中共泉州市委办公室 泉州市人民政府办公室关于强化机构编制管理严肃机构编制纪律的通知

第一篇：中共泉州市委办公室 泉州市人民政府办公室关于强化机构编制管理严肃机构编制纪律的通知

中共泉州市委办公室 泉州市人民政府办公室 关于强化机构编制管理严肃机构编制纪律的通知

泉委办〔2007〕146号

各县（市、区）委、人民政府，泉州开发区党工委、管委会，市直各单位：

为贯彻落实党的十七大提出的深化行政管理体制改革、建设服务型政府的目标要求，根据国务院《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》（国务院令第486号），中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强和完善机构编制管理，严格控制机构编制的通知》（厅字[2007]2号），中央编办、监察部《关于印发<机构编制监督检查工作暂行规定>的通知》（中央编办发[2007]5号）以及省委办公厅、省政府办公厅《关于进一步加强和完善机构编制管理的通知》（闽委办[2007]47号）有关精神，经市委、市政府同意，特作如下通知：

一、坚持机构编制的集中统一管理

机构编制事项统一归口机构编制部门专项办理，各级各部门要严格执行机构编制“三个一”制度。凡涉及职能调整、机构设立或变更、人员编制和领导职数增减等机构编制事项，都必须按规定报机构编制部门审核后，按规定权限和程序研究决定，并由主管机构编制的领导一支笔审批，由机构编制部门一家行文批复，其他任何部门和单位无权决定机构编制事项。各级各部门向党委、政府提交研究的事项，一般不涉及机构编制的具体事项，确实需要涉及的，必须事先经机构编制部门审核同意。各级各部门在起草领导讲话稿时，一般不提出机构编制要求，确实需要提出的，必须先征求机构编制部门的意见。上级业务部门不得干预下级部门的机构编制事项，不得把设置机构、配备编制等作为达标、评比、考核的条件或列入“签订责任书”、“一票否决”等的内容；部门制定的行业标准，不得作为审批机构编制的依据；部门下发文件或召开会议擅自对机构编制事项做出的规定，一律无效。

二、严格行政机构编制管理

1、党政机关只能使用行政编制。行政编制的审批权限在中央。各级各部门不得在中央批准的行政编制总额外擅自审批行政编制或自行确定用于配备公务员的编制。不同行政层级之间行政编制的调整应逐级上报中央机构编制部门审批。各级党政群机关和政法机关要严格按照规定使用行政编制，停止增加地方自定编制（机关事业编制），除工青妇以外群团机关，原已下达的自定编制必须全部核销，停止用编。严格离退休制度，确保达龄即退，并利用自然减员空出的行政编制，逐步消化超编人员，确保到2011年实现行政编制数、实有人员数、财政供养数相对应的实名制。

2、严格党政机关机构审批程序。市、县（区）副处级以上（含副处级）机构的设立和调整报省机构编制部门审核，按规定权限审批；市、县（区）科级机构的设立和调整报市机构编制部门审核后，按规定权限审批。

3、各级党政工作部门、部门管理机构、合署办公机构、挂牌机构和内设机构等应严格按照市委、市政府和机构编制部门批准的机构改革方案和有关规定设置，需要调整的按规定的权限报批。各级各部门要保持机构改革“三定”规定的严肃性和相对稳定，严格控制机构编制。除党中央、国务院，省委、省政府和机构编制部门有明确要求外，一般不得增设新的职能机构和议事协调机构；工作任务增加的部门，所需机构和编制主要通过内部整合调剂解决；确需设立的议事协调机构，不单独设立办事机构，不单独确定编制，具体工作由有关的行政机构承担。为完成一定时期内某项特定工作设立的议事协调机构，应当明确规定其撤销的条件和期限。各地要采取有效措施，确保乡（镇）机构编制和财政供养人员在“十一五”期间只减不增。今后，对各种学会、协会、研究会、基金会等社团组织，一般不核定编制、不确定机构规格。

