深化认识 注重实效 完善机制

第一篇：深化认识 注重实效 完善机制

深化认识 注重实效 完善机制 不断推进改制企业厂务公开工作深入发展

摘要：大力推进厂务公开工作是实践三个代表重要思想、落实科学发展观、构建和谐社会的具体体现，是改制企业加强民主管理、促进改制企业稳定发展的具体要求。改制企业加强厂务公开工作要在服务大局、突出重点、形成制度、注重实效上下功夫，要从改制企业管理体制和运行机制上解决好厂务公开制度化、规范化的问题，落实好职工的知情权、参与权、监督权和部分决策权。

推行厂务公开多年来的实践证明，厂务公开工作是让企业进行阳光运作，对企业的经营管理者进行监督制约、让职工行使好当家做主民主权利的重要工作措施，是进一步落实党的全心全意依靠工人阶级指导思想的有效途径，是建立现代企业制度的内在要求，是实践“三个代表”的具体体现。当前随着企业改革改制的不断深入，如何适应新的形势任务要求，在改制企业中大力推动这项工作向纵深发展，在改革发展稳定中更好的发挥作用，是一个需要认真研究解决的重要问题。

一、改制企业要从实践三个代表重要思想、贯彻科学发展观和构建和谐社会的高度，深化对厂务公开重要性的认识

三个代表重要思想和科学发展观，是新世纪加强党的建设、加快国家发展、构建和谐社会的重要指导思想，对贯彻全心全意依靠工人阶级办企业的指导方针，搞好厂务公开工作具有重要的指导意义。贯彻落实科学发展观，要求我们深入贯彻落实党的全心全意依靠工人阶级的指导方针。改制企业职工通过厂务公开了解企业的发展战略和生产经营情况，在一定程度上参与企业的经营决策和管理，对涉及职工切身利益的重要问题进行监督，对企业的发展提出建设性的建议，可以理顺情绪、化解矛盾，保持职工队伍的稳定。因此推行厂务公开工作，是改制企业有效保护、带动和发挥广大职工积极性、依靠职工办好企业的好形式、好方法、好手段，是贯彻科学发展观、构建和谐社会的内在要求和具体体现。因此，要站在实践三个代表重要思想、贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的高度，充分认识深化厂务公开的紧迫性、重要性和必要性，为深化改制企业厂务公开奠定坚实的思想基础。

当前，随着市场经济的深入发展，改制企业要加快发展，只要通过实行厂务公开解决劳资矛盾，落实好职工的民主权利，保护好职工的合法权益，把广大职工的积极性、主动性、创造性充分调动和发挥出来，万众一心，群策群力合力攻坚，就能够夺取改革发展的胜利。所以，改制企业依然要牢固树立和坚持全心全意依靠职工群众办企业的思想，按照“政治上保证、制度上落实、权益上维护、素质上提高”的要求，真正把党的依靠方针落到实处，贯穿于改革发展的整个过程之中。通过深入推行厂务公开制度，落实职工参与企业民主决策、民主管理、民主监督的权利，必将有力地激发广大职工的主人翁责任感，调动广大职工当家做主的主人翁意识，更好地发挥广大职工在深化改革、加快发展中的主力军作用。要运用多种形式，搞好宣传教育。引导广大干部进一步提高认识、统一思想，正确把握和处理好厂务公开与推进改制企业改革与发展稳定、与完善企业监督约束机制、与加强职工代表大会制度建设、与尊重经营管理者权威的关系，增强做好厂务公开工作的积极性，通过具体实在的参与活动，在改革中当主人，在发展中做贡献。从而使厂务公开成为改制企业改革发展稳定的内在要求，成为包括经营者在内的全体职工的共同需求。

二、改制企业要坚持围绕大局，注重实效，推动厂务公开向深层次发展

厂务公开是推动企业改革发展稳定的重要措施，是企业整体工作的综合反映，必须围绕大局、服务大局，突出重点、突破难点，务求真实，注重实效，才能向深层次发展，才能发挥其应有的作用。

围绕大局、服务大局，就是厂务公开工作要服从、服务于企业改革发展稳定的大局。改制企业推行厂务公开的目的就是为了促进企业发展，不是为了公开而公开。必须紧紧围绕企业的形势任务和大局来展开，工作的立足点必须放在推动改制企业改革发展稳定上来。这样厂务公开才会有持久的生命力，才能得到广大职工的欢迎。

