第一篇：寿光积极探索非公企业党建工作新路子
寿光积极探索非公企业党建工作新路子
2011-01-11 11:26:00 来源: 人民网(北京)跟贴 0 条 手机看新闻
人民网潍坊1月11日电近年来，寿光市针对新的形势和任务需要，围绕有效发挥非公企业党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，激发非公企业党建工作活力，立足本地实际，强化工作措施，努力改革创新，积极探索非公企业党建工作新路子，实现了党建工作和企业发展的互促共赢。
一、明确职能定位，把握非公企业党组织的工作主线。我市把保障和促进企业发展作为党建工作的根本出发点，注重把握企业利益诉求与党建要求的结合点，积极探索党组织在非公企业独特环境下发挥政治核心作用的具体实现形式，探索提出了非公企业党组织的职能定位，即“引导、监督、示范、服务”。引导，就是非公企业党组织要引导企业和出资人坚持正确的政治方向，践行社会主义核心价值体系，做中国特色社会主义事业优秀建设者，保证企业沿着正确的轨道健康发展，先后有230多人次民营企业家受到市级以上表彰。监督，就是非公企业党组织要监督企业贯彻落实党的方针政策，依法经营、照章纳税，维护职工的合法权益，坚持正确的生产经营方向。示范，就是非公企业党组织通过开展党员示范岗等活动，确保党员在工作干劲、劳动技能、改革创新、经营管理、爱厂敬业等方面树立卓越品牌，把党员的优秀品质展示给群众，在榜样的示范中组织带领群众。目前，企业中层以上和关键技术岗位的职工中，党员占57.2%。服务，就是非公企业党组织通过整合各种资源，帮助企业和职工群众解决实际困难，实现由政治型向服务型转变，在为企业、为职工的服务中体现价值，发挥作用。
二、推进方法创新，找准非公企业党组织发挥作用的着力点。非公企业党建工作的关键是取得企业主支持，而企业主最关心的是企业的经济效益。为此，我市在非公企业党建实践中从企业主最关心的经济利益层面入手，坚持企业党组织的工作目标与企业的发展目标相一致，从企业的本质要求上激活企业党建的内在动力，把非公企业党建融入企业的经营管理中，灵活多样地开展党建活动，使之为党员和广大职工所欢迎，为企业主所理解和支持。活动形式上，坚持集中与分散相结合，以分散为主，尽量不占用党员职工的工作时间，彻底杜绝脱离实际、花拳绣腿的形式主义；活动内容上，在坚持政策理论学习的同时，更加贴近企业的生产经营，围绕企业主的兴奋点精心选择活动载体，加强岗位技能、经营管理知识等方面的培训，增强针对性和实效性。工作中，主要发挥五种作用：一是围绕完成急难险重任务发挥作用。精心设计各类创先争优活动载体，引导党员在关键时刻冲在前面。每当遇到急难险重任务时，党员都主动承担，发挥先锋模范作用，成为攻坚克难的中流砥柱。金融危机期间，我市多家非公企业的党员联合发出“不离岗、不脱岗，坚持到底就是胜利”的口号，带领全市广大职工迎难而上，锐意进取，充分发挥了先锋模范作用，帮助企业度过了难关。二是围绕搞好技术攻关发挥作用。积极开展“党员先锋岗”、“党员示范区”等活动，组织1120个党员技术攻关小组，设立2380个党员先锋岗，引导党员充分发挥在推动企业发展中的骨干带头作用。寿光康跃增压器有限公司全体党员引领职工积极争先创优，带头刻苦攻关，先后研发新技术22项、新产品8个，党员技术攻关小组研发的jp5os汽油涡轮增压器，解决了当前国内同类产品全部依赖进口的问题，在2010年山东省产学研（工业设计）展洽会上获得金奖。三是围绕破解企业发展难题发挥作用。企业党组织疏通与企业主平等协商、对话交流的渠道，组织广大党员针对企业生产、经营和管理中存在的问题，主动向业主提出合理化建议，为企业发展动脑筋、出主意。今年以来，围绕企业转方式调结构、改进生产技术、开发新产品等献计献策2300多条。四是围绕建立和谐内部关系发挥作用。发挥党组织的思想政治优势和群众工作优势，积极协调企业主和职工的关系，及时把党的方针政策和企业的决策向职工宣传，把职工的愿望、要求和思想、工作上出现的问题向企业反馈，加强企业主与职工的沟通，特别是做好劳资矛盾的化解、协调工作，得到了企业主的信赖和支持。五是围绕优化企业外部环境发挥作用。教育引导党员和职工尊重出资人的合法权利，并及时向上级党组织和政府职能部门反映企业主的正当要求和呼声，为企业发展创造了良好外部环境，增进了企业主对党的感情。这些活动对社会有益、对企业有利、对职工有用、对党员有效，深受企业主和职工欢迎。目前，全市1136名申请入党的非公企业职工中有企业主136名，占12%。