三、规范事业单位机构编制管理

1、市委编办要加强对全市各级事业单位机构编制的宏观管理和控制，探索建立全市事业单位机构编制管理规定和总量控制办法。各级机构编制部门要根据政策规定和当地事业发展的实际，联系财政供养能力，研究提出年度事业编制的增长计划，经机构编制委员会批准后组织实施。由于公益服务事业发展需要增加事业单位机构编制的，应在现有总量中进行调整；涉及机构的，按照“撤一建一”的原则进行调整；确需另行增加机构编制的，要严格控制，按程序审批。新设和缺编的事业单位所需人员，应首先从现有机关、事业单位工作人员中选配，以控制财政供养人口总量的刚性增长。要采取确实有效措施，妥善分流安置农村小学等超编单位人员，减轻财政负担。

2、进一步规范事业机构编制审批程序。市、县（区）副处级以上（含副处级）事业单位的机构规格和领导职数逐级上报省机构编制部门审核后，按规定权限审批；科级机构规格和领导职数报市机构编制部门审核后，按规定权限审批。乡（镇）事业编制总量的调整，由县级机构编制部门逐级上报省机构编制部门审批。申报参照公务员法管理的事业单位，在“入轨”之前，暂停增加人员编制和补充工作人员。

3、进一步规范事业单位职责配置。除法律法规和党中央、国务院，省委、省政府及上级机构编制部门有关文件规定外，各级各部门不得将行政职能转由事业单位承担，不再批准设立承担行政职能的事业单位和从事生产经营活动的事业单位。

4、严格控制事业编制的使用范围。事业编制只能用于事业单位，不得用于党政机关，事业单位不得与党政群机关混编混岗。党政群机关长期借用的事业单位人员要坚决予以清理清退。

四、严格执行核编制度

1、坚持核编制度，确保编制员额和人员结构不被突破。各级机关、事业单位增加或减少人员以及使用领导职数，先经机构编制部门核准后，才能办理其他相关手续。招考公务员和事业单位工作人员，都必须事先报机构编制部门审核同意用编计划后，才能办理相关招考事宜。凡具备国家工作人员身份，从事所在单位固有工作任务的人员，包括实行人事代理制和聘用制人员，都必须占用编制，列入核编管理对象。严格控制从企事业单位调入干部担任党政群机关科级领导职务；行政编制整体满、超编的县（市、区）和市直机关不予考试录用公务员；机关补充工勤人员，必须比照事业单位办法进行。

2、强化机构编制管理和组织人事管理、财政管理等的综合约束机制。只有在机构编制部门审批的机构编制及领导职数范围内，组织、人事部门才能办理人员调配手续和核发工资基金，劳动保障部门才能办理社会保险、医疗保险手续，住房公积金管理机构才能办理公积金手续，财政部门才能核拨经费，银行才能支付工资。

五、严肃机构编制纪律

各级党委、政府要切实加强对机构编制工作的领导，健全完善机构编制管理工作考核和评估制度，把机构编制管理有关规定的执行情况纳入各级各部门党风党纪和绩效考核的内容。各级各部门必须严格执行机构编制的审批程序和制度，坚持按法定的程序设置机构、核定编制、配备人员，坚持机构编制的集中统一管理，坚持从紧从严原则，不得违反规定擅自审批机构编制。各级纪检监察部门和机构编制部门要密切配合，按照法定权限，履行机构编制监督检查职责，加强对机构编制有关规定执行情况的监督检查，查处机构编制违纪违法行为，严格责任追究。对违反机构编制纪律的单位，要责令其限期改正；逾期不改正的，予以纠正并进行通报批评。对于需要追究相关人员责任的，由纪检监察机关或者主管部门按规定给予党纪政纪处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

中共泉州市委办公室 泉州市人民政府办公室

2007年12月10日

第二篇：中共台州市委办公室通知

中共台州市委办公室

关于召开全市学习型党组织建设

工作推进会的通知

【2011】29号

各县、市、区党委，台州经济开发区党工委、市直有关单位党委（党组）：

经研究，将于4月22日在仙居召开全市学习型党组织建设工作推进会。现将有关事项通知如下：

一、会议内容

深入贯彻落实党的十七届四中、五中全会和全国、全省学习型党组织建设工作会议精神，总结交流党的十七届四中全会以来我市各地各部门学习型党组织建设工作的做法和经验，研究部署当前和下一阶段全市学习型党组织建设工作。

