拐儿镇2011年度基层组织建设推进方案

第一篇：拐儿镇2011年度基层组织建设推进方案

拐儿镇委2011年度 基层组织建设推进方案

按照省委组织部<<云梦县2010年度党的基层组织建设集中考评整改通知书>>和县委整改方案的要求,镇委对照集中考评中反映的问题,进行认真分析研究,结合实际,制定义堂镇基层党建和创先争优工作推进方案。

一、目标要求

认真贯彻落实全省、全市、全县基层组织建设工作会议精神，以科学发展观为指导，以服务科学发展为主题，以强基固本、激发活力为目标，以“五个基本”、“七个体系”为统领，立足当前工作中的薄弱环节和差距，整合党建资源，强化工作举措，明确工作责任，强力抓好落实、完成整改各项工作任务，促进基层党建工作科学化、制度化、规范化，不断增强基层党组织创造力、凝聚力、战斗力，为全镇发展提供坚强的政治保证和组织保证。

二、方法步骤

（一）整合工作资源，明确部门职责

1、形成齐抓共管的党建工作格局。抓好由纪委、组织、工会、财政、教育、民政、卫生、广电、妇联、团委等部门参加的农村基层党建工作联席会议制度，形成齐抓共管的工作格局。坚持每季度召开一次联席会议，统筹抓好五个方面的工作：一是统筹涉农项目和各项资金，支持村级集体经济发展和党员群众服务中心建设；二是出台扶持村级集体经济发展的政策，推动村集体经济发展；三是规范村级组织代办服务事项、服务流程，实行部门部分权力下移，服务下沉，支持村级组织提高服务水平；四是根据自身职能，落实村级党员群众服务中心“五务”（党务、村务、商务、事务、服务）建设责任；五是配合县“三联三帮”以及“三万”活动责任单位联村工作的开展。（责任单位：镇纪委、组织办、工会、财政所、教育学区、民政办、卫生院、广电站、妇联、团委；责任人：责任单位主要负责人；完成时限：2011年12月）

2、组建非公企业党建工作指导协调办公室。组建由工会、妇联、团委等职能部门参加的非公企业党建工作指导协调办公室，每年轮流从相关职能部门抽调工作人员（一般为3人），并实行办公室主任轮值制度，负责全镇非公企业党建工作的指导和督办，重点做好五个方面的工作：一是抓好全镇规模以上非公企业党组织的组建和非公企业党组织发展党员工作；二是加强非公企业党组织活动阵地和制度建设；三是督促非公企业党组织抓好经常性活动和各项制度的落实；四是协调非公企业党组织与镇直机关党组织开展“三交叉”活动；五是抓好乡镇工作小区党员活动中心建设，推进非公企业落实组织联设、队伍联管、活动联办、制度联建、保障联筹等工作任务。（责任单位：工会、妇联、团委；责任人：责任单位主要负责人；完成时限：2011年12月）

（二）抓好基础建设，提升服务水平

1、提升村级阵地硬件建设水平。认真解决全镇个别村无活动场所、少数村缺少办公活动桌椅的问题，对村级活动场所周边环境脏、乱、差的问题进行集中整治。按照“五务合一”的要求，积极解决一些党员群众服务中心缺少活动场地和文体设施等一体化建设的问题。组织部门和镇党委负责村级办公场所建设及其规范化建设问题；民政部门负责党务村务公开栏建设管理问题；文体部门负责村级文体设施、农家书屋建设和维护问题；广电部门负责农村广播安装维护管理问题；卫生部门负责村级卫生室建设监管问题；电信部门负责远程教育站点管理维护问题。5月上旬前，召开一次专题会议，通过各部门共同协作，拿出调查报告和解决方案措施，全力提升村级党员群众服务中心硬件建设水平。（责任单位：镇纪委、组织办、文化站、广电站、卫生院等相关部门；责任人：责任单位主要负责人；完成时限：2011年12月）

2、提升村级组织服务管理水平。落实村干部值班制度，保证各村每天有一名村干部坐班，管好村级日常事务，代理各项服务，抓好群众经常性说事，调解矛盾纠纷，填写好村务日志，维护好村级卫生。进一步加强党员群众服务中心服务平台建设，督促镇县相关部门权力下移，服务下沉，将有关服务事项交由村级组织代办。推行农村党支部“联心服务卡”，将村干部值班安排、村干部手机号码和村级党员群众服务中心代理服务事项、服务流程印制到“联心服务卡”上，发放到农户，以“联心服务卡”引导广大农民群众“有困难找支部，有问题找干部”。将远程教育设施、图书阅览室、文化娱乐室等向党员群众全天候开放，做到随到随学随娱乐。经常性组织涉农专业技术人员到中心为农村党员群众进行实用技术培训，定期开展文体活动和组织电影放映。（责任单位：组织办、各村，镇农村综合服务中心；责任人：责任单位主要负责人；完成时限：2011年12月）

