中建通[2012]81号关于印发《中山市建设工程企业诚信管理办法(试行)》的通知

第一篇：中建通[2012]81号关于印发《中山市建设工程企业诚信管理办法(试行)》的通知

中山市住房和城乡建设局文件 中建通[2012]81号

关于印发《中山市建设工程企业诚信管理办法

（试行）》的通知

各有关单位：

为进一步规范中山市建筑市场，加强对建筑市场各方主体的监管，健全工程建设行业诚信体系，营造诚实守信的社会环境，促进建筑市场的持续、健康发展，根据《中华人民共和国建筑法》、《建筑市场诚信行为信息管理办法》（建市〔2007〕9号）及有关法律、法规和规章的规定，结合本市实际，我局制定了《中山市建设工程企业诚信管理办法（试行）》，现予以发布，请认真贯彻执行。

二〇一二年八月二十二日

中山市建设工程企业诚信管理办法（试行）

第一章 总 则

第一条 为进一步规范中山市建筑市场，加强对建筑市场各方主体的监管，健全工程建设行业诚信体系，营造诚实守信的社会环境，促进建筑市场的持续、健康发展，根据《中华人民共和国建筑法》、《建筑市场诚信行为信息管理办法》（建市〔2007〕9号）和有关法律、法规和规章的规定，结合本市实际，制定本管理办法。

第二条 在我市行政区域范围内从事房屋建筑及市政工程建设活动的企业适用本办法。本管理办法所称建设工程企业，是指从事建筑活动的以下单位：

（一）建设工程勘察、设计企业；

（二）施工图审查机构；

（三）工程施工的企业；

（四）建筑构配件和预拌商品混凝土生产企业；

（五）白蚁防治的企业；

（六）城市园林绿化的企业；

（七）工程监理、工程招标代理、工程质量检测、工程造价咨询等中介服务机构；

（八）其他从事相关工程建设活动的单位。

第三条 诚信信息是指用于识别企业身份，反映企业状况、履约能力、信誉和中山市住房和城乡建设局（以下简称市住建局）及其委托机构依法对建设工程企业及其从业人员管理过程中产生的与诚信有关的数据、资料。

第四条 市住建局依法对建设工程企业进行诚信管理，并按规定委托镇区及有关机构对企业及其从业人员从事建筑活动诚信信息进行处理。

市住建局依据国家有关法律、法规和规章规定，逐步建立诚信奖惩制度，在市场准入、资质管理、招标投标、现场监管、工程担保与保险、表彰评优等工作中，充分利用已公布的建设工程企业的诚信信息，依法对守信行为给予激励，对失信行为进行惩戒。

第五条 市住建局在建设工程企业诚信信息采集、公布、评价和使用过程中，遵循合法、公开、公正、准确、及时的原则，维护社会公共利益和企业、个人的合法权益。

市住建局根据统一的标准，通过中山市建设工程诚信平台（以下简称诚信平台）归集企业诚信信息，并在中山建设系统的信息网站向社会公布。

第二章 诚信信息建立与录入

第六条 在本市从事建筑活动的企业应当向市住建局报审资质，签订诚信承诺书，并提供资料由市住建局建立对应的《中山

市建设工程企业电子诚信档案》。

《中山市建设工程企业电子诚信档案》将作为企业管理档案长期保存。

第七条 《中山市建设工程企业电子诚信档案》，包括企业的基本情况、业绩情况、变更情况、良好行为、不良行为、信用等级等内容。《中山市建设工程企业电子诚信档案》内容要与企业在中山市从事建筑活动的情况符合。

（一）基本情况：企业登记注册基本状况，企业法定代表人、总经理、技术负责人及其它相关负责人和资质标准中要求的从业人员状况，企业股东情况，企业主项及增项资质类别；

市外企业应明确在中山办公场所和技术管理人员。

（二）业绩情况：项目名称、项目地点、项目建设规模、业务范围、完成时间，以及业绩评定情况等；

（三）变更情况：变更事项、变更内容、变更时间等；

（四）良好行为：企业所承接的工程受到市级以上（含市级）有关表彰情况（包括获得有关行政主管部门评定的工程质量或安全奖等信息）；

（五）不良行为：违反法律、法规、规章及规范性文件规定和工程建设强制性标准的行为；

（六）信用等级：通过将法律、法规、规章和规范性文件的具体规定量化为相应分值，编制成记分标准，对企业、人员的行为予以记分，由诚信平台自动形成信用等级。

第八条 《中山市建设工程企业电子诚信档案》信息的采集，包括企业自行申报与市住建局及其委托机构监管过程中产生两种方式，提供信息的单位对其提供的信息内容的真实性负责，其提供的信息经市住建局核查后采用。

