创新精细考核 推进精细管理 提升征管质量

第一篇：创新精细考核 推进精细管理 提升征管质量

全市征管工作会 经验交流材料

创新精细考核

推进精细管理

提升征管质量

华蓥市地方税务局

国家税务总局谢旭人局长指出：精细化管理就是要按照精确、细致、深入的要求，明确职责分工，优化业务流程，完善岗责体系，加强协调配合，避免大而化之的粗放式管理，抓住税收征管的薄弱环节，有针对性地采取措施，抓紧、抓细、抓实，不断提高管理效能。

自2005年一季度以来，华蓥市地税局为夯实征管基础，提升征管质量，全面实施科学化、精细化管理，从源头抓起，从基础着手，全面改变考核办法，制定完善考核内容，经局长办公会、局务会、股所长会反复讨论，几经修改，最终形成系统、全面、规范的考核办法，并严格按照该办法对各税务所、稽查局实施了季度、年度目标考核。通过一年多的运行，总体上看，规范了精细化考核的机制，加快了精细化考核的进程，提升了税收征管质量和水平。根据会议的安排，现就我局精细化管理和考核的具体做法和成效作一简要汇报，恳求各位领导和兄弟县局指正。

一、精细化管理和考核的内涵

精细化管理是源于发达国家的一种新型管理理念，它是社会分工精细化与服务精细化对现代管理的必然要求，是建立在常规 管理基础之上，并将常规管理引向深入的关键，相对于粗放式的管理和考核方法而言，精细化管理和考核把税收工作从计划落实、日常管理到税款征收、款票入库的各个环节全面细致的予以规范，彻底改变了以往税务机关唯任务论的管理方法，将税务机关及税务工作人员从巨大的任务压力和繁杂的日常事务中解脱出来，建立起一套科学的管理与考核体系，用精细化管理与考核将整个税收工作管深、管细、管出水平、管出成效。基层地方税务征收管理作为一项针对性、业务性、关联性很强的管理活动，要提高管理水平和征管质量就必须将精细化考核机制引入日常管理中。该考核管理办法的实施对基层税务机关找准工作定位，提高税收征管质量和效率，提高税法的遵从度和满意度，充分发挥税收职能作用都具有十分重要的意义。

二、精细化管理和考核的具体做法

（一）制定精细化考核原则。为使精细化考核工作顺利进行，华蓥地税局专门行文成立了目标考核领导小组，制定目标考核原则：公开透明原则，公正原则，公平原则和简单明晰原则。实施“三统一”考核，即统一考核口径、统一考核内容、统一扣分标准，同时减少环节，全面认真，严格考核，奖惩逗硬。

（二）确定精细化考核对象。考核对象为各税务所、稽查局，机关各股室及个人。稽查局每季度目标考核按目标考核领导小组对稽查局目标考核的40%计算，年度目标考核以广安市地税局对华蓥市地税局稽查部分考核的100分减去扣分的4倍乘以60%再 2 加上4个季度的平均数计算。各股室每季度的目标考核按挂所季度目标考核的40%计算，年度目标考核按广安市地税局对华蓥市地税局相关股室考核的100分减去扣分的4倍乘以60%再加上挂所4个季度的平均数计算。副局长、纪检组长按分管股室的平均数计算，局长按副局长、纪检组长的平均数计算。

（三）设定精细化考核项目。季度、年度目标考核总分设定为100分，分公共部分和个人精细化考核两部分。纪检监察部分扣分既为纪检监察员扣分又加入公共部分扣分，公共部分扣分即为该所扣分，该所扣分其所内每位正式职工均要扣分。个人精细化考核分办公室（内勤）、会计、出纳、档案、票证、纪检监察员、税收管理员、税款征收员等8个岗位分11个大项80个小项340多个细项进行考核。根据每一个细项的内容，扣分分值从0.01分开始，倒扣不限，某细项扣分最高可达2分。如个人执行税收政策错误，既要扣个人得分，也要扣纪检监察员得分。目标考核内容中公共部分扣分属内勤部分的也要扣内勤人员得分。如上一次考核在相关内容上扣分的，在下一次考核中又在出现类似情况的，则加一倍扣分。考核时税收管理员需提供所管业户的全部征管资料，由考核人员逐类逐项进行考核。

（四）精细化考核的实施

1、成立精细化考核机构。每季度末，由分管副局长牵头、各职能股室负责人组成的精细化考核领导小组对各税务所、稽查局及全系统所有职工进行统一考核。

2、确定精细化考核的方法。考核小组采取驻所检查、现场检查、随机抽查等办法，通过“听”、“看”、“查”、“访”、“评” 3 等方式，同时分公共部份和业务部份、单位和个人、岗位和职责实施目标和精细化双项检查，双项考核。

3、确定每季度精细化考核的重点。一季度重点考核征管资料的收集、整理、组卷和归档。二季度重点考核征管资料的真实性，特别是典型调查和税收文书送达回执的真实性，严禁闭门造车和弄虚作假。三季度重点考核欠税的清理情况和税收政策执行情况。四季度重点考核前三个季度已扣分，责令限期整改但尚未整改的问题。

