《内蒙古自治区党政领导干部兼任社会组织

第一篇：《内蒙古自治区党政领导干部兼任社会组织

内蒙古自治区党委组织部、内蒙古自治区民政厅印发

《内蒙古自治区党政领导干部兼任社会组织

职务审批管理办法》的通知 内组通字〔2014〕65号

各盟市委组织部、民政局，自治区各部、委、办、厅、局及各人民团体干部（人事）部门，自治区各直属企事业单位组织（人事）部门：

为贯彻落实《内蒙古自治区党委办公厅、政府办公厅关于清理规范全区党政机关干部兼任社会组织职务的通知》（内党办发电〔2014〕11号）文件精神，进一步规范我区党政领导干部兼任社会组织职务审批管理工作，现将《内蒙古自治区党政领导干部兼任社会组织职务审批管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

内蒙古自治区党政领导干部兼任 社会组织职务审批管理办法

总 则

第一条 为认真贯彻落实中央关于从严管理干部的要求，进一步推进政务公开，引导社会组织健康有序发展，规范领导干部兼任社会组织职务管理工作，根据中央和自治区有关文件精神，制定本办法。第二条 本办法所指党政领导干部，包括全区公务员和参照公务员法管理人员中担任领导职务人员，也包括担任非领导职务人员。

国有企业（含国有金融企业，下同）单位及其内设机构和子公司的领导人员，未列入参照公务员法管理的事业单位及其内设机构的领导人员，按本办法执行。

上述人员均包括在职和退（离）休人员。

已不担任现职但未办理退（离）休手续的干部，按在职干部管理。

第三条 本办法所称社会组织职务，包括领导职务和名誉职务、常务理事、理事等。领导职务是指社会团体和基金会的会长（理事长、主席）、副会长（副理事长、副主席）、秘书长；民办非企业单位的理事长（院长、校长、所长、主任）、副理事长（副院长、副校长、副所长、副主任）和执行机构负责人。

审批原则

第四条 党政领导干部禁止在行业协会商会、工商经济类的联合性社会团体兼职；在职党政领导干部禁止在基金会兼任领导职务；在职党政领导干部禁止在民办非企业单位兼任领导职务。

第五条 除禁止党政领导干部兼任社会组织职务的情形外，确需由党政领导干部兼职的，该社会组织必须是在国家、地区、行业和经济、政治、社会生活中起重要作用，在国内外、区内外有一定影响，并经民政部门正式批准成立的组织，且该社会组织的业务与兼职领导干部的工作业务（原工作业务）或特长相关。

第六条 除工作特殊需要外，党政领导干部不得兼任社会组织法定代表人，不得牵头或发起成立新的社会组织或兼任境外社会组织职务。

审批程序

第七条 党政领导干部兼任社会组织职务，需按干部管理权限进行审批。一般有以下程序：

（1）拟兼职的党政领导干部填写《党政领导干部兼任社会组织职务审批表》，由拟兼职的社会组织提出拟任意见，报民政部门审核。有业务主管单位的社会组织要事先征求主管单位意见，一并报民政部门。

（2）民政部门按有关规定进行审核并提出是否同意兼职的意见，并反馈拟兼职干部所在单位或原所在单位。民政部门主要审核拟兼职的社会组织的性质，兼职的届次，拟兼职干部的年龄，是否兼任其他社会组织职务，是否符合拟兼职社会组织职数设置，是否兼任法定代表人等方面。

（3）拟兼职干部所在单位或原所在单位组织人事部门要按有关规定进行审核，提请单位主要负责人签署是否同意兼职的意见。拟兼职干部所在单位或原所在单位组织人事部门主要审核拟兼职干部的年龄，是否兼任其他社会组织职务，是否兼任法定代表人等方面。

