风险消减措施（模版）

第一篇：风险消减措施（模版）

5.风险消减措施

5.1 起吊重物的风险消减措施

5.1.1 编制科学合理的吊装方案，并经批准后才能实施。5.1.2 吊装前进行技术方案和安全注意事项交底。

5.1.3 吊装前应事先与当地气象部门联系，当阵风大于规定级别时，不得起吊作业。5.1.4 必须使用经测试合格的设备；决不使用已损坏或有缺陷的起重设备。5.1.5 所有移动的起重设备，必须定期检查，时间间隔不得超过6个月。5.1.6 清理吊车旋转范围内现场，人员不得在此范围内站立和工作。5.1.7 决不超负荷使用吊装滑轮和吊装绳索。

5.1.8 调整好吊钩在重物上的起吊点，以免吊起时重物摆动。

5.1.9 起重吊索不断股、不套扣、不缠绕，不在吊绳上打结来缩短绳长。5.1.10 所有吊耳及吊点必须经联合检查合格后方可使用。5.1.11 吊车站位及行走路线地面需压实，必要时铺设路基。5.1.12 吊装时各岗位分工明确，指挥信号准确无误，严禁随意操作。5.2 高处坠落风险消减措施

5.2.1 在高空作业时，应严格执行公司有关规定。5.2.2 作业人员身体条件符合要求，无忌高症。5.2.3 作业人员着装符合工作要求。

5.2.4 作业人员正确佩戴安全帽、安全带，对2m以上的作业安全带必须挂牢后方可作业，禁止安全带下挂上用。

5.2.5 作业点下方设警戒区，并有警戒标志。

5.2.6 现场搭设的脚手架，防护围栏符合规定要求。在搭建及使用时具体执行公司《脚手架搭设作业文件》。安装的围栏至少应可以承受一个人斜靠在其上的重量。

5.2.7 垂直分层作业时应有隔离设施。

5.2.8 梯子和绳梯应符合规定要求。在攀登前应仔细检查，具体执行公司《梯子检查程序》。

5.2.9 安全防护用具、绳索、相关的设备应每天检查，每三个月由有资质的人检查一次，并由安全监理保留记录结果。

5.2.10 当在经许可的脚手架围栏内工作时，应配带全身护具并加两条绳索和防震器，绳索应系在安全的锚点上。

5.2.11 地面出口处应该装上至少能承受两人重的盖子，其上应注明“开有洞口、危险、请勿移动”。安装时应确保盖子的安全性，以免被风、设备或员工偶尔挪动。

5.2.12 应使用梯子、空中电梯和其他经许可的升降装置来攀登钢结构，禁止使用立柱和斜柱攀援。5.2.13 攀登或作业时要手抓牢、脚登稳，避免滑跌，重心失稳。5.2.14 夜间高处作业要有充足的照明，必要时安装临时照明灯具。5.2.15 特级高处作业配备通讯联络工具。5.2.16 严禁使用吊车、卷扬机运送作业人员。5.3 坠物伤害的风险消减措施

5.3.1 作业区域下方围栏警戒区域，禁止区域内有人走动。5.3.2 现场设专人监护。5.3.3 作业人员佩戴好安全帽。

5.3.4 施工人员配备 工具袋，施工工具和工件有防滑落措施。5.3.5 采取正确的施工方法，作业人员不存在侥幸心理。5.3.6 严禁向下抛投杂物。5.4 火灾风险的消减措施

5.4.1 严格遵守业主和总包商有关施工现场的用火规定和制度，严格执行公司颁布的《消防管理规定》。并严格执行有关审批权限。项目部制订具体的防火规定。

5.4.2 禁止烟火的场所，严禁吸烟和用火。

5.4.3 根据施工现场所处的位置，确定用火区域级别。

5.4.4 根据用火区域级别办理用火手续，防火监护人员必须严格落实安全防火措施，备置可靠的消防器具，做好监护工作，严禁监护人脱离动火现场。

5.4.5 执行“三不动火”的安全规定。用火区域内动火，风力超过四级，必须采取防护措施。

5.4.6 动火区域内不得存留易燃、易爆物品。氧气瓶和乙炔瓶的安全距离必须符合规程要求，氧气瓶和乙炔瓶与动火点的安全距离不得小于10m。氧气瓶不能曝晒，乙炔瓶不能倒放。