（一）基本情况：企业初次建立《中山市建设工程企业电子诚信档案》时，提交有关资料，由市住建局核查后，建立诚信信息的基本情况数据库。

（二）业绩情况：企业诚信业绩数据根据项目的施工许可、工程竣工验收等的办理情况，由市住建局诚信平台自动确认导入。

（三）变更情况：诚信平台数据的变更申报，由市住建局核查后予以修改。

（四）良好行为：企业将各类表彰、奖励等良好行为信息上报，应附上良好行为相关证明文件，由市住建局审实后予以录入。

（五）不良行为：企业不良行为由相关执法机构报市住建局并附上证明资料，市住建局审实后予以录入。

（六）信用等级：通过市住建局审实后录入的行为信息记录的相应分值，自动形成企业信用等级。

第九条 企业不良行为认定依据：

（一）已生效的行政处罚决定书；

（二）已生效的人民法院判决书、裁定书或仲裁裁决书；

（三）建设行政主管部门及其委托的机构签发的责令整改（停工）通知书；

（四）经建设行政主管部门及其委托的机构查证属实的材料；

（五）建设行政主管部门相关管理制度；

（六）其他具有法律约束力的文件。

第十条 有下列情况之一的，暂停、不予发放或注销该建设工程企业的《中山市建设工程企业电子诚信档案》使用：

（一）资质证书或者《安全生产许可证》被依法吊销的；

（二）被依法取消或者暂停承包资格的；

（三）企业未通过工商年检或企业资质续期未通过的；

（四）向行政主管部门提供虚假的材料和数据的；

（五）发生较大以上（含较大）质量安全事故的；

（六）一年内发生2宗以上（含2宗）一般质量安全事故的。

第三章 诚信信息管理与使用

第十一条 建设工程企业凭建设工程企业有效的《中山市建设工程企业电子诚信档案》信息参与工程投标、承接工程业务和办理有关手续。

第十二条 市住建局制定中山市建设工程企业良好行为和不良行为记分标准。

企业诚信管理通过诚信平台进行信用分值动态计算，并自动形成企业信用等级。

建设工程企业发生良好行为依据《中山市建设工程企业良好行为记分标准》进行加分，分值使用期限依获奖级别确定，市级的1年、省级的2年、国家级的3年。

建设工程企业发生不良行为依据《中山市建设工程企业不良行为记分标准》进行扣分，分值使用期限为1年。若企业在使用期限内拒不整改或整改不到位，使用期限将加长，但最长不超过3年。

第十三条 建设工程企业信用等级的评定根据信用分值设定，分为4个等级。120分（含120分）以上的为A级，表示信用优秀；90-119分的为B级，表示信用良好；60-89分为C级,表示信用一般。60分以下的（不含60分）为D级,表示信用较差。

企业初次办理中山市建设工程企业《中山市建设工程企业电子诚信档案》时，初始的分值为100分。

第十四条 根据建设工程企业的信用等级，实行差别化监督管理，具体如下：

（一）对A级企业实行激励机制，实施简化监督和低频率的日常检查。

1.政府、集体经济组织投资或国有、集体资金投资控股或占主导地位的招标工程可优先选择A级企业参加工程投标；

2.在相关媒体上予以宣传； 3.在评比表彰中，予以优先推荐；

（二）对B级企业实行预警机制，实施常规监督和适度频率 的日常检查。

（三）对C级企业实行防范与监管并重机制，实施强化监管和较高频率的日常检查，实行以下信用限制机制：

1.列入专项检查的重点监管对象；

2.对其法定代表人或中山负责人、技术负责人、从业人员定期进行建设法律法规培训；

3.其他方面的防范性措施。

（四）对D级企业实行重点防范为主机制，实施警告制度、行业重点监管和高频率的日常检查，实行以下信用惩戒机制：

1．依据《诚信承诺书》，暂停其在中山开展经营活动； 2.列入专项检查的重点监管对象；

3.对其法定代表人或中山负责人、技术负责人、从业人员进行强制性建设法律法规培训；

4.其他方面的重点防范措施。

对信用等级为C级或D级的企业，招标人可在招标文件中设定不受理其参与投标，发包人可提高其工程履约担保额度，最高不超过承包金额的10%。

第十五条 建设工程企业有下列不良行为之一，被作出责令停业整顿、降低资质等级、暂停投标资格等行政处罚的，一年内降为D级，不公布信用分值：

（一）企业法定代表人（或中山分支机构负责人）在经营活动中因违法行为被追究刑事责任的；

（二）企业出借、借用资质证书、安全生产许可证等其他相关材料进行投标或承接工程的；

（三）企业被确定有围标、串标行为的；

（四）企业将承包的业务转包的；

（五）企业被司法部门认定有行贿行为，并构成犯罪的；

（六）在建项目因企业原因发生社会公共事件，造成严重不良影响的；

（七）其它违反法律法规规定情节严重的。

企业发生上述不良行为被降为D级后，同时依法作出如下处理：

（一）暂停其建设工程企业的《中山市建设工程企业电子诚信档案》信息。

（二）暂停其在中山市投标资格。

（三）暂停其在中山市承接新的工程业务。

第四章 诚信信息公布

第十六条 实行企业诚信信息公布制度。企业基本情况、变更情况、业绩情况及管理人员信息一经核查确认，即可对外公布。

不良行为记录信息属行政处罚决定的，行政处罚决定做出后7日内登录，公布期限为3年；其它不良行为记录，在确认不良行为后7日内登录，公布期限为1年。

良好行为记录信息公布期限一般为3年，法律、法规另有规

定的从其规定。

公布内容应当与企业诚信信息中的企业、人员和项目管理数据库相一致。

第十七条 企业对不良行为已进行整改，并经市住建局核查整改结果，其整改确有实效的，可由企业提出申请，经批准，可缩短其不良行为记录信息公布期限，但公布期限最短不得少于3个月，同时将整改结果列于相应不良行为记录后，供有关部门和社会公众查询；对于拒不整改或整改不力的单位，市住建局可延长其不良行为记录信息公布期限。

第十八条 企业诚信信息的录入、更改、增加、删除，必须以具有法律效力的文书和行政文件为依据，任何人不得擅自更改企业的诚信信息。

行政处罚决定及其他不良行为，经行政复议、行政诉讼以及行政监督被变更、撤销、确认无效的，市住建局应及时对不良行为信息记录进行变更或删除。

第五章 诚信信息监督管理

第十九条 市住建局将建设工程的质量监督、安全监督、造价管理和招标投标交易等监督检查工作委托给对应的机构具体实施。

第二十条

市住建局执法人员，依法履行对建设市场的监督检查职责，可以采取下列措施：

（一）进入受检单位的工作场所进行检查；

（二）要求受检的单位和人员提供与监督检查事项有关的文件、资料，并进行查阅和复制；

（三）要求被检查的单位及有关人员对存在的问题进行说明；

（四）对明显违反基本建设程序、强制性标准或者存在重大质量安全隐患的，责令限期改正或者中断建筑的施工活动；

（五）法律、法规规定的其他措施。

第二十一条 监督检查应当符合行政执法的要求，并可采取定期检查和不定期抽查等方式。对每次检查的内容、发现的问题、整改要求及处理情况应做出记录，并由参加检查的人员和受检企业的有关负责人签字后归档。受检企业的有关负责人拒绝签字的，检查人员应将情况记录在案。

