XX年全市交通运输系统春节运输工作方案

第一篇：XX年全市交通运输系统春节运输工作方案

XX年全市交通运输系统春节运输工作方

案

XX年春运从1月24日开始至3月3日结束，共计40天。为扎实做好全市交通运输系统XX年春运工作，全面提升春运服务水平和保障能力，按照省交通运输厅和市春运办有关要求，制定本方案。

一、春运工作主题和目标

以“安全顺畅、舒心春运”为主题，按照“安全第一、保障有力、方便快捷、服务至上”的总体要求，以“情满旅途”活动为载体，围绕实现“安全、顺畅、温馨、提升”的工作目标，努力做到“四个坚持”：坚持安全第一，树立安全生产的底线思维和红线意识，全面落实安全生产责任制，杜绝发生重特大安全责任事故；坚持科学组织运力，强化协调联动机制，统筹运输服务衔接，做好应急运输准备，保障道路水路畅通；坚持和谐执法，规范运输市场秩序，改善群众出行体验，提升服务质量，防止因服务不到位引发负面舆情；坚持夯实基础，适应群众出行要求提高的新常态，畅通旅客出行“最先和最后一公里”，锻炼提高交通运输综合服务水平。

二、运输形势分析及运力情况

春运期间，预计全市交通运输系统公路客运量240万人次，较上年有所下降，公交客运量较上年将会有显著增加。预计节前客流量从1月24日起将逐渐增大，到2月7日达到高峰，节后客流高峰将出现在2月13日左右，假期期间高速公路通行压力将较大。运力方面，全市日均投放客运班车1300辆，确保3600辆公交车正常运行，4500辆出租车不空班，全力投入春运。

三、春运工作重点

（一）加强运输组织调度。一是加强分析预测和运力配置。针对今年春运特点开展运输市场分析，合理配置运力，落实运力支援计划。二是加强动态调度和跟进管理。督促运输企业采取措施，合理疏导旅客，避免出现旅客滞留现象。三是组织包车直达运输。督促运输企业深入重点旅客集散点，组织实施包车运输，减少旅客中转换乘。四是保证客运车辆正班、正点运行。五是加强热点、重点线路的运输组织，提前调配运力，增加班次。六是加强城市公共交通，增加班次，延长运行时间，及时集疏运旅客，特别是安排好火车站、机场等客运枢纽及夜间的公交运力。七是加强农村道路运力投入，满足乡镇群众节日出行需求。八是统筹兼顾，做好重点物资和特运任务运输，以及节日物资运输，满足企业生产和居民生活需要。

（二）保障公路、水路畅通。一是加强巡查和养护工作。针对事故易发、易积雪、易结冰等路段，以及桥梁等基础设施，加大巡查和养护力度，做好冰雪天气道路清雪除冰工作，确保公路设施状态良好。二是落实春节假期小型客车免费通行政策，采取切实措施，确保高速公路通行顺畅。三是在各收费站适当位置，设置符合国家统一规定的临时交通设施，确保车辆顺畅通行。四是继续严格执行鲜活农产品运输“绿色通道”政策，确保整车合法装载运输鲜活农产品车辆优先便捷通行。五是航道部门加强检查和维护航道、航标、船闸等设施，确保水路畅通。

（三）加强交通运输安全生产。一是切实强化落实交通部门安全生产监管责任。交通运输各级各单位要充分认识春运安全工作面临的严峻形势，进一步增强红线意识，把安全生产作为春运工作的重中之重，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的总体要求，强化“党政同责、一岗双责、失职追责”的安全责任体系，党政一把手亲力亲为，检查督导运输企业强化安全生产主体责任，明晰各工作岗位的安全职责，真正把安全责任落实到岗位、落实到个人。坚决遏制重特大事故发生，全力打造“平安春运”。二是切实强化企业安全生产主体责任。道路运输企业要严格落实24小时动态监控制度，严格执行长途客车凌晨2-5时停车休息或接驳运输制度，汽车客运站要严格执行“三不进站、六不出站”规定。港航部门和水路运输企业要严格落实客（滚）船“逢七不开”制度，严禁船舶“带病营运”、非法营运、非运输船舶载客。三是切实强化安全源头监管。要监督运输企业对投入春运的车、船的技术状况，以及车站、码头等重点场所的运输、消防、救生、安检查危等设施设备开展安全大检查，全面排查各类安全隐患，发现问题立整立改，确保不留隐患死角。要严格执行“三品”查堵制度，重点查处夹带易燃易爆危险品乘坐车船行为。要组织对参加春运的驾驶人进行集中排查，严禁超员、酒驾等严重违法记录和驾驶证记满12分的驾驶人参加春运。要深入考核驾驶员安全告知制度落实情况，强化驾驶员安全驾驶意识，加强营运客车严重超载超速入刑教育，提高驾驶技能和应急处置能力。四是切实强化重点和薄弱环节的安全管理。要加强对农村道路的安全检查，结合正在开展的公路安全生命防护工程，依靠党委政府和基层组织，完善安全设施，严格落实三级以下山区道路禁止夜间通行客运车辆制度。要督促“两客一危”运输企业利用好动态监控系统，及时发现、提醒和纠正驾驶员超速、疲劳驾驶等违法行为。对于擅自关闭车（船）动态监控设备，故意逃避监控的驾驶员，要及时提醒、警告，拒不整改的，取消有关驾驶员参与春运的资格，对相关车辆（船舶）停运整顿。要加大对危化品运输车辆的检查力度，严格检查危化品运输车辆营运资质、安全运输标志、设备和驾驶、押运人员从业资格证件，严防违法违规运输行为发生，对公安交警抄告的超员车辆及时做出处理。港口企业要严格危险货物作业安全管理，认真排查清除码头、管道等重点部位的安全隐患。要加大内河水上安全监管力度，确保船员适任、船舶适航，坚决查处关闭AIS设备行为，督促浮桥企业严格执行法规规定，保障水上旅游、渡运和浮桥安全。要督导重点车站、港口落实安全检查和防恐安保措施，协助公安部门做好严防恐怖事件的发生。积极配合相关部门，加强寄递物流安全规范管理，严防发生各类重特大事故。

（四）改善提升交通运输服务。一是进一步增强服务意识。继续深入开展“情满旅途”活动，营造文明、温馨、和谐的出行环境。二是进一步拓展服务内容，创新服务形式，为旅客候乘、中转、餐饮和住宿等提供便利。三是方便群众出行。紧密衔接铁路、民航、道路客运、城市公共交通，增强集疏运能力，做好接驳换乘。加强出租汽车运营调度和管理，提升出租汽车集疏运能力。加强公众出行信息服务，充分利用公路出行信息服务系统等多种形式，及时发布各类信息，方便公众出行。四是强化对学生、务工者等重点人群的服务，根据需求调整运力等相关服务，方便特殊人群安全快捷乘车。

