安新县建设局房地产开发管理办法综合版

第一篇：安新县建设局房地产开发管理办法综合版

安 新 县 建 设 局

房地产开发管理办法

一、房地产开发项目的确定

1、房地产开发企业备案，房地产开发企业应提供下列文件到房管所备案：

(1)营业执照复印件；(2)企业章程；

(3)上年度财务审计报告；(4)企业法定代表人的身份证明；

(5)企业技术人员的资格证书和聘用合同；(6)企业资质证明。

2、项目登记,房地产开发企业应提交下列文件到房管所进行项目登记：

(1)发改部门颁发的《固定资产投资核准证》原件一份;(2)项目建议书或项目可行性研究报告一份；(3)国土部门颁发的《国有土地使用证》；

(4)规划部门颁发的《建设用地规划许可证》和《建设工程规划许可证》；

(5)房地产开发项目的方案设计和初步设计（图纸）

经审查企业资质等级与承担的房地产开发项目相符，所开发项目符

合房地产开发年度计划后予以登记，并核发《房地产开发项目手册》。

二、项目初步设计会审

根据房地产开发企业提供的项目方案设计和初步设计，会同规划局进行审查，并提出书面建议，主要内容包括：（1）房地产开发项目的性质、规模和开发期限；（2）城市规划设计条件；

（3）基础设施和公共设施的建设要求；（4）基础设施建成后的产权；（5）项目拆迁补偿安置要求。

三、工程报建

（一）、土地局

1、土地股

(1)土地保证金、出让金票据、契税票据；(2)房地产营业执照复印件；(3)法人证明及法人代表证明文件；(4)授权委托书；(5)意见承诺书；(6)报价单；

(7)原出让的国有土地使用证；(8)原工业用地出让合同；(9)开发资质证书；(10)备案证；

（11）环评。

2、用地股

(1)出证合同、出让金票据、契税；(2)营业执照、组织机构代码；(3)法人证明、身份证复印件；

(4)委托书、被委托人身份证明复印件；(5)申请、地籍表、宗地图；(6)原有土地使用证。

（二）、环保局环评 1．发改局受理意见；

2．土地局确认书、出让合同； 3．规划局意见。

（三）、发改委立项

1．项目可行性报告；

2．规划选址意见（注明容积率、绿化率）； 3．土地招牌挂确认书及土地预审意见； 4．环评批复；

5．开发单位企业法人执照（复印件）； 6.开发资质证明。

（四）、人防

1．发改委下发的基本建设计划（核准证及备案证）及复印件； 2．规划总平面图；

3．设计院出具每栋建筑物的建筑指标； 4．首层建筑面积说明（设计院出具）。

（五）、地震

1．可行性报告 2．平面图

（六）、文物

（七）、气象

防雷装置设计审核一次性告知书 需提供以下材料：

1.防雷装置设计审核申请书；

2.防雷施工图设计文件技术审核报告；

3.总规划平面图、防雷装置施工图设计说明书、施工图设计图纸及相关资料、设计单位资质和资格复印件（四份盖红章）； 4.防雷产品（）在本省备案表；

5.防雷工程专业设计单位和人员的资质证书；

6.需要进行雷击风险评估的项目，提供雷击风险评估报告。

（八）、规划局

1、用地规划许可证(1)用地申请；

(2)法人委托书及被委托人身份复印件；(3)发改部门审批（核准、备案）证；

(4)以划拨方式提供国有土地使用权的，提供土地转让意向书及其上级主管部门的意见：招标挂牌拍卖项目应报送成交确认书和《国有土地使用权出让合同》；

(5)经规划局批准的修建性详细规划或总平面布置图（要求并绘制于现状地形图上，含各种控制线）；

(6)国土资源局预审意见及用地界址点的测绘资料（带城市坐标）；(7)环保、文物等相关部门的意见；(8)其他相关文件。

2、建设工程规划许可证

(1)申请：说明工程地点、功能性质层数、总建筑面积等。(2)法人委托书及被委托人身份证复印件(3)发改部门审批（核准、备案）证。

(4)《建设用地许可证》及附图、《土地使用证》及附图（装修工程提供《房产证》及附图）

(5)人防、城区办等相关部门的审查意见或协议。

(6)经审图机构审查过的建筑设计施工图两份（总平面图、建筑单体平、立、剖设计图纸、基础图、建筑效果图）及CAD格式电子数据一套。

(7)经规划局批准的修建性详细规划或总平面布置图。(8)其他有关说明、证明材料。

(九)、建设局

1、房地产开企业应提交以下文件到建设局行政许可服务中心进行建

筑工程登记：

（1）工程报建申请；

（2）符合项目设计资格设计单位的施工图纸（3套）（3）由具备相关资质的审图公司出具的施工图审查报告；（4）人防办和文物部门的审查批准文件；

（5）消防部门核发的《建筑工程消防设计审核意见书》；（6）气象部门核发的《防雷设施设计审核意见书》；（7）工程预算书；

（8）墙改办出具的《建筑节能审核意见书》；（9）法律、法规规定的其他资料。

2、公开招标的建设工程，要补充如下资料到招标办办理手续。（1）房地产开发企业法定代表人证明或法定代表人委托证明；（2）建设工程施工公开招标申请表；（3）建设工程监理公开招标审批表；（4）发改委部门立项文件；（5）规划土地部门手续；（6）工程资金到位证明。

3、邀请招标的建设工程，要补充如下资料到招标办理手续。（1）房地产开发企业法定代表人证明或法定代表人委托证明；（2）建设工程施工邀请招标审批表；（3）建设工程监理邀请招标审批表；（4）法人营业执照；

（5）其他申请邀请招标理由证明；（6）发改委部门立项文件；（7）规划土地部门手续；（8）工程资金到位证明。

4、直接发包的建设工程，要补充如下资料到招标办办理手续。（1）房地产开发企业法定代表人证明或法定代表人委托证明；（2）房地产开发企业申请安排建设工程施工单位报告；（3）房地产开发企业申请安排建设工程监理单位报告；（4）法人营业执照；

（5）建设工程直接发包审批表；（6）发改委部门立项文件；（7）规划土地部门手续；（8）工程资金到位证明。

5、办理建设工程质量监督登记备案，要补充如下资料到质监站办理手续。

（1）工程施工中标通知书或工程施工发包审批表；（2）工程监理中标通知书或工程监理发包审批表；（3）施工合同及其单位资质证书复印件；（4）监理合同及其单位资质证书复印件；（5）施工图设计文件审查批准书；（6）建设工程质量监督登记注册备案表；（7）法律、法规规定的其他资料。