对监督检查中发现的问题应当按规定权限进行处理，并及时组织复查，督促落实整改；对不良行为应记入诚信档案；对违反有关法律法规规定的行为应依法予以行政处罚。

第二十二条

建设工程企业及其执业人员违法从事相关活动的，市住建局将依法查处，并将违法事实、处理结果告知发证（注册）机关；依法应当撤销资质（注册）的，市住建局将违法事实、处理建议及有关材料报发证（注册）机关。

第二十三条 建设工程企业及其执业人员对检查行为或结果有异议的，在收到相关通知书之日起2个工作日内，可向市住建局申请复查。市住建局受理相关材料后在5个工作日内进行复查，对确属错误的应及时纠正、撤销或变更，复查结论应书面回复申请企业或个人。

第二十四条 市住建局建立举报、投诉受理和处理制度，公开举报、投诉电话号码、通讯地址和电子邮件信箱。

建设工程企业违反国家有关法律、法规和工程建设标准规定的，市住建局工作人员在建筑市场的监督管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，任何单位和个人均有权向市住建局举报和投诉。市住建局收到举报、投诉后，应当及时调查，查证属实的，依法作出相应的处理，并于收到举报、投诉之日起30个工作日内作出答复。

第二十五条 建设工程企业及其执业人员有违反法律、法规和规章的行为，由市住建局有关执法机构责令改正，依法应予行政处罚的给予行政处罚；构成犯罪的，移送司法机关处理。

附 则

第二十六条 本办法由市住建局负责解释。

第二十七条 在诚信管理过程中，涉及违法行为的具体法律责任，依各法律法规处理。

第二十八条 本办法自2012年 9 月 1 日起试行，市住建局之前发布的有关工程建设诚信管理的有关规定与本办法不一致的，以本办法为准。

主题词：城乡建设 企业 管理 办法 通知 中山市住房和城乡建设局办公室 2012年8月22日印

（共印4份）

第二篇：中山市建设工程企业诚信管理办法

中山市建设工程企业诚信管理办法

第一章 总 则

第一条 为建立健全统一开放、竞争有序的建筑市场体系，营造公平竞争的市场环境，进一步规范中山市建筑市场秩序，加强对建筑市场各方主体的监管，健全工程建设行业诚信体系，营造诚实守信的社会环境，促进建筑市场的持续、健康发展，根据《中华人民共和国建筑法》、《建筑市场诚信行为信息管理办法》（建市„2007‟9号）、《住房城乡建设部关于做好建筑企业跨省承揽业务监督管理工作的通知》（建市【2013】38号）、《关于推动建筑市场统一开放的若干规定》（建市【2015】140号）、《广东省住房和城乡建设厅关于取消省外建设工程企业和人员进粤信息备案有关工作的通知》（粤建市【2015】52号）、《中山市诚信红黑榜公布管理暂行办法》、《中山市企业和社会组织守信激励与失信惩戒暂行办法》和有关法律、法规和规章的规定，结合本市实际，制定本管理办法。

第二条 在我市行政区域范围内从事房屋建筑及市政基础设施工程建设活动的企业适用本办法。包含以下单位：

（一）建设工程勘察、设计企业；

（二）施工图审查机构；

（三）从事工程施工的企业；

（四）白蚁防治企业；

（五）城市园林绿化企业；

（六）工程监理、工程招标代理、工程造价咨询等中介服务机构；

（七）其他从事相关工程建设活动的单位。

第三条 诚信信息是指用于识别企业身份，反映企业状况、履约能力、信誉和中山市住房和城乡建设局（以下简称市住建局）及其委托机构依法对建设工程企业及其从业人员管理过程中产生的与诚信有关的数据、资料。

第四条 市住建局依法对建设工程企业进行诚信管理，并按规定委托镇区及有关机构对企业及其从业人员从事建设活动诚信信息进行处理。

市住建局依据国家有关法律、法规和规章规定，逐步建立诚信奖惩制度，在市场准入、资质管理、招标投标、现场监管、工程担保与保险、表彰评优等工作中，充分利用已公布的建设工程企业的诚信信息，依法对守信行为给予激励，对失信行为进行惩戒。

第五条 市住建局在建设工程企业诚信信息采集、公布、评价和使用过程中，遵循合法、公开、公正、准确、及时的原则，维护社会公共利益和企业、个人的合法权益。

市住建局根据统一的标准，通过中山市建设工程企业管理-23

（一）基本情况：企业初次建立《中山市建设工程企业电子诚信档案》时，采用企业自行申报，由市住建局核查后，建立诚信信息的基本情况数据库。

（二）业绩、人员情况：企业诚信业绩、人员数据根据项目的施工许可、工程竣工验收等的办理情况，由市住建局诚信平台自动确认导入。

（三）变更情况：诚信平台数据的变更申报，由市住建局核查后予以修改。

（四）良好行为：企业将各类表彰、奖励等良好行为信息上报，应附上良好行为相关证明文件，由市住建局审实后予以录入。

（五）不良行为：企业不良行为由相关执法机构报市住建局并附上证明资料，市住建局审实后予以录入。

（六）信用等级：通过市住建局审实后录入的行为信息记录的相应分值，自动形成企业信用等级。

第九条 企业不良行为认定依据：

（一）已生效的行政处罚决定书或者生效的其他行政处理文书；

（二）已生效的人民法院判决书、裁定书或仲裁裁决书；

（三）建设行政主管部门及其委托的机构签发的责令整改（停工）通知书；

（四）经建设行政主管部门及其委托的机构查证属实的材料；

（五）建设行政主管部门相关管理制度；

（六）其他具有法律约束力的文件。

第十条 在本市从事房屋建筑和市政基础设施工程建设的勘察、设计、施工、监理等企业实行项目管理人员实名制管理制度，按项目管理要求进行到位考勤，到位考勤情况记入企业信用信息。

