企业注册局2009计划及工作措施

第一篇：企业注册局2009计划及工作措施

企业注册局2009年工作计划及措施

2009年全市企业登记管理工作思路：以科学发展观为统领，以扩大内需、促进经济平稳较快发展为核心，全面贯彻全市工商行政管理工作会议精神，深入落实市局2009年度工作要点，以企业登记管理的“四化”建设为总抓手，更新发展、监管、执法、维权“四个理念”，力争进去全省系统前三名。紧紧围绕“行政执法规范建设年”这个主题，扎实开展“四项服务”，积极促进企业登记管理工作“四个转变”，不断提高服务科学发展的能力和水平。

主要落实好五个方面的工作措施：

一、深入开展学习实践科学发展观活动

以开展深入学习实践科学发展观活动为契机，牢固树立科学发展意识，通过扎实有效的工作，为服务全市经济社会科学发展做出新的更大的贡献。

（一）深入学习实践科学发展观，增强服务科学发展的能力

按照市局党组的统一安排和部署，扎实开展学习实践科学发展观活动，要制定切实可行的活动方案、深入调查研究、广泛听取意见，认真总结分析影响和制约企业登记管理工作服务科学发展的问题，并制定整改措施。在活动中，要牢牢把握“服务科学发展”这个中心，把“尽职尽责创造良好发

取得实实在在的成效。在开展年主题活动中，要着力解决下列问题：一要依法规范登记受理环节，重点解决登记窗口服务态度不优、首办责任制落实不严格、不履行一次性告知义务等问题；二要加强对登记人员的监督管理。完善登记岗位责任制，规范操作流程，进一步提高登记审查、核准的质量和水平；三要坚决克服“重登记、轻监管”的思想，对市场主体的准入、退出等要实行全方位监管，要依法严厉打击“三虚一逃”行为，为经济平稳健康发展创造安全的环境。

（二）要认真制定工作规范

从登记注册基本标准、政务公开公示标准、工作流程标准、工作人员服务行为标准、登记注册窗口环境等各个方面，研究制定企业登记管理各项工作规范，进一步推进程序化、标准化管理；全面落实行政指导、合理裁量、统一掌控、案后回访“四项制度”，更多运用行政建议、预警提示等方式，做到行政执法的刚柔并济、宽严得当；严格执行网上办案、疑难事项合议制度等规定，全面落实登记注册工作监督及责任追究制度。

三、转移工作重心，扎实开展好“四项服务”

（一）服务政府

充分发挥工商登记注册职能作用，积极服务于党委、政府的中心工作。一是积极服务区域经济发展。建立重点项目跟踪服务制度，对中央和省委、省政府确定在临沂开工的重点项目，开辟“绿色通道”，特事特办，实行点对点专人、全程跟踪服务，要快登记、早运营。二是充分发挥参谋和助手作用。建立市场主体信息定期分析报告制度，每年向地方政府提交2篇以上市场主体发展情况报告，对重要行业和关键领域的企业数量、分布情况，以及区域经济结构、产业优势及经济规模等进行综合分析，发挥信息资源优势，使“死资源”变成活信息，为各级政府发展地方经济提供依据。

（二）服务社会

一是建立产业发展和投资信息咨询服务制度，引导企业及时调整投资方向和产品结构，促进经济结构调整，引导各类企业向资源节约型、自主创新型领域和行业发展。对国家禁止建设的“十五小”、“新五小”等项目的企业一律不予登记。二是兑现面向社会作出的各项承诺。对12315检举事项，群众信访事项（含局长信箱），“行风热线”反映问题办结率达到100%。三是关注民生，做好服务就业和再就业工作，继续落实好国家和省市扩大就业、再就业的政策。

（三）服务企业

积极支持各类市场主体做多、做强、做大。一是大力支持服务业加快发展。以促进企业内部二三产业分离为重点，对全市大中型企业进行一次全面细致的调查摸底，对全市相关企业能否剥离和如何剥离以及存在的问题等情况进行详尽掌握、摸清底数。按照积极稳妥、先行试点、示范引导、因地制宜、因企制宜的原则，引导企业优化二产、发展三产。年内争取办理二、三产业分离企业200家。以山东省第十二界广告节在我市举办这一契机，举办全市名优汽车展示会等系列活动，培育一批亮点。二是积极探索用活企业资本的新途径。积极有效地做好股权出资、出质登记工作，帮助企业走出投融资难的困境。同时积极稳妥地进行小额贷款公司登记，为解决中小企业融资难问题发挥重要的作用。2009年2月份，要组织召开全市政银企座谈会，搭建政府、银行、企业沟通交流的平台，积极引导银行多理解、多支持企业，拓宽企业融资渠道，帮助企业走出经营困境。加快推进企业股权出质登记工作进度，力争年内实现企业融资100亿元。三是开展为企业办实事活动。继续深化“红盾帮扶进千企、进万户”工程；做好全省服务企业发展现场会筹备工作，选取典型县（区）局召开服务企业发展现场会；深化“强企兴市金信工程”；驻政务大厅登记窗口保持综合排名前三名；企业网上年检率达到100％。

