张基春局长在全市环保系统2011年第三季度工作例会上的讲话

第一篇：张基春局长在全市环保系统2011年第三季度工作例会上的讲话

在全市环保系统2011年第三季度工作例会上的讲话

张 基 春

（2011年9月28日）

同志们：

今年以来，新闻媒体和社会舆论高度关注企业排污情况，市局先后处理了哈药总厂超标排放、光宇蓄电池公司环境违法等行为，并组成由局领导带队的检查组深入全市重点企业现场排查环境问题，最近又实施了餐饮业废油脂环境污染专项整治行动。我们不仅应该清醒看到，这些问题已经引起群众不满、影响环保执法形象；更应该深刻认识到，当前和今后一个时期全市加快发展阶段，一些企业受利益驱动和投资冲动，在新项目上马、产能增加等过程中，环境问题将陆续显现，甚至集中出现，由此带来的超标排放和突发环境事件几率也将增大，不仅威胁群众健康，也可能成为引发社会矛盾的焦点，环保工作面临重大考验。

刚才，听了各单位工作情况，总体感觉大家对企业环境问题能够引起高度重视，这段时间整治力度比较大，而且已经开始见 效，特别是延寿局在推进污水处理厂稳定运行、治理企业超标排放等方面做了大量扎实有效工作，很值得各单位、各部门学习借鉴。下面，就加强企业环境监管工作，我讲三点意见。

第一，要坚持大排查不懈怠

实践证明，排查是全方位掌握情况的有效渠道，虽然需要用笨功夫、下大力气，但往往收效最好。大排查在今后环境监管中必须作为一项基础性工作长期坚持，不能有丝毫放松。

（一）必须认真细致。今年7月市局几位副局长带队深入全市重点企业排查，之所以在短短半个月时间就查出99家企业近200个环境问题，有些还是包片管户人员长期没有发现的，关键是工作不走过场，检查得认真、了解得细致，现场勘验到位，甚至对检查出的问题现场剖析原因、找结症。我们每个单位、每个部门今后都要按照这个标准对排污企业展开排查，破除1次检查不违法就等于长期没问题的惯性思维，切实注重检查细节，坚持做到三必查、三必清，确保查清查细。三必查是：污染防治能力与当前产能下排污是否匹配、建设项目环保审批及三同时制度是否落实、环境应急措施是否到位；三必清是：事实清、原因清和证据清。要进一步扩大排查范围，重点检查工业园区、松花江干支流、城乡结合部企业和危废辐射源，确保不留死角。要明查暗访相结合，不打招呼、不听介绍，认真摸清企业家底，直击环保政令不通、落实不力问题。

（二）必须边查边改。查改结合是这次市局检查组采取的一 个主要方法和有效措施，一边排查梳理问题，一边与企业和地方政府交换处理意见、下达整改要求并督促落实。事实表明，这种边查边改的做法不仅加速了问题解决，也体现出检查组雷厉风行、扎实工作的作风，值得大家学习借鉴。我们各单位、各部门今后都要坚持这种方法不动摇，把督促企业整改列入排查工作必要步骤，将解决问题作为环境监管工作目标，做到即查即改、边查边改，决不能以罚代改、以费代改、只查不改，放任环境问题发展。查改结合要特别坚持三必做、三必提。三必做是：约谈企业法人、下达责令改正通知书、督导企业制定整改计划；三必提是：整改时限、整改标准、整改验收。要把对企业本次排查出的问题和整改情况，作为下一次大排查的重点，反复检查，认真筛查，跟踪问效。

（三）必须形成制度。事实证明，市局这次集中排查工作效果很好，既弄清了当前突出环境问题及原因，又掌握了全市环境监管工作水平及薄弱环节，为党组决策部署提供了依据。好的工作方法和措施必须充分推广运用，而且要形成制度长期坚持。从现在开始，市局建立重点污染源和环境风险企业大排查制度，每年4月至5月期间由局领导带队组成检查组，深入到各区、县（市）实地排查重点区域、重点行业和重点企业环境问题，与当地政府交换检查和处理意见，在全市范围内通报情况。各区、县（市）局、各分局和监察支队也要针对所管区域及企业建立自查自纠制度，结合不同时期工作重点和排污申报要求，制定自查计划，组 织力量先行核查辖区环境问题，并把监督企业落实整改要求纳入督办，跟踪检查，直至问题解决。

第二、要抓紧提高执法素质不放松

这次市局检查组在短时间、小范围内查实大量问题，虽然说明在我市经济增长方式没有根本转变情况下，要实现环境违法违规问题由多到少急转弯难度很大，但也反映出全系统环境管理工作存在差距，特别是一些执法人员在责任心、业务能力和规范化管理等方面还有很多不足。我们务必有一个清醒认识，当前环境保护任务重、人员少和地方保护及干扰等问题，确实给环境执法造成一些被动，但环保部门自身执法不严、监管不力、影响执法效果与形象的现象仍然大量存在，亟待克服和解决。

（一）务必尽快解决责任缺失、工作流于形式问题。今年以来，我们全系统干部职工特别是中层领导干部在“做建设生态文明主人、担改善环境质量重任、当维护环境民生公仆、闯城乡持续发展道路”要求引领下，责任意识、精神状态和工作作风明显趋好，主动想事、干事和能高标准干成事的人更多了，部门之间相互比着干工作的尽头更足了。但是，我们仍有个别领导干部责任心不强，对待工作不思进取，局党组过问了就动一动，不问不动，特别是参谋作用、分析能力和把握大局意识不到位，在发现和研究问题，以及深入谋求治理项目、措施和技术等方面缺乏主动性。我们也有一些执法人员对环境问题处理不积极，甚至不闻不问、见而不管，缺少应有的基本责任感。我们还有一些地方扭 曲环境执法内涵，把罚款和收费作为环境执法全部内容，以专项行动代替日常监管。这些都是失职、失责行为，不仅助长了环境违法，而且损害了环保部门形象。市局这次抽查的企业中涉及未批先建、未验收投产、超标排放及危废、辐射处臵不规范等问题比重较大，而且长期得不到有效解决。可见，执法不到位、监管松懈是我们全系统亟待克服的问题和应对的挑战。各单位、各部门要真正建立起工作责任制，把敢于担当责任、勇于落实责任作为考核和评价干部重要标准，每名中层干部都要在角色担当上为全系统做出表率。特别是在环境监管中，要尽快完善包片管户责任制，明确监管频次、检查内容、管理标准，全面履行环境监管职能，防止工作流于形式。

