天津市房地产开发项目手册管理办法

第一篇：天津市房地产开发项目手册管理办法

附件：

天津市房地产开发项目手册管理办法

第一条为加强我市房地产开发项目全过程动态管理与服务，规范房地产开发建设经营行为，根据《城市房地产开发经营管理条例》（国务院令„1998‟第248号）和有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条在本市行政区域内，从事房地产开发建设经营活动的房地产开发企业，须遵守本办法。

第三条市建设交通委负责全市房地产开发项目手册（以下简称“项目手册”）备案管理和监督检查。

市建设交通委委托天津市房地产开发企业协会负责指导培训开发企业填报项目手册相关信息。

第四条项目手册按“一项一册”实施管理。项目手册是记录房地产开发项目建设、经营全过程的重要文书档案，也是各行政主管部门对房地产开发项目进行监督管理的重要依据。

第五条市建设交通委负责编制项目手册格式范本，同时建立全市房地产开发项目手册信息管理系统（以下简称项目手册信息系统），通过计算机网络平台，对项目手册实行

统一管理。

第六条房地产开发企业应在取得国有土地使用权出让合同或保障性住房建设投资计划之日起5个工作日内，持房地产开发企业资质证书和有关文件到市建设交通委领取纸质项目手册，并在项目手册信息系统进行初始登记，建立电子项目手册。

第七条房地产开发企业在领取纸质项目手册和建立电子项目手册之后，应如实记录、填报项目开发建设和经营活动主要情况。项目手册主要包括以下内容：

（一）项目开发建设方案。包括:

1．房地产开发企业基本情况；

2．项目性质及拟建规模；

3．土地用地性质及使用年限；

4．宗地规划条件及套型设计方案；

5．开工时间、竣工时间安排；

6．工程进度及投资计划安排；

7．拟建配套设施的种类、规模；

8．项目交付使用时间；

9．其他相关内容。

（二）项目前期主要许可或审批手续。包括：

1．国有建设用地使用权出让合同或国有建设用地划拨决

定书；

2．房地产开发项目备案通知书（或房地产开发项目核准通知书、保障性住房建设投资计划）；

3．建设用地规划许可证；

4．国有土地使用权证；

5．施工图设计文件审查备案通知书；

6．建设工程规划许可证；

7．工程勘察、设计、监理、施工、设备和材料中标通知书；

8．建设工程质量监督登记通知书；

9．建设工程安全施工措施备案通知书；

10．建筑工程施工许可证。

（三）项目建设及投资进展情况。包括工程建设进展和投资完成情况、市政基础配套设施建设进展、非经营性公建建设进展情况等。

（四）项目竣工验收及交付使用情况。包括建设工程竣工验收备案书、建设工程规划验收合格证、市政基础设施配套工程及非经营性公建配套验收证明材料、新建住宅商品房准许交付使用证、产权初始登记等后续建设手续办理情况；住宅项目交付使用时发放《商品住宅质量保证书》、《商品住宅使用说明书》以及《住宅性能状况表》情况。

（五）项目经营情况。包括项目转让、联建等情况，商品房销售许可证办理情况，房屋预售现售情况，房屋抵押贷款情况，委托代理销售情况，各项税费缴纳情况、维修基金缴纳等情况。

（六）其他情况。包括房地产开发企业基本情况变更、项目规划变更、开发项目投诉及处理情况、受到的奖励和处罚情况、参与的各种公益性活动情况、建筑节能和住宅产业化技术应用等情况。

房地产开发企业留存的纸质项目手册和填报的电子项目手册信息应保持一致。市建设交通委将根据管理工作需要对信息管理系统适时进行调整，填报内容及形式以最新公布的版本为准。

第八条项目手册实行定期报送核验管理制度。房地产开发企业应根据项目手册记录的信息要求，按照规定的时间节点，通过项目手册信息系统进行网上填报。纸质项目手册主要记载开发项目行政许可文件、建设投资进度、奖惩情况等信息，各开发企业应当在企业资质年检时递交填报完整的纸质项目手册，并与网上信息系统的资料保持一致。