突出重点、突破难点，就是要突出企业改革、经营管理、领导班子建设、干部廉洁自律和职工切身利益五项重点，使厂务公开向深层次拓展。一是厂务公开向企业改革深层次延伸。将企业改制中的难点作为厂务公开的重点，运用多种形式和载体，及时向广大职工公开。发动职工广泛参与，献计献策，理解支持改革，保证各项改革的顺利实施。二是厂务公开要向企业经营管理领域拓展。向安全生产、市场经营、投资决策等方面延伸，特别是向物资采购、产品销售、财务管理、生活后勤等部门延伸，加强这些方面的公开力度和监督制约。三是厂务公开要向加强改制企业领导班子建设和干部队伍建设方面延伸。要与领导干部的思想、作风建设紧密联系起来，完善干部公开招聘、竞争上岗、任前公示等制度。四是厂务公开要向党风廉政建设方面推进。继续把领导干部廉洁自律问题作为公开的重要内容，进一步完善落实领导干部监督制约机制。通过健全民主程序，完善制度措施，把监督关口前移，加强事前防范，防止腐败的发生。五是厂务公开向涉及职工切身利益的热点问题深入。围绕提高职工生活水平，进一步搞好安置分流、收入分配、奖惩等热点问题的公开，妥善解决好涉及职工切身利益的问题，理顺情绪，化解矛盾，保持职工队伍的稳定，为改革和发展创造良好氛围。

务求真实，注重实效，就是要树立求真务实、真抓实干的作风，在厂务公开的真实可信上下功夫，不断增强厂务公开的实效性。厂务公开能不能深入持久地搞下去，重要的是要有实实在在的效果，不能为公开而公开，不能搞形式主义。要坚持从本单位、本部门的实际出发，从职工关心关注的热点、难点、焦点问题出发，注意处理好形式与内容的关系，特别注意防止走过场、弄虚作假的问题。公开的过程要全面，公开的形式要适当，公开的内容要及时、全面，充分落实职工的知情权、参与权、监督权和部分决策权，扎实提高厂务公开的质量和实际效果。

三、改制企业要健全完善工作机制，促进厂务公开的规范化运作 改制企业推行厂务公开是其加强民主政治建设的一项长期任务。科学、规范、高效、完善的运行机制，是其推行厂务公开工作深化发展的重要标志和基本保证。

健全完善公开机制。公开的程序、内容、形式要规范，载体要多样。追求高质量、高水平。要加强对公开内容的审核把关，确保公开内容真实可信，防止走过场、走形式。坚持把职工代表大会作为公开的主要载体，并因时、因地、因事制宜，向机动灵活、实用有效的方向发展。要运用职代会、联席会、新闻媒体、公开栏等灵活多样的形式搞好公开，营造内部良好的环境和氛围。要坚持一年至少召开一次职代会的制度，认真行使各项职权，改进完善表决方式，提高职代会工作质量。不断完善民主议事会、书面通报等公开渠道，积极探索新的公开形式，充分发挥网络的作用，切实搞好车间班组的内部事务公开，夯实三级公开网络。

健全完善监督考核机制。加强厂务公开的监督考核，是保证工作质量和实效的重要措施。要建立制度监督和自我约束相结合，组织监督与过程监督相结合，结果监督与过程监督向结合的考核机制，把厂务公开工作的目标和任务，纳入经济责任制考核、单位一体化考核、领导班子考核之中；把厂务公开的情况向职代会报告，并作为领导班子民主生活会、领导干部述职和年度工作总结的内容；通过职工评价会、意见箱、热线电话、问卷测评等形式，让职工对厂务公开落实情况做出评价；定期组织检查考核和表彰奖励；对公开不及时、不全面、不真实等方面的问题，要认真分析，严肃对待，追究有关责任。通过这些制度措施，保证厂务公开的健康发展和规范运作。健全完善职工参与机制。厂务公开是让职工了解企业、参与管理、监督企业的有效途径，也是职工群众的自觉要求，职工群众是厂务公开的动力。厂务公开要求公开的内容，都是职工普遍关心的问题。因此，要不断完善落实职工民主参与机制，要及时把企业深化改革、经营管理、廉政建设、涉及职工切身利益的重大问题向群众公开。让职工全面知情、全方位参与、全过程监督，充分赢得职工的信任和支持。要疏通、拓宽职工参与的渠道，组织职工对公开事项进行认真讨论，及时收集、归纳和整理职工的意见建议，向有关领导和部门反馈，吸取职工的聪明才智使各项决策更加科学完善。对公开后职工群众意见比较集中的问题，认真制定措施进行整改。要把厂务公开与职工队伍建设很好地结合起来，加强宣传教育和引导，使广大职工认清形势，明确任务，增强大局意识、责任意识，了解和掌握企业的经营管理知识，提高广大职工特别是职工代表的素质，进而更好地为企业的发展进言献策。