（4）拟兼职干部所在单位或原所在单位要形成请示报告，并按干部管理权限报组织人事部门审批。在审批前已被选举或任命兼职的，组织人事部门一律不受理或办理兼职审批手续。

（5）社会组织按章程履行任职相关程序。（6）民政部门办理有关登记、备案手续。

第八条 请示报告应在社会组织召开有关会议进行选举或决定任命前30日报组织人事部门，需要说明以下情况：（1）社会组织的基本情况、包括登记事项、宗旨、业务范围和成立时间等内容。（2）领导干部现任或原任职务，兼职理由，是否兼任法定代表人；本人是否在其他社会组织中兼职；社会组织召开有关会议进行选举或决定任命的时间。（3）如领导干部已兼任社会组织职务，任期届满拟连任的，需说明干部本人已兼职的时间和任期；如领导干部属新兼任社会组织会长（理事长）职务，需说明原任会长（理事长）不再担任的原因。（4）附拟兼职干部的《干部任免审批表》；《党政领导干部兼任社会组织职务审批表》（一式三份）；社会组织出具的邀请函；社会组织现任领导干部名单；社会组织章程和法人登记证书副本复印件。拟兼职的社会组织有业务主管单位的，还须出具业务主管单位的书面意见。

审批权责 第九条 中央管理的党政领导干部兼任社会组织职务，须由自治区党委组织部审核，报自治区党委审批同意后，报中央组织部审批。中央组织部审批同意后，自治区党委组织部批复拟兼职干部所在单位或原所在单位党组织，并在《党政领导干部兼任社会组织职务审批表》中“组织人事部门审核意见”栏签署意见。具体由自治区党委组织部干部一处承办。

第十条 自治区党委管理的党政领导干部兼任社会组织职务，须由干部所在单位或原所在单位党委（党组）报自治区党委组织部审批。由自治区党委组织部主管干部处初审，提交部务会研究同意后，在《党政领导干部兼任社会组织职务审批表》中“组织人事部门审核意见”栏签署意见。

第十一条 其他党政领导干部兼任社会组织职务，须按照干部管理权限经组织人事部门审批后，在《党政领导干部兼任社会组织职务审批表》中“组织人事部门审核意见”栏签署意见。

纪律要求

第十二条 经批准兼任社会组织职务的党政领导干部，兼职期间要发挥好政治把关、经验指导、业务传授等方面的作用，促进社会组织健康有序发展。不得利用个人影响要求党政机关、企事业单位提供办公用房、车辆、资金等，不得为社会组织谋取不正当利益；不得以社会组织名义违规从事营利性活动；不得强行要求入会或违规收费、摊派、强制服务、干预会员单位生产经营活动等。

第十三条 经批准兼任社会组织职务的党政领导干部，兼职期间不得领取社会组织的薪酬、奖金、津贴等报酬和获取其他额外利益，也不得领取各种名目的补贴等，确属需要的工作经费，要从严控制，不得超过规定要求。

第十四条 经批准兼任社会组织职务的党政领导干部，兼职不得超过1个；兼职任期不得超过两届，年龄不得超过70周岁；领导干部职务发生变化后，或在社会组织任期届满拟连任的，必须重新履行有关审批手续，未按规定程序审批不得参加社会组织职务选举。

第十五条 兼职期间的履职情况、是否取酬和报销有关工作费用等，干部本人应在每年1月份将上一年度相关情况以书面形式报所在单位或原所在单位党委（党组）。对领取报酬，或履行职责不当的，干部所在单位或原所在单位应责令其辞去社会组织职务。兼职期间违规领取报酬的，应按中央和自治区纪委有关规定执行。

第十六条 各级组织人事部门、民政部门、干部所在单位或原所在单位和社会组织要加强沟通协调，严格按规定把关，履行好各自的职责。组织人事部门要认真履行审批职能，严格按相关规定履行审批手续，把好兼职干部的审批关；民政部门要充分发挥社会组织登记管理职能，做好兼职干部的审核、备案工作，监督社会组织严格履行干部兼职工作的相关手续；兼职干部所在单位或原所在单位党组织要加强对干部兼职工作的管理监督，摸清干部兼职底数，及时纠正本单位干部违规兼职行为。社会组织要对本组织内的兼职干部进行核实确认，并按规定履行兼职领导干部的清退和审批程序。

