完善组织落实责任把握源头注重实效确保安全工作

第一篇：完善组织落实责任把握源头注重实效确保安全工作

铁通河北分公司2015年安全工作总结

河北铁通安全工作指导思想：紧紧围绕业务转型发展主题，贯彻“安全第一、质量为本、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立“以人为本、安全发展”的理念；以安全体系建设为安全工作的出发点，以规章制度建设为安全体系的切入点，以逐级负责制为安全体系的落脚点，以长效机制建设为安全体系的突出点；坚持标准卡控的原则，坚持标准作业的原则，坚持安全预案的原则，坚持责任包保的原则；把生产经营与安全体系建设有机结合，实现河北铁通健康、有序发展。

一、完善安全体系、落实安全责任。

1、建立安全生产组织。省市两级公司均成立了安全生产委员会（简称安委会），总经理任安委会主任，副总经理任副主任，委员由各部门负责人组成，每季度召开一次安委会，总结、分析公司安全生产形势，部署安全生产各项工作。

2、明确年度安全工作要点。召开了全省专题电视电话会议培训、部署2015年安全生产及保卫工作要点、安全生产工作计划及实施方案（即冀铁通安委会1、2号文件）；利用网运周例会培训集团公司对新《安全生产法》修改部分的法律风险分析，指导地市公司做好安全管理工作。

3、加强安全基础管理。按照新《安全生产法》要求，结合年度安全工作要点及公司岗位设置情况，指导各单位建立了安全责任台账，明确了责任人及责任范围，全省建立安全责任台帐2507份，提高了安全管控能力。制订了机房消防及安保预案（即冀铁通网运〔2015〕2、3号文件），并利用周例会进行了培训、解读，加强了地市枢纽机房的消防及安全保卫管理工作。落实国家安全监管总局制定的《企业安全生产责任体系五落实五到位规定》，全省在各经营部、驻点等班组、机关张贴《规定》挂图208个。落实通管局文件要求，梳理、完善了安全生产组织机构及工作机构、安全生产工作机制、安全生产工作计划等，进一步健全了安全生产责任体系，强化企业安全生产主体责任的落实。落实《企业安全生产应急管理九条规定》（安监总局2015第74号令）要求，按照安全生产责任分工，全省在相应的部门配备了兼职安全生产应急管理人员共计49名，并建立了应急管理工作制度。

4、健全安全生产制度。编制重大活动通信保障、机房消防、机房安保等专项应急预案，完善应急预案236个，开展预案演练107次，启动专项预案5次；建立了应急管理工作制度；规范了市公司、经营部、班组各个层面安全管理本册。

5、签订安全生产责任书。制定《铁通河北分公司安全生产责任书》，明确安全责任目标，突出单位负责人为安全第一责任人，逐级签订，落实责任，形成齐抓共管的团队精神。组织地市总经理签订安全责任书，地市公司根据本单位各岗位的具体情况，编制了岗位安全生产责任书，组织本单位全体员工进行总经理对部门负责人、部门负责任人对部员、经营部经理对管辖员工签订安全责任书，层层落实安全生产责任。全省签订安全责任书2507份。

二、加强安全教育培训，提高全员安全意识

河北分公司始终将安全教育培训作为安全体系建设的基础。通过文件宣贯、故障案例分析、岗位练兵、现场检查等几个层面，逐级

—2— 地进行培训，增强全体员工的安全责任意识，提高响应时限能力，提升安全保证的战斗力。

（一）、逐级宣贯文件精神

采用视频会议、现场传达、案例分析、预案演练、标准贯彻等方式，结合公司实际情况，组织省公司、市公司、一线生产班组逐级学习铁通总部、省公司安全文件，提高全员安全意识，掌握安全作业要求及标准。

（二）、结合年度安全重点工作，逐级进行培训，提高全员责任意识

1、根据各岗位工作特点和实际情况，在雨季人身安全、防洪知识、设备维护等方面进行全员性、系统化的培训教育，既要做到知识的全面性，又要突出重点，提高员工的安全意识，提高汛期突发事件的应对能力，使汛期员工人身安全有保证、设备正常运转无故障。

2、安全教育工作做到全员参加、一个不漏。员工考试不满80分不允许上岗工作，待重新培训补考合格后方可上岗工作；新员工和转岗员工要100%经过安全培训合格后上岗。

（三）、组织全员考试及专项安全培训

1、组织全省所有员工进行安全考试，主要涉及防洪、防暑、防火、防雷、防触电、交通安全、登高作业等各方面内容，普及安全常识及逃生自救知识。

2、进行专职安全管理人员的业务培训，组织全省考取安全证的人员进行再教育，提高安全管理水平。

3、进行特殊工种人员的业务培训，组织工程公司、地市公司相

—3— 关生产人员参加安全生产监督管理局举办的技能培训，考取电工证、登高证，在考取证件前不允许直接参加生产作业。

（四）、开展现场安全检查

加大防洪期人身安全的检查力度，通过开展以防滑、防登高坠落、防触电、防交通事故为重点的劳动工具、防护用品安全质量检查，排除了安全隐患，保证了安全生产制度的落实。

（五）完善劳动保护机制，保护员工权益

深入贯彻落实《中国铁通河北分公司员工劳动防护用品管理办法（暂行）》（冀铁通人〔2012〕16号），确保劳动防护用品按期、保质保量发到员工手中。为切实保护员工暑期作业安全，明确了防暑降温费用标准并提出了严格的发放要求，跟踪落实发放情况，极大激励了广大员工的工作热情。