3、提升村级集体经济发展水平。制定2011年村级集体经济发展规划，总结完善依托园区、项目、集镇、资源、能人五种发展村级集体经济模式，引导村集体经济多样化发展。利用换届契机，狠抓村级班子“选、育、管、备”，提升村干部队伍素质，建设发展型班子，增强村级发展动力。力争到2011年底全县70%以上村集体经济收入达5万元以上。（责任单位：村（社区）党支部；责任人：村、社区党支部主要负责人；完成时限：2011年12月）

（三）落实基本制度，开展主题活动

1、抓好“十个一”活动，落实党内基本制度。在镇基层党组织中扎实开展“十个一”活动，即每月开展一次党员电化教育、每月开展一次党日活动、每月召开一次党支部书记例会、每月组织一次“民情恳谈会”、每季度开展一次“镇村共建”活动、每半年召开一次民主生活会、每年开展一次党员培训活动、每年开展一次民主评议党员活动、每年召开一次外出流动党员座谈会、每年进行一次评比表彰，加强活动管理，建立活动台账，规范活动记录，促进党内各项活动制度化、常态化、多样化。（责任单位：组织办、村（社区）党支部；责任人：责任单位主要负责人；完成时限：2011年12月）

2、实施党员示范行动，深化创先争优活动。坚持一个行业一个特色、一个领域一个主题，在农村党员中开展“一户五员”，引导争当致富先锋；在机关党员中开展“三联三帮”活动，引导争当为民先锋；在社区党员中开展“三进社区”活动，引导争当和谐先锋；在医院党员中开展“白衣天使”活动，引导争当诚信先锋；在学校党员中开展“名师教育”活动，引导争当育人先锋；在两新组织党员中开展“三交叉”活动，引导争当兴业先锋；在流动党员中开展“三安”活动，引导争当创业先锋；在服务窗口党员中开展“三比三争”活动，引导争当爱岗先锋；在离退休党员中开展“一讲二导三护”活动，引导争当有为先锋；在群团组织党员中开展“三创”活动，引导争当服务先锋，引导全镇各个行业领域的党员争当经济社会跨越式发展的先锋，评选表彰一批先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者、优秀村党支部书记等。（责任单位：组织办、村（社区）党支部；责任人：责任单位主要负责人；完成时限：2011年12月）

3、扎实开展“三万”活动，统筹镇村基层党建。以“三万”活动为载体，深化“三联三帮”活动，健全镇村互助机制，统筹镇村基层党建。要将宣传政策、走访民情、兴办实事、促进发展贯穿活动始终，做好“四订”工作，即订共建协议、订年度工作方案、订新农村规划、订村级集体经济发展计划，重点围绕实现“五个一”，即建强一个好班子、制定一个好规划、选准一个好项目、建设一个好阵地、完善一套好制度的目标任务，签订共建协议书，制度年度工作方案，明确年度工作目标、措施、责任人、完成时限等。（责任单位：组织办、村（社区）党支部；责任人：责任单位主要负责人；完成时限：2011年12月）

（四）加强组织领导，严格检查督办

1、加强领导，落实责任。各基层党组织要加强对推进组织建设工作的领导，党支部书记要认真履行“第一责任人”的责任，坚持“书记抓，抓书记”，班子成员要配合抓，形成大员抓、大家抓，大力抓的工作格局。镇直相关部门要明确各各自职责、工作任务，切实强化责任意识、协作意识，按照职能分工，密切配合，扎实抓好职责范围内具体问题的解决，确保各项目标任务的完成。（责任单位：党政办、组织办、村（社区）党支部；责任人：责任单位主要负责人；完成时限：2011年12月）

2、合力攻坚，扎实推进。各级各部门要牢固树立大局意识、攻坚意识，围绕村集体经济发展、非公企业党建、村级党员群众服务中心一体化建设等重点难点问题，克难攻坚，形成工作合力，推动工作目标任务的完成。（责任单位：村（社区）党支部；责任人：责任单位主要负责人；完成时限：2011年12月）

3、强化督办，确保实效。镇“五个基本”建设领导小组办公室、镇“创先争优”活动领导小组办公室要加强指导和督促检查，每月要对各村（社区）、镇直部门进行一次抽查，督办各支部活动开展、制度落实、档案台账的建立。每季度对发展集体经济、非公企业党建、“三联三帮”活动等重点工作进行一次督办，提出意见建议，每半年进行一次全面检查、通报。对工作中出现的典型，要进行总结宣传，对工作中出现的新情况、新问题，要及时向镇委报告和研究解决，对工作不力、不能按时按要求完成任务的要进行批评教育，情节严重的要追究相关责任人的责任，对造成重大负面影响的，要进行问责，推进各项工作任务的落实。（责任单位：组织办、创争办；责任人：责任单位主要负责人；完成时限：2011年12月）