三、完善工作机制，深入推行“亲情化”服务模式。我市在非公企业党组织深入开展学习实践活动和创先争优活动中，通过建立完善“六项机制”，深入推行非公企业党组织“亲情化”服务模式。一是民主参与机制。除通过进入经营管理层的党员直接参与企业的重大经营活动外，建立了企业主与党员职工代表沟通协商制度，对涉及生产经营和职工切身利益的问题，通过定期召开职工（代表）大会、职工代表座谈会、发放征求意见信等多种形式，认真听取党员和职工群众的意见建议。今年以来，共征求意见6900多条，整改落实5682条。二是权益保障机制。发挥企业党组织的政治和组织优势，依法协调、积极稳妥地处理好企业、职工之间的劳动关系和经济关系，充分尊重和切实维护他们的工资报酬、休假、健康安全、人格尊严等合法权益，为职工创造了良好的劳动生活条件。三是人才培养机制。坚持双向互动，着力把党员培养成优秀人才，把优秀人才培养成党员。企业引进和使用人才把党员作为优先条件，党组织则通过加强教育培训，开展劳动竞赛、岗位练兵、技术比武等活动，把党员放在艰苦岗位、艰苦环境磨练，使党员队伍真正成为企业的优秀群体和中坚力量。同时，重点发展技术和管理骨干入党，把企业中的优秀分子吸收到党内来。目前，全市涌现出首席技师、突出贡献技师68名，其中党员52人，占76.5%。四是人文关怀机制。企业党组织围绕党员职工关心关注的生产生活问题，建立健全职工关爱基金、困难救助、医疗卫生等制度，特别是督促企业改善职工劳动生产条件，减轻特殊岗位、特殊条件下职工的劳动强度，加强职工劳动防护设施建设，使职工舒心安全地工作。今年以来，全市共筹集职工关爱基金1300多万元，企业党组织发动党员干部与困难职工结成帮扶对子5631对，帮扶物资折合资金350多万元。五是社会责任引导机制。企业党组织结合非公人士社会、政治安排推荐、评先树优推选、企业形象宣传等工作，努力为企业履行社会责任营造良好的政治、社会、舆论氛围，引导、鼓励和支持企业自觉承担诚信经营、照章纳税、节约资源、保护环境、扶贫济困等社会责任。据统计，今年上半年，全市非公企业参与光彩事业、民企帮村、民企助学、村企共建、慈善公益等活动，捐款捐物折合人民币6300多万元，其中，为玉树灾区捐款680多万元。六是和谐文化引领机制。企业党组织将党建工作与营造健康向上的企业文化结合起来，健全完善职工培训中心、企业宣传媒体、传统教育基地、文体娱乐场所等企业文化硬件设施，积极开展塑造企业良好形象的主题活动，增强了职工对企业的认同感和归属感。目前，全市已有206家企业培育形成了各具特色的企业文化。在和谐文化引领下，非公企业呈现出心齐气顺、健康发展的局面。2009年，全市非公企业实现销售收入838.6亿元，实现利税87.2亿元，同比分别增长21.9%和20.7%。今年1—7月份实现销售收入581.6亿元，实现利税55.9亿元，同比分别增长30.2%和29.6%。
第二篇：积极探索非公企业党建工作新途径
积极探索非公企业党建工作新途径
中共湖北省委党校课题组
2008年第6期 ——党的建设
抓好非公企业党的建设，是新的历史条件下我党面临的新课题。2007年下半年，我们对武汉、仙桃、宜都、鄂州、孝感、荆州等地的非公企业党建情况进行了考察，深深感到，近年来我省许多市、县取得了党建工作与企业发展相得益彰的效果，但也面临一些亟待解决的问题。在当前，非公企业党建工作必须贯彻党的十七大有关精神，切实体现创新性。我们认为，非公企业党建创新应做好以下几个方面的工作。
一、切实提高认识，进一步实现思想观念创新
随着党的十七大再次强调“两个坚定不移”和我省关于发展县域经济“一主三化”的定位，可以预料，非公企业必将进一步快速发展。这也意味着将有更多的人员和党员在非公企业中创业和就业。在这种新的情况下，必须坚持与时俱进、开拓创新。
切实提高对非公企业党建工作的认识，关键是要找到各级党组织、非公企业业主、党员和员工等各个相关方面对这一认识上的结合点：一是目标的结合点。非公企业要求自身可持续地快速发展与我们党建设中国特色社会主义的总体布局特别是以经济建设为中心的方针是一致的。二是利益的结合点。非公企业业主和员工都希望企业取得最佳经济效益，业主能够把企业做大做强，员工可以获得更多工资收入。三是资源的结合点。企业需要员工借助党的多种资源发展自身，党的建设要依托企业的各种资源夯实基础。四是人才的结合点。党员中所具备较高政治素质和业务技术素质的人才，同时也是企业不可或缺的管理和技术骨干。五是管理的结合点。企业管理与党务工作常常相互兼容，而且党组织开展活动有助于企业管理水平和效益的提高。只有充分认识并把握这些结合点，才能使非公企业党建工作同时成为各级党组织、非公企业业主、党员和员工的自觉行为，达成企业发展与党建工作相统一的共识、党建目标与党建效果相统一的共识、党建工作与经济建设和社会和谐发展相统一的共识，从而使党建工作与企业生产经营目标同向、思想同心、工作同步。
二、优化组织设置，进一步实现组织工作创新
1、要重点突出，率先做好规模以上非公企业党组织的组建工作。在每一个企业建立党组织有较大难度。一些企业即使建立了党组织，也因党员经常处于变化之中，党组织很难巩固和发展。因此，要认真领会胡锦涛同志在2007年4月4日中组部《关于2006年在规模以上非公有制企业组建党组织工作情况的报告》上所作的重要批示，在抓好组建党组织工作时，重点先放在规模以上企业党组织的组建上。非公企业中党组织职能不同于国有企业，机构设置自然也应有所区别。目前国有企业党的组织机构设置仍有较强的对应性，特别是国有大中型企业，对应性更强。一般一个企业实体，设立一个组织，大的企业多层次设置党的组织。在非公企业设立党的组织不宜作对应性设置要求，至少现在不宜强行要求。