总之，厂务公开是加强改制企业民主管理和民主建设的有效形式，需要我们思想上重视，机制上健全、运作上规范，并随着实践的深入，不断发展和完善。只有这样，才能促进改制企业的民主管理建设，才能充分调动广大职工的积极性、主动性，才能推动改制企业深入健康稳定发展。

第二篇：新形势下深化农村改革 完善农业发展体制机制

会议指出，当前，农村经济社会正在发生重大而深刻的变化，要认真总结我省农村改革的有益经验，大力推动城乡统筹发展，着力解决影响我省农业农村发展的体制机制障碍，加快发展现代农业，深入推进新农村建设，加速建设全面小康社会。会议着重研究了七方面工作。一是完善农村土地经营机制。赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权，稳定农村土地承包关系，建立健全农村土地经营服务体系，深入推进集体林权制度改革，探索增加农民财产性收入的有效机制。二是创新现代农业经营制度。着力创新统分结合经营机制，提高农业集约化水平和组织化程度。三是健全新型农业社会化服务体系。建立健全公益性农业服务机构，完善基层农技推广体系的管理体制，创新基层农业技术推广机制，积极培育集约型农业服务主体，大力推广农产品现代营销模式。四是创新财政支农资金投入机制。健全涉农项目资金整合机制，构建村级公益事业建设新机制，探索财政性资金投入的股份化管理。五是建立健全金融资本和社会资本投入机制。建立健全农业信贷担保体系，推进农村金融服务创新，健全农业保险制度。六是加强农村公共服务和社会管理制度创新。创建新型农村社会保障制度，推进与农村新型社会相协调的新型城乡体系建设，创新新型集体经济发展模式，完善村民自治的民主管理机制。七是加强对农村改革的组织领导。

第三篇：健全机制注重实效推进工作

健全机制 注重实效 推进工作 —毕节市七星关区扶贫办开展党的群众路线教育实践活动

为扎实开展好党的群众路线教育实践活动，切实做到活动与工作“两促进、两不误”，确保活动取得实效。我办在下一步工作中，将紧紧围绕工作重点，统筹安排、积极行动。

健全机制，夯实工作基础。按照省、市、区党的群众路线教育实践活动精神，成立以党组书记为组长、党组成员及股室负责人为组员的领导小组，制定下发《七星关区扶贫办深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》，明确活动目的、内容、要求，为活动扎实有效开展打下坚实的基础。

结合实际，全力解决问题。坚持将党的群众路线教育实践活动与干部作风纪律教育整顿活动相结合，围绕全区扶贫开发的热点、重点、难点问题，深入到镇乡办、项目区和贫困户中，采取召开座谈会、实地查看、个别谈话等形式，面对面听取群众对扶贫开发工作的意见建议，查找工作中的薄弱环节，结合部门职能，解决群众反映的困难和问题。

注重实效，推进当前工作。在下步工作中，把活动与扶贫开发工作紧密结合，努力做到“两不误、两促进”。推进精准扶贫，完成全区贫困人口的识别、建档立卡等工作；实现全区5.6万人和3个类别乡镇的“减贫摘帽”；推进机关制度建设，开展批评自我批评教育活动，针对干部作风纪律方面存在的问题，对照检查、整改，确保我办各项工作有序高效实施。

第四篇：完善工作机制

完善工作机制,深入开展反腐倡廉“大宣教”工作 构建反腐倡廉“大宣教”工作格局是一项系统工程，必须进一步健全完善反腐倡廉“大宣教”工作长效机制。因为，机制是一个健全的动力系统。有了好的机制，就能产生动力，形成活力，激发创造力，形成内在的制约力量，并经常、稳定地发挥作用。所以，要想使反腐倡廉“大宣教”工作深入开展，就要在三个方面完善工作机制。

一、完善组织协调机制组织协调反腐败是党章赋予纪律检查机关的重要职责，发挥反腐倡廉“大宣教”格局的作用，健全完善组织协调机制，有利于纪委更加有效地协调各方力量，整合各方资源，形成整体合力，增强宣传教育效果。