5.4.7 火源要远离易燃物存储区至少15m。5.4.8 不了解动火周围的安全状况时不得动火。

5.4.9 按照施工要求，一级动火票由项目HSE部向业主和总包商申请办理动火手续，并派出防火监护人监护。

5.4.10 电气开关及导线的载流量要符合用电设备负载要求，避免过热引发火灾。5.4.11 经常进行消防检查，发现火灾隐患，由检查者填写《消防隐患整改通知书》下发给火灾隐患单位，责任单位应及时整改。

5.4.12 安全监查员要保证进出施工场所通道畅通无阻，以便事故应急小组进入。5.5 机械伤害的风险消减措施

5.5.1 施工机械的操作人员应经过培训，考试合格，并持有操作资质合格证。5.5.2 工作前，操作人员应检查施工机械设备的清洁、紧固、润滑、保护接地等情况，确认合格方可启动。

5.5.3 患有疾病有碍安全的人员，不得驾驶和操作施工机械。

5.5.4 操作人员不得擅自离开工作岗位，严禁把机械交给其他人员驾驶和操作。5.5.5 施工机械应由经过批准的机组人员或专人负责使用和管理，操作人员应遵守保养规定，认真做好各级保养，保持施工机械经常处于完好状态。每班应填写运转、维护修理情况记录。

5.5.6 操作人员应按规定时间对机械设备运转部件加注润滑剂，开动前、工作中、停工后，均应按规定项目对各部位进行检查，并应及时排除故障或提出修理意见。

5.5.7 施工机械在运行中如有异常响声，异常发热或其它故障，应立即停车切断电源或动力源后，方可进行检修、修理。

5.5.8 施工机械不得在有故障情况下运转或超负荷使用。施工机械的外转动部位，应加设安全防护罩。防护罩应便于停车检查和加注润滑剂。

5.5.9 固定式施工机械应安装在牢固的基础上。移动式施工机械在使用前应将移动轮子用垫块挡住或将底座固定牢靠。

5.5.10 新的施工机械或经过大改装和拆卸后重新组装的机械设备，必须按有关现行标准进行检查、鉴定和试运转。

5.5.11 运转中的施工机械，严禁进行维修、保养、润滑、紧固、调整等工作。夜晚或光线不足时，作业区和驾驶室内应有足够的照明。

5.5.12 机械开动前，应先检查地面或基础是否稳定，转动部件是否充分润滑，制动器、离合器是否动作灵活，经检查确认合格后方可启动。

5.5.13 除规定座位外，不得在机械的其它部位坐立。运转时，不得用手触摸转动和传动部位，严禁直接调整运转皮带。

5.5.14 重型机械设备需要通过架空线路、交叉路口、管架管廊时，应先调查了解，取得可靠数据，并经主管部门确认批准，方可通过。

5.5.15 施工人员应熟悉施工工具的构造、性能、操作方法和安全要求，施工前应选择检查所用工具，严禁使用不合格的工具。

5.5.16 电动或风动工具在使用中，不得进行调整和修理。停止使用时，不得将工具或其它物件放置在机器或设备上。

5.5.17 电动工具的转动部位应保持清洁，润滑，转动灵活，工作中工作人员离开时，应切断电源。

5.5.18 具体执行公司《建筑机械使用安全技术规程》及业主和总包商的有关规定。5.6 触电风险消减措施

5.6.1 施工用电必须按规定手续申请临时用电票，非电气作业人员不得从事电气作业。5.6.2 施工用电严格执行公司《施工现场临时用电安全技术规范》，用电线路采用绝缘良好的橡皮或塑料绝缘导线，施工现场不得架设裸体导线。

5.6.3 凡与电源连接的电气设备，未经验电，一律视为有电。5.6.4 线路送电必须通知用电单位，直至班组个人，严禁约时停送电。

5.6.5 线路停电后，用电设备均应拉开电源开关，并挂上“严禁合闸”警告牌，电气设备检修时，应切断电源，线路且有明显切断点，挂上“有人工作，严禁合闸”警告牌。

5.6.6 停电检修应在电源侧方向装设临时接地线，装设临时接地线的顺序是先装接地端，再装导线端，施工完毕拆除接地线的顺序与安装时相反。

5.6.7 配电板上的电源开关应根据电气设备容量而定。实行一闸、一保、一机制，严禁一闸多用（即2台或2台以上电动设备共用一台开关）。

5.6.8 在金属容器内或潮湿地区施工，照明应采用行灯，电压不能超过24V。5.6.9 电气设备跳闸后，应仔细查明原因，经检修排除故障后方能合闸送电，严禁盲目合闸。