申报时间要求：

（一）项目取得本办法第七条所列各项建设审批文件后5个工作日内，应当及时扫描录入项目手册信息系统。

（二）项目工程进展情况、投资完成情况及已申报信息变更情况采取月报方式，房地产开发企业应于每月5日前登录项目手册信息系统填报相关信息。

（三）销售情况应在销售合同、租赁合同网签当日填报。

第九条项目手册日常管理实行动态巡查制度，市建设交通委负责对企业填报信息进行抽查和现场核实。各级建设行政主管部门在进行各类专项检查时，房地产开发企业应主动出示纸质项目手册，配合做好检查工作。

第十条房地产开发项目竣工交付使用、用地被收回或因其他原因撤销，房地产开发企业应及时办理项目手册注销手续，并将项目手册原件交回市建设交通委。

转让房地产开发项目，受让人应当在自土地使用权变更登记手续办理完毕之日起15个工作日内，持房地产开发项目转让合同及其他相关资料，向市建设交通委办理项目手册变更备案。

第十一条房地产开发企业应于资质年检20日前将项目手册报送市建设交通委作为年检资料之一。项目手册填报核验和年检情况列入企业资质管理内容，市建设交通委将主要依据项目手册对开发企业经营业绩进行认定。

第十二条 《天津市商品住宅使用说明书》和《天津市商品住宅质量保证书》与项目手册实行并网管理，数据共享。

开发项目交付使用前，信息系统自动根据项目手册相关资料打印“两书”。

第十三条项目手册只限本项目使用，不得伪造、涂改、出租、出借、转让等。如有遗失，应向备案机关申请补发。

第十四条本办法由市建设交通委负责解释。

第十五条本办法自2010年11月1日起施行，有效期至2015年11月1日止。

第二篇：洛阳市房地产开发项目手册情况报告

《房地产开发项目手册》执行情况报告

我项目所使用的《房地产开发项目手册》，是严格按照河南省住房和城乡中的所有条款执行的。

我项目所使用的《房地产开发项目手册》是根据《城市房地产开发管理暂行办法》和《河南省城市房地产开发经营管理条例》有关规定制定的，并且在我公司获得该项目开发权的五日内去住建委领取的。我公司严格按照《房地产开发项目手册》的要求，每个月按期交验，按时将我公司开发项目的各个实施阶段的规模、工程进度、预售情况等报送主管部门验核，并将洛阳市政府对房地产的有关经营活动的审查、批准、处理、处罚意见等详细记录在该手册中。且XXX小区交付业主使用后，我公司严格按照有关部门的规定，将《房地产开发项目手册》交房地产开发主管部门统一存档。

第三篇：天津市房地产开发企业土地增值税清算管理办法

天津市房地产开发企业土地增值税清算管理办法

第一章 总则

第一条 为了加强房地产开发企业土地增值税征收管理，规范土地增值税清算工作，根据《中华人民共和国税收征收管理法》（以下简称《征管法》）、《中华人民共和国土地增值税暂行条例》及《中华人民共和国土地增值税暂行条例实施细则》等有关文件的规定，结合我市实际情况，制定本办法。

第二条

应办理土地增值税清算手续的房地产开发项目，是指按照土地增值税有关政策规定，符合清算条件的房地产开发项目，其中包括未预征土地增值税的房地产开发项目。

第三条

土地增值税以区县级以上政府有关部门审批的房地产开发项目为单位进行清算，对于分期开发的项目，以分期项目为单位清算。开发项目中同时包含普通住宅和非普通住宅的，应分别进行清算。

第四条 房地产开发项目在2005年10月1日以前立项且销售房地产建筑面积占整个项目可售建筑面积15％（含15％）以上的，对其销售剩余部分房地产建筑面积的收入，暂按规定的预征率征收土地增值税；销售房地产建筑面积占整个项目可售建筑面积不足15％的，既要按现行的预征率征收土地增值税，还应按本办法进行清算。

第五条 在土地增值税清算时未转让的房地产，清算后销售或有偿转让的，纳税人应按规定进行土地增值税的纳税申报，扣除项

目金额按清算时的单位建筑面积成本费用（单位建筑面积成本费用=清算时的扣除项目总金额÷清算的总建筑面积）乘以销售或转让面积计算。

第二章 清算条件

第六条

符合下列情形之一的，纳税人应到主管税务机关办理土地增值税清算手续：

（一）房地产开发项目全部竣工、完成销售的；

（二）整体转让未竣工决算房地产开发项目的；

（三）直接转让土地使用权的。

第七条 符合下列情形之一的，主管税务机关可要求纳税人进行土地增值税清算：

（一）已通过竣工验收的房地产开发项目，已转让的房地产建筑面积占整个项目可销售建筑面积的比例在85％以上，或该比例虽未超过85％，但剩余的可售建筑面积已经出租或自用的;