二、参加人员

1、台州市学习型党组织建设协调小组成员单位各1名负责人；

2、市直属有关单位各1名负责人；

3、黄岩区书记；各县市区学习型党组织建设协调小组组长、1办公室主任（由各县市区委办负责通知并反馈）；

4、在台高校各1名负责人；

5、部分基层单位主要负责人。

会议对象：1、2、5具体见附件

2三、会议安排

具体见附件

2四、会议时间和地点

2011年4月22日（星期五）举行，会期一天。上午8：30参观考察；下午2:00在东方大酒店华夏厅集中开会。请与会人员于4月21日晚上到东方大酒店大厅报到。

五、其它事项

1、各地和各有关单位于4月19日下午4:30前将与会人员姓名、性别、单位、职务报市委宣传部（联系电话：88510320，传真：88510320，邮箱：88510320@163.com）。

2、请市级有关单位和在台高校参加人员于4月21日下午4:00，在市行政大楼2楼门厅集中乘车出发赴仙居；

3、请市级机关事务管理局安排2辆柯斯达面包车；

4、请台州日报社、台州广播电视总台派记者参加。

附：

1、参加会议的有关单位名单

2、会议日程安排表

中共台州市委办公室

2011年4月18日

主题词：学习型党组织建设工作会议通知

附件

参加会议的有关单位名单

一、市建设学习型党组织工作协调小组成员单位

市委办公室、市委组织部、市委宣传部、市委政研室、市直机关工委、市农办、市委党校、市教育局

二、市直有关单位

市文明办、台州日报、市发改委、市经委、市公安局、市民政局、市建设规划局、市交通局、市农业局、市文广新局、市卫生局、台州经济开发区管委会、市国资委、市总工会、团市委、市妇联

三、会议交流单位（口头交流、书面交流）

市统计局、台州广播电视总台、中国移动台州分公司、中国电信台州分公司；爱华控股集团有限公司、新大洋机电集团有限公司、广汽吉奥汽车有限公司、临海市白水洋镇党委、温岭市未来企业家创业俱乐部、玉环县坎门镇党委、天台县平桥镇党委、仙居县白塔镇党委、三门县健跳镇党委

全市学习型党组织建设工作

推进会日程安排

第三篇：中共龙岩市委办公室 龙岩市人民政府办公室

中共龙岩市委办公室龙岩市人民政府办公室 关于参加福建省科协第十一届学术年会（龙岩）

开幕式暨大会特邀报告会的通知

岩委办发明电[2011]102号

市直各有关单位、企业：

福建省科协第十一届学术年会将于9月14日～16日在我市举办，经市委、市政府和省科协商议，市四套班子有关领导和市直有关部门、有关企业人员参加学术年会开幕式暨大会特邀报告会。现将有关事项通知如下：

一、时间、地点

2011年9月14日（星期三）上午8:30，在龙岩人民会堂。

二、参加对象

1、市委、市政府主要领导，市四套班子分管（联系）领导；

2、市直各有关单位和相关企业（具体名单见附件）。

三、会议议程

（一）开幕式

1、市领导致辞；

2、省科协领导致辞；

3、省领导讲话；

4、颁发第八届福建省科技工作者优秀建议奖、第十八届福建省运盛青年科技奖、第三届福建省紫金科技创新奖。

（二）特邀报告会

1、中国工程院副院长第四军医大学校长、院士樊代明作《三千年生命科学的进与退》专题报告；

2、北京林业大学原校长、中国工程院院士尹伟伦作《生物质能

源的开发与利用——为人类能源危机探索可再生新能源》专题报告；

3、中国工程院院士谭建荣作《提升设计能力，促进转型升级》专题报告。

四、有关事项

1、凭票入场。请各有关单位9月9日上午下班前派人到指定地点领取座位票。（1）市委各工作部门，市人大和市政协各委、室，以及各人民团体与会人员的座位票请到市委办秘书三科领票（联系电话：2323175）；（2）其他与会人员的座位票请到市政府办科教文卫科领票（联系电话：3293810、3293812）。