5.6.10 手持电动工具及其它移动式电器，应装设漏电保护器，所有用电设备的金属外壳均应有可靠的接地保护。

5.6.11 在临近高压线路施工时，应设置防护遮栏，确保安全距离。

5.6.12 线路架空或电缆埋地铺设应符合要求，电缆过路或有可能载重车辆辗压的地方，必须加穿钢管保护。

5.7 有限空间作业和中毒窒息风险消减措施

5.7.1 员工在进入有限空间作业时，必须严格执行公司和业主和总包商的有关固定。5.7.2 在试运投产前按工艺图纸确定管道断开方案，并加盲板，做好记录。5.7.3 进入有限空间作业人员及安全监察人员必须进行安全训练课程培训，且必须持有由业主和总包商安全部门颁发的进入有限空间许可证。

5.7.4 有限空间处需有专人监护，并规定内外互相联络方法和信号。5.7.5 有限空间出入口无障碍，保证畅通无阻。

5.7.6 进入盛装过可燃有害液化、气体的设备内作业，必须对容器内气体、液体进行清理置换，并经检测容器内有毒有害物质的浓度符合要求后方能进入作业。

5.7.7 有限空间打开人孔后应安装通风系统，作业人员佩戴呼吸器。

5.7.8 在多数情况下，氧气和气体测试应由厂安全科先行进入有限空间测试，然后再由业主和总包商持有相关资质的人员测定。

5.7.9 安全监护员必须由许可证发行单位来明确他们的职责。

5.7.10 氧气瓶、乙炔瓶、氮气瓶或其它气罐、行灯变压器不应进入有限空间。内燃机也不应在有限空间内操作。

5.7.11 作业人员穿戴符合要求的劳动工装和防护器具。5.7.12 作业人员必要时可采取轮班在容器内作业。5.7.13 作业前、后登记和清点人员、工具、材料，防止遗留在设备内。5.7.14 必要时有限空间外配备一定数量和应急救护用具和灭火器 具。

5.7.15 必须把经审核批准的应急计划准备好，且要向进入有限空间的作业人员进行讲解。

5.7.16 安全监护人应严格控制有限空间的入口，当无人在内或安全监护人离开时，必须关闭入口，或放置警告牌，防止在其离开时有人非法进入。

5.8 车辆伤害风险的消减措施

5.8.1 项目部对车辆的管理须遵守业主和总包商的有关规定。

5.8.2 车辆驾驶人员必须持证上岗，车辆驾驶人员不准将车辆交给无证人员驾驶。5.8.3 驾驶员和操作员必须经常接受技能培训。

5.8.4 遵守交通规则，在厂区应严格执行业主和总包商及各厂的车辆运输要求及相关规定。

5.8.5 保持车辆性能完好，不准许车辆带病上路。

5.8.6 车辆起动前要先检查轮胎充气是否符合要求，有无漏油，刹车、离合器及方向盘是否功能完好。

5.8.7 车辆停靠后应将档位放在空档上，点火钥匙拔下，拉紧手刹车。

5.8.8 按车辆定员载人，严禁超载，严禁客货混装。用于载运人员的车辆要有护拦、通道和座位等安全保护设施。

5.8.9 车辆行驶过程中不得攀越或跳下车辆。5.8.10 不用车辆做与其功能不符的工作。5.9 食物中毒风险消减措施

5.9.1 食堂工作人员身体健康，无传染病，具有卫生部门签发的健康证。个人卫生清洁，有高度的责任心。

5.9.2 采购员应采购新鲜食品，腐烂、变质的食品原料不得进行二次加工，更不得让职工食用。

5.9.3 炊事员注意调剂食谱，保证饭菜鲜美，不夹生。5.9.4 炊具、餐具定期消毒。

5.9.5 食堂门窗应有隔蚊蝇和防鼠措施，食堂内应采取机械方法灭鼠，不得采用剧毒药物灭鼠。

5.9.6 禁止闲杂人员进入食堂仓库和操作间。

5.9.7 食堂向施工现场送饭应注意保温保洁，饭桶菜盆等容器应加盖。5.10 自然灾害风险的削减

5.10.1 加强气象信息的交流，HSE部有专人负责与气象部门的沟通和联系。5.10.2 施工现场和生活营地建立防台风设施，临时设施在规划、设计和设置时应具有抗台风能力。

5.10.3 大型设施或设备 在停止使用时应有防风的紧固措施。

5.10.4 高层临设、金属构筑物、钢管脚手架均应安装防雷接地，接地电阻不大于4Ω。5.10.5 订立防止自然灾害的应急预案，培训应急人员，储备应急物资。5.11 环境污染的削减措施 5.11.1 防止环境污染措施

