在开展“敢于担当、敢于碰硬、敢于创新”大讨论活动动员大会上的讲话

第一篇：在开展“敢于担当、敢于碰硬、敢于创新”大讨论活动动员大会上的讲话

在开展“敢于担当、敢于碰硬、敢于创新”大讨论活动动员

大会上的讲话

二、准确把握“敢于担当、敢于碰硬、敢于创新”的精神实质和内在要求

“敢于担当、敢于碰硬、敢于创新”是县委在新形势下，面临新任务，对干部队伍特别是领导干部提出的新要求，具有很强的针对性和重要的现实意义。

所谓“敢于担当”，对于党的领导干部来说，就是敢于接受并肩负起组织的重托。敢于担当，就是要在其位、谋其政、负其责。北宋思想家李觐讲过这样一句话“官，名也；事，实也。有名而无实，天下之大患也”，指的就是“官”和“事”要吻合一体，做到“名副其实”。立身之本、为官之道就要积极主动地承担起职责范围内的工作，而不能讨价还价。很多东西在空中悬着，有了担当精神，它们才能落地，才能落实。是否具有担当精神，是否能够忠诚履责，这是检验每一个党员干部身上是否真正体现了共产党人先进性和纯洁性的重要方面。敢于担当，就是要有强烈的责任心，对上对下负起历史责任。当前，我们正处在改革发展稳定的关键时期，各种挑战错综复杂，干部的精神状态，比以往任何时候都重要。党员干部敢于担当，就是要对上对下负历史责任。对应该完成的任务，顶着压力也要干，对应该负的责任，迎着风险也要上。要有履职尽责的强烈愿望、干事创业的崇高追求、舍身忘我的工作热情。敢于担当，就是要遇到矛盾不回避，主动出击敢抓敢管。一个干部的担当，最重要的是敢于承担难事、棘手的事、得罪人的事，善于处理各种复杂矛盾。当前我们正处在社会矛盾的多发期，一些问题处理稍有不慎，就会演变成群体性事件，成为影响社会稳定的大问题。党员干部要遇到矛盾不回避、碰到困难不退缩、面对责任敢担当，要主动靠前，深入一线，努力把矛盾化解在基层，把问题解决在萌芽状态。敢于担当，就是要在风险考验面前，事不避难勇于承担。古人说：“大事难事看担当，顺境逆境看襟怀”。在机遇与挑战并存、风险与发展同在的关口，唯有“事不避难，敢于担当”，才能“危难当头，方显英雄本色”。作为领导干部，更要有强烈的角色意识、出位意识、开拓意识，敢于承担、敢于竞争、敢于行动，以超常的胆识、超常的勇气和超常的魄力，担当起县委赋予的重任，在平时默默奉献中舍得出去，在困难时刻站得出去，在人民需要的时候冲得上去，在紧要关头豁得出去。

所谓“敢于碰硬”，就是“明知山有虎，偏向虎山行”，敢于“逢山开路、遇水架桥”，攻坚克难、一往无前。碰硬，就不能“打太极”。遇到困难绕道走、碰到矛盾就缩手、面对问题当推手，这种推诿扯皮，表面上看是慢作为、不作为，实质上是逃避责任、无能之举。要不怕面对问题、潜心研究解决问题，少说不行的理由、多想能行的办法。碰硬，就不能患“软骨病”。推动发展，干部要强壮筋骨，只有自身硬气，工作才会有底气。孔子说：“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”。做到自身硬气，就要讲党性、讲原则、讲纪律，不患“软骨病”。要敢啃难啃的“硬骨头”、敢解难解的“挠头事”。问题越难，骨头就要越硬，就越要有大无畏精神、越要有壮士断腕的豪气，要奋发有为把一切困难啃下来，真抓实干把一切困难攻下来。碰硬，就不能当“滑肩膀”。困难矛盾之处、急难险重之时，最是考验干部作风、能力的试金石。该担的要主动担起来，该直面的矛盾要毫不畏惧去面对，不能一味只当“和事佬”类的老好人，怕当较真碰硬的“恶人”，更不能当“滑肩膀”类的所谓“聪明人”。要真正做到解决问题不浅尝辄止，碰到困难不转弯绕道，直面矛盾不上交不下交。本着公而无私、刚直不阿、不卑不亢的态度，迎难而上，冲锋在前，学会在吃透情况中找准症结、在化解矛盾中提升能力、在攻坚克难中收获经验。所谓“敢于创新”，就是以新思维、新发明和新描述为特征的一种概念化过程，包括更新、创造新东西和改变三层意思。敢于创新，就是在思想观念上要打破定势思维。凡是法律政策没有明文禁止干的，只要符合科学发展观要求，就要敢于打破常规，推陈出新。要围绕加力提速建设美好高县、与全市同步全面建成小康社会的奋斗目标，从观念上破题，从思路上立意，善于用新观念研究新情况，用新视野迎接新挑战，用新思路抢抓新机遇。敢于创新，就是在工作方法上要大胆尝试、边干边试。世间万事万物皆有法，但无定法。在工作中探寻并总结规律很重要，但千万不要被所谓的规律束缚，“尽信书不如无书”讲的就是这个道理。要有摸着石头过河的勇气，大胆尝试新方法。主动走出办公室、深入第一线，点对点、面对面解决问题，用实践来统一思想，用共识来推动实践，创造出经得起历史检验、让群众满意的业绩。敢于创新，就是在制度机制建设上要探寻激情干事的内驱动力。创新运用市场机制，坚决破除本位主义、管卡压的思想，防止管理越位和缺位，切实把人管好、把钱用好、把事办好。创新干部激励机制，以实绩论干部、凭实绩任用干部，让想干事的人有机会、能干事的人有舞台、干成事的人有位置。创新工作考核评估机制，重视对成果的评价、对成功的褒奖、对失败的鼓励，使创新智慧竞相迸发、创新人才大量涌现。同志们，开展“敢于担当、敢于碰硬、敢于创新”大讨论活动，就是要实现“四实四新”，真正做到讲实理，少讲空话、套话、无用的话，多讲有利于推进工作的道理；真正做到干实事，多干一些紧扣发展的事、贴近老百姓生活的事、提高业务能力的事；真正做到出实招，采取针对性强的有效措施，解决实实在在的问题，而不是花拳绣腿；真正做到比实绩，有你追我赶的工作劲头，不甘人后，努力干出成绩，拿业绩说话、比实绩大小，做到言必责实、行必责实、功必责实。达到“发扬新作风、出台新举措、树立新形象、推动新发展”目的，就是要在“新”上下功夫，不拘泥于条条框框，更不能满足于现状，勇于推陈出新，以新的作风推出新的举措，以新的举措推动新的发展，以新的发展实现新的变化，以新的变化树立新的形象。