（二）务必尽快克服环境监管能力不强问题。工作任务与工作能力必须相互匹配，否则再好的愿望也无法实现。这次市局通报的环境问题，有的已经长时间存在，但我们一些单位却一直没能发现，这说明管片干部发现问题的能力还不强，对政策、法规和标准、技术的理解和掌握还有不足。应该说，如果污染隐患和环境违法问题在哪里都搞不清，那么一旦出了问题就只能穷于应付，基层执法人员能力跟不上，就会造成环境管理失去根基。因此，越是任务繁重，越要加强自身能力建设。各单位、各部门都要切实注重培养和提高干部队伍业务工作素质，坚持组织经常性的业务学习、培训和考试，让那些技能强的干部担当重任，从而带动本部门、本单位整体业务水平不断提高。市局人事处、法规 处要继续组织全系统干部职工学习环保政策法规、科技标准，用鲜活的执法监管案例指导基层工作。监察支队、监测站要继续深化环境监察监测业务大比武活动，让全系统一线执法人员边工作、边学习、边提高。要坚持持证上岗制度，决不能将环保部门当成安臵人员的场所，对考试不及格的干部坚决调离现岗位。在这方面，市局人事处要认真研究并在全系统范围内实行工作末位淘汰制度。

（三）务必尽快纠正监管不规范问题。今年是市局党组提出打基础、建体系3年行动计划第1年，目前看虽然取得了一定成效，但仍很多不到位问题，污染防控体系、在线监控体系运行还不稳定，还需要进一步完善；有些涉及创建环保模范城、松花江干支流治理、居民区扰民污染整治等执法勘验笔录不健全，不能做到及时记录和归档；有的单位乱执法、程序违法，甚至下达处罚决定后补证据；有些中层领导干部热衷于审批、收费、处罚和向企业推荐、指定环保技术产品，忽视对重点区域、重点流域和重点企业的全过程环境监管，导致目前环保三同时执行率、污染治理设施运行率、排污达标率、总量减排率不高，直接影响环境质量改善。从现在开始，各单位、各部门一把手都要把规范监管行为摆上重要日程，近期亲自组织开展1次内部大检查，对查实的执法不规范问题限期整改，下不为例。市局法规处、监察室要联合开展执法监督活动，对整改不到位、甚至还有收费罚款不开票据、推销产品的单位，严肃追责。第三，要履行后督查职责不削弱

实践证明，哪里环境监管力度大，哪里环境违法问题就比较少，哪里环保后督查坚持得好，哪里环境问题整改就彻底、效果就更好。环境执法监督是环保部门立局之本，打击环境违法企业是环保系统主责，必须把后督查工作以制度形式固定下来，不断予以加强。

（一）严格督导环境问题整改。各单位、各部门要制定企业环境问题整改后督查计划，每月现场检查至少1次，认真督查每个整改环节，及时掌握和督促整改进程。对整改时限长、需要实施工程项目的企业，现场后督查要坚持三必看，即：施工合同是否履行、资金是否落实、整改技术是否符合要求。要对整改进展慢的企业挂牌督办，直至问题解决。今年10月，市局各位局长将带队组成后督查工作组，分赴各区、县（市）检查上次通报的环境违法问题整改情况，对逾期未完成整改任务的，市局将直接依法查办。今后，各单位、各部门要把后督查贯穿于环保工作全过程，不仅对环境违法企业实施后督查，还要以各级环委会办公室名义对涉及松花江干支流治理、农村环境综合整治、污染减排等重点工作实施后督查，大力督导环境问题整改进程，确保环保目标任务有效落实。

（二）严肃处理环境违法行为。后督查工作重点是对屡教不改、逾期未完成整改的环境违法行为进行依法处理，这是全系统都必须履行的职责。应该看到，我们对各种环境违法行为一旦处 理宽了、处理软了，将直接损害群众利益、伤害群众感情。因此各单位、各部门都要挺直腰杆、敢于碰硬，对待环境违法行为要在处理和追责上狠下功夫，及时立案、及时处罚，不管涉及到谁都要一查到底，决不手软。在这方面要特别坚持三必究，即：法律责任、经济责任、行政责任，做到有案必查、查必有果、确保实效。市局法规处要进一步完善环境执法责任制和责任追究制度，有关部门对后督查中环境违法行为突出、顶着不改的地方要坚决予以挂牌督办、区域限批和行政问责。环境监察支队要牵头会同全系统执法队伍实行分级后督查机制，明确每一级督查时间、任务、形式和标准，将大督查工作作为环保系统执法监督的重要举措，常抓不懈，确保环境重点、难点问题有效解决。

总之，查处和解决企业环境问题是环保部门义不容辞的责任，强化环境监管是环境保护的主要措施。我们要把人民群众呼声、市委市政府要求、经济社会发展需要作为加强环境监管工作的动力和源泉，认真负起责任、担起重任，扎实有效解决突出环境问题。

下面，利用这次会议，我再强调一下第四季度工作。第四季度是完成全年目标的关键阶段，也是谋划下一年工作的最佳时段，全系统除了按照年初市局部署的思想、业务、队伍和党风、政风、行风、廉政建设目标任务加快节奏外，应该重点把握五方面工作。