2、请全体与会人员凭票于9月14日上午8:15前入场完毕。请市机关事务管理局做好会场准备工作。

3、会议期间，请市公安局做好会场周边交通疏导、安全保卫；请电力部门保障供电。

4、请市效能办派员督察各单位出席会议情况和会场秩序。

5、请福建日报社、省广播影视集团驻岩记者站，闽西日报社、龙岩电视台、龙岩人民广播电台、龙岩通联站派记者做好报道工作。

附件：参会单位名单

中共龙岩市委办公室

龙岩市人民政府办公室

2011年9月 日

附件：

参会单位名单

1、市纪委，市委办、组织部、宣传部、统战部、政法委、综治办、610办、政研室、台办、编办、市直机关党工委、教育工委、农办、文明办、老干部局、信访局、党校、党史研究室、档案局、机要局、保密局、讲师团；

2、市人大办公室、研究室、教科文卫委；

3、市政府办、龙岩经济开发区管委会、市发改委、经贸委、财政局、人事局、监察局、公安局、民政局、司法局、劳动和社会保障局、国土资源局、建设局、城乡规划局、交通局、水利局、农业局、林业局、畜牧兽医水产局、外经局、科技局、教育局、文化与出版局、广电局、卫生局、体育局、人口和计生委、环保局、旅游局、粮食局、审计局、统计局、民宗局、外事侨务办，老区与扶贫办、国资委、人防办、安监局、交战办、法制办、机关事务管理局、协作办、煤管局、中心市场筹建处、森林公安局，市行政服务中心、效能办；

4、市政协办、提案委、经济委、教科文卫体委；

5、市总工会、团市委、妇联、文联、记协、社科联、侨联、台联、残联、老龄办、计生协、关工委、老促会、老体协、贸促会；

民革、民盟、农工党、致公党、九三学社、民建龙岩市委会，市工商联；

6、市方志办、闽西革命历史博物馆、古田会议纪念馆、新华发

行（集团）公司龙岩分公司、供销社、项目开发中心、数字办、工程咨询中心、铁路建设办、房改办、公路局、库区移民开发局、地震局、农科所、梅花山自然保护管理局、城建监察支队、土地监察支队、路桥投资公司、省高速公路有限公司龙岩管理分公司、永武高速公路公司、双永高速公路公司；

7、市国家安全局、国税局、地税局、工商局、质量技术监督局、食品药品监督管理局、烟草局、电业局、邮政局、无线电管理局、海关、出入境检验检疫局、公路稽征处、气象局、水文局、龙岩调查队，市人行、银监分局、工行、农行、农发行、建行、中行、兴业银行、福建海峡银行、邮储银行、人民保险公司、人寿保险公司、信用联社龙岩办事处；

8、龙岩学院、闽西职业技术学院、电大龙岩分校、龙岩一中、龙岩高级中学、农校、财校、卫校、龙岩技师学院、疾控中心、卫生监督所、第一医院、第二医院；

9、福建日报社、省广播影视集团驻岩记者站，闽西日报社、龙岩电视台、龙岩人民广播电台、龙岩通联站；

10、龙岩烟草工业有限责任公司、棉花滩水电开发有限公司、万安溪水力发电公司、福建煤电股份有限公司、福建省核工业二九五大队党委、冶金地质总局二局三队、福建省第八地质大队、福建省121煤田地质勘探队、龙岩煤机厂、中石化龙岩分公司、电信龙岩分公司、移动龙岩分公司、联通龙岩分公司，工贸发展集团有限公司、交通发展集团有限公司、城市发展集团有限公司。

第四篇：县人民政府办公室关于严肃会议纪律的通知

县政府办公室关于严肃会议纪律的通知

各乡镇人民政府、国营农场、街道办事处，县政府各部门：

县政府及县政府办公室组织召开的各类会议，是县政府传达上级指示精神、统一思想、研究问题、部署工作的主要形式，也是开展工作的重要手段。为提高会议质量，保证会议效果，现就严肃会议纪律有关事宜通知如下：

一、严格会议请假制度。各乡镇场街、各部门要严格按会议通知要求参会，不允许擅自更换参会人员，更不允许无故缺会。确有特殊情况需要请假或调整参会人员的，需向出席会议的主要领导请假（以书面请假条报政府办值班室），经批准同意后方可请假或调整人员，未履行请假手续的按缺会处理。

二、严格会议签到制度。各乡镇场街、各部门要严格按照会议通知要求按时参加会议，并在会议开始前完成签到，因特殊原因不能按时参会的，要说明原因，并及时补办签到手续，未签到的按缺会处理。

