“三不怕”“三到位” 抓好农村信访工作

第一篇：“三不怕”“三到位” 抓好农村信访工作

“三不怕”“三到位” 抓好农村信访工作

“群众利益无小事”，信访工作是党和政府联系群众的桥梁和纽带，是维护和实现群众民主权利的重要手段。做好信访工作对于保持党的先进性、稳固党的执政基础有着十分重要的作用，对于促进农村经济发展和社会全面进步、构建和谐社会具有十分重要的意义。现就近几年的基层工作实践，谈一下我对农村信访工作的一点感受和体会。

一、现阶段农村信访工作的显著特点

现阶段农村信访的主要特点表现为：一是信访数量规模增幅较大。随着农村改革步伐的加快，近几年农村群体访、越级访和非正常访的人数同比明显增加。且集体访、越级访比例较大。二是重信重访数量增多。上访群众要求解决问题的心情迫切，不断地重信重访，而且部分上访群众情绪激烈。三是困难特殊人群上访增多。虽然现阶段农村经济得到了较快发展，农民生活水平得到了较大提高，但因祸、因灾、因病返贫现象时有发生，乡政府能解决的程度又无法完全满足部分群众愿望，以致于近几年弱势群体、特种人群上访现象持续增多。四是涉法涉诉类案件上访较为突出。涉法涉诉类上访案件多属久远的疑难案件，头绪多、问题复杂、积怨较深，有些应该通过法律途径解决，上访人不愿走法律途径，却坚持走常年上访的路和提一些基层无能为力的无理要求。

二、农村信访问题的成因

造成当前农村信访问题居高不下的主要原因有以下几点：

一是群众维权意识增强。随着农村各项改革的不断深入、经济的快速发展、各种利益关系的进一步调整，农民法制意识、民主意识、自我保护意识不断增强。

二是群众对政策理解不全面。有些信访群众对党的政策一知半解，把党和政府体现的爱民为民思想理解成是政府的妥协，认为无论有理无理只要上访就能解决问题，并且错误地认为“小闹小解决，大闹大解决，不闹不解决”。个别信访者不讲政策搞蛮缠，不顾实际要实惠，把政府信访部门作为自己发泄情绪的场所。

三是信访工作体制不够完善，信访责任界限混淆。一些本应由司法部门解决的事情，变为行政直接干预，存在以信访代诉讼、以行政代司法解决的现象，留下了矛盾隐患，信访责任主体不明确。

四是基层工作不扎实、不规范。有些基层干部重发展、轻稳定，忽视及时解决发展中产生的问题。不按照政策办事，方法简单、作风粗暴，不仅不能及时化解矛盾和纠纷，而且导致问题积累，矛盾激化，没有真正把工夫下在解决问题上，导致越级上访现象。

五是少数人通过信访施加压力谋取个人利益。有些群众不明真相，或者贪图蝇头小利，很容易被个别人调唆和利用，群众上访就可能成为个别人达到不正当目的的工具，也有很多案件都是披着“为民请愿”的合法外衣，其实是为了达到个人目的。

三、新形势下做好农村信访工作的对策

通过近几年的基层信访工作实践，我认为新形势下做好农村信访工作必须坚持做到“三不怕、三到位”。“三不怕”就是不怕信访事件发生、不怕信访工作麻烦、不怕与信访当事人见面。“三到位”就是政策宣传到位、措施落实到位、思想工作到位。

一是不怕信访事件发生，加大宣传疏导工作的力度，使政策宣传到位。

加大《信访条例》的宣传力度，增强全民法制观念，让广大农村群众知法、守法，懂得运用法律手段解决各种矛盾纠纷，维护自己的合法权益。

教育群众依法有序上访，让群众明白处理信访问题在基层而不是在上级，解决信访问题靠法规而不是靠领导。树立和维护法律尊严，属法律范畴解决的问题必须引导群众走法律渠道解决。同时建立为上访人服务的法律援助机构，对需要法律帮助的特困上访群众进行法律援助。