一、全力整治餐饮业废油脂环境污染 这项工作是关系群众健康的大事，环保部门虽然不是废油脂回流餐桌问题的主管部门，但必须做好我们职责范围内工作。市局近日已经下发方案，从现在开始到明年2月实施餐饮业废油脂专项整治行动。固辐办要牵头组织各分局采取集中整治与长效监管、宣传教育与严打严罚、疏导规范与围堵控制相结合方式，进一步规范餐饮业废油脂排放、处臵行为和管理制度。要督促餐饮业户限期安装油水分离器、油烟净化器，并抓紧与有资质企业签订废油脂处臵协议，全程监控废油脂产生、转移、排放情况，确保不污染环境。对未依法排放、按时转移废油脂的餐饮业户，要坚决予以处罚。要严格废油脂处臵企业环境保护要求，近期由固辐办、环评处、污防处等部门进行1次全面核查，对存在问题的一律停止生产、限期整改，不合格不得从事废油脂回收工作。要实行废油脂处臵划片管理，根据需求确定和发展片区内废油脂处臵企业数量，切实避免1家企业垄断或多家企业争嘴问题。要实行废油脂处臵诚信化管理模式，将不及时提供废油脂的餐饮业户和不及时收集废油脂的处臵企业列入黑名单，特别是对超过3次不及时收集废油脂的企业，坚决从名录中取消资质。要强化与工商、质监、食安、公安等相关部门联合执法，集中解决重点、难点问题。要深入探索和积极实践长效管理机制，把餐饮业废油脂监管与新项目审批、老企业环保年审有机结合，作为一种制度和创新社会管理模式长期坚持下去，使防治废油脂污染工作常态化、规范化，切实维护人民群众环境权益。

二、加强取暖期燃煤烟尘污染防治

今年取暖期日益临近，检验我们对供暖锅炉“冬病夏治”的效果还有不到20天。当前，各区、县（市）局、各分局和洁净煤办要对今年4月份上一个取暖期结束后实施锅炉、除尘设施限期治理完成情况全面检查验收，确保供暖后设施正常运行、烟尘排放达标。市局污防处要抓紧协调督促市房产局、供热集团等单位，尽快拿出今年市区各供暖公司错时起炉计划，并牵头整合优化，从10月15日至20日优先选择提前、夜间等错时方法启动供暖工作。起炉时，全系统都要集中力量、集中时间进行现场检查，市局各位局长将带队深入各区现场检查错时起炉情况。通过这些措施，有效避免集中起炉造成烟尘污染、甚至污染事故。今年冬季采暖期，各区、县（市）局、各分局和洁净煤办等单位要坚持加大燃煤污染日常监管，发现问题及时纠正、及时处罚、及时曝光，确保冬季大气环境质量得到进一步改善。

三、加快推进农村环境综合整治

农村环境综合整治是当前和“十二五”时期环保工作重点任务。前天，省政府召开全省电视电话会议专题部署5年联合行动计划。当前，各区、县（市）局要抓紧传达贯彻，细化目标任务和措施，特别要结合国家试点要求和年度新农村建设目标，加快乡村饮用水源保护、污水垃圾治理、畜禽养殖污染集中整治等工程建设，培育一批成形的、可以借鉴推广的典型，确保近期顺利通过国家、省验收。特别是要加大阿什河、呼兰河、倭肯河等松 花江支流沿线村屯污水垃圾整治力度，把改善村屯环境面貌与松花江水质挂钩，争取年底前见效，逐步摸索农村环境保护工作新路子、新作用。市局自然处要加紧落实以奖促治政策，及时总结典型综合整治经验和亮点，分别召开现场会予以推广，激励和调动农村环境综合整治工作形成全面铺开态势，同时要着手制定并启动农村环境连片治理计划，结合“十二五”农村环境保护规划目标任务，年底前形成方案下发，作为今后农村环境综合整治指导性文件加以实施。

四、完善基础和体系建设

年初以来，各单位、各部门在打基础、建体系方面做出了大量卓有成效工作，管理底数、状况、进展和效果趋于明朗，绩效评估、安全防控、在线监控、减排管理4个体系已经开始发挥作用。但是我们应该看到，这些工作仅仅是开始，有些基础还不够实、有的体系运行还不稳定，需要我们在年底前不断总结经验和不足基础上认真补充完善。各单位、各部门要结合年终各项工作汇总，进一步充实管理档案、台账和数据库，丰富各类排查、检查、督查和调研分析信息，逐步实现基础管理工作的动态性能和规范化、数字化、智能化作用。各体系建设牵头部门近期要对体系运行情况进行评估，查找问题和不足，形成整改意见，抓紧完善，10月中下旬市局局长办公会将专门听取汇报。各单位、各部门要结合实际工作，积极探索创新打基础、建体系的思路、方法和内容，年底前报市局办公室汇总，列入2012年全系统深化基 础和体系建设计划，逐步提高环保工作能力水平。

五、认真谋划明年重点工作

2012年是市委、市政府换届年，更是迎接党的十八大胜利召开的重要一年。在党和国家新目标、新要求引领下，做好今年与明年、明年与“十二五’’未来3年工作衔接至关重要，将直接关系到“十二五”环保目标任务顺利完成和环保事业跨越式发展进程。从总的趋势看，按照国家建设生态文明主题、促进经济增长方式转变主线和探索环境保护新道路要求，以及我市加快发展新战略，环境保护推进经济发展的责任将更加重大，创建环保模范城市和综合治理两水、两气、一味污染的任务将更加繁重，环保系统队伍建设将更加重要。在这种严峻形势下，全系统每名职工特别是中层领导干部都要审时度势、未雨绸缪、提前思考，结合实际认真谋划本地区、本单位、本部门明年工作思路，并在今年底前修订完善成熟。市局初步想法是：2012年环保工作主题主线仍然是创建环保模范城，我们将积极争取把创模目标纳入市十三届党代会总体部署，明确创建工作完成时限，进一步搭建创建平台、丰富创建载体，力求取得明显实效。在局系统内部层面，要把综合治理两水、两气、一味和农村环境污染作为重点和亮点工作加以推进，打破一线、二线部门在创模工作中的界限，每个部门都要扛指标、担重任、有作为，最终更要收到实效。在区、县（市）政府和委办局层面，要全面落实目标考核责任制，围绕松花江、三沟一河和城市空气、垃圾等污染问题，重点推进污水处 理、垃圾处理、拆炉并网、清洁能源推广使用等硬任务，争取完成创模考核指标。在企业层面，要围绕达标排放目标，广泛开展诚信自律、公开承诺活动，强化企业自我约束，主动为创模工作做贡献；在公众层面，要围绕大力提高参与面和满意率，深入推行环境问题有奖举报，举办环保达人比赛，调动社会各方面齐抓共管环保工作，扩大创建环保模范城影响力和号召力。为此，各单位、各部门都要按照这一思路认真研究，坚决破除只靠环保部门单打独斗思维和畏手畏脚情绪，充分发挥各级环委会作用，大胆工作、大胆协调，真正形成一种敢闯敢试、敢于碰硬、不达目的不回头精神，尤其是在谋划项目上大家更要解放思想、开阔思路、积极协调、提前运作，确保拿出一批高质量、大规模、高成熟度的治污减排项目，为改善区域环境质量服务。市局督查处要会同有关方面认真梳理创建环保模范城指标差距，制定改进措施，倒排指标、倒计时间、倒逼进度、倒查责任，确保2012年创建工作有大跨越、大成效。