（二）取得开发项目销售（预售）许可证满三年仍未销售完毕的；

（三）纳税人申请注销税务登记但未办理土地增值税清算手续的；

（四）纳税人涉嫌重大税收违法行为的；

（五）其它需要清算的情况。

第三章 清算受理

第八条 土地增值税清算的方式

（一）纳税人自行清算

纳税人自行整理项目清算的相关数据，归集收入、扣除项目等内容，并按照税务机关要求报送资料；

（二）纳税人可以委托税务中介机构进行房地产开发项目土地增值税清算鉴证工作。

税务中介机构受托对清算项目审核鉴证的，应按规定的标准格式出具《土地增值税清算鉴证报告》（附件一，以下简称《鉴证报告》），对符合要求的鉴证报告，税务机关可以采信。

第九条 对符合本办法第六条规定的土地增值税清算项目，纳税人应当在满足条件之日起90日内到主管税务机关办理清算手续。

对于符合本办法第七条规定的土地增值税清算项目，主管税务机关确定是否进行清算，对于确需进行清算的项目，由主管税务机关下达《土地增值税清算通知书》（附件二，以下简称《清算通知书》），纳税人应当在收到《清算通知书》之日起90日内办理清算手续。

符合以上两种情形进行清算的纳税人，在上述规定的期限内拒不清算或不提供清算资料的，主管税务机关可依据《中华人民共和国税收征收管理法》有关规定处理。

第十条 纳税人在办理土地增值税清算申报手续时，须填写《土地增值税清算材料清单》（附件三）。应提交的有关资料如下：

（一）《土地增值税清算申请表》（附件四）；

（二）房地产开发项目清算说明，主要内容应包括房地产开发项目立项、用地、开发、销售、关联方交易、融资、税款缴纳等基本情况及主管税务机关需要了解的其他情况；

（三）项目竣工决算报表、取得土地使用权所支付的地价款凭

证、国有土地使用权出让合同、银行贷款利息结算通知单、项目工程合同结算单、商品房购销合同统计表、销售明细表、销售（预售）许可证等与房地产的收入、成本和费用有关的证明资料。主管税务机关需要相应项目记账凭证的，纳税人还应提供记账凭证复印件；

（四）纳税人委托税务中介机构审核鉴证的清算项目，还应报送《鉴证报告》。

第十一条 清算受理的流程

（一）纳税人委托税务中介机构出具《鉴证报告》进行清算，且缴纳税款的项目，由主管税务机关管理部门对提交资料核准后，直接办理纳税手续；

（二）纳税人自行进行清算，或涉及清算退税的项目，主管税务机关收到纳税人清算资料后，对符合清算条件且报送的清算资料齐备的，予以受理，并出具《土地增值税清算受理通知书》（附件五）；对纳税人符合清算条件、但报送的清算资料不全的，应要求纳税人在30日内补齐，并出具《土地增值税清算补充材料通知书》（附件六），纳税人在规定期限内补齐资料后，予以受理；

主管税务机关已受理的清算申请，纳税人无正当理由不得撤销。

主管税务机关受理纳税人清算资料后，应在90日内组织清算审核，并出具《土地增值税清算核准通知书》（附件七）。

第四章 清算审核

第十二条 清算审核包括书面审核、实地调查。

书面审核是指对纳税人报送的清算资料进行数据、逻辑审核，重点审核项目归集的一致性、数据计算的准确性等。

实地调查是指在书面审核的基础上，通过对房地产开发项目实地查验等方式，对纳税申报的客观性、真实性、合理性进行审核。

第十三条 直接销售房地产的收入确认

房地产开发企业将开发产品直接销售的，应以双方签订已在房管部门备案的《房地产销售合同》、《房地产预售合同》和具有销售合同性质的协议书等所载的销售金额及其他经济利益确认收入。

销售合同所载商品房面积与有关部门实际测量面积不一致，在清算前已发生补、退房款的，应在计算土地增值税时予以调整；在清算后发生补、退房款的，比照本办法第五条规定计算补、退税款。