一是加强外部的协调。纪检监察机关要加强与党的组织部门、宣传部门、党校以及文化艺术等部门的联系沟通，健全完善党风廉政宣传教育联席会议制度，定期向成员单位通报党风廉政建设和反腐败斗争的宣传教育情况，研究安排一个时期的宣传教育工作，协调解决工作中的问题。要积极借助新闻单位的力量，主动联系，平等协商，利用报刊、广播、电视、出版、文学、艺术、互联网等多种载体，大力开展反腐倡廉宣传教育，最大限度地把各部门的积极性调动起来、发挥出来，共同为搞好党风廉政宣传教育献智出力。

二是搞好内部协调。纪检监察系统除专司宣传教育工作的宣教室、办公厅新闻处、报社、杂志社、出版社和电教中心外，其他部门也承担着一定的宣传教育职能。如案件检查室和案件审理室承担着通过案件调查、取证、谈话等方式对党员干部进行教育的职能；党风室承担着教育党员干部廉洁自律的职能；执法室和纠风室承担着严格执行党和国家方针政策的教育职能；监察综合室承担着办好监察部网站的职能；信息中心承担着办好纪检监察系统网络的职能。各部门有独特的优势，肩负着重要的任务。健全完善宣传教育工作内部例会制度，搞好内部协调，加强部门间交流合作，统一思想，协调行动，能够整合资源，形成合力，提高效率。

三是抓好对下协调。每一项宣教工作任务都离不开各地各部门的贯彻落实，确保不折不扣地完成各项任务，就要及时传达中央和上级精神，把思想统一到中央精神上来，并加强工作指导和督察，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。在督促完成“规定动作”的同时，要鼓励下级结合本地区、本部门实际，积极开展“自选动作”，提高教育的针对性、实效性和宣传效果。

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二、完善任务分解机制

一是要制定工作规划。准确客观分析当前党风廉政宣传教育工作的形势，积极协助党委制定合理的工作规划，明确当前和今后一个时期反腐倡廉宣传教育工作的任务和措施，协助党委抓好任务的分解和落实，明确牵头单位和协办单位，保证工作落实。特别是在当前广泛开展的廉政文化建设中，要积极探索廉政文化建设的长效机制，制定科学的指导性文件，使各职能部门充分发挥优势，各司其职，密切配合，保证廉政文化建设长期有效地开展。

二是要确定工作目标。对宣传教育的每项工作，都要科学地制定出经过努力可以达到的工作目标，确定合理的工作标准。党风廉政宣传工作要大力宣传党的三代中央领导集体反腐倡廉的思想，大力宣传以胡锦涛同志为总书记的党中央关于反腐倡廉的重要论述和重大部署，大力宣传《实施纲要》的基本精神、主要内容和贯彻落实的重大意义。党风廉政教育工作要抓住领导干部这个重点，贯穿于对党员干部培养、选拔、管理、奖惩的各个环节，作为党课教育、党校培训以及党委中心组理论学习的重要内容，努力取得党风廉政教育的整体效果。反腐倡廉网上宣传工作，要把运用互联网开展宣传教育纳入反腐倡廉“大宣教”工作之中，加强与有关职能部门和重点网站的合作，加强反腐倡廉网上宣传，正确引导反腐倡廉网上舆论。干部培训工作要按照五年轮训规划，制定切实可行的培训计划，不断提高纪检监察干部队伍的政策理论水平、业务能力和专业化水平，确保轮训工作目标的实现。

三是要部署工作任务。任务确定之后，各级纪检监察机关要召开反腐倡廉宣传教育工作座谈会，适时召开工作会，对提出的宣传教育工作项目进行部署，搞好分解，压力传递；主动协调有关职能部门，召开联席会议，明确任务分工，各司其职，切实负起抓落实的责任。

三、完善工作落实机制

好思路、好政策要靠狠抓落实来实现。我们要以更多的精力、更大的力度抓落实，特别是要建立健全抓落实的工作机制，抓好反腐倡廉“大宣教”工作落实。

一是要完善责任机制。按照权责分明的原则，明确分工，做到责任到单位、到部门、到人。各级党委（党组）应把反腐倡廉宣传教育工作作为一项重要的政治任务抓紧抓好，列入党委和政府的重要议事日程，定期召开会议，及时通报情况，研究协调重要问题。各级纪委要落实好责