让群众了解各方面为解决问题所作的努力，引导群众正确处理个人利益和集体利益、局部利益和全局利益、当前利益和长远利益的关系，自觉维护改革发展稳定的大局。

做好政策的宣传和释疑解惑工作，特别是要针对一些群众普遍关注或已在群众中产生误解甚至以讹传讹等问题，及时做好释疑解惑、以正视听的工作。

二是不怕信访工作麻烦，加强领导责任，建立完善的矛盾排查预警机制，促使各项措施落实到位。

强化干部责任，建立“一岗双责”责任制。乡党委、乡政府和部门一把手作为信访稳定工作第一责任人，对信访稳定工作负主要责任；分管信访稳定工作的领导对信访稳定工作承担组织、协调、监督检查和处理化解突出矛盾、牵头处置群体性事件的具体责任；其他领导对分管工作与信访稳定工作实行“一岗双责”制度，承担分管责任。

注重超前防范，标本兼治，从根本上减少信访案件的发生。实践中，每发生一次群众上访都会存在一定的工作成本，而一旦引发集体上访，则更加需要花费大量的人力、物力和财力。因此，我们在解决群众上访问题的同时，各职能部门、基层单位，尤其是信访部门，要充分发挥桥梁和纽带作用，拓宽信息渠道，了解社情民意，及时获得预警性、超前性、深层次的上访信息。在此基础上，客观分析问题，制定工作预案，服务领导决策，把信访苗头消除在内部、化解在基层、解决在萌芽状态。凡群众初访反映的问题，乡政府能解决的要及时解决到位，决不能因小失大。

切实加强基层基础设施建设和信访队伍建设。要继续大力畅通信访渠道，采取各种公开、便利、快捷的方式，确保群众合理诉求能够顺畅反映和及时解决。村级要加大力度，改善信访工作条件，进一步完善群众工作室建设。使群众工作室成为广大群众反映诉求的首选地，推动信访工作重心下移。要充分发挥信访、综治、人民调解联动服务的作用，实行信访与人民调解、综合治理“三位一体”，力量统一调配使用，做到联防、联调、联动，发挥整体合力。要配齐配强信访干部，对信访干部进行业务培训。信访工作人员要加强对党的路线、方针、政策和信访业务知识的学习，做到说服教育心中有底，有理有据，说得清楚；掌握工作程序，做到有章可循，有条不紊，快速高效；善于同群众沟通，让群众肯说真话，敢于反映实情，及时化解群众不良情绪，解除群众思想顾虑，做到润物无声，有效帮扶转化，切实提高处理突发事件和疑难问题的能力。

三是不怕与信访当事人见面，以诚相待，认真做好日常信访接待，切实把思想工作做到位。

信访工作千头万绪，只有牢牢把握关键——信访当事人，主动介入，有针对性地耐心开展思想工作，以诚相待，才能把问题处理好。因此，在接访和解决上访问题上要做到“五要、五不能”，对群众上访要“导”而不能“堵”、要“暖”而不能“冷”、要“诚”而不能“假”、要“快”而不能“拖”、要“公”而不能“偏”；要坚持一快二细，发现上访苗头不推不扯，及时受理；要注重做好思想工作，稳定上访人情绪，消除隔阂。