三、强化隐患排查治理，杜绝事故发生

以“安全生产月”为契机，开展安全大检查。各单位根据“安全生产月”活动方案，按照1号文检查内容及表格、整改要求，依据安全责任台账，进行记名式专项检查，主管领导带队对中心机房、库房防火等关键处所进行了检查，共计检查、整改消防、电气、交通、施工、治安等安全隐患65个，建立自查档案61份。

吸取天津港“8•12”特别重大火灾爆炸事故教训，开展安全隐患大排查活动。省公司马上下发了《关于紧急开展安全生产大检查活动的通知》（冀铁通工作单[2015]165号），制定了《铁通河北分公司安全生产隐患大排查活动方案》（冀铁通网运〔2015〕20号），要求各单位从重特大事故中汲取深刻教训，以问题为导向，紧急动员、立即行动，以“查隐患、严治理、防事故、保安全”为主题，全面深入开

—4— 展安全生产大检查活动。各单位高度重视，成立领导小组，专题部署，活动成效显著。共检查发电机、电缆引入室、料库、备件库、管道井、档案室、储物间、食堂等1364个，发现隐患132个，已全部整改完毕。

对通信机房交流供电安全进行了全面排查整治，包括地市枢纽楼和全部无人机房，检查枢纽楼变压器3台，配电箱（柜）186台，空气开关851个，电缆333条，检查各设备、器件共计2211项，检查发现问题59处，除需要交流引入增容的5处，均已整治完成。检查无人机房647处，发现个别配电箱老化、布线乱、空开不配套、地线未接等情况，各市分公司均进行了整治，做到检查一处，整治一处，放心一处。

对外包合作单位装维现场进行检查，杜绝各类违反操作规程的行为，落实安全生产主体责任，包括用电、交通、防火、登高作业等安全管理及措施落实，发现各类安全问题15项，针对相关问题下发了整改通知单，消除了安全隐患，为确保安全生产打下了坚实的基础。

四、加强安全事故应急演练，提高应急响应能力

（一）、完善应急预案，增强网络安全保障能力

1、为有效应对风雨、冰雪、雷电等极端天气对通信的危害，迅速、有序、高效地开展应急处置工作，最大限度地减少灾害造成的损失，编制了《铁通河北分公司极端天气通信保障应急预案 》。发生危害情况时，既要防止大面积通信中断事故的发生，更要确保员工的人身安全；在通信无法保证的情况下，要尽量保住通信设施不受损，减少公司财产损失。

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2、编制了《铁通河北分公司重要节假日通信网络保障应急预案》，保证重要节假日期间通信网络的安全可靠运行。

3、根据《关于移动和铁通传输应急调度的指导意见》（移网通【2012】24号）文件精神，与移动沟通，利用移动电路，制定了《河北铁通各地市传输“孤岛”应急预案》，紧急恢复成为“孤岛”效应的某本地网到省中心的长途交换、数据等业务。

（二）、实施岗位练兵，提高响应能力、实战能力

1、《河北铁通各地市传输“孤岛”应急预案》演练。首先将预案下发到省运维OA，组织各地市学习，6月份组织支撑中心及地市公司逐个地市，并协调移动公司配合，进行了演练，做好演练记录，对预案中不完善的地方进行了修改。各单位通过演练，熟悉了倒带流程，数据制作方法，缩短了倒带时间。

2、组织各单位学习《铁通河北分公司极端天气通信保障应急预案》（冀铁通网运〔2013〕7号），并将2012年秦皇岛应对热带风暴“达维”造成的强降雨及2013年7月廊坊应对暴风雨的经验下发给各单位，各单位对应对暴风雨预案进行了演练。

3、省公司网运部利用下现场检查的时间，对地市进行了防洪演练。

4、各单位对专业技术预案组织进行了演练。

5、为增强员工的消防安全意识和自我保护能力，营造省公司机关安全工作的新局面。公司于2015年7月组织公司机关员工进行消防疏散演练，通过消防演练进一步增强了员工的安全意识，提高了自护自救的能力。

五、开展防洪检查，积极应对汛期灾情

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（一）、开展防洪检查、隐患排查

1、根据《铁通河北分公司防洪工作要求》（冀铁通网运〔2011〕18号），省公司及地市公司都成立了防洪指挥部及设备、线路等抢修小组，防洪指挥部下设防洪办公室，防洪办公室设在公司网运部，负责日常工作，24小时值班电话设在调度。

2、以防洪、防雷卡控点为重点，测试机房地线、检查测试防雷元件、解决地势低洼或在地下室的机房防水、放置防洪沙袋、完善、演练大通道应急技术预案、测试网管声控告警、无人机房动环监控系统等，实施记名式检查，共计检查机房地线689处，其中不合格68处，已完成整改；检查、更换总配架防雷单元778个；检查交流引入防雷箱261台，全部良好。