（四）服务“三农”

积极促进社会主义新农村建设。一是积极支持大企业到农村发展。引导组建“公司+农户”、“公司+基地”等类型的市场主体，扩大企业和产品的辐射面。二是积极扶持农村专业合作社发展。把加快发展农民专业合作社作为推进社会主义新农村建设的重要措施，确保登记农民专业合作社预定目标（2500户）的完成，农民专业合作社总量稳定在全省前三位。不只看登记数量的多少，还要看是否带动了农民发家致富。三是积极支持涉农企业快速发展。鼓励支持农村旅游、观光农业等文化产业以及地方名优土特产品加工业发展。

四、加强登记监管力度，推进职能到位

（一）积极推进社会信用体系建设

一是建立完整、准确的全市企业信用分类监管信息数据库，并定期更新有关内容。按照新修订的企业信用数据标准和要求，完善企业登记管理数据信息，建立“黑牌企业数据库”和“一人公司数据库”。建立全市系统数据检查、纠错、查漏补缺机制。二是发挥信用监管的作用。要以企业信用为主要分类要素，以完善分类监管为重点，全面整合“经济户口”数据信息，充分发挥企业信用系统激励、预警、惩戒、淘汰机制的作用，推进社会信用体系建设。

（二）建立科学、长效的监管工作体系

一是完善和深化“经济户口”信用分类、风险度分级、警示信息和重点经营区域“四位一体”管理制度。加强工商所属地监管责任制，将属地监管责任制落实到人、落实到位。实现监管的无缝隙衔接和零距离服务。二是加强对各类市场主体的监督检查。认真组织开展查处“三虚一逃”、无照经营、超范围经营等违法行为，开展整治公司登记中介服务、“黑网吧”、废旧金属收购站点、车辆非法改装等专项整治工作，突出抓好人员密集场所、煤矿、非煤矿山、危化品、烟花爆竹等重点行业、重点领域的隐患排查。三是完善并落实行政指导制度。推行以重要事项提示、轻微问题告诫、突出问题约见为主要内容的市场主体违法预防服务体系；坚持以“工商所能、企业所愿、政府所想、法律所依”为核心的行政指导原则。四是做好新形势下个体工商户的服务和监管工作。完善个体工商户的属地监管和分层分类信用监管机制。大力引导个体工商户转化为私营企业。

五、切实加强队伍建设，为做好企业登记管理工作奠定坚实的基础

（一）切实加强干部队伍的作风建设。积极转变工作作风，增强服务意识，改进服务态度，高质量地做好各项服务工作。坚持不懈地加强廉政教育，健全监督制约机制，严肃处理有效投诉、执法违法案件，促进廉洁从政，树立良好的执法形象。

（二）重视提高干部的政治素质和业务素质。增强干部贯彻执行党的路线方针政策、国家法律法规和产业政策的自觉性。通过举办业务技能培训班等形式，有针对性地加强干部教育培训工作，增强干部履行岗位职责的能力。

（三）加强“窗口”规范化建设。一是严格企业登记管理的程序和内容，依法把好市场主体准入、退出关，坚决不让不合格的市场主体登记过关，确保登记工作人员的政治安全和人身安全。二是不断创新服务方式。在继续坚持推行“首办责任制”、政务服务承诺制、过错责任追究制等制度的同时，深化“一条龙”服务等行之有效的制度和方式，加强登记大厅的设施与环境建设，提升登记窗口的服务水平和服务形象。三是认真完善服务监督措施。在各级登记窗口推行登记服务质量评价系统，督促登记窗口工作人员不断提高工作质量和办事效率，把全市系统企业登记服务大厅建设成最亮的“窗口”。

二ΟΟ九年二月

第二篇：区委发改局全年计划及工作措施

一、年工作思路

年，我局工作的指导思想是：在区委、区政府的正确领导下，以党的十七大、十七届三中全会和区委经济工作会议精神为指导，认真践行科学发展观，以规划为依托，以项目为抓手，以改革为动力，以优化环境为基础，以自身建设为保障，进一步解放思想，坚定信心，扎实工作，奋勇争先，为推动全区经济社会又好又快发展做出新的贡献。

二、年工作措施

（一）以规划为依托，在服务领导决策上有新作为

1、科学编制发展计划。在全面总结分析年计划执行情况的基础上，深入开展调研，广泛听取意见，结合年市委、市政府对我区领导班子绩效考核工作要求，研究提出全区国民经济和社会发展计划，合理确定经济增长的各项预期指标，组织相关部门研究提出分行业、分地区的分解目标，确保全年计划的全面超额完成。

2、加强经济运行监测。密切关注国内外经济形势的新变化、新趋势，广泛开展调查研究，建立区经济信息数据库，进一步加强季度经济运行情况、固定资产投资、房地产业发展的监控分析，及时掌握全区经济发展动态，找准经济发展中存在的困难和问题，提出行之有效的对策建议和解决办法，提高对计划的监测、预测和预警能力，为区委、区政府科学决策提供参考依据。