在非公企业党组织组建工作中，应当从实际出发，坚持以规模以上为重点，可以先大（中）后小，抓大（中）联小，在大中型企业中尽力建立党组织，对众多小企业（流动性多的企业），可通过园区、市场、中心、楼宇、社区等党组织把党员组织起来，联系积极分子，进而对众多的企业、社会组织扩大影响力、吸引力、凝聚力。这种“多元载体建党方式”无疑是对传统的“单位建党”模式的突破，是市场经济条件下党员管理机制的创新。对分散在各个规模不等企业且流动性较大的党员，应该采取实事求是的态度和灵活有效的方式进行管理。实践证明，流动党员“多元载体建党方式”具有生命力，就在于它不仅提供了一种操作性强的具体模式，而且在于这种模式能够成为与“单位建党”模式相得益彰、并驾齐驱的建党模式。它是在坚持“支部建在非公有制组织中”的前提下，更能回应非公企业党员具有结构复杂，流动性大，分布面广等特点，更能体现“就近管理，方便灵活，理顺关系，不留空白”的原则，加快扩大党组织覆盖面的建党目标。
2、要因地制宜，确立非公企业党组织干部的任职方式。可以采取专职化与兼职化相结合，以兼职化为主的方式。即大多数国有企业党组织有专职化的常设部门，如有党委的设党办、组织、宣传、纪检等部门，设专职书记、副书记和部门工作人员。非公企业除自愿外，在政策指导下，一般不宜作专职化的要求。兼职化应成为主要导向，即党组织的各项工作由构成该组织的成员兼任。
三、丰富活动形式，进一步实现活动方式创新
非公企业党组织要树立“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的指导思想，把着眼点放在支持和促进非公企业发展上来，寓党建于企业经营、管理和企业文化建设之中，使企业主切实感受到党建工作对企业的好处,从而自觉地接受并支持党在企业的建设工作。
1.要努力破解党组织活动方式的难题。要从非公企业生产经营活动的特点和规律出发，以有利于严格党内生活，有利于党员教育和管理，有利于服务党员，有利于企业的健康发展为宗旨，坚持务实的原则而展开。树立党员的主人翁意识，在物质方面，党组织要关心和爱护党员，依托上级党委和政府解决涉及党员切身利益的各种实际问题，帮助他们排忧解难。在精神方面，党组织要及时了解党员的思想动态和客观诉求，努力满足党员政治追求、思想进步、文化学习、技能培训等方面的合理需求。宁波市的党组织包括非公企业活动中心和流动党员活动中心，十分重视对党员的“人文关怀”，积极创新活动方式。到宁波市打工的党员一进入宁波境内，高速路旁写着“81890710” 的电话号码大牌子就映入眼帘，“81890710”用宁波话讲就是“拨一拨就灵”，七一零是指党员专拨电话。当地许多党员活动中心都明确要求，对进入非公企业中的党员需办理的事情必须按时限办妥，要求对所有进出流动党员的排忧解难要达到规定的程度，要使党员带着困难或问题来，出活动中心时含笑而出，高兴地走。这种名副其实的资源配置和活动方式值得我省学习借鉴。在教育和管理党员方面，党的“三会一课”等传统方式既要坚持，又要改革，变板着面孔的说教为讨论式、演讲式、知识竞赛式、参观考察式等多样形式，使党员既喜闻乐见又寓教于乐。党员活动还要同生产经营、文化建设、群众工作相结合，我省一些非公企业组织党员开展“党员责任区”、“党员示范岗”、“党徽在岗位闪光”等活动，取得了一些成效，但我们感觉到激励机制普遍缺乏，一些地方只提要求，缺乏奖惩机制，因而效果有限，难以持久。要通过有效的激励机制，使党员在生产、流通、经营等各个环节发挥先进作用。
2.丰富和拓展党组织活动内涵。首先，非公企业党组织要积极组织党员向企业建言献策，提合理化建议，对提出建议得到采纳的党员要给予物质和精神奖励，以此促进企业科学决策、健康发展。其次，要教育引导广大党员加强学习，提高素质和工作能力，多向党员提供业务技能培训的机会，努力把党员都培养成企业各方面的优秀人才，同时重视把非党员中的技术能人培养成党员，从而夯实党员在生产经营中发挥骨干和带头作用的基础。再次，党组织要紧密依靠工会组织、共青团等群团组织，在依法维护企业主正当利益和职工合法权益上积极发挥作用。在各种群众组织中，发挥工会作用尤其重要。在一些尚不具备建立党组织的企业，要先以工会组织为载体，发挥其在职工维权中的作用。工会有《工会法》的规章制度，不仅我国非公企业，即使合资、外资企业，一般对工会都认可、容易接受，依法建会是理所当然的事。已经建立党组织的企业，也要重视发挥工会作用，尽可能使党组织负责人兼职工会主席，使党建与工建互动互补，形成合力。
四、理顺管理关系，进一步实现体制机制创新