三、严格遵守会场纪律。会议期间不迟到，不早退，不会客，不使用无线通讯设备，不得在会场内阅读与会议主题无关的资料文件和书刊，不得在会场内来回走动、打瞌睡或长时间滞留会场外。未经同意，任何人不得进入会场办理与

会议无关的文件和事项。

四、建立会议通报制度

县政府督查室要加强对县政府及县政府办公室组织召开的各类会议出席情况的监督检查，对各乡镇场街、各部门参加会议的有关情况适时公开通报。未按要求或未参加会议的单位，要向县政府作出书面检查说明。

二〇一一年七月六日

第五篇：中共阜阳市委办公室(通知)（模版）

中共阜阳市委办公室（通知）

办[2002]84号

关于转发《市委组织部、市委老干部局、市经贸委、市财政局、市人事局、市劳动和社会保障局、市卫生局、市地税局关于建立阜阳市直企业和原未享受公费医疗管理的事业单位离休干部医药费保

障机制的实施意见》的通知

市直各部、委、室、局，正县级企事业单位：

现将《市委组织部、市委老干部局、市经贸委、市财政局、市人事局、市劳动和社会保障局、市卫生局、市地税局关于建立阜阳市直企业和原未享受公费医疗管理的事业单位离休干部医药费保障机制的实施意见》转发给你们，请认真遵照执行。

中共阜阳市委办公室

阜阳市人民政府办公室

2002年12月20日

附：

关于建立阜阳市直企业和原未享受公费医疗管理的事业单位离休干部医药费保障机制的实施意见

第一条为切实解决市直企业和原未享受公费医疗管理的事业单位离休干部的医疗待遇问题，建立和完善离休干部医疗保障机制，确保离休干部在国家和省规定范围内的医药费实报实销，根据中共中央办公厅、国务院办公厅厅字[2000]61号和省委办公厅、省政府办公厅厅[2001]61号文件精神，结合我市实际，制定本实施意见。

第二条市直企业和原未享受公费医疗管理的事业单位离休干部医药费按照“单位尽责，社会统筹，财政支持，加强管理”的原则，实行单独统筹管理。

第三条医药费统筹管理的范围是市直企业和原未享受公费医疗管理的事业单位（以下简称企事业单位）的离休干部。

从2003年元月份起，市直企业和原未享受公费医疗管理的事业单位离休干部医药费全部纳入市直统一管理。

第四条 市卫生行政部门是离休干部医药费统筹管理工作的主管部门，市直离休干部医疗（统筹）管理办公室（以下简称市医管办）负责办理日常具体工作。

各有关部门应当各负其责，通力协作，共同做好离休干部医药统筹费管理工作。市财政部门负责制定财政支持机制的具体实施意见，做好离休干部医药统筹费的调度和监管，保证应由市财政 1

负担的资金及时到位；市地税部门负责离休干部医药统筹费的征收，做到应收尽收；市经贸委等企事业主管部门负责对困难企事业单位进行界定，并协助做好企事业单位离休干部医药统筹费的落实工作；市组织、人事、老干部、劳动和社会保障部门负责协调各有关部门，共同做好离休干部医疗保障工作。

第五条离休干部医药费2003年统筹标准为每人11000元；以后统筹标准按上离休干部人均医药费实际开支情况确定。

第六条离休干部医药统筹费来源渠道；

（一）企业和原未享受公费医疗的事业单位的离休干部医药统筹费，由所在单位按本实施意见规定的统筹标准缴纳。

（二）企业关闭、破产、转 让时，应优先从土地和其他财产转让变现收入中，按当年统筹标准向市医管办一次性编排足10年的离休干部医药统筹费。国有资产全部退出或不占主导地位的企业，离休干部医药统筹费从国有资产中剥离变现解决，其标准和办法参照破产企业办理。