态度要亲和，切忌简单粗暴。坚持晓之以理、动之以情，要“一张笑脸相迎、一把椅子让座、一杯热茶解渴、一番话语暖心”。克服怕苦畏难思想，细心、耐心地做信访者的思想工作，以真诚打动信访者，把不稳定因素消灭在萌芽状态。要耐心倾听。对来访群众，即使是表述不清的来访者，也要不厌其烦地边问边听，弄明白原委，待上访者情绪平静后再解释政策。要坚持以民为本，善于换位思考，尽量为上访者解决一些实际问题。凡是能解决而且应该解决的问题，要当场解决，不能“踢皮球”、延误时机；应当解决，当场不能解决的，按照 “谁主管、谁负责”的原则，向各责任单位交办，限期处理；对于缺乏事实依据、依法依规不能解决的，当场讲清道理，做好教育解释工作。要提高办案质量。在接访和信访工作中，防止形式主义，注重办案质量，确保案件的查结率、稳定率和群众满意率，特别是确保重信、重访率大幅度下降。要采取有力措施，维护正常信访秩序。要弱化对上访人员的“围堵”，强化对群体闹事的处置。对于恶意缠访、无理取闹、唯恐天下不乱、影响机关正常工作秩序、造成不良后果的上访户，必须坚决批评制止。情节严重、影响较大的，可移送公安部门依法查处，有一个打击一个，惩处决不手软。

在新的历史条件下信访工作特别是农村信访工作只能加强，不能削弱。我们要始终坚持把发展作为第一要务，把稳定作为第一责任，把构建和谐社会作为奋斗目标，深刻认识做好新时期信访工作的重要性，不断增强做好信访工作的责任感和使命感，自觉把信访工作放在构建社会主义和谐社会的重要位置，切实抓紧抓好。

第二篇：三到位工作汇报3

黄寺岗镇2010“三到位”工作汇报

尊敬的各位领导：

首先欢迎各位领导莅临我镇检查指导工作，现将我镇人口和计划生育工作作简要汇报，不妥之处，敬请各位领导批评指正。

今年以来，我镇的计划生育“三到位”工作以党的十七大和四中、五中全会精神为指针，以贯穿计划生育领导、措施、投入三个到位为主线，扎实工作，使我镇的计划生育各项指标均处在一个良好的运行态势。现将我镇贯彻计划生育“三到位”工作情况汇报如下：

一、领导到位。一是在领导力度上倾斜。镇党委政府成立了以书记为组长、镇长为常务副组长，班子成员为副组长的计划生育领导小组。明确了由一名党委成员主抓，各村、镇直部门负责人配合的计划生育领导机制。二是镇党委、政府不定期召开会议，听取计划生育工作汇报，专题研究计划生育工作，听取计划生育工作汇报。并分别就2010计生工作奖惩意见、2010计生工作意见、流动人口管理、春季集中服务活动、“六查一落实”活动，“三结合”帮扶、村民自治等多项计生工作进行研究部署，每位班子成员都献计献策，集思广益，提出了很多好的办法和建议。三是书记和镇长也经常深入到村、组，对计划生育工作遇到的难点和“硬骨头”问题，调查研究或现场办公。

二、宣传到位。首先认真学习“一法三规一条例”，我们分别

召开了由党政班子成员、全体机关干部，全体村干部，镇直各单位负责人参加的会议12次。同时，向群众印发宣传材料4000余份；刷新标语100余条；在首集上拉过街横幅20余幅，张贴标语800余张；出动宣传车32车次，广泛宣传“一法三规一条例”主要内容。宣传活动在社会上引起了强烈反响，形成了一个全社会都来关心、支持计划生育工作的良好氛围。第二是制定了《关于认真做好2010年计划生育工作的意见》、《计划生育“三结合”工作实施意见》，把今年工作的目标任务量化细化。做到了目标明确，责任清楚，措施具体。为我镇今后的计划生育工作提供了强有力的政策保证。

三、责任到位。做到了综合治理，齐抓共管，各职能部门都来关心支持计划生育的局面初步形成。今年以来，我们决定从三个方面来强化对镇直部门的计划生育管理。一是本单位的计划生育管理；二是对计划生育职责的履行，看是否结合各自的行业特点，协助计生部门把好计生关口，是各自为战，还是形成了齐抓共管的局面；三是对计生贫困户的帮扶致富工作。镇政府同各单位和部门签订了目标责任书，对“三结合”及职责履行，根据单位不同情况，把目标任务层层分解。同时还制定了明确有关部门履行计划生育职责及考评办法的专门文件，对各单位履行计划生育职责进行了明确要求，明确了目标，量化细化了任务。党委、政府将把年底对各单位的考核结果做为年底评定镇直部门及单位负责人政绩的主要依据。