各级党委应切实承担起加强非公企业党建工作的领导责任，建立党委统一领导，组织部门牵头负责和协调，统战部门等各相关部门积极参与的机制。按照“以块为主，条块结合”和“管党和管事相结合”的原则，理顺非公企业党组织的隶属关系。通过建立非公企业党建工作联席会议，完善非公企业党建工作信息网络化的制度安排，实现各相关部门积极介入、定期沟通，及时掌握党员增减等党建工作情况、加强指导和协调的工作机制，形成“党委领导、统战介入、行政支持、条块联动、网络覆盖”的指导非公企业党建工作的新格局。本着便于领导、有利工作、不重管、不漏管、属地管理为主的原则，从企业的实际出发，从有利于党组织的建立、开展活动、党员管理和业务指导的目的出发，因地制宜地明确隶属关系。实行属地管理和归口管理相结合，非公企业党组织原则上实行属地管理, 由所在地党组织领导。原挂靠部门管理的非公企业党组织或国有、集体企业转制为非公企业的党组织，可由归口业务主管部门建立党组织。隶属主管部门党组织管理，单位党组织和业主愿隶属当地党委管理的，可隶属当地党委管理，有的企业、市场愿意挂靠个私协会和工商联党组织管理的，也可以隶属这些单位的党组织管理。为利于统一协调和管理个体行业协会党组织，其党组织可由上级个体行业协会党组织管理。企业跨地域设立分支机构的，其分支机构党组织原则上由所在地党组织领导。在具体管理体制上, 一是推行党支部——基层党委——上级党委组织部门的党内纵向管理制度。二是部门通力合作, 加强对非公有制经济组织党员的横向管理。统战部门要积极介入非公企业党建工作，充分发挥党的统战优势，工商、税务、环保、技监、劳动、计生等部门应形成合力，切实履行职责，参与管理。与此同时，还要不断增加对非公企业组织管理经费的投入，以便保障非公企业组织管理的工作开展。武汉市江北民营经济发展区对非公企业党建工作经费的投入平均每年达到20万元，并逐年递增，很好地保障了园区党组织的“硬件建设” 和管理工作的运作。
五、找准着力支点，进一步实现工作内容创新
由于非公企业在所有制性质、投资主体、领导成员、员工组织等方面与国有经济组织有很大不同，党组织不在民营企业的权力框架之中, 因而党组织不可能拥有生产经营的决策权、管理权和指挥权，也不可能像国有企业党组织那样,按照“党管干部”的原则，在人事任免问题上拥有发言权。因此，民营企业党组织的工作切入点和着力点主要是：积极参入企业的改革和生产经营，积极主动地提出意见和建议，用“团结、帮助、引导、教育”的方式方法，纠正企业主的不良倾向，使他们懂得“财聚人散”与“财散人聚”的辩证法，做到劳资两利，成为合格的社会主义建设者。在具体工作中，党组织通过工会、妇联、共青团的工作，能够积极维护企业职工的劳动、生活和民主权益，切实保障工人的劳动报酬，保障工人参与企业生产管理的民主权利，改善和提高工人的劳动环境和生活条件，在工人遇到困难时能够得到党组织的关心和帮助。如果做到了这些，党组织就会成为企业不可或缺的一支政治力量，就能够起到政治核心的作用。
“维权”活动是党组织发挥战斗堡垒作用和党员发挥先锋模范作用的重要体现。要把维护企业诸方合法权益作为工作的重点，认真抓好落实。为此，一要宣传贯彻党的路线方针政策，维护国家和社会利益，防止和制止制假售假、偷税漏税、破坏环境等不法行为的发生，引导企业走正道。二要按照有关法律的规定，维护广大职工群众的合法权益，尤其是对雇佣童工、擅自延长劳动时间、拖欠克扣职工工资、随意打骂开除工人、恶化劳动条件、漠视劳动保护等违法违规行为予以抵制和反对。三是依法维护业主和企业的合法权益不受侵犯，如财产所有权、生产经营指挥权以及政治权利、人身安全等，而且要把争取业主的理解和支持作为重点来突破。四是搞好协调服务，协调企业与政府各职能部门的关系，减少障碍和阻力，为非公经济的发展营造良好的外部环境；支持企业抵制各种乱收费、乱摊派、乱罚款，减轻企业负担，为非公经济发展撑腰壮胆；在资金、项目、技术、市场信息等方面为企业出主意、想办法，帮助解决非公经济发展中的具体困难。■
（执笔：徐仲韬、段学文、余燕、汪家斌、廖明、石更更）
第三篇：积极探索 不断实践 扎实做好非公企业党建工作
积极探索 不断实践 扎实做好非公企业党建工作
随着经济多元化发展，非公有制经济已成为市场经济的重要组成部分。截止2002年7月，我区非公企业共有206家，从业人数21736名，其中建立党组织56家，党员1103名。非公企业的经济总量约占全区的78％。非公企业的迅猛发展，为基层党建工作开辟了新阵地，提出了新课题。如何在非公企业中开展党的工作，强化党的组织建设，巩固执政基础，已成为各级党组织亟待研究、探索和解决的问题。近年来，我们按照边摸索、边实践、边组建、边规范的思路，积极探索和实践非公企业党的建设新思路、新方法、新途径，使非公企业党建从无到有、从点到面、从弱到强，取得了初步成效。非公企业党的建设得到加强，党的组织得到壮大，党员的作用得到较好的发挥。
一、统一认识，加强领导，坚持夯实基础求发展
1998年以来，我区开始大规模的企业改制工作，区委为防止党建工作被削弱，多次组织相关部门人员，与改制企业管理者、员工和基层党务工作者座谈，研究、探讨加强非公企业党建工作的新思路和新办法。今年，区委把加强非公企业党建工作列入全区党建工作重点，组织专门的课题组深入基层，调查研究，区委组织部还以问卷和专题调查等形式对50余家非公企业业主和部分员工进行调查。从调查结果看，非公企业党建形势不容乐观，主要表现在三个方面：
1、认识上有偏差。基层党组织部分党员干部对党建工作存在偏面认识，有的认为非公企业单位小，党员数量少，抓不抓党建工作无所谓；有的认为加强党建工作会影响经营者的积极性，可能减缓经济发展速度；有的认为非公企业的生产资料归业主所有，企业主支配企业的全部活动，党建工作难开展。