(1)施工现场垃圾渣土要及时清理出现场，并运到指定地点。

(2)施工现场应指定专人定期清扫，并形成制度，防止道路扬尘及作业现场冰冻路滑。(3)禁止在施工现场焚烧垃圾。

(4)出入施工现场的车辆必须进行清理，不得将施工现场的泥土带进城市道路，对城市道路造成污染。

(5)对于施工废水和生活废水的排放，我们将采取统一处理、统一排放的方式，施工废水设置沉淀池，生活废水设置化粪池，进行统一处理统一排放。

(6)项目部在施工前，对现场进行科学规划，办公、休息、设备、物资存放、作业点进行合理布置，做到合理有序，整齐美观。

(7)项目部按照规定对各类人员配置健康、安全防护用品，并为放射作业、粉尘作业、封闭空间、动火、电气作业场所配置专用防护设施和安全警示标志。

(8)项目部对产生粉尘的作业，采取封闭施工。对运送颗粒和粉末物资的车辆实行封闭运输。施工场所和道路每日定时洒水，抑制扬尘。

(9)施工现场设置垃圾站，垃圾站的选址应报业主和监理工程师审批。各类废弃物实行分类存放。

(10)施工作业中产生的各种废弃物，随时进行清理，放置在规定地点，每日进行一次清扫，每周进行一次清运。

在施工中涉及占地和植被损害场所，及时向业主有关部门申报，作业后进行恢复。5.11.2 防止噪音污染措施

(1)严格控制人为噪音，施工现场不得高声喊叫，无故敲打、乱吹哨。(2)施工现场限制使用高音喇叭，禁止施工车辆无故鸣笛。(3)尽量选用低噪音设备和工艺代替高噪音设备与加工工艺。

(4)对于一些噪音较大的施工作业，尽量安排在白天进行，避免对施工现场附近的生活区造成较大的影响。

(5)项目部采取合理的作息时间，维护员工的健康。在施工活动中和集体活动中，控制噪声对社会造成影响。

第二篇：燃煤消减实施方案

******** 住宅小区燃煤锅炉拆除专项煤炭消减

工作实施方案

为进一步优化能源结构，最大限度消减煤炭消费总量，加快全市燃煤锅炉改造步伐，改善城区大气环境质量，保障群众身体健康，按照市政府关于城区燃煤锅炉改造要求，结合我单位工作实际，特制定本实施方案。

一、指导思想和总体目标

（一）指导思想。以改善环境，保障健康，促进发展为目的，全力推进燃煤锅炉改造，有效改善城区大气环境质量。

（二）总体目标。对全市住宅小区现有燃煤锅炉实施清洁能源、热力公司集中供暖、拆除等改造工作，确保完成市政府要求我局消减煤炭消费2万吨的目标，努力创造良好的大气环境。

二、主要任务和时限要求

（一）主要任务。市区范围内所有机关事业单位家属院、居民住宅小区、中直单位基地的燃煤锅炉均为改造对象。必须采用天然气、集中供热、热源泵或其他方式的清洁能源或准清洁能源，消减煤炭消费2万吨。

（二）时限要求。2014年7月11日至2017年12月30日。

三、配套政策

本着“单位改造、财政补贴”的原则，对市区相关单位家属院及居民住宅小区燃煤锅炉改造工程，争取财政、发改、环保等部门支持相关资金投入，享受现行锅炉改造补助政策，小区居民适当集资。

四、实施步骤和责任分工

全市燃煤锅炉拆除改造，专项煤炭消减工作分三个阶段实施。

（一）动员阶段（2014年8月1日—11月1日）。成立领导小组，明确职责，通过送达限期改造文件、公告、召开锅炉改造动员会、签订改造目标责任书等形式，进行广泛动员宣传，督促燃煤锅炉使用单位或个人自觉进行锅炉清洁能源改造，为改善我市大气环境作出贡献。

（二）推进阶段（2014年11月1日—2017年11月1日）。住宅小区燃煤锅炉改造工作领导小组要加强对工作的督促和检查。通过2年6个月的推进，使所有签订责任书的燃煤锅炉使用单位或个人完成燃煤锅炉改造。1、2014年11月—2015年3月，会同街道办事处、市环保局对辖区所有居民小区燃煤常压锅炉进行摸底和对接，3月10日-3月20日下发常压锅炉限期改造通知或公告。2、2015年4月—2015年10月，完成第一批燃煤锅炉拆改工作，消减煤炭消费1万吨以上。3、2016年4月—2017年10月，完成第二批燃煤锅炉拆改工作，消减煤炭消费1万吨以上（10吨以下燃煤锅炉应全部改造结束）。