3、备齐防洪物资。对防洪物资进行了检查、补充，保证数量齐全，定点放置，定期检查，专人负责管理，确保其状态良好。对备板、备件、仪表、应急器材进行全面检查,对发电机进行保养和启动试验，并备足柴油，确保停电时正常供电。

4、工具、车辆到位。对运输工具（汽车、拖拉机，包括吊、装、卸等运输工具）进行检查，使抢险车辆时刻处于良好状态，司机保证做到随叫随到。检查移动发电车，确保时刻处于良好状态。

六、加强交通安全管理，确保车辆人身安全

（一）、开展交通事故应急演练

为贯彻落实《关于贯彻执行<中国移动通信集团公司交通安全管理办>的通知》文件精神，河北铁通积极开展道路交通安全专项整治工作，提高分公司专兼职司机应对突发事件的能力，7月，铁通河北分公司机关联合石家庄分公司组织车队开展了一场道路交通事故应

—7— 急演练活动。

（二）、制定安全行车措施

1、不准跨区域行车，因公必须跨区域行车时需向省公司主管领导请示，同意后才可行车。

2、不准车辆带病运行，行车前必须检查车辆状态。

3、车辆必须定期保养，轮胎使用超过6万公里或轮胎无印花、刹车制动不灵不准行车。

4、不准公车私用，公务车辆一律不得借给私人使用。

5、不准酒后驾车。

七、加强建设项目安全检查，确保工程施工安全

针对我公司建设项目安全生产管理情况，制定了《铁通河北分公司建设项目安全生产管理规定》（冀铁通计[2012]12号文），在建设项目的安全生产方面做出了详细规定，明确了建设项目要做到安全工作“三同时”，在设计文件中要按国家规定明确列支安全生产使用费，并且明确了安全生产使用费的使用范围，规定了建设单位对安全生产使用费使用情况的检查权利和义务。

省公司每季度初由计划建设部组织对各地市分公司的建设项目进行检查，其中包括对各地市分公司建设项目安全生产执行情况的检查以及对工程公司安全管理和执行情况的检查，对项目中是否签订安全协议、是否有安全生产应急预案、是否配备现场安全员、施工现场管理是否符合安全管理规定等方面进行监督检查，并把检查情况进行全省通报、排名，列入季度考核。

2016.1.5

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第二篇：强化措施 落实责任 消除隐患 确保安全

强化措施 落实责任 消除隐患 确保安全

——城西区开展校车、交通安全专项整治行动

为了深刻汲取甘肃省庆阳市正宁县榆林子镇小博士幼儿园“11·16”重大交通安全事故教训，进一步规范接送幼儿的车辆及驾驶人员的管理，强化学生（幼儿）及其家长的安全意识，有效预防涉及校车交通事故和道路安全事故的发生，城西区成立联合执法检查组，对辖区学校和幼儿园开展校车安全专项检查。同时城西区教育局成立学校、幼儿园校车专项整治工作领导小组，在对校车进行安全检查的同时要求学校、幼儿园开展《遵守交通规则争当文明学生》的主题教育。通过对校车的检查整治和对学生(幼儿)的教育，有效遏制了校车和学生道路安全事故的发生，保障了学生和幼儿的人身安全。具体做法如下：

一、检查、教育同步抓，避免发生交通事故。

为进一步避免我区校车和学生道路安全事故的发生，城西区召开学校安全紧急会议，印发《城西区各学校、幼儿园校车安全专项检查工作方案》，部署全区学校安全及校车安全专项检查，积极落实“四项措施”，切实加强校车安全管理。并先后两次召集有校车的幼儿园园长和驾驶员针对校车安全、校车管理、校车规范运行等方面进行强化教育和督促。坚决杜绝麻痹大意，杜绝侥幸心理，做好各项安全防范措施。整治行动中我区在加紧排查校车安全的同时，对辖区学校和幼儿园开展交通安全教育，防止校车发生安全事故，做到即时即地保证学生和校车的安全。

（一）校车安全

城西区教育局联合交警部门对辖区拥有校车的11个幼儿园的进行校车专项检查。首先，教育局在前期摸排登记的基础上对本辖区幼儿园所使用的接送幼儿的车辆再次进行细致问询和走访调查，确保每一辆参与运送幼儿的校车都纳入到此次专项检查中。其次，对所有校车进行实地实车检查，对校车车身颜色、校车驾驶员资质、校车标识、反光色带、车载灭火器、幼儿专用安全带的配备等情况进行检查，对没有达到指定要求的校车现场发放限期整改通知书，整改期间一律不得接送幼儿。三是以市车管所对校车进行免费车检为契机，督促校车所有人将车辆送往指定地点进行整车检查，并对检查不合格的车辆发放由教育和交警部门印发的告知单，要求限期整改。四是对未注册到幼儿园的校车限期到当地交管部门办理转户手续，并对其进行备案。