（五）制定精细化考核的奖惩办法

1、每季度以3000元为考核基数，按总分100分计算，扣1分扣季度目标奖30元，直至扣完3000元为止。

2、季度目标考核后各税务所、稽查局均排出名次，个人按岗位排出名次。

3、各税务所、稽查局在年度目标考核中一年名列最后一名的，向市局党组做出书面检讨，取消本年度评先评优的资格；连续两年考核名列最后一名的，向市局党组做出书面检讨，由市局党组对所长、副所长、纪检监察员进行诫勉谈话，取消本年度评先评优的资格；连续三年考核名列最后一名的，向市局党组做出书面检讨，由市局党组对所长、副所长、纪检监察员进行诫勉谈话，所长、副所长调离工作岗位。

4、每季度个人目标考核在系统内按岗位进行排名，一次考核排列最后一名的，向所在单位、市局做出书面检讨，并由所在单位负责人对其进行诫勉谈话，取消本年度评先评优的资格；连续两次考核名列最后一名的，由市局党组对其进行诫勉谈话，当 4 年度公务员考核被确定为不称职，并调离工作岗位；连续三次考核名列最后一名的，实行待岗处理。

5、每季度所扣的目标奖单独列账，作为年度表彰奖励先进集体、先进个人的资金来源。

三、精细化考核取得的成效

（一）职工认识普遍提高。各税务所、稽查局高度重视，认真对待，逐条逐项、逐字逐句反复学习新的考核办法。在思想上绷紧了弦，在认识上全面提高，在工作上夯实基础，使新的考核办法能够顺利推进，全面铺开。

（二）考核标准统一。采取一个小组、一个原则、一个标准、一个尺度的“四个一”进行考核。即成立一个小组统一进行考核，不进行分组考核；坚持一个原则指坚持公开透明、公平、公正原则；一个标准指考核方法一致，考核内容一致；一把个尺度指扣分标准一致。

（三）税收征管质量明显提高。通过考核可以看出：各税务所、稽查局的基础工作、征管资料质量明显提高；办证率、亮证率、申报率、入库率、处罚率、公告率、滞纳金加收率全面提升；政策执行、执法责任、服务态度明显好转；票证管理、计划统计、经费管理、财务管理、固定资产管理进一步健全；党风廉正建设、纪检监察、“两权”监督、纠风工作明显改观；队伍建设、职工素质、精神面貌根本改变。

（四）考核小组严格逗硬。考核小组坚持公平、公开、公正的原则，严肃考核纪律，根据考核内容逐条逐项查阅资料、询问职工、走访业户，认真考核。并实行双方见面，双方签字。对 5 考核中存在的问题及时反馈被考核单位，同时提出努力的方向。如遇有争议的地方，由考核小组统一裁决，并允许被考核单位提出申请和意见。

（五）“有为而帮”的管理理念充分体现。通过精细化考核，对税收征管中工作踏实、成绩突出、有所作为的职工，从工作、学习、生活等各方面给予关心和帮助，以增强全体职工的有为意识、建功意识，奖勤罚懒，真正实现“有为而帮”。局里明确规定，在他们培训、晋级、提升等各方面给予优先考虑。同时，按照岗位目标管理责任制的要求，给予精神和经济上的奖励。2005年，全局共有48人次因征管业绩突出受到奖励，奖励金额16900元，32人次受到通报表彰，并表彰了优秀所长、优秀税收管理员、优秀税收征收员、优秀纪检监察员、优秀档案管理员、优秀票管员，会计工作先进个人。通过表彰奖励，使有为受奖、无为受罚已成为全局上下的共识。

（六）体现了“无为而治”的管理理念。一线征管人员严征细管切实履行职责，是税款及时足额入库的保证。在征管上的不作为是导致漏征漏管的直接诱因，如不加以整治则遗患无穷。通过精细化考核，以岗位目标管理责任制为抓手，对征管上的“无为”痛下猛药，堵塞漏洞，予以整治，不给“无为”现象以生存环境。2005年因征管上的“无为”共有12人次被罚款13294元，七名同志被通报批评。“无为而治”的管理理念释放出巨大的管理效能，有力的促进了征管工作不断上台阶，使全体职工认识到无为即有过，在全局范围内形成了“人争有为，事创一流”的昂扬氛围。

四、立足当前，着眼长远，进一步推动精细化考核向纵深发展

华蓥市地税局精细化考核已经推行了一年，总体上看，全系统2005年四个季度共扣目标奖48235.66元，人平扣目标奖742.08元，个人最高扣目标奖3825.94元，最低的扣目标奖326.7元。客观上讲，由于华蓥市地税局人员少，内设机构和派出机构不多，幅员面积不大，管理范围不宽，便于精细化考核的实施和推广。但随着精细化管理和考核工作实施力度的不断加大，精细化管理在促进税收征管朝着规范化、法制化、科学化方向发展的同时，所存在的一些问题也逐步凸显出来，其主要表现为：一是目标考核内容需进一步补充、修改、完善，内容分值设定不合理，考核方法还需进一步改进和完善；二是考核人员还要从大局、全局出发，坚持公平公正原则和实事求是的原则，做到内容一致、口径一致、标准一致；三是被考核单位及个人还要在思想上绷紧精细化考核这根弦，进一步提高对目标考核的认识；四是职工岗位设臵还不合理，职工个人对目标考核还未引起足够重视，极个别职工扣分扣钱思想不通，认识不高；五是个别所征管资料不齐，项目错填、漏填的现象时有发生，征管资料收集、整理、归档还不及时、不规范；六是考核力度还需进一步加大。