三、迅速掀起“敢于担当、敢于碰硬、敢于创新”大讨论热潮，为加力提速建设美好高县、与全市同步全面建成小康社会提供强大的思想基础和精神动力此次大讨论活动，要严禁一切敷衍了事的空对空，避免一切照搬照套的形式主义。要在准确把握“三敢”精神实质和内在要求的基础上，把大讨论活动与落实县委的重大部署结合起来，与当前重点工作结合起来，与各单位自身建设结合起来，迅速掀起大讨论活动热潮。敢于担当，就是要切实担负起县委赋予的重任。一要在奋斗目标上跳起摸高。县委明确了今后一个时期的奋斗目标：到2017年，确保GDP实现180亿元，力争200亿元；2019年，确保GDP实现230亿元，力争250亿元；2020年，确保GDP实现260亿元，力争300亿元，努力建设“生态环境优美、产业特色突出、城乡统筹和谐、人民生活幸福”的美好高县、与全市同步全面建成小康社会。当前，各级各部门要主动对接县委提出的奋斗目标和重大战略部署，积极主动承担起做大做强全县经济总量的责任。具体到各个乡镇和部门，就是要以高度负责的态度把任务背回去，立足实际，跳起摸高，认真谋划好到2017年、2019年和2020年的奋斗目标。二要在产业发展上突出重点。县委提出，高县的发展定位是：宜宾的特色农业产业化示范区、综合能源开发利用新高地、名优白酒发展重要增长极。各乡镇要紧紧围绕县上的发展定位，找准优势，突出重点，做强基础支撑，为全县乃至全市的产业发展作贡献。县级各部门要为乡镇产业发展提供好服务，在资金、技术、人才等方面给予扶持，特别是农口部门，更要紧扣县上产业发展需要，大力帮助乡镇搞好产业发展规划。三要在项目建设上盯牢抓实。经济社会发展最终都要落实到具体的项目。各级各部门要扭住项目不放松，在谋划项目、争取项目、招引项目和推进项目上盯牢抓实，借助重大项目的快速推进实现经济社会又好又快发展。要认真研究中省市新一轮投资导向和优惠政策，全力争取一批打基础利长远的重大项目；全力招引一批与高县资源禀赋关联度高、节能环保的项目和重大基础设施项目；主动承接一批产业层次高、投资规模大、带动能力强的优质项目；围绕城市建设、企业扩能、扶贫开发、现代农业等方面，提前谋划和深度包装未来几年实施的重点项目。四要在园区建设上搭好平台。当前，全市各区县都把园区作为加快发展的“主战场”。我们的福溪工业集中区是全市范围内起步较早的工业园区，但最近几年已被市内新兴的园区赶超。我们只有加快完善福溪工业集中区、庆符—文江农产品加工园区基础设施建设，不断优化企业入园条件，不断创新园区用人机制、分配机制和服务机制，努力把两个园区分别打造为产业关联度高、创新能力强、特色鲜明的百亿园区，才能在区县园区竞争中赢得机会。五要在城市建管上攻坚克难。高县的城市建设历来饱受诟病，这两年我们虽然做了许多工作，但推进情况与预期仍有较大差距。大家一定要以等不起、慢不得的紧迫感，攻坚克难，强力推进县城东区建设，确保东升大道北段道路及辅道建设、气象探测场站搬迁等工程竣工，力争开工滨河东路（符江大桥至白鹤林大桥段）道路及景观项目建设工程，尤其要加大力度推进庆符东区财富半岛、商业中心等重大项目建设。同时，要在城市管理上下功夫，以巩固省级卫生县城为重点，继续推进城乡环境综合治理，大力营造“人民城市人民管，管好城市为人民”的良好氛围。六要在招商引资上取得突破。从高县目前的情况来看，最大的问题是投入不足，发展不够，而招商引资是做强产业、培育经济增长点最直接的抓手。要严格按照年初签订的目标责任书，坚决逗硬考核，真正形成“千斤重担人人挑、人人身上有指标”的招商引资局面。七要在民生工程上惠及群众。要继续加大民生投入力度，统筹推进教育、卫生、医疗、社保、就业、文化、安全等事业发展，尤其要抓好县城供水、三所学校迁建、扶贫开发、保障性安居等民生工程建设进度和质量，确保全面完成每年的民生工程目标任务，切实把民生工程建设成为让群众满意、让组织放心、经得起历史检验的工程。敢于碰硬，就是要敢抓敢管营造风清气正的发展环境。一要坚决问责庸懒散、虚假空。要严格执行中央、省、市、县关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定，深入开展机关行政效能建设，特别是重点部门的中层以上干部都要在县电视台公开承诺“不吃拿卡要”，全力做好服务工作。坚决问责并顶格处理庸懒散、虚假空的人和事，让说假话、做假事、干虚事、吃拿卡要的人没有形象、没有位置。二要始终保持惩治腐败的高压态势。深入开展专项治理，坚决纠正损害群众利益的不正之风，坚决查办违纪违法案件。通过建立软环境监测点、开通软环境投诉专线和投诉短信等形式，动态监督干部。继续深化公开评议乡镇和县级部门中层及以上干部等活动，定期评议干部履职情况，及时处理和整改影响发展、群众反映强烈的突出问题。三要打造高效廉洁的政务服务。坚持把投资兴业者和群众的满意度作为服务的标准，在项目选址、土地出让、项目建设、生产管理、供水供电、手续办理等方面提供全方位服务，简化办事程序，提高服务效能，做到时间最短、效率最高、费用最少、服务最好、服务人员廉洁。敢于创新，就是要用开放的思维、改革的举措、技术的应用推动发展。一是在思想观念上敢于创新，以新思路引领新发展。牢固树立只要对高县发展有利、为群众造福的事，就可以大胆试、大胆闯、大胆干的思想理念。少找不行的借口、多思干成的办法，想尽千方百计以新思路破解新难题、推动新发展、形成新亮点，主动在思想观念上赢得未来发展的先机。二是在制度机制上敢于创新，以新举措推动大落实。本着只要上级政策法规没有明确禁止就可以探索实施的原则，着力创新经济社会发展政策的制定。积极创新干部队伍考核制度机制，以分类别考核、按职责考核、数字化考核、导向性考核的方式考察、任用干部。扎实推进干部交流轮岗、多岗锻炼，努力建设一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的干部队伍。继续创新并不断完善重大项目服务保障机制和县级领导联系重大项目制度，采取建立台帐、按期通报、曝光问责、挂牌督办的方式强力推动工作落实，快见成效。三是在转型发展上敢于创新，以新技术催生高效益。大力实施产业创新牵引升级工程，继续加强企业技术中心、研发中心、科技公共服务平台建设，在引进人才、购置设备、研发投入等方面给予更多支持。大力改造提升名优白酒、综合能源、新型化工、绿色食品等特色优势产业，着力培育发展创新型产业集群，开辟科技与金融、资本、市场深度融合的“绿色通道”，积极促进科技成果“落地开花”、就地转化，推动产业结构调整和工业转型升级。同志们，当前我们正处于加力提速建设美好高县、与全市同步全面建成小康社会的关键阶段，县委对全县各级党组织和党员干部，特别是领导干部寄予了期待和厚望。希望大家精心组织，扎实开展好“敢于担当、敢于碰硬、敢于创新”大讨论活动，大力营造“激情干事、奋力跨越”的浓厚氛围，为谱写中国梦辉煌的高县篇章作出积极贡献！

第二篇：执政为民 变化变革 敢于担当大讨论发言提纲doc

“执政为民 变化变革 敢于担当”大讨论发言提纲

一、对“执政为民 变化变革 敢于担当”的认识。中央新疆工作座谈会和自治区第八次党代会精神，明确提出了新疆实现跨越式发展和长治久安的目标任务、战略方向、基本原则和重点工作。这就要求各级领导干部要进一步解放思想、提振信心，寻找差距、理清思路，明确目标、狠抓落实，以只争朝夕、后发赶超的精神状态，推进地区跨越式发展和长治久安。

一是对执政为民的认识。作为一名统战干部，要真真正正地按照执政为民的要求去努力，切实把群众呼声作为指导和改进工作的第一信号，把关心和服务群众作为第一职责，坚持“立党为公，执政为民”，维护好、实现好和发展好群众的根本利益。必须自觉把人民利益放在高于一切的位置，说实话，出实招，办实事。不惧困难，敢于担当，勇于负责，始终保持拼搏进取，争先创优，昂扬向上的精神状态。二是对变化变革的认识。我们一定要进一步解放思想，敢于变化变革创新。我们坚持在实践中推动思想解放，在解放思想中推进工作落实，各项工作在较短时间都取得了新进展、新突破。积极探索推动工作发展的新途径、新举措。要敢于变化、变革、创新，带头培育和弘扬创新精神，掌握现代知识，树立现代观念，提高领导现代化建设的能力，着力

推进思路创新、工作创新、管理创新，努力做到在思想上不断有新突破，在实践上不断有新创造，在发展上不断有新成就。

三是对敢于担当的认识。敢于担当，领导干部要有“三心”：责任心、爱心、公心。一个没有责任心的领导，工作绝对没有主动性和开拓性。要有爱心，有爱心才有激情，干事业才有动力。还要有公心，做到公道正派，对得起天地良心，对得起党的事业、阿克苏这片热土和老百姓。领导干部有了“三心”，才能勇于担当，才能把责任层层落实到每个部门、每个人，高标准严要求，争创一流。敢于担当，还要有博大的胸怀，开阔的眼界，做到敬畏自然、法律、规律、民心。同时，要不怕得罪人，不推诿扯皮，大胆探索、大胆创新、敢闯敢干，把职能履行好。

第三篇：在解放思想大讨论动员大会上的讲话

在解放思想大讨论动员大会上的讲话

建设四省交界区域经济中心，是我们遵循经济社会发展规律、顺应全市人民共同意愿，作出的重大战略决策。从市委七届二次全会到现在的一年来，市委、市政府团结带领全市广大干部群众紧紧围绕这一奋斗目标，求真务实，开拓奋进，实现了全市经济社会的长足发展，区域经济中心建设迈出了坚实的一步。随着党的十七大的胜利召开，随着省委七届三次全会对进一步推进xx各项事业发展作出新的战略部署，随着区域经济中心建设不断向纵深推进，我们面临的形势和任务正在发生新的深刻变化。这迫切要求我们必须更高地举起解放思想的大旗，敞开胸怀迎接新一轮改革和发展的滚滚浪潮。我们召开这次大会，就是按照省委的要求，对开展解放思想大讨论活动进行动员和部署，进一步引导全市广大干部群众，认真贯彻落实党的十七大和省委七届三次全会精神，以科学发展观为指导，大力度解放思想，深层次破解难题，进一步焕发激情，全方位开拓进取，以更加开放的思维、更加宽阔的胸怀、更加扎实的举措，不断开创区域经济中心建设的新局面。

