和工作效率也可能降低；它还可能使员工产生愤怒情绪，做出对组织不利的行为。因此，管理者在做出降职决策时必须非常慎重。

第二条降职的原因。

（1）降职可能是纪律处分的措施，即组织以降职来惩罚那些严重违背规章制度的员工。

（2）降职也可能是员工失职或表现不佳的结果，即组织不得不将那些无法胜任本职工作或者因重大失误给组织带来损失的员工安排到工作要求较低的职位上去。

（3）降职可能是由于员工本人的健康原因或工作意向的改变，以至于不再适合在原来的职位上工作，而换到一个工作负担较轻的低级职位上去。

（4）降职也可能是由于组织裁员或裁减组织结构层次造成的。在这种情况下，一些高级的职位被取消，但组织仍想保留高素质的员工，于是将他们安排到低一级的职位上。作为补偿，组织往往会保留这些人原有的工资和福利待遇。

第三条采用降职时的注意事项。

（1）降职决策的做出应该遵循一套合理的程序，应该先取得能够充分支持降职决定的事实材料，做到有理有据。不应该凭企业领导者的个人好恶来决定员工的降职。

（2）有关降职的意图和具体原因应该向被降职的员工通报，允许其提出不同意见，并与之心平气和地进行充分的沟通。

（3）在公布降职决定后，应该照顾到被降职员工的情绪反应，努力维护其自尊心，在必要的时候，对其进行耐心细致的说服和劝导工作。

四、人员调动实施规定范例

第一条人员调动的定义。

调动是员工在组织内部的水平移动，它可以是同一级的不同职位之间的移动（等同于职位轮换），也可以是保持职位不变的情况下改变工作地点。

第二条人员调动的原因。

调动可以作为组织的一种工作安排，由组织首先提出，也可以作为员工的一种工作期望，由员工首先提出。调动的主要原因有以下几个方面。

（1）为了适应组织机构调整的需要：有时，组织为了自身发展，或者为了应对外部环境的变化，会对组织机构进行调整，设立一些新部门或撤销一些旧部门，相应地，需要对有关的员工进行内部调动。

（2）为了保证主要提升渠道的畅通：由于提升机会有限，一些工作表现出色但又因为某些原因不可能被提升的员工会堵塞提升渠道，影响在其职位之下的高素质员工的职位发展，为了让这些高素质员工能够顺利得到晋升，组织可能会将那些堵塞提升渠道的员工调换工作。

（3）为了满足员工的个人意愿：有时，员工可能因为个人原因，如家庭居住地的搬迁、上下班的交通问题等，而想在不离开本组织的条件下调换工作地点；有时，员工也可能因为自己的兴趣爱好而想换到另外一个职位，这时他们都会提出调动申请。

（4）为了缓解人际冲突：如果两个工作关系非常密切的员工不能和谐相处，其人际矛盾对工作难免产生负面影响。解决这种冲突的方法之一就是将一方或双方调离原来的工作岗位。

（5）为了给员工提供学习多方面技能的机会：一些希望晋升的员工会主动寻找水平调动的机会，以在不同的职位上学习新的技能，积累工作经验，为自己的职业发展做准备。组织也会特意让工作能力强的员工进行职位轮换，使他们积累职位资格，以便在合适的时候将他们提升到更高的职位。

第三条人员调动的注意事项。

（1）要仔细分析调动对于组织和员工个人利益的影响，尽可能兼顾二者的利益。

（2）应制订明确的调动政策和程序，包括调动的申请办法、审批程序、工作交接的方式和要求、调动费用的安排。

第五篇：肿瘤科人员调配方案

肿瘤科紧急状态下护理人员调配方案

为保证病房护理工作有序、高效地完成，保证患者的安全，保证紧急情况下护理人员迅速到位，根据科室具体情况制定护理人员调配方案。1 肿瘤科成立护理突发事件应急小组，护士长任组长，对护理人员统一进行调配。2遇到各种突发性的事件、大抢救、特殊病例、病房紧急缺编时，需要临时调配护士，全科在岗护士服从统一调配。科室安排备班：备1班：休息的护士；备2班：护士长。首先由病区护士长在本病区内协调解决，不能解决的，报告护理部，以保证护理工作的正常运行。5报告程序：

（1）正常上班时间：主班护士→护士长→护理部→分管副院长→院长

（2）夜班、节假日：值班护士→护士长→值班护士长→总值班→护理部→分管副院长→院长

（3）特别紧急情况下，可根据具体情况越级上报或直接通知有关人员，也可向其他科室人员请求紧急援助。严格执行报告制度，有突发性的事件、大抢救、特殊病例、病房紧急缺编时，值班人员首先应报告科主任、护士长，如果护士长外出，应报告临时负责人，然后逐级上报。应急小组成员确保通讯畅通，在接到紧急电话时要及时到位，不得耽搁、推诿。8护理人员应积极配合、服从科室的调配。对于无故不配合调配的护理人员，或接到应急通知不能及时到岗者，将追究个人责任，并纳入护理质量考核及医院考核，情节严重者根据医院规章制度及相关法律法规处置。2014-5-5