第十四条 非直接销售和自用房地产的收入确认

（一）房地产开发企业将开发产品用于职工福利、奖励、对外投资、分配给股东或投资人、抵偿债务、换取其他单位和个人的非货币性资产等，发生所有权转移时应视同销售房地产，其收入按下列方法和顺序确认：

1、按本企业在同一地区、同一销售的同类房地产的平均价格确定；

2、由主管税务机关参照当地当年、同类房地产的市场价格或评估价值确定。

（二）房地产开发企业将开发的部分房地产转为企业自用或用于出租等商业用途时，如果产权未发生转移，不征收土地增值税，在税款清算时不列入收入，不扣除相应的成本和费用。

第十五条

土地增值税扣除项目确定的原则

（一）扣除项目金额中所归集的各项成本和费用必须是在清算项目开发中直接发生的或应当分摊的。

纳税人分期开发项目或者同时开发多个项目、同一项目中建造不同类型房地产的，其扣除项目金额的确定，按转让房地产的面积占总面积的比例计算分摊。

（二）在土地增值税清算中，计算扣除项目金额时，其实际发生的支出应当取得但未取得合法凭据的不得扣除。

第十六条 取得土地使用权支付金额和土地征用及拆迁补偿费的确认

（一）房地产开发费用不得记入取得土地使用权支付金额和土地征用及拆迁补偿费；

（二）拆迁补偿费应实际发生，尤其是支付给个人的拆迁补偿款、拆迁（回迁）合同和签收花名册或签收凭证应一一对应。

第十七条 前期工程费、基础设施费、公共配套设施费的确认

（一）前期工程费、基础设施费、公共配套设施费应真实发生，不得存在虚列情形，预提的公共配套设施费不得扣除；

（二）房地产开发费用不得记入前期工程费、基础设施费、公共配套设施费；

第十八条 房地产开发企业开发建造的与清算项目配套的居委会和派出所用房、会所、停车场（库）、物业管理场所、变电站、热力站、水厂、文体场馆、学校、幼儿园、托儿所、医院、邮电通讯等公共设施的确认：

（一）建成后产权属于全体业主所有的，其成本、费用可以扣除；

（二）建成后无偿移交给政府、公用事业单位用于非营利性社会公共事业的，其成本、费用可以扣除； 

（三）建成后有偿转让的，应计算收入，并准予扣除成本、费用。

第十九条 建筑安装工程费确认

（一）发生的费用应与决算报告、审计报告、工程结算报告、工程施工合同记载的内容相符；

（二）房地产开发企业自购建筑材料时，自购建材费用不得重复计算扣除项目；

（三）参照当地当期同类开发项目单位平均建安成本或当地建设部门公布的单位定额成本，验证建筑安装工程费支出是否存在异常；

（四）房地产开发企业采用自营方式自行施工建设的，不得虚列、多列施工人工费、材料费、机械使用费等。

第二十条 开发间接费用的确认

开发间接费用应真实发生，预提的开发间接费用不得扣除。第二十一条 开发费用的确认

（一）财务费用中的利息支出，凡能够按转让房地产项目计算分摊并提供金融机构证明的，允许据实扣除，但最高不能超过按商业银行同类同期贷款利率计算的金额。其他房地产开发费用，在按照“取得土地使用权所支付的金额”与“房地产开发成本”金额之和的5%以内计算扣除；

（二）凡不能按转让房地产项目计算分摊利息支出或不能提供金融机构证明的，房地产开发费用在按“取得土地使用权所支付的金额”与“房地产开发成本”金额之和的10%以内计算扣除；

（三）全部使用自有资金，没有利息支出的，按照“取得土地使用权所支付的金额”与“房地产开发成本”金额之和的5%以内

计算扣除；

（四）房地产开发企业既向金融机构借款，又有其他借款的，其房地产开发费用计算扣除时不能同时适用本条

（一）、（二）项所述两种办法；

（五）土地增值税清算时，已经计入房地产开发成本的利息支出，应调整至财务费用中计算扣除。

第二十二条 拆迁安臵有关问题的确认

（一）房地产企业用建造的本项目房地产安臵回迁户的，安臵用房视同销售处理，按国税发„2006‟187号第三条第（一）款规定确认收入，同时将此确认为房地产开发项目的拆迁补偿费。房地产开发企业支付给回迁户的补差价款，计入拆迁补偿费；回迁户支付给房地产开发企业的补差价款，应抵减本项目拆迁补偿费；