第十七条 对违规兼职的党政领导干部，组织人事部门应责令其辞去社会组织职务，对屡劝不改的，通报纪检部门按有关规定作出处理。

第十八条 对社会组织违规聘用领导干部或未按规定履行相关审批手续的，民政部门责令其限期整改；对造成严重社会影响的，依法追究社会组织及其负责人责任。

第十九条 各级组织人事部门违规审批或把关不严的，民政部门违规审批备案或把关不严的，兼职干部所在单位或原所在单位、社会组织监管不力的，要限期改正，造成严重社会影响的，追究相关单位负责人和具体责任人的责任。

附 则

第二十条 中央和国家机关以及中直企业（含金融企业）驻自治区单位领导人员，兼任在自治区内注册的社会组织职务的，参照本办法执行。第二十一条 各地区各部门各单位可按照本办法要求制定具体实施细则，并报上级组织人事部门备案。

第二十二条 本办法自下发之日起实施，由自治区党委组织部、民政厅负责解释，以往规定与本办法不一致的，按照本办法执行。

第二篇：社会组织

时事热点1：

坤叔助学团队是东莞一家公益慈善类社会组织，团队在长期助学中，总结出“千分一”的公益理念，呼吁大家拿出收入的千分之一用于慈善事业，把慈善当成一种生活习惯。该团队想以“东莞千分一公益服务中心”的名称，向主管部门申请登记注册。不过，东莞市民间组织管理局认为“千分一”这一名称可能让公众误解为“硬性摊派”、“强迫捐款”，违背了慈善自愿的原则。助学团队发起人坤叔连续7年6次申请“转正”均受挫。怎么这么难！东莞市民间组织管理局的观念是有代表性的。他们的出发点并不坏，但结果却很糟糕。我们不能对公益组织在成立时就搞“有罪”推定，而成立后却疏于监管。有什么理由从他姓“俞”，就推断人家会去“偷”，实在没道理。更何况坤叔已做慈善多年，有业绩可鉴。随后，副省长刘昆作出指示，要求即派工作组到东莞，指导东莞民间组织管理局办妥千分一公益团队登记问题。10月1日，省民政厅副厅长王长胜前往东莞，了解坤叔助学团队登记注册问题。„„经过相互沟通协调，坤叔与主管部门达成共识，以“东莞千分一公益服务中心”的名称申请登记注册。东莞民间组织管理局随后给坤叔颁发了《民办非企业登记批准通知》。

时事热点2：

有数据显示，截至2010年，我国在民政部门注册的社会组织约44万个，其中社会团体24.3万个，民办非企业单位19.5万个，基金会2600多个。数量庞大的民间公益组织，出现在中国的大中城市，这对于社会转型、城市化进程加速的中国来说，是多么宝贵的润滑剂，大量民间公益组织所形成的缓冲带，已经成为政府社会管理功能的有力补充，甚至能够分担部分的政府职能。在不少城市，政府事实上已经开始购买民间组织提供的公益服务。然而，另一组数据却令人沮丧。据北京大学中国政府创新研究中心主任俞可平估计，在中国至少有300万未登记的社会组织，近九成民间组织处于“非法状态”。一方面是社会急需公益组织的发展，另一方面却是公益组织难以合法化。根据早先的规定，公益慈善组织要注册登记，需要找到一个婆家，绑定一个主管部门。正是这样的门槛，大量民间组织被扼杀于萌芽。民间公益慈善组织要成长，政府主管部门就必须放下官本位，主动降门槛，进而削掉门槛。7月4日，民政部部长李立国表示，民政部门对公益慈善类、社会福利类、社会服务类社会组织，履行登记管理和业务主管一体化职能。此举意味着上述三类社会组织将可直接登记，改变之前的双重管理门槛。

时事热点3：

各地各级党组织和政府正在探索创新社会组织的管理方法。2009年以来，北京市社会建设工作领导小组认定了22家“枢纽型”社会组织，对同性质、同类别、同领域的社会组织进行服务、引导和管理，政府行政部门不再作为社会组织业务主管单位。从2011年起，北京市工商经济、公益慈善、社会福利、社会服务四类社会组织可以直接到民政部门登记。上海为公益组织设立孵化基地，提供办公场所、政策辅导、培训规划、专项托管等有效扶持。许多省市政府通过购买社会基本公共服务、社会公益服务、社区便民服务、社会管理服务、社会建设决策研究及信息咨询服务，向社会组织输入资金。