同志们，当前全系统各项工作都已进入冲刺阶段。越是关键时期，我们越要振奋精神，继续发扬攻坚克难作风，高质量、高水平、高效率完成任务，以优异成绩为“十二五”环保工作打下坚实基础。

第二篇：董事长在2021年第三季度党委工作例会上的讲话　　

董事长在2021年第三季度党委工作例会上的讲话范文

同志们：

今天的会议，是继公司“七一”表彰会后，党委召开的又一次重要会议。刚才，各支部和党委各部门汇报了上半年党史学习教育、党建、新闻宣传、纪检及群团工作开展情况，通报了二季度有关工作考核情况，对下半年党建工作及党史学习教育作了安排部署。下面，我结合陕北矿业及下半年公司党建重点工作，再强调三方面的内容。

01提高站位，抓好基层党建工作

一是加强党支部标准化建设。

近年来，随着国有企业党建工作的持续强化，党支部建设也被放到更加突出的位置，进一步加强党支部标准化、规范化建设，不断提高党支部建设质量已成为从中央到集团一以贯之的要求。各支部要进一步认清形势、转变观念，始终把支部标准化建设作为一项常态化、基础性的工作抓紧抓实，从政治上、思想上、行动上高度重视，坚决摒弃“过关”心态，坚决克服“交差”心理，坚决丢掉“功利”思想，持续改进工作中存在的问题，举一反三，真改实改，总结经验，做到组织设置合理、规章制度健全、职责任务明确、组织生活规范、主题活动鲜明、工作机制完善、作用发挥突出，高质量达到集团动态考核检查验收标准。这里强调一点，对于思想不重视，考核连续排名靠后，影响整体工作的支部书记，该提醒的提醒，该约谈的约谈，该调整的调整，倒逼责任落实。

二是着力建强党务人才队伍。

党务人员是党建工作的组织者、实践者和推动者，是新时期推动党的建设伟大工程的“施工队”。他们直接面对群众，传达党的声音，开展党的工作，其能力素质如何对党的路线、方针、政策的落实起着决定性的作用。新形势下，要着力加强公司党务人才队伍建设。从上级组织部门要求，党委工作部、纪委非党员不能在此部门工作。一是创新选拔使用机制。推进机关党群干部与支部书记的轮岗交流，加强优势互补，提升整体功能，全面提高党务干部的工作能力、创新能力和统筹能力，确保组织战斗力。对不适合做党务工作的人员，要及时调整。注重把新鲜血液充实到党务岗位上来，抓好新引进大学生的培养使用，确保党务人员队伍始终充满活力。为什么要把年轻人放在区队支部书记的岗位上，将来党群部门的副部长、部长，要有区队支部书记的工作经历。除了生产口之外，非生产口部门领导要在区队当过支部书记。下一步，在区队最起码当过队长、书记，才能在机关走上管理岗位。没有这一节课的，完了要补上。二是加强党务人员专业理论知识培训。x月份，xx矿业组织各单位支部书记开展了履职资格培训考试，虽然我们通过了考核，但是整体分数不理想，这暴露出我们的支部书记基础知识不扎实，业务水平不高，工作作风不深入的问题。下一步，要把提升党务人员，尤其是支部书记的综合素质作为重头戏，有计划分批次高质量地开展轮训，迅速把短板补上来，把弱项强起来，打造一支高素质专业化的党务干部队伍。

三是深化矿区企业文化建设。

文化建设是企业发展的血脉和灵魂。要持续提升xx文化的影响力和渗透力，不断加强集团、陕北矿业及公司企业文化核心理念的学习宣贯和培育践行，通过打造特色阵地，进一步拓展红柳文化的内涵和外延。下一步，公司将重点打造“五园”，即党建文化园（党园）、廉洁文化园（廉园）、家庭家教家风文化园（家园）、安全宣传教育文化园（安园）、绿色生态文化园（绿园）。通过“五园”打造，整体营造健康向上、争创一流的特色矿区文化园区。以“五园”为窗口，提升形象、展现风采，争第一、创唯一，红心向党，进一步提高全员的自豪感和归属感，为打造“行业第一、世界一流”矿区写实、赋能、添彩。

四是持续推进系列问题整改。

推进巡视巡察系列问题整改是集团、陕北矿业党委今年的一项重点工作，各级管理干部要主动提高政治站位，切实增强抓问题整改的思想自觉和行动自觉，在整改落实上下真功夫，推动整改工作取得显著成效。整改办公室要牵头负责，各支部及相关部门要紧密配合，加快剩余问题整改销号进度，持续做好普遍性、顽固性问题整改攻坚工作，开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题、系列整改“再回头看”工作，做到所有问题清仓见底、销号归零、效果有力，确保达到上级考核要求。

02明确目标，抓好宣传思想工作

一是对新闻宣传工作要加大工作力度。

新闻宣传是公司对外展示的窗口，党委十分重视新闻舆论工作和通讯员队伍的培养。从目前来看，对外宣传任务主要依靠党群部几名同志和基层几名骨干通讯员，很少看到“新人新作”。下半年，一定要扭转这种现状，宣传工作的重心要下移，把对内对外宣传的主要业务交给更多基层通讯员和企业文化员，注重从新引进大学生中发现培养宣传“苗子”，特别是生产一线的支部，要高度重视宣传工作，有成绩要总结出来，展示出去，这是基层支部支持行政工作的一种方法和手段，也是考核支部工作的一项主要内容，希望引起相关支部书记的高度重视。