（五）提高应急处置和保障能力。一是建立完善应急预案，对应急救援、应急运力组织、应急保障等措施进行统筹安排。二是备足应急设备物资。做好各类物资的准备工作。三是做好异常天气预报预警工作，做好启动应急预案的有关准备。四是要加强应急值守工作，坚持值班待命。五是妥善处置突发事件。当突发事件发生时，要及时启动应急预案，采取妥当措施，及时、高效处置。

（六）加强运输市场监督管理。一是严格控制非营运客车参加春运。春运期间，如需抽调非营运性客车参加省内中短途客运的，驾驶人员应接受运输安全知识、技能和客运业务培训，提前熟悉运行线路路况，并持当地县级以上道路运输管理机构出具的证明运行。禁止抽调非营运客车参加省际旅客运输。二是加强运输市场监督管理，要增派执法力量，加大监督巡查力度，依法严格查处违法违规及价格违法行为。三是加强交通运输公路执法监督及对执法人员的培训教育，切实做到“五个严禁”，即严禁违规上路执法、严禁无执法资格的人员执法、严禁趋利执法、严禁擅自提高或降低执法标准、严禁乱罚款和乱收费。四是畅通公众诉求渠道，利用12328交通运输服务监督电话，提供咨询服务，主动接受社会监督。

四、春运保障措施

（一）明确组织分工。市交通运输局成立XX年春运工作领导协调机构，由局主要负责人牵头，局各相关业务分管领导、市港航局、公路局分管领导同志分工负责，市交通运输管理处、市交通运输监察支队及局办公室、政策法规科、财务科、安全监督科、运输管理科、工会、信息中心负责人，xx交运集团、市公共汽车公司主要负责同志共同参与。市交通运输局运输管理科负责春运的综合协调工作；各有关交通企事业单位、科室根据各自职责制定工作要点，做好相应工作。各县（市、区）交通运输部门也要分别成立相应的领导机构和工作机构，结合本地实际，制定春运工作方案，统一组织、指挥、协调、监督、检查本地区、本行业的春运工作。交通运输企业作为春运工作的责任主体，要将责任细化、分解，落实到每个岗位和全体干部职工。各成员单位及各县（市、区）交通运输局的春运工作方案、预案及春运工作值班安排情况，请于1月20日前报市交通运输局运输管理科。

（二）全面督导检查。交通运输各级各单位要按照上级政府关于开展安全生产大检查的通知精神，紧密结合春运准备工作，在春运开始前对本地区、本单位参加春运的企业和重点车船以及重点路段、公路桥梁、港站、浮桥等进行一次全面检查，重点排查安全隐患并列出清单，及时下达隐患整改通知书，限期整改。各单位对春运准备工作要分别进行督导，督促被查单位制定整改计划，落实整改措施。

（三）严格值守带班。交通运输各级各单位要规范细化并严格执行春运期间领导带班制度和24小时应急值班制度。领导同志要亲自带班，靠前指挥，深入春运工作一线进行现场指导和督促检查，确保春运工作安全有序运行。各单位要高度重视行业ww工作，畅通投诉受理渠道并在相关媒体、车站、营运车辆上予以公布明示，妥善处理各类投诉事项，遇有紧急情况在妥善处理的同时，及时上报市交通运输局。市交通运输局值班电话：xx；市公路局值班电话：xx；市交通运输管理处值班电话：xx；xx交运集团值班电话：xx；市公共汽车公司值班电话：xx。

（四）加强宣传统计。积极开展宣传工作，主动加强与新闻媒体的合作，遇有紧急情况或突发事件，要及时做好舆论引导工作。参与春运工作的窗口单位要悬挂春运服务宣传标语标识，参与运营的车船，要充分宣传春运主题，努力营造良好的春运服务工作氛围。关注媒体报道反映的运输安全与服务问题，并认真调查核实，对确有问题的，要及时加以纠正和改进。要组织撰写春运宣传材料，及时把春运进展情况等专题材料以及春运声像资料等，积极向新闻媒体和局新闻中心投稿。

各县（市、区）交通运输局及各专业运输企业要及时总结春运特点和工作亮点，每天17：00前将当天的春运工作情况，以及春运统计数据报表报市交通运输管理处，汇总后，次日9:00前报省厅道路运输局。春运结束后，各单位要做好总结工作，并将总结材料于3月5日前报市交通运输局运输管理科。

第二篇：春节旅客运输工作方案

**运输管理所2007年春节旅客运输工作方案2007年春运期从2月3日起至3月14日结束。春节前，学生流将与民工流、探亲流错开出行，客流高峰将有所缓和；春节后将形成学生流与民工流、探亲流、旅游流高度叠加，客流高峰将超过历年春运，为确保春运期间广大旅客走得及时、走得安全、走得有序、走得满意，结合我市实际情况和客运中心站的运力情况，江南运输管理所特制定了2007年春节旅客运输工作方案，内容如下：

一、指导思想认真贯彻落实省交通厅《关于认真做好2007年春节道路运输工作的通知》和市交通局关于春节道路运输工作方面的文件以及市运管处的通知精神，按照“以人为本，安全第一，生命至上，做一个负责任行业”的要求，坚持高位操作，狠抓落实，推进春运工作“规范化、程序化、制度化、正常化”，全面实现“运输安全、市场有序、疏运及时、服务温馨”的春运工作目标。

二、切实加强组织领导成立江南运管所春运工作领导小组（见附件一），加强对春运工作的组织领导。领导小组下设办公室，地点在江南运管所驻站办公室。领导小组成员必须深入春运第一线，指挥、组织、协调春运工作，检查各项措施的落实情况，及时解决春运工作中存在的困难和问题，确保春运工作顺利进行。

三、掌握客源情况，科学组织运力由于春运期间客流量大、流时流向集中，运输组织难度较大。为此，要求做好如下工作：

（一）总结往年春运的经验，提前对全市节日期间因客流重叠、恶劣天气等因素导致的客流高峰时的流时、流量、流向进行详细的分析，对重点线路，经济热线，农村单车独线，提前编制《2007年春运高峰期重点线路增加班次、车辆预案》，并在客运站公示板上公示。

（二）对加班车辆要和加班车属单位签好合同，保证随时出车，并按照交通部10号令的规定，严格审查加班车辆的技术状况和驾乘人员的资质条件，杜绝一切不安全事故的发生。

（三）春运车辆调度小组（见附件二）要根据客流的变化情况及时组织调度客运车辆，适当增加班次密度。对重点线路，经济热点线路实行弹性发车，农村线路实行滚动式发车，做到有客就有车，最大限度的杜绝超员和减少旅客滞留。

四、具体措施我所把运输安全作为春运工作的重中之重，牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，全面贯彻安全监督部门的安全管理要求，切实做好事故预防工作，加强监督检查，消除安全隐患。

（一）在1月25日前客运科和维修科、驾训科工作人员要对所有进站车辆普遍检查一次，对安全技术条件达不到要求的客车不予发放《春运合格证》，并责令限期整改，整改不合格的车辆一律禁止参加春运。春运开始后，不合格车辆每进站一次处罚进口负责的运管员每人50元。不合格车辆每出站一次处罚出口负责的运管员每人50元。省、市领导检查时如漏岗、领导从进、出口进入站内还不知道或不及时通知所、站领导的，对该进口或出口的负责运管员各处以50元的罚款。