总之，税收精细化管理和考核面临的内容和问题很多，要使精细化考核成为经常化、制度化、科学化、规范化，成为地税工作的落脚点和着力点，成为规范行政、强化征管的助推器，就必须强化税源管理、建立岗责体系、落实管户责任、规范基层征收管理和纳税服务行为，合理配臵资源，合理调度征管人员,努力 7 做到管理人员与税源分布状况相适应,充分发挥税务管理人员的作用，进一步理顺征收、管理、稽查的职能关系,加强各环节的衔接与协调,充分发挥各职能部门在征管工作中的不同作用,以查促管、以管促收，确岗位职责,定职、定责、定岗,做到任务到人,责任到头,各施其职，才能进一步推动精细化管理和考核向纵深发展。

第二篇：精细常规管理,提升过程质量

精细常规管理，提升过程质量

南京市六合区龙袍镇初级中学

走过了五十年岁月的龙袍镇初级中学，正以“全面提升教育教学质量，领先六合初中教育”为办学目标，以“以人为本、以校为本、以发展为本,为学生终身发展奠基”为办学理念，努力构建“自主、宽松、协作、竞争”的育人氛围，学校的办学水平和办学质量得到进一步的提升。

几年来学校在“精细常规管理，提升过程质量”方面作了一些探索并取得一些成绩。

一、以“德为师之本”为重点，开展师德建设系列教育活动。利用学习时间组织教师学习身边的师德先进人物的典型事迹，重温南京市中小学教师师德誓词，与全体教师签订师德合同，带领全体教师集体宣誓。开展“六个一”活动，即：开展一次师德专题讲座，组织一次师德大讲演，召开一次家长会，每人撰写一篇心得体会（如：《做教师我快乐》、《做教师我无悔》、《我爱我的祖国》等主题），出一期师德建设专题橱窗，写一句师德感言等。开展了“假如我的孩子在我班”和“十年后我们再相会”讨论活动，增强了教师职业道德观。组织了“三爱五心六带头”活动，“三爱”即爱事业、爱学校、爱学生；“五心”即忠心献给事业、爱心献给学生、诚心献给他人、放心献给家长、专心留给自己；“六带头”即教师要带头关心集体、带头尊老爱幼、带头遵纪守法、带头爱护公物、带头值日扫地、带头作自我批评。通过系列活动的开展，涌现了黄江燕、褚小琴等校“十佳师德标兵”，金文平、屠二玉区“十佳师德标兵”，区优秀共产党员李宗胜，区优秀班主任王春香、耿克金、耿建宝、姚翠萍、朱小华等，市优秀青年教师耿翠霞，市优秀班主任高宏强，市优秀教育工作者李宗煜、金文平等一批师德先进工作者。07年我校被评为六合区“十佳师德先进群体”，09年又被评为南京市第六届“师德先进群体”。

二、以活动开展为突破口，加强教学过程管理

教育教学质量是学校的生命，是一所学校办学的目标追求。我校主要以活动开展为突破口，从宏观上和微观上进行管理：

1.宏观上实行均衡管理 多年来我校一直严格执行课程计划，开全开足课程，在初

一、初

二、初三年级开设了地方课程阅读、写字和校本课程《淡水养鱼》、《学校传染病预防与控制》等。保证学生在校活动总量在7小时内，学生每天活动时间不少于1小时，课外作业总量不超过1.5小时，并把它作为均衡管理的核心。学校对所有学科一视同仁，特别是一些所谓的小学科、技能科，我们确保不被挤占，课时到位，要求教师尽己所能，认真上好，使学生能够全面发展。学校按照师资的实际情况，各年级师资均衡配备，确保每一个年级的每一门学科都能有一名骨干教师领头（备课组长）。从起始年级开始，学校根据学生的情况，实行平均分班，不搞任何形式的特殊班级。分班后，学校通过聘任制均衡配备各班老师，做到各班师资配备的整体实力基本相当，从而调动了教师的教育、教学积极性。