（二）路检抽查

在车检的同时，城西区教育局联合交警部门针对校车道路运行展开检查。重点检查校车是否超速行驶。二是检查随车记录人数是否与实载相符，同时禁止对车窗进行贴膜，以便在校车行驶过程中及时发现是否超载。三是检查随车教师对幼儿座位安置及安全带束身是否到位，对安全带暂未加装的校车督促驾驶员在指定期限内加装到位。四是检查随车教师交通安全常识和接送幼儿时是否对乘车幼儿进行安全教育。五是检查校车是否按申请路线行驶。通过路检我区未发现校车违规现象。

（三）学校交通安全教育

开展交通安全教育，树立教师、学生、幼儿及其家长的安全意识，养成良好的交通出行习惯。一是聘请法制副校长和辅导员对辖区学校进行交通安全教育，向学生讲解校车安全乘坐知识和道路交通安全防范知识。二是组织开展针对校车事故和火灾、地震灾害的应急演练，提高教师和学生应对事故的能力。三是督促幼儿的家长或者其他监护人切实履行监护义务，配合学校的校车安全管理工作，拒绝搭载不符合安全要求的车辆。四是开展多种形式的交通安全主题活动，进一步强化幼儿教师、校车司机、幼儿的安全防范和自我保护意识。

二、建立健全安全档案、制度，做到知根知底，有据可查。

（一）建立校车和驾驶员档案

1.建立校车档案。一是要求学校、幼儿园对校车资料和年检材料进行装档（对未变更户主到幼儿园名下的责令其限期变更，对车检不合格的在未整改前不得营运。对车身颜色和标识喷涂不到位的限期整改后将资料装档）。二是对车载灭火器及时到有资质更换点进行更换，对更换凭据进行存档。做到一车一档，档案资料齐全。

2.建立驾驶员档案。一是由交警部门审查驾驶员资质，对符合资质的驾驶员将其相关证件进行装档，不符合资质的驾驶员立即解聘。二是要求提供县级以上医院对驾驶员身体检查合格证明，确保无不适宜驾驶校车的驾驶员。三是提供家长及校（园）方对驾驶员日常行为的评价记录，如有心理和行为不适于驾驶校车的将立即解聘，严把驾驶员招聘、用人关。

（二）健全校车管理制度

强化制度建设，明确各方职责，规范校车运行，提供管理依据。一是确立行车路线、运营时间，经审核后由区教育局和交警队进行备案、装档。二是签定学校（幼儿园）、驾驶员、随车教师三方交通安全管理目标责任书，责任明确。三是建立校车安全运营和记录制度，记录要及时且与事实相符。四是建立校车保养与维护制度，保证车辆状况良好，防止校车带病上路。五是健全驾驶员安全教育培训制度和记录，强化驾驶员的安全驾驶意识。

（三）健全校车安全事故应急预案 本着预防为主、防控结合的原则，各学校（幼儿园）依据本校（园）实际情况和可能预见的突发情况制定校车安全事故应急预案。应急预案要求职责详细明确，过程及时合理，启动多向有效，追责清晰可循，善后妥当稳定。

三、加强监管，狠抓落实，及时反馈，长抓不懈。

加强校车及道路监管力度，及时制止并反馈各种不安全现象，建立校车长效管理机制，防止事故发生和违规现象的反弹。一是深入学校（幼儿园）、家长、群众中对校车运营和学生遵守交通规则情况进行明查暗访，及时制止校车非法运营和其他存在安全隐患的事项。二是及时向学校（幼儿园）反馈校车在运营过程中存在的不安全因素和学生在道路行走过程中出现的不文明和危险行为，督促学校（幼儿园）加强教育和监管力度，对相应监管责任人进行追责。三是设立公开举报电话：4390861，拓展监督角度和深度，利用社会力量弥补监督盲角和死角，全方位加强对校车及学生不安全行为的监督。四是建立长效监管机制，明确监管职责，定期和不定期对辖区学校（幼儿园）进行交通安全检查，防止个别机会主义和侥幸心理酿成惨祸。

城西区教育局 二○一一年十二月十六日

第三篇：管理论文-强化安全意识落实安全责任确保安全生产经营

浅谈如何强化安全意识，落实安全生产主体责任，确保企业生产经营安全

摘 要： “安全第一、预防为主、综合治理”是我国安全生产工作的基本方针。总书记指出：“人命关天,发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线”。习主席还强调：“要始终把人民生命安全放在首位，以对党和人民高度负责的精神，完善制度、强化责任、加强管理、严格监管，把安全生产责任制落到实处，切实防范重特大安全生产事故的发生”。

烟草行业作为国有企业中的龙头企业、利税大户，要处理好安全与生产、安全与效益、安全与发展的关系，改革现行安全生产管理体制，加快安全生产法制建设。如何更好的处理好这些关系，提高安全生产管理工作能力，笔者认为，首先应以强化安全责任意识为重点，其次应全面落实安全生产主体责任，再次是加大安全监管力度，着力提升安全生产管理工作能力，确保企业生产经营安全。关键词： 烟草安全 主体责任 应急能力 正 文：