第三章 诚信信息管理与使用

第十一条 建设工程企业履约、完成业绩、办理建设工程业务等情况记入建设工程企业有效的《中山市建设工程企业电子诚信档案》。

第十二条 市住建局制定中山市建设工程企业良好行为和不良行为记分标准。

企业诚信管理通过诚信平台进行信用分值动态计算，并自动形成企业信用等级。

建设工程企业发生良好行为依据《中山市建设工程企业良好行为记分标准》进行加分，分值使用期限依获奖级别确定，市级的1年、省级的2年、国家级的3年。

建设工程企业发生不良行为依据《中山市建设工程企业不-67

（五）企业相关证书有效期满或逾期未更新年检信息或市外企业在本市承揽业务负责人任命期满的；

第十六条 建设工程企业有下列不良行为之一的，一年内降为D级，不公布信用分值：

（一）企业法定代表人（或中山业务负责人）在经营活动中因违法行为被追究刑事责任的；

（二）企业出借、借用资质证书、安全生产许可证等其他相关材料进行投标或承接工程的；

（三）企业被司法部门认定有行贿行为，并构成犯罪的；

（四）在建项目因企业原因发生社会公共事件，造成严重不良影响的；

（五）超越企业资质等级承揽工程业务或参加投标的；

（六）将承包的业务转包或者违法分包的；

（七）涂改、伪造、倒卖、出租、出借相关资质规定范围的《资质证书》、《安全生产许可证》等证件，或者其他形式非法转让相关证件；

（八）涂改、伪造、倒卖、出租、出借其个人相关《执业注册师证书》、《图章》或上岗证书；

（九）按照国家法律、法规和标准规定需要持证上岗的技术工种的工作人员未取得有效证书上岗，情节严重的；

（十）与建设单位或者企业之间相互串通投标、围标、或

者以行贿等不正当手段取得中标的；

（十一）同时接受招标人和投标人或两个以上投标人对同一工程项目的工程造价咨询业务；

（十二）未取得工程的《建设工程施工许可证》而擅自施工的；

（十三）违反国家有关安全生产规定和安全生产技术规程，而造成严重后果的；

（十四）严重违反国家工程建设强制性标准的；

（十五）隐瞒或者谎报，拖延报告工程质量、安全事故、或者破坏事故现场，阻碍对事故调查的；

（十六）勘察、设计企业因本企业原因发生过较大及以上工程质量、安全事故的，或一年内发生两起以上一般工程质量、安全事故的；

（十七）建筑业、监理、园林等企业因本企业原因发生较大以上以上（含较大）质量安全事故的，或一年内发生2宗以上（含2宗）一般质量安全事故的；

（十八）未依法履行工程质量保修义务，或者拖延履行保修义务，造成严重后果的；

（十九）违反工程所签相关合同，擅自拖延其承接业务范围的工期，造成严重后果的；

（二十）采取不正当手段和采用恶意压价，破坏市场秩序，经查实的；

（二十一）内部管理混乱，无故拖欠务工人员的工资，不积极配合相关部门处理而造成不良影响的；

（二十二）按相关签定合同，无故拖欠分包单位工程款，经查属实的；

（二十三）勘察、设计企业不提供现场服务，收到投诉查实的；

（二十四）受到行政处罚或受到国家、省、市通报批评，情节严重，造成较大社会影响的；

（二十五）受到上级部门挂牌督办的；

（二十六）伪造检测数据，出具虚假检测报告或者鉴定结论的；

（二十七）对处以限期整改，但逾期不整改的，或对行政主管部门发出的停工通知，拒不停工整改继续违规施工的；

（二十八）因发生纠纷，不配合工程竣工验收的；（二十九）不配合行政主管部门开展涉嫌违法违规调查工作的，情节严重的；

（三十）因劳资纠纷，被提前支取工资保证金的；（三十一）连续拖欠劳动者劳动报酬3个月以上（含3个月）的，或者因为拖欠劳动者劳动报酬引发30人以上群体性事件，造成较大社会影响的；

（三十二）以逃匿、转移财产等方式逃避支付劳动者劳动报酬或者有能力支付拒不支付劳动报酬，经政府有关部门责令支付后拒不支付的；

（三十三）未按照《中山市建筑领域工资保障金管理办法》缴存工资保障金或未建立建设领域工人工资分账管理台账的；（三十四）其它违反法律法规规定情节严重的。

建设工程企业被降为D级的期限以市相关行政主管部门的行政处理文书为准，最长期限不超过一年。期限届满且企业确已进行整改并通过复查，经企业申请可公布其信用分值。

第四章 诚信信息公布

第十七条 实行企业诚信信息公布制度。企业基本情况、变更情况、业绩情况及管理人员信息一经核查确认，即可对外公布。

不良行为记录信息属行政处罚决定的，行政处罚决定做出后7日内登录，公布期限为3年；其它不良行为记录，在确认不良行为后7日内登录，公布期限为1年。

良好行为记录信息公布期限一般为3年，法律、法规另有规定的从其规定。

公布内容应当与企业诚信信息中的企业、人员和项目管理数据库相一致。

第十八条 企业对不良行为已进行整改，并经市住建局核查整改结果，其整改确有实效的，可由企业提出申请，经批准，可缩短其不良行为记录信息公布期限，但公布期限最短不得少于3个月，同时将整改结果列于相应不良行为记录后，供有关部门和社会公众查询；对于拒不整改或整改不力的单位，市住建局可延长其不良行为记录信息公布期限。

