食药监局完善七项制度强化食品药品日常监管

第一篇：食药监局完善七项制度强化食品药品日常监管

食药监局完善七项制度强化食品药品日常监管

为适应当前食品药品监管工作的新形势、新要求，顺利履行新的职责，确保群众饮食用药安全，临沂市局紧紧抓住生产经营企业首付责任和行政监管部门依法监管责任两条主线，健全完善七项制度，强化食品药品日常监管。

在生产经营企业首付责任层面。一是建立完善企业安全质量公开承诺制。要求企业向社会作出“严格依照国家法律、法规、规章和食品药品安全标准从事食品药品生产活动”的承诺，严格执行原辅材料、食品添加剂和食品包装材料、容器的进货验收制度，不掺杂、掺假、以假充真、以次充好，严格执行出厂检验制度，未经检验或检验不合格的产品不出厂销售，严把源头关。二是建立完善标签标识规定。要求企业认真执行食品药品标签和说明书的有关法定要求，严格标识原料，生产日期，保质期，产地，食用注意事项等内容，同时保证食品药品标签标识清楚、真实。三是建立产品召回制度。要求企业产品生产记录、检验记录和销售记录完整齐全，产品批批检验、批批留样，售出的产品要具有可追溯性，发生问题能及时召回。

在行政监管部门依法监管层面。一是建立完善“网格化”监管制度。乡镇监管所组建成立后，要以乡镇为网格，实行以网定格，以格定责，以责定人，将监管责任明确到个人、将监管触角延伸到每一个门店，形成横到边、纵到底全覆盖的监管网络。二是建立完善日常巡查制度。日常监管是食品药品监管工作最大量、最基础的工作，是提升食品药品监管工作质量效能的可靠前提，要加强日常巡查的针对性，了解掌握巡查对象的基本情况，对重点地区、重点部位、重点单位进行不定期的检查和抽查，填写《现场检查笔录》，如实记录巡查的情况，并汇总存档。对发现的违法行为，当场责令整改，并及时收集相关证据。三是建立完善产品质量可追溯制度。建立完善食品质量追溯制度，重点把肉制品、乳制品纳入信息化监管，做到过程有记录、流向可查询，实现从生产源头到消费终端全过程可追溯。四是建立完善“黑名单”制度。完善信用征集、分级评价、责任追究和失信惩戒等监管措施，对查处的不法生产经营者，依法公开其违法信息，情节严重的实行清退和行业禁入，提高失信成本，让企业真正把诚信经营作为安身立命之本。

第二篇：强化制度监管 完善责任追究

强化制度监管 完善责任追究

“小金库”现象对国民经济发展、社会和谐进步产生了巨大危害。治理“小金库”是一项系统工程，我们工作的关键在于强化制度监管，完善责任追究，坚决贯彻有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的社会主义法治原则，从而建立和完善防治“小金库”的长效机制。

一、加强思想教育，构筑道德防线。

“小金库”的屡禁不绝，从某种意义上说，首要在于“小金库”涉及人员的思想水平低。因此，防治“小金库”长效机制的建设重在思想建设。

1、提高思想意识。要建立和完善防治“小金库”的长效机制，必须从提高单位党政一把手的思想意识着手。要明确单位一把手是主要责任人，负总责；纪检监察机关将治理“小金库”纳入惩治和预防腐败体系建设，列入一把手的年终考核。只有一把手的思想意识提高了，才可以消除单位的“小金库”的资金来源、掌管和运作、支出去向，“小金库”才能从根本上走向衰亡。

2、增强法纪观念。要加强廉政教育和培训，把思想政治教育和党纪法规教育、诫勉教育相结合，拓宽教育的内容和形式，通过对一些反面典型的查处、曝光和剖析，帮助公务员抑制不正当行为的欲望, 使公务员坚定信念，树立正确的人生观、价值观、权力观和金钱观，增强廉政意识，从思想上认识到私设“小金库”的违法性和危害性，杜绝腐败行为的发生。

二、强化制度监管，构筑约束防线。要进一步完善部门预算制度，进一步完善行政事业单位资产管理制度，在源头上杜绝“小金库”的资金来源，在使用环节上控制“小金库”现象的产生。

1、完善财务制度。一方面，加强对行政事业单位的收入管理，严格执行“收支两条线”的规定，防止“隐性收入”、“灰色收入”形成“小金库”，使“小金库”成为无源之水、无本之木。另一方面，强化行政事业单位的支出管理，明确岗位权限，建立谁使用、谁管理、谁负责的制度。一个单位只能设立一套账，单位必须按照有关规定,完整、准确地向财政、审计等监督机关报送财务收支决算，自觉接受监督，从“出口”上控制“小金库”。

2、健全监督机制。加强对权力运行的监督，建立健全监督机制，形成监管合力。一是要加强群众对领导行权的监督，完善群众举报制度，加大对治理“小金库”业务政策和举报奖励制度的宣传。二是要加强部门协调机制，纪检、监察、财政、审计、公安、检察、司法联动，实现资源和信息共享，形成合力，对“小金库”实行围攻，形成监管合力。