6、办理建设工程施工安全监督备案，要提供如下资料到安监站办理手续。

房地产开发企业提供的资料：(1)工程安全施工监督报告；

(2)工程施工中标通知书或工程施工发包审批表；(3)工程监理中标通知书或工程监理发包审批表；(4)工程项目地质勘察报告（结论部分）；(5)施工图纸（含地下室平、立、剖）；

(6)工程预算书（总建筑面积、层数、总高度、造价）；(7)基坑超5米、建筑物高度超过30米做安全施工论证；(8)安全施工文明措施费。施工单位提供的资料：

（1）安全生产、文明施工责任制；（2）安全生产、文明施工管理目标；（3）施工组织设计方案和专项技术方案；（4）安全生产、文明施工检查制度；（5）安全生产、文明施工教育体制；

（6）项目经理资质证书复印件、安全员、特种作业人员上岗证原件和复印件；

（7）现场设施、安全标志等总平面布置图；

（8）购买安全网的合格证、生产许可备案证、发票原件和复印件；（9）建设工程施工安全生产责任书；

（10）建设工程施工安全监督备案表；（11）法律、法规规定的其他资料；

7、领取《施工许可证》，需补充以下资料：(1)工程规划许可证；（2）工程项目批文（发改委）；

（3）工程施工和监理中标通知书或工程施工发包审批表和施工合同、监理合同、设计合同；

（4）项目经理部资质原件（复印件）；

（5）工程招投标备案；

（6）工程资金证明；

（7）无双拖欠证明（施工单位出具）；

（8)改备案证明；

（9）质检备案证明；

（10）安监备案证明；

（11）建筑工程意外伤害保险书；

（12）建设工程农民工资保证金额存标准不低于合同价格的2%；（13）法律、法规规定的其他资料。

（十）建筑节能备案材料明细

1．审批中心备案；

2．保定市公共建筑节能设计审查备案表； 3．保定市公共建筑节能设计计标书；

4．河北省施工图设计文件审查报告书（审图公司）；

5．河北省施工图设计文件审查合格书（审图公司）； 6．设计施工图纸；

7．保证书（按设计使用墙材）； 8．交纳新型墙体材料专项基金的凭证。

四、建设工程竣工验收

(一)建设工程竣工验收，要提供如下资料到质监站审核，质监站在7个工作日内审核完毕；建设单位组织有关单位验收时，质监站派人员现场监督。

1、已完成工程设计和合同约定的各项内容；

2、工程竣工验收通知书；

3、工程质量评估报告；

4、勘察、设计文件质量检查报告；

5、完整的技术档案和施工管理资料；

6、工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告；

7、地基与基础、主题砼结构及重要部位检验报告；

8、建设单位已按合同约定支付工程款，施工单位已按合同约定支付农民工工资（清欠办开具）；

9、施工单位签署的《工程质量保修书》；

10、市政基础设施的有关质量检测和功能性实验资料；

11、规划部门出具的规划验收合格证；

12、公安、消防、环保、防雷、电梯、墙改等部门出具的验收意

见书或验收合格证；

13、质监站责令的问题已全部整改好；

14、工程竣工结算书。

（二）建设工程竣工验收前，施工单位要向建设局提供安监站出具的工程施工安全竣工验收报告。

（三）建设工程竣工验收备案，自工程竣工验收日起15个工作日内，要提供如下资料到质监站办理手续。

1、工程竣工验收报告；

2、《施工许可证》;

3、竣工验收备案表；

4、工程质量监督报告；

5、工程竣工验收申请表；

6、工程质量评估报告；

7、工程施工安全竣工验收报告；

8、工程质量保修书；

9、工程竣工结算书；

10、商品住宅要提供《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》；

11、法律、法规规定的其他资料；

（四）建设工程竣工结算审核，要提供如下资料到造价站办理手续。

1、工程按实际结算的，要提供如下资料：（1）建设单位和施工单位的委托书；

（2）工程类别审定书；

（3）工程施工中标通知书或工程施工发包审批表；

（4）工程施工承发包合同；

（5）施工组织设计方案；

（6）图纸会审记录；

（7）工程施工开工报告；

（8）隐蔽工程验收记录；

（9）工程施工进度表；

（10）工程子目换算和抽料（筋）；

（11）工程设计变更资料；

（12）施工现场签证资料；

（13）竣工图。

2、工程按甲乙双方约定的固定价格（或总造价）结算的，需要提 供如下资料：

（1）建设单位和施工单位的委托书；

（2）工程承包合同原件；

（3）竣工图。

五、办理预售许可证

1、预售人已取得《房地产开发项目手册》；

2、已取得土地管理部门出具的用地批文及土地使用证。

3、持有《建设工程规划许可证》和《建设工程施工许可认证》

4、发改部门签发的《项目投资核准证》。

5、如向境外销售、需提供境外销售商品房批文。

6、已签房屋施工合同。

7、三层以下的商品房项目已完成基础和结构工程；四层以上的商品房项目、有地下室工程的，已完成基础和首层结构工程，无地下室工程的，已完成基础和四层结构工程。

8、建设银行审核开发建设资金要达到工程总投资25%以上资金的验资证明。

9、已在项目所在地商业银行开设商品房预收款专用账户。

10、预售商品房项目及其土地使用权未设定其他项权。

11、具有预售说明书。内容包括：商品房的位置、地点、装修标准、售价表（含住宅共用部分维修基金）、销售计划；公共建筑的分摊、项 目工程施工进度、开工及竣工交付使用时间等。

12、项目规划平面图（由核发预售许可证部门在平面图中注明预售 商品房项目的坐落位置和楼号）。

13、物业管理方案已经落实。

第二篇：《九江市房地产开发项目竣工综合验收管理办法》

关于印发《九江市房地产开发项目竣工综合验收管理办法》的通知

九房字[2003]64号

各县(市、区)房产管理局、各房地产开发企业：

为了认真贯彻建设部《关于规范房地产开发企业开发建设行为的通知》精神，根据国务院《城市房地产开发经营管理条例》和省人大的《江西省城市房地产开发经营管理条例》的规定，结合我市房地产开发建设的实际，制定《九江市房地产开发项目竣工综合验收管理办法》，望认真遵照执行；并就现阶段做好房地产开发项目竣工综合验收（以下称“综合验收”）工作的有关事宜通知如下：