2、企业主不积极。企业主把全部精力投入企业发展上，认为建不建党组织无所谓，甚至怕影响到企业的经营管理，即使建立了党组织，也是为协调与政府部门的关系。
3、组织活动难开展。非公企业党组织活动需要时间、场地等人、财、物的支持，党组织负责人大多是企业中层干部，与企业主是领导与被领导，甚至是雇用与被雇用的关系，工作难协调。因此，2000年以前，我区非公企业党建工作整体上处于松散型，低水平运作阶段。2001年，区委在不断探索、广泛调研的基础上，立足夯实基础求发展，几着并举推进非公企业党建工作。
1、结合非公企业党建实际，在深化认识上下功夫。加强对基层党务工作者、非公企业业主及党员宣传教育工作，通过电台、电视台、下发工作简报、组织座谈交流等多种形式，逐步深化对非公企业党建工作重要性和必要性的认识，使全区上下形成两点共识：一是在党内形成“非公经济组织党建阵地不能丢”的共识。由于企业改制力度加大，纯集体企业将不复存在，如果我们忽视了非公企业党建也就忽视了企业党建，进而丢失了基层党建工作中的一块重要阵地。区委强调，各级党员干部必须以“三个代表”的精神来统一思想，从讲政治、讲大局的高度，认真做好非公企业党建工作，以巩固党的执政基础和阶级基础。二是在非公企业内形成“加强党建工作是企业发展的内在需要”的共识。企业的发展离不开高素质的职工队伍，而职工素质的提高离不开企业党的建设。党组织在企业中可以发挥思想政治教育的优势，增强党组织的凝聚力、号召力和战斗力，提高职工素质，调动职工工作热情，增强企业发展的内在活力。
2、健全组织网络、强化组织领导。区委成立非公企业工委，吸纳区科技局、区工会、区工商分局等部门负责同志和部分街道工委副书记，组成区委非公企业工委工作班子，对全区非公企业党建工作进行整体协调和宏观指导，实施全面领导。各街道工委成立了非公企业党建工作联席会，作为基层党建工作组织、指导协调机构，同时，设立了非公企业党建工作联络员，把非公企业党建组织领导网络延伸到每个企业。
3、明确目标，建立工作责任制。在健全组织领导网络的基础上，区委将非公企业党建纳入党建和精神文明一体化考核，各级党组织根据目标任务的要求，建立责任制，工商、科委、工、青、妇等职能部门和群团组织各负其责，形成党委领导，各方参与，齐抓共管的格局。
二、理清思路，完善设置，坚持以点带面求发展
做好非公企业党建工作没有规范固定的模式，只能借助以往企业党建的经验，进一步创新和发展，在实践中摸索适合非公企业特点的党建工作新路子。近年来，我们按照“摸清实情，狠抓重点，加强指导，务求实效”的思路，稳步推进全区非公企业党建工作，构筑党建工作新阵地。
1、因企制宜，合理设置非公企业党组织。近年来，我们本着“经济发展到哪里，企业兴办到哪里，党的组织就建到哪里”的原则，及时、科学、合理地设置党组织。针对非公企业点多、面广，党员分布不均的特点，采取三种设置模式：一是独立式。企业有3名正式党员，且有合适的支部书记人选，建立独立党支部。二是联合式。企业正式党员不足3名，按行业相似、地域相近的原则，建立联合党支部。三是挂靠式。企业无党组织，仅有预备党员和入党积极分子的，将其组织关系挂靠在党建工作开展得比较好的支部，确保党员有组织、组织有归属，扩大了党建工作的覆盖面。
2、抓试点示范，发挥重点企业标杆作用。我们从社会影响大、企业实力强，具有示范作用的重点非公企业入手，加快建立党组织步伐，规范组织活动。去年以来，我们先后在麦德龙超市、欧倍德超市两家世界500强企业建立了党组织，并成为其全国连锁店中首家成立党组织的外资企业。今年7月，在台商独资企业佳和五金机械公司成立了党组织，成为全市首家建立党组织的台商独资企业。同时，我们在全国知名企业雨润肉食品公司党总支开展党员教育管理工作章程的试点，在麦德龙党支部规范党建工作制度和“两簿一册”的试点。重点非公企业的鲜活经验，为全区非公企业党建工作起到了示范作用。
3、立足壮大队伍，做好发展党员工作。加强对非公企业发展党员工作的指导，在坚持标准、保证质量的前提下，采取依靠组织“抓”，选派党员“帮”，通过领导“促”，依托群团“推”等措施，不断壮大党员队伍。日鑫棉织品公司、嘉盛基础建设公司两家非公企业三年来发展12名党员，有1名党员被提拔为副总经理，2名党员提拔为项目经理，6名党员成为企业的业务主管和车间主任。1999年以来，全区在非公企业员工中发展党员67名，占同期发展总数的12.1％，有11家非公企业因此而符合建立党组织的条件，进一步扩大了非公企业党组织的覆盖面。
4、横向联动，形成齐抓共管的工作格局。为了充分调动各方面的积极性，我们重视加强相关部门的横向联系，建立完善了非公企业党建工作管理网络和协调联动机制，实现了三个“联手”。与纪检、宣传、统战、政法等部门联手，使党的组织建设与思想建设、精神文明建设、社会稳定工作相结合；与工会、共青团等群团组织联手，党组织充分利用工会组织的独特优势，开展党的工作，同时，督促共青团把在非公企业中的青年组织建立起来，并领导共青团开展活动；与工商、外经、人事等行政执法部门联手，充分发挥他们的部门管理优势，保证党建工作的正常开展。使全区形成良好的抓非公企业党建的氛围。
三、精心指导，创新活动，坚持依托载体求实效