2.微观上精细过程管理

①精致备课。坚持集体备课制度，选聘学科带头人、教学骨干担任备课组长，抓细抓实个人钻研、集体研究、个人创造三个环节，形成“个性化教学案”。

②精彩课堂。着力推进课改新理念在课堂教学中的运用，注重教学的启发性、层次性、主体性，尊重学生主体地位，唤醒学生主体意识，发挥学生主体作用，让学生掌握学习的主动权。强调教师上课要简洁实效，使学生能够“听懂→会做→做对”。让竞赛、游戏、故事、演讲等元素注入课堂，让课堂充满幽默，让师生心与心碰撞，情怀情交融，使课堂真正成了师生快乐的舞台.③精确练习。坚持“四精四必”（“四精”指分层精选、精讲、精练、精批，“四必”指有发必收、有收必批、有批必评、有错必纠），不搞题海战术。坚持练习资料审核制度，未经精选剪辑的试卷不使用，未经教师做过的试卷不给学生做。各学科还配备纠错本。

④精心辅导。落实“提中补弱促优”措施，要求每一位教师从最后一名抓起，分层次，分步骤，着力帮扶学困生，建立档案，落实责任，适时跟踪，并把学困生转化效果列为过程考核的重要指标。

3.开展多彩活动，培养学生兴趣，调动学生学习的积极性。各学科通过适当形式，开展多彩的活动，调动学生学习的积极性，增 2 强学生的社会适应能力。如政治组在初

一、初二年级开设了《初中生心理健康教育》、《青少年法制教育》的讲座，初三年级开展时事知识竞赛，在全校还进行了主题手抄报竞赛。团委、政治组联合进行校园电视台主持人选拔赛、校园电视台周周擂台赛等活动。语文组在初

一、初二年级开展了古诗文知识竞赛和赏析比赛等，初三年级开展了字词竞赛及古诗文名句默写竞赛。还在全校范围内开展了征文比赛，并且将其中的优秀作品刊登在校报《春雷》上，推荐给《金陵晚报》的作文专刊，全校还举行了电脑作文比赛等。鼓励学生向学校广播站投稿，部分学生成了广播站的特约记者。数学组开展了趣味数学知识竞赛，理化生组邀请奇人王氏兄弟来校给学生做题为“节约、创新、发展-----科普知识讲座”，并适时地开展实验技能创新比赛。其他学科组还举行了校内篮球赛，“革命歌曲大家唱”，书法、美术比赛等。

三、以起始年级为切入点，强化学生素质能力的培养

学生素质与能力的培养与提高，不仅是学校教育高质量的最终指向，也是确保学校教育高质量的核心力量，更关系到每一位学生未来的发展。因此我校主要以起始年级为切入点，强化学习习惯、行为习惯的培养与养成教育。

1．对于学习习惯培养，靠所有任课教师齐抓共管。学校主要以“自觉学习、自主学习”能力的培养为目标，以耐心的预习习惯、良好的上课习惯、认真的作业习惯、专心的看书习惯、定期的复习习惯为重点，通过长期的教育和管理，学生良好的学习习惯基本养成。

2．对于行为习惯培养，主要依靠班主任管理。通过细化班主任工作，要求班主任每天、每周、每月必做“五件事”。学校重点抓好课间“四不”（不大声吵闹、不追逐打闹、不乱开玩笑、不说粗话脏话）,深入持久地开展“争做文明龙中人”活动，实行“四星”评比制度，设“勤奋学习班级”、“文明守纪班级”、“爱护公物班级”流动红旗等。坚决杜绝长发、彩发、奇装异服、首饰、MP3等进入校园。持久地开展校外“五不”教育（不打游戏机、不进网吧、不无度看电视、不沉迷体育活动、不结交不良人员），每学期不定期邀请部分家长来校座谈交流、从正面激发了极少数同学改掉不文明行为的意识，增强学生自我保护意识和社会责任感，使全校学生不良 3 行为比率大大降低，为学生的健康成长营造了一个良好的氛围。多年来，我校的在校生犯罪率为零，无重大安全事故发生。

3．有效实施学生综合素质考评。为充分体现新课改精神，落实学校培养目标，我们关注学生特长，开发学生潜能，促进学生全面协调发展，自06年以来坚持实施学生综合素质考评。目标多元，形式多样，简便直观。一学期考评三次，坚持过程性评价和终结性评价相结合，注重学生的日常行为规范，充分发挥了评价的激励、发展功能。在实施过程中每班成立学生考核小组，由班主任、任课教师、班级学生考核小组每月对学生进行跟踪评价一次，实现学生自我评价→同学相互测评→学生考核小组审核→任课教师评价→班主任综合评价→政教处存档的有效过程。学生综合素质评价的长期、有效实施有力地促进了我校学生日常行为的规范和良好道德品质的养成，为提升教学质量提供了有力保障。

几年来在全校师生的共同努力下，学校先后通过省市多种验收，荣获南京市绿色学校、南京市师德先进群体、南京市常规管理规范学校、南京市校园文明网络活动室，六合区十佳师德先进群体、六合区十佳团委等荣誉称号。教学质量稳步提升，政治教研组荣获南京市先进教研组，语文学科成为六合区“示范基地”。语文、政治、历史、物理、化学等学科多次被评为六合区中考优秀学科，广播操比赛荣获六合区第一名。学校荣获六合区教育教学评估一等奖，“文明从细节做起”优秀组织奖等。龙中人正以昂扬的斗志，崭新的姿态，向更高的目标迈进。