一、凡2003年9月1日后竣工的房地产开发项目在正式交付使用之前，必须办理综合验收；经综合验收合格并取得我局核发的《九江市房地产开发项目竣工交付使用许可证》后，方能正式交付使用。

二、综合验收必须符合下列条件（详见附件）：

(一)按批准的规划方案和设计要求全部建成，并满足使用要求；

(二)各单位工程质量验收合格，验收资料齐全；

(三)小区公共配套设施、市政公用设施及园林绿化工程全部建设完成；

(四)被拆户已按规定安置；

(五)物业管理企业已落实；

(六)其他应符合的条件。

三、申请综合验收应当提交下列证明材料及资料（详见附件）：

(一)房地产开发项目的土地批租合同、国有土地使用权证、建设工程规划许可证、施工许可证、修建性详细规划、规划竣工图；

(二)工程质量监督机构核发的各单位工程质量验收备案证明材料以及规划、消防、人防等专业管理部门出具的专项验收合格证明材料；

(三)拆迁安置方案落实情况证明材料；

(四)物业管理及环卫管理落实情况证明材料；

(五)其他应提交资料。

四、综合验收办理程序：

(一)建设开发单位应在办理房地产开发项目第一栋房屋的《建设工程施工许可证》前，到市房产管理局办理综合验收预登记，领取《房地产开发项目竣工综合验收管理手册》。

(二)房地产开发项目竣工后，建设开发单位应按规定，向我局提出综合验收书面申请，并上报《九江市房地产开发项目竣工综合验收管理手册》，同时按综合验收要求的有关材料一并报送我局；

(三)我局在收到《九江市房地产开发项目竣工综合验收管理手册》和有关资料后，将在15个工作日内组织建设开发单位，并由建设开发单位通知该项目的施工单位、监理单位、设计单位等有关单位对小区室外供水、供电、智能化系统、公共设施配套等室外工程进行验收，同时对环卫、物业等管理的落实情况进行验收。对综合验收合格的房地产开发项目，在5个工作日内核发《九江市房地产开发项目竣工交付使用许可证》，同时收回该项目的预售许可证，换发销售许可证；对不合格的开发项目，将责令开发企业限期整改，直到合格后核发《九江市房地产开发项目竣工交付使用许可证》。

五、总规模大于5万平方米以上的住宅小区等群体房地产开发项目可分期交付使用，分期进行竣工综合验收；其规划竣工图及规划专项验收合格证明，可根据规划报建的情况，在最后一期竣工综合验收之前办理。

六、各房地产开发企业应高度重视此项工作，在项目竣工后应及时报请规划、工程质量监督、消防等专业管理部门进行专业验收，为综合验收做好准备。我局亦将根据开发公司的要求，按期组织竣工综合验收，以保证房地产开发项目合法如期交付使用。凡未按规定申请综合验收或者将验收不合格的房地产开发项目交付使用的，我局将依据国务院《城市房地产开发经营管理条例》和《江西省城市房地产开发经营管理条例》等的规定，责令其改正并进行处罚。

七、如遇有关问题，请予我局综合开发科联系。

联系人：钟祥民

联系电话：0792-8136203

附：《九江市房地产开发项目竣工综合验收管理办法》

九江市房地产开发项目竣工综合验收管理办法

第一条

为了加强本市房地产开发项目验收管理，规范房地产开发项目涉及公共安全的内容和配套共用设施建设，维护购房者的合法权益，根据国务院《城市房地产开发经营管理条例》和《江西省城市房地产开发经营管理条例》以及市有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条

建设开发单位在本市依法取得的房地产开发建设用地上所进行的房地产开发项目的竣工综合验收，适用本办法。

第三条

房地产开发项目验收包括竣工验收、专业验收和综合验收。

竣工验收是指在房地产开发项目按工程设计文件和合同的约定事项建成后，由建设开发单位依照强制性工程建设标准组织勘察、设计施工、工程监理等单位，对房屋建筑以及按规定配套建设的市政公用设施工程质量的认定。

专业验收是指规划、消防、建筑工程质量等专业行政管理部门依照法律、法规的规定，对房地产开发项目落实工程报建审批事项情况所作的检验和认可。

综合验收是指市房产管理局组织有关行政管理部门对房地产开发项目中涉及公共安全的内容及共用设施建设配套等情况所作的认定。

第四条

房地产开发项目经验收合格后，方可交付使用，未经验收或验收不合格的，不得交付使用。

第五条

市房产管理局是新建房地产开发项目综合验收的行政主管部门。负责具体实施新建房地产开发项目综合验收的日常工作。

规划、消防、建筑工程质量等专业行政管理部门应做好专业验收工作，积极配合房地产开发项目竣工综合验收。

第六条

建设开发单位应依照强制性工程建设标准，组织勘察、设计施工、工程监理等单位，做好竣工验收工作。

第七条

市房产管理局在具体实施新建房地产开发项目综合验收的日常工作中，主要职责是：

（一）房地产开发项目交付使用前综合验收的实施；

（二）督促房地产开发项目建设单位对综合验收中发现的问题限期进行整改；

（三）提供房地产开发项目申报综合验收工作的咨询指导和服务；

（四）编制和管理《房地产开发项目竣工综合验收管理手册》；

（五）核发《九江市房地产开发项目竣工交付使用许可证》。

第八条

建设开发单位必须将综合验收合格作为房地产开发项目交付使用的必备条件在商品房屋销(预)售合同中予以注明，并在交付使用时向购房者出示《九江市房地产开发项目竣工交付使用许可证》。

建设开发单位在各新闻媒体发布的商品房屋销(预)售广告，必须标注“九江市房产管理局忠告购房者：新建房地产开发项目必须通过竣工综合验收，方可办理《房屋产权证》”的字样。

第九条

房地产开发项目竣工综合验收实行预登记制度及《房地产开发项目竣工综合验收管理手册》制度。

建设开发单位应在办理房地产开发项目第一栋房屋的《建设工程施工许可证》前，到市房产管理局办理房地产开发项目竣工综合验收预登记，领取《房地产开发项目竣工综合验收管理手册》。

第十条

建筑面积在5万平方米以上的房地产开发项目建设项目可申请分期竣工综合验收。申请分期竣工综合验收的，建设开发单位须在办理房地产开发项目竣工综合验收预登记时提交分期建设的图纸及文件。

第十一条 房地产开发项目竣工综合验收应具备以下条件:

(一)除经批准停建、缓建的项目外，建设内容按批准的规划和有关专业管理要求、设计规范全部建成，达到符合使用要求，并已取得由相关专业行政管理部门验收合格或备案的证明材料：

(二)建设用地红线范围内所有的施工机器(具)、临时建筑物、构筑物、建筑残土、剩余构件全部拆除清运完毕；建设期间临时设置的架空电缆、电线、地面裸露的管线等已拆除或埋入地下，达到工完、场清、地平、无垃圾；

(三)建设用地红线范围内不存在违章建筑；

（四）建设用地四周界限与建设用地外相连的道路、人行道、河道、围墙等设施建设，应当符合规划设计要求，并满足业主生活和通行条件；

(五)建设用地范围内各建设项目的竣工图纸、资料齐全；

(六)建设用地范围内的被拆迁户，已全部按拆迁安置方案落实；

(七)建设开发项目的物业管理已按物业管理有关法律、法规的规定，委托有资质的物业管理单位进行前期管理；

(八)建设开发单位已按照规定归集物业维修基金，移交用于物业管理和社区服务的用房；

(九)各项批准文件及竣工图纸、资料齐全。

第十二条 分期竣工综合验收的房地产开发项目建设项目应当符合下列条件:

(一)验收范围内的建设项目已经各专业管理部门专业验收合格；

(二)验收范围内的临时建筑物、构筑物、建筑垃圾已全部清除；

(三)验收范围内配套建设的供电、供水、供气、消防、电信、邮政、有线电视、道路、排污以及园林绿化等各项公共设施能满足正常使用要求并落实了维护措施；

(四)建设开发单位已按照规定归集物业维修基金，移交用于物业管理和社区服务的用房；

(五)各项批准文件及竣工图纸、资料齐全。

第十三条

房地产开发项目竣工综合验收，建设开发单位须提交以下资料：

(一)综合验收申请报告；

(二)《房地产开发项目手册》；

(三)规划总平面图(原件)、建设用地土地使用权证、建设用地规划许可证、房地产开发项目合同，所有单体项目建设工程规划许可证、施工许可证、商品房预售证、单位工程竣工验收备案证明，各类地面、地下线路、管网图纸和有关设备设施技术档案资料；

(四)建设工程竣工图纸；

(五)建设工程施工合同；

(六)建设工程监理报告；

(七)《房地产开发项目竣工综合验收管理手册》；

(八)本办法第五条规定的各专业验收合格证明；

(九)房地产开发项目前期物业管理服务协议，物业维修基金清单及物业管理情况材料；

（十）市房产管理局规定的其它资料。

第十四条 房地产开发项目竣工综合验收按下列程序办理：

(一)在房地产开发项目按工程设计文件和合同的约定事项建成后，由建设开发单位依照强制性工程建设标准组织勘察、设计、施工、工程监理等单位，对房屋建筑以及按规定配套建设的共用设施工程质量的认定。

（二）建设开发单位向各专业管理部门提出专业验收申请。各专业行政管理部门自受理建设开发单位提交的单项验收申请及所需资料之日起，在规定的工作日内完成专业验收。评定合格的，出具专业验收评定意见；不合格的，责成建设开发单位进行整改；

(三)专业验收合格后，建设开发单位向市房产管理局提出竣工综合验收申请，并提交本办法第十三条规定的资料；

(四)市房产管理局自收到申请报告及所需资料之日起，在30个工作日内组织验收组进行竣工综合验收；

(五)验收组通过审阅资料、听取汇报、察看现场，对房地产开发项目建设项目完成的各项工程建设指标进行综合评审，提出综合验收评定意见；

(六)评定合格的，由市房产管理局核发《九江市房地产开发项目竣工交付使用许可证》；评定不合格的，由市房产管理局发出《限期整改通知书》。

第十五条

房地产开发项目竣工综合验收合格后，建设开发单位可将该项目移交物业管理企业管理。房地产开发项目竣工综合验收不合格的，建设开发单位必须按《限期整改通知书》的规定进行整改。

第十六条

各专业行政管理部门及综合验收组有关工作人员必须恪守职业道德及工作纪律，客观、公正、高效地做好验收工作，严禁以权谋私、贪污受贿行为，违者给予行政处分；情节严重、构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第十七条

规划、消防、人防等专业行政管理部门不依照国家规定，在验收资料齐全时，不办理专业验收、竣工验收备案或综合验收手续的，由其上一级主管部门责令改正，并承担相应的行政责任，并依照有关规定对直接责任人员给予行政处分。

第十八条

建设开发单位违反本办法第九条规定，不办理房地产开发项目竣工综合验收预登记的，市房产管理局不予办理《商品房预售许可证》、商品房买卖合同备案登记、《房地产开发项目竣工交付使用许可证》、房屋产权登记等手续；

第十九条

建设开发单位违反本办法第四条规定，将未经综合验收的房地产开发项目交付使用的，由市房产管理局责令限期补办验收手续；逾期不补办验收手续的，由市房产管理局组织有关部门及单位进行验收，并视情节轻重对建设开发单位处以10万元以上30万元以下的罚款，同时并处以降低资质等级的处罚。经验收不合格的，依照本办法第十九条的规定处理。

第二十条 建设开发单位违反本办法第四条规定，将综合验收不合格的房地产开发项目交付使用的，由市房产管理局责令限期整改，并处交付使用房屋总造价2％以下的罚款；情节严重的，由工商行政管理部门吊销营业执照；造成重大伤亡事故或者其它严重后果，触犯刑律的，依法追究刑事责任。

第二十一条 建设开发单位违反本办法第四条规定，将未经综合验收或综合验收不合格的房地产开发项目交付使用并已收取物业管理费用的，由市物价行政主管部门责令退还已收取的物业管理费用，并根据物价管理有关规定予以处罚。

第二十二条

建设开发单位违反本办法第四条规定，造成购房者损失的，依法承担赔偿责任。

第二十三条

建设开发单位违反本办法规定，涉及规划、建设、消防等行政管理的，由相关行政管理部门依法予以处理。

第二十四条

县（市）的房地产开发项目验收管理，可参照本办法执行。

第二十五条

本办法自2003年 9月 1日起施行。本市过去颁发的有关房地产开发项目竣工综合验收的规定与本办法有抵触的，以本办法为准。

第二十六条

本办法由市房产管理局负责解释。

第三篇：房地产开发建设管理办法

营子区房地产开发建设管理办法

第一章 总 则

第一条 为加强对房地产开发建筑活动的监督管理,维护建筑市场秩序,保证建筑工程的质量和安全,促进我区房地产开发市场健康发展,根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国建筑法》,《中华人民共和国招标投标法》、《河北省建筑条例》等有关法律、法规的规定，结合本区实际，制定本办法。