二是对精神文明建设要引起高度重视。

今年是公司申创省级文明单位第一年，按照省级文明单位创建考核要求，需要连续三年考核分数达标。精神文明建设是支部书记日常工作的一项常规性内容，特别是在班组建设、班子建设、员工队伍建设方面都应该得到充分的体现。党群部门要牵头负责，统筹协调，支部要全力配合，持续做好省级文明单位创建平台日常资料的上传上报工作，确保达到考核要求。

三是对政研工作要精心组织实施。

政研工作是近年来集团、陕北矿业党委着力推动的一项工作，每月都会对各单位的报送、刊用、质量情况进行通报。从往年各支部论文报送情况看，存在理论研究成果不丰富、政研工作质量不高等问题，不少论文东搬西套，实用价值、参考价值不高。还有一些支部的政研工作比较滞后，思想认识上没有引起高度重视。下半年要把政研工作作为支部书记主抓的重点工作来落实，特别要注重调查研究，科学总结经验，写出一批质量高、有参考价值，能够指导实践工作的高质量调研报告，更好地带动基层政研工作严起来、实起来、强起来。

03突出重点，抓好党史学习教育

一是在学习教育上要“专心”。

习近平总书记“七一”重要讲话，立足“两个一百年”历史交汇的关键节点，是党团结带领人民以史为鉴、开创未来的行动指南。各支部要把学习讲话精神作为今后一段时期内重要的政治任务，充分利用部门晨会、“三会一课”等形式，结合党史学习教育，组织开展专题学习研讨，深刻领会“伟大建党精神”“党中央向全体党员发出号召”等精神要义，把学习贯彻总书记“七一”重要讲话同学习贯彻总书记来陕考察重要讲话、同贯通落实“五项要求”和“五个扎实”结合起来，同做好当前重点工作结合起来，把学习成果落实到工作中去，擦亮党员名片，带头做好表率，在新的赶考路上勇担当、走在前。

二是在为民办事上要“精心”。

要将“我为职工群众办实事”实践活动贯穿党史学习教育始终，按照“问需于民、真办实事”工作原则，根据前期上报的办实事意见建议，进一步座谈调研，扩大征集范围，摸清实情，再梳理、再汇总，制定工作方案，逐条逐项推进落实，做到每条建议都有领导挂帅、责任部门牵头、具体人员负责，切实把“我为群众办实事”实践活动开展好、做扎实。

三是在创新方式上要“动心”。

各支部要把规定动作与自选动作结合起来，在高质量落实好上级各项要求部署的同时，积极谋划具有各自特色特点的有效举措，及时总结形成可借鉴可推广的优秀案例。要扎实开展好专题组织生活会，领导班子成员要严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会，做到交流收获、查摆问题、分析党性、改进不足。

总之，我们下半年的工作任务十分繁重，大家一定要提高认识，跟得上形势任务，按照今天会议各项工作部署，认真抓好贯彻落实，一以贯之用强党建引领和保障强发展，使公司在高质量创一流发展的轨道上行稳致远。党务干部要有本领不够的“恐慌感”、时不我待的“紧迫感”、只争朝夕的“责任感”，始终把强能力作为“必修课”和“常修课”，不断增强职业荣誉感和岗位自豪感，切实扛起主责、抓住主业、当好主角，把负责、守责、尽责体现在岗位上，力争党群各项工作取得新的更大的进展。

第三篇：市长在第三季度工作述评会上的讲话

同志们：

这次述评会是经市委市政府认真研究，在全年经济社会发展的关键时刻召开的，会议的中心议题是，全面贯彻落实xx市委工作会议精神，认真总结回顾前三季度工作，寻找工作差距，明确主攻方向，紧紧抓住仅有的两个多月时间，动员全市上下进一步树立克难攻坚的勇气和信心，采取强有力的措施和策略，知难而进，奋力冲刺，确保全年目标任务圆

满完成。

会议召开之前，四大班子领导和经济主管部门负责同志对全市部分重点工业项目、民营经济项目和城建重点工程进行了现场查看，昨天又利用一天时间听取了各单位前九个月工作讲实，并邀请几位老领导和大家一起参加了会议。整体上看，各单位各部门前九个月的工作思路都比较清，措施都比较实，进展都比较快，成绩还是比较显著的，对此，市委市政府给予充分肯定。下面，根据市委常委会研究的意见，我先讲三个方面的问题，最后d书记还要作重要讲话。

一、肯定成绩，正视差距，客观评价前三季度工作

今年以来，全市上下紧紧围绕“科学发展”主题不动摇，咬定“两个率先”目标不懈怠，加快“四项建设”不放松，以解放思想大讨论活动为动力，奋力开拓，锐意进取，创造性地开展工作，经济社会呈现出良好的发展态势。截止9月底，全市地区生产总值完成ddd亿元，同比增长19.5%；地方财政一般预算收入完成ttt万元，同比增长41.8%；固定资产投资完成ggg亿元，同比增长5.3%；城镇居民人均可支配收入达yyy元，同比增长15%；农民人均现金收入达kk元，同比增长21%。xx市下达我市的各项责任目标和市委市政府确定的重点目标，绝大部分实现了时间任务同步。具体的讲，主要是做了以下几个方面的工作：

（一）认真搞好经济运行，全力抓好协调服务。今年以来，面对国际国内经济形势不稳定、通货膨胀压力增大、信贷紧缩、基础原材料价格上涨、煤电油运瓶颈制约等诸多不利因素，市委市政府积极应对，顺势而为，乘势而上，采取有针对性的措施和策略，紧紧围绕经济运行中凸现的矛盾和问题，利用多种优势，综合各方力量，协调方方面面关系，创造自身经济发展的良好条件。科学把握市场经济运行规律，加大煤、电、油、运等生产要素调配力度，促进生产要素在经济运转中的合理流动；引导企业集团之间，加大资源运作、资本运作、劳动力运作；加强市场监管，抑制物价过快上涨，保证市场充足供应；积极解决重点工程建设用地问题，保证重点项目建设用地需求，尽量减少国际、国内大气候对我市经济发展的影响，促使经济社会又好又快发展。