第二篇：镇基层组织建设年整改方案

五岳镇基层组织建设年工作整改方案 为进一步加强党的建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，全面推动基层组织建设年工作再上新台阶，指导基层党组织进一步明确改进提高的目标、责任和措施，认真抓好整改落实，努力使每一个基层党组织在原有基础上都有新的提高，镇党委特制定如下整改方案：

一、存在的问题。

镇党委将摸底调查出的问题收集整理，总结出目前双凤基层党组织建设主要存在以下五个问题：一是农村新型社区内党建工作相对滞后。农村新型社区内的党员来自各个村，比较分散，管理相对困难，新型社区内党建工作相对滞后。二是村辖区内企业数量多，党支部偏多，党员数量偏少。目前全镇党员1808名，农村党支部39个，党员1178名，村辖区内企业党支部195个，企业要近700家，平均每个支部5名党员，人数偏少。三是党员老龄化现象和农村党支部发展新党员名额偏少。目前全镇60岁以上老党员715名，占了40%，35岁以下年轻党员312名，只占17%，党员老龄化，文化程度不高，同时农村发展新党员名额有限，村内入党积极分子逐年增多，发展新党员的少。四是基层党支部主动开展活动的少。开展活动的形式基本上由上级发文要求开展活动，基层党支部以完成任务的心态来开展，缺乏主动性。五是党支部书记岗位培训偏少。主要是新建的非公企业党支部，支部书记培训较少，对业务知识并不熟悉。

二、整改目标。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，创新常规工作，突破重点工作，提升整体工作，努力使每一个基层党组织在原有基础上都有新的提高，普遍实现晋位升级。被评定为“强”的党组织要重在巩固提高，力争进入上一级党委表彰的先进基层党组织行列；被评定为“较强”的党组织要重在提档争优，力争年内提升率达到10%；被评定为“一般”的党组织要重在比学赶超，力争年内晋级率达到15%；被评定为“薄弱”的党组织要重在整顿转化，力争年内转化率达到40%。

三、整改措施、时限及责任。

（一）关于解决农村新型社区党建工作的问题。

整改措施：一是做好组织架构设臵工作。对新川苑社区的党员进行调查摸底工作，掌握党员数量、年龄结构、拆迁以前来自哪个村等信息。然后建立党支部，确定两小组长人选，并召开新川苑社区成立大会，做好社区主任选举等工作。二是做好阵地建设工作。完成新川苑社区党员服务中心和党员之家的布臵，完善阵地建设；建立健全“三会一课”等学习制度，做到制度上墙；积极开展各类活动，包括联谊、广场文艺、送戏到社区等活动，丰富社区党员、群众的文化生活。三是做好培育典型，评比表彰等工作。社区将立足“抓示范、促服务”，围绕创建文明社区、党建示范社区、党员示范岗和打造和谐社区开展活动，争做“和谐先锋”；深化“三创三评”活动，开展以“创建文明社区聚民心、开展帮扶济困暖民心、推进自治管理顺民心、强化综合治理稳民心、开展文体活动悦民心”为内容的“五心”活动，着力打造文明和谐新社区。

整改时限：8月底前

责任人：新川苑社区党支部书记

（二）关于解决村辖区内企业支部多，企业党员少的问题。整改措施：一是做好非公企业发展新党员工作，确保发展非公企业新党员数量占比60%以上，且在没有党员的非公企业中发展党员的数量应占到全年发展非公企业党员总数的40%。二是派出党建指导员进入企业支部指导工作，做好非公企业入党积极分子培养等工作。三是各企业党支部书记配合党建指导员继续做好隐性党员排摸工作，对排摸出的隐性党员，做好其思想工作，鼓励其将组织关系转入企业党支部，以便更好地参加组织活动，发挥党员先锋模范作用。

整改时限：6月底前

责任人：各非公企业党支部书记

（三）关于解决党员老龄化现象和农村党支部发展新党员名额偏少的问题。

整改措施：做好发展农村新党员工作。一是注重从回乡毕业生、复员退伍军人、致富能手、行业协会会员以及外出务工返乡青年中发展和培养入党积极分子。二是重点在年纪轻、有文化、有专长、“双带”能力强的“一线人员”中发展党员，逐步解决农村党员结构不合理、老龄化等突出问题。确保在农村中发展党员的数量应不少于本地发展总数的20%，且35岁以下、高中文化程度以上、妇女、生产一线比例分别达到农村发展新党员总数的80％、95％、30％和85%以上。