（二）对驾乘人员的职业道德、运输法规、安全操作规程、雪天、雾天和冰雪路面行车常识、公铁平交道口严格执行“一慢、二看、三通过”等规定进行培训，达不到规定要求的从业人员一律不准从事春运工作。加强对超长运距班车、夜行班车、旅游车的监管。确保客车不超载,驾驶员不超速、不疲劳驾驶。

第三篇：交通运输系统集中开展安全生产大检查工作方案

关于集中开展

安全生产大检查实施方案

局属各单位、各股室：

根据省政府和省交通运输厅关于集中开展新一轮安全生产大检查工作要求，结合全市交通运输安全生产工作实际，制定本方案。

一、工作目标和任务

在省交通运输厅安委会的统一组织和领导下，自即日起至9月底，在全省交通运输系统集中开展新一轮安全生产大检查活动，要把安全生产大检查作为当前安全生产的首要任务，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求和实施步骤认真抓好贯彻落实。对上一轮大检查中排查出的安全隐患，要采取断然措施，做到彻查彻改、除患务尽；对新一轮大检查，要查漏洞、补短板，狠抓整改，消除盲区，不留死角，避免各类生产事故发生。

二、组织领导

局成立以局长为组长的全市交通运输系统集中开展新一轮安全生产大检查活动领导小组，分管副局长为副组长。

领导小组办公室设在局安全监督股，具体负责活动的组织实施、督促协调和情况收集工作。

三、检查范围

全市所有交通运输行业领域、企业和生产经营场所。重点加强客运场站人员密集场所安全监管，重点检查危险化学品运输、长途客运、公路水路建设工程施工、“公跨铁”桥梁等行业领域，重点关注防火、防汛、防坍塌、防坠落等措施落实，突出安全隐患突出的行业企业，突出反复发生、长期未得到根治的重点问题开展检查。

四、检查内容

（一）共同内容

1、贯彻落实总书记、李克强总理等中央领导同志和省委省政府主要领导同志有关安全生产重要指示批示，省政府安全生产电视电话会议精神和《河南省人民政府安全生产委员会办公室转发国务院安委会办公室关于河南平顶山“5.25”特别重大火灾事故情况通报的通知》（豫安委办明电„2015‟26号）、《河南省交通运输厅关于进一步加强交通运输安全生产工作的紧急通知》（豫交安委办[2015]7号）等文件以及省政府、交通运输部和省厅近期关于安全应急工作的一系列工作部署情况。

2、学习贯彻新《安全生产法》，安全生产规章制度的建立落实情况，建立健全“一岗双责”、“三管三必须”安全生产责任体系情况。

3、各生产经营单位安全生产主体责任“五落实五到位”情况。

4、前一轮安全生产大检查排查出的安全隐患整改情况。

5、交通运输行业领域专项整治和“六打六治”打非治违专项行动开展情况。

6、针对恶劣天气应急工作准备情况。

7、重点时段、重点路段、重点部位安全监管及消防安全情况；

8、安全生产重点工作（如“平安交通”创建、“安全生产标准化建设”、“道路运输平安年”、“安全生产月”、“道路交通安全三年综合整治”、“防汛”等）的部署和落实情况。

9、事故查处、问责情况，事故教训的吸取情况。

10、其他安全生产工作的落实情况。

（二）专项内容

1、道路运输方面：重点检查营运驾驶员安全教育、道路运输企业履行安全生产主体责任，开展安全生产隐患排查治理情况；汽车客运场站“三不进站、六不出站”、“三关一监督”落实情况；营运车辆特别是“两客一危”车辆动态监控和凌晨2时至5时落地休息和接驳运输制度落实情况；配合公安等部门严厉打击“三超一疲劳”及非法载客等非法违规运输行为情况；城市公交、出租车的安全运营和安保工作情况等。

2、公路运营方面：危桥险段的排查与治理、公路标志标线的设置与维护、安保工程实施、超限运输治理、“公跨铁”桥梁安全隐患整治情况；恶劣天气公路安全保通预案制订、应急设备维护、应急物资储备、应急值守与信息报送、与公安、气象等部门建立联动机制情况等。

3、交通基础设施建设方面：重点检查在建工程特别是高墩大跨径桥梁工程、高填深挖路基工程隐患排查和施工安全管理工作情况；特种设备安全管理、施工人员驻地安全情况；从业人员的安全培训、特种作业人员持证上岗及施工人员的安全防护情况；防坍塌、防坠落措施落实情况。

五、检查方式

（一）企业自查与行业监管部门督导检查相结合。各行业管理部门要组织所有企业和单位全面开展自查自纠，对上一轮大检查中排查出的安全隐患，要采取断然措施，做到彻查彻改、除患务尽，对新一轮安全生产大检查，要查漏洞、补短板，狠抓整改，消除盲区，不留死角。局公路局、运管局、航务局、质监站要组织督查组开展专项督导检查。

（二）明查与暗访相结合。各部门要对安全生产大检查工作部署落实情况、重大问题和安全隐患整改情况、重点区域、重点部位和关键环节安全监管和防范措施落实情况等进行明查暗访。要采取“四不两直”方式，深入基层、深入一线，加强督查检查，确保各项安全生产措施落到实处。局安委会将对各单位开展安全生产大检查情况适时进行督导检查。

（三）全面排查与整改落实相结合。要紧紧围绕近期省内外发生事故暴露出的要害部位、突出问题，举一反三，坚持边排查边整改，以排查促整改，对排查发现的隐患和问题，要立即采取有效措施予以整改，暂时不能整改的，要立即制定落实防范措施，指定专人盯守，限期整改、跟踪落实。要坚持“重患必停”原则，对存在重大安全隐患的单位，坚决实行停产（停业）整顿。要以对隐患和问题“零容忍”的态度，坚决关闭和取缔不具备安全生产条件且难以整改到位的企业。对排查中发现的违法违规企业、营运车辆及从业人员，要根据《河南省交通运输安全生产重点监管名单管理规定》，列入安全生产重点监管名单，并对社会公布。

六、有关要求

（一）高度重视，加强领导。集中开展新一轮安全生产大检查，是省委省政府和省厅针对近期重特大事故频发多发而采取的一项重要决策部署，是有效防范和遏制生产安全事故、保障人民生命财产安全的重大举措。各部门要充分认识集中开展新一轮安全生产大检查的重要性和紧迫性，切实增强做好大检查工作的责任感。各部门的主要负责人是安全大检查工作的第一责任人，要亲力亲为，靠前指挥，加强领导，确保安全生产大检查活动深入推进、取得实效。

（二）周密部署，广泛发动。各部门要根据本实施方案的要求，制定本行业集中开展安全生产大检查工作方案，明确领导机构、牵头或责任单位、工作职责、工作措施等，确保大检查任务明确、责任到人、措施到位、成效明显。要充分利用各种媒体和渠道，采取各种方式，对安全生产大检查进行广泛宣传发动，及时组织报道先进典型和经验。