3、深入开展专题调研。一是启动部署“十二五”规划编制工作，在“十一五”规划中期评估的基础上，选择相关课题，早作分解，早作调研，着手开展前期准备工作。二是及时跟踪、研究国家宏观调控政策和省、市相关政策，积极寻找上级政策与我区经济发展的对接点，整合内力，建立全区经济研究小组，重点就完善全区总体发展规划、推进新型工业化等事关全局的重大问题开展深入研究，三是全力推进两型社会建设综合配套改革，建设一批示范工程，为全国、省、市两型社会建设提供经验和典范。四是进一步深入开展大城北战略规划的研究和落实，最大程度的将区委、区政府的发展意图融入“3+5”城市群发展规划中去，力争形成一批高质量的调研成果供区委、区政府决策参考。

（二）以项目为抓手，在服务项目建设上有新作为

1、做好项目管理工作。一是做好年全区重大建设项目的筛选和储备工作，编制《区年重点项目库》，根据国家产业政策和投资导向，积极筛选一批重大项目争取列入省、市重点项目库。二是提供优质服务。努力在解决项目建设瓶颈上下功夫。做好重点项目的指导与服务，进一步加快审批速度，提高服务质量。指导帮助项目单位做好前期工作，加强与上级发改部门的联系，争取政策上的支持。对列入计划的重点项目派专人负责跟踪落实，力争项目早报批、早投运、早见效。三是加强有效管理。坚持重点项目月调度制度，提高项目上报的及时性、真实性和有效性。及时对项目进展情况进行汇总、分析，加强项目建设分析，努力破解项目建设中存在的土地、资金、审批等实际问题，使项目早开工、早建设。

2、做好项目招投标工作。建立健全招投标管理机制，理顺工作体系，认真总结招投标管理工作的成功经验和有效做法，重点抓好管理规范、服务规范和制度规范工作。建立后续监管制度和检查考核机制，加强对招投标后续工作的监管。建立招投标工作定期会议制度，及时同各部门通报招投标工作运行情况，协调解决存在的问题，确保招投标工作的顺利开展。

3、做好项目资金争取工作。加强与省、市发改委的衔接力度，高度关注投资信息和政策变化，精心策划包装优质项目，及时组织、指导和配合各部门编报符合政策导向的项目，重点围绕国债资金、调节基金、社会事业发展、以工代赈等方面，加强项目资金的对上争取工作，确保今年项目资金争取工作有新的突破。

三、以改革为动力，在维护大局稳定上有新作为

1、稳妥推进企业改制工作。按照“集体会诊、重点公关、分类指导、因企施策、多制并举、规范操作”的原则，全力抓好企业改制工作，深入探索利益平衡机制，协调处理好经济体制改革尤其是企事业单位改革中的重大遗留问题，维护社会大局的稳定。

2、积极做好中央省市企业办社会职能分离工作。按照全市三年全部完成企业办社会职能分离工作的总体要求，加大与市改制办的工作对接力度，按照既定的工作方案，认真做好移交企业的相关情况的调查摸底，指导街、镇和社区做好移交企业人员的接收和管理工作，全面完成社会职能分离工作任务。

四、以优化环境为基础，在强化价格管理上有新作为

1、强化价格监管工作。强化对各类行政事业性单位收费行为的监督管理，进一步拓宽收费公示的渠道和手段，打造“阳光收费”工程，巩固历年清费减负成果，确保有利于改善民生的价格政策措施得到深入贯彻。

2、做好价格监测预警工作。密切关注市场价格动态，进一步加强价格监测工作，提高预测预警能力，坚持以关系民生和经济建设的商品为监测重点，整合监督检查和价格管理力量，加强人员的培训力度，不断提高工作水平，充分发挥价格监测在宏观调控和价格管理中的作用。

3、加大价格监督检查工作力度。围绕经济社会发展中心工作和群众关心的价格热点问题，组织开展涉农价格、医药价格、教育收费等方面的专项检查，畅通价格举报途径，及时查处价格举报案件，维护消费者的合法权益。

五、以自身建设为保障，在提升服务经济发展水平上有新作为

1、以提高干部素质为重点，培育学习型团队。加强政治理论、法规政策、业务知识的学习，通过个人自学、会议、培训、研讨等各种形式，把理论学习与工作实际相结合，与调查研究相结合，与提高干部素质和组织整体效能相结合。

2、以深化机关效能建设为重点，建设服务型机关。加强政风建设，积极开展反腐倡廉宣传教育，建立并严格执行效能建设制度，锤炼“开明务实、创新创优、廉洁奉公”的作风，提高办事效率和群众满意度。

3、以提升工作业绩为重点，争创满意单位。进一步强化工作目标责任制和绩效评估制度，建立以科室为主的工作评析制度、月报制度，做到奖所当奖，惩所当惩，形成“务实高效，敬业创新，创优争先”的良好氛围，进一步提升我局的整体形象。

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第三篇：2010企业注册局工作总结

企业注册局2010年上半年工作汇报

2010年，企业注册局在县局党组正确领导下，按照国家总局、省局、市局和县委县政府工作要求，结合“创业服务年”、支持“全民创业”等，认真落实市、县工商行政管理工作会议精神，以制度创新为重点，以工作创新为核心，特别是为应对国际金融危机，帮扶企业渡过难关，充分发挥登记与监督职能用，全力做好支持各类市场主体发展工作。