整改时限：8月底前

责任人：各村党务副书记

（四）关于解决基层党支部主动开展活动少的问题。

整改措施：一是要求各基层党支部每年至少申报一个党建工作项目，并按照项目计划做好全年的党建工作，并在年底进行优秀党建项目的评选。二是要求各基层党支部每年至少上报一个“党日活动”，并在年底进行优秀党日活动的评选。三是组织基层党支部书记参观镇建材市场等党组织活动开展比较多的企业，学习先进经验。四是继续深入开展红色“1+3”活动，将平时开展活动少的党组织和开展活动多的党组织结对共建，让先进带动后进一起开展活动，丰富党员生活。

整改时限：年底前

责任人：各基层党支部书记

（五）关于解决党支部书记岗位培训偏少的问题。

整改措施：一是增加党支部书记岗位培训力度，对部分新任命的党支部书记开展业务培训，加强党支部书记业务能力建设。二是发挥各村区域党建工作站作用，定期组织村辖区内非公企业党支部书记进行一些座谈会等，交流党建工作经验。三是利用各村远程教育设备，组织基层党支部书记进行一些岗位培训，解决党支部书记岗位培训偏少的问题。四是要求各基层党支部书记利用书籍、网络教育等方式，开展自我学习、自我提高。

整改时限：6月底前

责任人：各基层党支部书记

第三篇：基层组织建设推进材料

某某镇基层党组织建设推进会汇报材料

尊敬的各位领导、同志们

大家下午好！按照县委组织部的安排，我就某某镇基层党组织建设开展情况向各位领导和同志们作一汇报，如有不妥之处敬请批评指正。镇辖有1个行政村，1个自然村，总人口23652口人，耕地面积3.6万亩，设1个党委，21个党支部，有名党员。今年是中央确定的基层党组织建设年，结合“强组织增活力，创先争优迎十八大”活动，我镇在县委、县政府的正确领导下，在县委组织部的精心指导下，以发展为第一要务，充分发挥党委的核心领导作用，全面落实科学发展观，坚持“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的工作思路不动摇，强化措施，大胆创新，全面深入地开展了“基层组织建设年”、“保持党的纯洁性学习教育”等一系列活动，取得了阶段性的成效。

一、基层组织建设年活动开展情况

中央确定今年为基层组织建设年，为下社镇党委进一步做好抓基层打基础工作指明了方向，增加了动力。为全面贯彻中央、省、市、县会议精神，2月27日，镇党委召开了全镇基层组织建设年活动动员会，并研究制定《下社镇开展基层组织建设年活动实施方案》，方案明确了今年基层组织建设的总体要求，主要目标，以及实施的方法步骤。按照在创

先争优中开展基层组织建设年的方法步骤，镇党委以“五举措，五提升”实现基层组织建设年的目标。一是因村制宜，分类指导，提升基层党组织战斗力。为了全面掌握基层党组织和党员队伍基本情况，镇党委科学设置了基层党组织摸底调查表，在此基础上，镇党委按照“五个好”评定标准和“五个一”要求，采取基层党支部发评，党员群众测评，党委审评和定级结果公开“三评一公开”方式，对全镇21个基层党组织进行了划档定级，全镇燕评出先进党组织3个，一般党组织15个，后进党组织3个。同时本着“转化一批后进党组织，提升一批一般党组织，巩固扩大一批先进党组织”的原则，坚持抓基层，打基础，强根基，选派了3名经验丰富的机关任后进党组织的“第一书记”，把基层党组织建设成为推动转型，建设幸福下社镇的战斗堡垒。二是强化培训，服务群众，提升基层党组织书记素质。在全县实施农村“领头雁”培训后，镇党委专门召开了镇村两级干部大会，围绕发展农业，全民致富进行了培训，从而凝聚了人心，维护了稳定。三是做好承诺，创先争优，提升党员队伍生机活力。结合创先争优活动开展，进一步做好党员公开承诺工作，增强党员党性观念和党员意识，把党员队伍建设成为讲党性、重品行、作表率的先锋模范，不断开创全镇党建工作的新局面。经镇党委审诺，今年各基层党组织、党员共承诺127项，现在通过努力已完成村庄绿化、人畜吃水等37项，水泥路

硬化，文化广场建设，设施农业发展等90项正在如火如荼的建设中。四是落实经费，用好阵地，提升基层基础保障水平。下社镇15个行政村都建起了村级活动场所，配套了远程教育，办公设施。在此基础上，镇党委专门外支5万元，保障党组织活动开展和对优秀党支部书记进行奖励，从而激发支部书记干事创业的热情。五是健全制度，晋位升级，提升基层党建制度化水平。在镇党委的统一指导下，每个党组织都建立一套务实管用的制度，包括党员培训、结对帮扶、激励关怀、党务公开等17项内容，促进了公开承诺，群众评议和书记接访等做法规范化、长效化。

通过采取“五举措、五提升”方法极大地发挥了农村基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，促进了全镇的和谐发展。