下面，我讲三个方面的问题。

一、充分认识开展解放思想大讨论活动的重大意义，进一步把全市干部群众的思想和行动统一到省、市委的决策部署上来

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解放思想、与时俱进是我们共产党人的政治品格和永恒主题。在我们从新的历史起点出发的关键时刻，集中一段时间深刻剖析经济社会发展中存在的突出问题，认真反思产生这些问题的思想观念根源，进一步在解放思想中统一思想，在统一思想中凝聚力量、破解难题、加快发展，不仅十分必要，而且至关重要。

首先，这是坚持党的思想路线、深入贯彻落实党的十七大和省委七届三次全会精神的重大举措。党的思想路线是党的生命线，坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，是我们党保持先进性、增强创造力的决定性因素，是搞好一切工作的根本指针，是我们党不断开创事业新局面基本经验的科学总结。从改革开放近３０年历史进程来看，党在理论上的每一次进步和发展，我国改革开放和现代化建设事业的每一次突破和前进，无不伴随着思想观念的重大变革，无不以思想解放为前提。党的十七大，把解放思想提到了“发展中国特色社会主义的一大法宝”的战略高度，赋予解放思想以新的内涵。省委七届三次全会提出了“完成新阶段的各项目标任务，迫切需要全省广大党员干部在解放思想中统一思想”的新要求。我们学习贯彻落实十七大和省委七届三次全会精神，就要紧紧抓住解放思想这个“总阀门”，以与时俱进的政治品格，勇于创新的时代精神，树立新观念，探索新办法，解决新问题，实现新跨越。

其次，这是我们破解经济社会发展难题、加快建设区域经济中心的迫切需要。解放思想我们虽然讲了近３０年，但是现在看

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来仍是一个最关键、最重要的问题。我们很多同志经常讲解放思想，如果说哪一个人思想不解放，他基本不认账。但是，一碰到具体事情，思想解放的问题就来了。这是一个大问题、是一个根本问题。在加快发展的进程中，如果没有观念的创新，就不会有思路上、举措上的突破，也就没有发展的跨越。

实践证明，越是发展比较快、矛盾比较多的时候，越容易拉开差距，谁思想解放得快，谁的创新能力就强，谁的难题就破解得好谁思想解放得慢，谁的观念就滞后，矛盾和问题就会越积越多，路子就会越走越窄。当前，我们经济社会发展中还存在这样那样的问题，各级各部门和广大干部群众必须围绕区域经济中心建设，在科学发展观的指导下，着眼破解发展中的矛盾和问题，勇于创新、勇于实践，大胆地想、大胆地闯，什么方式有效就采取什么方式，什么办法管用就采用什么办法，更加科学、更加有效地推进各项工作的落实。

第三，这是我们赢得区域发展竞争、推动人类社会进步的动力之源。思想就是力量，观念就是财富，没有思想的大解放，就没有经济社会的发展，就没有人类社会的进步。我们过来开展过多次解放思想大讨论活动，每一次思想上的解放和观念上的更新，都对经济社会发展起到了巨大的推动作用。可以说，如果没有这么多年不断解放思想所积蓄和释放的能量，就不可能有xx今天这样的好局面。当前，全国全省区域发展竞争日趋激烈，位次的争夺、市场的争夺、制高点的争夺，根本是思想观念的争夺。只有

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思想解放，观念超前，才能在竞争中抢占先机、赢得主动，才能更有成效地抢抓机遇、加快发展。现在，围绕建设区域经济中心，全市人民要求加快发展的愿望非常强烈围绕全面建设小康社会，人们对物质文明、政治文明、精神文明和生态文明的追求和期待越来越高，但是我们一些干部特别是领导干部的思想观念、工作方法、工作作风还有许多不适应的地方。我们就是要通过这次解放思想大讨论活动，真正对各级领导干部的思想来一次大撞击，理念来一次大冲击，灵魂来一次大洗礼，激情来一次大迸发，使大家真正有冲动，有激动，有行动，有动力，为建设四省交界区域经济中心积蓄和释放新的能量。

二、紧密结合全市广大干部群众思想实际和发展实践，努力开辟解放思想新路径

解放思想最活跃的动力是实践，最根本的要求是解决问题、推进发展。我们开展解放思想大讨论活动，必须增强针对性和实效性，不断顺应新形势，研究新情况，解决新问题，以解放思想的新成果推动区域经济中心建设的新发展。

１、要从惯性思维、传统思想的桎梏中解放出来，在思维方式上摒弃一个“旧”字，更加自觉地引领观念更新。思想决定行动，有什么样的思维方式，就会有什么样的行为方式和工作表现。应当讲，我们xx干部队伍的整体素质是高的，但确有一些同志思维方式陈旧，观念不合时宜。根据我平时掌握的情况，结合干部群众日常的议论，我想应该给大家提这样三点要求：一要坚决破

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除“旧思维”。现在有些同志，思维模式化、经验化，计划经济时代的陈腐观念根深蒂固。比如部署和推动一项工作，在现在这样的信息社会和政治文明时代，我们完全可以根据工作内容和特点选择最适宜、最有效、成本最低的方式，但有的同志传统思维的惯性非常之大，还是习惯于开大会发文件，习惯于以会议贯彻会议、以文件落实文件，习惯于我讲你听，我推你动。这里并不是说这样的方式完全不可以用，而是我们不能老是以这样旧的思维模式来考虑问题。还有，我们现在办事情程序太多、环节太多，大量的时间和精力都浪费在文来文往、低效空转上，在文字总结汇报上下的功夫比协调解决实际问题还要大，这样的思维方式与我们担负的工作任务、人民群众的要求、经济社会的快速发展格格不入，必须坚决予以转变。当务之急就是要把各级“一把手”从文山会海中解脱出来，让他们走出办公室，走出会议室，到项目建设第一线、到经济社会发展最前沿去点对点、面对面地协调解决问题。今后，除我和xx同志外，任何单位和个人不能随便召开由“一把手”参加的大会。确需调“一把手”的，必须经市委、市政府同意。要多开一些协调会、调度会、现场办公会。我翻了一下xx同志参加的各种领导小组有３０多个，一年一个小组开两次会议就是６０多次，这牵扯“一把手”多么大的精力！二要勇于挑战“潜规则”。现在政治生活中有许多无形的东西在束缚着我们的思维，支配着我们的行为，这也就是大家常讲的“潜规则”。大家都臵身其中，相互之间心知肚明，却谁也不点透。比如，一

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事当前首先想的是自己在政治上是否安全，是否会得罪人，不干没事，干了出了错，是否会显得自己政治上不成熟。班子开生活会，或者在一块研究工作，也是你好、我好、大家好，对分管之外的工作不发表意见，不提出建议，总觉得有所顾忌。还有所谓的“面子”问题，领导有缺点，碍于面子不敢向领导提，害了领导自己有缺点，碍于面子听不进不同意见，害了自己。“面子”害死人啊！这样下来，看似一团和气，实则是对事业、对工作、对同事的严重不负责任，既损害党的形象，又影响干部情绪。凡此种种，不是大智慧而是小聪明，也不是真正的成熟，而是一种极为庸俗的作风。在人类社会跨入２１世纪、政治文明时代到来的今天，我们必须勇于打破这些“潜规则”，只要我们出于公心、为了党的事业，为了全市400万人民的福祉，就没有什么“潜规则”不可以打破，就没有什么可顾忌的。三要敢于突破“老框框”。现在好多同志一遇到实际问题，要先看看上级是怎么说的，文件是怎么定的，凡是没有明确说法、没有明确规定的，就视为“禁区”，死抱着条条框框不放。我们要牢固树立这样一个理念，就是凡法律政策规定没有明文禁止的，只要符合科学发展观要求，就要大胆地试、大胆地闯，敢于突破陈规，善于推陈出新，着眼于新的实践和新的发展，用足用好“具体问题具体分析”这一马克思主义活的灵魂，科学地研究新情况，灵活地解决新问题。要在—6—

全市各级机关喊响叫亮一个口号，那就是：在xx只许讲想法办、想法干、马上办，不许讲没法办、不能干、干不成。

２、要从经验主义、条条框框的束缚中解放出来，在工作方法上破除一个“僵”字，更富创造性地开展工作。如果说任务目标是河流的彼岸，那么工作方法就是通向彼岸的船和桥。经济社会发展到今天，对我们的领导方式和工作方法都提出了新的更高要求。现在看，我们一些同志的工作方式有点单一，方法有点陈旧，客观上存在着“老办法不管用、新办法不会用、硬办法不敢用”的问题。在工作方法上，要更加注重运用市场机制。一方面，必须明确各级党委、政府的管理界限，把应该管理的事项管好、管到位，防止出现管理缺位和推诿扯皮；另一方面，凡是市场能够解决的问题，就要让市场去自行调节，不要大包大揽。只有管住行政这只“闲不住的手”，才能让市场这只“看不见的手”更好地发挥资源配臵的基础性作用。比如，现在我们的财政状况虽然比以前好了许多，但在年初我们就明确提出，对城市建设财政不投一分钱，这并不是我们不重视这项工作、不抓城市建设，而是要逼着你向市场要办法、要资金。现在看来，一年来的城建各项工程进展都比较顺利，这就说明：市场的空间是巨大的，市场的潜力是无穷的。破解发展中的难题，不找市长找市场，这是一种眼光、一种能力、一种素质。要更加注重统筹协调。在当前情况下，落实一项任务、完成一项目标，能够“一招制胜”的情况很少，多数情况下需要统筹考虑，兼顾各方面的利益，把大家的—7—