各界观点：

——郝洪：化解“坤叔困境”重在观念突围

„„

无论是制度困境，还是种种猜忌，归根结底，都是观念困境。民间公益团体的高门槛背后，是对社会管理认识的局限。随着社会的发展，社会需求越来越多样化，需要社会提供的服务也越来越细化，这些需求，有些要依靠政府管理完成，有些则依靠市场提供，而有一些则寄望于多样化的民间公益机构。这是我们加强和创新社会管理的重要方面。正如广东省委

书记汪洋所言，“我们不能对公益组织在成立时就搞‘有罪’推定，而成立后却疏于监管。”只有认识到民间公益团体在社会公共事务管理中的意义和作用，进而做到善待、善用、善管，我们的社会管理才能发展创新，社会的和谐稳定才有宽广基础。

——左崇年：不搞“有罪”推定是对民间公益慈善的最好呵护

„„

实践证明，中国不仅需要更多的慈善家和政府慈善组织，也更需要各种民间慈善组织的有力补充，发展慈善事业仅靠政府也是行不通的。民间慈善组织的成熟、发展与壮大，才是公益慈善健康发展的最佳路径。一个成熟的社会，需要民间慈善活动，这不仅仅是“社会办慈善”的灵活高效，而且可以有效汇聚更多的社会资源。一种有效的途径就是完善社会组织，在慈善事业方面，民气可用。民间拥有海量的精神资源、物质资源和信息资源，这是一座富矿。多给慈善事业一些关爱和支持，政府部门应尽可能为慈善事业“广开财源”。对民间慈善公益团体不搞“有罪”推定，这是对社会需要更多慈善精神的呵护。它有利于调动民间慈善公益的积极性，让更多的人参与慈善活动，办好事不再难。它需要政府和有关部门转变观念，解放思想，敢于责任担当，在监管上、规范上把关，为民间慈善组织的发展壮大做好服务工作，降低准入门槛。在注册登记上灵活掌握，当好“助推者”，在加快培育发展社会组织中当好排头兵。唯此，我国的慈善事业才会进入良性发展的轨道。

——周欢：公益组织重塑公信力必须提高执行力

„„

一方面，很多公益组织的社会公信力严重滑坡，爱心被利用、善款被糟践，人们不得不有所警觉和堤防；另一方面，在越来越多的社会公益组织、民间慈善机构不断涌现的语境之下，公益慈善已逐渐进入经济学意义上的“买方市场”，人们献爱心的渠道已非囿于某个单一平台，开始拥有更多自主选择的机会。

在此过程中，公益团队的执行力、贯彻力将是人们考察的关键方面和评判的重要标准。事实上，竞争机制的引入，或将成为公益组织优胜劣汰的自然法则。一家公益组织如果服务差、执行能力不强，不能把资金如期用到实处，久而久之，其口碑以及公信力难免下降，从而也将影响其后今后的生存发展。相反，如果能在团队的执行力、工作效率上多下功夫，公益组织还能提升影响力、公信力。

权威论述：

——2007年党的十七大报告：

为了“促进国民经济又好又快发展”，必须“规范发展行业协会和市场中介组织”；为了“发展社会主义民主政治”，必须“发挥社会组织在扩大群众参与、反映群众诉求方面的积极作用，增强社会自治功能”；为了“推动社会主义文化大发展大繁荣”，必须“完善社会志愿服务体系”、“深化文化体制改革„„扶持公益性文化事业”；为了“加快推进以改善民生为重点的社会建设”，必须“重视社会组织建设和管理”，“鼓励和规范社会力量”兴办教育、参与公共卫生和医疗服务、补充慈善事业以完善社会保障体系；为了“始终不渝走和平发展道路”，必须加强“民间团体对外交往，增进中国人民和各国人民的相互了解和友谊”。

——马凯：努力加强和创新社会管理

要按照“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的要求，进一步完善社会管理的工作格局，调动一切有利于社会和谐的积极因素，形成共建和谐社会的生动局面。„„社会协同，就是要发挥各类社会组织的作用，整合社会管理资源，积极推动建立政府调控机制同社会协同机制互联、政府行政功能同社会自治功能互补、政府管理力量与社会调解力量互动的社会协同管理网络。为此，一要加强以城乡社区为重点的基层基础建设。„„二要发挥社会组织的作用。社会组织是社会协同管理的重要力量，并将起到越来越重要的作用。要坚