任分工，明确工作规范，抓好任务的内分解和外分解，制定切实可行的实施方案，认真组织实施。各级分管宣传教育工作的领导要亲自抓，经常研究宣传教育工作，主动为宣传教育工作出主意、谋思路、想办法，做到“守土有责”。宣教室要切实发挥组织协调作用，要争取领导，多出主意，提建议、当参谋，促使主要领导把反腐倡廉宣传教育纳入工作的总体部署。各地区、各部门要按照职责分工，各司其职，发挥优势，切实抓好各项任务的落实。

二是要健全督察机制。加强目标和过程管理，定期检查，推动工作。坚持普遍检查和重点抽查相结合，根据年初确定的目标任务，逐项进行检查考核和经验交流，推动工作落实。具体说，每季度要监督检查，掌握进度，找出差距，推动工作；每半年要听取汇报，交流经验，总结成绩，解决问题；年底要拿出成果，评比表彰，抓好总结，提高水平。

三是要健全激励机制。实行奖勤罚懒、奖优罚劣。建立科学、合理、有效的考核评比制度，根据年初确定的工作任务、目标和责任，搞好科学分析，公开考核评比。通过树立典型，激发人们顽强拼搏、奋发向上的精神；通过评选先进，评出方向，评出凝聚力、战斗力，评出奋发向上的工作劲头，进一步调动广大宣教干部的积极性和创造性，形成想干事、会干事、能干事、干成事的良好氛围。

第五篇：完善体制机制

完善体制机制

———三论认真学习贯彻党的十六届五中全会精

形成更具活力更加开放的体制环境，是全面贯彻落实科学发展观，实现国民经济持续快速协调健康发展和社会全面进步的必然要求。学习贯彻党的十六届五中全会精神，需要把握的一个重要问题，就是以更大决心加快推进改革，使关系经济社会发展全局的重大体制改革取得突破性进展，形成有利于转变经济增长方式、促进全面协调可持续发展的机制，完善落实科学发展观的体制保障。

我国正处于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。社会主义市场经济体制初步建立，公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度已经确立，全方位、宽领域、多层次的对外开放格局基本形成。同时，也存在经济结构不合理、分配关系尚未理顺、农民收入增长缓慢、就业矛盾突出、资源环境压力加大、经济整体竞争力不强等问题。产生这些矛盾和问题的重要根源，就是经济体制不完善，生产力发展仍然面临诸多体制性、机制性障碍。

改革是促进经济社会发展的强大动力。改革开放20多年来的实践证明，我国经济社会发展取得的一切成就，都是同坚决地推进经济体制改革和对外开放分不开的。没有改革，就没有今天发展的大好局面。不失时机地推进改革，既是形成更具活力更加开放的体制机制、从根本上解决制约我国生产力发展诸多矛盾和问题的必由之路，也是适应日趋激烈的国际经济技术竞争的迫切需要。

应当看到，我国改革仍然处于攻坚阶段。建立完善的社会主义市场经济体制，必须解决不少难度很大的深层次问题。深化改革，涉及面广，触及深层次利益调整，改革的复杂性和艰巨性明显加大。面对这种情况，我们要坚持解放思想、实事求是，敢于攻坚、锐意进取，坚持社会主义市场经济的改革方向，加大改革力度，着重推进体制创新，争取在一些关键领域和重要环节上取得突破，为经济社会发展提供强大动力和体制保证。

“十一五”时期是全面建设小康社会的关键时期。坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，要求我们完善落实科学发展观的体制保障。我们要坚持和完善基本经济制度，进一步完善社会主义市场经济体制。要深化行政管理体制改革，推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，减少和规范行政审批。要深化财税体制改革，合理界定各级政府的事权，加快公共财政体系建设，实行有利于促进增长方式转变、科技进步、能源资源节约的财税制度。要加快金融体制改革，建立现代金融企业制度。要深化投资体制改革，规范政府投资行为。要推进现代市场体系建设，健全全国统一开放、竞争有序的市场体系。改革向纵深推进，改革的成效就愈益充分显现，发展的活力愈能得到增强。把深化改革同贯彻科学发展观紧密结合起来，注重用改革的办法解决阻碍经济社会发展的体制性机制性问题，不断取得重大体制改革的突破性进展，我们就一定能够为全面建设小康社会提供强有力的体制保障，奋力推进改革开放和现代化建设伟大事业。