积极性都调动起来。这就要求我们必须学会多维度考虑问题，学会打“组合拳”。我们想问题、办事情、做决策、抓落实，都要统盘考虑，认识和把握事物的发展变化规律，多进行理性的思考，多采取统筹的观点，这样才能更符合实际，更符合全市人民的根本利益和长远利益。要更加注重改进服务。在市场经济条件下，推动一项工作，政府服务就是最好的引导和示范。行政管理体制改革要进一步深化，凡是能“放”的，就不要“管”，就是该管的也要寓管理于服务之中。新的行政服务中心启用后，市级所有的行政审批和许可事项，要全部到中心办理，并且要减少环节、减少程序，能减则减尽量减，能快则快尽量快，一切以方便企业、方便群众为前提。在制度设计上，要坚决杜绝“前店后厂、体外循环”，只要发现哪个单位权力没有真正进大厅的，单位“一把手”必须到大厅坐班。只要群众有反映“暗箱操作、权钱交易”的，单位“一把手”必须在媒体上公开检查，向群众说清楚。群众利益无小事。领导干部、公务员都是人民群众的公仆和服务员。各级机关和干部都是靠群众的衣食供养着，靠企业的纳税运转着，企业的经营如何，原材料供应如何，老百姓的衣食住行、生老病养、疾苦冷暖是否有保障，都需要我们去关心，去帮助。不真心实意为群众、为企业服务，就是忘本！要更加注重精细管理。我们提出明年要开展“政府管理年”活动，其根本目的就在于进一步降低行政成本，提高行政效能。要注意加强对行政绩效的审计和考核，注意加强对财政资金的全程监管，实现财政资金的效益

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最大化。一项工作干得如何，主要看两条：一是钱花的是否少，是不是少花钱、多办事；二是钱花的是否值，花了钱是不是收到了预期效果。财政资金都是全市人民的血汗钱，任何形式的浪费都是犯罪啊！降低成本和提高效能，是一个问题的两个方面。要有强烈的效率观念，在各级干部中进行一次“效率风暴”、效率革命。在部署工作、汇报工作时，不准讲“抓紧”、“尽快”等没有时间概念、含糊其辞的语言，不准讲解决了多少难题，费了多少周折，不准讲“基本完成”、“差不多”诸类语言，要讲某日某时完成，要用数据讲完成结果。现在的领导都了解经济社会发展的基本情况，都了解各项工作的难易程度，都了解同志们工作中的努力和辛苦，所以，我们完全可以抛弃那些陈词和虚套，让我们的行政机构更加健康、更加高效、更加文明地运转起来。

３、要从封地文化、皇城文化的枷锁中解放出来，淡化一个“官”字，更加激发全社会的创业激情和活力。我们xx有着深厚的历史文化底蕴，但其中也有束缚和桎梏人们思想的东西，封地文化、皇城文化的烙印很深，“官本位”思想严重。一事当前首先想的是主要领导是否高兴，其他领导是否挑理遇到改革，首先想到的这是某领导原来定的，改了领导是否会责备。

普通百姓也认为官是百业之首，只有走上仕途才能出人头地，结果是瞄官场的多，盯市场的少，就连毕业生择业和年轻人找对象，也都把“铁饭碗”、“吃皇粮”作为第一选择，重官轻民、重官轻商的意识还非常严重。必须通过解放思想大讨论，在灵魂

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深处淡化“官”字，看轻“官”字，形成全社会尊重人才、尊重纳税人、尊重创业者的文化氛围。

社会的发展是先进文化的叠加。我几次提出，要把优秀的历史文化和现代先进文化相结合，培育新时期独具xx特色的人文精神，在我看来，这种新的人文精神最起码要包含“进取、创业、为民、和谐”，凡事以民为上、以创业为先，以和谐为重，才是我们追求的新的文化核心。当前一些干部群众的创业意识还不够强，创业劲头还不够足，全社会支持创业、崇尚创业的氛围还不够浓。我们开展解放思想大讨论活动，重要目的就是要把xx打造成处处焕发蓬勃生机与活力的创业热土，在全社会形成以创新、创造、创业为特征的文化氛围，激发城市活力、富裕人民群众、促进区域经济中心建设。要在全社会大张旗鼓地鼓励全民创业，不管是谁，不论是什么身份，不看是本地人还是外地人，只要在xx投资创业，我们都要鼓励支持；不论项目大小，不论资金多少，只要符合国家产业政策，我们都同样鼓励支持。我们每个xx人都要倍加珍惜这个充满激情、充满机遇、充满商机的创业时代，不断强化机遇意识、开拓意识、敢冒风险意识和创大业意识，把实现个人价值与体现社会价值紧密结合在一起，把企业发展与全市大局紧密联系在一起，带头创业、带头致富、带头发展，由做小事情变成干大事业，逐步把小企业做成大企业，争做创业的实践者、兴业的领头人和加快发展的推动者，努力形成百姓创家业、能人创企业、干部创事业的生动局面。

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创业需要人人参与，人人支持。创业创新不可能一帆风顺，总会遇到波折和挫折，而现在社会上却有一些人善于当“评论员”，自己不干而是热衷于对别人说三道四，对别人的成绩不以为然，对别人的偏差看哈哈笑。别人刚一冒尖，他就说别人是在冒傻气。这样的“评论员”多了，那么甘于吃亏奉献的实干家就少了，就会导致机遇在犹豫中丧失，时间在闲谈中耗尽，差距在等待中拉大。我们必须大力弘扬正气，共同营造一个鼓励实干、褒扬奉献、宽容失误、拒绝平庸、鞭挞邪气的创业环境，让那些笑话人、挑别人毛病、对别人说三道

四、不怀好意、对事业没有热情、对人民没有爱心的人没有市场！如果发现领导干部有这些现象，组织、纪检部门要立即调查处理，绝不允许这些歪风在xx抬头！要旗臶鲜明地鼓励干事创业，只要有利于xx人民的生活幸福，只要有利于xx经济社会的科学发展、和谐发展，只要有利于xx人民的长远利益、根本利益，只要有利于巩固党的执政基础，就要不争论、只管干，不犹豫、快速干，不守旧、超常干，不使绊、同心干！

４、要从安常处顺、等靠要拖的习惯中解放出来，在促进发展中克服一个“难”字，更加扎实地推进区域经济中心建设。解放思想的目的就是要破解难题。有难题解决不了，就说明我们解放思想的程度还不够。只要思想解放，就没有难题可言。通过前段时间的调查研究，我们在《实施意见》中提出要着力破解产业结构、区域发展、经济环境、要素瓶颈、人才制约、节能减排、新农村建设和构建和谐xx等八个方面的突出问题。这既是xx发

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展的现实任务，又是我们解放思想的空间，更是我们加快区域经济中心建设的潜力所在。比如，节能减排问题，由于偏重的产业结构，导致我市能耗高、污染重的问题比较突出，节能减排的压力很大。但这并不是说这个问题不能解决，我们的３００立方以下高炉都在国家淘汰取缔之列，如果思想不解放，观念不更新，进行简单地关停，就会给全市经济发展带来不小的损失。如果转变一下思路，把小高炉与铸造业整合起来，就能很好地破解这个难题。这才是真正的实事求是，才是真正地落实科学发展观。又如，东部突破问题，其实我们大家都知道，东部县虽然财政困难，但老百姓收入并不低，思想也很解放。魏县人捡破烂能捡到香港、韩国，大名香油能卖到全世界，能说老百姓的思想不解放吗？只要我们能把蕴藏在广大群众中的无穷智慧和力量充分调动起来、发挥出来、聚集起来，就一定能实现东部崛起。只要我们领导干部能够真解放思想，真转变观念，真真抓实干，真破解难题，就一定会带来真正的大发展、快发展，真正的大突破、快突破。当然，这些问题的解决需要较长时期的艰苦奋斗，需要我们各级各部门持之以恒地付诸努力，需要我们一以贯之地解放思想，但是，通过这次解放思想大讨论，各级领导干部必须对这些问题形成更深层次的认识，对破解问题的路径和措施拿出更具针对性的方案。做不到这一点，我们这次大讨论活动就失去了应有的意义。