持鼓励发展和监管引导并重的方针。完善培育扶持的政策措施，推动包括社会团体、行业组织、中介机构、志愿者团体等在内的各种社会组织发展壮大，提高它们在社会管理中的协同能力。适当降低准入门槛，让公民有更多的机会利用这种载体实现自我管理和参与社会管理。各类社会组织都要深化自身改革，完善内部治理结构，规范行为，增强活力。要完善法制监督、政府监督、社会监督、自我监督相结合的制度体系，促进社会组织健康发展。支持工会、共青团、妇联等人民团体依照法律和各自章程开展工作，参与社会管理和公共服务，维护群众合法权益。三要强化各类企事业单位社会管理的责任。„„

——民政部民间组织管理局局长孙伟林：

社会组织为增强社会自治功能，实现政府行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动，提供了有效的组织平台。它是政府改善社会管理和公共服务，实现社会良性治理的重要途径和助手。

社会组织的作用是如何体现的呢？一是社会组织尤其是行业协会配合政府管理，在开展行业自律、制定行业标准等方面，已经成为市场经济体系不可或缺的力量；二是社会组织协助政府参与社会事业，兴办公益慈善事业，成为社会管理和公共服务的有益补充；三是社会组织引导公众合理反映诉求，维护自身权益和公共利益，起到沟通政府与社会的桥梁和纽带作用；四是社会组织成为重要的就业渠道；五是社会组织配合政府外交，开展国际交流，参与国际市场标准制定、处理纠纷争端等，发挥了重要作用。

我国社会组织正处在快速、稳步发展时期。„„但是，我国社会组织总体上数量少，规模小，服务功能不强，自我发展、自我约束功能薄弱。发达国家每万人拥有社会组织的数量一般超过50个，发展中国家一般超过10个，而我国目前仅为2.7个。从服务领域上看，从事教育、卫生、社会服务的多，但公益慈善、文化与体育、工商服务、生态能源等方面的少。另外，一些社会组织存在组织机构不健全、内部制度不完善、财务管理不透明等问题，能力建设有待提高，少数社会组织活动不规范，有的甚至违规违纪。

“十二五”规划纲要首次专章阐述社会组织，明确了“统一登记、各司其职、协调配合、分级负责、依法监管”的社会组织管理体制，这充分体现了党中央、国务院对社会组织工作的高度重视和关心。

下一步要做好以下工作：一是鼓励社会组织发展壮大。逐步改变登记管理体制，放宽准入门槛，简化登记程序，动员更多的社会资源从事社会管理和服务。二是扩展社会组织参与社会管理和服务的空间。加快政府职能转移，在政策、资金、税收上对社会组织予以支持，让社会组织有事可做、有钱做事。三是加强社会组织能力建设。探索建立现代社会组织制度，加强社会组织人才队伍建设，增强服务能力，提高服务质量

第三篇：公务员兼任事业单位法人代表

《公务员法》的规定：

第六十三条 国家实行公务员交流制度。

公务员可以在公务员队伍内部交流，也可以与国有企业事业单位、人民团体和群众团体中从事公务的人员交流。

交流的方式包括调任、转任和挂职锻炼。

如果对方不是这三种方式进入事业单位，并取得法定代表人身份，则不合法。

河南省事业单位法定代表人管理

暂 行 办 法

第一条

为了加强对事业单位法定代表人的监督管理，根据《事业单位登记管理暂行条例》、《事业单位登记管理暂行条例实施细则》、《河南省事业单位登记管理暂行办法》、《河南省事业单位登记管理监督暂行办法》，制定本办法。