（三）落实责任，强化追究。各部门要以更加“严实”的作风，以对隐患和问题“零容忍”的态度，层层落实安全大检查责任制。对非法违法生产经营单位，一经发现要坚决予以取缔；对存在违法生产经营建设的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对不具备安全生产条件、且难以整改到位的，要依法予以关闭；对隐患排查不认真、督导检查走形式、隐患整改不彻底的，要依法查处，严肃追究责任。

（四）加强调度，畅通信息。安全生产大检查期间，各部门要及时总结分析检查过程中出现的新问题、新情况，加强综合协调和信息汇总工作。按照有关要求，大检查期间实行半月报告制度，各部门于6月10日前将大检查工作方案、负责人和联络员报局安委会办公室；每月12日、26日前向局安委会办公室报告工作开展情况；每月底前报告当月工作汇总情况；9月22日前将安全生产大检查总结报局安委会办公室。

第四篇：交通运输系统十项管理制度

一、学习制度

（一）机关工作人员必须认真学习，学政治、学业务，不断提高政治和业务素质。

（二）机关学习采取自学和集中学习相结合，原则上每周星期五下午为集中学习时间。至少要做到每月一课。

（三）局领导和局股长级干部每年作一次领学或讲一次课。

（四）全年读书笔记领导超万字，干部达5000字以上，并不定期地进行检查交流。同时，每位领导全年应完成一篇调研性文章。

（五）积极鼓励干部职工自学深造、专业学习和职称评定，但必须与业务专业对口和组织研究安排，才能按有关规定报销费用和晋升工资。

（六）积极向报刊、新闻媒体和上级业务部门主办的刊物投稿宣传，本局对上稿实行奖励，奖励标准为：

1、中央级

⑴ 中央三报（人民日报、光明日报、经济日报）：头版头条每篇奖励3000元；头版或版面头条每篇奖励500元；其它新闻稿件每篇奖励200元。

⑵ 其它中央报刊：（人民日报海外版、新华每日电讯、工作日报、农民日报、中国日报、中国妇女报、中国青年报、中国教育报、中国文化报、法制日报、半月谈）以上中央级报刊头版头条每篇奖励1000元；其它新闻稿件每篇奖励200元。

⑶ 中央两台（中央广播电台、中央电视台）：中央电视台新闻联播头条奖励2000元，新闻联播用稿奖励500元，其他新闻节日用稿奖励200元。中央人民广播电台“新闻和报纸摘要”头条奖励2000元，其他用稿每篇（条）奖励200元；中广网络用稿每篇15元。（用稿以中央广播电台或江西记者站的用稿通知为准）。

2、省级

⑴ 江西日报：A版头条每篇奖励2000元，一版及其他版面头条每篇奖励300元，其他新闻稿件每篇奖励100元。

⑵ 省广播电台头条每篇（条）奖励500元，其他稿件每篇（条）奖励50元。

3、市级

九江日报：头版头条每篇奖励1000元；长江周刊头版头条每篇奖励300元。一版一般稿件及版面头条每篇奖励100元；其他新闻稿件每篇奖励30元。

4、县级

在县委、县政府刊物刊登每篇奖励30元。

对与交通运输局无关的报道不予奖励,此奖局限于局机关及直属单位。

二、议事制度

（一）原则上每月召开一次机关干部（含下属单位或中层干部）工作会议，交流、检查本月工作情况，布置、安排下月工作，协调处理有关业务工作。

（二）原则上每一个月召开一次局长办公会议，疏理本

月工作和部署下个月工作，研究机关各股（室）及下属单位提交局长办公会议需要研究的事项。

（三）凡上级会议或文件规定需要办的有关业务工作，由分管领导组织分管线上的工作人员先行研究，提出贯彻、落实意见，再交局长审定或提交局长办公会研究。

（四）按照分工负责的原则，分管领导必须对主要领导负责，分管领导必须对分管线上的工作负全面责任。分管领导每月应召开一次分管口工作调度会，总结当月工作，部署安排下月度工作。

（五）人事变动、重要事情、重大项目、重大决策、重大资金安排，都必须经局长办公会议或总支会议研究通过。

（六）局长办公会召开前，应确定好议题，未列入议题的无特殊情况不得临时动议。

（七）机关重点工作、重大决策、重要事务（除特殊情况）原则上实行先议后干、议好再干、干中不议、一抓到底。

（八）严守议事保密制度，不该事先透露的信息不透露，不能提出公布的议事事项不公开，不宜提前说的话不说。会议规定的保密事项谁泄露谁承担后果责任。

（九）议事程序：

1、由办公室或有关领导事先提出议事议题，报主要领导同意进入议事项目；

2、议事中先行充分尊重民意意见；

3、班子内部研究讨论；

4、主要领导最后按照少数服从多数的原则拍扳。

三、财务管理制度

（一）预算管理

1、严格执行“收支两条线”管理，收费单位按照局（2011）32号文规定负担情况，确保平衡、略有节余的原则制订预算计划，其他管理单位按照支出核定数额确定预算。

2、各单位支出预算由人员经费（含基础工资、岗位津贴、补助、奖金福利）公用经费（含办公费、车辆费用，接待费）其它业务经费组成。收费单位奖金补助、车辆经费、接待费按收计支，管理单位除人员基础工资支出外，其他经费按完成任务情况计支。

各单位必须做到量入为出，局财务将按规定程序和单位收支预算序时拨款，严禁无预算开支和超预算开支，更不允许亏空支出结转下年。

（二）各种补助规定

1、岗位津贴及外勤补助：上级有明文规定的岗位津贴，按照规定发放，收费单位外勤补助实行综合计算（即含车用燃油、小修；误餐补助）根据完成任务情况，按不同比例，由收费单位报补助标准，上报局批准。公路部门及局重点、中心工作外勤补助实行按天计算，每天30元，夜班10点后每班30元。未解决中、晚餐再按10元/餐的标准补助。执行“急、难、险、重”任务补助实行一事一议，国家规定节日值班补助按3天（30元×3天）执行。

2、出差补助：属单位组织安排的出差已完全报销了住宿费和生活费不再报销补助费，未报销住宿费和生活费则按上级规定补助。

3、手机补助：全局实行统一标准，正科按上级规定执行，实职副科每月120元，总支委员、部门负责人、下属单位党政主要负责人每月80元。其他正股每月50元；副股每

月30元。局机关任职的由局财务核发。

（三）接待规定

1、各单位要严格接待制度，下属单位根据工作性质分别规定年接待限额，坚持一把手负责接待制度，实行定点、定标准、指定专人经手。

2、局机关接待来客坚持既要热情、又要节约的原则，并按照本县来客指定地点每人40元的标准；领导和外县来客接待视来客人数多少控制在50元/人的标准，每桌菜标400元左右办理。特殊来客酌情考虑（烟、酒视情况而用）。