（二）开发企业采取异地安臵，异地安臵的房屋属于自行开发建造的，房屋价值按国税发„2006‟187号第三条第（一）款的规定计算，计入本项目的拆迁补偿费；异地安臵的房屋属于购入的，以实际支付的购房支出计入拆迁补偿费；

（三）货币安臵拆迁的，房地产开发企业凭合法有效凭据计入拆迁补偿费。

第二十三条 质量保证金扣除问题的确认

房地产开发企业在工程竣工验收后，根据合同约定，扣留一定比例的工程款作为开发项目的质量保证金，该质量保证金应在一定时间内支付。因此，在计算土地增值税时，对竣工结算后，开发企业扣款，但施工方对该部分扣款已开具合法有效凭证的，按扣留的质保金全额扣除；未开具合法有效凭证的，扣留的质保金不得计算扣除。

第二十四条 房地产开发企业逾期开发缴纳的土地闲臵费不得扣除。

第二十五条 房地产开发企业为取得土地使用权所支付的契税及签订《土地出让合同》所缴纳的印花税，应视同“按国家统一规定交纳的有关费用”，计入“取得土地使用权所支付的金额”中扣除。

第二十六条 纳税人按规定预缴土地增值税后，清算缴纳的土地增值税，不加收滞纳金。

第二十七条 纳税人报送的项目清算资料、《鉴证报告》，经税务机关审核、纳税评估，发现税收负担率明显偏低或有疑点的，税务机关可以会同财政部门委托税务中介机构进行清算审核，原则上同一项目不得委托同一税务中介机构进行清算审核和鉴证业务。

第五章 清算管理

第二十八条 在土地增值税清算中符合以下条件之一的，可实行核定征收（具体核定征收办法另行规定），并对纳税人下达《土地增值税清算核定征收通知书》（附件八）。

（一）依照法律、行政法规的规定应当设臵但未设臵账簿的；

（二）擅自销毁账簿或者拒不提供纳税资料的；

（三）虽设臵账簿，但账目混乱或者成本资料、收入凭证、费用凭证残缺不全，难以确定转让收入或扣除项目金额的；

（四）符合土地增值税清算条件，企业未按照规定的期限办理清算手续，经税务机关责令限期清算，逾期仍不清算的；

（五）申报的计税依据明显偏低，又无正当理由的。第二十九条 对于分期开发的房地产项目，各期清算的方式

应保持一致。

第三十条 纳税人扣除项目凭证和税务中介机构的工作底稿应按照规定的统一格式制作电子文件，随同清算资料报送主管税务机关。

第三十一条 经主管税务机关清算审核后，需办理退土地增值税的，依照有关规定办理退税手续。

第三十二条 土地增值税清算资料应按照档案化管理的要求，妥善保存。

第三十三条 对纳税人委托税务中介机构出具《鉴证报告》的清算项目，税务机关保留审核权、稽查权。每年税务机关要对受理的《鉴证报告》内容进行抽查，并将此项工作列为常态化管理内容。

第六章 对税务中介机构的管理

第三十四条

税务中介机构从事房地产开发企业土地增值税清算专项鉴证业务时，应对不同用途的房地产开发清算项目所涉及的收入、成本、费用等情况加以区分并说明情况。

第三十五条 税务中介机构对清算项目的总体基本情况、不同用途的面积划分情况、销售收入、成本及费用等情况进行鉴证。应按税务机关规定的《鉴证报告》范本和内容对鉴证情况出具《鉴证报告》，并接受税务机关要求提供清算项目鉴证工作底稿的查验核实工作。

第三十六条 注册税务师和税务师事务所出具虚假涉税文书，但尚未造成委托人未缴或者少缴税款的，由天津市地方税务局予以警告并处一千元以上三万元以下的罚款，并向社会公告。

第三十七条 注册税务师和税务师事务所违反税收法律、行政法规，造成委托人未缴或者少缴税款的，由天津市地方税务局按照《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》第九十八条的规定处以罚款；情节严重的，撤消执业备案或者收回执业证，并提请工商行政管理部门吊销税务师事务所的营业执照。

第七章 附则

第三十八条 此前规定与本办法不一致的，按本办法执行。原《天津市地方税务局关于印发<天津市房地产开发企业土地增值税清算管理办法（试行）>的通知》（津地税地„2007‟25号）废止。