第三篇：精细管理提升宣传提纲

认清形势 坚定信心 扎实开展

“精细管理推进年”活动 促进企业又好又快发展

宣传提纲

集团公司十四届三次职代会暨工作会议,把“精细管理推进年”列为的重点工作。2月27日，集团公司召开“精细管理推进年”动员大会，对“精细管理推进年”活动进行了认真的安排和部署。全公司上下要积极行动起来，投入到“精细管理推进年”活动

中，确保活动目标的顺利实现。

一、认清形势、正视困难，充分认识开展“精细管理推进年”活动的重要意义

刚刚过去的，集团公司在科学发展观的指导下，通过深入开展第二个“管理提升年”活动，企业经济运行质量有了新的提高。但是，自去年10月份以来，受国际金融危机的冲击，国内各行业也受到不同程度的影响。从当前国际国内大环境看，受金融海啸的影响，全球经济严重滑坡，其连锁反应已逐步影响到实体经济。国内生产总值30.07万亿元，全年呈现出逐步走低的态势。可以说，中国经济发展进入调整期已经成为不争的事实。从煤炭行业发展情况看，随着金融危机对实体经济的影响越来越大，下游产业需求量大幅减少，社会煤炭库存上升，煤炭销售受阻，遭遇到了10年来罕见的低潮。各煤炭企业纷纷减产，压缩库存，市场竞争日趋白热化，纷纷抢市场、保销售。从集团公司来看，主要经济指标实现了历史性的突破，实现企业利润6亿元。但是，进入四季度，受火电发电量减少，钢铁产品走低，化工和建材行业不增，高耗能产品价格下降等的影响，我们的煤炭销售工作遇到了很大困难，销量和价格双下降，煤炭收入明显减少。

从以上分析可以看出，在经济危机冲击下，我们承受着巨大的压力，因此，要实现集团公司又好又快发展，就必须进一步认清形势，正视困难，准确地把握我们所处的大背景、大格局和大趋势，加强企业管理，扎实开展“精细管理推进年”活动。

二、坚定信心、积极应对，充分看到战胜困难的优势所在

董事长在“精细管理推进年”动员大会上指出：尽管经济形势很严峻，发展的压力很大，未来不确定因素很多。但是，面对困难，我们是有信心度过难关的。“信心比黄金更重要”。我们的信心，来自中央调整振兴规划等有效策略，来自省委、省政府扩内需、保增长的应对措施，更主要的是来自我们企业自身有利条件。即：“有实力”、“有能力”、“有潜力”。

集团公司经过50年的发展，特别是近些年来的全面快速发展，企业经济实力大大增强，资产总额超过百亿元，已达到140亿元，并且资产良好，资产负债率较低，现金流比较通畅，战胜困难渡难关我们“有实力”；多年来我们的企业管理水平不断提升，安全管理及矿井质量标准化走在煤炭行业前列，我们有一支拉得出、叫得响、打得赢的职工队伍，我们有一支能“积极干事、和谐共事、努力成事”的领导干部队伍，战胜困难渡难关我们“有能力”；以本部发展为基础，以外埠发展为重点，发展的潜力正在显现，与此同时，本部的精细管理还有空间，管理的潜力和效益的潜力还很大，战胜困难渡难关我们“有潜力”。“信心比黄金更重要”、“智者不惑、仁者不忧、勇者不惧”，只要我们坚定信心，不断增强战胜困难的决心和勇气，和衷共济，齐心协力，就一定能渡过难关，化危机为机遇，逆势而上。

三、强化“四种意识”，不断提升企业管理水平

面对严峻形势和“精细管理推进年”活动中的各项任务，各单位一定要把思想和行动统一到公司的部署和安排上来，强化“四种意识”，不断提升企业管理水平，切实把成本降下来。要强化精细管理意识，实现企业由传统管理向量化管理、粗放管理向细化管理、经验管理向科学管理、“人治”管理向机制管理、“生产型”向“经营型”的重大转变，逐步提高企业的管控力、现场力、经营力、信息力和创新力；要强化全员参与意识，落实成本管理责任制，将目标成本层层分解，横向到边，纵向到底，使每一个岗位、每一个人都有成本指标，努力提高全员实施精细管理的自觉性。要强化艰苦奋斗意识，不断继承和发扬党的优良传统，树立全员的精细管理理念，崇尚节约，通过从节约每一张纸、每一度电、每一滴水、每一件耗材入手，把艰苦朴素作风贯穿于员工岗位作业的全过程；要强化创新管理意识，树立成本效益统一观念和成本系统管理观念，强化动态成本、过程成本和班组及岗位成本管理。

四、认真组织、层层落实，确保 “精细管理推进年”取得实效

集团公司“精细管理推进年”的奋斗目标是实现增收节支2亿元目标。全公司上下要认真组织、层层落实，从我做起,从现在做起,积极投身于“精细管理推进年”活动的热潮中,为全面提升企业管理水平贡献力量。各级干部要高度重视，以对企业、对职工高度民主负责的态度，把课题和项目认真落实到生产经营的各个方面。要结合自身的实际情况，扎实推进精细岗位价值管理、精细安全管理、精细生产管理、精细成本管理，不断提高经济效益。管理项目做到领导有目标、部门有课题、单位有任务、人人有责任。通过深入扎实地开展“精细管理推进年”活动，真正实现“人人都是经营者，岗位都是利润源”，确保集团公司又好又快发展。