3、接待权限、程序。在300元以内的工作餐接待，由各分管领导向办公室交待，由办公室登记后就近安排；在不超过300元的工作餐也可由分管领导直接安排口子办事人员实行现金接待，当场结账；由经手人、分管领导签字，局财务审核，报主要领导批准报销；超过300元的接待必须由分管领导请示主要领导同意后交办公室安排；不管在任何情况下，办公室负责接待人员或经办人都必须饭后及时签单，并注明接待时间、对象、事由、安排领导姓名。特殊来客根据需要在茶楼等公共娱乐场所消费，必须经主要领导同意，由经办人现金打折垫付结账，任何接待统一由办公室报账审批，财务审核，不管在内和在外的接待费实行一季度结账一次。

4、看望单位领导和干部住院，属公费的探病由办公室统一组织，班子集体看望。

5、对招待来客需要拿烟或水果之类商品，由主要领导或分管领导向办公室打招呼，由办公室购买，办公室报账签单时应注明事由和安排领导，实行当月或当场结账。还需要

拿其它纪念品之类商品的，必须报主要领导同意方可。

6、机关工作人员因工作需要安排工作餐，由办公室安排就餐单，按每人/餐10元标准，由本人签单，一月一结账。

（四）支出管理

1、坚持财务开支先核后批原则，各单位（含局机关）任何支出必须正规票据入账，不准白条入账。局机关开支经手人或办公室负责人签字，分管领导核准，财务审核，局长审批；各单位财会人员必须严把凭据报支关，做到票据规范、手续齐全，接待、车修必须附加清单。

2、严禁公款借支和公款私存，严格控制库存现金和现金流量，各单位一次支出1000元及以上原则上实行转账，特殊情况另行处理。严格控制暂付款规模，对暂付、应收款内及时清算，不得长期挂账。如出差办事或家庭特殊情况借支，须办理审批手续，公事（含出差）借支应在回单位后一周内结账，私人借款应制订还款计划，逐月在工资中归还。

3、日常事务开支，各单位在指定商店记账拿物应确定专人，逐笔注明事由及领导意见，及时结账。局机关由分管领导向办公室打招呼，由办公室派人办理，并及时当月结账。机关购置办公用品500元以内由分管办公室领导安排，500元以上报主要领导批准。

（五）福利及奖金发放规定

各单位福利上级有明文规定的按规定执行，季度及奖金待局委会根据目标任务完成情况研究确定。福利及奖金按财务管理方案规定的渠道发放。

（六）公路工程款结算规定

1、按照工程合同约定。

2、公路站对工程实施的计划、质量、进度验收情况报分管领导审定后报局财务。

3、局财务负责人根据上级工程款拨入、工程项目验收情况，并对工程项目的预付、结转和应付情况进行审核。

4、最后由分管财务领导审批。

5、渡改桥、候车亭、车站资金拨付按上述程序执行。

（七）收入、票据管理

1、各单位必须严格按照《收费许可证》规定项目，标准亮证收费，严禁乱收费。

各收费单位必须积极组织收入，努力完成当期收入预算。各单位所取得的一切收入，包括往来款项必须按时足额入账，解缴财政专户，做到款随票清。

2、各单位收费票据按照“局财务统管、限量供应、按时结报、以旧换新”的原则，收入及票据的领取由分管领导把关，各单位应设专人负责。凡使用财政票据收取的收入，必须按期全额解缴财政专户，严禁坐收坐支。

（八）固定资产

各单位要健全固定资产管理，购置固定资产严格执行报批手续，实行先批后购，不准先斩后奏；各单位应有专人负责管理固定资产，做到账目清晰，有领用人签字，损坏及时报告，如遇私人私用有损坏应比照原物赔偿，各单位对固定资产应每年盘点一次，年终盘点台账负责人签字后建档备查。重大固定资产的添置经局委会研究同意。

（九）财务人员管理

各单位应配备高素质、懂业务、负责任的财会人员，健

全财会人员岗位责任制，明确工作岗位设置及其职责，建立严格的考核制度。

各单位财会人员要严格执行财政、财经法规，认真办理各项财务业务，严格执行财经日清月结制度，每月5日前必须向分管领导和局财务报送上月会计报表。每季度初由局财务将上季度全局财务运行情况向主要领导汇报。

各单位会计、出纳由单位上报，经局委会研究认可。财务人员因工作不力可随时调整。局对各单位财务运行情况实施每年审计一次。

四、考勤制度

（一）全体工作人员必须热爱本职工作，不折不扣地完成本岗位工作任务和领导交办一切事务。需要临时性走动，以股（室）为单位互相打招呼，（股）室干部有事需要请假，一天以内由股长批准；一天以上，三天以内由分管领导批准；三天以上的事假由局长批准。股长有事需要请假，三天以内向分管领导请假，三天以上由局长批准，一周以上由局长办公会研究批准。局领导外出一天以上须向局长报告。

（二）星期一上午实行机关全体同志和下属单位党政主要负责人集体考勤。机关平时考勤，实行每天8：00集中签到，超过上午8：10为迟到，本人未签到为当天缺勤。签到考勤工作，由办公室主任负责监督和管理。

（三）因公外出考勤，凡是由办公室直接通知的外出开会，由办公室主任直接考勤并注明会议时间、地点；凡是领导或干部自己直接接到通知的会议，由参会人同办公室主任

打招呼，办公室主任负责考勤，并注明开会；凡因公事特殊，在考勤时间赶不到考勤，由分管领导或股室负责人及本人向办公室主任打招呼考勤；凡请事假或公休假，按请休假规定，一天以内由股室负责人到办公室考勤，一天以上、三天以下，由主管领导向办公室主任打招呼考勤，三天以上的事假由主要领导向办公室主任打招呼，由办公室考勤，并注明事由。全年累计请假时间不得超过法定假期，超过的假期扣发每天的应发工资。

（四）考勤实行补助制度，考勤补助按月据实发放，每月100元，凡迟到一次扣5元，缺勤半天扣10元，缺到一天扣20元。考勤结果每月通报一次，考勤补助当月发放。

（五）上班时间不准娱乐，一经发现，按有关规定处理。

（六）年休假由个人自行掌握，病、事假时间可抵年休假期。

（七）下属单位考勤参照本制度具体制订。

五、车辆管理制度

（一）坚持公车公用、一车一司机。其他人员替司机代驾须各单位负责人批准。各有车单位主要负责人是当然的主要管理责任人。

（二）机关小车主要用于局主要领导、副职领导和股室应急用车。用车由办公室统一安排调度。

（三）实行出车登记制度，按里程加油，一车一卡，每个月底前将本单位用车情况用报表的形式向分管领导及主要领导报告。严禁公车私用，严禁领导干部开车，严禁带车

回家过夜，严禁婚丧用车。

（四）用车票据报销，由司机实行每月报销一次，用差旅表贴上票据和附过渡、过桥、过路具体登记明细，方可作为报销依据，经手人签字，办公室分管领导签字、主要领导审批方可报销。

（五）按照厉行节约的原则，同城办事能坐公交尽量坐公交，坐公交不方便确需用车，由办公室统筹安排，避免一事一趟，一人一趟车的用车浪费现象，对于特别紧急必须一事一趟、一人一趟车，需经办公室批准，但必须从严控制。在县城内办事一律不安排专车或租车（特急事除外）。