企业是社会生产经营活动的基本单元，是安全生产责任主体。烟草行业如何提高人员安全责任意识，落实企业安全生产主体责任是企业做好安全生产工作的出发点和落脚点，如何加强安全生产应急管理，提高事故预防和处置能力，是落实“以人为本”科学发展观、构建社会主义和谐社会的现实需要，是企业持续健康发展的具体体现。本人就如何提高企业干部职工安全责任意识，落实安全生产主体责任，加大安全监管，确保安全生产，谈一些粗浅的意见。

一、强化安全生产责任意识，充分认识企业落实安全生产主体责任的重要意义

安全生产关系人民群众生命与财产安全，关系我国经济发展和社会和谐稳定大局，关系企业生存和发展。

（一）落实企业安全生产主体责任是安全生产实践经验的科学总结。近年来，行业深入贯彻落实科学发展观，按照党中央、国务院、省委省政府的决策部署，大力推进安全发展，落实企业安全生产主体责任，安全生产工作取得了积极进展和显著成效；各类事故总量和伤亡人数持续下降，重特大事故不断减少，安全生产状况得到明显改善，安全生产形势持续好转。实践证明，坚持安全发展不动摇，切实落实企业安全生产主体责任，是新时期安全生产发展客观规律的必然要求，是保障从业人员人身和财产安全的必然选择。

（二）落实企业安全生产主体责任是解决安全生产问题的根本途径。

纵观目前行业安全形势，安全责任事故未能得到有效遏制，非法违法生产经营行为屡禁不止，安全责任不落实，防范和监管不到位等长期积累的深层次的社会问题突出。如何解决安全生产工作中这些深层次的问题，并应对不断出现的新情况、新问题，根本出路在于坚持安全发展不动摇，落实企业主体责任，把安全责任作为企业生存与发展的基本标准，必须做到安全责任不落实不生产，实现企业安全与发展的有机统一。

（三）落实企业安全生产主体责任是行业发展进步、实现“卷烟上水平”战略目标的必然要求。

随着我国经济发展和社会进步，人民群众对安全文明生产的期待不断提高，烟草行业广大从业人员对企业改善劳动生产条件、保障职工安全健康权益等方面提出了更高要求。为实现安全发展，这就要求行业必须始终把安全生产摆在企业发展重中之重的位置，坚持安全发展，把安全生产作为企业生存发展的前提和基础，落实企业安全主体责任，使企业发展切实建立在安全保障的基础上，使从业人员人身安全和身体健康得到切实保障，确保从业人员真正感受到经济发展社会进步带来的安全感、幸福感。

二、落实企业安全生产主体责任，实现安全发展

（一）切实抓好企业安全生产第一责任人责任落实

企业安全生产主体责任主要体现在企业负责人的责任落实。在企业责任主体中，企业负责人至关重要，因为法律赋予其生产经营决策权，是企业安全生产第一责任人。企业负责人的业务素质和政治素质，直接关系到安全生产法律法规在企业的贯彻落实，直接关系到企业安全生产主体责任的落实，直接关系到企业安全发展。“打铁还得本身硬”，作为企业安全生产第一责任人，一是必须具有德才兼备和强烈的安全意识，真正成为企业学法的表率，守法的楷模，普法的使者，护法的卫士。二是必须具有大局意识，在思想上充分认识到抓好安全生产事关经济发展和社会和谐稳定大局，把抓安全作为一项政治任务去认识和落实。三是必须具有诚信意识，诚信是人立身之本，也是企业立企之法宝，公开向社会承诺，把抓好安全生产作为诚信立企的法宝，贯穿于生产经营全过程。四是必须具有强烈的责任意识，强烈的使命感，在安全生产过程中应依法履职尽责，按照法律法规要求，结合本单位实际，确保各项安全措施落实，提高安全生产管理水平。五是必须具有创新意识，在我国工业化、城镇化大发展过程中，安全生产工作必然会遇到一些新的情况、新的问题。因此，企业负责人要善于调查研究，集思广议，学习借鉴，创新思维方式和管理方法，进行科学决策。

切实抓好企业负责人责任落实，是落实企业安全生产主体责任的关键。依法建立企业负责人、实际控制人安全责任制，是落实企业安全生产主体责任的根本保障；强化企业负责人责任意识，推动现代企业法制化的自我约束、自我管理、自我规范的安全生产机制，确保企业安全生产主体责任落实。企业负责人要把安全生产作为第一要务来抓，是保障各项经营活动的基础，抓安全就是保效益促发展，应当把企业经营发展建立在安全保障的基础上；要把安全工作始终贯穿于生产经营全过程，常抓不懈。应依法建立各级岗位安全责任制，切实落实党政领导干部现场带班制度和安全检查制度，强化对生产现场安全监管；应依法制定、不断完善适应安全发展的安全生产规章制度和操作规程，及奖惩条例，强化安全责任制考核；把安全生产工作的关口前移，重心下沉，重点强化一线生产班组安全建设，是预防安全事故的关键；依法强化安全技术管理机构的职能，根据安全生产实际需要，选配具有强烈责任意识的安全技术人员，并赋予其依法现场查处非法违法、违章违纪行为的权限，切实落实企业的安全技术管理机构的职能；强化企业主要技术负责人技术决策和指挥权；加快安全生产技术研发，新技术、新设备，新工艺推广应用；在企业财务预算中依法列支所需的安全生产资金，并确保有效投入。