四、措施到位。牢牢地牵住了目标管理责任制这个“牛鼻子”。我们把计划生育纳入了全镇经济与社会发展的总体规划。落实目标管理，每年年初都根据上级下达的目标任务及我镇具体情况，研究制定工作目标，明确职责，镇政府与13个行政村和个单位签订人口与计划生育工作目标管理责任书，实行“一票否决”。2010年初，对评出的2个计划生育优质服务村分别奖励5000元，对5个先进村和6个先进单位分别奖励1000元，对后进的黄岗村“一票否决”，纳入重点管理。在今年的春季和秋季的“生殖健康进家庭服务活动”中，制定了严格奖惩的措施。镇计生领导小组采取平时抽查与半年、年终检查相结合的考核方法，对各村全年的计划生育工作情况进行全面评估、考核，年终实行排名，分出一、二、三类，对一类村实行奖励，三类村实行“一票否决”，并对村书记、主任降职使用，连续两年落后的村，书记、主任予以免职。今年春季分别对三个先进村分别奖励1000元，800元和600元，对22个先进个人分别奖励200元，对工作落后的高店村村委主任胡庆林在全镇通报批评。

五、投入到位。保证了计划生育事业费的足额拨付、合理使用。首先保证计划生育事业费按照省定标准投入到位。今年我镇的财政状况面临一定困难，但镇党委、政府始终认为：计划生育经费如果投入不足，其正常工作就难以运转，人口出生必将出现反弹，计划生育必然徘徊不前。为此，我们克服了多方面的财政压力，按照标准，把计划生育经费54万元及时纳入镇财政预算，千方百计保证各种款项按时拨付。镇政府加大对这些资金的管理与使用，保证专款专用，全部用于计划生育事业。其次，我们严格按照“乡收县管、财政监督、收支两条线、票款分离”的制度，对征收的社会抚养费，坚决落实预算外资金进入预算外帐户。不挪用，不占用，保证其全部用于计划生育事业。第三是把计划生育四项手术费列入镇财政预算，免费为实行计划生育的已婚育龄夫妇提供四项手术服务。第四是计划生育经费使用合理，今年，用于单月康检、独生子女保舰双女户优惠政策落实、宣传教育、干部培训、先进单位及个人奖励、基层基础建设及服务网络建设等各项支出在60％以上，用于人员经费在30％以下。

六、基础建设到位。一是增加投资，加大镇计生指导所及村室建设，使计划生育阵地建设和服务设施得到进一步加强。今年又新投入资金近50万元，对计生指导所及村室进行全面更新改造。首先，投入2万多元对乡所进行了彻底改造，科室设置规范，设备完整齐全，人员技术过硬，业务开展良好，群众满意度高，达到了普通乡所甲类B标准。其次，对村级计生阵地村室进行新建和改造。投入20多万元对高店村、马大塘村进行新建，投入10多万元对白露河村、新建村、邓寨村进行改造，投入4万多元对桥梁村、史寨村、官渡村进行计生文化大院建设。三是投入10多万多元给村配备了微机和打印机，实现村级计划生育办公自动化。通过建设，现在全镇13个村的服务室，基本上已达到制度健全、环境整洁、布局合理、实施齐全、宽敞明亮、氛围浓

厚。二是队伍自身建设。现在计生办与计生指导所共有10人，其中计生指导所技术人员占40％，并都持有上岗证书，具备上岗资格，计生办、计生指导所各项制度健全完善，计划生育三支队伍力量充实，工资每月月底按时兑现，没有拖欠现象。各村计生管理员工资由镇统一发放，保健员、育龄妇女组长工资，由镇计生办每年底一次按标准兑清，待遇落实，人心稳定。三结合帮扶工作镇村两级联手投入，做到了帮扶一批，脱贫一批，成功一批，计生政务公开完全按照省定标准，各项内容如实向群众公布，档卡资料、科技档案已全部按照统一标准，整理完毕，实现了档卡资料规范化。