第十九条 企业诚信信息的录入、更改、增加、删除，必须以具有法律效力的文书和行政文件为依据，任何人不得擅自更改企业的诚信信息。

行政处罚决定及其他不良行为，经行政复议、行政诉讼以及行政监督被变更、撤销、确认无效的，市住建局应及时对不良行为信息记录进行变更或删除。

第二十条 根据《中山市诚信红黑榜公布管理暂行办法》规定，市住建局将定期对列入A级、D级的企业信息情况报送市发改部门作诚信红榜和诚信黑榜的公示。

第五章 诚信信息监督管理

第二十一条 市住建局将建设工程的质量监督、安全监督、造价管理和招标投标交易等监督检查工作委托给对应的机构具体实施。

第二十二条

建设行政主管部门执法人员，依法履行对建

设市场的监督检查职责，可以采取下列措施：

（一）进入受检单位的工作场所进行检查；

（二）要求受检的单位和人员提供与监督检查事项有关的文件、资料，并进行查阅和复制；

（三）要求被检查的单位及有关人员对存在的问题进行说明；

（四）对明显违反基本建设程序、强制性标准或者存在重大质量安全隐患的，责令限期改正或者中断建筑的施工活动；

（五）法律、法规规定的其他措施。

第二十三条 监督检查应当符合行政执法的要求，并可采取定期检查和不定期抽查等方式。对每次检查的内容、发现的问题、整改要求及处理情况应做出记录，并由参加检查的人员和受检企业的有关负责人签字后归档。受检企业的有关负责人拒绝签字的，检查人员应将情况记录在案。

对监督检查中发现的问题应当按规定权限进行处理，并及时组织复查，督促落实整改；对不良行为应记入诚信档案；对违反有关法律法规规定的行为应依法予以行政处罚。

第二十四条 建设工程企业及其执业人员违法从事相关活动的，市住建局将依法查处，并将违法事实、处理结果告知发证（注册）机关；依法应当撤销资质（注册）的，市住建局将违法事实、处理建议及有关材料报发证（注册）机关。

第二十五条 建设工程企业及其执业人员对检查行为或结果有异议的，在收到相关通知书之日起5个工作日内，可向原执法机构或相关行政主管部门申请复查。原执法机构或相关行政主管部门受理相关材料后在10个工作日内进行复查，对确属错误的应及时纠正、撤销或变更，复查结论应书面回复申请企业或个人。

第二十六条 市住建局建立举报、投诉受理和处理制度，公开举报、投诉电话号码、通讯地址和电子邮件信箱。

建设工程企业违反国家有关法律、法规和工程建设标准规定的，市住建局工作人员在建筑市场的监督管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，任何单位和个人均有权向市住建局举报和投诉。市住建局收到举报、投诉后，应当及时调查，查证属实的，依法作出相应的处理，并于收到举报、投诉之日起30个工作日内作出答复。

第二十七条 建设工程企业及其执业人员有违反法律、法规和规章的行为，由市住建局有关执法机构责令改正，依法应予行政处罚的给予行政处罚；构成犯罪的，移送司法机关处理。

附 则

第二十八条 本办法由市住建局负责解释。

第二十九条 在诚信管理过程中，涉及违法行为的具体法

律责任，依各法律法规处理。

第三十条 本办法自2016年5月15日实施，《中山市市外建设工程企业进入本市经营管理办法（试行）》同时废止。本办法施行前市住建局有关工程建设诚信管理规定与本办法不一致的，按本办法执行。

第三篇：关于印发《水运工程建设市场信用信息管理办法(试行)》的通知

关于印发《水运工程建设市场信用信息管理办法（试行）》的通知 交通运输部

关于印发《水运工程建设市场信用信息管理办法（试行）》的通知

交水发〔2008〕510号

各省、自治区、直辖市交通厅（委、局），长江航务管理局：

为加快全国水运工程建设市场信用体系的建设，进一步规范水运工程建设市场秩序，充分利用现代信息技术，促进建设市场信息共享，营造诚实守信的市场环境，我部组织制定了《水运工程建设市场信用信息管理办法(试行)》，现印发给你们，请遵照执行。

请各省、自治区、直辖市交通运输行政主管部门结合本行政区域的实际，抓紧制定本办法的实施细则报部备案，并组织开展好实施工作。

本办法可从交通运输部网站下载，网址http://。

中华人民共和国交通运输部（章）

二〇〇八年十二月十三日

水运工程建设市场信用信息管理办法

(试行)

第一条 为贯彻落实党中央、国务院关于加快社会信用体系建设的精神，加强水运工程建设市场管理，进一步规范水运工程建设市场，维护公平竞争的市场秩序，促进行业自律，根据《中华人民共和国港口法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程质量管理条例》和《政府

信息公开条例》等有关法律法规，制定本办法。

第二条 本办法适用于水运工程建设市场主要当事责任主体的信用信息管理。

本办法所称的主要当事责任主体包括从事水运工程建设的建设单位、勘察设计单位、施工单位、监理单位和试验检测单位。

本办法所称的信息管理包括信息系统的建设、维护以及信息的采集、审核、汇总、上报和发布等工作。

第三条 水运工程建设市场信用信息管理，遵循公开、公平、公正的原则，实行统一领导，分级管理制度。

交通运输部负责全国水运工程建设市场信用信息统一管理工作。具体负责组织制定有关管理制度和标准；建立和完善部水运工程建设市场信用信息管理平台；指导各有关省、自治区、直辖市交通运输主管部门（以下统称“省级交通运输主管部门”）开展水运工程建设市场信用信息管理工作。

省级交通运输主管部门负责所管辖行政区域内的水运工程建设市场信用信息管理。具体负责所管辖行政区域水运工程建设信用信息管理实施细则的制定和实施；建立区域性信息采集体系，并负责所管辖行政区域的信用信息的采集、审核、汇总、上报和发布等工作。