三、完善责任追究，构筑惩处防线。

根除“小金库”现象，必须强化责任追究力度，严格落实责任制，强化行政问责，在经济处罚的同时，追究党纪政纪处分或刑事责任。

1、创新监督方法。由于私设“小金库”的形式花样翻新，隐蔽性越来越强，因此，审查人员在监督方法上要不断创新。其一，要强化预算执行全过程的监督,建立健全事前审核、事中监控、事后检查的监督机制。其二，在鼓励群众举报方面要拿出切实的措施，让群众有动力举报,有勇气举报。其三，在对单位思想教育的同时，应当在群众中广为宣传“小金库”的危害性，形成“老鼠过街人人喊打”的高压态势。

2、严肃责任追究。只有使设立和使用“小金库”的行为都受到纪律或法律的惩处，才能遏制“小金库”蔓延的势头，抑制设立和使用“小金库”行为的动机。一是制定并完善查处“小金库”的纪律处分规定和法律法规，明确直接责任人。二是严肃查处各类违法违纪行为，不以补代罚、以罚代刑，坚决追究相关责任人的责任。只有使“小金库”行为的相关责任主体既承担违纪责任，又承担法律责任，才能根除“小金库”现象。

第三篇：市食药监局成功举办食品药品监管人员专业法律法规培训班

题目：市食药监局成功举办食品药品监管人员专业法律法规培训班

正文：9月20-21日，佳木斯市食品药品监管人员专业法律法规培训班在市技师学院培训中心成功举办。

此次培训邀请省食品药品监督管理局常务局长张守文一行三人、省药品监督检验所刘学、市局借调国家局曹国营授课，就围绕食品卫生与安全、餐饮安全、餐饮许可、假药鉴识、化妆品监管等五个方面展开培训，市局机关全体、市局稽查支队全体、辖区六县（市）药监督系统工作人员共150人参加了培训。在培训班启动仪式上，市人民政府副市长谭灵芝对本次培训作了重要讲话并对本次培训寄与了厚望。

此次培训具体生动、重点突出、切合实际，深入浅出的对执法过

程中出现的疑点难点逐一讲解，并在热烈的现场气氛下对学员的提问一一作以解答，使听课学员受益匪浅，使执法的科学性、全面性、针对性及可操作性具有相对应的法律法规等重要依据，为以后进一步科学执法、正规执法指明了方向，奠定了坚实的基础。

在此次培训后，市食药监局还将在十月份陆续展开后续的培训工

作。

撰稿人：朱英德审核：徐志海主管领导签字：李新成单位：佳木斯市食品药品监督管理局时间：2011年09月22日1

第四篇：市食药监局召开2017年化妆品监管工作会议

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市食药监局召开2017年化妆品监管工作会议

为进一步推动落实各方责任，推进2017年化妆品质量安全监管重点工作，2017年5月17日，市食药监局组织召开了2017年化妆品监管工作会议，全市化妆品生产企业法定代表人、质量负责人，注册在浦东新区的进口化妆品企业法定代表人，本市主要连锁美容美发单位负责人，上海市日化行业协会、美发美容行业协会、食品化妆品质量安全管理协会、食品药品安全研究会进出口化妆品专委会，以及市局相关处室和直属单位、各区市场监管局相关负责人共约600人参加。

会上，化妆品监管处通报了2016年化妆品监管工作总体情况，并对推进落实2017年重点工作提出了要求。稽查处对2016年化妆品稽查与抽检情况进行总结，指出存在的主要问题。市药械不良反应监测中心通报2016年化妆品不良反应监测情况，对进一步加强生产企业不良反应报告和上报系统使用提出要求。上海日化行业协会以建立行业标准，加强化妆品委托生产质量管理为主题发言，倡导行业自律。

周群总工程师出席会议并作重要讲话。她指出，在市委市政府、国家食药监总局的领导下，在各方的共同努力下，2016年，全市化妆品监管工作取得明显成效：企业化妆品生产质量管理水平进一步提升；化妆品监管工作体系不断改革完善；质量安全监管和进口非特殊用途化妆品备案试点改革工作不断推进；产业发展势头总体良好。她强调，化妆品监管工作目前也面临亟待解决的问题，一是企业落实主体责任不够，生产质量管理需进一步规范，二是目前监管手段与产业发展需求存在差距，三是社会共治格局需进一步加强。面对新形势和新挑战，她要求，企业、协会、监管部门应各司其职，凝心聚力，全面提高本市化妆品质量安全水平。生产企业要切实落实主体责任，珍惜化妆品产业发展的机遇，依法合规生产，勇于创新发展，为共建上海品牌作出贡献；经营使用单位要建立健全化妆品质量安全追溯体系，提升经营产品质量和服务水平；行业协会要充分发挥纽带作用，加强培训和行业交流，引导行业诚信自律；监管部门健全工作机制，完善监管体系，不断强化化妆品质量安全监管，为保护消费者安全，促进化妆品产业健康发展共同努力。

第五篇：食药监局强化底层建设的实施意见

近年来，县局在市局和县委、县政府的正确领导下认真贯彻国家局“三抓一加强”的工作方针，大力加强机关基层建设，采取一系列行之有效的措施，取得了明显成效，局领导班子的凝聚力和战斗力明显增强，干部队伍素质明显提高，基础设施和装备条件明显改善，机关建设逐步走上正规化、法制化、科学化的轨道。