（六）驾驶员必须遵守交通法规，保证行车安全。工作时间禁酒，严禁酒后驾车和疲劳驾驶，对违反交通法规，造成事故的，一切后果由驾驶员本人负责。

（七）县外非公务用车须经分管办公室领导批准，非工作时间及休息日、节假日确因工作需要用车，由值班司机向分管领导汇报，经同意后方可用车，否则造成一切交通事故及意外由司机负全部责任。

（八）未经同意，擅自驾车外出或将车辆借与他人驾驶和不按规定入库停放，造成车辆损坏或交通事故的，一律由驾驶员本人负责，并视其情节追究经济和法律责任。

（九）车辆保养与维修：驾驶员向办公室提出保养和维修方案，预算所需费用；办公室主任向分管领导做汇报，1000元以内办公室与分管领导协商安排；1000元以上报主要领导同意；原则上实行定点维修，结账附具体明细说明。

（十）确因工作需要，需要租用车辆，可由各分管领导

向办公室提出，由办公室安排租车。所有租车费用办公室主任和分管领导签字当月结算。

（十一）司机应坚守岗位，随时听从调度。

（十二）司机车辆卫生费实行包干，每月补助60元，不再报销任何车辆清洗卫生费，但必须保持车辆里外清洁。

六、安全及卫生管理制度

（一）健全值班，确保机关大楼安全，值班人员必须按值班安排，坚守岗位，履行职责。由于值班失职造成的后果谁值班谁负责。

（二）每个工作人员都要十分注意安全和节约用电，做到人走关门熄电，不留烟头火烛，对于人走空调、电脑、电灯不关者，一次给予10元经济处罚，造成事故承担相应责任。严禁同时使用空调、电扇、取暖气，实行节约用电。

（三）每个工作人员都要做到并教育亲属、子女遵纪守法，遵守和维护社会公德和安全，做文明和维护社会稳定的市民。

（四）每位工作人员上班第一件事是打扫好办公室内卫生，保持好自己办公室的整洁干净，如多人在一间办公室则轮流负责打扫卫生。

（五）门卫人员负责从大门至院内（包括后院）及局大、小会议室，副局长办公室，一、二、三楼过道，厕所的卫生，二楼办公室开水供应；局长室由办公室人员兼管，各办公室卫生由各股室安排每天清扫，机关将由办公室牵头，不定期地开展股室卫生评比督查并纳入目标考评。

（六）禁止随地吐痰，乱扔纸屑、烟头，办公室保持玻明、墙净、无灰尘，走廊、窗台无尘土。

（七）办公室内桌椅、茶具、文件、报纸要排放有序、有条不紊。

七、用人制度

（一）用人原则：群众认可、公平公正、德才兼备、能上能下。

（二）用人标准：重品德、重才华、重勤俭、重政绩。主要突出品德，让德才兼备者能够有干事的平台。

（三）用人机制：

1、动态管理：实行一年一考察，一年一任命，取消终身制；

2、竞争上岗：能者上、庸者下；

3、轮岗交流：让想干事业的人在不同岗位得到锻炼。

（四）用人程序：民主推荐、分管认可、组织考察、总支任命。

（五）每年人事任免情况报组织部备案，并向组织推荐优秀后备力量。

（六）加强人才培训和培养工作。不断地组织年轻人员参加各种形式的学习和在实践中锻炼，为交通事业奠定人才基础。

八、岗位责任制度

（一）全体干部岗位责任制度

1、全体工作人员爱岗敬业，不折不扣地完成本职工作

任务和领导交办一切事务。

2、坚守岗位，上班时间做到不迟到、不早退，不串岗，不离岗、不关门。冬、夏季用空调都必须将门留有一定缝隙，以便工作联系。

3、机关工作人员必须遵照“下级服从上级，一级对一级负责”，“谁分管、谁负责，谁的本职工作谁完成”的原则。分管领导对主要领导负责，股长（站长）对分管领导负责，股室工作人员对股长负责。完成任务不推诿，当天任务当天完成，特殊情况下应无条件接受和完成主要领导交办的非本职任务。

4、机关工作人员必须确保24小时手机畅通，凡无故出现关机和通信不畅通，一次口头批评，二次有手机补助的扣发当月补助，三次进行诫勉谈话或效能告诫。因手机不通造成后果或损失将按照机关工作人员管理权限提请或决定给予相应行政处分和承担经济责任。

5、工作中一定要讲政治、讲政策，讲原则，讲公道，决不能以权谋私、权钱交易、权情交易、权权交易，该办的要及时办，不能办的一定不办。

6、分管之间、股室之间、直属单位之间要加强业务和工作合作，互相配合、相互支持，分工不分家。

7、与外单位联系工作要讲礼节、讲风格、谦虚谨慎，注意形象，取得外单位的好感和支持。

8、按照分工，明确责任，找准位置，不可渎职，不可懈怠。

（二）局长、副局长及各股长（主任）职责 局长职责：

1、主持本局的全面工作;