第四篇：推进管理创新 实现精细管理

推进管理创新 实现精细管理

我省国土资源系统将20XX年确定为“管理创新年”，通过开展一系列活动，积极推动国土资源精细化管理和利用，取得了显著成效。

推进体制创新，在队伍管理上实现精细化

我们实行重点下移，将基层建设作为队伍建设的重点。今年重点开展了创建“人民满意国土资源所”活动。为进一步规范全系统干部队伍建设，出台了干部人事管理工作办法、系统领导班子建设规定、干部教育培训规定。为适应参与宏观调控的需要，各级国土资源管理机关都加大了宏观经济的学习和培训，及时掌握国家的产业政策和调控方向。

推进机制创新，在资源利用上实现精细化

在土地供应中，我们实行项目用地“倒逼”机制，依据产业用地控制指标、单位面积投资强度等因素，综合确定建设项目供地数量。“倒逼”机制促使各地在存量挖潜上做文章。

推进理念创新，在参与调控上实现精细化

为适应参与宏观调控的要求，我们把以批地为主的管理模式逐步转为以供地为主的管理模式。加大监管力度，形成了“批前早介入，批中严把关，批后重监督”的全程监管机制。规范供地管理环节，开发供地管理系统。实行建设用地网上跟踪管理制度，凡审批的每一宗建设用地都在网上公布，对项目、用途、投资、竣工时间进行统一实时监控，并接受社会监督。坚持有保有压的方针，今年以来核减不符合产业政策和投资强度的项目125个，面积420公顷。

推进服务创新，在权益维护上实现精细化

目前，我省已有123万多被征地农民进入了基本生活保障网，有50万被征地农民按月领取养老金。XX市将新中国成立以来所有失地农民全部纳入基本生活保障网，目前已有25万失地农民进入了保障体系。XX市实施被征地农民接轨城镇社保、医保、就业政策，被征地农民就业率达80%，纳入城镇企业职工养老保险体系的有7万多人，纳入“城保”的覆盖率为87.2%。为加强对被征地农民的就业扶持，省政府作出规定，按每个被征地农民1000元~2000元安排就业扶持费，从土地出让收益中支付。

推进技术创新，在资源保护上实现精细化

XX市建立了基本农田保护信息系统，基层人员利用笔记本电脑，实现了动态现场巡查。为加大监管力度，我们自购卫片，对XX、XX、XX、XX等地的新增建设用地情况进行监测。进一步推动国土资源信息化建设，目前省辖市国土资源局都完成了主干网、局域网建设，省、市、县三级即将全部实现公文远程交换以及建设用地报件远程报批。

第五篇：精细管理

精细管理 周到服务

争创“服务型 学习型 创新型”办公室

——学校办公室2009年工作总结

学校办公室承担着综合协调、保障运转、监督落实和参谋咨询的基本任务。一年来，在校党委和行政的正确领导下，学校办公室以“运转有序、协调有力、督办有效、服务到位”为目标，紧紧围绕学校中心工作，齐心协力，勤奋工作，热情服务，克难奋进，圆满完成各项工作任务。现将2009的主要工作总结如下：

一、健全内部管理制度，办公室工作规范有序

2009年，原党委办公室和校长办公室合并为学校办公室后，原有的7个科室调整为4个，机构调整和人员到位后，我们及时制定了办公室及各科室工作职责、工作人员岗位职责、办公室学习制度、例会制度、财务管理制度、信访制度、接待制度、会议室管理制度、车辆管理制度、礼品登记制度、印章管理制度等，并编印了《学校办公室工作手册》。为方便基层和师生办事，办公室将10多项日常工作程序及表格在学校办公室主页上公布，提高了办事效率。同时，结合机构调整情况，制作了行政办公楼各办公室门牌，重新编制了《长江大学机关及直属单位办公电话表》、《长江大学各学院（系、部）办公电话表》和《长江大学处、科级干部电话号码簿》。

二、办文更加规范，文稿质量有所提高

根据领导意图，组织起草全校性的工作计划、总结、报告、决定、规定等文件，协助校领导针对重要工作部署开展调研工作，以及组织拟定以学校名义发布的通知、公告等，是学校办公室的一项重要职能。2009年，起草学校工作要点、学校工作总结、领导讲话稿、各种会议交流论文、领导外出考察联系函、各类贺信（贺电）等文书共计100余份。其中比较重要的有：长江大学关于请求省及教育厅支持的若干重要事项的报告，关于推进省政府与中国石油等国家三大石油公司签订共建长江大学协议的报告，代拟湖北省人民政府关于商请签订共建长江大学协议的函和共建协议文本，一届五次教代会暨学校工作会议校长工作报告，学习实践科学发展观活动动员大会、总结大会领导讲话，第十八次全国高校党的建设工作会议经验交流发言材料。编印了《机关及直属单位2009年工作计划汇编》；编写了《长江大学2008年年鉴》，字数达13万字，图文并茂，数据资料全面、准确；完成了《湖北教育年鉴》、《中国石油教育年鉴》学校部分的撰稿工作。