第三十九条 本办法自下发之日起执行。

第四篇：郑州市房地产开发项目交付使用管理办法

郑州市房地产开发项目交付使用管理办法（征求意见稿）

第一条【目的依据】 为加强房地产开发项目交付使用管理，规范房地产开发建设行为，明确房地产开发项目交付使用条件，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《郑州市城市房地产开发经营管理条例》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 【适用范围】 本办法适用于本市建成区国有土地范围内房地产开发项目的交付使用管理。

房地产开发项目是指房地产企业开发销售的住宅、非住宅和政府组织实施的保障性住房。

第三条 【管理服务部门】 市房地产行政主管部门负责本市房地产开发项目交付使用的指导和监督工作。

市城乡建设、城乡规划、城市管理、园林绿化、消防、人防、环境保护、水务等有关行政管理部门和电力、自来水、热力、燃气、邮政、通信、有线电视等专业经营单位应当按照各自职责，共同做好房地产开发项目交付使用的相关工作。

第四条【交付使用条件】 房地产开发项目按设计要求达到下列条件后，方可交付使用：

(一)主体工程和配套设施建设经城乡规划部门核实符合规划要求，取得建设工程规划核实证明文件;

(二)主体工程的建设、勘察、设计、施工和监理符合法律、法规和国家强制性标准的规定，工程竣工验收合格，并向建设行政主管部门报送备案材料，取得建设行政主管部门受理凭证;

(三)配套绿化按规划设计要求建成并取得园林绿化行政主管部门出具的验收合格证明文件;

(四)用水水源采用城市公共供水的，庭院供水支线管网及分户计量水表前(含水表)供水设施设备应取得城市公共供水企业出具的验收合格证明文件;用水水源采用井水的，应取得取水许可批准文件;

(五)排水设施符合《郑州市市政设施管理条例》相关规定，取得城市管理部门出具的室外排水设施验收合格证明文件;

(六)用电纳入城市供电网络，并正式供电，电力配套设施工程取得电力企业验收合格证明文件;

(七)供热系统符合供热配建标准，保证供热正常使用;使用城市集中供热的，供热系统的设计与安装须经城市集中供热企业审核验收，出具验收合格证明文件后纳入城市集中供热，并与供热企业签订集中供热并网协议;

(八)完成室内燃气管道的敷设和室外燃气管道的衔接，取得燃气企业出具的验收合格证明文件;

(九)电话通信线及有线电视线敷设到户，有线电视线纳入区域性有线电视网;

(十)住宅项目信报箱安装数量达到一户一箱的标准，技术规格符合《住宅信报箱》(GB/T24295-2009)的相关要求，取得邮政部门出具的验收合格证明文件;

(十一)庭院的道路、照明等配套设施建设符合设计要求，并经建设单位组织设计、施工、工程监理等单位竣工验收合格，出具验收报

告;因分期开发建设不能与主体工程同时交付使用的，应当完成临时通行道路、临时照明等设施的建设;

(十二)庭院做到院内清洁、场地平整;分期交付使用的，应当采取有效措施与施工工地隔离;

(十三)已选聘前期物业服务企业，办理物业承接查验手续;(十四)廉租住房、公共租赁住房简装修工程部分，按有关规定进行验收;

(十五)住宅工程应提供《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》;(十六)法律、法规、规章规定的其他条件。

因特殊原因不能与房地产开发项目同时交付使用的配套设施，应当提供临时设施，并出具相关部门批准文件。

第五条【专业经营单位职责】 电力、自来水、热力、燃气、邮政、通信、有线电视等专业经营单位，应当按照合同约定，积极配合开发企业完成房地产开发项目专项配套设施建设;专项工程竣工后，根据开发企业申请及时进行交付使用验收，保证物业买受人使用需要;验收合格后5日内向开发企业出具相关证明文件。

第六条【行政部门职责】 相关行政管理部门应当在接到开发企业申请后5日内，就房地产开发项目的备案验收情况出具相关证明文件。

第七条【交付使用】 房地产开发项目交付使用时，开发企业应

当在项目所在地公示符合交付使用条件的相关证明文件。

交付使用双方对房屋符合合同约定及达到交付使用条件的意见达成一致的，可以自行交付使用。

交付使用双方未达成一致意见的，当事人可以通过委托评审或申请诉讼、仲裁的方式确定房地产开发项目是否达到交付使用条件。不具备交付使用条件的房地产开发项目，不得交付使用。