2、贯彻执行交通方针、政策、法律、法规和规定；

3、主管财务；

4、负责交通发展规划、战略、方针的制定与组织实施；

5、负责全县交通行业体制改革和交通系统全面建设；

6、负责交通领导班子和职工队伍建设；

7、实行一岗双责，既抓好本单位行政工作，又抓好党风廉政责任制的贯彻落实；

8、承办县委、县政府和业务主管部门交办的各项工作任务。

副局长职责：

1、按照局党总支分工履行好各自职责；

2、带头遵守机关各项制度和管理好所分管口人员；

3、实行一岗双责，既做好所分管业务工作，又带头执行党风廉政责任制，还要抓好分管口党风廉政责任制的贯彻落实；

4、当好局长的参谋，为局改革、发展、稳定不断提出合理的意见和建议；

5、加强自身学习和带动分管口人员学习，不断提高自身和下属干部职工素质；

6、及时完成上级领导和局主要领导交办的其它事务。办公室主任职责：

1、负责局机关日常政务管理工作；

2、负责文秘、接待、档案、宣传、信访、外事、机要保密、政务信息、调研、督查、督办等工作；

3、负责人事、劳资、科技、教育、人才等工作；

4、负责重要会议组织，会议报告和综合性文稿的起草和机关办文质量的指导；

5、组织办理人大建议、政协提案工作；

6、负责局机关工作纪律，制度化建设；

7、负责交通运输系统信息化管理工作；

8、负责局机关车辆管理和调度工作；

9、承上启下，做好各种关系的融通和协调工作；

10、负责局领导交办的其它工作。

财务股长职责：

1、按照国家财务制度的有关规定，认真编制并严格执行财务计划预算，遵守各项收支制度，严格费用开支范围和开支标准；

2、每笔业务手续完备，内容真实、数字准确，账目清楚，日清月结，按期报账，并做好月报年报工作；

3、定期检查、分析财务计划执行情况，保证专项资金专款专用；

4、严格财务档案管理制度，按规定保管好会计凭证、账簿、报表等档案资料；

5、宣传、遵守、维护国家财政制度和财经纪律，对财务管理工作中存在的问题要及时查找并向领导提出建议；

6、做好专项资金的管理、建账、转账及核实、核发工作。

法规股长职责：

1、负责有关法律、法规、政策、制度的宣传、贯彻和学习；

2、根据工作需要，组织起草县级交通运输工作规范性

文件，健全各项法规性规章、制度；

3、对本系统内涉及法规性文件、规章进行法律、法规、政策、制度把关；

4、负责涉及交通运输行业的各项法律法规和规章的执行情况的调研；

5、负责系统内执法人员资格审验和考核；

6、负责受理当事人和群众对交通行政执法人员违法、违纪行为的举报投诉，五个工作日内将审理情况反馈给举报人，受理过程备案存档；

7、负责行政执法方案的制定，组织执法工作的检查评比；

8、负责重大行政处罚备案审查和执法案卷评查工作；

9、负责交通运输法规咨询、行政复议与应诉工作；

10、完成领导交办的其他工作。安全股长职责：

1、贯彻执行国家及地方安全生产的方针、政策、法律、法规和制度，组织制订、修订本局各项安全生产管理制度；

2、制定安全生产工作计划和安全生产责任状以及考核实施方案，并根据考核实施方案对局属各单位的安全生产工作进行考核评比；

3、负责本局的安全生产信息收集、整理、上报工作；

4、负责本局各类安全事故的调查、处理、汇总、统计、上报工作；

5、负责本局安全生产教育培训和安全生产宣传活动；

6、负责对局属各单位的安全生产工作进行定期检查，对春运、黄金周、汛期等特殊时期开展不定期专项检查，督

促有关单位对查出的隐患进行整改；

7、负责组织编制交通运输应急方案和应急演练方案，并组织实施；

8、完成局领导交办的其它工作。监察室主任职责：

1、负责抓好本单位党风廉政建设和纪检监察工作，督促党风廉政责任制的落实；

2、负责及时传达学习上级领导机关有关纪检监察政策和指示精神，做好党风廉政建设和纪检监察工作各项检查工作；

3、深入调查摸底，严肃查处本系统内违纪、违规的人和事，对纪检、监察对象做好思想工作；

4、负责配合上级领导机关对本单位纪检、监察对象违规、违纪案件查处工作；

5、加强督查，确保各项工作制度落到实处；

6、完成领导交办的其他事项。综合股长职责：

1、配合分管领导抓好运行企业的管理和做好企业改制工作；

2、掌握改制企业动态，做好改革企业稳定工作；

3、经营和管理好交通劳动服务中心；

4、在局委托的前提下盘活经营好局交由交通劳动服务中心的固定资产；

5、完成局领导交办的各项工作。行业管理股长职责：

1、负责水、陆行业运输管理，交通运输行业的运价管

理和运力控制；

2、负责制定全县交通运输行业有关规定和办法；

3、负责指导城市客运及出租车行业管理；

4、完成领导交办的其他工作。

九、文件收发、传阅和印章、档案管理制度

（一）机关公文处理实行集中统一管理，由办公室统一组织安排。一切文件、信函（含个人件）由收发员分送，要求做到及时、不错不漏。

（二）收发文及办结公文处理程序。收文处理程序是：统一登记、编号，及时送主要领导批阅，紧急文件遇主要领导不在时可直接交有关分管领导阅处；批办由主要领导或分管领导对需要办理的公文作批示；承办，按批示意见交有关分管领导或股室人员办理；注办，承办完毕，对结果作简要说明文字后交回办公室立档，对有些业务性文件，各股室需要留存备用的，可在向办公室交回文件原件的同时，复印数份留股室工作使用。发文处理程序是：拟稿，由有关人员负责，拟稿后送分管领导修正、审核；签发，凡交通运输局或党总支文件由局长、总支书记签发，其它文（函）件由分管领导签发，会议纪要、简报由分管领导或由有关业务人员拟稿，主持人审核，主要领导签发；打印校对，由打字室负责打印、校对。办结公文的处理程序是：凡有价值的，每年底调整立卷，送档案资料室分类编号存档；其它公文分类编号造册登记，按有关规定退还发文机关或定期销毁。

（三）印章管理。总支、交通运输局印鉴由办公室主任

管理，凡使用总支、交通运输局印鉴必须由总支书记、局长签字同意，方能盖章；党、政办公室印鉴由办公室主任管理，由分管办公室领导或主要领导签字方能盖章。财务印鉴由财务人员管理，用章由分管财务领导签字同意。所有盖章一律实行登记制度，谁签字、谁负责。凡未登记，未经领导签字同意盖章的，造成后果由管理印章人员承担全部责任。

（四）认真做好档案资料的管理，系统内文书档案由办公室指定专人统一管理，做到不遗失、不虫蛀、不损坏。各股室的文件或档案件平时由各股室实行收集和管理。人员变动应及时办理移交管理手续。档案管理人员对管理的档案安全负责，遗失或损失追究相关责任。

十、交通运输系统“八个不准”

（一）不准赌博

（1）干部职工星期一至星期五上班时间（含期间8小时以外休息时间）不准参与打牌娱乐；（2）禁止干部职工上班期间下乡或工作之余参与打牌；（3）周未陪亲戚朋友打牌不准进公共娱乐场所；（4）严禁干部职工参与任何形式的赌博。

（二）不准公款吃请

（1）同城不吃请，下乡工作餐（不准喝酒）；（2）对外县或外商招待，实行一级向一级报批制度，用餐实行点菜的方法，原则上一人一菜，避免浪费；（3）机关和各单位实行限额招待，年终对账目予以审计，并张榜公开。

（三）不准公款娱乐

（1）不准机关和下属单位用公款进行娱乐活动；（2）不准接受有工作业务关系方安排的娱乐；（3）机关和下属单位不准报销任何娱乐费用（业务关系部门来客和外商除外）。

（四）不准以权经商

（1）严禁任何领导插手公路建设工程；（2）严禁干部职工及直系亲属参与本单位的任何工程建设；（3）严禁领导干部直接参与经商；（4）严禁干部职工在上班时间内从事个人经商活动。

（五）不准公车私用

（1）严禁突破规定用专车；（2）严禁自用自驾；（3）严禁公车私用；（4）严禁带车过夜。

（六）不准违规用人

（1）从现在起开始禁止机关和下属单位借用人员和聘用临时工；（2）按照县委要求逐步消化和分流富余人员；（3）严禁不上班又未办手续的人员领取工资报酬。

（七）不准擅离职守

（1）上班时间不准迟到早退；（2）不准无故旷工；（3）不准在工作中推诿扯皮。

（八）不准用公款钓鱼

（1）严禁机关和下属单位干部职工用公款钓鱼；（2）严禁接受本单位工程中标单位项目人的邀请钓鱼。

以上“八个不准”要求本单位干部职工严格遵照执行，凡发现本单位干部职工有违反“八个不准”行为的，不管涉及到谁，将严肃查处。

第五篇：交通运输系统开展“安全生产年“活动实施方案

交通运输系统开展“安全生产年“活动实施方案

根据省交通运输厅转发国务院办公厅《关于继续深入开展“安全生产年”活动的通知》（国办发15号）文件精神，现结合林区交通运输工作实际，特制定林区交通运输系统继续深入开展“安全生产年”活动实施方案。