第四条 省级交通运输主管部门应与其他有关行政主管部门加强联系，逐步推进信用信息平台的互联互通，实现信息共享，管理联动。

第五条 信用信息包括主要当事责任主体的基本情况信息、良好行为记录信息和不良行为记录信息。

基本情况信息包括主要当事责任主体的名称、资质、人员和设备、产值、注册资金、主要业绩以及承建的项目等主要信息。

良好行为记录信息指主要当事责任主体在实施具体水运工程建设过程中严格遵守有关法律、法规、规章、规范和有关的强制性标准，严格履行合同，重信守诺，在维护市场秩序中起到良好的作用，受到有关行政主管部门或行业协会的奖励和表彰所形成的良好行为记录信息。

不良行为记录信息指主要当事责任主体在实施具体水运工程建设过程中违反有关法律、法规、规章和有关强制性标准，在工期、质量、安全、环境和市场秩序等方面造成不良影响，经工程所在地设区的市级及以上交通运输主管部门和其他有关行政主管部门给予处罚所形成的不良行为记录信息。

第六条 信息采集和发布必须遵守国家有关保密工作的规定，保护国家及有关主要当事责任主体秘密。

第七条 基本情况信息由当事责任主体填报，经企业注册地省级交通运输主管部门审核后在企业注册所在地和工程所在地省级交通运输主管部门信息平台公布。

良好行为记录信息由当事责任主体填报,经工程所在地省级交通运输主管部门审核后在信息平台公布。

当事责任主体对所填报信息的真实性负责。

第八条 当事责任主体不良行为记录信息由工程所在地设区的市级交通运输主管部门向工程所在地省级交通运输主管部门提供。

交通运输部和省级交通运输主管部门给予处罚的主要当事责任主体不良行为记录信息可直接采用。

第九条 省级交通运输主管部门应按照政府政务信息公开的总体要求，建立本地区信息平台，并及时发布信用信息。

不良行为记录信息应事实清楚，经省级交通运输主管部门核实后5个工作日内予以发布，发布持续期限不少于6个月。法律法规另有规定的，从其规定。

属于《水运工程建设市场主要责任主体不良行为记录认定标准》范围内的不良行为记录信息，除在省级交通运输主管部门信息平台发布外，需在信息发布之日起5个工作日内上报交通运输部。

交通运输部根据各省级交通运输主管部门上报的不良行为记录信息，在交通运输部信息平台上发布。发布期限不少于3个月。

第十条 对于通过行政复议、行政诉讼以及行政执法监督变更或撤销的处罚决定，应及时变更或删除当事责任主体的不良记录，并在相应的信息平台上予以公告。

第十一条 对发布有误的信息，由信息的发布部门予以修正和说明。

第十二条 省级交通运输主管部门应按照“激励诚信、惩戒失信”的原则，在水运工程建设市场准入、招标投标管理、工程担保、表彰评优等方面，建立和完善激励和惩戒机制。

在机制的建立和健全工作中，严禁设置市场壁垒和地方保护等垄断行为。

第十三条 省级交通运输主管部门应指定专门机构负责信息管理工作，及时完成信息收集、发布、信息资料归档等工作。

第十四条 对水运工程建设的工程咨询、招标代理、造价咨询、建筑材料和设备供应、预制构件生产、商品混凝土供应等其他当事责任主体和在水运建设领域实行个人注册执业制度的各类从业人员的信用信息管理，可参照本办法执行。

第十五条 省级交通运输主管部门可根据本办法并结合实际情况制定实施细则。实施细则报交通运输部备案。

第十六条 本办法自发布之日起试行。

第四篇：中国工程建设诚信典型企业评选管理办法

附件1：

中国工程建设诚信典型企业评选管理办法

第一章 总 则

第一条 为发挥工程建设行业诚信典型示范引领作用，表彰行业内诚信经营、规范运营、社会信誉良好、社会责任感强的诚信企业，形成褒扬诚实守信的社会氛围，提高诚信建设整体水平，促进工程建设企业信用体系建设，制定本办法。

第二条 中国工程建设诚信典型企业评选、表彰工作由中国施工企业管理协会信用评价工作委员会（以下简称“信用委”）组织实施。

第三条 中国工程建设诚信典型企业评选、表彰活动每年组织一次。

第二章

评选原则及条件

第四条 评选工作坚持综合性、导向性、激励性原则；坚持求真、务实、公平、公正、公开原则。

第五条 申报企业必须符合下列条件：

（一）认真贯彻党的路线、方针、政策，遵守国家法律、法规。

（二）坚持诚信经营、以义取利的道德情操和价值追求，生产活动坚持质量至上。

（三）企业综合管理水平高，经营活动信守契约，重合同，守信誉，业绩突出。

（四）信用管理制度比较完备，诚信文化浓厚。

（五）达到中国工程建设企业社会信用评价“AAA”等级标准，且在“中国工程建设企业信用体系建设平台”中有完整的信用信息。

（八）未发生不良信用记录。

（九）社会信誉较高。

第三章 评审程序

第六条 经企业申请，各地方、行业协会按照申报条件和名额要求向信用委办公室进行推荐。如地方或行业未设立协会，可由部门、省、直辖市、自治区行政主管部门组织推荐。无行业协会、无行政主管部门的中央直属企业，可由总公司推荐。

第七条 申报企业进入“中国工程建设企业信用体系建设平台”，按照系统要求提供相应资料。

第八条 由信用委办公室对申报企业进行资格审查，并做必要的相关信息核实，将初审结果交信用委审定。

第九条 将审定结果通过协会官网向社会公示，广泛征求社会各界意见，最终确定“中国工程建设诚信典型企业”名单。

第十条 被评为“中国工程建设诚信典型企业”的企业由中国施工企业管理协会颁发证书证牌，在有关媒体公告，并通过各省份主流媒介进行宣传。

第四章 监督管理 第十一条 对当选企业进行动态监督管理，有一般失信行为者，责令其限期整改，对出现严重失信事件者，撤销其“中国工程建设诚信典型企业”称号，并向社会公布。