第二条 第二条在本行政区域内从事房地产开发经营和实施房地产开发建设管理，适用本规定

第三条 房地产开发建筑市场应遵循统一管理的原则，实行公平竞争和合法经营，禁止分割、封锁、垄断建筑市场等不正当行为。

第二章 项目开发审批流程

第四条 房地产开发主管部门应当根据城市规划、土地利用总体规划和房地产市场的供求情况，会同有关部门编制本行政区域的房地产开发规划，报同级人民政府批准。根据批准后的房地产开发规划，会同规划、土地等行政主管部门，拟定本行政区域的房地产开发计划，纳入当地国民经济和社会发展计划，按照规定的程序组织实施。

第五条 房地产开发企业必须自取得土地使用权之日起15日内，向项目所在地的房地产开发主管部门领取房地产开发项目手册。

第六条 审批流程：国土局提供具备出让条件的土地、环保局提供环境评价文件、地震局提供地震安全评价文件、规划部门提供刚性规划条件---国有土地使用权出让（招、拍、挂），核发建设用地批准书、国有土地使用权证书（需要拆迁的，如属于棚户区改造项目，由政府进行拆迁，净地出让，公开挂牌竞拍）----到规划部门办理建设用地规划许可证----由规划、市政、绿化、城管、人防、消防、环保、地震、气象局、安监、技术监督、水务等部门联合审图---办理建设工程规划许可证---进行工程招投标----办理建设工程施工许可证----办理商品房预售许可----工程竣工后组织施工、设计、监理等进行竣工验收----由建设、规划、城管、绿化等部门进行联合验收、认可----建设工程竣工验收备案。

第七条 建设单位申请领取施工许可证，应当具备下列条件，并提交相应的证明文件：

(一)《建筑工程施工许可证申请表》；

(二)已经办理该建筑工程用地批准手续，取得土地使用权证书；

(三)在城市规划区内的建筑工程，已经取得建设工程规划许可证；

(四)施工场地已基本具备施工条件，需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求；

(五)已经确定施工企业，并签订了工程施工合同。按照规定应该招标的工程没有招标，应该公开招标的工程没有公开招标，或者肢解发包工程，以及将工程发包给不具备相应资质条件的，所确定的施工企业无效；

(六)有满足施工需要的施工图纸及技术资料，施工图设计文件已报送建筑工程施工图审查机构进行了审查；

(七)有保证工程质量和安全的具体措施。施工企业编制的施工组织设计中有根据建筑工程特点制定的相应质量、安全技术措施，专业性较强的工程项目编制了专项质量、安全施工组织设计，并按规定办理了质量、安全监督手续；

(八)按照规定应该委托监理的工程已委托监理；

(九)建设资金已经落实。房地产开发企业筹集的房地产开发项目资本金占项目总投资的比例，经济适用住房项目不得低于百分之二十，其他房地产开发项目不得低于百分之三十五。专项用于房地产开发项目的建设，接受有关部门的监督管理。鼓励房地产开发企业实行业主工程款支付担保制度。(十)法律、行政法规规定的其他条件。

第八条 建筑工程开工前，建设单位必须将施工图设计文件报送建筑工程施工图审查机构进行施工图审查，审查合格后，方可交付施工。施工图设计文件未经审查或审查不合格的项目，建设行政主管部门不得发放施工许可证书，施工图设计文件不得交付施工。

第三章 发包、承包和招标、投标管理

第九条 建筑工程活动应当按照有关法律、法规规定实行招标发包。建设单位不得以不合理条件限制或者排斥潜在投标单位，不得对潜在投标单位实行歧视待遇，不得对潜在投标单位提出与招标工程实际要求不符合的过高的资质等级要求和其它要求。

第十条 建筑工程实行公开招标的，发包单位应当依照法定程序和方式发布招标公告，提供载有招标工程的主要技术要求、主要的合同条款、评标的标准和方法以及开标、评标、定标程序等内容的招标文件。

第十一条 建筑工程的招标投标活动必须在规定的建设工程交易中心进行。

第十二条 建设单位不得迫使承包方以低于成本的价格竞标，不得任意压缩合理工期。

建设单位不得明示或者暗示设计单位或施工单位违反工程建设强制性标准，降低建设工程质量。

第十三条 任何单位和个人不得滥用行政权力，限定发包单位将招标发包的建筑工程发包给指定的承包单位。

第十四条 按照合同约定，建筑材料、建筑构配件和设备由工程承包单位采购，建设单位不得指定承包单位购入用于工程的建筑材料、建筑构配件和设备或者指定生产厂、供应商。

建设单位不得明示或暗示施工单位使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备。第十五条 承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。禁止建筑工程施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑工程施工企业的名义承揽工程，禁止施工单位允许其他单位或者个人以本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。

第十六条 禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。

第十七条 建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位，但是，除总承包合同中约定的分包外，必须经建设单位认可。施工总承包的建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。不分包工程或使用自有劳务的建筑企业须向区建设行政主管部门和区劳动监察部门提交书面承诺进行备案。

第十八条 从事发包、承包、建设监理等建筑经营活动的单位和个人，必须经建设行政管理部门审查各项资质、营业执照、建造师、特种作业人员证书、项目部成立文件、企业内部经济承包合同等原件，核查无误后方可从事经营活动。

第十九条 一名建造师只能在一个工程内担任项目经理，不能同时在两个以上的工程担任项目经理。建设工程项目经理部的组成，必须由施工单位以文件形式进行确定。建造师和相关管理人员证书原件必须交区建设行政主管部门留存，凭工程项目竣工验收材料退回。且上述人员不得擅自变更。如因健康、外出等原因确需更换的必须经建设单位书面批准并报区建设局备案。

第二十条 省外或市外单位来本区从事承包、发包业务的，应当到市建设行政主管部门进行登记备案，否则不允许进入本区投标或承揽工程。

第二十一条 建设工程开工前，建设单位必须向区劳动监察部门缴纳工程总造价5%的工资保障金，作为发生拖欠工资时的应急保障。工程竣工后，必须由劳动监察部门出具未拖欠工资证明，方可进行竣工验收和备案。