第二条

本办法所称事业单位法定代表人，是指按照法定程序产生、代表事业单位法人行使民事权利、履行民事义务的责任人。

第三条

本办法适用于本省各级各类事业单位的法定代表人。

第四条

事业单位的拟任法定代表人，经事业单位登记管理机关（以下简称登记管理机关）核准登记，方取得事业单位法定代表人资格。

第五条

事业单位法定代表人的配备，应当与其举办单位（行政主管部门）实行政事分开。举办单位（行政主管部门）的领导人员，不得兼任事业单位的法定代表人。

第六条

事业单位的法定代表人应具备以下资质条件：

（一）是具备完全民事行为能力的自然人；

（二）是事业单位法人的内部成员；

（三）具备一定的专业知识和管理能力。

违反法律、法规和政策规定产生的事业单位主要行政负责人，不得登记为事业单位的法定代表人。

第七条

事业单位法定代表人应当在法律、行政法规和事业单位法人组织章程规定的职权范围内行使职权。

第八条

事业单位法定代表人代表事业单位法人对外开展业务活动，行使民事权利，履行民事义务；对国家授权经营管理的国有资产行使管理、使用和收益的权利，履行妥善保管、合理使用、保值增值和依法处置的义务，代行债权债务、知识产权的权利和义务。

第九条

事业单位法定代表人经核准登记后，应当接受登记管理机关组织的培训。

第十条

事业单位法定代表人离任，应当依法对其进行任期经济责任审计。

审计由政府审计机关或者举办单位、社会审计机构负责。登记管理机关做好监督和协调工作。

第十一条

事业单位法定代表人发生变更、并且对前任法定代表人进行任期经济责任审计后，应当在三十个工作日内，向登记管理机关申请办理法定代表人变更登记手续，并提交前任法定代表人的任期经济责任审计报告。

第十二条

事业单位法定代表人应当于每年1月1日至3月31日，组织相关人员向登记管理机关报送《事业单位法人报告书》及有关文件材料，主动接受检验。

第十三条

登记管理机关应当按照有关法律、法规和政策规定，对事业单位法定代表人依法实施检验，如发现有违法、违规行为的，除依法采取行政处罚措施外，可以建议任免机关重新审查其法定代表人的资质。

第十四条

本办法由省事业单位登记管理机关负责解释。

第十五条

本办法自发布之日起施行。

河南省的规定，重点在第六条。主管部门的领导干部不得兼任下属事业单位的法定代表人。且，事业单位的法定代表人应出自事业单位的内部人员。

第四篇：社会组织发言

明确责任目标 贴紧工作实际

扎实推进社会组织创先争优活动深入开展

今年以来我县紧紧按照省市社会组织党工委的要求，以增强党组织的战斗力和凝聚力为目标加强党员队伍建设、提高党员素质、增强服务能力、，联系实际，改革创新、务求实效，扎实有效地开展社会组织创先争优活动，以良好的精神状态和卓有成效的工作业绩，努力开创工作新局面。

一、加强领导，落实责任，做到“三个到位”，为搞好创先争优活动提供了强有力的组织保障

一是组织到位。首先成立东明县社会组织工作委员会。根据《中共山东省委关于成立中共山东省委社会组织工作委员会的通知》（鲁委„2010‟30号）的要求，我县于4月28日成立了中共东明县委社会组织工作委员会，组成人员为：县民政局局长、党组书记徐兰记任书记，县民政局副局长、党组成员段民，县委组织部远教中心副主任、新型办主任梁伟峰和社会团体登记管理办公室主任于兆东任副书记，委员由各相关业务主管单位负责同志兼任，共15人。成立了社会组织工作委员会办公室，并明确了主要负责人员，认真做好各项工作。其次在社会组织中建立党组织，建立创先争优活动领导小组。截止到目前，全县61个社会组织，已建立党组织的社会组织有5家，社会组织中的党员总数103人，专职工作人员中的党员数53人。

二是责任到位。明确社会组织党支部书记为第一责任人，实行主要领导亲自研究、亲自安排、亲自调度，亲自抓落实很好地履行了责任人的职责。

三是保障到位。积极争取社会组织理解支持，整合各类资源，加大社会组织开展活动所需人力、物力、财力的投入，确保社会组织开展创先争优活动组织机构健全、人员配备到位、办公设施齐全、活动经费保障，为全县社会组织开展创先争优活动提供有力组织保证。