一、落实三项举措，助推鄱阳湖生态经济区企业做大做强和加快发展

一是按照《全市工商系统开展创业服务年活动实施方案》《新建县开展创业服务年活动实施方案》的精神和县委提出的“坚持以优良的党风促政风、带民风、树新风”要求，出台了《以更加优良的作风服务创业服务年七点工作要求》。启动大项目直通车，开辟登记“绿色通道”。即倡导“引导服务”，通过各种渠道发放办事指南宣传单等形式，主动辅导投资人了解办照程序，熟悉登记要求，及时准备各项登记材料，共印制办事指南2.8万份；提供“延时服务”，在办理申请登记过程中，工作人员要接待完最后一个申请者才能离岗下班，尽可能减少投资人往返和等候时间；推行“介入服务”，根据投资人的实际情况，主动介入为他们解决问题，尽可能满足投资者的要求，提前；做到“即时服务”，对投资者的一些紧急情况，做到急事急办、特事特办、随到随办。在大项目直通车中，主动提前介入，为中国再生资源有限公司投资的江西中再生资源开发有限公司提供注册登记指导服务；针对投资主体公司及其法人代表作为股东共同投资设立新公司，我局按照“法不禁止即自由”的原则，较好地解决了江苏雨润农产品有限公司投资的南昌雨润农产品全球采购有限公司注册问题。2010年窗口当天办结

率达到95%以上，以周到的服务赢得了投资者的信任。先后收到江西雨润食品有限公司等企业赠送锦旗4面。

二是用好用足省局和市局出台的推进鄱阳湖生态经济区建设的措施精神，本着“先行先试”的原则，树立“不设路障设路标、不设门槛铺地毯”的创新服务理念，积极主动想方法为企业服务，做到“四通”，对符合法律、法规条件登记的确保畅通；对有利于企业发展又不违背法律、法规原则的适当变通；对注册登记前需要与有关部门联系的主动疏通；对问题复杂困难较多的加强沟通。先后多次与省、市局沟通，妥善解决了两家国有集体企业江西省新建县兴赣包装三厂企业名称变更登记历史遗留问题（该企业2000年注册时其冠名未经省局核准，2006年省局通知清理补办时未上报）和江西沃华建筑公司利用公司土地增资问题。上述问题的解决，为江西省新建县兴赣电子塑胶五金厂赢得了订单100多万元，为江西沃华建筑公司申报二级资质创造了条件，提供了良好的发展空间。

三是搭建融资平台、助推经济发展。编印了《工商行政管理机关扶助企业融资实用手册》，通过企业办证、年检等途径，将《融资实用手册》赠送给企业和金融部门进行宣传，让他们了解和掌握申办动产企业抵押、股权出质等工作流程，帮助企业盘活动产，激活无形资产，2010年已通过股权出资登记为企业融资3.2亿元；

截止11年30月，全县新设各类企业390户，注册资金8.946亿元，与上年同比分别增长10.1%和252.2%，其中，内资28户,注册资金6411万元，与上年同比分别增长114%和4%;私营362户,注册资金83056万元,与上年同比分别增长8%和353.5%；完成注册登记费77.54万余元。

二、做到三个结合，发挥年检平台，规范市场主体行为和登记行为

（一）做到年检与推行行政指导相结合。在年检资料审核中，对企业名称、注册资本、股东结构、公司章程等登记事项有变化与登记机关备案不一致的，责令立即作相应的变更登记后再行年检。对各类企业在经营范围中涉及的前置许可证进行认真的清理审查，特别是对涉及人民生命健康、财产安全、环境保护及社会公共利益行业的企业,严格审查其前置许可证件,必须提交在有效期内的许可证复印件或批准文件复印件，不符合法律法规要求的，要求企业先补办前置审批文件或许可证再年检或督促企业办理经营范围变更登记或者注销登记，对因股东、股权发生变化的企业及时发出行政指导建议书，这对企业起到警示作用又留下了有效的监管痕迹。2010年已检企业1173 户（其中私营企业728 户，国有集体内资企业445户）（包括个体科）。

（二）年检与重启经营资格工作相结合。为18户县招商引资企业和困难国有集体企业办理了2008及以前企业年检补检。同时注册登记口开展上门年检服务，先后为汪氏蜜蜂园有限责任公司等3家重点企业提供上门年检服务。

（三）年检与开展整治企业登记代理违法违规行为工作相结合。按照国家工商行政管理总局、公安部、财政部 中国人民银行、中国银行业监督管理委员会《关于开展整治企业登记代理违法违规行为工作的通知》（工商企字〔2009〕255号）精神和《南昌市工商行政管理局整治企业登记代理违法违规行为工作方案》（洪工商字〔2010〕36号）文件要求和部署，制定了《新建县工商行政管理局整治企业登记代理违法违规行为工作方案》，切实做好我县企业登记代理违法违规行为专项治理工作。考虑到全县在各级工商部门注册的企业登记代理只有1户。为此抓住三个环节。一是重点了解注册资本为100万元以上以及涉及行业资质管理的企业、以自然人为投资主体的企业，检查是否涉嫌“两虚一逃”。已立案查处 “抽逃出资”案一起。二是结合企业年检，抽查近两年内新设立企业登