第二十二条 建筑业企业必须把劳务作业分包给有资质的劳务企业，从是劳务作业的企业必须将资质证书和劳动合同报区建设行政主管部门和区劳动监察部门备案。使用农民工必须签订规范的劳动合同，合同中必须明确工资支付标准和支付方式，工资发放表必须经农民工、项目部负责人、总包单位、分包单位负责人签字确认后，在施工现场公示并存档备查。总承包企业对所承包工程中的农民工工资支付负总责，由于监督不力导致对分包队伍失控造成拖欠农民工工资的，一律由总承包企业垫付。

发生拖欠农民工工资的，进行不良行为记录，对引发农民工集体上访事件，造成一定社会影响的，外地企业一律清除我区建筑市场，本地企业暂停其在本区项目的投标资格。由于建设单位拖欠工程款，致使施工企业拖欠农民工工资，引发农民工集访事件，造成一定社会影响的，其已竣工项目暂停办理备案手续、在建项目暂停施工、新建项目一律暂停各项建设手续。

第四章 建筑工程合同与造价管理

第二十三条 任何单位和个人均不得在招标标底或者投标报价、工程结算审核和工程造价鉴定等工程造价计价活动中，有意抬高或压低价格。实行招标的工程，工程开标前最高限价和工程量清单，应当由具有编制招标文件能力的招标人或其委托的具有相应资质的工程招标代理机构或造价咨询机构编制，并将最高限价编制文件报区建设行政主管部门备案。最高限价、投标报价、工程结算审核和工程造价鉴定文件必须由造价工程师签字，并加盖造价工程师执业专用章，方可生效。

第二十四条 建设工程合同造价因人工、材料、机械及其他费用发生变化，根据合同约定可以调整但合同中未约定调整方 式的，应当依据建设行政主管部门发布的计价规定和计价标准变更合同价款。

第二十五条 建筑工程的发包单位与承包单位双方应当按照合同约定定期或者按照工程进度分段进行工程款结算。

工程竣工验收合格，应当按照下列规定进行竣工结算：(一)承包方应当在工程竣工验收合格后的约定期限内提交竣工结算文件。

(二)发包方应当在收到竣工结算文件后的约定期限内予以答复，逾期未答复的，竣工结算文件视为已被认可。

(三)发包方对竣工结算文件有异议的，应当在答复期内向承包方提出，并可以在提出之日起的约定期限内与承包方协商。

(四)发包方在协商期内未与承包方协商或者经协商未能与承包方达成协议的，应当委托工程造价咨询单位进行竣工结算审核。

(五)发包方应当在协商期满后的约定期限内向承包方提供工程造价咨询单位出具的竣工结算审核意见。建筑工程的发包单位与承包单位双方在合同中对上述事项的期限没有明确约定的，可认为其约定期限均为28日。

建筑工程的发包单位与承包单位双方对工程造价咨询单位出具的竣工结算审核意见仍有异议的，在接到该审核意见后一个月内可以向县级以上地方人民政府建设行政主管部门申请调解，调解不成的，可以依法申请仲裁或者向人民法院提起诉讼。

第二十六条 建设工程的承发包双方应当按照法律、法规的规定签订合同，并使用统一的合同文本。合同中应明确约定项目部管理人员以及预付工程款、拨付进度款、工程结算的数额、时限、支付方式和变更调整方式等内容。

建设工程承包合同（包括总承包合同、分包合同、劳务作业合同、监理合同、招标合同、勘察设计合同等），必须到区建设行政管理部门备案。如合同变更和补充，应及时将变更后的合同和补充协议到建设行政主管部门备案。

第五章 质量和安全管理

第二十七条 施工单位必须按照工程设计图纸和施工技术标准施工，不得擅自修改工程设计，不得偷工减料。

施工单位在施工过程中发现设计文件和图纸有差错的，应当及时提出意见和建议。

第二十八条 施工单位必须按照工程设计要求、施工技术标准和合同约定，对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验，检验应当有书面记录和专人签字；未经检验或者检验不合格的，不得使用。

第二十九条 施工人员对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料，应当在建设单位或者工程监理单位监督下现场取样，并送具有相应资质等级的质量检测单位进行检测。

第三十条 工程监理单位应当选派具备相应资格的总监理工程师和监理工程师进驻施工现场。未经监理工程师签字，建筑材料、建筑构配件和设备不得在工程上使用或者安装，施工单位不得进行下一道工序的施工。未经总监理工程师签字，建设单位不拨付工程款，不进行竣工验收。

第三十一条 建设单位应当为工程项目提供安全的作业环境，并按有关规定支付施工单位为确保施工安全而采取安全措施和施工现场临时设施的费用，此项费用应当在确定工程造价时，按有关规定，专项计提，实施招标的工程，安全产文明施工措施费应当作为不可竞争费用单独报价。

第三十二条 施工单位应文明施工、安全施工，采取有效措施，防止事故发生。

施工现场应按规定设置围护设施，禁止在围护栏外堆放建筑材料、机具和进行施工作业。工程竣工后，施工单位应当及时拆除现场围护和临时设施，清除建筑垃圾。严格控制施工现场的粉尘、废气、废水、固体废弃物以及噪声、振动等对环境的污染和危害。

第六章 房地产经营

第三十三条 商品房的销售价格，可以按套(单元)计价，也可以按套内建筑面积计价或者按建筑面积计价。

商品房的建筑面积由套内建筑面积和分摊的共有建筑面积组成。套内建筑面积部分为独立产权，分摊的共有建筑面积部分为共有产权。

按套(单元)计价或者按套内建筑面积计价的，商品房买卖合同中应当注明建筑面积和分摊的共有建筑面积。

第三十四条 计算商品房的面积，应当执行国务院建设行政主管部门和有关部门公布的《房产测量规范》及其他有关规定。

第三十五条 房地产开发企业预售商品房，应当符合下列条件：

(一)已交付全部土地使用权出让金，并取得土地使用权证书；

(二)持有建设工程规划许可证和施工许可证；

(三)按提供的预售商品房计算，投入开发建设的资金达到工程建设总投资的百分之二十五以上，并已确定施工进度和竣工交付日期；

(四)已办理预售登记，取得商品房预售许可证明。第三十六条 房地产开发企业预售商品房，应当向房屋购买人出示商品房预售许可证明。

商品房预售广告应当载明商品房预售许可证明的批准文号。

第三十七条 房地产开发企业预售商品房所得的款项，必须按规定用于该房地产开发项目的建设。

第三十八条 房地产开发企业现售商品房，应当向房屋购买人出示下列文件：

(一)房地产开发企业的营业执照；

(三)土地使用权证书；

(四)建设工程规划许可证和施工许可证；(五)竣工验收的备案证明。

第三十九条 销售商品房时，房地产开发企业必须将建设工程设计方案及住宅小区各项公共服务设施的建筑面积、用地面积和承诺事项，在项目所在地或者销售地点进行公示，并不得对商品房的质量、面积、性能和周围环境等情况作引人误解的虚假宣传。