二、纯洁性教育活动开展情况

县保持党的纯洁性学习教育活动动员会后，镇党政联席会上，就保持党的纯洁性学习教育活动进行了专题研究，成立了领导组，建立了领导联系点制度，确定了“干部谋发展，党员讲奉献”的活动主题，研究制定了具体的实施方案，并于2月27日召开了动员会。在学习阶段，我镇制定了“七一”最低标准，即要求各党组织必须成立一个领导机构，健全一套档案材料，书写一本学习笔记，开辟一个学习园地，撰写一篇心得体会，形成一篇调研报告，书写一枚标语口号。

同时，我镇把学习教育活动与巩固创先争优活动成果相结合，与推进机关纪律作风整顿相结合，与开展基层组织建设年活动相结合，与推进重点项目建设相结合，扎实推进党员承诺践诺工作，激发工作积极性，确保重点项目建设顺利推进。

三、文建明工作法推进情况

按照县委关于学习推广“文建明工作法”的部署安排，下社镇党委积极开展学习“文建明工作法”活动，创新农村社会管理，提升党委科学化建决策水平，取得良好的成效。我们的做法是：一是，镇党委把解放干部思想认识问题作为学习推广文建明工作法的重中之重来抓。先后分别召开党委会，镇村两级干部大会，明确了学习推广文建明工作法关键在学习，重点在推广，根本在运用的理念。二是对照文建明工作法的主要内容，围绕乡镇职能建设，制度建设，队伍建设和为民办事，社会管理创新以全镇重点工作开展工作，找准切入点，把文建明工作法同全镇工作实际结合起来，通过学习推广“文建明工作法”有效地提高工作效率，加强了行政效能建设力度，实行了人员定岗定责，四、非公经济党组织工作情况

经摸底，下社镇成型的非公经济企业基本没有，仅有18家农民专业合作社支撑门面，然而这18家农民专业合作社也有8家是名存实亡，而有党员的农民合作社仅2家，为此

镇党委按照行政隶属关系，把所有合作社村党支部，并把选配15名党建指导，指村党支部，合作社开展基层组织建设工作。

通过一系列活动，我镇基层组织建设工作水平有了进一步提高，主要表现在：

1、党员干部为人民服务意识进一步增强。

2、党员干部先锋模范作用大大提高。

3、大学生村官的作用日益凸显。

4、农民投身于新农村建设的热情空前高涨。但仍存在部分问题和不足。主要表现为：一是村级组织活动场所管理难度较大，后序工作跟不上；二是由于人员流动频繁，学习培训次数少，村级远程教育站点操作员普遍水平较低，业务能力有待提高；三是党员带头致富能力不足，示范能力不强。

总之，做好新形势下的党建工作，使命光荣、责任重大。新的一年，我们将在工作中，强化工作措施，创新工作思路，加大工作力度，自我加压、勇于赶超，奋力开创我镇党建工作新局面，为全县率先发展做出新的贡献。

第四篇：基层组织建设方案

基层组织建设方案

2012年是基层组织建设年。根据中央、省委、市委、县委、县教体局的统一部署和相关文件精神，结合我校实际，制定如下实施方案：

一、活动要求：

紧紧围绕“强组织、增活力，促发展、惠民生，创佳绩、迎盛会”主题，全面落实中央和省委、市委、县委加强基层党建的安排部署，以解决党组织建设的突出问题为重点，以增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力为核心，以健全党组织建设的体制机制为关键，充分发挥党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用，以加强基层组织、加快教育发展、凝聚党心民心、促进社会和谐的新业绩向党的十八大和省第十次党代会献礼。

二、活动目标：

按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，坚持因地制宜，分类指导，扎实推进基层组织建设年活动，力争实现以下五个目标：

一是基层党组织体系进一步健全。建立健全设置合理、覆盖全面的基层组织体系，加强支部建设，完善与教学科研、管理服务等相对应的党组织设置方式与工作模式。加强中小学校党建工作指导力度，理顺党组织隶属关系，努力实现党的组织、工作全系统有效覆盖。二是基层党组织战斗力进一步提升。建立健全视野宽阔、导向鲜明的高素质基层党组织书记队伍选拔培训机制，按照“讲党性、重品行、作表率”的要求，建设一支数量充足、素质较高的基层党组织带

头人队伍。深入开展基层组织“三分类三升级”活动，坚持巩固先进、提升一般、转化后进。

三是党员队伍生机活力进一步激发。建立健全充满活力、永葆先进的党员队伍建设体系，制定完善加强党员发展、教育、管理和服务工作的措施机制。开展内容丰富、形式多样的主题教育和志愿服务，推动党的建设与教育教学中心工作紧密结合，使“贯彻落实教育规划纲要，服务学生健康成长”成为广大党员教职工的内在要求和自觉行动。