（二）强力推进主导产业，积极转变发展方式。充分利用资源、技术优势，做大、做强、做足煤化工产业，通过煤化工产业带动辐射相关产业，不断推动产业结构优化升级。在重点项目建设上，我们在已有煤化工项目基础上，今年以来相继衍生拉长煤化工产业链条，在xx气化厂和开祥化工等一批骨干项目带动下，又催生了30万吨醋酸、8万吨二甲醚、8万吨1，4—丁二醇等一批科技含量高、市场潜力大、发展前景好的煤化工项目。开祥100万吨甲醇一期项目已建成投产，1000万方煤制气、300万吨煤制油等项目正在积极推进。特别是1000万方煤制气，今天上午省环保局正在进行环评审定，手续即将全部办完，马上具备开工条件。同时，金马裕达铸钢件、鑫鑫建材等一批机械制造和新型建材项目正在紧张建设，机械制造和新型建材产业规模不断扩张。在民营经济发展上，加强中小企业服务体系建设，为中小企业协调担保贷款7120万元，有效地解决了中小企业融资难、担保难问题，极大地调动了各单位招商引资积极性。加压驱动，跟踪督查，各民营经济项目取得较快进展。元至9月份，全市民营经济营业收入累计完成22.84亿元，同比增长19.1%；上缴税金1.45亿元，同比增长18%；非公有制经济增加值占地区生产总值的比重达到31.5%。在节能减排工作上，扎实开展八大节能工程，强力推进六大循环经济体系建设，突出抓好对15家重点耗能企业的监管，督促电力企业全部安装脱硫装置，刚玉行业全部安装除尘设备，关停小火电机组8.6万千瓦、高耗能冶炼炉2台，培育清洁生产企业5家、环保先进企业6家，今年xx市下达我市的单位gdp能耗下降要求是8.8%，在xx市各县（市区）中是比较高的，目前我市单位gdp能耗下降9%，完成还是比较好的。

（三）大力完善城市功能，城市面貌日趋靓丽。城市基础设施建设上，以xx标志性城市道路工程—义渑快速通道为着力点，加快推进银杏路西扩拓宽等4条道路建设，持续完善路网结构，城市框架进一步拉大；加强石河两岸环境综合整治，大力开展主要街道绿化、亮化、美化，城市品位进一步提升；加快青少年活动中心建设，对公园、游园、广场的基础设施进行更新改造，城市功能进一步完善；加快推进高层建筑群规划建设，在石河两岸、银杏路两侧形成一批鳞次栉比、风格典雅的建筑景观；以“城市管理年”活动为契机，全面

第四篇：局长在2010年工作务虚会上的讲话

陈良华局长在2010年工作务虚会上的讲话

同志们：

今天我们召开2010年工作务虚会，主要是想听听大家对明年工作的一些想法和建议。刚才，各单位和部门分析汇报了2010年工作的主要设想和思路，对我启发很大，也为我们新一届班子谋划明年工作奠定了良好的基础，会议名为务虚，实则务实，形式很好。对于明年的思路，分管领导都已经讲了，在这里我想谈一下我个人的一些想法和体会，与同志们共同思考。

一、把心思用在事业上

事业是一个人的生存之基、立足之本。“把工作当事业、把事业当追求”是一种事业上的最高境界，这些年来，我们海事官员在日趋复杂和繁重的安全监管工作中，在重要的特殊时段、关键时刻，这种境界得到了充分体现。

但同时我们也看到，在日常工作中部分同志在事业追求上劲头不是很足、要求不是很高，“玩心”太重、“玩性”太大，打麻将、网上偷菜、网上斗地主、炒股票劲头十足，甚至可以不吃饭不睡觉，但是主动思考工作、推进工作的劲头却不足，不愿意动脑、动心，工作因循守旧、得过且过。分析深层次原因，有责任心的问题、有工作能力的问题，也有对本职或本岗位工作热爱程度的问题，但归根结底还是一个爱岗敬业的问题。

所有的劳动模范、先进人物都有一个共同点，那就是“干一行爱

一行”，这就是所谓的“爱岗敬业”，这句话说起来不难，但做起来却不容易。因为人们的喜好爱好不一样、生活经历不同，对工作的认知态度也有差异，但一个岗位的工作性质和要求是一样的，这就要求我们要服从岗位的选择，对岗位从不懂到熟知、热爱、最后到敬业，这也是要有一个过程，有的甚至是一个艰苦的过程，热爱岗位，并且做到敬业有作为，不惜苦累甚至生命为之奋斗，这就是一种境界。

二、把工作落在务实上

我们经常在评价一个人的时候说：这个人实在、某个人虚一点。简单一个评说，道出了“实”的价值。做人求的是实在，做事求的是务实。但在我们日常工作生活中，真正做到“实”字很难。日常工作中应付的多、应对的少，花架子多、招数少，形式多、内容少，出了问题不找主观找客观、遇到棘手问题相互推诿、束手无策，这些都是工作不实的表现。

随着市场经济不断深入发展，利益大格局已经形成，一些不好的现象也随之呈现在我们面前，诚信的虚伪，假、大、空、虚的东西使人感到生活的意义不在了，价值扭曲了，可事业的发展又必须以“实”为基石，人们呼唤真情、真实的东西，不喜欢虚假的东西，不唯上、不唯书、只唯实，说话算数、行必落实，在我们安全监管中显得尤为重要、尤为现实。

三、把成绩记在集体上

个人的能力是有限的，集体的智慧是无限的，一双筷子易折断，一把筷子难折断，这里讲的都是集体的力量、团结的力量。在体育界

盛赞中国“举国体制”的优越性，邓小平在改革开放初强调一部分先富起来，最终达到共同富裕，一条线的中央水域监管、长航局一盘棋工作理念的提出、水上联合执法工作机制的实施等等，都体现的是集体的力量、智慧的结合。

在实际工作中，形式上集体的东西多，但具体的工作中集体的东西少。部门与部门之间、上级与下级之间、同级与同级之间，工作的沟通协调总是存在问题，和声小、怨声大，尤其是在困难和问题面前表现得更加突出，领导经常当调解人、推磨人。这种现象与当前大安全的管理理念和安全监管的复杂形势、繁重的工作任务、压头的责任追究是不相适应的。一个人、一个单位的力量是有限的，只有团结起来，形成合力，我们才能肩负起安全监管的重要使命。