第四十条

销售商品房设有样板房的，房地产开发企业应当说明实际交付商品房的质量、设施、装修与样板房是否一致；未作说明的，实际交付的商品房应当与样板房一致。

第四十一条 销售商品房时，双方当事人应当按照国务院有关部门推荐使用的商品房买卖合同示范文本签订书面合同。

第四十二条

商品房交付使用时，房地产开发企业必须向购买人提供住宅质量保证书和住宅使用说明书。

住宅质量保证书应当载明保修范围、保修期限和保修单位等内容。商品房在保修范围和保修期限内发生质量问题的房地产开发企业应当依法履行保修义务，并对造成的损失承担赔偿责任。

住宅使用说明书应当对住宅的结构、性能和各部位(部件)的类型、性能、标准等作出说明，并具体载明使用注意事项。

第四十三条

在商品房保修期内，房地产开发企业因对商品房进行维修，致使房屋原使用功能受到影响，给购买人造成损失的，应当依法承担赔偿责任。

第四十四条 商品房交付使用后，购买人认为主体结构质量不合格的，可以委托具有相应资质的建设工程质量检测单位进行检测。经检测确认主体结构质量不合格的，购买人有权退房，其检测费用由房地产开发企业承担；经检测确认主体结构质量合格的，其检测费用由购买人承担。

第六章 附 则

第三十一条 本办法自公布之日起施行。

第四篇：德州市房地产开发项目竣工综合验收备案管理办法

德州市房地产开发项目竣工综合验收备案管理办法

（德政办发〔2008〕22号）

第一条 为进一步加强城市房地产开发项目管理工作,保障消费者的合法权益,根据国务院《城市房地产开发经营管理条例》、《山东省城市房地产开发经营管理条例》、《山东省商品房销售条例》,制定本办法。

第二条 在德州市区(包括德城区、德州经济开发区、运河经济开发区)和县(市)人民政府所在地城市规划区内实施房地产开发项目的竣工综合验收备案(以下简称“综合验收备案”),适用本办法。

第三条 综合验收备案管理,实行市、县两级管理和项目属地管理。市区范围内的房地产开发项目,由市城市建设综合开发房屋拆迁管理办公室具体负责。县级行政区域内的房地产开发项目,由各县(市)建设行政主管部门(以下称县(市)开发管理部门)实施具体管理,业务上接受市开发管理部门的指导。

第四条 开发项目竣工后,开发企业须先组织相关部门和单位进行项目用地、规划、工程质量、供水、供热、供电、供气等单项验收。验收合格后,再到开发管理部门办理竣工综合验收备案手续。分期开发的项目可分期进行综合验收。

第五条 综合验收主要包括以下内容:

(一)开发项目是否按照《国有土地使用权出让合同》各项约定进行开工建设;(二)开发项目是否按照审批规划开发建设;(三)基础设施和配套公用设施包括物业管理用房、小区道路和绿化等是否按规划建设完毕;(四)单项工程是否符合国家规定的工程质量验收标准,质量验收手续是否完备;(五)施工机具、临时设施、建筑残渣、剩余构件是否全部拆除、清运完毕;(六)是否落实了太阳能热水系统和光电照明系统的设计与安装;(七)住宅产业化技术要求是否落实;(八)房屋拆迁补偿安置是否落实;(九)前期物业管理是否落实;(十)法律法规等规定需要验收的其他事项。

第六条 开发企业是开发项目综合验收的第一责任单位,依据法律、法规及开发合同约定事项承担相关责任。参加开发项目综合验收的单位和个人,对其出具的竣工验收结论负责。

第七条 开发企业应当自综合验收合格之日起15日内将开发项目综合验收报告报相应的开发管理部门备案。开发项目综合验收报告应附有下列材料:(一)《建设工程竣工规划验收合格证》;(二)基础设施和配套公用设施按规划建设完毕的证明材料;(三)供水、供热、供电、供气等公用基础设施的验收合格证明;(四)《建设工程竣工验收备案表》;(五)《房地产项目开发建设合同书》、《房地产开发项目手册》;(六)落实太阳能热水系统和光明照明系统证明材料;(七)落实住宅产业化技术要求的证明材料;(八)落实房屋拆迁补偿安置的证明材料;(九)落实《国有土地使用权出让合同》各项约定的证明材料;(十)落实前期物业管理的证明材料;(十

一)其他需要提交的材料。

第八条 综合验收备案办理程序(一)开发项目竣工综合验收前,开发企业到相应的开发管理部门领取《德州市房地产开发项目竣工综合验收备案表》和《德州市房地产开发项目竣工综合验收报告》标准文本,组织相关部门和单位对项目进行综合验收;(二)项目综合验收合格后,开发企业持《德州市房地产开发项目竣工综合验收备案表》、《德州市房地产开发项目竣工综合验收报告》和相关资料到

相应开发管理部门提出综合验收备案申请;(三)开发管理部门应当于受理申请后5个工作日内对备案资料进行审查并现场勘察,提出备案资料审查意见,对审验合格的开发项目准予备案,并签发《德州市房地产开发项目竣工综合验收备案表》;(四)由各县(市)开发管理部门备案的,审验合格30日内将《德州市房地产开发项目综合验收备案表》报市开发管理部门存档。

第九条 开发企业交付商品房时,应向买受人提供《德州市房地产开发项目竣工综合验收报告》和《德州市房地产开发项目竣工综合验收备案表》。

第十条 《德州市房地产开发项目竣工综合验收备案表》和《德州市房地产开发项目竣工综合验收报告》标准文本由市建设行政主管部门统一制定,一式三份,市开发管理部门、县(市)开发管理部门、开发企业各执1份。

第十一条 开发管理部门发现开发企业在综合验收过程中有违反《国有土地使用权出让合同》各项约定和城市规划、住宅产业化技术规定和基础设施、公用设施配套建设要求与开发合同约定行为的,责令其限期改正,并重新组织综合验收。