第八条【专家评审】 房地产开发项目交付使用评审工作实行专家评审制。

房地产行政主管部门应当委托房地产行业协会组织建立“房地产开发项目交付使用评审专家库”。入选的专家应当具备房地产相关专业中级以上职称。

评审费用标准由物价部门核定。评审费用由委托方垫付，经评审不具备交付使用条件的房地产开发项目，由开发企业支付，具备交付使用条件的由委托方支付。

鼓励开发企业将房地产开发项目进行专家评审后交付使用。

第九条【评审程序】 房地产行业协会接到评审委托后，应在2日内在专家库随机抽取5名专家，组成评审委员会，对项目的交付使用条件进行评审。

评审委员会应当对评审的项目提供客观公正的评审结论，对评审结论的真实性负责。

评审委员会应当对评审材料的真实性以及是否符合实际情况进行核验，在3个工作日内做出评审结论，出具专家评审意见书。

评审过程中应当通知建设单位和业主代表参加。

第十条 【评审结果】 房地产行业协会应当将专家评审意见书报市房地产行政主管部门备案。

对评审结论有异议的，可以申请仲裁或诉讼。

第十一条 【配合工作】 房地产开发企业应当及时向评审委员会提交项目符合交付使用条件的文件材料。

有关部门和单位在评审委员会了解情况或查看相关材料时，应当积极配合，不得拒绝和推诿。

第十二条【企业违规责任】 房地产开发企业违反本办法规定，不具备交付使用条件强行交房或提供虚假证明文件的，由房地产行政主管部门责令其改正，并作为不良经营行为记录在开发企业信用信息系统;给业主造成损失的，依法承担赔偿责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十三条【部门违规责任】 相关行政管理部门和专业经营单位进行专项工程验收时，对符合标准但拒绝出具、拖延出具相关手续的，或对不符合标准但出具虚假手续的，对主管领导按行政问责制的有关规定予以问责;对直接责任人员，由所在单位或者监察部门按照有关规定予以处分;造成损失的，依法承担赔偿责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十四条【参照执行】 县(市)、上街区房地产开发项目的交付使用管理，参照本办法执行。

第十五条【适用时限】 本办法自二0一一年 月 日施行。二0一一年 月 日前取得商品房预售许可证的房地产项目，不适用本办法。

第五篇：天津市继续医学教育项目管理办法

天津市继续医学教育项目管理办法

第一章 总 则

第一条 为了提高继续医学教育质量，加强继续医学教育项目管理，根据全国继续医学教育委员会颁发的《国家级继续医学教育项目申报、认可办法》、国家中医药管理局颁发的《国家级中医药继续教育项目管理办法》和《天津市继续医学教育实施办法》，制定本办法。

第二条 经全国继续医学教育委员会、国家中医药管理局中医药继续教育委员会公布的继续教育项目统称为国家级继续医学教育项目；经天津市继续医学教育委员会公布的项目统称为天津市级继续医学教育项目；经区县各级主管单位继续医学教育委员会组织评审、批准的项目为区、县院级继续医学教育项目。

第三条 凡在天津市申办继续医学教育项目的单位必须纳入继续医学教育管理系统(ICME)，申办并获批继续医学教育项目的医疗、教育、科研机构和学术团体等称为项目主办单位。

第二章 项目的分类

第四条 国家级继续医学教育项目

1、本学科的国际发展前沿；

2、本学科的国内发展前沿；

3、边缘学科和交叉学科的新发展；

4、国外先进技术的引进和推广，国内先进技术、成果的推广；

5、填补国家空白，有显著社会效益的技术和方法。第五条 天津市级继续医学教育项目

1、本学科的天津地区发展前沿；

2、边缘学科和交叉学科的新发展；

3、经主管部门组织评审通过的科研成果；

4、国内先进技术、成果的引进和推广，市内科研成果的推广与应用；

5、填补市内空白，有显著社会效益的技术和方法。第六条 天津市级继续医学教育项目特别设立“城乡社区继续教育专项”，鼓励面向基层、面向农村，促进社区及农村医疗服务能力的提高。

第七条 未列入计划的临时性国内外学术交流活动，全市性紧急防病学术讲座、必修项目、卫生行政部门授权或委托的应急培训等，可申请专项备案，获准后列入天津市级继续医学教育项目。