四、把重心放在改进作风上

作风作为党性的内在要求，也是党性的外在表现，好的作风是要靠个人修养和长期的修炼养成的，不是一日之功。在个别干部中存在着理论素养不够、个人修养不好、党性原则不强、利己意识严重的问题，假话、大话、空话多，不敢面对来自群众的监督和批评，不敢直面思考灵魂深处的问题。

管理失心于宽、失心于软。优良的作风必然孕育和激发出强大的创造力、凝聚力和战斗力，长江海事规范化建设、半军事化队伍标准要求，就是要锤炼过硬的作风，打造过硬的队伍，适应新形势下海事改革发展的要求。作风问题最终会在安全监管中体现出来，心思浮躁、深入基层不够、调研指导不多、海事处机关化等问题归根结底都是作

风问题，只有切实从思想和灵魂深处去剖析、去整改、去转变，才能从根本上解决这些问题。

五、把感情用在群众上

“天下可忧在民穷、天下可畏在民怨”，古人已经深刻领会了群众工作的重要性。群众观念、学会做群众工作既是基本要求，也是素质能力的体现。做群众工作是一门艺术，有些人压得住台，有些人就招不住架。作为一名海事官员，因为职业所在，管理的对象复杂，所以说在对待群众和做群众工作上显得尤为重要。你对你的管理对象熟不熟悉，如何做好服务、如何加强监管。作为一名领导，你对你部属的工作情况、生活情况和性格爱好了不了解，遇到问题和矛盾如何沟通化解，这些看起来不起眼的日常工作，却是我们做好安全工作的重要保证。因此，对待群众感情的问题不是一个小问题，而是一个政治问题。

如何组织群众、依靠群众，充分发挥群众的主观能动性，是我们当领导的需要研究的重要课题。这里既要做工作，又要讲艺术。俗话说：“好事不在忙里”。如何组织发动、依靠群众，首先要解决上面大包大揽、下面软弱等靠的怪圈。有句话叫“你不放心我不用心，你不放手我就甩手，你要包揽我就偷懒”。这句话对我们做群众工作和基层工作的领导是否有点启示呢。因此，群众利益无小事不是一句空话，如何对待人民群众首先是一个感情问题，其次才是工作问题。同志们，离年底不到两个月时间了，在当前工作非常繁忙的情况下召开此次务虚会，主要在于用务实的态度来务虚，用务虚的成果来

指导明年的工作，希望大家通过本次务虚会，进一步统一思想、提高认识、转变观念，以更加务实的态度，扎实工作，全面完成今年的各项工作任务。

谢谢大家。

第五篇：交通运输局常务副局长在交通安全例会上的讲话

交通运输局常务副局长在交通安全例会

上的讲话

同志们：

为确保交通运输行业安全生产形势稳定，局党组决定召开这次会议，下面我就第四季度交通安全工作讲几点意见。

一、认清形势，仔细研判，增强对交通行业安全工作的重要认识。

前三季度，全县交通运输行业安全工作在县委、县人民政府的正确领导和上级交通主管部门的高度重视下，系统内各单位按照上级有关安全生产的指示和工作部署，认真落实“党政同责、一岗双责”和“管行业必须管安全、管生产经营必须管安全、管业务必须管安全”不断强化安全监管，深入推进安全生产大检查，深化“打非治违”和专项整治工作，扎实开展事故隐患大排查大整治活动，全力推进企业落实安全生产主体责任，千方百计控制各类生产安全事故，全县交通运输行业安全生产形势保持了总体稳定，截止目前，系统内道路运输、水上交通，农村公路建设没有发生安全责任事故。

现已进入第四季度，气候逐渐寒冷干燥，雾、雪天气即将来临，陆上道路难行，水上水位变化多端。全县的交通安全形势仍然十分严峻，不容有丝毫的乐观和松懈。从前期组织开展的安全督查结果来看，道路运输，水上交通，农村公路建设等都不同程度地存在一些问题，在这些存在的问题中有的是共性问题有的是个性问题，主要有以下方面：一是在安全生产宣传教育方面工作的实效性不强。主要体现在全员参与安全生产的氛围尚未真正形成，群众参与安全生产的自觉性和主动性不强；二是在责任落实方面部分施工单位和个别运输企业主体责任没有根本落实到位。企业负责人重效益、轻安全的现象仍然存在；三是在安全意识方面一些从业人员法制意识淡薄。违规作业和违反劳动纪律等现象还时有发生；四是在安全管理方面基层日常安全监管机制不稳定。部分乡镇安全管理人员身兼几职，很难适应量大面广的安全监管工作要求，影响了安全生产工作的实际成效；五是在安全检查方面少数地方对行业管辖范围内安全生产状况掌握的不够全面。对安全检查未能做到经常化，过程也是就检查而检查，专项整治和隐患排查的面不宽，排查整治的针对性和深度不够。

针对这些问题，我们一定要引起高度重视，坚决克服松懈和麻痹思想，进一步提高对抓好安全生产工作的重要性、长期性、艰巨性和复杂性的认识，保持高度警惕，防患于未然，必须始终绷紧防范安全事故这根弦；一是要从构建社会主义和谐社会的高度，从全面建设小康社会的高度认识安全工作；二是要从讲政治、促发展、保稳定的大局，从维护人民群众的根本利益出发，带着对人民群众生命财产安全高度负责的精神抓好安全生产工作；三是要正确处理好安全与生产、安全与效益、安全与稳定的关系，坚持“生产服从安全，安全高于一切”的理念，牢固树立保安全就是保稳定、保安全就是保民生、保安全就是促发展的思想，千方百计抓好安全生产工作。

二、强化措施，狠抓落实，确保全县交通运输行业安全形势稳定。

当前，各单位要针对交通安全生产工作的新情况和新特点，强化安全监管措施，突出隐患排查治理，切实消除各类事故隐患，控制各类生产安全事故，遏制较大生产安全事故，杜绝重特大事故，第四季度重点要抓好以下方面工作：