（三）特困企事业单位确实无力全额编排纳离休干部医药统筹费的，由其主管部门协调解决。

（四）对支付离休干部医药统筹费确有困难的单位，由市地税部门依法强行征收。

凡申请财政补助解决离休干部医药统筹费的企事业单位，不得新购小汽车等控购商品，不得发放任何形式的奖金，领导干部不得公费出国考察。

第八条离休干部医药费实行统一筹集，单独建帐，专款专用，并纳入财政专户，实行收支两条线管理。任何单位和个人不得挤占和挪用。

市医管办所需业务经费，由财政专项安排，予以保证。

第九条提倡离休干部加强自我医疗保健，对节约个人医药费用的实施奖励。

第十条离休干部的就医管理及费用结算，由市卫生行政部门根据本实施意见会同有关部门制定实施细则。

第十一条加强领导，成立落实离休干部医药费保障和财政支持协主财小组。协调小组由市委办公室、市政府办公室牵头，市组织、人事、老干部、经贸、财政、劳动和社会保障、卫生、地税等有关部门负责人为成员。对离休干部医药费保障机制运行过程中的重大问题进行协调、管理和监督，确保离休干部医药费的落实。

第十二条本意见具体实施中的问题，由市卫生局负责解释。

第十三条本意见自2003年1月1日起执行。

附件：阜阳市直企业和原未享受公费医疗管理的事业单位离休干部医药费保障机制实施细则（试行）

市委组织部 市委老干部局 市经贸委

市财政局 市人事局 市劳动和社会保障局 市卫生局市地税局

二〇〇二年十二月二十三日

附件：

阜阳市市直企业和原未享受公费医疗管理的事业单位离休干部医药费保障机制实施细则（试行）

为认真贯彻执行《关于建立阜阳市市直企业和原未享受公费医疗管理的事业单位离休干部医药费保障机制的实施意见》，切实保障离休干部医疗待遇，加强离休干部就医服务工作管理，合理使用离休干部医药统筹费，根据“单位尽责、社会统筹、财政支持、加强管理”的原则，制定本实施细则。

第一条市卫生行政主管部门统一组织、指导和管理离休干部医疗保障工作，其主要职责：

（一）贯彻落实离休干部医疗保障的有关法规和政策，会同有关部门制定和完善离休干部医药费管理的有关规定；

（二）负责离休干部医疗保障的有关法规、政策、规定的宣传工作；

（三）按照有关规定，会同有关部门对离休干部医疗保障定点医疗机构的资格进行认定，并监督、检查定点医疗机构收费标准及医疗服务质量；

（四）对离休干部医药费实施行政管理和监督，并定期检查离休干部医药费管理的执行情况；

（五）调解离体干部医疗管理中的有关问题。

第二条市直离休干部医疗（统筹）管理办公室（以下简称市医管办）负责经办市直离休干部医药费管理工作，其主要职责：

（一）负责离休干部《阜阳市市直企事业单位离休干部医疗就诊证》（简称《就诊证》）的发放和医药费的报销；

（二）负责离休干部医药费的筹集、管理和支付；

（三）负责离休干部医药费预、决算，按照上报各类财务、统计报表；

（四）提出定点医疗机构的确认意见，报市卫生行政部门及有关部门批准后，对其有关业务工作给予指导；

（五）负责离休干部医疗保障业务的宣传和业务咨询；

（六）负责离休干部的就医管理和相关配套服务工作。

第三条离休干部所在单位应当切实承担起离休干部的医疗保障义务，其主要职责：

（一）各单位主要负责人是离休干部医疗保障的第一责任人，应当把落实离休干部医疗保障工作列入重要议事日程（凡申请财政补助离休干部医药统筹费的企事业单位，不得新购小汽车等控购商品，不得发放任何形式的奖金，领导干部不得公费出国考察）；

（二）进一步完善离休干部医疗保障网络。离休干部所在单位应指定德才兼备的工作人员担任离休干部医疗保障经办（专职或兼职）人员，协助市医管办共同管理离休干部的医疗保障工作，宣传有关政策、法律和规定；

（三）离休干部所在单位应当做好离休干部就医过程中的后期保障工作，并按时缴纳离休干部医药统筹费，关心离休干部的健康和生活。原单位因破产、拍卖、出售等原因不存在的，由其主管部门负责协调统筹；主管部门因机构改革撤销或合并的，由政府指定相应的部门负责离休干部的管理。

第四条离休干部医药费的筹集和管理：

（一）各单位编排纳的离休干部医药统筹费的列支，事业单位从事业支出的社会保障费中列支；企业从职工福利费中列支；

（二）离休干部医药统筹费每年分两次征收，上半年的费用在上的12月1日—16日征收，下半年的费用在当年6月1日—16日征收；

（三）参加离休干部医药费统筹的单位，分别按各单位上11月、当年5月底离休干部的实有人数和当年缴费标准的50%计算单位应缴纳的医药统筹费，并在理变更手续。单位编排纳医药统筹费后，因各种原因离休干部人数发生变化的，从办理离休干部增减手续次月起，调整离休干部医药统筹费基数。