第十二条 开发项目综合验收合格的,方可交付使用。验收不合格的,不得交付使用。

第十三条 开发项目未经综合验收或者经验收不合格的,国土资源部门不得办理土地分户登记手续。

第十四条 开发项目未经综合验收或者经验收不合格即交付使用的,由市、县(市)建设行政主管部门根据《山东省城市房地产开发经营管理条例》第五十五条的规定责令限期改正,并处以开发项目投资额1%以上5%以下的罚款。开发项目未经综合验收备案的,配套预存款不予全额解控。

第十五条 市、县(市)开发管理部门应当加强综合验收备案管理工作,建立健全各项规章制度,认真履行职责,严格把关。开发管理部门及其他有关部门的工作人员在竣工验收工作中,玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,按管理权限由其所在单位或者有关部门给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第十六条 本办法自印发之日起施行。

德州市人民政府办公室

二○○八年七月十七日

第五篇：聊城市房地产开发项目竣工综合验收备案管理办法

聊城市房地产开发项目竣工综合验收备案管理办法

第一条为加强房地产开发项目管理，提升开发项目品质，保障消费者合法权益，根据《城市房地产开发经营管理条例》（国务院令248号）、《山东省城市房地产开发经营管理条例》、《山东省商品房销售条例》、《山东省房地产开发项目竣工综合验收备案办法》等法律法规，结合我市实际，制定本办法。

第二条在聊城市城市规划区范围内，从事房地产开发经营的，应遵守本办法。第三条聊城市住房和城乡建设委员会，负责指导全市房地产开发项目竣工综合验收备案管理工作，并具体负责东昌府区范围内房地产开发项目的竣工综合验收备案工作。各县（市）房地产开发行政主管部门，负责本规划区范围内房地产开发项目的竣工综合验收备案工作。

第四条房地产开发项目竣工后，开发企业必须组织相关部门和单位进行项目综合验收。对符合条件的，相关部门和单位应出具相应的竣工验收合格证明。分期开发的项目，开发企业可以分期进行验收。

第五条综合验收主要包括以下内容：

1．开发项目是否按照建设条件意见书的要求进行建设； 2．开发项目是否按照审批确定的规划和建筑方案开发建设；

3．基础设施和配套公用设施是否按规定和要求建设，并达到交付使用条件； 4．单项工程是否符合国家规定的工程质量验收标准，质量验收手续是否完备； 5．住宅产业化技术要求是否落实； 6．前期物业管理是否落实； 7．拆迁补偿安置方案是否落实；

8.工程技术档案和施工管理资料是否完整； 9．法律、法规规定需要验收的其他事项。

第六条开发企业是房地产开发项目综合验收和备案的第一责任单位，依据法律、法规及开发合同约定事项承担相应责任。参加综合验收的单位和个人，对其出具的工程质量鉴定意见和竣工验收结论负责。

第七条开发企业应在获取开发项目各专项竣工验收合格证明后15日内，将竣工综合验收报告报房地产开发行政主管部门备案。

开发项目综合验收时应提交下列材料：

1．按照建设条件意见书的要求建设完毕的证明材料； 2．《建设工程竣工规划验收合格证》、规划平面图； 3．项目审批绿化景观规划说明书及平面图；

4．土地出让批文、土地出让合同、土地使用权证、小区地籍图和宗地图； 5．基础设施和配套公用设施按规划建设完毕的证明材料；

6．供水、供电、供热、供气、排水、道路、绿化、环卫、有线电视、通讯、路灯、安全技防、邮政信报箱等公用基础设施的验收合格及交付使用证明； 7．《建设工程竣工验收备案表》；

8．《房地产开发项目合同》、《房地产开发项目手册》； 9．落实住宅产业化技术要求的证明材料； 10．落实前期物业管理的证明材料；

11．物业质量保证金和住宅专项维修资金交纳证明； 12.城建档案交接证明；

13．法律法规规定需要提交的其他材料。

第八条房地产开发项目竣工综合验收备案办理程序：

1.开发项目竣工综合验收前，开发企业到项目所在地房地产开发行政主管部门领取《聊城市房地产开发项目竣工综合验收报告》和《聊城市房地产开发项目竣工综合验收备案表》标准文本，组织相关部门和单位对项目进行综合验收；

2.项目综合验收合格后，开发企业持《聊城市房地产开发项目竣工综合验收备案表》、《聊城市房地产开发项目竣工综合验收报告》和本办法第八条规定的提交材料，到项目所在地房地产开发行政主管部门提出综合验收备案申请；

3.房地产开发行政主管部门应当于受理申请之日起15个工作日内查验备案资料、现场勘察，并提出审查意见；审验合格的，予以备案，核发《聊城市房地产开发项目竣工综合验收备案表》；审查不合格的，将不合格内容书面通知验收单位和开发企业，待整改验收合格后重新审查。

《聊城市房地产开发项目竣工综合验收备案表》和《聊城市房地产开发项目竣工综合验收报告》标准文本由市住房和城乡建设委员会统一制定，一式2份，房地产开发行政主管部门、开发企业各执一份。

第九条开发合同和商品房屋销（预）售合同中，应当注明综合验收合格内容。开发企业交付商品房时，应向买受人提供《聊城市房地产开发项目竣工综合验收报告》、《聊城市房地产开发项目竣工综合验收备案表》。第十条房地产开发项目综合验收合格后，方可交付使用；经验收不合格的，开发企业不得交付。

第十一条房屋登记部门在进行房屋登记时，应查验开发项目竣工综合验收备案手续，查验《山东省建设工程档案合格证》。凡未经竣工综合验收备案、未取得建设工程档案合格证的项目，房屋登记部门不予受理。

第十二条房地产开发企业在延续、核定开发资质等级时，应以房地产开发项目竣工综合验收备案证明，作为开发经营业绩的认定依据。

第十三条开发企业违反本办法规定，不按期办理住宅小区综合验收手续或经验收不合格即交付使用的，由县级以上房地产开发行政主管部门责令限期补办验收手续，逾期不办的，由县级以上房地产开发主管部门召集有关单位进行验收，并处以开发项目投资额百分之一以上百分之五以下的罚款。

第十四条参加开发项目验收的单位和个人，对出具的竣工验收结论负责。工作人员在验收过程中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、出具虚假报告的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十五条本办法自2010年11月1日起施行。