记档案中的验资报告、年检审计报告等，全面清理违反执业规范违规提供验资报告、审计报告、资产评估报告等违法违规行为。查处违反企业登记法律法规行为的案件6起，罚款10.3万元。三是根据市局要求，组织窗口工作人员签订《南昌市规范企业注册登记工作人员与企业登记代理机构关系责任状》，规范自身工作人员行为。

三、围绕三个重点，确保市场主体安全生产无责任事故 一是围绕落实重要文件，即与基层单位签订《安全生产责任状》，落实《江西省人民政府办公厅关于切实加强危险化学品安全生产工作的意见》（赣府厅发〔2010〕3号），及时转发《关于开展我市民营加油站安全专项整治行动的通知》（新安委办字[2010]9号），开展了安全生产“三项行动”和取缔无证无照加油站（点）活动。

二是围绕发生重大事件，即广东省揭阳市“2.26”重大烟花燃放爆炸事故，及时将南昌市安全生产委员会办公室《转发关于认真汲取广东省揭阳市“2.26”重大烟花燃放爆炸事故教训切实加强当前安全生产工作的紧急通知》（洪安办字

[2010]12号）和江西省质量技术监督局、江西省工商行政管理局《关于对液化石油气进行执法检查的紧急通知》（赣质监联函[2010]1号）转发给各基层分局，要求结合实际，切实加强烟花爆竹、液化石油气等高危行业企业安全生产前置审批监管工作。与安全生产监督管理部门配合共同做好306户个体工商户烟花爆竹零售经营登记工作，确保了烟花爆竹经营市场秩序规范、有序。

三是围绕重要时期，即元旦春节和两会期间，落实全市安全生产工作会议精神,做好元旦春节和两会期间安全生产检查工作。对辖区企业的前置审批许可证进行一次排查,对许可证有效期即将到期的企业下发通知；对许可证有效期已过期的企业要抄告相关职能审批部门。

四、做好四项工作，完善经济户口，推进企业信用分类监管促进诚信环境建设

一是认真落实好市工商局出台的注册口配合基层分局做好经济户口认领工作措施（洪工商字[2010]10号文）,结合实际，制作《基层分局经济户口认领联系人名单》《企业经营住所核实函》《企业认领接受函》，进一步明确分局管辖区域,规范分局对新设立企业的认领。目前分局对新设立企业的及时认领率达100%。

二是认真落实好市工商局关于对长期未被领企业实施有效监管的通知，与信息中心共同组织了基层分局对155户未被领企业实施强制认领。先后3次组织各分局及时进入市局未认领企业信息平台，认领本辖区新设立企业。

三是协助司法做好企业债务清理，共提供企业登记信息30余份。同时，协助司法办案，锁定股权冻结企业5户，依法维护债权人和股东合法权益。

四是为推进企业信用分类监管，对2008及以前未年检企业的755户企业数据信息进行集中清理规范，在此基础上通过邮政部门，对拟吊销755户企业下发催办逾期年检通知书。

2010年4月，县工商办证窗口再次被县政府授予 “最佳文明窗口”单位。在新建县2010年第一季度和第二季度县域投资环境32个基层执法站所测评中，企业注册局分别获得第二名和第一名。

第四篇：市工商局企业注册局年终工作总结

2010年，蓬莱市工商局企业注册局在烟台市局的正确领导下，紧紧围绕市局工作重点和工作思路，从企业登记、监管、年检等方面工作着手，突出“服务、创新、突破”的工作主线，充分发挥登记注册和监管职能，大力支持地方经济的发展，维护市场经济秩序，各方面工作取得了新的成绩和突破。现将蓬莱市工商局企业注册局2010年工作汇报如下：

一、企业登记工作

（一）严把登记注册关，构筑企业市场准入的“第一道防线”

2010年，我局的企业登记注册工作紧紧围绕市局下发的登记规范，切实落实和不断完善企业登记注册官制度，促进企业登记质量不断提升。一是注重日常登记规范。在日常登记工作中，我们严格执行法律法规规定的标准形式、术语、格式、时间，尤其是针对高危行业、针对当前容易引发行政诉讼的股权变更登记的受理审查，更是慎之又慎，层层审核，在企业材料齐全、符合法定形式后，方予受理。二是借年检之机进行登记规范。在企业年检过程中，我们除按惯例对涉及非煤矿山、交通运输、成品油经营等高危行业的前置许可进行严格审查外，今年重点突出了对企业经营范围用语的规范，甚至连标点符号标注不正确的也予以纠正，保证了经营范围用语的严谨性；三是对登记工作中发现的新问题，及时予以解决。今年，我局就企业登记工作中遇到的问题书面请示烟台市局两次，直接去市局请示十余次，较好的解决了登记中的疑难问题，从中学到了宝贵的知识，同时也积累了登记工作方面的经验，促进了我局的登记工作再上一个新的台阶。