4、超期未完成改造的，依据大气污染防治法等相关法律法规，予以处理，并请示市政府由相关单位强制拆除燃煤锅炉。

（三）验收阶段（2017年11月1日—12月1日）。对全市住宅小区燃煤锅炉改造工作进行检查验收，确保无燃煤锅炉使用，总结经验，制定长效机制。

五、组织机构及责任分工

（一）组织机构

成立高碑店市居民小区燃煤锅炉改造工作领导小组，组成人员如下： 组 长：*** 副 组 长：*** 成 员：*** *** ***

领导小组下设办公室，办公室设在局物业管理办公室，负责居民小区燃煤锅炉改造的日常工作，办公室主任由李伟同志兼任。

（二）责任分工

1、局办公室：负责与市环保局、发改局、财政局、燃气公司、热力公司等部门的沟通，给予燃煤锅炉清洁能源改造工作指导与资金、政策支持。组织协调局属各单位配合实施清洁能源改造工程，负责燃煤锅炉改造环保资金的申请和落实工作。

2、物业管理办公室：负责居民小区燃煤锅炉拆改日常工作，调查摸底、上报下达、数据统计、总结汇报、台账建立等工作。

3、局执法大队：负责文件送达、公告发布、责任书签署、对单位小区拆改进度督促检查等工作。

六、相关要求

（一）协同配合，全面推进。领导小组统筹推进燃煤锅炉改造工作，定期召集工作会议，研究部署工作，通报进展情况，协调解决问题。局办公室为全市锅炉改造工作的牵头部门，局属各单位要按照牵头部门的协调和部署，依照职责协同作战，有序推进改造。

（二）深入宣传，营造氛围。领导小组办公室要适时采取召开座谈会、发布通告等形式大力进行宣传动员工作，责任要分配至居民小区，做好入户宣传工作，积极争取各锅炉使用单位的理解与支持，为燃煤锅炉改造工作创造良好的社会氛围。对积极支持和配合锅炉改造工作的单位和个人予以表扬，对不服从锅炉改造的单位及个人要公开曝光。

（三）严格执法，强制拆除。对拒绝实施燃煤锅炉改造的单位和个人，要及时请示市政府由相关单位进行强制拆除。

******* 年 月

日

第三篇：创新完善机制和消减化解廉政风险材料

我们坚持以高度的政治责任感和使命感，把廉政风险防控工作放在深入落实科学发展观和十七届五中全会精神的整体坐标中准确定位，紧紧抓住权力配置、权力运行、权力制约三个重点，实行“三三制”工作模式，初步形成了权力结构合理、权责配置科学、运行程序严密、操作运行阳光、监督制约有效的权力运用、运行制约体系，有效降低和化解了廉政风险点，提升了廉政建设安全点。我们的主要作法是：

一、抓住“三个环节”，建立科学的权力配置机制

我们抓住的第一个环节就是权力清理。针对县级国土资源部门具有的行政审批、行政许可、行政收费和行政处罚等8大类、39项权力责任进行全面登记、归类、梳理，建立“行政职权目录库”，在此基础上，逐项、逐环节地进行重新划分和科学配置国土局所属各局、所、队、以及股、室之间的责任和权力，并进一步明晰和规范了各种权力的运行范围、运行程序、运行方式和运行结果，把这些权力、责任具体落实到每个工作人员、分管领导头上，实行责任连带制。同时，还成立了由业务骨干和敢于坚持原则的同志组成检查督查领导小组。实行定期和不定期检查相结合，重点检查和普遍检查相结合，一般性检查和重点剖析相结合的方法，保证了权力运行制度化、规范化、法制化。避免了由于职责不明而形成的相互推诿、职责交叉重复、责任难以界定等现象，使职责与权力对等和统一起来，始终处于明晰和阳光状态。

第二个环节就是权力风险评估。我们在重点评估工作职责风险、工作过程风险的同时，把道德情操、社会形象纳入廉政风险的重要内容。共排查出廉政风险点三大方面，21条。特别是对评估确定的6项一类风险点，通过联系实际案例对照查、结合工作职责对比查、互相点评集中查的方法，使每个人都能时时刻刻把权力与责任的统一作为约束自己、反醒自己、规范自己的首要内容。

第三个环节就是实行权力相对独立和制约，建立和完善工作程序一体化制度，按照定岗、定责、定员的要求，强化各个环节的相对独立、相互衔接、相互制约的工作格局，破解各自为政、程序脱节、制约缺失、自由裁量权过大等弊端，特别是针对权力运行过程中的重点岗位、重点环节和容易产生腐败的高危环节，实行自我约束、相互制约、共同监督、阳光操作综合运作机制，做到了依法用权、有限用权、审慎用权。