第十二条 申报单位和推荐单位一定要实事求是，严格把关，客观评价，确保质量。杜绝任何形式的弄虚作假、徇私舞弊现象，确保评选表彰的严肃性、权威性和公正性。

第十三条 工作人员要秉公办事，严格执行评选标准和有关规定，严格遵守纪律，自觉抵制不正之风。对违反者，视情节轻重给予批评、警告，直至建议所在单位给予行政处分。

第五章

附 则

第十四条 本办法由中国施工企业管理协会信用评价工作委员会负责解释。

第十五条 本办法自下发之日起实施。

第五篇：关于印发《全国建设工程造价员管理办法》的通知

关于印发《全国建设工程造价员管理办法》的通知

来源： 日期：2012-03-02

中价协[2011]021号

各省、自治区、直辖市工程造价管理协会，中价协各专业委员会及各造价员归口管理机构：

根据原建设部《关于由中国建设工程造价管理协会归口做好建设工程概预算人员行业自律工作的通知》（建标[2005]69号）精神，我协会于2006年6月5日印发了《全国建设工程造价员管理暂行办法》（中价协[2006]013号，以下简称暂行办法）。为了进一步加强全国建设工程造价员的行业自律管理，在总结近年来执行情况的基础上，我协会对暂行办法进行了修改、完善。现将修改后的《全国建设工程造价员管理办法》印发给你们，请遵照执行，暂行办法同时废止。

附件：《全国建设工程造价员管理办法》

二〇一一年十一月八

日

抄报：住房和城乡建设部标准定额司

抄送：各省、自治区、直辖市建设工程造价管理站（处）

附件：

全国建设工程造价员管理办法

第一章 总 则

第一条 为加强全国建设工程造价员的管理，规范全国建设工程造价员从业行为，维护社会公共利益，根据原建设部《关于由中国建设工程造价管理协会归口做好建设工程概预算人员行业自律工作的通知》（建标[2005]69号）精神，制定本办法。

第二条 中华人民共和国境内全国建设工程造价员的资格取得、从业、继续教育、自律和监督管理等，适用本办法。

第三条 本办法所称全国建设工程造价员（以下简称造价员），是指按照本办法通过造价员资格考试，取得《全国建设工程造价员资格证书》（以下简称资格证书），并经登记注册取得从业印章，从事工程造价活动的专业人员。

资格证书和从业印章是造价员从事工程造价活动的资格证明和工作经历证明，资格证书在全国有效。第四条

中国建设工程造价管理协会（以下简称中价协）对全国造价员实施统一的行业自律管理；各地区造价管理协会或各地区和国务院各有关部门造价员归口管理机构（以下简称管理机构）应负责本地区、本部门内造价员的自律管理工作。全国造价员行业自律管理工作受住房和城乡建设部标准定额司的指导和监督。

第二章 资格考试

第五条 造价员资格考试原则上每年一次，实行全国统一考试大纲，统一通用专业和考试科目。

第六条 造价员资格考试专业设置：

（一）各地区的统一通用专业一般分为建筑工程、安装工程、市政工程三个专业。

（二）其他专业由各管理机构根据本地区、本部门的需要设置，并报中价协备案。

第七条 考试科目为：建设工程造价管理基础知识和专业工程计量与计价。

第八条

中价协负责编写统一通用专业《建设工程造价员资格考试大纲》和《建设工程造价管理基础知识》培训教材。

第九条 各管理机构负责编写本地区、本部门设置的其他专业考试大纲和各专业工程计量与计价的培训教材；负责组织命题、考试、阅卷、确定合格标准、颁发资格证书等工作。第十条 造价员考前培训工作，按照与考试分开、自愿参加的原则进行。

第十一条 凡中华人民共和国公民，遵纪守法，具备下列条件之一者，均可申请参加造价员资格考试：

（一）普通高等学校工程造价专业、工程或工程经济类专业在校生；

（二）工程造价专业、工程或工程经济类专业中专及以上学历；

（三）其他专业，中专及以上学历，从事工程造价活动满1年。

第十二条 考生应参加本人工作单位（或工作）所在地区或所属部门管理机构组织的造价员资格考试。

已取得一个专业资格证书的造价员，若需报考其他专业，应参加增项专业工程计量与计价的考试。

第十三条 符合下列条件之一者，可向管理机构申请免试《建设工程造价管理基础知识》：

（一）普通高等学校工程造价专业的应届毕业生；

（二）工程造价专业大专及其以上学历的考生，自毕业之日起两年内；

（三）已取得资格证书，申请其他专业考试（即增项专业）的考生。

第十四条 考试合格者由管理机构颁发资格证书。

应届毕业生考试合格者，凭毕业证书领取资格证书。对通过增项专业考试的造价员，管理机构应将增项专业登记在资格证书的“增项专业登记栏”。

第十五条 管理机构如发现造价员资格考试中有舞弊行为的，应取消其考试成绩。

第三章 登记

第十六条 造价员实行登记从业管理制度。各管理机构负责造价员登记工作。符合登记条件的，核发从业印章。

取得资格证书的人员，经过登记取得从业印章后，方能以造价员的名义从业。

第十七条

登记条件：

（一）取得资格证书；

（二）受聘于一个建设、设计、施工、工程造价咨询、招标代理、工程监理、工程咨询或工程造价管理等单位；

（三）无本办法第十九条不予登记的情形。

第十八条 取得资格证书的人员，可自资格证书签发之日起1年内申请登记，逾期未申请登记的，须符合继续教育要求后方可申请登记。

取得资格证书的应届毕业生，就业后，如本人工作单位与颁发资格证书的管理机构为同一地区或部门的，应向颁发资格证书的管理机构申请登记；如本人工作单位与取得资格证书的管理机构为不同地区或部门，应按照本办法第三十三条规定办理变更手续，并向本人工作单位所属地区或部门的管理机构申请登记。