黄寺岗镇人民政府

二0一0年十二月十日

第三篇：计划生育三到位工作汇报

计划生育三到位工作汇报

我管区的计划生育“三到位”工作以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指针，以贯穿计划生育责任、措施、投入三个到位为主线，扎实工作，使我管区的计划生育各项指标均处在一个良好的运行态势。以科学发展观为指导，以统筹解决人口问题为主线，以稳定低生育水平为首要任务，以开展“提升服务技能年”活动为载体，突出已婚育龄妇女清理清查，逐步实现人口信息全员管理；突出避孕节育措施落实，提高技术服务质量；突出违法生育专项治理，推进依法管理；突出创新服务管理模式，推进流动人口一盘棋工作；突出专项治理工作，开展性别比综合治理，人口和计划生育工作取得了新成效。

一、加大宣传力度，制定落实措施。首先认真学习“三到位”，把今后工作的目标任务量化细化，做到了目标明确，责任清楚，措施具体。以现行的计生政策、法律、法规、避孕节育、生殖保健、优生优育等为宣传内容，采取群众喜闻乐见的宣传形式，在全镇大张旗鼓的广泛宣传计划生育，并充分利用“关爱女孩”、“婚育新风进万家”、“救助计生贫困家庭”、“奖励扶助”、评选“少生快富文明户”等活动载体，大力营造了男女平等、少生、优生、快富的舆论环境。为我管区今后的计划生育工作提供了强有力的政策保证。

二、是综合治理性别比偏高问题。在全管区范围内深入宣传男女平等、少生优生等文明婚育观念；对计划生育女儿户给予奖励，在扶贫济困、慈善救助、贴息贷款、项目扶持中予以倾斜；鼓励男到女家落户，依法保护妇女的宅基地、房屋等继承权和土地承包权等权益；严禁非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠，建立B超检查和人工终止妊娠登记、孕情检测、孕产过程管理等制度；对各村医疗诊所经常组织人员进行终止妊娠药品和促排卵药品查处确保性别比趋于平衡。保证政策生育率、健康检查率、独生子女领证率、优惠政策落实率，认真落实好人口和计生工作的各项计划。

三、做到了综合治理，齐抓共管，今年以来，我们决定从三个方面来强化对镇直部门的计划生育管理。一是本单位的计划生育管理；二是对计划生育职责的履行，看是否结合各自的行业特点，协助计生部门把好计生关口，是各自为战，还是形成了齐抓共管的局面；三是对计生贫困户的帮扶致富工作。镇政府同各单位和部门签订了目标责任书，对“三结合”及职责履行，逐单位根据不同情况，把目标任务层层分解。同时还制定了明确有关部门履行计划生育职责及考评办法的专门文件，对各单位履行计划生育职责进行了明确要求，明确了目标，量化细化了任务。党委、政府将把年底对各单位的考核结果做为年底评定镇直部门及单位负责人政

绩的主要依据。按照人口和计生工作“责任到位、措施到位、投入到位”的总体要求，对计生家庭及其子女在各项优惠政策落实上是否到位，计生家庭是否得到实惠，群众是否满意。

四、做到了机构健全，夯实了基层基础建设，使计划生育制度、人员、待遇得到了全面落实。全管区计生“三到位”责任单位均把人口和计生工作纳入了本单位工作总体规划中，健全了领导小组，落实一把手亲自抓，负总责，使人口和计生工作与单位总体工作融为一体，同安排、同布置、同奖罚，实现“一票否决”制。计生政务公开完全按照市定标准，各项内容如实向群众公布，档卡资料、科技档案已全部按照统一标准，整理完毕，实现了档卡资料规范化。