（一）强化安全生产责任落实和安全生产红线意识。要坚决守住“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价”这条红线，坚决落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”，严格按照中央、省、市、县安全生产工作要求，认真落实安全管理责任，进一步健全交通安全生产监督管理网络。系统内各单位要认真拟定第四季度的安全监督检查计划，并认真组织实施。

（二）切实抓好重点行业领域的安全管理工作。

1、道路运输安全。第四季度雨雪、浓雾、凝冻等恶劣天气居多，客流、车流、物流增多，这一时段历来是道路运输事故易发、多发期，更是预防道路交通事故的关键期。县道路运输

局一定要紧紧围绕防范较大道路运输安全事故，控制一般事故这个核心，重点严防“三类事故”的发生（即：严防危险品运输车与客运车辆事故；严防雾霾、团雾、冰雪等极端天气事故；严防摩托车、面包车、校车事故）。指导运输企业合理调整恶劣天气营运车辆的班次、线路和范围，加强对货运、危化品运输和客运车辆的监管。并加强与气象部门和交警部门联动，建立恶劣天气信息共享和通报制度，积极采取分流、间断放行、引导压速通行、交通管制等措施加强道路管控。在做好各项安全监管工作的同时要进一步加大道路运输“打非治违”的工作力度，依法查处、严厉打击道路运输各种非法、违法行为。

2、水上交通安全。水上交通安全是全县安全生产工作的重点，是交通行业安全管理的重中之重，县海事航务局，各有船乡、（镇、办事处）水安办、海事所要努力做到“三个务必”：一是务必保持清醒的头脑，从思想上高度重视水上交通安全工作；二是务必加强组织领导，确保水上交通安全管理措施落实到位；三是务必克服松劲厌战情绪，切实增强做好水上交通安全工作的责任感和紧迫感。在管理过程中，一是严格从业人员管理，加强对船员的培训教育，严格执行持证上岗制度；二是严格运输船舶管理。始终坚持“谁审批、谁检验、谁负责”的原则，严把船舶技术关，对检验不合格的船舶一律禁止运行，确保船舶适航。同时指导各有船乡（镇、办事处）加强自用船舶和渔业船舶监管，杜绝非客船擅自改变用途违法载人现象的发生；三是加强重点监控，加大重点水域、重点船舶的监管力度，特别是要确保赶场天、节假日、学生放假等特殊时段的安全运行；四是强化现场管控，认真落实领导现场检查、水安员现场值班和签证放行制度，管住水上交通的“人头、船头和码头”；五是加强督促检查，县水安办，县海事航务局要不定期地开展对各有船乡镇，各运输企业水上安全工作开展情况进行督促检查，发现问题要及时进行督促整改，确保万无一失。

3、农村公路建设安全。县农村公路管理局要加大工程项目施工安全的监督管理，督促和指导各项目业主、施工单位加强对在建项目的安全管理，特别加大对改扩建国省干线项目和农村公路施工现场的安全管理和质量管理力度，强化施工安全的隐患排查治理，倡导“隐患就是事故”的预防理念，建立和完善隐患排查治理长效机制；指导建设施工单位落实安全生产责任体系，严防各类灾害和次生灾害的发生，确保施工安全，努力争创优质工程。指导各乡（镇、办事处）交通管理站对各辖区通村公路开展安全隐患大排查大整治工作，对排查发现的安全隐患要督促所在乡（镇、办事处）进行全面整治，同时要做好冬季防滑防冻物资储备工作，及时清理公路冰、雪、积水等，对事故多发路段和危险路段设立的警示标志要再次检查，如发现有损坏要及时予以更换，要下大力消除路面隐患，确保公路安全畅通

（三）突出整治重点，做到隐患排查整治工作经常化。隐患排查整治是交通安全工作的永恒主题，必须坚持常抓不懈，切实把隐患消灭在萌芽状态。各单位要结合本职能的实际，尽快制定第四季度安全监管检查计划和隐患排查整治方案，并认真组织实施，对排查发现的各种安全隐患要及时整改，彻底消除。对重大事故隐患要建立申报、登记、建档、整改、验收、销号等制度。对短时间内无法消除的隐患，要落实好有效的监控措施，确保隐患不向事故方面发展。

（四）强化宣传教育，做到安全宣传教育常态化。系统内各职能部门要分不同职能，有计划有针对性地组织开展好教育培训工作，使广大交通运输从业人员切实增强自律意识，真正能够正确处理好安全与经济效益，安全与时间效益的关系，尽力避免违章行为和违返劳动纪律的现象发生。各乡（镇、办事处）水安办、海事所，交管站要结合本辖区内的实际，深入到行政村、居委会进行广泛的交通安全宣传，做到逢会讲一讲，以此来提高群众的安全意识和自我保护意识。合力营造一个良好的交通环境和安全氛围。

（五）强化应急管理，做好应急准备。各职能部门要指导本行业管辖范围内的运输企业进一步完善交通突发事件应急处置预案，明确专人负责应急车船维护管理。并适时向现场管理人员或从业单位发布安全预警信息，充分利用移动网络平台发送极端天气情况。在恶劣气候条件下，各单位要严格执行特殊时期领导带班和24小值班制度，时刻做好各项应急准备工作。

三、加强领导，细化责任，圆满完成交通安全管理各项目标任务。

要落实好以上措施领导必须要高度重视。各单位务必加强领导，将交通行业安全生产和安全管理各项工作落到实处，第四季度是能否完成好交通安全计划目标任务的关键时期，要求各单位领导对

关键时期的安全工作一是要亲自安排布置；二是要落实机构、人员，经费，明确管理职责；三是要加强检查督促保证任务完成；各有船乡（镇、办事处）水安办，海事所，交管站的负责同志要经常向本乡（镇、办事处）党委、政府汇报交通安全工作开展情况，使党委、政府领导及时掌握本乡（镇、办事处）交通安全状况，使之能合理解决交通安全工作中存在的困难和问题。总而言之，各单位都要进一步深化对交通安全工作的认识，切实加强对交通安全工作的领导，保证交通安全工作的领导到位，管理人员到位，管理责任到位。狠抓各项管理措施的落实。

谢谢大家！