第八条 必修项目是在职卫生专业技术人员在规定时限内必须学习、研修的继续医学教育课程。天津市继续医学教 育委员会负责制定当年必修项目计划，并委托有关组织和机构具体承办。

第三章 项目要求

第九条 继续医学教育项目选题应以现代医学科学技术发展中的新理论、新知识、新技术和新方法为主要内容，注重项目的针对性、实用性和先进性，即“四新”“三性”。

第十条 项目主办单位要同时具备开展项目培训所必需的教学场所、设施条件和明确的管理部门、人员及相关管理制度。

第十一条 项目负责人需具有副高及以上职称，在同行中具有较高专业水平并参与部分授课活动。作为项目负责人申报继续医学教育项目每不得超过2项。授课教师应以副高及以上职称专业技术人员为主,中级职称人数少于授课人数的三分之一，初级职称人员不能作为授课讲师。

第十二条 项目理论授课部分应有相应教案和系统讲稿，由项目主办单位向学员提供讲义；实践性教学部分应有示教病例或实际演示。项目总学时超过12学时（含）要求有书面考试记录。每个项目授予的学分最高为10分。

第四章 项目申报

第十三条 国家级继续医学教育项目（国家级中医药继续教育项目除外）和天津市级继续医学教育项目均实行网上申报、网上评审和网上公布。网上申报成功后，主办单位需在线打印纸质材料一式一份，由授课教师在签字栏中亲笔签字（不得代签），加盖单位公章后报送天津市继续医学教育委员会办公室（以下简称“继教办”）。备案项目还需报送《国家级继续医学项目备案表》。

第十四条 项目申报流程：

1.国家级继续医学教育项目：登陆《国家级CME项目网上申报及信息反馈系统》(Http://cmegsb.cma.org.cn),使用本单位帐号、密码操作。备案项目需先进行网上填写“项目执行情况”，然后在线打印《国家级继续医学教育项目备案表》。

2.国家级中医药继续教育项目：登陆“天津继续医学教育网”(http://www.xiexiebang.com)天津继续医学教育网(http://www.xiexiebang.com)公布。

批复的国家级中医药继续教育项目在国家中医药管理局官方网站（http://www.xiexiebang.com）公布。批复的天津市级继续医学教育项目在天津CME项目网上申报及信息反馈系统（http://tjcme.haoyisheng.com）和天津市继续医学教育网（http://www.xiexiebang.com）公布。

第六章 项目的有效期

第十八条 国家级继续医学教育项目执行有效期为2年。第一举办完成后需向全国继续医学教育委员会进行网上备案，经批复后可在下一继续举办。

第十九条 国家级中医药继续教育项目执行有效期为1年；天津市级继续医学教育项目执行有效期为1年。

第七章 组织实施

第二十条 项目主办单位应按批复的项目内容组织实施，不得随意更改项目编号、项目名称、授课教师、授课内容及授予学分数等。

第二十一条 项目主办单位应当做好项目的组织、培训管理，提供满足培训要求的环境与条件。

第二十二条 由项目主办单位在现场POS机刷卡计分，并负责上传学分到“继续医学教育管理系统——ICME”，由天津市继续医学教育委员会审核通过；外地学员可向天津市继教办申领纸质学分证。

第二十三条 获批的项目根据继续医学教育对象的实际需求，内可多次举办，鼓励送项目下基层活动。

第八章 监督检查

第二十四条 天津市继续医学教育委员会负责对项目实施情况进行监督检查、评估。在本市举办的市级以上项目，项目主办单位需在举办前2周将举办通知、授课计划及外地学员预报名情况等材料报送继教办备案。继教办将对10%项目进行现场抽查。项目主办单位应在项目举办后及时网上填写上报“项目执行情况”，并将《继续医学教育项目执行情况总结汇报表》和《继续医学教育项目教材使用情况简介表》，与项目举办的现场照片（包括带有会标的会场照片、参会人员合影或会场全景照片以及每个教师的授课照片）一并报送继教办，继教办将根据上报材料对上传到ICME系统的学分进行审核通过。

第九章 附 则

第二十五条 本办法自发布之日起施行，2002年6月17日天津市卫生局发布的《天津市继续医学教育项目申报、认可办法》同时废止。