（二）加强安全宣传教育培训

意识决定行为，教育必须先行。以人为本，夯实安全教育之基础，筑牢从业人员的安全意识，是落实企业安全生产主体责任之基。近年来，在行业快速发展的过程中，存在安全教育滞后，一些企业负责人、从业人员的安全生产意识薄弱等诸多问题。切实抓好安全教育培训这个基础，是企业筑牢安全生产主体责任的必经之路。企业必须投入必要的安全宣传教育经费，深入宣传安全生产法律法规、强化从业人员法律法规、安全技术教育培训，把安全教育培训考核作为从业人员上岗的强制标准，强化从业人员安全生产的法规意识、安全防范意识。企业必须做到从业人员未经安全教育培训或经安全教育培训考核不合格不准上岗；企业负责人、安全生产管理人员和特殊工种要经过严格职业资格培训后，持证上岗。并应建立完善的安全教育培训考核考评制度和用人长效激励机制，对考核不合格者进行再培训或调离岗位或解聘，严把安全用人关；全面开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设活动，促进企业安全生产主体责任落实。

一要及时调整职工在安全理念认识定位上的偏差，提高职工的整体安全意识。要积极引导职工努力克服“违章难免”的错误思想和侥幸心理，培养职工诚信办事，规矩做事、遵章守纪的价值观和行为准则，真正转变“要我安全”为“我要安全”，从而不断强化职工自我保护意识和安全生产意识。职工的安全意识不强，出现违章操作和违规违纪行为很大部分与很引起事故的有密切的关系，因此需要企业加强职工安全教育，不断改善劳动条件，积极采取安全技术等措施，关心职工心里的想法、直观反映的情绪、工作中的身体状态等，帮助职工及时排出心理上的不良因素，以安全的思想理念来指导职工最佳状态参与到安全生产中。

二要把职工安全风险意识的增强和专业技能的提高作为持续改进的一项重点工作。充分了解和掌握职工的各种能力和资格，完善技能考核制度，鼓励职工学习技术的积极性，对安全关键岗位采取竞争上岗，双向选择，人才流动，及时建立起激励机制，充分调动职工的积极性和创造性。

三要加大安全培训力度。要充分借鉴宝贵经验将安全风险管理知识培训纳入职教计划，通过脱产办班与现场传授相结合的方式，普及安全生产管理知识。同时通过外聘专家授课辅导、样板带路、专业小组推进等方式，把安全生产管理的理念、方法传授到岗位，普及到所有职工，使安全生产管理融入到日常工作中，实现各岗位安全风险自控、自律，安全生产水平稳步提高。

（三）严格执行安全检查制度，及时消除各类事故隐患

企业应认真落实“三级”安全检查制度，重点加强对生产现场监督检查和查处力度，杜绝违章指挥、违规作业、违反劳动纪律的“三违”行为和超能力、超强度、超定员“三超”组织生产，强化对“三违”、“三超”行为的惩戒力度，确保劳动纪律、法律、法规的严肃性，是落实企业安全生产主体责任重要保障。强化建设项目安全管理，严格落实审批、监管责任制；强化企业建设工程项目“三同时”制度，应经常开展安全隐患排查治理工作，切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”；建立安全隐患整改效果评价制度，确保整改及时到位。建立严明的奖惩制度，与员工的聘用、评优、进升、经济等挂钩；建立广泛地监督举报各类安全隐患制度，对举报者予以奖励，对违法违规者予以惩戒，以促进企业安全生产主体责任的落实。

（四）建立预警机制，制定应急预案

人类自从生产起，安全生产事故都有其一定的发展客观规律。企业应建立健全安全生产动态监控及预警体系，及时进行风险分析、评估，对事故征兆预警，对重大危险源和重大隐患实施有效地防范和应急处置措施。结合企业安全生产特点，制定事故应急救援预案，配备安全生产所需的应急救援设备、器材、用品，保证应急演练和应急救援的需要；组织从业人员进行定期应急预案演练，并赋予企业生产现场带班人员、班组长和调度人员在遇到险情时第一时间下达停产撤离命令的直接决策权和指挥权，使从业人员在遇到险情时，懂得避险、报警、救援，使企业安全风险预警、事故隐患防范、事故应急救援得到落实，确保企业防范风险的主体责任落实。

（五）依法缴纳工伤保险，保障从业人员权益

安全是相对的，企业保障从业人员的人身安全健康是落实安全生产主体责任之根本。企业必须认真贯彻执行《安全生产法》、《劳动法》、《职业病防治》、《工伤保险条例》等有关法律法规，执行劳动安全卫生标准，预防职业病和工伤事故发生，避免和减少人员伤亡事故发生。企业依法为从业人员缴纳社会工伤保险，切实保障从业人员合法权益，是落实企业安全生产主体责任的重要保障；特别是高危行业，企业必须依法为从业人员缴纳人身意外保险，建立健全企业安全卫生保障体系，是保障从业人员权益的根本保障。