二、强化教育，广泛宣传，采取四项措施，为创先争优工作打下良好基础

一是深化思想认识。及时召开了全县社会组织深入开展创先争优活动工作会议，各社会组织负责人、部分业务主管单位负责人参加了会议。会上，就我县开展创先争优工作进行了安排部署，要求创先争优工作要做到思想重视、行动坚决、方法科学、工作扎实。强调要加强领导，落实责任，为开展创先争优活动，提供先行保障；要把握重点，通过公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰等方式有序扎实推进；要贴近实际，积极探索创新，精心设计活动载体；要加强督查，确保创先争优活动取得实效。通过会议对社会组织创先争优活动统一了思想，提高了认识。

二是加强调查研究。在建立社会组织党组织中，我们首 先按照省、市社会组织党工委布署结合各业务主管单位认真开展调查摸底工作。县社团办组织力量对全县40个社会团体,21个民办非企业单位共61个社会组织的基本情况进行摸底调查。主要包括：各社会组织党组织是否成立，组成人员是否明确，应建和已建党组织的社会组织数量、工作人员数量、党组织关系、党员数量，逐一登记造册。通过调查我们发现，社会组织法定代表人组织关系大部分都在业务主管单位和原单位，不利于社会组织党组织的建立。为此我们积极动员社会组织按照程序选举党支部。

三是明确任务目标。为把创先争优落到实处，我们以“落实科学发展”创先争优主题，制定了实施方案。坚持两手抓，做到两不误，实现两促进，处理好创先争优活动与当前各项工作的关系，做到围绕中心、服务大局、联系实际、科学安排。各组织积极开展活动，相继成立了创先争优领导小组，明确了活动主题和载体。组织相关人员认真学习文件，切实统一思想认识，以高度的热情投入到创先争优活动中来。

四是搞好典型示范。以开展创先争优活动为契机，把典型培养作为推动工作的重要着力点，通过典型的带动，推动基层组织建设不断上台阶，以党建工作创新发展的实际成效，来检验开展创先争优活动的效果。引导党员争做优秀共产党员，在全社会形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。

三、结合实践，强化服务，搞好五个活动，建立创先争优长效机制

进一步完善创先争优有关制度，形成创先争优长效机制。将理论学习与实践活动紧密的结合起来，注重实效。

一是围绕“领导班子好”，开展“素质提升”行动。认真开展调查研究，狠抓组织领导，制订新社会组织创先争优活动实施方案。抓好以“诚信与新社会组织的发展”、“新社会组织的道德与责任”等为主题的学习和讨论活动，提升新社会组织的能力素质。

二是围绕“党员队伍好”，开展“文化凝聚”行动。积极探索在新社会组织中加强社会主义核心价值体系建设的有效途径，紧扣“诚信服务”主题，聘请人大代表、政协委员等作为新社会组织诚信监督员，通过建立诚信记录、信息发布等形式，逐步建立新社会组织诚信信息管理数据库，推动行业自律诚信建设。开展“我为发展献一计”活动，引导党员在诚信服务中发挥先锋模范作用，着力营造诚信服务、乐于奉献的文化氛围。

三是围绕“工作机制好”，开展“规范建设”行动。帮助新社会组织完善诚信服务各项工作制度。采取新社会组织党组织负责人与管理层成员“双向进入、交叉兼职”办法，推动新社会组织健全权责明确、运转协调、制衡有效的法人治理结构，保证新社会组织的正确发展方向。建立信息公开、奖励惩处等工作制度，切实提高新社会组织自我管理、自我 4 发展、自我约束的能力。积极推行首问责任制、限时办结制、跟踪服务制等制度，探索新社会组织服务事项公开承诺制，提高服务效率，改进服务质量。