（二）延伸职能，创优服务，为城市“两翼”腾飞提供助力

为切实优化发展环境，发展地方经济，今年以来，蓬莱市委、市政府提出了关于推进城市“两翼”发展的构想，并提出了关于进一步支持城市“两翼”加快发展的意见，对城市“两翼”（蓬莱市北沟镇、经济开发区）项目行政审批实行“绿色通道”制度。我局紧紧围绕地方党委、政府关于加快“两翼”发展的战略部署，充分发挥企业登记职能，创新思维，用活政策，拓展服务，全力助推，取得了积极成效。在办理企业登记特别是城市“两翼”项目时，实行全程服务制和重点项目跟踪帮办制，使办理各类注册登记时限缩短大大缩短。只要材料齐全、符合法定形式，可当场领取营业执照。针对部分乡镇矿山企业众多、企业改制过程中出现困难问题较多的情况，我们主动走出去，现场办公，与当地党委、政府、企业共同探讨和研究行之有效的解决办法。我市大柳行镇某矿业公司由于种种原因一直没有完成改制，我局安排专门力量先后6次到企业现场办公，帮助企业准备相关的改制材料，详细介绍改制流程，帮助理顺产权关系、找准改制的重点和难点，解决了多个历史遗留问题，使其顺利完成了改制工作。我们的做法得到了当地市政府主要领导的充分肯定，蓬莱市委副书记、市长张代令在我局《关于支持“两翼”发展工作的汇报》中批示：“落实市委、市政府支持“两翼”加快发展的重大决策，需要各部门采取实实在在的行动。市工商局的做法值得各有关部门、单位学习和借鉴”。

（三）紧紧抓住时代“脉搏”，及时完成知识的新陈代谢

企业登记工作涉及的范围广，目前大量新兴行业不断涌现，企业登记人员不但要掌握各类登记法规，而且要根据形势的不断变化，补充新知识。今年，我局登记人员多次参加省及烟台市工商局组织的企业登记、年检等知识培训，初步掌握了小额贷款公司登记、公司股权登记、股权出资的基本知识，为全面开展这些工作打下了坚实的基础。我们还按照烟台市局下发的文件精神，认真领会关于做好二三产业分离、个体工商户公司制改造的通知精神，并深入企业进行调研，研究并制定切实可行的实施方案，对做好我市企业二三产业分离工作打下了坚实的基础。在实际工作中，我们注重加强与法院等司法部门的沟通，及时解决股东死亡、股权转让等特殊登记引发的问题，还与相关前置许可部门建立资源共享机制，互通信息，共同向市场输送合格主体。

二、企业监管工作

2010年，蓬莱市工商局企业注册局按照烟台市局下发的有关文件精神，围绕平安奥运、安全生产、奶制品检查等主题，组织人员，全面开展了多次检查行动，取得了明显的效果，有力的维护了当地的市场经济秩序。

（一）紧抓安全生产工作不放松，确保人民群众生命财产安全

一是全面开展“安全生产月”活动。我局围绕“治理隐患、防范事故”主题，配合全市“安全生产百日督查专项行动”和“隐患治理年”第二战役，深入非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等重点领域，全面开展“安全生产月”活动，对存在安全隐患的企业，联合安全生产监督管理部门进行督促整改，对生产许可证不合格的企业，责令其变更经营范围且不准其从事相关生产经营活动。二是开展打击安全生产非法违法行为专项行动。对已经登记注册的市场主体，采取回头看的方法，结合经济户口分类分级及属地管理，加大日常巡查和监管力度。将非煤矿山、尾矿库、危险化学品、民爆器材、烟花爆竹、冶金、建筑施工、道路交通、水上运输、消防（九小场所、“三合一”建设）等行业确定为此次活动的重点领域，将重点企业安全生产工作全方位、全过程的纳入日常监管管理，按照法定的程序和内容，依法把好准入关。

（二）围绕“平安奥运、和谐奥运”的主题，全面开展各项专项整治活动

为确保北京奥运会期间的正常生产经营秩序，我局结合“和谐奥运”的主题，联合相关部门对蓬莱市印刷行业及销售药品、保健食品可能产生兴奋的业户开展了大检查，共检查印刷企业18户，经营文化用业户74户，销售药品、保健食品的业户53户。

（三）开展奶制品、饲料生产经营企业专项检查

今年下半年，针对“三鹿”奶粉事件，我局按照市局下发的文件，对全市从事奶制品、饲料生产经营企业、化工企业进行专项检查，并按照我市农业部门提供的名单，对全市饲料生产经营企业进行排查，对无照经营的企业进行取缔，对不符合生产经营标准的企业责令其更改，取得了良好的效果。