2009年制发党委和行政文件333件，印制部门文件25件，份数达25000余份，近100万字文稿的初审、送签和校对工作，差错率低于规定标准。特别值得一提的是，学校办公室首次参加教育部写稿会议，送审稿件受到教育部思政司杨振斌司长的充分肯定。

三、公文处理程序规范，公文运转高效，确保政令畅通 认真做好校内各单位来文的处理工作，确保学校工作运转顺畅。全年共完成43份校内请示、报告的登记、送审及催办等工作。认真做好上级机要文件的传阅和管理，全年共处理上级部门、业务主管部门、兄弟院校函件等459件，其中“三秘”文件119件。完成2008年学校党政文件和综合材料的清理立卷及归档工作。

四、认真做好会务、接待工作，服务精细高效

坚持“组织超前、信息准确、综合运作、服务周全、勤俭高效”的工作原则，做好会务工作，注重细致性、周到性和实效性。全年共组织党委常委听取机关直属单位工作汇报会，参与完成一 届五次教代会，学习实践科学发展观活动动员大会、领导班子民主生活会、总结大会，教育部、湖北省委学习长江大学见义勇为舍己为人大学生英雄集体先进事迹座谈会，庆祝教师节教师代表座谈会，第六届田径运动会开（闭）幕式，2009届毕业生毕业典礼等大型会议10次；负责省语委语言文字工作评估、省教育厅开学工作检查及上级领导来校视察工作汇报会等20余次；负责党委常委会、党政联席会、党建工作例会、校领导办公会、甲流防控工作会及校外来访单位接待座谈会等会务150余次；为职能部门提供会务服务300余次。

以热情周到的服务理念，本着厉行节约的原则做好接待工作，先后接待教育部副部长李卫红、省委常委张昌尔、副省长郭生炼、省委高校工委书记蔡民族、省教育厅副厅长陈传德、中石油勘探与生产分公司副总经理马新华等领导来校视察40批次，共计500余人次；接待国家教育行政学院、北京大学深圳研究生院、武汉工程大学等学校来校考察以及地方县市来校洽谈合作事宜，各类大型会议代表等90批次，共计3000余人次。在车辆少、人手紧的情况下，办公室除保障领导和学校大型活动用车外，尽量满足各学院和部门的用车需求，全年共为派车1500余次，行驶90万公里。

五、认真做好信访接待和法律咨询工作，维护学校稳定局面 2009年我校信访工作表现出信访总量大、群体性来访多、矛盾问题复杂的特点。全年受理来信来访201次（件），向校领导提交信访接待工作情况简报10期。一是接待群众来访共计165次，来访人数1289人次。其中，集体来访71批次，内容集中在农场退养职工的社保问题、农场改制引发的农工利益诉求问题、家属工待遇诉求及东校区职工子弟工作安排诉求等；处理了物理学院学生猝死、新风村拆违及城中校区沿街门面计划拆除等引发的突发性集体来访。除涉及历史遗留问题外，其他来访都办理完 结。二是受理来信36件，其中17件属省教育厅或荆州市信访局转批，越级信访信件达47%，但信访内容主要是个案问题。教育厅或荆州市信访局转办的信访函，配合相关处室均已协调处理并做专项回复，其他来信协同相关部门进行处理并答复来信人，来信办结率100%。三是协调处理了李吉华、古力秀、艾祖斌等人的邻里矛盾及耿怀英受伤补偿等8起纠纷事件。

2009年办理的案件数量多、难度高、影响大，全年办结学校与三财公司关于南校区资产购臵纠纷案，武汉高科大厦集资纠纷案，杨尧忠劳动争议纠纷案，代秀英等三位家属工劳动争议纠纷案，以及杨帆等四名农工的社保争议劳动仲裁事务案5起，学校全部胜诉。协助后勤集团、宣传部等单位办结案件4起，在减少学校损失、维护学校权益方面成效明显，确保学校支付给三财公司的370余万借款没受损失，武汉高科大厦集资款110余万元本金返还的诉求目标基本实现。另外协助法律顾问审核合同、协议及规章制度等共18件，参与法律论证与法律咨询21次。

六、认真做好日常保密工作，确保国家秘密安全

认真组织开展日常保密工作，与教务处考试中心、研究生学院招生办公室、学校办公室机要科保密人员签订保密责任书；负责硕士研究生入学考试、大学英语四

（六）级考试、计算机等级考试、湖北普通高校“专升本”考试、湖北“一村一名大学生计划”招生考试等国家和省级重要考试的试卷保密工作６次；接受荆州市保密委员会的考核检查。全年机要保密工作没有出现任何差错，保密工作受到荆州市委表彰，获得优秀。