四是围绕“发展业绩好”，开展“奉献社会”行动。充分发挥新社会组织的人才专业和社会资源优势，参与“网格化管理、组团式服务”、“双千万结对帮扶”工程和“党建搭桥、城乡结对”活动，搭建服务社会、服务群众的平台。积极推动新社会组织广泛参与政府政策咨询和社会公益活动，鼓励党员和员工做好反映公众诉求、化解社会矛盾、帮扶困难群众等工作。组织行业协会会员单位与行政村、企业等开展结对帮扶活动，深入学校、社区、企业等地，开展送科技、送文化、送健康、送信息、送温暖活动，真情回报社会。活玉成中学在创先争优活动中，先后开展了党员结对帮扶、为贫困学生献爱心等多项工作，并取得实效。学校将德育管理形成体系，做到三评议（学生民主评议、教师评议学生、家长评议子女）、三观（树立正确的世界观、人生观、价值观）、三义（加强爱国主义、社会主义、集体主义教育）、三育人（处处育人、时时育人、人人育人）、三结合（形成学校、社会、家庭三结合教育网络）。充分展现了党员为群众办实事、为百姓排忧解难的良好风貌。

五是围绕“群众反映好”，开展“关心关爱”行动。建立健全关爱党员、关爱员工和“五必谈、五必访”等制度，帮助他们解决实际困难，进一步增强对新社会组织的认同感 和归属感。帮助新社会组织加强人才队伍建设，参与做好人才的引进、培养、使用等工作。广泛采取走访、民主恳谈、座谈会、问卷调查等形式，经常听取各方面特别是服务对象的意见建议，及时查找新社会组织自身发展中存在的不足和问题，提出改进措施，营造良好的发展氛围。对社会组织中该建未建的党组织要督促限期建立，对软弱涣散的党组织，指导、督促有关部门及时进行整顿，调整充实领导班子，配强党组织主要负责人，理顺党组织隶属关系。

全县社会组织党建和创先争优活动经过努力工作，强力推进，取得了一定成效。虽然整体进展良好，但局部还存在一些问题：一是有些领导干部思想认识不足，未能引起高度重视，社会组织党建工作和创先争优活动进展较慢。二是部门之间，各类社会组织之间发展不平衡，个别组织的工作比较滞后；三是个别党员参与活动的积极性不高，存在无所谓的思想；四是管理体制未完全理顺，职责不清的问题仍然存在；五是党组织应建未建的比例较低，未能做到全覆盖；六是党组织建设还比较薄弱，部分党组织负责人素质不高，党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用发挥不够充分，普遍存在无活动经费、无办公场所等问题。下步工作中重点做好以下几项工作：

1、协调各业务主管单位要在前期工作的基础上，加强对社会组织党组织的管理和党员的教育。

2、进一步加强组织领导，确保社会组织创先争优活动取得成效。通过明确党工委领导成员包点责任制，加强督促指导，营造浓厚氛围，坚持“两手抓，两促进，两不误”，使创先争优活动在社会组织中开展的有声有色，扎实有效。

3、搞好典型示范。以开展创先争优活动为契机，把典型培养作为推动工作的重要着力点，通过典型的带动，推动基层组织建设不断上台阶，以党建工作创新发展的实际成效，来检验开展创先争优活动的效果。引导党员争做优秀共产党员，在全社会形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。

2010年11月

第五篇：社会组织工作总结

**年社会组织党建工作总结

我*共有社会组织*个，其中社会团体*个，民办非企业*个，社会组织党员总数*个，已建党组织的社会组织*个，已建党组织数*个，党组织覆盖率*% 2017年我县社会组织党建工作在县非公工委正确领导下，加强组织建设，注重队伍管理，创新工作开展，现将本的社会组织党建工作情况汇报如下：

2017年对全县社会组织进行了全面摸排，实行平台动态管理，形成电子档案。*县非公工委制定了*县社会组织基层党组织标准化建设实施方案，组织实施社会组织 “四统一”工程，助推社会组织党组织标准化。一是活动场所建设统一做到“六个有”标准。二是活动开展统一做到“六规范”，三是档案管理统一做到“四个一”模式，四是党建经费统一纳入财政预算。

健全社会组织党组织班子建设，深入开展“双培三帮带”活动。从全县*家单位选派*名第三批党建工作指导员到*家社会组织任党建指导员，开展了岗前培训，实行月提示月例会制度，严格落实党建指导员工作补贴，对党建指导员实行分组划片管理。

建立健全工作机制。成立社会组织综合党委，形成县委非公工委抓总，社会组织综合党委抓面，各社会组织主管部门抓点的层级架构。工作实现“三个推进”。推进服务型党组织建设，指导社会组织深入开展 “双比双争”。

2017年12月7日