三、思想重视，措施得力，圆满完成XX年企业年检工作

今年，蓬莱市工商局企业注册局按照市局注册局下发的关于做好企业年检工作的意见，精心组织，严格要求，企业年检工作圆满完成，并实现了两个“突破”。一是年检率达到93%，年检率为历史最高；二是全面实行网上年检，按照市局要求，网上年检率实现100%。主要措施有：一是强化内部人员培训。为全面为企业提供网上年检服务，我局对开展网上年检的注册官全部实行培训，达到三个熟练，熟练掌握年检知识、熟练操作网上年检流程、熟练解答企业提出的问题。二是强化服务措施。我局在行政审批中心及每个工商所都设立了网上年检代理服务窗口，帮助不具备网上申报条件的企业申报年检，还为部分重点企业开展集中上门培训，现场讲解网上年检的步骤，发放年检材料，受到企业的好评。三是加强宣传攻势。为全面开展网上年检，我局在宣传上采取“三个一”服务，即：向每个企业发送一条短信，提醒企业按时参加年检，并注意年检方式的改变；向每个企业发放一封信，为企业详细介绍网上年检的需要提供的材料；向每个企业发放一份年检操作详解，详尽介绍网上年检的具体操作步骤。经过共同努力，XX年企业年检质量、年检率均达到历史最好水平。

四、大力支持农民专业合作组织发展，为农民专业合作社登记开辟绿色通道

今年以来，烟台市工商局多次下发文件，对各县市区农民专业合作社发展提出了明确的要求。我局高度重视农民专业合作社的培育发展工作，采取多项措施促进农民专业合作社的发展。一是明确目标，落实责任。我局在市局分配的发展目标的基础上，确立了“培育一批，发展一批，规范一批”的工作思路，提出了至2010年底，全市农民专业合作社突破130户，力争200户，使农民专业合作社乡镇覆盖率达到100％，实现“一镇一品”、“一村一社”的发展目标。为确保圆满完成上述目标，我们将农民专业合作社发展计划、目标进行了细化量化，具体落实到每个工商所，此项工作列入年终目标考核，每月汇总情况，每季度全局通报，充分调动了全局发展农民专业合作社工作的积极性。二是创优服务，高效推进。为方便农民登记，第一时间将农民专业合作社登记权限下放到基层工商所，在各所登记服务厅设置公开栏，明示农民专业合作社的成立条件、成员资格、设立程序和办事流程，设立专门的咨询服务窗口，实行专人受理、就地登记，全程指导，并免收所有登记费用，为申请者提供“一站式无障碍服务”，只要提交申请材料齐全，符合法定形式，当场即予登记。三是因地制宜，特色突出。我局在对蓬莱农村特色产业进行实地调研的基础上，将依托龙头企业兴办农民专业合作社作为培育发展的重点和突破口，取得了较好的效果。蓬莱中粮君顶农民专业合作社是这一类型农民专业合作社的典型代表。该社是由中粮公司所属烟台南王山谷投资有限公司出资1500余万元，组织3个镇、13个村、217名农民，采取企业、农户共同出资入股的合作模式组建的，较好解决了农民在生产中存在的缺资金、少技术和商品率低等问题，极大地提高了农业生产水平。2010年，我局共发展农民专业合作社294户，完成市局下达任务的294%。

五、规范管理，创新突破，企业档案管理工作再上新台阶

近年来，我局按照烟台市工商局关于档案管理的有关规范，档案管理工作不断取得突破。今年，按照市工商局的统一部署，我局开展了争创省特级档案室的工作。为达到创建特级档案室的工作目标，我们开展了以下工作：一是下放个体档案管理权限。改变了过去个体档案采取局、所两级保管的“双保险”方式的做法，所有个体档案只需由辖区工商所保管和管理，节省了人力物力，也为局档案室节省了办公场地；二是规范档案保管，确保安全。为适应争创省特级档案室的要求，我局投入了大量人力物力，加班加点，对原有的旧的企业、个体档案按照档案管理办法进行重新规范，更换了档案封皮，并统一定制了新的档案装订盒；针对基层所没

第五篇：交通运输局反腐倡廉工作措施

文峰区交通运输局反腐倡廉工作措施

党的十七大深刻阐明了党风廉政建设和反腐败斗争的极端重要性。十七大报告强调，坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。各级党组织和广大党员干部一定要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉建设放在更加突出的位臵，旗臶鲜明地反对腐败。要按照党的十七大要求，坚持反腐倡廉教育、制度、监督、改革、惩处等各项工作整体推进。深入开展党风党纪教育，加强廉政文化建设，继承优良传统，弘扬新风正气，以优良的党风促政风带民风；坚持深化改革和创新体制；坚决查处违纪违法案件，对任何腐败分子，都必须依法严惩，决不姑息。形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制。一项一项地抓好抓实，整体推进，协调发展，不断取得反腐倡廉工作的最佳效果。

第一，深入开展理想信念和廉洁从政教育，不断提高党员干部拒腐防变能力。加强教育是有效预防腐败的基础性工作，是领导干部拒腐防变的思想保证。要深入学习中国特色社会主义理体系，加强理想信念教育、权力观教育和党纪国法教育，开展社会主义初级阶段基本国情教育，促使领导干部始终坚持党的基本路线，模范遵纪守法，做到为民、务实、清廉。要坚持教育和管理相结合，加强对领导干部廉洁自律情况的监督检查，严格禁止领导干部利用职务上的便利谋取不正当利益。严禁领导干部违反规定收送现金、有价证券和支付凭证，收受干股等问题。认真落实领导干部配偶和子女从业、投资入股、因