（七）离休干部医药费实行统一筹集，单独建帐，专款专用，独立核算。医药统筹费纳入本级财政专户，实行收支两条线管理。财政部门要及时按月从财政专户拨出医药统筹费。当年医药统筹费不足支付的，经老干部、财政、卫生等部门审核后，合理超支由市财政弥补；当年医药统筹费有节余的，并入下一使用。

第五条就医和费用结算。实行离休干部定点就医、门诊医药费报帐制和住院医院费记帐制；

（一）离休干部可以在市直已确认的市直四家定点医院中任选一家，作为本人的就医（包括门诊和住院）定点医院。离休干部就诊或住院时，须持《就诊证》到本人已选定的定点医院就诊；

（二）鉴于医药费实行单独统筹管理的特殊情况，门诊医药费实行现金垫付，定期报帐制，所需门诊垫支医药费周转金，年初由市医管办按每人1000元拨付给单位，年终报帐时，结清预付周转金。

（三）离休干部门诊看病时，所发生的门诊医药费先由单位或个人现金垫付，每季度末由离休干部所在单位具办人员列表汇总，到市医管办按规定报销；

（四）离休干部因病确需住院治疗，可携带《就诊证》，到本人已选定的定点医院办理住院手续。办理住院手续时，医院可根据病情，适当收取属个人自付费用的押金。属医药统筹费负担的，由医院记帐；

（五）离休干部住院期间所发生的医药等费用，属离休干部个人负担的费用，由定点医院直接与离休干部个人结算，并告知病人所需承担的个人费用；属医药统筹费支付的医药费，由医院记帐，按月列表与市医管办结算。住院期间，医院应提供每日费用清单；

（六）市医管办根据定点医院住院记帐医药费支出月报表，分月按80%拨付给定点医院，剩余部分根据检查考核结果进行年终结算，考核结果与应付定点医院医药统筹费结算挂钩（检查考核办法另行制定）。

第六条实行离休干部医药费（包括门诊和住院）节约奖励政策。离休干部全年医药费支出在2000元以下的，节约额（即2000元与实际支出的差额）全部奖励给离休干部；全年医药费支出超过2000元、不足3000元的，按节约额（即3000元与实际支出的差额）奖励50%。全年医药费超过3000元的，不予奖励。节约奖励资金从离休干部医药统筹费中列支（奖励兑现办法另行制定）。

第七条离休干部的医疗用药范围按照《安徽省公费医疗用药报销范围》和《安徽省基本医疗保险药品目录》规定执行，药品费用不按其规定标准与离休干部个人挂钩。

凡不属上述药品目录范围内的药品费用，医药统筹费不予支付。

第八条建立由市委组织部牵头，市人大常委会办公室、市政协办公室、市财政局、市卫生局、市审计局、市人事局、市物价局、市劳动和社会保障局、市委老干部局等部门组成的离休干部医药费监督小组，定期检查医药费的收支和管理情况。

市医管办每半年向监督小组汇报运行状况，接受监督。

第九条以下市直企事业单位离休干部医疗统筹管理项目比照市委、市政府《阜阳市市直机关公费医疗管理暂行办法》（阜秘[1997]9号）有关规定执行。

（一）医药统筹费支付范围与标准（包括医药统筹费不予支付项目范围）；

（二）转诊、转院管理及费用结算；

（三）异地安置（居住）就医管理及费用结算；

（四）定点医院医疗服务管理；

（五）监督、考核和奖惩办法；

（六）其他有关管理项目。

第十条其他规定：

（一）市医管办所需业务经费，根据实际需要列入财政预算。主要用于离休干部医疗保障有关政策的调研、保健知识宣传、讲座、办公业务等；

（二）本实施细则实施前市直企事业单位离休干部未报销的医药费，由所在单位按原渠道负责解决。

（三）本实施细则由市卫生局负责解释。

（四）本实施细则与《实施意见》同时执行。

主题词：老干部工作医疗保障制度通知

中共阜阳市委办公室2002年12月23日印发

（共印230份）