七、认真做好印信管理工作，服务广大师生

2009年，完成科研合同、介绍信、毕业证书、学位证书、学生证、荣誉证书等各种材料用印12万余次，党员发展、出国政审、上报材料等用印3524次，未出现任何差错；开具介绍信、合校证明等135份，办理法人证书、组织机构代码复印件600份。

八、认真做好信息、统计工作，为领导决策提供参考 深入开展调研工作，及时掌握全校师生员工的思想动态。全年共报送师生思想动态信息、学生安全稳定信息、10.24事件处理相关信息等23件，字数2万余字。深入了解学校发展的各类数据情况，完成省统计局《固定资产投资报表》月报、年报，省教育厅《基本建设情况报表》，教育部《高等学校状态数据报表》和《高等教育基层统计报表》的上报工作；协助人事处完成《机关、事业单位工作人员工资统计报表》和《国有事业单位管理人才、专业技术人才资源统计报表》，协助后勤集团完成《餐饮服务业情况报表》以及其他各部门交办的各类零星报表。

九、积极参与学校其他工作，发挥综合协调和服务功能 综合协调是办公室的一项十分重要的工作，2009年，学校办公室积极主动做好协调工作，努力确保学校各项工作顺利开展。

1．牵头组织协调10.24事件的处理工作； 2．牵头组织协调维护学校稳定工作； 3．牵头协调校园环境的综合整治工作；

4．牵头修订出台《长江大学公务用车管理暂行办法》等规章制度5 份；

5．协助组织部共同做好学校深入学习实践科学发展观活动，组织校党委常委开展为期半个月的调研工作；

6．参与住房制度改革等重大工作的综合协调和服务工作;7．参与争取湖北省与国家三大石油公司共建长江大学的相关工作；

8．参与农场改制的相关工作；

9．参与和协调办公自动化系统建设工作； 10．认真完成领导交办的其他各项工作。

十、加强政治理论与形势政策学习，进一步提高工作人员的政治思想水平

学校办公室既是学校党委办公室，又是学校行政办公室。我们意识到，只有不断加强政治理论学习，提高思想认识，才能把握大局，才能执行好各项方针政策，与学校党委保持高度一致，这是学校办公室管理能力的重要保障和出发点。一年来，办公室采取党支部组织生活会、专题座谈会等多种形式，组织全体党员干部利用每周四下午集中学习实践科学发展观的相关内容，每名党员参加辅导报告2次，撰写心得体会1篇；班子成员结合各自分工查找问题，深刻分析原因，撰写发言提纲，召开办公室班子专题民主生活会和党员民主生活会各1次，开展批评与自我批评。在学习报告会上，联系学校实际和办公室实际，要求全体办公室同志大力倡导奉献和团队精神，使全体成员充分认识到学校办公室工作的意义和责任，强化全体成员为学校发展服务、为教学科研服务、为校领导服务以及为广大师生员工服务的意识，始终在政治上、思想上、行动上与学校保持一致，提高全体成员判断形势的能力、维护学校稳定的能力，以及自我解决问题的能力。

回顾一年来的工作，我们有以下几点认识和体会： 第一，学校领导的关心、支持是办公室工作顺利进行的重要前提。学校党政领导十分关心办公室工作，特别是书记、校长从提高办公室综合协调组织能力的高度出发，对办公室平时工作始终严格要求，重点指导。校领导对办公室工作寄予很大希望，这使我们既受鼓舞，又深感责任重大，从而更加坚定了我们全力以赴，做好本职工作的信念。

第二，班子成员坚持科学管理、民主管理，形成分工协作、优势互补的和谐团队，这是做好学校办公室工作的重要保证。学校办公室坚持每月一次的办公室例会，总结工作进展，通报重大工作，重要活动安排等，群策群力，民主决策。班子成员之间经常交流思想、交流工作体会，互相查遗补缺，优势互补，营造了良好的工作氛围，为学校一系列重要工作和重大活动的圆满完成提供了坚强保障。

第三，学校办公室有一支爱岗敬业、甘于奉献的队伍，这是做好学校办公室工作的基础。学校办公室工作任务重、头绪多、要求高，节假日、晚上加班是常事，甚至有时辛苦半天不一定能得到领导和师生的理解。但全体工作人员始终任劳任怨，工作第一、奉献第一，以热情周到的服务赢得广大师生的信任、理解和支持。

同时，我们也深知工作中还存在一些缺憾和不足，主要是： 由于办公室工作人员严重不足，致使工作的主要精力多用于日常公文处理、协调服务方面，主动咨询参谋、调查研究方面投入的时间和精力明显不足。

办公室队伍整体素质与学校快速发展以及校领导的要求，还有一定差距，人员结构不合理，缺少高层次的年轻工作人员。

在新的一年里，学校办公室要在学校党委和行政的领导下，深入贯彻落实科学发展观，围绕学校中心工作和重点工作，进一步加强调研和信息工作，加强工作作风建设，规范工作程序，强化咨询和参谋职能，强化重大工作的组织协调，进一步提高工作质量和效率，为学校跨越式发展做出更大的贡献。