四是基层党建工作保障进一步加强。建立健全制度化、长效化的基层党建工作保障体系，在摸清基层党组织存在的突出问题和薄弱环节的基础上，进一步加大人力、财力、物力投入力度，切实解决一些学校长期存在的党务工作力量薄弱、党建工作经费投入渠道不宽、党支部活动场所不足等问题，保证党支部工作有力量、办事有经费、活动有阵地。

五是基层组织运行管理进一步规范。建立健全主体明确、方法科学的党建考评体系。结合全县教育实际，不断完善党组织职责制度、党组织生活制度、党员教育管理制度、党内民主制度和党员监督制度，不断健全基层党建制度体系，不断提高基层党组织工作规范化、活动经常化、决策科学化水平。

三、活动任务：

按照基层组织建设年活动的部署，重点做好以下六项具体任务： 一是坚持分类指导，着力推进教育系统基层党组织建设。

二是坚持提高质量，着力加强和改进党员发展、教育和管理工作。三是坚持选优训强，着力加强基层党组织带头人队伍建设。

四是坚持依法治校，着力维护党员民主权利和师生合法权益。五是坚持以人为本，着力完善党内关怀帮扶激励机制。

六是坚持服务中心，着力在为民服务中深化创先争优活动。

四、活动步骤方法：

基层组织建设年活动分动员部署、调查研究、深入实施、总结考评四个阶段进行。

（一）动员部署阶段（2012年3月中旬）。在认真准备的基础上，自上而下，召开动员部署大会，讲清楚基层组织建设年的重要意义、主要任务和步骤方法，认真搞好思想发动，每名党员都积极参与进来。

（二）调查研究阶段（2012年3月下旬）。根据统一要求和部署，扎实开展基层党组织情况大调查，全面启动“三分类三升级”活动。从党支部入手，通过调查走访、民主评议等形式，对基层党组织现状进行一次普遍调查摸底。重点调查组织设置是否合理、领导班子是否健全、组织制度是否完善、隶属关系是否顺畅、经费场所保障是否落实、作用发挥是否充分，切实摸清底数、掌握情况、找准问题。在此基础上，对照“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的标准，对党组织进行分类定级，建立先进、一般、后进党组织台账。分类定级的基层组织现状调查工作应于4月上旬完成。要分类摸清基层党组织存在的主要问题，进行专题研究，提出针对性措施解决突出问题。并针对三种类型提出整改提高、晋位升级的具体目标，形成综合调查报告，连同蓬溪县教育系统基层党组织（党支部）现状大调查情况汇总表、分类名单统计表于4月8日前报县教体局党委办。

（三）深入实施阶段（2012年4月至11月）。按照“六坚持、六着力”具体的工作任务，明确责任分工，实行项目化管理，做到工作项目化、项目责任化、责任具体化，着力谋划好思路，建设好制度，管理好阵地，开展好活动，发挥好作用，扎实有效地抓好各项工作任务的落实。开展基层党组织情况大调查，扎实推进“三分类三升级”活动有效开展，努力实现“先进党组织上水平、一般党组织上台阶、后进党组织换新貌”的工作目标；开展“创佳绩、迎盛会”主题实践活动，以“三亮三比三评六建”为抓手，深入开展创先争优活动。广泛开展承诺践诺大行动，深入开展党员志愿服务和示范行动，切实开展“党情传万家”联系服务师生群众活动，扎实深入推进“双评选”活动和“1+1”、“1+2”工程，围绕发展大局抓好创先争优理论研讨，着力发挥带动作用加强先进典型选树工作，确保基层组织建设年取得实效。

（四）总结验收阶段（2012年12月）。结合基层党建工作目标考评和专项述职，认真总结基层组织建设年活动中创造和积累的好做法好经验，建立务实管用的制度，形成长效机制。年底前，教体局按照随机抽查、阶段检查和年终评估相结合，基层党组织自评、领导点评、群众评议和组织考评相印证的办法，区分不同类别、层次党组织，对所属基层党组织开展基层组织建设年工作进行考评验收。于11月30日前将活动总结报县教体局党委办。

五、组织领导和考核评价

要把加强基层组织建设活动作为今年创先争优活动的重点，以创先争优为动力加强基层组织建设，以基层组织建设为抓手深化创先争优。

一要落实领导责任。

二要强化调研指导。三要完善考评机制。四要强化宣传引导。

蓬溪县群力乡小学校支部委员会

2012年4月5日

第五篇：镇基层组织建设工作汇报

镇基层组织建设工作汇报

镇辖76个行政村，4.6万人，有中共党员2318人，其中农村党员1891名。镇党委辖87个党支部，其中农村支部76个，村支部书记76名，委员232名。一年来，镇党委始终按照“三个代表”重要思想的要求，切实加强农村基层组织建设，坚持围绕中心谋党建，着眼发展促党建，突出重点抓党建，基层组织建设出现了可喜的局面。全镇76个农村支部班子健全，凝聚力、战斗力强。2006年全镇涌现出县级红旗党支部7个、优秀党支部3个，共10个典型，同时确定倒排5%支部4个。