三、突出“三个重点”，建立规范的权力运用机制

（一）突出行政流程这一重点。我们坚持把探索和创新各种权力的运行范围和程序，各种权力的运用方式和模式，作为规范权力运行，化解廉政风险的强有力措施之一，逐项、逐条地对应职权职责目录，以“内容合法、程序规范、方便群众、操作简单”为标准，把28项重点工作、重点环节，重点岗位的权力责任、运行过程、办理条件、具体要求、工作标准都绘制成流程图，对行政行为进行规范、指导和监督。为了强化过程控制，对照权力运行流程图，采取现代化信息、监控等手段，对权力的运用过程实行全过程跟踪、立体式监督，使每个工作人员不能不作为，也不敢乱作为。

（二）突出“三重一大”这一监督重点。从近年来查处的腐败案例中，我们认识到，要增强反腐败的实效性，必须把领导班子作为重点，紧紧抓住腐败易发、多发的重要领域和关键环节，在权力运行和决策过程中设定自我约束和共同监督机制。通过学习讨论，我们把廉政风险的重点概括为“三重一大”，就是重大事项的决策是否经过了集体决定，重要人事任免是否坚持了严格的推荐、考核、公示等程序规定，重大项目的安排是否按规定办理，有无利用职务影响插手项目的情况，大额度资金使用是否符合政策规定等等。

（三）突出权力运行公开这一重点。通过电视、电台、网络等形式，公开国土资源管理的一系列法律法规、政策标准、工作程序以及具体要求，方便群众监督，提高信息的对等和透明度。利用县国土局内部设置的公示栏、信息网站和工作园地，把全局性、阶段性的重要工作目标、实施办法和目标结果向全体干部公开，对财务收支、财务预决算、大宗财务科目支出、政府采购、国有资产处置等重大行政事务进行公开，认真听取干部意见，接受群众咨询和监督，实现公共权力行使到哪里，公开透明就延伸到哪里的目标。对干部任免、干部奖惩、党内选举以及民主生活会等情况，按党内、党外两个方面进行适时、适地公开，保证了职工和党员干部的知情权、监督权。

三、实施“三项措施”，建立严密的权力监督机制

一是着力从思想上化解廉政风险。按照省、市国土部门的要求，把学习内容分成四大类，十三个重点，开展了“三个坚持”主题教育和“四个一”活动。即，坚持勤政廉政，促进和谐发展主题教育；坚持公道正派，实现政治上的清醒与坚定主题教育和坚持自醒自律，当好人民公仆主题教育。“四个一”是每个国土工作人员都要通过自己的廉政、勤政、善政行为，成为一个让组织和群众信赖的人，一个让同事和朋友敬重的人，一个让子女和亲属引以为荣的人，一个所作所为问心无愧的人。

开展争先创优活动，依靠典型的力量，增强全体干部的廉政意识，提升反腐倡廉的自觉性。抓住汪新强同志爱岗敬业、无私奉献、秉公执法、廉洁勤政的先进事迹，全面开展学习汪新强，争做汪新强式的人物活动，进行了岗位练兵、文明科室、文明示范岗评比活动，使全局上下涌现出了一大批汪新强式先进人物和先进群体。在此基础上，我们还紧紧围绕“廉洁、勤政、和谐”这一主题，聘请离退休老同志、老劳模和理论工作者做专题报告或辅导讲座，整体推进廉政风险防控工作上档次、上水平。

二是着力从行动上化解廉政风险。首先是坚持三个创新。即创新行政管理方式和机关运行模式。实行第一责任人全程跟踪办理、全程督办检查、全过程公示结果责任制，解决空位、错位、不到位问题。创新工作协调运行模式形成一环扣一环，环环有责任的链条式管理体系。创新快速反应工作模式。对上级的重大决策，县委、县政府交办的重大事项赋予当事人决策权、指挥权和督办权，以保证用最快的速度和最高的质量贯彻落实。

其次是大兴爱民惠民之风，完善提高24小时机关超市服务制度。在认真落实七项便民服务制度和“五到家、五必办、六个一”工作制度的基础上，认真调查研究，反复征求社会各界建议要求，充实和完善了24小时机关超市服务制度，即：24小时热线服务制度。按照国土业务分工，确定三名熟悉国土业务、热心服务群众的工作骨干，开通24小时服务热线，为广大用户解惑答疑。24小时要情大事快捷反应制度。对上级的重大决定和部署，对人民群众反映的强烈问题以及突发事件，做到第一时间反应，第一时间运作，第一时间落实。24小时特事特办制度。实行随叫随到，随来随办，把热心耐心诚心的服务体现在每个时间段和每个工作环节上。