我们在非公企业党建工作调研中发现，党组织在非公企业中的凝聚力有所下降，党员缺乏信心，业主和员工缺乏热心。部分企业员工政治上要求不高，对党组织缺乏应有的认识，甚至认为党组织只会做些单调的政治思想工作。通过分析，我们认为产生这些问题的原因，主要是党组织在开展活动的形式和内容上，与非公企业发展的实际脱节，对职工缺少吸引力。为此，我们要求各级党组织围绕企业经济发展、改进工作方法，以开展丰富多彩的活动为载体，营造吸引职工、团结群众的氛围。在活动的内容和形式上，力求做到四点：
1、为企业所需要。我们强调各级党组织要善于把握企业发展的客观要求，把提高企业的经济效益与提高职工的素质结合起来，通过组织寓教于乐，健康向上的文化活动，培育企业精神，增强企业发展的内在动力。今年宁南街道和铁心桥街道召开社区运动会，工委领导专程聘请驻区非公企业参加，麦德龙超市、欧倍德超市、佳和五金机械公司和富利车厢厂等重点非公企业均组队参赛。许多企业主说：通过比赛，反映我们员工有很强的集体荣誉感和团队精神。平时大家忙于工作，难得看到员工这么开心，很高兴，也很受启发。
2、为职工所拥护。我们要求党组织在非公企业中开展活动，要立足于密切联系职工，想职工所想，把政治思想教育与提高文化素质相结合，不断增强党组织在职工中的凝聚力和号召力。麦德龙超市党支部紧紧围绕企业经营和党员职工的思想实际，开展“党员义务奉献日”、党员联系职工、职工读书等一系列党员活动，赢得了业主的支持和员工的信赖。
3、为党员所欢迎。我们通过选树典型，宣传党员职工在企业生产经营中的先进模范事迹，增强党员职工的荣誉感，并向企业的领导层推荐优秀党员，使非公企业中的党员职工因有为而有位，提高了党组织的向心力。日鑫棉织品公司、嘉盛基础建设公司三年来共发展党员12名，其中有9名党员走上企业中层以上领导岗位。
4、为业主所支持。党组织在非公企业中开展活动，必须得到企业在人、财、物等方面的支持，为此我们要求党组织加强与企业业主的沟通，努力取得他们的支持。在活动内容上，处理好党员坚定理想信念与为企业作贡献的关系；在活动的组织上，采取集中与分散相结合；活动时间，尽可能不占用工作时间。同时，鼓励党员参与企业经营，为企业发展出谋划策、作贡献，既维护企业利益，又保证党的活动正常开展。日鑫棉纺织品公司党支部在党员职工中开展“技术改造，携手创新”活动，使企业通过革新降低成本，在纺织业普遍滑坡的情况下取得竞争优势，赢得了企业业主和职工的高度评价。
总之，近年来，我们在加强领导，推进非公企业党建工作方面做了一些探索，采取了一些措施，取得了一些成效。但从非公企业党建工作整体上看，已建党组织的企业比例仍然偏低，发展不平衡，可以创新的空间仍然较大。今后我们将进一步加强工作研究，积极探索新路子，总结新经验，通过规范领导，抓试点示范，进一步拓展覆盖面，提高整体工作水平。
第四篇：非公企业党建工作
非公企业党建工作对于推动企业生产经营，促进企业形象提升，提高员工能力素质，影响深远，意义重大。当前，非公企业党建工作存在几个突出的难题,包括党组织和党员作用发挥不够明显、保障机制不够完善、党员队伍建设较为薄弱等等，影响了非公企业党建工作的深入有效开展。具体表现为：一是思想认识不足，党建工作面临阻力。一些非公企业主对在企业中建立党组织抱有抵触情绪，认为是在给自己脖子上套绳子，忽视了党建工作对企业生产经营的推动作用；一些党员对开展党的建设缺乏认同，其他员工也不同程度地存在着政治观念淡薄、政治热情不高、对党建工作接受程度低的问题。二是人力资源匮乏，党建工作质量不高。非公企业中的党员人数较少、高素质党务干部更为稀缺。非公企业用工制度高度开放、灵活，党员流动常态化，给党员教育管理增加了难度。非公企业中的党务干部几乎都是兼职，工作重心在企业的生产经营工作，用于党务工作的时间和精力很少，且缺乏党建工作经验，自身能力和工作水平有待提高。三是切入点不准确，党组织作用难发挥。党组织在非公企业中的存在是以开展活动和发挥作用为前提的，但一些非公企业的党组织在生产经营之外开展党建工作，使党建工作无法融入生产经营中。
对当前企业党建工作中存在的问题，我们必须有清醒的认识，要以深入开展创先争优活动为契机，进一步统一思想，不断改进工作方法，运用新的理念、明确新的重点、建立新的载体，充分发挥非公企业党组织和党员的积极作用，推动企业发展和党建工作互促共赢。具体来说，应当做到以下几点。
一要围绕企业发展增强吸引力。
非公企业党组织要坚持正确的自我定位，努力找准党建工作与企业生产经营的结合点，发挥好企业发展智囊团、业绩助推器、形象代言人的作用。要通过党员的爱岗敬业、无私奉献的精神风貌和与时俱进、顽强拼搏的模范作用来体现党组织的作用；通过设置党员责任区、党员先锋岗、开展建言献策等主题活动，使每个党员的力量在企业内形成聚合效应，围绕明确企业发展思路、塑造企业核心价值观、提高企业生产经营效能发挥党组织的作用。要发挥好党组织对企业发展的引导扶持作用，善于把党的意图转化为企业决策行为，使企业守法经营，保障企业健康发展。
二要坚持奋发有为赢得公信力。