三、抓住领导干部这个关键，务求解放思想大讨论活动取得实实在在的效果

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实践告诉我们，在解放思想上，往往是群众先于领导，企业先于党政机关。讲思想解放，关键在领导层，在领导机关。为什么有的领导干部思想不解放？根本的是一个“私”字在作怪。现在人都很聪明，思维也都很活跃，就因为一个“私”字使思想受限，手脚受限。怕什么？怕影响领导面子，怕影响部门利益，怕自己冒风险，怕得罪人，怕别人议论。无私就无畏，心底无私天地宽。解放思想一定要增强责任意识、使命意识、群众意识和党员意识，必须勇于自我革命，克服私心杂念，发挥表率作用，决不能用教育群众解放思想来代替领导干部自身思想的解放。这次大讨论活动，每位领导干部都要自己动手写出深刻的解放思想自查报告，在生活会上带头作自我反思，拿出破解本部门、本系统难题的具体办法，并要向市委报告。《实施意见》中提到的八个方面难题，有的并不难，就是因为我们思想不解放才造成的，我要带头在解放思想上作自我检查。各级领导干部在抓好自身思想解放的同时，也要抓好本部门、本单位的大讨论活动，切实担负起这项活动的组织、协调、指导和督促责任。这里要明确，各单位主要领导是大讨论活动的第一责任人，要把开展好这次活动作为对自身思想解放程度的一次现实检验，切实做到思想上重视，态度上坚决，行动上自觉。要加大督查力度，凡是流于形式、走了过场、做表面文章的，坚决推倒重来，并追究“一把手”的责任。

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要坚持以经济社会发展的实际成果来检验解放思想大讨论活动的成效。现在不少事情，不是没有部署，不是没有措施，也不是没有政策，关键是落实不够。我们推进新一轮解放思想大讨论活动，决不能停留在务虚的层面上，必须通过务实的作风和勤勉的努力，最终把工作干好、落实好。可以说，衡量解放思想的标准，就是“四个无障碍、一个满意”，即：落实中央和省、市委决策无障碍，生产要素聚集无障碍，人才合理流动无障碍，人民群众办事无障碍，群众对你单位工作非常满意。出现障碍，出现意见，要通过新闻媒体向人民群众说明原因，公开检讨，主要责任人停止工作，集中学习。总之，要把解放思想体现在发展思路的创新上，体现在发展政策的制定上，体现在推进发展的措施上，体现在人民群众的笑脸上，真正使活动开展的过程成为凝心聚力的过程，破解难题的过程，加快发展的过程，真正以思想解放引领科学发展、和谐发展，以发展实践催生新的灿烂的思想解放之花。

要进一步营造促进思想解放的浓厚氛围。宣传部门和各新闻单位要开辟专题、专栏、专版，深入采访、深度报道，及时、准确、全面地宣传大讨论活动的开展情况。要在全市大张旗鼓地树立一批先进典型，通过典型示范和引导作用，进一步弘扬正气，激发人们对创新创业创造精神的向往和追求，切实把全市上下的思想和行动凝聚到建设区域经济中心的伟大事业上来。同时，要进一步加大舆论监督力度，对那些影响xx形象、破坏发展环境、—14—

动摇投资者信心，损害企业和群众利益的人和事，新闻单位要大胆监督，公开曝光，形成媒体敢曝光、自身敢检查、群众敢批评的浓厚氛围，推动解放思想大讨论活动的扎实开展。

同志们，岁末年初，我们的各项工作千头万绪，发展的任务非常艰巨。各级各部门要把开展好大讨论活动与学习贯彻党的十七大和省委七届三次全会精神结合起来，与总结今年工作、谋划明年任务结合起来，与抓好当前各项工作结合起来，真正把干部群众焕发出来的激情和干劲引导到建设区域经济中心的宏伟事业上来，进一步巩固和发展全市心齐气顺、风正劲足的大好局面，谱写全市经济社会又好又快发展的新篇章！

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第四篇：在集美区解放思想大讨论动员大会上的讲话

在集美区解放思想大讨论动员大会上的讲话

黄锦坤

（2008年4月28日）

同志们：

区委决定，集中用两个月的时间，在全区开展解放思想大讨论，是立足当前实际，着眼长远发展，作出的一项重要决策。今天召开动员大会，就是对整个大讨论活动进行动员部署，主要目的是动员全区上下进一步解放思想，凝聚力量，始终保持加快发展的一股劲头、一种精神、一个态势，为实现集美又好又快发展奠定坚实的思想基础。下面，根据区委常委会议研究的意见，我讲四个问题。

一、深刻认识解放思想是加快集美发展的当务之要 开展这次解放思想大讨论，是时代的要求，是加快集美发展的迫切需要。全区广大党员、干部一定要从政治和全局的高度出发，深刻认识和全面把握开展解放思想大讨论的重大意义。

第一，从我党历史上看，解放思想是加快经济社会发展的强大动力。在我们党的历史上，每完成一项重大的历史使命，都需要解放思想。四十年代的延安整风运动，是党的历史上第一次思想解放运动，确立了毛泽东思想在全党的指导地位，为抗日战争的全面胜利和新中国的成立奠定了坚实的思想基础；党的十一届三中全会，在全党倡导“真理标准问题”大讨论，使我们走出了“两个凡是”的思想禁锢，实现了工作重心从“以阶级斗争为纲”向“以经济建设为中心”的转移，开辟了建设中国特色的社会主义道路；1992年邓小平同志南巡讲话，使全党冲破了姓“社”姓“资”的思想障碍，确立了社会主义市场经济的发展方向；党的十六大确立了“三个代表”重要思想的科学地位，并明确提出了“三个解放出来”的论断，奠定了与时俱进的思想理论基础；以胡锦涛同志为总书记的党中央提出了科学发展观、构建社会主义和谐社会的重大战略思想，进一步回答了什么是发展、为什么发展、怎样发展的重大问题，进一步丰富了中国特色社会主义理论。科学发展观的提出，又是一次新的思想大解放；党的十七大明确提出要高举一面旗帜，做到“四个坚定不移”，第一个坚定不移就是坚定不移地继续解放思想，并指出解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝。从党的历次思想解放运动，我们可以看出每一次思想解放，都在理论和实践上产生了质的飞跃，都对经济社会发展起到了重要的推动作用，正是通过开展这些思想大解放运动，我们党领导人民取得了一个又一个的伟大胜利。

第二，从我区发展历程来看，解放思想是集美改革开放30年的宝贵经验。从党的十一届三中全会起，我国改革开放已经走过了30年波澜壮阔的光辉历程。30年来，在历届区委、区政府的领导下，我们以思想解放为先导，思想观念实现了由僵化保守向文明开放的逐步转变；以改革开放为动力，实现了由计划经济向社会主义市场经济的重大转变；以加快发展为主题，不断探索完善符合集美实际的发展路子，大力推进基础设施和主导产业建设，实现了由贫困到温饱再向小康迈进的历史性跨越。全区经济社会取得了长足发展，综合经济实力、城乡社会面貌、人民生活水平和群众精神风貌发生了重大变化。总结我区改革开放30年的成绩和经验，最根本的是推进思想的不断解放。解放思想是贯穿一切工作的主线和灵魂。历史充分证明，没有思想的解放，就没有改革开放三十年的光辉历程，也没有集美经济社会发展的巨大变化，更没有今天充满活力的发展局面。我们要站在历史发展的高度，深刻认识解放思想是推进改革开放、加快发展的宝贵经验、成功之道和永恒主题，继续坚定不移地推进思想解放。

第三，从我区当前发展来看，解放思想是实现集美经济社会发展目标任务的重大举措。在历届领导班子打下的良好工作基础上，经过近几年的持续健康快速发展，我们又站在了一个新的起点。面对新形势、新任务，集美又到了一个思想大解放、观念大更新的重要关头，到了一个需要突破自我的转折点。2003年，区委四届九次全会，从区情出发，确立了建设“生态型文教旅游区和环保型高新产业区”的发展定位。2004年，区委五届三次全会，从更新的视野，紧密结合集美实际，作出了实施城市发展战略的构想，提出了“实施一个战略、明确两个定位、构筑三大发展平台、突出四项主导产业”的发展思路。2005年，区委五届七次全会，提出了到2008年全区生产总值、工业总产值在2005年的基础上翻一番；到2010年全区生产总值达400亿元，工业总产值达1000亿元，城市建成区扩大一倍、超过60平方公里。在此基础上，2006年，区第六次党代会，确定了建设“文化品位高尚、人居环境舒适、创业条件优越、功能配套完善的新市区”的奋斗目标。2007年，区委六届五次全会，按照省委、市委的要求，按照既定的“一二三四”总体发展思路，深入研究制定推动工作的新举措，提出了到2017年在全省实现人均生产总值在2000年基础上翻两番的时候，我区人均生产总值要超过2万美元。这些目标的实现，只凭经验是远远不够的，必须要靠创新发展思路和举措，才能实现和超过这个目标。开展这次解放思想大讨论，就是要围绕我们的目标任务，着力解决思想观念上存在的突出问题，以新的思想观念、新的精神面貌、新的境界标准和新的工作作风，团结奋斗，干事创业。