五、宣传教育的虚实结合，国家人口和计划生育委员会在全国范围内启动“关爱女孩”行动，以人为本，从人们群众最关心的具体问题抓起，从建立有利于女孩及其家庭发展利益导向机制出发，将宣传新的生育观念融入为群众办实事之中，便是宣传教育虚实结合的一个典范。人口与计划生育宣传教育是我管区工作的重要组成部分，应该将这项工作纳入管区计生办宣传工作的大系统，统筹安排，这也是需要确立的新的理念。

计划生育是党和政府的一项重要工作，今后我们将继续履行好职责，积极发挥作用,责任到位、措施到位、投入到位。进一步强化计划生育工作责任，坚持依法行政，推动计

划生育工作向纵深发展，使我管区工作再上新台阶创造良好的人口环境。

第四篇：农村工作的三怕三不怕

农村工作的三怕三不怕

李恒才

我叫李恒才，今年41岁，是安庄镇小龙村党支部书记、村主任。我们村共有260户、907人，土地面积3100亩，其中山地面积1600亩，2008年实现村集体收入6万元，农民人均纯收入6057元。2007年担任村党支部书记以来，按照市委、市政府“抓班子带队伍，种菜栽树上项目”的部署要求，始终坚持治软治散强班子，凝心聚力谋发展，与全村党员干部群众一道，立足山区实际，加快综合开发，使小龙这个昔日“小、弱、偏、穷”的山区村有了可喜的变化。

不怕底子薄，就怕班子弱

小龙村地处安庄镇东北角，北依布金山，是一个典型的山区村。以前村里几乎没有什么收入，别说干点事，就连村干部最基本的工资补贴也发不出，大家工作积极性不高、进取心不强，曾经长期处于应付混日子的状态。2007年村“两委”班子换届时，镇里想让我回村担任支部书记。说实话，我当时在外地承包工程，一年收入几十万，本来不想接这个烂摊子。但是面对党委的信任和群众的期盼，特别是作为一名受党培养教育多年的共产党员，我暗暗下定了决心，一定要把小龙村的事办好。就这样，2007年11月，通过“两推一选”，我高票当选为村党支部书记。乍接过这个差使，我心里也没底。我知道，村里发展慢主要原因有三条：一是原来的几任班子弱，治不成事；二是长期积累的矛盾多，群众的意见很大；三是村里穷，没钱办事。但我认为其它都是次要的，班子弱才是最根本的原因。于是，上任之初，在镇党委的大力支持下，我首先抓了村班子和干部队伍建设。首先，抓整顿。结合班子换届调整，我们通过发放征求意见表、召开党员和群众代表会、入户走访等形式，查找班子不足，摸清问题症结，理顺群众情

绪；召开支部民主生活会，开展批评与自我批评，面对党旗立下誓言：宁脱几层皮、宁掉几斤肉，也要让小龙变新貌、换新颜。其次，建制度。建立完善了四项制度，一是“五制一诺”制度，凡村里的重大事项，都召开党员大会、群众代表大会讨论通过；修订完善了村规民约，实行村务政务公开，突出抓好民主议事和决策制度、财务管理制度的落实。二是亲情关怀制度，逢年过节，村里拿出钱物对老党员、五保户上门慰问。上任以来，我自己也拿出两万多元，补发了近两年的干部工资，调动了大家的工作积极性。三是目标管理制度，按照《村干部管理条例》、《村级工作议事规程》文件要求，逐人细化任务，逐条量化目标，并与年终工资结算挂钩。四是支部工作生活制度，狠抓“三会一课”、民主评议支部、目标责任考核、廉政建设责任制为主的制度落实，规范村干部的行为，实现了党员干部思想上的“由乱到治”，党支部的战斗力、号召力进一步增强，村风有了好转、民心得到凝聚，村级各项工作也逐步走上了制度化、规范化的轨道。