一、总体要求

深入贯彻落实科学发展观，坚持安全发展理

念，继续深入开展“安全生产年”活动。以预防为主、加强监管、落实责任为重，深化“三项行动”和“三项建设”，促进各类生产安全事故继续下降，有效遏制重大责任事故的发生，实现交通运输系统安全生产形势持续稳定。

二、活动内容

在继续落实隐患排查治理专项行动有关措施的基础上，全面排查治理各生产经营及其基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的隐患，以及安全生产长效机制、制度建设、安全管理组织体系、责任制落实、施工操作、危桥改造、险路险段治理、公路沉陷治理、现场管理、护林防火、事故查处等方面易出现的薄弱环节。

三、组织领导

为确保活动的顺利开展，局成立继续深入开展“安全生产年”活动领导小组，党组书记、局长李纯清任组长，党组成员、副局长黄宏波任副组长，局安运科、办公室、工会、公路、运管、农公办主要负责人为成员，领导小组设在安运科，负责日常工作。各单位要结合各自工作实际，成立专班，制定措施，落实责任，一级抓一级，层层抓落实，抓出成效。

四、强化措施

1、公路方面

（1）进一步深化重点领域专项整治。一是加大查处违规违章行为，加大农村道路交通安全监管。二是加强重点建设工程安全监管工作。加大重点建设工程检查整治力度，督促各建设单位建立基础台帐，完善各项规章制度，全面落实勘察、设计、监理、施工单位各自的安全管理责任，实现建设工程优质、高效、安全。加强在建项目安全设施“三同时”专项整治工作。

（2）抓好安全保障工程。一是加强设计方案审查力度，保证安保设施结构合理、坚固耐用，保证安保工程的质量管理，落实业主负责制、工程监理制、合同管理制和招投标制，严格执行《公路交通安全设施施工技术规范》。加大安保工程质量监督力度，深入施工一线监督检查，对发现的质量问题及时解决。二是按照《湖北省公路安全保障工程验收办法》的具体要求，组织安保工程验收。

（3）加强超限车辆治理。加大超限车辆的整治力度，车辆超限率控制在8%以下，严禁车货总重超过22吨的车辆上路行驶。

2、道路运输方面

（1）落实安全监管责任制度。一是落实道路运输安全隐患整治“五项制度”，建立道路运输行业安全评估指标体系，开展道路旅客和危险货物运输安全评估，加大上路稽查力度，做好路面管控。二是落实客运站安全检查制度。规范客运站接纳车辆行为规范，严肃查处非法运输活动，深入开展专项整治，实施客运站接纳车辆报备制度，落实客运站的出站车辆安全门检制度、进站旅客行包安全检查制度，全面推行客运站“三不进站、五不出站”制度（即危险品不进站、无关人员不进站（发车区）、无关车辆不进站，超载客车不出站、安全例检不合格客车不出站、驾驶员资格不符合要求不出站、客车证件不齐全不出站、“出站登记表”未经审核签字不出站）。三是落实承运人责任险制度，营运客车、危险品运输车辆承运人责任险投保率达到100%。四是落实车辆技术管理制度。营运客车（含出租车）车辆技术等级评定率100%。五是落实从业人员持证上岗制度，客货运从业人员持证上岗率达100%。

（2）落实道路运输“三关一监督”安全监管职责。围绕落实“三关一监督”，加强对道路运输企业的指导和抽查，落实企业安全的主体责任，做到安全管理工作有安排、有检查、有记录、有落实。督促道路运输企业建立健全安全生产管理制度，落实安全管理措施。加大对非法营运车辆的打击力度，维护运输市场秩序。

3、交通基础设施建设方面

一是积极发挥社会对交通基础设施建设质量安全的监督作用。针对我区重点项目较多，安全监督难度大的实际，充分发挥法人管理、社会监理和企业自检作用，坚持落实工程建设单位的质量安全责任，保护和引导好群众参与交通建设安全监督的积极性，形成安全监督工作的合力，提高安全监督工作效率。

二是狠抓施工现场管理，搞好安全监督各项工作。督促各管理机构、建设单位层层签订安全生产责任状，落实安全生产主体责任，坚持安全生产月报制度，加大安全教育培训和宣传工作力度，提高全民安全意识，促进各参建单位安全管理正常化、规范化。针对我区施工安全的薄弱环节，组织专项督查，继续加大隐患治理力度。重点加强公路路基高边坡、桥隧施工的安全管理，加大对各项目施工现场的监督检查力度，强化森林防火安全，确保各项安全管理

措施落实到位，杜绝重大安全责任事故的发生。

五、工作步骤

“安全生产年”活动要统一规划、总体推进、分段实施。

第一阶段（2月-3月）宣传发动。召开会议，部署继续开展“安全生产年”活动工作，充分利用各种宣传工具，开展广泛的宣传活动，各单位、各企业成立专门工作小组，结合工作实际制定切实可行的“

安全生产年”活动工作方案。

第二阶段（4月-11月）全面实施。各单位、各项目部按照制定的方案，全面开展各项工作。

第三阶段（12月）总结考评。各单位、各项目部要认真总结“安全生产年”活动的情况，于12月15日前报局安运科，并做好迎接省交通运输厅、林区安委会验收。

六、工作要求

（一）加强组织领导。各单位、各项目部要成立领导小组，加强对“安全生产年”活动的组织领导，主要领导亲自抓，分管领导重点抓。局领导小组定期或不定期的进行检查，协调解决“安全生产年”活动中的重大问题。

（二）精心组织实施。各单位、各项目部周密部署、合理安排、精心组织“安全生产年”活动，突出重点，做到“五个结合”，一是与安全生产诚信承诺活动相结合，建立和完善安全生产责任体系，信守承诺，实现安全发展。二是与“安全生产月”活动相结合，大力宣传“安全生产年”活动的意义、目标和措施，宣传安全生产法律法规，使“安全生产年”活动深入人心。三是与安全专项整治相结合，危险化学品、重点工程建设、道路隐患治理等专项整治是“安全生产年”活动的重点内容，必须强化措施，务求实效。四是与日常监管工作相结合，各单位、各项目部要将继续深入开展“安全生产年”活动纳入重要议事日程，与日常监管工作同部署，同检查，同落实。

（三）严格检查考核。“安全生产年”活动纳入考核，各单位、各项目部要对本单位“安全生产年”活动情况进行检查督办，及时报送工作信息，总结推广典型经验。各单位要加强对所监管企业开展安全生产年活动的检查指导、协调解决存在的问题。局安全生产年活动领导小组对各单位、各项目部、各企业进行检查督办，发现对“安全生产年”活动不重视、措施不力、效果不明显的，在全系统通报批评，限期整改，并作为考核依据。