二、解放思想必须有的放矢解决突出问题

这次大讨论活动要紧密联系本部门本单位工作实际和党员干部思想实际，既要肯定发展的成绩，更要认真解决思想观念、精神状态、工作标准、工作作风、工作机制、发展环境等方面存在的问题。当前重点要解决好“五破五立”问题：

一要破除安于现状、低标准工作的自满思想，树立不甘落后、奋力争先的进取意识。标准问题是世界观问题，是事业心问题，坚持什么样的标准，反映了思想境界和精神状态。要坚持思想高境界、工作高标准、追求高目标，认真解决眼界低、起点低、标准低等方面的问题。集美的发展已经到了追求更高目标、实现跨越发展的关键时期。大势当前，不进则退。轻轻松松地干工作，舒舒服服地过日子，只求过得去，结果只能是落后。在工作上永不满足，力争上游，应该成为每一个领导干部自觉的行为准则。不论哪项工作，都要瞄准一流水平，都要制定一个奋力一跳才能够得着的目标，做到领先一步，争取一个好的结果。对各镇街来讲，都要确定一个高标准的定位，具体到每一个重大项目、重点工程、每一项重点工作，都要勇于突破眼界的局限，敢于拿来与全国全省强乡镇的工作标准比较，力求当先锋出经验。每名领导干部和企业负责人，都要自我加压，增强做大做强、勇争一流的气魄和胆识，向全国全省强乡镇的方向努力，向引领同行业一流水平的企业看齐，向当标兵做榜样的工作目标迈进，力争做到事事都有新标准、年年都有新亮点。

二要破除懒惰等靠、贪图安逸的享乐思想，树立艰苦奋斗、实干图强的创业意识。一段时间以来，随着成绩和荣誉的获得，随着工作和生活条件的改善，我区一些干部逐渐淡忘了过去那种艰苦创业、励精图治的精神，滋长了贪图享乐、不求进取的思想。有些人浮在上边多，深入基层少；有些人热衷于接待应酬多，自觉学习充电、加班工作少；有些人办事讲形式、图虚华，等等。这些问题影响很坏，危害极大。在这次解放思想大讨论活动中，各级干部要认真检查在作风方面存在的突出问题，坚决克服各种消极懈怠的思想和行为，坚决反对贪图安逸、奢侈享乐、铺张浪费。要进一步增强事业心和责任感，把心思用在抓好发展上，把精力用在干好工作上，不论在什么时候，都要提倡节约，将更多的资金用于为民办实事、办好事上，树立党员、领导干部的良好形象。

三要破除因循守旧、怕担风险的保守思想，树立大胆改革、勇于开拓的创新意识。邓小平同志曾经说过：“没有一点闯的精神，没有一点气呀、劲呀，就走不出一条好路，走不出一条新路，就干不出新的事业。”凡是符合原则、方向正确、有利于工作发展的事，都要大胆去想，积极去试，不说不能办，只想怎么办。我们与发展较快的地区相比，缺乏的就是这样的胆略和气魄，有些同志干事情、做决策，首先想的是如何规避风险，怕担担子，怕负责任。如果各项工作都是按部就班，就只能是永远步人后尘。通过这次大讨论活动，要进一步打破条条框框的束缚，多看结果少论过程，少说多干不争论，只要有利于加快发展，就要大胆实践，积极探索。当前，国家加大宏观调控力度，严格控制用地、资金两个闸门和提高项目准入门槛，这对我们正处在跨越发展的阶段，面临的压力和困难不小。有困难并不可怕，问题在于我们对待困难的态度是什么。怎么用辩证的思维来分析形势、看待困难，怎么化挑战为机遇，是个很重要的问题。面对发展中存在的困难，各级要进一步增强进取意识，做到正视困难，要分析困难，寻求解决困难的具体办法和措施。

四要破除固步自封、小成即满的平庸思想，树立时不我待、乘势而上的机遇意识。近年来，我们认真贯彻落实中央和省委、市委的各项决策部署，在历届区委、区政府奠定的良好基础上，团结带领全区广大干部群众咬定发展不放松，真抓实干，综合经济实力明显增强。今年以来，全区上下坚持抓重点、抓具体、抓落实，经济发展继续保持了强劲势头。第一季度，完成国内生产总值59.7亿元，同比增长21.6％；实现地方财政收入3.1亿元，同比增长54%，全社会固定资产投资40.6亿元，增长48.8%。成绩令人鼓舞，但只能说明过去，关键是今后怎么办。我们决不能面对已经取得的成绩产生自满情绪，一味自己和自己比，陶醉于已有的成绩，缺乏加快发展的紧迫感、危机感。当今的形势是，前有标兵，后有追兵，不进则退，一步抢先，步步在前，一步拉下，步步落后。必须看到，目前我区各项工作的整体发展水平离科学发展观的要求、离上级的要求，与其他先进地区还有很大差距。我们的GDP只有全市的15.9％、三产比例为0.46:65.54:34,第三产业在GDP中所占的比重仅为34%，与市里的45.2%差了一大截。通过这次大讨论活动，一定要善于在比较中总结经验、查找差距，比出加快发展的紧迫感、危机感，比出你追我赶的工作热情。

五要破除办事拖拉、推诿扯皮的落后思想，树立敢于负责、主动作为的责任意识。近几年来，我区的发展环境有了全方位的改善，集美的知名度和对外形象不断提高，有力地促进了经济社会发展。但是，在发展环境建设特别是软环境建设上，还有一些不尽人意之处。有的同志服务意识不强，办事拖拉，推诿扯皮，本来一次能办成的事却让人家跑上几次，本来几天就能办成的事，却拖上十几天、几十天。这里有工作方法欠妥的问题，也有依法行政意识淡薄的问题。必须认识到，工作效率低下，是影响发展环境的重要因素，环境不优，招商项目进不来，就是已经落地的项目也有可能再迁走。有关的部门、单位要通过这次大讨论，进一步强化全局观念和服务意识，自觉当好发展经济的推进器，切实改进工作作风，提高办事效率，为经济社会发展营造良好环境。

三、以实实在在的行动推进思想再解放

解放思想不能漫无目的，不着边际，不能空泛地议论，不能停留在口头上，必须把解放思想贯穿到谋思路、抓发展、促落实的具体工作中。古话讲：“牵一发而动全身”。我们只要牵住解放思想这个“牛鼻子”，紧密结合集美实际，抓住阻碍发展的突出问题，研究新举措，必将带动整个经济社会突破发展。

一是要在解放思想中，振奋精神。精神状态是思想境界、意志品质的体现，是事业心、责任心的反映。有什么样的精神状态，就会有什么样的工作成效。在集美的大开发、大建设中，尤其是在征地拆迁的实践中，我们已形成敢于攻坚破难的精神，这既是工作经验，也是我们做好今后工作的宝贵财富。近年来，我区经济社会保持了良好的发展态势，各方面工作比过去有了较大进步，但随着形势的不断发展变化，个别干部精神状态不够振奋，有的对发展遇到的困难畏难发愁，工作没有激情，不求无功，但求无过；有的认为重点工作取得了阶段性成果，产生了喘口气的思想，有前劲没后劲。这些现象与当前我区跨越发展的艰巨任务很不适应，都是不好的状态，要坚决摒弃。解放思想说到底就是要解放行动，就是要在精神状态上保持勤勉不息的奋斗状态，始终有如履薄冰的危机感、寝食难安的责任感，勇立潮头，勇挑重担，吃大苦，受大累，也要把集美的事情干好。机遇是创造出来的。同等条件下，谁思想解放，先行一步，就能抓住工作的主动权。面对机遇和挑战，各级干部要通过这次大讨论，认真查摆问题，剖析思想根源，切实加以整改，始终保持蓬勃向上、永不满足的朝气，多创“集美经验”，多打造“集美品牌”，使更多的工作走在全市前列。