私出国（境）、到国外定居等有关事项报告登记制度。加强对领导干部配偶、子女经商办企业情况的监督检查，严禁发生与公共利益冲突的行为。认真治理违规组织集资合作建房、超标准建房、在风景名胜或公园区建房等问题；纠正领导干部多占住房、以明显低于市场价格购臵住房或以劣换优、以借为名占用他人住房等问题。严禁利用和操纵招商引资项目，为本人或特定关系人谋取私利。严禁领导干部相互请托，违反规定为对方的特定关系人在就业、投资入股、经商办企业等方面提供便利，谋取不正当利益。要加强正面典型宣传引导和反面案例警示教育，不断完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，把反腐倡廉教育同职业道德、社会公德、家庭美德和个人品德教育结合起来，大力推进廉政文化建设，营造反腐倡廉的良好环境。进一步加强和改进反腐倡廉教育，突出教育重点、丰富教育内容、创新教育方式、建立教育机制，提高教育的有效性。要结合实际丰富和拓展反腐倡廉思想教育内容，突出反腐倡廉思想道德教育的重点。领导干部必须廉洁自律、廉政勤政、立党为公、执政为民，这是由领导干部在社会中的地位、职责所决定的。领导干部是各项事业的决策者、执行者，其言行在社会上具有广泛的影响力、号召力和示范作用。领导干部既要有决策水平、工作能力，更要有先进的思想和高尚的的道德规范，“其身正，则不令而行”。领导干部在社会中代表党和人民掌权用权，既是反腐倡廉的组织领导者、示范者，也往往成为各种腐败的侵蚀对象。因此，抓好领导干部的反腐倡廉教育，关键要确保他们能够真正为党掌好权、为民用好权，立党为公、执政为民，而不是相反。要不断创新反腐倡廉思想教育方式。开展反腐倡廉教育必须把握教育自身的特

点和规律，加强正面典型教育，发挥教育的引导功能；开展多种形式的警示教育、法纪教育，发挥教育的警世功能；把廉政说教与情感熏陶相结合，发挥教育的感化功能；坚持事后教育、事前教育、事中教育并重，发挥教育的预防功能，从而解决好不愿腐败的问题。要把思想道德教育的目标、内容、对象、领域、格局、协调、考评等制度化、经常化、实效化。建立反腐倡廉大宣教格局、构建反腐倡廉教育的长效机制。

第二，加强监督检查，坚决纠正损害群众利益的不正之风，切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。坚持以人为本、关注民生，是贯彻落实科学发展观的核心，是实践党全心全意为人民服务宗旨的必然要求，是促进社会和谐的重要任务。对因工作敷衍塞责、官僚主义、失职渎职，导致问题解决不力，造成矛盾激化，甚至引发群众性事件，影响社会稳定的，要按照有关规定追究领导干部的责任。

第三，着力推进体制改革和制度创新，从源头上防治腐败。坚持用改革的办法和创新的思路解决导致腐败现象发生的深层次问题，是有效预防腐败的根本途径。要继续深化干部人事制度改革，建立健全科学的干部选拔任用和管理监督机制；加快行政管理体制改革，实行重大项目审批会审制度，全面推行以行政首长为重点对象的行政问责制度；要按照公开、公平、公正原则，加快推进公共资源交易市场建设，规范和完善工程建设招标投标等制度。当前，专项治理的重点领域和关键环节：治理工程建设领域的突出问题。不断深化招标投标监管体制改革，继续推进监管机构、招投标平台、专家库、行业自律组织和行政管理规章“五统一”工作，重点抓好综合招投标监管体系的研究和机构建设。完善工程建设项目招标投标举报投诉处理机制，推行招标投标违法行为记录公告制度，加强对政府投资工程招标投标的监管，督促有关部门完善防治围标串标、违法分包转包等行为的措施，着力规范招标投标市场秩序。

第四，加强对权力运行的制约和监督，形成结构合理、配臵科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。要重点加强对领导干部特别是主要领导干部的监督，加强对人财物管理使用、关键岗位的监督，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构。要认真落实党内监督条例，加强对民主生活会的管理和监督，严格执行述职述廉、诚勉谈话、函询和党员领导干部报告个人有关事项等制度；进一步加强和改进巡视工作，重视巡视成果的综合运用，提高巡视工作水平；完善纪检监察机关派驻机构统一管理，发挥机关纪检组织的职能作用。要适应社会主义政治发展的要求，完善政务公开办事公开制度，认真实施政府信息公开条例，积极推进党务公开。要积极开展行政监察，加强对国家行政机关及其工作人员的监督，规范行政权力，提高行政效能。

第五，严肃查办违纪违法案件，维护党的纪律的严肃性。查办案件是推进反腐倡廉建设的重要任务，是坚决惩治腐败的重要手段。加大对违纪违法人员及其亲属非法所得的追缴力度。坚持党纪国法面前人人平等，严格执纪，敢于碰硬，决不让腐败分子逃脱党纪国法的惩处。要严格依纪依法办案，正确把握政策和策略，提高办案质量和水平，努力取得良好的政治效果和社会效果。