第十九条 有下列情形之一的，不予登记：

（一）不具有完全民事行为能力；

（二）申请在两个或两个以上单位从业的；

（三）逾期登记且未达到继续教育要求的；

（四）已取得注册造价工程师证书，且在有效期内的；

（五）受刑事处罚未执行完毕的；

（六）在工程造价从业活动中，受行政处罚，且行政处罚决定之日至申请登记之日不满两年的；

（七）以欺骗、贿赂等不正当手段获准登记被注销的，自被注销登记之日起至申请登记之日不满两年的；

（八）法律、法规规定不予登记的其它情形。

第四章 从业

第二十条 造价员应从事与本人取得的资格证书专业相符合的工程造价活动。

第二十一条 造价员应在本人完成的工程造价成果文件上签字、加盖从业印章，并承担相应的责任。

第二十二条 造价员享有下列权利：

（一）依法从事工程造价活动；

（二）使用造价员名称；

（三）接受继续教育，提高从业水平；

（四）保管、使用本人的资格证书和从业印章。

第二十三条 造价员应当履行下列义务：

（一）遵守法律、法规和有关管理规定；

（二）执行工程造价计价标准和计价方法，保证从业活动成果质量；

（三）与当事人有利益关系的，应当主动回避；

（四）保守从业中知悉的国家秘密和他人的商业、技术秘密。

第二十四条 造价员不得有下列行为：

（一）在从业过程中索贿、受贿或牟取合同约定外的不正当利益；

（二）涂改、伪造、倒卖、出租、出借或其他形式转让资格证书或从业印章；

（三）同时在两个或两个以上单位从业；

（四）法律、法规、规章禁止的其他行为。

第二十五条 造价员如取得注册造价工程师证书或因特殊原因需要脱离工程造价岗位二年或二年以上者，应申请暂停从业，并到管理机构办理暂停从业手续。

需要恢复从业的，应当达到继续教育要求，并到管理机构办理恢复从业手续。

第五章 资格管理

第二十六条 中价协统一印制资格证书，统一规定资格证书编号规则和从业印章样式。

第二十七条 资格证书和从业印章应由本人保管、使用。遗失资格证书和从业印章的，应在公众媒体上声明后申请补发。

第二十八条 中价协负责建立全国统一使用的“造价员管理系统”，并向社会提供造价员身份查询平台。各管理机构负责“造价员管理系统”数据的更新维护。

造价员考试报名、变更、继续教育、验证等均通过“造价员管理系统”实行网上申请、受理和审核。

第二十九条 造价员应接受继续教育，每两年参加继续教育的时间累计不得少于20学时。

继续教育由各管理机构组织实施，应因地制宜，结合实际，采用网络教学和集中面授等多种形式，其内容要与时俱进，理论联系实际。

第三十条 资格证书原则上每四年验证一次，验证结论分为合格、不合格和注销三种。合格者由管理机构记录在资格证书“验证记录栏”内，并加盖管理机构公章。

第三十一条 有下列情形之一者为验证不合格，应限期整改：

（一）四年内无工作业绩，且不能说明理由的；

（二）四年内参加继续教育不满40学时的，或继续教育未达到合格标准的；

（三）到期无故不参加验证的。

第三十二条 有下列情形之一者，注销资格证书及从业印章：

（一）验证不合格且限期整改未达到要求的；

（二）有本办法第二十四条列举行为之一的；

（三）信用档案信息有不良行为记录的；

（四）不具有完全民事行为能力的；

（五）以欺骗、贿赂等不正当手段取得资格证书和从业印章的；

（六）其他导致证书失效的情形。

如再取得造价员资格，须按本办法规定重新参加资格考试。

第三十三条 造价员变更工作单位的，应在变更工作单位90日内提出变更申请，并按管理机构要求提交相应材料。

（一）在同一地区或部门管理机构变更工作单位的，管理机构审核通过后应将变更的内容登记在资格证书的“变更登记栏”。

（二）在不同地区或部门管理机构变更工作单位的，转出管理机构审核通过后，应持造价员变更申请表、资格证书等材料到现工作单位所在地区或部门的管理机构办理转入手续，转入管理机构审核通过后重新颁发资格证书和从业印章。

如造价员所持资格证书的专业与转入管理机构规定专业不符的，应参加转入管理机构组织的相应专业工程计量与计价考试，成绩合格者，方能办理转入手续。

第六章 自律规定

第三十四条 造价员应遵守国家法律、法规，维护国家和社会公共利益，忠于职守，恪守职业道德，自觉抵制商业贿赂；应自觉遵守工程造价有关技术规范和规程，保证工程造价活动质量。

第三十五条

各管理机构应在“造价员管理系统”中记录造价员的信用档案信息。

造价员信用档案信息应包括造价员的基本情况、良好行为、不良行为等。

在从业活动中，受到各级主管部门或协会的奖励、表彰等，应当作为造价员良好行为信息记入其信用档案。

违法违规行为、被投诉举报核实的、行政处罚等情况应当作为造价员不良行为信息记入其信用档案。

第三十六条 各管理机构可对造价员的违纪违规行为，视其情节轻重给予以下自律惩戒：

（一）谈话提醒；

（二）书面警告，并责令书面检讨；

（三）通报批评，记入信用档案，取消造价员资格；

（四）提请有关行政部门给予处理。

第三十七条 各管理机构每年应将造价员管理工作总结报送中价协。

第七章 附则

第三十八条 各管理机构应根据本办法制定具体的实施细则，并报中价协备案。

第三十九条 本办法由中价协负责解释。

第四十条 本办法自2012年1月1日起施行。中价协2006年6月5日印发的《全国建设工程造价员管理暂行办法》（中价协[2006]013号）同时废止。