再次是实行双评双考双挂钩制度。每月召开一次用户恳谈会，每半年召开一次寻策于民、问计于民座谈会，每年开展一次百人讲评廉洁、讲评绩效、讲评服务活动，在互动中听取群众的意见和要求，在对照中拓展视野、开阔思路，在讲评中明确方向，做好工作。并以此为基础，做好对干部工作的日常考核和跟踪考核，进行民主测评和社会公认度测评，同时把“双考双评”结果与干部的使用、奖金挂钩。通过建立和完善横向的、纵向的、立体式的评价，考核、监督体系，提高每个工作人员的社会公信力和影响力。

三是着力从制度上化解廉政风险。一是完善民主决策制度。进一步落实和完善了在讨论和决策重大事项时，实行一把手最后发言的集体决策制；领导班子决策吸收党内外群众参加的听证制和重大决策预先告知制。在对土地出让、挂牌等重大事项申报审批时，严格执行办事人员、执法局长、主管副局长和局长逐级签字工作程序，堵塞工作漏洞，确保公平公正。对基本建设、维修等大额度资金支出，实行预算、论证、集体讨论的决策制度。对重要岗位人员的任用实行了集体决策用人模式。在分管工作上，把班子的团结、协调作为一种素养来培养、作为一种境界来提升、作为一种能力来强化、作为一种德政来要求，开展经常性的思想交流，认真进行批评与自我批评，强化沟通与协调，使班子成员的容人、容言、容过、容才之量大大提升。同时，我们还在全体干部职工中开展了“提建议、得奖励”活动，成立了机关事务民主管理委员会，为民主管理搭建了平台。二是强化社会监督制度。把排查评估出来的廉政风险内容，从保障群众知情权、监督权为出发点，界定公开范围、公开载体和公开时限，对具有相对稳定的事项实行长期公开，对阶段性或临时性的事项随时公开。同时，本着“行政权力行使到哪里，接受监督就延伸到哪里”的工作思路，拓展公开领域，提升向基层延伸的力度，横向上把凡是涉及群众利益的社会事务全部纳入公开范围，纵向上把服务承诺、服务内容、服务标准公开公示到最基本群众，做到了既提供各类政务信息，又提供多种服务内容。三是建立长效监管制度。建立了国土法律法规、工作程序、办理结果公开制度，对公示、公开应该遵循的原则、范围、责任等方面做出了明确规定。建立了绩效考核制度，实行组织考核与民主评议相结合，日常考核与年终考核相结合，动态考核与常规考核相结合，做到了“决不白干、也不白给”，调动了全体干部的工作积极和创造性。建立了责任追究制度，重点从权力的运行、效率的高低、服务的优劣等六个方面、42项具体内容作出了相应的规定，明确了责任追究的具体事项和操作方法。建立了效能监察制度。在设置投诉电话、实行网上在线投诉、聘请人大代表、政协委员、行风监督员组成专门监督队伍的基础上，还与县检察机关建立了预防职务犯罪联席会议制度，与县纪检、监察部门建立了案件预防查处制度，增强了监督的严肃性和有效性。

我们虽然在防范化解廉政风险工作中做了一些工作，但还要积极探索和完善廉政建设的长效机制和有效措施，推动“两整治一改革”工作更加扎实有效地开展。

第四篇：消减文山会海的对策

消减文山会海采取的主要措施、存在 的问题及对策建议

今年以来，为了切实提高机关效能和服务水平，×××结合机关作风整顿活动，扎实推进效能风暴行动，把削“文山”填“会海”作为提高工作效能的切入点，以“精、简、短、实”为目标，不断规范各类会议和文件的审批程序，多措并举控制会议和文件数量，大力倡导少开会、开短会，少发文、发短文的务实之风，取得了一定成效，全镇文风会风有了明显转变。

一、主要做法

1、建立并会套开制度,严格控制各类会议。实行并会套开,切实改进会议开法。镇党委研究决定:凡在同一时间内同时布置多项工作,需要召开多种会议的,一律实行并会套开;对确需集中召开的一些大型综合性会议,尽可能扩大与会人员范围,减少传达贯彻的中间环节,避免层层开会;对只涉及有关单位的工作,能通过现场会、办公会解决问题的,不再召开全镇性会议。如今年6月份,我镇召开的效能风暴行动动员会暨2011年全镇经济工作表彰会议,参会人员囊括了镇、村、组三级干部，仅用两个半小时就完成了全部会议议程。不仅节省了时间、费用,也将会议精神传达到了最基层,大大提高了工作效率。