二是要在解放思想中，坚定发展信心。今年是我国改革开放30周年，我们对改革开放30周年最好的纪念，就是要在新的历史起点上，审时度势，进一步解放思想，认清当前形势，坚定信心，主动作为。应当看到，我们所面临的机遇：一是经过历届区委区政府和全区上下的共同努力，具备了加速发展的良好基础和优势条件，确立了一条符合集美实际的发展思路，加之全区上下抓发展、谋跨越、促和谐的氛围已然形成；二是我区有丰富的文化、旅游资源，特别是随着市委、市政府跨越发展战略的具体实施，我们的发展环境和条件大大改善，特别是以园博苑、集美大桥、杏林大桥、厦门（新）站为代表的一批新项目、大项目落户集美，将加速把我区的资源优势转化为经济优势，集美的区位优势已经凸显，区域性交通枢纽地位正日益完善；三是中央支持海西发展，对于拥有两个国家级台商投资区来说，无疑将迎来重大的发展机遇期。我们面临的机遇和条件是空前的，但面对的挑战也是严峻的。一方面是各地都在竞相发展，而且势头非常迅猛。另一方面是当前宏观调控情况下，很多人还不适应宏观调控。在市场经济条件下，宏观调控是常态，目的是通过财政、金融、节能减排、环保、土地供给等手段，保持经济平稳快速持续健康发展。我们要把握经济社会发展规律，理性冷静地科学分析宏观调控形势，既要看到机遇，也要冷静分析面临的差距和考验。总体上看，目前是机遇与挑战并存，机遇大于挑战，机遇不容错过，必须抓牢用好；挑战也不容回避，必须积极应对，要以进一步的思想解放来推进跨越发展，拿出跨越的勇气，抢抓机遇，乘势而上。

三是要在解放思想中，解决具体问题。解放思想不能空对空，而要实打实。要从剖析具体问题入手、分析具体原因，制定具体措施，通过具体问题的解决，推动解放思想大讨论不断深入。要把解放思想落实到项目上。发展决定一切，项目支撑未来。没有一个个具体的项目、一个个具体的厂房、没有一座座学校、一条条道路建成，讲发展就是讲大话、就是不负责任。一切思想观念、做法和体制上存在的问题，必定会通过具体的问题反映出来。比如，一个项目为什么从签约到开工建成投产如此漫长；一个企业为什么经过多年发展始终不能做大；一个地方为什么长期发展没有多大起色。分析诸如此类的具体问题，需要追根穷源找出思想观念、政策措施、机制体制存在的问题，找到解决的措施办法。要把解放思想落实在大胆创新上。只要有利于发展，只要是政策法律法规没有禁止的，就要大胆地干。政策和法律不允许做的坚决不做，没明确的要大胆去试，符合规律、符合科学发展的要大胆突破，全力去做。要把解放思想落实到用人的导向上。把能不能实现又好又快发展，作为评价一个地方、一个单位、一个干部的主要标准，而不能简单的翻简历、看履历、比资历。坚持主战场出干部，凭政绩用干部，抓落实看干部，决不让干事创业的人吃亏，埋头苦干的人叹气。要把解放思想落实到对干部在工作和发展中可能遇到的失误和挫折的态度上。只要是干事的人，就难免有错误，难免有失误。要鼓励创新、宽容失败，但绝不容许不干。实践中有的干部敢于创造、敢破难题、敢于负责，对这些同志要宽容鼓励，更要重用重奖，营造全区上下干事创业的氛围，这是最宝贵的环境。

四是要在解放思想中，改进工作作风。事业成败，关键在人，关键在干部，关键在干部的精神状态和工作作风。这些年，集美经济社会发展很快，关键是有一支攻坚克难、奋发有为的干部队伍。我们很多同志为了集美的发展，以高度的政治责任感和历史使命感，一心扑在工作上，埋头苦干，无私奉献。应该说，我们绝大多数干部的作风是扎实的，但个别同志还存在这样那样的问题。主要表现在：有的干部缺乏主动性，消极应付，推一推动一动，不推不查就不动，行政效率和执行力低；有的干部心浮气躁，静不下心，稳不住神，没心思学习，没心思研究问题；有的干部工作不够扎实深入，下基层调查研究少，解决实际问题少；有的干部作风浮飘，工作抓得不细、不实等等。这些思想观念不转变，再好的计划和决策也会落空。区委、区政府始终强调一个“实”字，今天的成绩是全区上下实实在在干出来的。“十一五”规划目标，不是喊出来的，最终还是要靠我们实实在在地干出来。要通过这次大讨论活动，着力解决好“为谁服务、如何服务”这一根本问题，强化敢于负责、为民服务的意识；坚持目标考核、包抓重点项目（重点企业）、联系镇街、挂钩村居、以及“首问负责”、“限时办结”和“责任追究”制度，实行按期督办，严格奖惩，推动经济社会发展目标全面落实。

五是要在解放思想中，推进重点工作。解放思想的目的是推动发展、推进创业。要牢固强化中心意识，牢固树立发展观念，坚持好字优先、好中求快，在解放思想中求发展，按照年初全区经济工作会议确定的目标任务，尽心谋划，扎实推进。当前要重点抓好以下几项工作。一是把着力点放在大力发展现代服务业上。落实“现代服务业大发展启动年”各项工作要求，高起点谋划现代服务业发展布局，出台并落实促进服务业发展的优惠政策和扶持措施，建立服务业项目库，重点推进杏林湾商务营运中心、杏西商业广场的规划建设，加大现代服务业招商力度，推进物流商贸、文化创意旅游、房地产项目建设，迅速在全区兴起大抓服务业、抓大服务业的局面。二是把着力点放在巩固提升第二产业上。要十分明确加快发展的根本仍然是工业发展，工业的发展规模、运行质量和效益状况是加快发展现代服务业、推进城市化进程的最重要支撑，坚定不移地突出工业优先发展；要树立主动服务意识，切实帮助企业解决问题；要进一步强化台商投资区意识，支持、引导现有企业加大技术改造和品牌创建力度，积极拓展工业发展空间，千方百计做好企业挖潜提效工作，狠抓已引进签约项目的落地、投建，强化产业招商，培育壮大产业集群。三是把着力点放在实施项目带动战略上。当前是集美基础设施建设的“黄金”时期，面临的机遇前所未有。现在，关键是看我们的工作。各级各部门必须进一步统一对“全局抓项目”的认识，按照“在建项目抓竣工、新上项目抓进度、前期项目抓开工”的原则，集中更大的力量推进项目建设，全力加大征地拆迁力度，抓紧安置房建设，确保项目按时开工建设和如期竣工。

六是要在解放思想中，着力改善民生。关注民生问题，是我们构建和谐集美的重中之重。我们必须把解放思想贯彻落实到发展社会事业、推动社会和谐上。要着力推进以改善民生为重点的社会建设，研究制定新的政策措施，继续把更多精力向民生倾斜，把更多资源向民生倾斜，进一步缓解群众在就业、上学、看医、出行、住房等方面的困难问题，让广大群众得实惠，努力营造安居乐业、安宁和谐的社会环境。同时，要不折不扣地落实好各项惠民政策，最大限度地增加和谐因素，减少不和谐因素。去年我们坚持把解决民生问题、改善民生状况作为工作重点，从解决群众出行难、就医难、上学难、住房难等社会热点难点问题入手，集中精力做好“四个加强”、“四个破解”工作，使一批群众最关心、最直接、最现实的具体问题得到初步解决。但是，我们也要深刻认识到，发展的成果让全民共享也是我们一切工作的出发点和落脚点。我们为百姓办事，决不仅仅是为了取得政绩，而是在践行执政为民的要求。一些领导干部把为民办事当作一般性的工作任务来完成，这是不符合执政为民要求的。同时，我们也要清醒认识到，集美解决民生问题只是刚刚破题，解决民生问题的任务还很艰巨。在这次解放思想大讨论中，各级党员干部必须进一步强化“立党为公、执政为民”的理念，坚持富民优先，多干利民之事。

四、迅速在全区掀起解放思想大讨论热潮

开展解放思想大讨论活动，是当前全区工作的一项重大任务。全区各级党组织、各级领导干部务必以高度的政治责任感和使命感，切实加强领导，严格要求，周密安排，狠抓落实，确保大讨论活动扎实推进，成效显著。

一要精心组织、加强领导。区委已经印发了这次解放思想大讨论活动的意见，全区各镇街、各单位各部门都要按照《意见》的统一要求，真正把大讨论活动作为当前一项重要任务，结合自身实际，迅速对解放思想大讨论活动做出安排部署，做到一级抓一级、一环扣一环，确保活动有序推进，真正取得实效。领导干部要做表率。解放思想首先决定于领导，关键在各级各部门的“一把手”。领导干部特别是主要领导既是解放思想的组织者、推动者，也是示范者、带动者，愿不愿、能不能带头解放思想，直接决定一个班子、一个单位和一个系统思想解放的力度、深度和效果。要从区委常委、区级领导做起，从各镇街、各部门一把手改起，做到亲自抓、带头学、主动查、认真改，身体力行作表率。