（六）建立企业安全责任考核问责和安全信息化系统

安全责任制考核、问责与安全信息化是增强从业人员安全生产责任意识，提升企业落实安全生产主体责任的重要举措。建立科学的考核体系和安全信息化管理系统，作为企业对从业人员的准入、聘用、解聘、奖惩的重要依据。强化从业人员安全责任意识，实施严格的安全用人机制，是落实企业安全生产主体责任的重要保障。

结束语：

企业是安全生产的主体，国家局监管、地方政府监管、社会监督是企业安全生产的外力，只有企业落实安全生产主体责任才是安全生产的根本保证，才能最大限度地预防、消除安全生产事故隐患，预防和减少人员伤亡和财产损失。实现安全生产的根本好转，企业落实安全生产主体责任，安全生产持续稳定发展就一定能够实现。因此，烟草行业各级各类企业必须转变观念，建立法治化的现代企业安全管理体系，强化思想认识，责任意识，法律观念，坚持安全发展不动摇，狠抓落实。诚信立企，实干兴企，空谈误企；安全责任，重在落实，落实企业安全生产主体责任，是实现行业安全、稳定、跨越式发展的必由之路。

【参考文献】

[1] 易安网 2013年07月03日 《落实安全生产主体责任是企业长治久安的“法宝”》作者：张钢

[2]《安全》 2014年03期 《深化安全责任制建设增强安全风险防控能力》 作者：王燕林 侯建国

第四篇：电解四厂严查现场落实责任确保安全生产

电解四厂严查现场管理、落实责任制度

确保安全文明生产

电解四厂为改善生产秩序和作业环境，加强安全生产，使现场管理达到环境整洁、区域明确、纪律严明实现文明生产。针对职工思想活跃、安全管理难度大的实际，从强化现场管理、安全教育、责任落实等方面入手，确保安全生产。树立“小问题也能造成大影响”的意识，把安全生产工作作为一项特殊的政治任务，有针对性地开展安全教育工作，超前研究制定安全生产组织保障措施和专项安全措施，健全完善安全应急预案，尤其是加强节假日时期应急值守，保证节前、节中、节后干部职工思想稳定和安全生产。按照“分厂、车间、班组分级管理和业务科室对口负责”的原则，严格执行干部下现场制度，实施班组“班班查”、车间“天天查”、科室“周排查”，分厂“月排查”，及时解决生产过程中遇到的问题。对排查出的安全隐患根据设备、安全、生产等建档、分类治理，特别是对生产中存在的盲点、细节和薄弱环节，紧盯不放，严格按照“四不放过”原则进行整改落实。加强重点环节安全管理，严格铸造、仓库等要害场所安全监控。同时重点检查各级管理人员安全责任落实不到位的问题，认真分析安全问题背后的管理漏洞，加强对车间落实安全主体责任的监督。组织机关科室人员、党团员等通过义务劳动的形式对现场管理的死角进行整改。通过一系列措施的落实，电解四厂的现场管理工作取得了良好的效果，给安全文明生产

机动科

陈跃、许洁

二〇一〇年十一月十七日

现场管理

为改善生产秩序和作业环境，加强安全生产，使现场管理达到环境整洁、区域明确、纪律严明实现文明生产的要求，特制定了现场管理规定。

2、警告标志、安全生产、文明生产宣传标志应明显端正，无破损和污染。

3、所有的坑、壕、沟的四周应有护栏或盖板。

4、各种宣传标语牌悬挂整齐、美观，对过时的标语、告示必须及时清除。

5、夜间照明良好。

6、公司内道路随时畅通，道路上应有明显的停车划分区域，且标志醒目。

7、生产作业不得占据道路，车辆不得堵道作业。

8、生产区内（含道路）无自行车停放，自行车应停放在统一的自行车棚内。

9、原材料、物料、废料、建筑材料不得占据公司区道路。

10、物品，按规定区域和位置摆放整齐，不得超过划分区内，周围不得有杂物和垃圾。

11、垃圾箱、废物箱定位设置、不占道、并应及时清理。

12、绿化区内无杂物

14、消防器材应按有关规定设置，周围无障碍物，符合有关消防法规。

15、各类施工、修缮项目完工后，必须清场，恢复原有现场管理要求。

16、生产场地内的不用物资应经常清理，清理的物品交仓库另行放置。

17、各类设备外观保养应达到清洁，无明显跑冒滴漏现象。

18、工器具，工具箱摆放整齐。

19、办公设备（计算机、复印机等）表面清洁，无灰尘。

20、仓库必须有编号,并注明放置物品内容。

21、物资放置应定区、定架、定层次、定位放置，且标牌齐全。

22、配电箱、消防设施周围相应垂直面不得摆放物品。

23、吊运工具有定置存放区，不随意放置。

第五篇：贴近实际 注重实效 全力推进招商引资工作落实

认真谋划注重实效

全力推进招商引资工作落实

为认真贯彻落实地区招商引资工作推进会议精神，加格达奇林业局党政班子高度重视，认真谋划招商引资工作，进一步统一思想，明确目标，凝聚力量，鼓舞斗志，迅速在全局掀起了招商引资的新热潮。