一、党委责任制落实情况

镇党委认真落实市、县的各项要求，严格履行职责，并多次召开专题党委会研究部署党建工作。我镇孙田庄村为县委书记冯志永同志联系点，冯书记多次深入该村检查指导，帮助孙田庄村完善党建制度10余条，并多方联系帮扶单位，为该村在支部建设、文明生态村建设、农业产业化结构调整等工作上提供了大量帮助。2001年、2004年、2006年孙田庄村三次被省委授予先进基层党组织荣誉称号，多次被评为市级优秀基层党组织，连续10多年被评为县级红旗党支部。

在后进支部集中整顿工作中，今年确定的4个后进支部分别是于各庄、周家港、枣林、后茶芽山。镇党委对4个支部的整体状况进行了详细的解剖分析，对照“五个好”支部的标准，实事求是地进行衡量对比，找出了后进支部存在问题，并制定有针对性的转化方案。确立了“具体指导，系统整治，一村一策”的工作思路，以建立“五个好”支部为目标，以整顿支部班子，解决突出问题为重点，坚持思想整顿与必要的组织整顿相结合，镇党委帮助整顿与提高后进支部自身能力相结合，整顿后进支部与提高全镇村级组织整体水平相结合。并 确立了“党委书记负总责，主管领导、组织委员重点抓，党委成员包后进”的工作机制，将后进支部转化列入“村干部目标管理责任制”的重要内容，进行量化管理。在4个后进村支部中，镇委除委派党委成员包村外，每村还至少配备1名包村干部，组成包村工作队经常深入到村了解情况、解决问题，定期听取党委成员及包村干部对后进村转化情况的汇报，规定包村干部每周向镇党委汇报一次，每月党委会集中听一次汇报，有针对性地研究解决后进支部存在的问题。在工作中县联系村领导和帮扶单位发挥了很好的作用，县长孙国胜同志，县委常委、组织部长于忠同志，县人大副主任郑瑞霞同志等领导经常深入所联系支部认真检查指导工作，县财政局、国土局、人劳局等包村单位也经常到村帮助办实事，解决实际问题。通过这些措施，全镇后进党支部存在的问题得到了很好的解决。目前4个后进支部共确定入党积极分子11名，确定经济发展思路4个，包村领导及包村工作队帮助协调资金8万元，修缮“两室”4间，准备新建“两室”12间，并购臵必要的办公设施。同时各后进村“两委”关系得到明显改善，村班子拉帮结伙的现象没有了，关心群众热点难点问题的多了，有效维护了各村稳定，成为带领群众致富的核心和战斗堡垒。

2006年2月，按照县委统一部署，我镇进行了农村党支部的换届工作，做到了周密谋划，严格落实各项政策，使换届选举工作公开、公平、公正，共选出村支部书记76名，支委232名，其中支部书记连选连任的62名，占总数的76.3%，没有未完成换届的村，目前全镇农村社会稳定。

二、素质工程开展情况

我镇在村“两委”换届后，于6月下旬利用一周的时间对新一届村支部书记、村主任以及“两委”干部和部分党员代表进行了集中培训。内容主要有加强基层组织建设、文明生态村建设、土地管理、依 法行政、社会治安综合治理、计划生育等12个方面。培训结束后，还分别到重点村进行走访，座谈，同村干部，党员交流学习体会，检查培训成果，并依据各村实际提出有针对性的改进意见。

同时，我镇积极鼓励村干部参加学历教育，目前已有15名村干部参加了村干部“素质工程”大专班的学习，今年还将有12人参加学习，不断提高我镇农村干部的科学文化水平，改善村干部知识结构，为我镇农村的发展提供强有力的智力支持。

三、党费收缴管理使用情况

今年8月，按照县委组织部要求，我镇对下辖各支部党员及应缴纳党费情况进行了全面的调查统计。我镇党费管理上财务制度健全，账目设臵齐全，严格按照要求使用。在党费收缴上，多数党员能够按照要求及时足额缴纳党费，但是，有少数退休党员，因生活困难，居住分散等原因，存在不能按时足额缴纳党费的情况。

四、“两室”试点建设情况

我镇柳河北山村是 “两室” 建设试点村。经过公开招投标，由山善庄村建筑队中标负责组织施工，目前该村4间按照省委组织部统一规划的滨海地区型“两室”已经竣工并投入使用，工程共耗资6.2万多元。

五、非公企业党建情况

镇共有非公有制企业40余家，从业人员500多人，其中只有鑫蒙乳业等少数企业规模较大，职工人数较多，其余多是从业人员较少的小厂，不论大厂还是小厂，党员少是共同特点，而且虽然有1名或2名党员，但党员组织关系均在本人户籍所在村，参加村里的组织生活。