二要深刻反思、找准问题。承认差距是一种胸怀，找准差距是一种水平，缩小差距是一种能力。在大讨论中我们首先要认真学习，思考对比，发现不足。对照检查阶段要着重抓好“五查看”，重点要查摆阻碍发展、束缚手脚的思想、观念和行为。查摆问题，既要着眼全区，揭示集美发展最缺乏的观念、最落后的现象，也包括向区委、区政府提出最需要改进的地方；同时，更要立足本部门自身查摆思想观念上最突出的问题。凡是有利于集美和谐发展的话要理直气壮地说，事要只争朝夕地干，项目要千方百计地上，以此为标准，自我解剖，主动揭短，深刻反思，整改提高。

三要营造氛围、用好载体。这次大讨论以机关干部为主体，但要广泛发动广大人民群众参与。要充分利用各种形式搞好宣传，营造浓厚的学习讨论氛围。宣传部门要精心策划，集中对全区解放思想大讨论活动进行全方位宣传报道，“一台一报”要在主要时段、主要版面推出进一步解放思想宣传专题专栏，推出一批深度报道，深挖一批在解放思想中涌现出的先进典型。要加大对外宣传力度，树立集美解放思想、思变图强的良好形象。要精心设计好载体，认真组织好“我为集美发展献一计——十大金点子”、“解放思想大家谈”等活动，力求实效。要抓住纪念改革开放30周年的契机，积极开展座谈、研讨、讲座、展览等丰富多彩的活动，不断把解放思想大讨论活动引向深入。

四要狠抓落实、务求实效。我们现在有些事情抓不好，不是没有部署，也不是没有措施，关键还是落实不力。我们开展解放思想大讨论活动的最终目的是为了推动工作，决不能把活动停留在务虚的层面上。要坚持以经济社会发展的实际成果来检验解放思想大讨论活动的成效，通过务实的作风和勤奋的努力，使大讨论活动与解决问题相结合，与我们的实际相结合，与推进重点工作相结合，最终把各项工作落实好。使大讨论的过程成为转变观念、凝心聚力、完善措施、破解难题、加快发展的过程，真正以思想的大解放引领集美经济社会突破发展、科学发展、和谐发展。

同志们，我们已经站在历史的新起点上，过去的三十年，我们的确取得了有目共睹的进步和成绩，面对昨天，是固步自封，还是继续前进，这本身就是一个解放思想。现在的问题不在于回味过去的进步与成绩，而在于对待过去进步和成绩的态度。成绩只能代表过去，不能代表未来，成绩令人鼓舞，同样也可能成为包袱。更何况我们是小有进步，在全市跨越发展的进程中，在海西建设的大格局中，我们是没有资本的。让我们在党的十七大精神为指引下，以全新的开放视野放飞思想，以拼搏进取的精神迸发活力，紧紧依靠全区人民，用我们的智慧和汗水谱写集美发展的新篇章！

第五篇：在全市“新阶段 新发展”大讨论活动动员大会上的讲话

同志们：

刚才，**同志代表市委常委会作了动员报告，**同志宣读了市委的《决定》。作为一名党员，我将和大家一起，坚决响应市委的号召，积极参与这次大讨论活动；作为市委书记，我在这里讲几点意见。

建设美丽、富裕、和谐、强盛的社会主义新九江，是一项伟大的事业，崇高而又艰巨，需要一代人甚至几代人长时期的艰苦奋斗。因此，我们必须作好思想准备、组织准备、社会基础准备和物质准备。唯有如此，才能推进我们的事业，才能实现我们的目标。正是从这一立足点出发，我们认为，是否可以从以下四个方面来把握这一次“新阶段、新发展”大讨论的实质：

第一，大讨论的过程是实践新发展的思想准备过程。在历史上，每一次大行动，都源于思想的大变革。大家知道，欧洲的工业革命源于文艺复兴运动，中国的新民主主义革命源于“五四”运动，改革开放这一人类的伟大壮举，源于真理标准的讨论。相反，历史进程的每一次相对停滞，都可以从思想禁锢中找出深刻的思想根源。例如清朝末年，～禁锢了人们的思想，扼杀了思想活力，使得康乾盛世变为落日的辉煌。从这种意义上讲，正如《国际歌》中所说的，从来就没有什么救世主，也不靠神仙皇帝，要创造人类的幸福，全靠我们自己。在《国际歌》中，一个最有名的论断是，让思想冲破牢笼。今天，我们就是要通过大讨论，解放思想、武装思想、统一思想，形成谋求大发展、建设新九江的原动力。解放思想、武装思想、统一思想的主旨就是，高扬“和谐与发展”两面旗帜，团结一致向前看，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。为此，我们要毫不动摇地坚持以经济建设为中心，把全市上下的思想和力量凝聚到发展上来，立发展之志、谋发展之策、鼓发展之劲、求发展之效。因此，我们的讨论要不尚空谈、不图虚名、不讲假话、不搞浮夸。历史一次再一次地证明，空谈是祸，虚名是祸，浮夸是祸，假话误国。我们要使大讨论真正地成为解放思想的过程、凝聚人心的过程、鼓舞士气的过程、促进发展的过程。

第二，大讨论的过程是实践新发展的社会基础准备过程。群策之举无不成，群策之力无不胜。我们开展大讨论，就是要海纳百川，集民智、解～，让群众的智慧源泉充分地涌流，使群众的创业热情充分地激发，从而形成势不可挡的发展洪流，为建设美而富、和而强的社会主义新九江奠定坚实的社会基矗这是因为，发展紧迫感的增强，发展理念的提升，思想观念的更新，不只是各级干部的需要，不只是社会的某一个群体的需要，而是全社会的需要。因为建设社会主义新九江的事业是人民的事业，只有全社会共识共为，事业才无往而不胜。这几天，我在各县（市）和广大工人、农民、知识分子、干部有了广泛的接触，从他们的身上，我强烈地感受到，全市人民盼发展，全市人民盼大发展；发展是人民的心声，发展是人民的愿望。我们只有坚定地谋发展，才能够真正地实现人民的意志，才能真正地体现出人民的愿望。我在各县（市）也反复地谈了一个观点，这就是：开放是富民兴市之纲。我们所讲的开放是新起点上的开放，是全面的开放，是全民参与的开放。我们这次大讨论，就是要增强全社会的开放意识，形成全方位、宽领域、高层次的开放格局。

第三，大讨论的过程更是实践新发展的组织准备过程。毛主席有一句名言：“政治路线确定之后，干部就是决定的因素”。我们要在新阶段实现九江的新发展，建设一支高素质队伍是前提、是基储是保障。我们的目的是通过大讨论，发现人才、培养干部。要用“发展是真本领”的观念引导和教育干部，以为民谋福利、为党建功业的政绩为唯一的标尺，发现一批靠得注能干事、能干成事的干部，不拘一格选人才，真正做到在我们这一任中，多为社会出财富，多为事业出干部。干部的选拔任用，要坚持德才兼备，以发展论英雄，以实绩用干部，不唯文凭，不唯资历，不唯年龄，要按照“赛马理论”，在实干中发现人才；按照“军功理论”，凭业绩任用干部。绝不让老实人吃亏，绝不让埋头苦干的人被埋没。要让那些只会跑关系、拉门路、不干实事的人在九江没有市常

第四，大讨论的过程还是实践新发展的物质准备过程。大讨论不是口头空谈，不是坐而论道，更不是纸上谈兵，而是一个干的过程，是一个营造浓厚的干事创业氛围的过程，是一个掀起社会主义新九江建设热潮的过程。坐而论道不如闻鸡起舞，临渊慕鱼不如退而结网。要倡导只争朝夕的精神，要发扬雷厉风行的作风，要增强提高效率的意识，抓紧每一天，干好每件事，走实每一步，尽快地实现人民的愿望。国际企业界有一个解决问题的潜规则，任用一名ｃｅｏ，是为了解决问题，如果解决不了问题，那么就先解决被委派去解决问题的人。历史只垂青于脚踏实地干事业的人，而丝毫不会怜悯那些乞求名利的人。我们要通过大讨论，引导各级干部真抓实干、埋头苦干，使更多的同志能办大事、愿办小事、敢办新事、善办难事、真办实事，在实干中攻坚克难，在苦干中磨炼意志，在巧干中多出成果。还是那句话，我们要在全社会，要在我们的干部中，倡导工作的坚韧性、开创性与可操作性，用行动去实践、去奉献，去创造一个又一个新的业绩。总之，要只争朝夕抓工作，提高效率促发展。

今天这次会议，是九江新阶段实现新发展的起点。站在新的起点上，展望未来，任重道远；回顾征程，使命崇高。我们希望全市共产党员、各级干部、社会各界人士，积极地投身到大讨论活动中，升华我们的思想，陶冶我们的情操，提升我们的素质，增强我们的能力，把各项工作做得更好。我们坚信，只要每一位同志都树立不懈奋斗的精神，都为九江的发展多尽一份责，多出一份力，我们就一定能够创造更加灿烂的辉煌。