高度重视，迅速行动，提供坚强的招商引资组织保障。加林局充分认识到招商引资工作在全局政治、经济工作中的 重要性和必要性，迅速把全局职工的思想和行动统一到地委、行署、林管局的决策和部署中。多次召开会议研究讨论招商工作，认真研究制定了符合局情的招商引资方案、小分队招商方案、指标完成情况考核办法等，成立了以林业局党委书记、局长为组长的招商引资工作领导小组，确立了林业局2012年引进域外资金和省外资金计划指标预安排6000万人民币，实现外贸进出口额168.48万美元，实际落地项目：即已经落实项目法人、批准文件，按项目建设序时进度应到位资金及投资额2000万元以上项目1个，外商投资项目1个，进肇东、安达园区亿元项目1个，进入我区对俄贸易合作园区亿元项目1个的工作目标。组建了由副处级领导带队的4支专业招商小分队和全局各部门、各基层单位组成的8个招商联合小组，招商人员均由工作业绩突出、责任心强、沟通能力好的科级、副科级干部及各单位能人组成，为招商引资工作的顺利开展提供了坚强的组织保障。

广泛宣传，层层动员，推进招商引资实现底层突破。正确的舆论导向和诱人的奖励政策是引领职工群众投身招商引资第一线原动力。为此，招商的前期工作以广泛宣传和深入动员为主。林业局制作了招商引资宣传标语50条，印刷招商引资宣传单2万份、招商指南1000册、招商引资项目册3000册、招商引资奖励办法等，已下发到基层，让基层林场管护区经营所职工人人了解招商政策，发动亲属、朋友和我局施业区的种养殖户等，做到宣传到位、动员到位，并要求各林场、管护区、经营所把招商宣传工作与森林防火宣传工作相结合，各检查站、管护站、防火宣传人员在宣传防火工作的同时，把我局招商宣传单、奖励办法及时发放到每位进入我局施业区内的人员，并在主要道路口设立宣传标语、宣传牌等，全面加强对内对外的宣传力度，利用重奖政策催生职业招商人员，形成全局上下拧成一股绳，职工群众联动，齐心协力抓招商，招大商的局面。

分解任务，落实机制，确保招商引资工作取得实效。林业局把招商引资的主攻方向聚焦在“长三角”、“珠三角”等沿海发达城市、工业集中城市，并具体划分了四个招商区域。为使招商工作实现多点突破，林业局将招商任务进行层层分解，分解到各个部门、各个基层单位，分解到每一名领导干

部和职工，使得人人身上有重担，个个肩上有压力，特别是对专业小分队、联合小组定任务、立目标，要求每个专业招商小分队至少完成亿元以上落地项目一个，每个小组至少完成1个3000万元以上的项目。形成小分队包项目、包任务、包地域的责任机制，并以切实有效的机制推进招商工作取得实效。一是实行项目推进机制，即“一个项目、一个方案、一名领导、一套班子、一抓到底”。入驻目标区域后，从调查研究到锁定重点产业项目，到洽谈签约，到落户投产，在不违反法律法规的前提下通过各种方式推进落实；二是强化竞争激励机制，落实“以招商引资论英雄”，坚持“招商出干部，项目出干部”，对领导干部实行“加压紧逼”，选树典型，对招商引资、产业项目建设实绩突出的予以重奖重用，将招商引资业绩排名作为干部提拔任用的先决条件，把招商引资工作打造成一个展示自我能力的平台；对评比落后的领导干部进行约谈或诫勉谈话，切实增强领导干部的危机感和紧迫感；三是实施督查考评机制，招商引资坚持单月点评，双月交流，季度评比，将招商引资业绩排序全局通报，年终招商领导小组要对招商引资情况实施严格考评，严格兑现奖惩；四是完善创新服务机制，对重大投资项目实行“一事一议，一企一策，特事特办”，从项目引进、签约、落地、开工等全过程实施“保姆式服务”，确保项目早落地、早开工、早达产，一经项目落地投产，为其提供终身服务。

众志成城，攻坚克难，力求招商引资实现多点突破。林

业局将继续认真贯彻落实地区招商引资会议精神，进一步解放思想，转变观念，创新招商形式，充分发挥专业招商小分队的作用，在普遍宣传重点培养的基础上，尽快落实正在洽谈的项目：一是赴香港招商与香港新峰国际有限公司签约，投资我局古里生态部落旅游项目，签约额1.15亿元，项目分两期建设，2012年投资到位6000万元，2013年到位5500万元；二是江西正邦集团在我局投资搞规模化野猪、鹿养殖，初步意向资上亿元；三是浙江桐乡市中驰皮草有限公司在我局投资建规模化珍贵皮毛动物养殖场，初步意向投资5000万元；四是福建厦门润德源投资有限公司在我局投资生物质木质颗粒项目，初步意向投资2000万元。坚持实施一把手招商工程，举全局之力做好招商引资工作，实现林业局经济快速、健康、可持续发展。