建局以来，连续3年被市局评为全市药监系统先进集体，多次被县委、县政府评为“上级驻先进单位”、“社会治安综合治理先进单位”、“平安创建先进集体”、“计划生育先进单位”、“工会工作先进单位”等。20年获得市级文明单位称号，10月份又被共青团市委授予“市级青年文明号”的光荣称号。三年来，县局累计获得省、市、县三级有关部门授予的各项集体和个人荣誉达29个。

县局机关基层建设虽然取得了一定的成绩，但仍然存在一些不容忽视的困难和问题，主要是：干部队伍文化知识水平较低，缺少高层次、复合型人才，整体素质特别是业务素质不能完全适应新形势任务的需要；执法工作的规范性有所欠缺；少数执法人员工作方法简单缺乏灵活性；经费紧张特别是办案经费紧缺，执法装备、技术检验设备落后等。这些困难和问题的存在，影响和制约了县局机关基层建设的发展。

为推动县局基层建设向更高层次发展，根据省局的部署和要求，结合我县实际情况，今年县局基层建设的总体思路是：以“三个代表”重要思想和十六大、十六届四中全会精神为指导，全面加强基层建设，使领导班子的能力得到全面加强，干部队伍素质有较大提高，管理机制进一步规范，工作作风进一步转变，基础设施和各项保障条件都得到较大改善，促进全县食品药品监管水平迈上新台阶，不断树立食品药品监管队伍的良好形象，为全县人民饮食用药安全做出新的贡献。今后要着重抓好以下几项工作：

一、切实加强和改进思想政治工作

以三个代表重要思想为指导，以保持共产党员先进性教育为契机，切实加强和改进全局的思想政治工作。坚持用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论武装全体人员的头脑，联系我县食品药品监管工作的实际，突出抓好理想信念，公正执法和艰苦奋斗教育，把思想政治工作贯彻和渗透到食品药品监管的每一个环节，教育引导广大干部职工树立正确的世界观、人生观和价值观，从思想上解决好为谁掌权，为谁执法，为谁服务这一根本问题。

坚持把争先创优活动作为思想政治工作的重要载体，以人民群众满意不满意作为基层建设的根本出发点，积极争创人民满意的食品药品监管机关，引导职工争当人民满意的食品药品监管人员，进一步树立“廉洁、勤政、快速、高效”的食品药品监管形象。

要加强县局机关的纪律作风建设。认真落实国家、省、市局的一系列“禁令”、“规定”和各项纪律要求，不断健全完善监督制约机制，及时严肃查处违法违纪行为，确保公正、文明执法。

二、突出抓好领导班子建设

要认真贯彻民主集中制，发挥集体领导作用，健全和完善党组议事规则，党组中心组学习制度，建立和坚持干部谈话制度、诫勉制度，个人重大事项报告制度，全面落实先进性教育整改措施。领导班子成员之间要大事讲原则，小事讲风格，相互尊重，相互学习，相互支持，切实增强团结。不断健全党内生活，认真开展批评和自我批评，增强班子解决自身问题的能力。

按照德才兼备的原则，把熟悉食品药品监管业务，有丰富实际工作经验，有较强组织领导能力的优秀干部充实提拔到领导岗位，不断改善领导班子的年龄和知识结构，使领导班子成为整体素质优良，成员优势互补的坚强领导集体。

三、努力提高干部队伍的整体素质

不断加大教育培训力度，要坚持不懈的用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装广大干部职工，提高政治理论水平。重点抓好高层次、复合型人才的培养和教育，紧密结合食品药品监管工作实际，强化法律、药学、医学等相关专业知识培训，以提高政治素质、执法水平和实际工作能力，提高执法和服务水平。

健全竞争机制，增强干部队伍活力，坚持“公开、平等、竞争、择优”原则，建立健全竞争上岗制度。对中层干部的任用要实行竞争上岗，重要执法岗位人员，在同一岗位工作时间较长的，也要实行轮岗或竞争上岗。

四、进一步加强行业作风建设

继续把行风建设纳入重要议事日程，常抓不懈。深入开展“一创五优”活动，以创建活动为载体，教育引导广大干部职工依法办事，坚持公正、文明执法，杜绝少数人员以权谋私和冷、硬、横、推等不良工作作风，防止违法违纪行为的发生。

五、加强基础设施建设，不断改善执法条件

要牢固树立不等不靠和艰苦创业的思想意识，同时要积极争取上级和当地党委、政府的支持，多方面创造条件，尽快改变执法装备条件落后的状况，争取尽快落实解决执法车辆、检验装备和办公电脑不足的问题，以保障食品药品监管工作的需要。

总之，县局要在市局和县委、县政府的正确领导下，重视和加强基层建设工作，不断增强领导班子的凝聚力和战斗力，提高执法队伍的综合素质，努力改善基础设施和装备条件，不断开创食品药品监管工作新局面，为保障全县人民群众饮食用药安全有效作出积极的贡献。