非公企业党组织无经济支配权和行政处置权，党务工作者受聘于企业主，且企业用工制度灵活，员工跳槽频繁，党员数量少且分散。面对困难，我们要知难而进，拓宽思路，摆正位置，不争权，不越位，努力破解非公企业党建工作的难题。作为企业党员，只有走上企业经济工作的第一线，成为企业生产、经营和管理的行家里手，才能在推动企业发展的实践中赢得公信力。
三要善于抓住人心强化凝聚力。在非公企业党建工作中，我们要积极发挥党组织的政治优势，树立党组织在企业中的政治核心地位，适应企业发展的要求，摸准党员的思想脉搏，搞清党员在想什么、关
心什么，希望解决什么问题。在企业管理实践中，要把发挥党组织作用的中心点放在加强思想政治工作上，形成党组织理解人、关心人、凝聚人心的工作机制。要在党建工作中开展交心谈心、结对帮扶等活动，为员工创造良好的工作生活环境，增强员工对企业的归属感和认同感，增强员工团队的凝聚力。
四要永葆工作先进提升感召力。
党员的先进性，在企业里最直接地表现为工作态度、工作作风、工作效率、工作业绩，能够在平凡的工作岗位上做出不平凡的业绩。党员在企业里必须是骨干，平常时刻要看得出来，关键时刻要站得出来，危急时刻要豁得出去；党员要成为企业发展的主力军，重要岗位的顶梁柱，紧要关头拉得出的先锋队，这样的党员就有感召力、影响力，这样的党组织就有战斗力
第五篇：探索具有盂县特色的非公企业党建工作新路子范文
探索具有盂县特色的非公企业党建工作新路子
盂县县委统战部 崔锦丽
近年来，我县非公有制经济得到了长足的发展，非公企业的数量不断增加，规模不断扩大。如何做好非公企业党建工作，成为统一战线一个新的重大课题。
通过认真实践，我县非公有制企业党建工作覆盖面不断扩大，党员发展情况逐步改观，党建先进典型不断涌现，党建工作方式方法不断创新，探索出了一条具有自身特色的非公有制企业党建工作新路子。但我认为，相对其它领域而言，非公有制企业党建工作仍然处于探索和起步阶段，工作基础比较薄弱，是基层党建工作的一个“短板”，还需要在很多方面进一步加强和改进。
一、非公企业党建工作存在的问题
（一）非公企业党建工作管理体制需要进一步理顺
非公有制经济党组织多头管理、分散管理的问题依然存在，部分经济实体的党组织与地方党委、有关部门还是松散的挂靠关系，难以形成有效的工作体系和工作程序。具体有三个方面的表现：
1、非公企业党建工作体制需要进一步理顺。一些非公有制企业党工委工作不够规范，整合相关部门党建工作力量的体制不够健全。建议进一步理顺非公党建工作体制，明确组织部门牵头抓总，非公党工委设在工商局，具体抓落实。
2、个体工商户和其他非公经济组织党建工作管理体制应进一步理顺。非公经济组织的党建是基层党的建设的新领域，也是十七届四中全会要求基层组织全社会覆盖的重点领域。目前，我县非公经济组织的党建覆盖工作，重点是在在规模以上非公有制企业中进行了积极地探索和尝试。随着党建工作的不断推进，党建工作覆盖面应进一步扩大，逐步向个体工商户和农民专业合作社等新型非公有制经济组织延伸。
（二）非公企业党组织开展工作需进一步加强
一是有些非公有制企业党组织活还比较贫乏，活动方式单一。党组织的活动内容缺乏针对性，与党员的思想实际结合得不紧，流于形式，有的甚至以简单的文化娱乐活动代替严肃认真的党内生活，导致党员参与度低，组织活动效果不佳。二是一些非公企业党组织开展工作缺乏必要保障。有的党组织开展活动无场所，有的党组织活动的时间、经费、场地、人员得不到有效保证，党务工作难度大。三是一些非公有制企业就党建抓党建，党建工作与生产经营贴得不紧、缺乏创新。党组织的活动方式和内容难以在非公有制企业中找到结合点，存在党内活动与企业经营活动、维护员工合法权益脱节的现象。
（三）党建工作的制度化建设还需要进一步强化
非公有制企业在经济性质、产权关系、组织形式、管理体制等方面与国有、集体企业有很大不同。因此，在非公有制企业开展党建工作，肯定不能简单照抄照搬公有制企业党建工作的制度和做法。同时，由于在非公有制企业开展党建工作是个新事物，目前尚处于在摸索经验的阶段，中央和各地只是出台了在非公有制企业中加强党建工作的指导性文件。这就使得非公有制企业开展党建工作过程中，缺少科学的制度引导和有效的制度保障，存在盲目性、随意性。
（四）党员队伍的教育管理存在一定难度
在非公有企业中，由于人员构成的多样性，工作形式的易动性，工作环境的特殊性，导致部分党员在很大程度上处于散放游离状态，党的组织建设和党员教育管理工作也产生了新的问题和“盲点”：
一是组织管理难度大。非公企业党组织处于初创时期，规章制度建设还不够健全，部分企业党组织还缺乏有效的党员管理办法，存在有党组织活动和管理无章可循的现象。二是流动党员管理难度大。非公有制企业党员流动性大，处于流动变化之中，管理上困难多。三是党性教育难度大。在非公有制企业从业的党员，有些党员受雇佣观念的冲击，心理产生了倾斜，理想观念淡化，影响了党员作用的发挥。
二、努力探索具有盂县特色的非公有制企业党建科学化的新路子
（一）加强非公有制企业党组织党建带头人队伍、企业党务工作骨干队伍和党务干部队伍建设
推进非公有制企业党建工作科学化，需要有一大批坚定党的信念、热爱党的工作的干部。实践证明，非公企业党建工作的成效，在很大程度上取决于这三支队伍建设状况。抓好这项工作，要注意从三个方面着手。