不怕不上路，就怕没思路

我们村地理位置偏远，荒山面积大，水利条件差，这是制约发展的关键因素。以前也搞过荒山开发，但是由于路子不对头、机制不灵活、利益不直接，果园栽了砍、砍了栽，始终没能形成主导产业、产生效益。但我想，劣势有时也是一种优势。俗话说：“靠水吃水，靠山吃山”，我们就是要从山区开发上作文章。说起来容易做起来难，为了真正消除阻力，办成真事，我们走开了三步棋：第一步，走出去、活思想。组织村“两委”干部到刘台村、柳沟村和莱芜市房干村参观学习，解放思想，开阔眼界。通过现场观摩、座谈了解，大家在思想观念、认识程度、发展欲望等方面有了明显转变，人家能做到的事情，我们也一定能够做到，坚定了搞山区开发的信心决心。第二步，搞挖潜、强产业。细化分解村庄现有资源，以村民小组为单位“解剖麻雀”，算账对比，对荒山荒坡重新制定分配方案，集体统管一部分，大户租赁一部分，散户承包小部分，实现了集体利益的最大化。同时，加大产业结构调整力度，去年以来新发展核桃800亩，速生丰产林600亩。第三步，借外力、促开发。依托布金山这一得天独厚的优势，积极发展旅游产业，有针对性地开展招商引资活动，主动找线索、拉项目。目前，投资300多万元的布金山旅游服务中心已竣工，投资200余万元的大云寺开发项目正在酝酿实施。同时，继续挖掘开发自然文化遗产，增加文化底蕴，营造一个集吃、住、游、娱于一体的好去处，着力把小龙村打造成安庄镇的后花园。

不怕出现事，就怕不干事

兜里没钱，办事作难。由于过去没有集体积累，村里像吃水难、行路难等许多群众心上的事都没法解决，其他一些公共事业更是无力问津，群众怨言百出，干群关系也一度非常紧张，严重影响了村“两委”在群众中的形象。我们觉得，回避矛盾不是办法，问题越积越多、越累越深，时间长了就会凉了百姓、散了人心。我们从化解矛盾、理顺民心入手，把解决好群众关心的热点、难点问题作为突破口，真正为群众办实事、办好事。首先从解决行路难上下手，由村干部带头，多方争取扶持资金，发动建安大户捐款，投资30余万元硬化村内道路3000多米。投资5万余元改造了村文化大院，结束了村里没有办公场所的历史。投资20余万元铺设了供水管道，改造了400米自来水管道，全村群众都吃上了放心水。投资40万元完成了2000米环山路硬化，为开发旅游资源奠定了基础。作者系山东省肥城市安驾庄镇小龙村党支部书记、村主任 李恒才来源：中国共产党新闻网

第五篇：计划生育三到位工作总结汇报

计划生育三到位工作总结汇报

计划生育三到位工作总结汇报2007-12-07 18:23:05第1文秘网第1公文网计划生育三到位工作总结汇报计划生育三到位工作总结汇报(2)计划生育三到位工作总结汇报

今年以来，我镇的计划生育“三到位”工作以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指针，以贯穿计划生育责任、措施、投入三个到位为主线，扎实工作，使我镇的计划生育各项指标均处在一个良好的运行态势。现将我镇贯彻计划生育“三到位”工作的落实情况，汇报如下，主要有六个方面：

一、加大宣传力度，制定落实措施。首先认真学习“一法三规一条例”，我们分别召开了由党政班子成员、全体机关干部，各村、镇直各单位党员、干部参加 的会议12次，印发了学习提纲。同时，向群众印发宣传材料8000余份；举办专题文艺演出13场；刷新标语200余条；在镇五个集镇上拉过街联20幅，张贴标语700余张，广泛宣传“一法三规一条例”主要内容。宣传活动在社会上引起了强烈反响，形成了一个全社会都来关心、支持计划生育工作的良好氛围。第二是制定了《关于认真做好2004年计划生育工作的意见》、《计划生育“三结合”工作实施意见》，把今后工作的目标任务量化细化。做到了目标明确，责任清楚，措施具体。为我镇今后的计划生育工作提供了强有力的政策保证。