2、改革会议形式，鼓励开短会，开现场会、碰头会。为了提高办文办会水平，大力推行标准化管理，讨论制定了相关办法，制作了“会议筹备流程单”，对会议筹备和服务工作进行了精细化和程序化管理。缩短会议时间，除党代会、人代会等重要会议外，以镇党委、政府名义召开的大型综合性会议，一般不超过半天，最长不超过１天，其他会议不超过半天，部门会议不超过１个半小时。除综合性大会和有关重要会议外，一般不安排所有领导集体出席，与会议内容无关的领导不陪会。同一个会议一般只安排一名主管领 导作主体讲话，不得安排两名以上领导作重复性主体讲话。

3、积极组织举办文秘人员培训会。积极组织年轻干部参加市县文秘人员培训，在机关干部中开展文秘技能评比活动。对日常公文审签工作，实行发文分级负责制，对送阅程序进行了明确规定，确保了文件及时得到处理和执行。对上级普发性文件没有新的要求的，采用复印或其他便捷方式布置，已开会部署并明确工作任务的，一般不再发文，能通过电话或网络解决问题的不印发文件。

二、存在的问题

1、造成了浪费，助长了不良风气。“文山会海”泛滥成灾，造成了大量的人力、财力、物力的浪费，也增加了财政负担。会风是党风、政风和社会风气的一种体现，作风决定会风。

2、影响了干部的执行能力。构建和谐社会要求把政府办成一个服务型的政府，与这些新型的职能要求相比，“文山会海”这种传统的工作方式，只能是政府工作的一小部分。少开会、开短会，少发文、发短文既是干部群众的强烈呼声，也是减少会议成本、提高执行力和树立良好作风的内在要求。

3、降低了行政效能。召开会议是为了研究工作，总结经验，是一种普遍使用的工作方式，而大量无序的开会是一种行政效能的降低，在讲究效能的今天，这显然是不适应政府职能要求的。

三、对策建议

一是建立长效机制。加快政府职能由“管理为主”向“服务为主”转变，减少行政管理层级，坚持依法行政。要建立健全改进文风长效机制，完善调研制度、严格学习培训研讨制度，要求各级领导干部深入基层，最大限度掌握第一手鲜活资料，交流写作体会。应当从制度设计上，让学习成为必须，并内化成自己的动力，把我们的学习型政党实实在在地变成一种内在的特质。

二是严格审核管理。加强会议和文件的事先审核和监督，建立会议审批制度、发文审批制度。明确凡是可以通过发文件传达上级 精神、部署工作的，就不再开会；严格审批，严格实行会议（活动）事前申报制度；限定会议时间，要实行会议倒计时制度；减少陪会，召开会议，只安排分管领导或具体工作人员参加；节俭办会，严格会议财务经费使用；强化目标意识，强化干部信念和行为规范，努力构建执行力文化。

三是加大科技运用。要与时俱进，充分认识新时代信息网络科技的作用，运用好网络及时、交互、便捷等优势，以网络电视电话会代替传统会议，以网络传输和电子文件代替传统纸质文件，充分发挥网络科技手段在提高执行力、转变工作作风、推进科学发展上的作用。

第五篇：廉政风险措施

1、加强廉政风险教育。要把风险教育作为廉政教育和廉政文化建设的一个重要方面，以经常性的警示教育为载体，引导党员干部常想贪腐之害、常畏法纪之威，常修律己之德，不断深化对廉政风险的认识，使党员干部无论在八小时之内还是在八小时之外，都能自觉约束自身行为，主动防范各类风险。

2、建立健全防范机制。结合各部门职责，对学院排查出的廉政风险点逐项进行分析，制定落实有针对性的防控措施。需要改进和完善工作流程的，要抓紧时间着手完善。需要加强监督管理和健全制度的，要逐步完善制约机制和相关制度。对党风廉政建设的重点部门、重要环节还要建立警示教育制度、廉政承诺制度和定期分析制度，力争把风险置于可控之中，问题防于未发之时。

3、加强廉政风险防范管理。要把廉政风险防范管理做为惩防体系建设的重要内容，定期分析排查，预警防范。要结合考核，对已界定的廉政风险防控措施落实情况和效果进行评估，并纳入党风廉政建设责任制检查考评之中。对新产生的风险和新出现的问题，要及时预以界定、预警并研究制定新的防控措施，使廉政风险防范经常化、制度化。