通过对全镇非公有制企业党建工作调查发现，非公有制经济党建工作明显滞后于企业的发展，全镇90％的非公有制企业中没有党员，已建立党组织的企业不足3％。针对此情况，我镇在建立非公企业党 组织上下大力气，选派两名党建指导员入驻两家较大的企业，同时，针对我镇新办企业多的情况，加大对新办企业，特别是规模较大的新办企业的走访调查力度，达到要求的，尽早成立党支部，并派驻党建指导员，对于党员数量达不到成立支部要求的，要求党员所在村安排好他们的组织生活，避免形成死角。

六、发展党员情况

2006年以来，我镇共确定入党积极分子86人，新发展党员26人，转正52人，新发展党员中，平均年龄35岁，高中以上文化程度6人，占25%，初中文化程度以上20人，占75%，女党员4人。发展党员工作中，呈现年轻化，高学历的发展趋势，并且其中一大批是村中的致富能手、技术骨干，有利于带领村民致富，发挥党员的先锋作用。同时，在个别村还存在村支部书记任人唯亲，通过发展党员打击一派，拉拢一派的情况，个别新发展党员还存在入党动机不明确，宗旨意识，服务意识不强的情况。针对于此，我们通过走访调查，群众举报等方式及时了解情况，坚决刹住发展党员过程中的不正之风，将问题抑制在萌芽阶段.我们还组织新确定的积极分子到孙田庄、柳河北山等文明生态村创建、农业产业结构调整先进村参观学习，让他们在感受这些村的巨大变化同时，学习各村在创建工作中涌现出来的党员典型，体会党员在创建工作中的积极作用，使其切身感受到党员的先锋模范作用，增强其发展意识和创造意识，鼓舞干劲。

七、市选派干部工作情况

镇共有两名市选派干部，分别是驻上荆子村市委统战部科长张建民，驻孙田庄村市农业局植保站长刘振杰。他们能够严格按照市委要求，坚持入村工作，走访调查，对这两个村的党建工作进行指导，并多方联系，为两个村的文明生态村建设、农民增收做出了很大贡献。上荆子村在张建民的指导帮助下新确立入党积极分子8名，对村内的 主要街道进行了水泥硬化，浆砌了主街道、进村路两侧边沟；建“三位一体”沼气池178个；建养殖小区2个；投资1万元，安装路灯26盏；安装有线电视200户。孙田庄村在刘振杰的帮助下，2005年全村发展38个大棚，70余亩，棚均纯收入1万余元。今年孙田庄蔬菜大棚的种植规模扩大到300多亩，仅此一项，全村增加收入50万元。他还帮助村里加强了村级科技进村服务站和科技进村广播站建设，投资1万余元购臵了计算机、电视机、放像机和录音机等设施，目前，各种设备已购臵齐全，送到村里进行了安装，连接了宽带，购买了部分科技图书、光盘、录音带，每天早晨和晚上进行广播。两位下派干部的工作作风和业绩受到了当地干部群众的一致称赞。

八、电教工作情况

我镇在每个村都设有电教播放站，村秘书兼任电教播放员，电教工作纳入了村干部年终考核目标，各村都建立了电教制度和播放员工作职责，并统一上墙，都坚持在农闲时间里为全体党员播放电教片。

九、工作创新情况

今年以来，针对村“两委”换届，落选的村干部可能出现情绪波动，影响社会稳定的情况，我镇着重加强了对落选村干部的教育管理。首先，营造尊重、理解、和谐的氛围。通过宣传，引导群众充分认识到落选村干部在任期间对全村发展所做的贡献，使群众和落选干部意识到落选不完全等于能力不足，教育党员群众对落选村干部不嘲讽、不打击、不报复。二是化解部分落选干部抵触和不满情绪。镇党委多次在会议上强调，对落选村干部不要搞全盘否定。同时，通过走访谈心等方式，帮助他们消除不满情绪，正确对待选举结果。同时做到政治上关心，生活上照顾，经济上帮扶，使落选村干部在感受到组织的温暖时又能有所作为，这些措施收到了良好效果，保持了农村社会的和谐稳定。我镇还将党员“设岗定责，以岗促为”活动同社会主义荣辱观教育、学习《江泽民文选》有机结合起来。镇党委在孙田庄，上荆子两个试点村进行了“立岗促为，知荣明耻，争先创优”的教育评比活动，以定岗党员的示范带头改变单纯学文件、读书本的传统方式，转而从实际入手，从小事入手，使党员在实际工作中，在履行职责中体会到社会主义荣观的深刻内涵。同时，再以理论化的教育，夯实学习效果，提高理论素养，收到了很好的效果。

中共镇委

2006年10月17日