二、做到了领导重视，大员上前，把计划生育工作列入了贯穿全年的“头号工程”，扭住不放。一是在领导力度上倾斜。镇党委、政府成立了以书记为组长、镇长为常务副组长的计划生育领导小组。明确了由一名党委副书记主抓，计生办主任、计生助理配合的计划生育领导机制。并且不包村、不参与镇里其他中心

工作，专职专责，让其一心一意扑在计划生育工作上。二是镇党委、政府不定期召开会议，听取计划生育工作汇报，专题研究计划生育工作，听取计划生育工作汇报。并分别就2003计生工作奖惩意见、2004计生工作意见、流动人口管理、春季集中服务活动、“六查一落实”活动，“三结合”帮扶、自治村创建等多项计生工作进行研究部署，每位班子成员都献计献策，集思广益，提出了很多好的办法和建议。三是书记和镇长也经常深入到村、组，对计划生育工作遇到的难点和“硬骨头”问题，调查研究或现场办公。

三、做到了认真考核，严格奖惩，牢牢地牵住了目标管理责任制这个“牛鼻子”。我们把计划生育纳入了全镇经济与社会发展的总体规划。落实目标管理，每年年初都根据上级下达的目标任务及我镇具体情况，研究制定工作目标，明确职责，镇政府与26个行政村签订人口与计划生育工作目标管理责任书，实行

“一票否决”，坚持离任审计，追踪奖罚。2003年，对评出的计划生育先进村，奖村现金500元；计划生育先进个人，每人奖现金100元；对评出的镇直计划生育先进单位、计划生育“三到位”工作先进单位都颁发了奖牌和证书。同时，对平时工作被动的村予以通报批评、黄牌警告。对村支书、主任、专干在三级干部会上通报批评，对包村的镇机关干部罚款100元。近几年来，一年一度的计划生育奖惩大会，我们都组织得非常隆重。班子成员都要列席会议，各村、各单位、机关干部参加会议，每次都在1000人左右，规格高、人数多，其目的，就是要烘托出一个干事创业、奖优罚劣的良好氛围。落实党政一把手亲自抓，负总责，真正把计划生育目标管理责任制和“一票否决”权落在实处。

四、做到了综合治理，齐抓共管，各职能部门都来关心支持计划生育的局面初步形成。今年以来，我们决定从三个方

面来强化对镇直部门的计划生育管理。一是本单位的计划生育管理；二是对计划生育职责的履行，看是否结合各自的行业特点，协助计生部门把好计生关口，是各自为战，还是形成了齐抓共管的局面；三是对计生贫困户的帮扶致富工作。镇政府同各单位和部门签订了目标责任书，对“三结合”及职责履行，逐单位根据不同情况，把目标任务层层分解。同时还制定了明确有关部门履行计划生育职责及考评办法的专门文件，对各单位履行计划生育职责进行了明确要求，明确了目标，量化细化了任务。党委、政府将把年底对各单位的考核结果做为年底评定镇直部门及单位负责人政绩的主要依据。

五、做到了多方筹措，优先投入，保证了计划生育事业费的足额拨付、合理使用。首先保证计划生育事业费按照省定标准投入到位。今年我镇的财政状况面临一定困难，但镇党委、政府始终认为：计划生育经费如果投入不足，其正常工

作就难以运转，人口出生必将降降升升，出现反弹，计划生育必然徘徊不前。为此，我们克服了多方面的财政压力，按照标准，把计划生育经费60万元及时纳入镇财政预算，千方百计保证各种款项按时拨付。镇政府加大对这些资金的管理与使用，保证专款专用，全部用于计划生育事业。其次，我们严格按照“乡收区管、财政监督、收支两条线、票款分离”的制度，对征收的社会抚养费，坚决落实预算外资金进入预算外帐户。不挪用，不占用，保证其全部用于计划生育事业。第三是把计划生育四项手术费列入镇财政预算，免费为实行计划生育的已婚育龄夫妇提供四项手术服务。第四是计划生育经费使用合计划生育三到位工作总结汇报