一是培养一支非公企业基层组织中的党建带头人队伍。通过做好非公有制企业党建工作，在非公有制企业中培养一支党建带头人队伍和党员骨干队伍，引导他们在促进企业和谐发展、科学发展中发挥先锋模范作用。
二是培养一支非公企业基层组织内部的党务工作骨干队伍。要多渠道选聘企业党务工作者。非公企业党工委要注重建立企业内部党务干部后备队伍，在企业没有合适人选时，通过工委推介、企业公开招聘的方式，选拔企业党务干部。引导业主从企业内部选拔经营管理和生产一线的优秀党员担任党务工作者。
三是通过做好非公有制企业党建科学化工作，在工委系统中培养一支会做党的工作、会做群众工作的专职党务工作者队伍，从而推动自身工作水平的提升，实现职能到位。特别是要重视对非公企业工委派出的党建指导员的教育培训。
（二）积极探索内容、载体和方法的创新，在发挥党组织作用上取得突破
要推进非公有制企业党建的科学化水平，必须围绕促进企业健康发展、维护各方合法权益发挥党组织的作用。因此，要按照“有利于严格党的组织生活、有利于党员教育管理、有利于企业发展”的原则，不断丰富党建工作内容，创新党建活动载体。积极宣传中央和省委的重大决策部署，特别要大力宣传扶持促进非公有制经济发展的各项政策措施，帮助引导企业用好政策、抓住机遇、加快发展。要把生产经营中的难点作为党建工作的重点，做到“关键岗位有党员、困难面前有党员、突击攻关有党员”。要坚持以人为本，在关爱人、凝聚人、激励人、提高人上下功夫，把企业党组织建设成为职工群众的“主心骨”和“贴心人”。要充分发挥思想政治工作优势，协调处理好利益关系，依法维护职工群众的合法权益。要继续深入探索实践“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的新思路、新举措，努力把党的组织优势转化为发展优势，把组织活力转化为发展活力，进一步促进非公有制经济健康科学发展。
（三）建立健全科学严密的制度体系
一是党员思想汇报会：可以党支部为单位，每季度召开一次党员思想汇报会，交流党员思想情况，党支部结合党员思想状况，有针对性做党员的思想政治工作。二是党员敬业议事会：对涉及企业改革发展的重大事项，及时召开党员敬业议事会，企业党组织倾听党员心声，征求意见和建议，促进企业决策更加民主化、科学化。三是党政工作沟通会：每至少召开两次党政联席会议，相互通报企业发展和党建工作情况，使企业管理层形成共识，共谋企业发展大计和党建工作之策。四是生产经营技能课：在上好党课的同时，围绕企业生产经营的技术要点和难点，上好技能课，促进党员思想、技术双过硬。
（四）建立健全党建工作的激励约束机制
激励与约束机制是开展非公企业党建工作的重要保证，也是推动非公经济党的事业不断发展的动力源泉。非公企业党组织应抓好三个方面的激励约束工作。一是做好生产经营部门的激励约束工作，表彰先进，弘扬正气和鞭策后劲。二是做好基层党支部的激励约束工作。基层党支部是企业党建具体工作及实际工作的管理者和执行者，其行为在企业内部具有广泛的涉及面和辐射作用。所以，基层党支部应建立明确的激励与约束相考核的工作目标责任制。三是做好发展党员的激励约束工作。党员是党组织的细胞和行为主体，是党组织素质优劣的集中体现。非公企业在发展党员工作中一方面要鼓励企业中具备条件的先进份子积极申请入党，另一方面要按《党章》标准和入党程序严把入党质量关。四是要做好工委系统党务干部的激励约束工作。建立配臵合理、流动有序、待遇均等的党工委系统党务干部激励保障机制，鼓励他们积极工作、主动作为。
（五）规范企业党组织的日常组织活动，充分发挥企业党组织战斗堡垒作用
要更加重视活动方式、工作方法创新，重视活动内容的设臵，重视党组织活动阵地建设，重视基础条件建设，规范企业党组织活动场所，为党组织发挥作用提供有力支撑，打造党组织发挥作用的实践平台。在活动方式上，要坚持“小型、业余、分散、务实”的原则；在工作方法上，要做到原则性和灵活性相结合；在时间安排上，坚持工作时间与业余时间相结合，以业余为主。在活动内容上，要围绕服务企业发展设计活动。定期组织职工代表与企业领导面对面交流、心贴心沟通，广泛开展“为企业发展建言献策”活动，为企业领导决策科学化、民主化服务。
（六）强化领导，积极构建齐抓共管的良好工作格局
与传统领域的党建工作相比，非公有制企业党建工作具有一定的复杂性。搞好这个领域的工作，既要各企业党组织认真履行职责，全面落实中央和省委的各项部署，也要各级党委和非公有制企业党工委靠实工作责任，构建齐抓共管的工作格局。
非公有制企业党建工作难点多、经验少，可供借鉴的模式不多。这就要求我们勇于创新、敢于突破，在工作思路、工作内容和工作方法方面多思考、多研究、多摸索。要坚持抓点带面，对先进典型重点培育、重点推介，发挥示范、带动、辐射作用。
做好非公有制企业党建工作意义重大，任务艰巨。需要不断探索新思路，解决新问题，打造新亮点，把非公有制企业党建科学化工作提高到一个新水平，为推动全省经济社会发展做出积极贡献
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