在强化办案中如何做到依纪依法、安全文明

第一篇：在强化办案中如何做到依纪依法、安全文明

在强化办案中如何做到依纪依法、安全文明

贾英豪

严格依纪依法、安全文明办案是纪检监察机关办案工作必须始终坚持的最基本原则，是党风廉政建设和反腐败斗争顺利开展的重要保证。当前，随着反腐倡廉工作不断深入，反腐败的任务越来越艰巨，办案工作的力度逐步加大，要求也越来越高、越来越严，更需要依纪依法、安全文明办案。为此，河南省驻马店市在实践中不断探索并加强了该项工作。

在加大办案工作力度中，进一步坚持依纪依法、安全文明办案，需要建立一套科学完善严密的责任体系。一是加强领导。市、县区纪检监察机关均成立了由纪委主要领导任组长的依纪依法、安全文明办案工作领导小组，各级案件监督管理部门负责领导小组办公室和组织协调、监督检查等依纪依法、安全文明办案的日常工作。二是夯实责任。结合办案工作实际，对案件线索管理、办案程序、办案措施、办案纪律、办案人员、陪护人员、医疗保障人员和办案场所等方面的目标责任进行细化，使依纪依法、安全文明办案工作贯穿每一起案件查办工作的始终。如采取由纪委主要领导或分管案件工作的领导分别与下级纪委和本级纪委机关具有办案职能室层层签订《依纪依法、安全文明廉洁办案目标责任书》的措施，夯实依纪依法、安全文明办案的责任。三是奖惩分明。明确规定依纪依法、安全文明办案“一票否决”，即：凡是有办案人员违规违纪或发生安全事故的，取消本单位本年度案件管理、优质案件评选和案件检查先进单位参评资格。同时对相关责任人严肃处理；情节严重或造成严重后果的，依纪依法追究责任。

在加大办案工作力度中，进一步坚持依纪依法、安全文明办案，需要健全和完善一套行之有效的制约机制。一是进一步细化制度。对上级出台的一些相对宏观的依纪依法安全办案办法和规定，在注重实效的基础上，进一步细化，结合本地实际，制定可操作、易落实的制度规定。如：根据河南省纪委实行办案安全“分级负责、案案有检查、月月有报告”制度要求，驻马店市结合实际出台《办案安全工作责任分解制度》，制定了《办案安全状况分析、评估制度》，实行《办案安全日记录、周检查、月报告制度》，为办案安全提供了简便易行，操作性强的制度保障。二是进一步完善制度。对不适应或不利于依纪依法安全办案的制度应及时进行有针对性的修订完善。譬如，在完善《驻马店市纪委监察局机关案件主办人制办法》方面，重新规定市纪委监察局机关自办案件在初核或立案调查过程中，由案件主办人带领其他案件协办人组成案件调查组，赋予案件主办人相应的责任和权利，案件主办人为办案安全第一责任人等补充规定。三是进一步抓好制度执行。为防止制度执行不到位，流于形式，把制度建设和贯彻执行纳入监督检查的重要内容，对于制度不完善不健全的，督促其制定完善，贯彻执行不到位的，下发整改通知书，促进及时整改到位。近年来，驻马店市先后制定、修改、完善了依纪依法、安全文明办案的规章制度20多项。

在加大办案工作力度中，进一步坚持依纪依法、安全文明办案，需要建设一个达到标准要求的办案场所。2009年初，驻马店市严格按照《河南省纪检监察机关“两规”“两指”场所规范化管理暂行规定》的要求，督促对已建成的有关县办案点进行了完善、规范，安装了高清晰、多角度、存储量大、保存时间长的监控设备，制定了《办案点监控室管理制度》和《办案点“两规”“两指”陪护人员管理制度》，将“两规”、“两指”突发情况处置预案、安全实施方案、陪护人员工作纪律、案件调查人员纪律等制度上墙，促进了办案点依纪依法、安全文明办案规范化建设。目前，功能健全、便捷实用的市纪委办案点已进入施工阶段，届时将形成以市级办案点为中心，县区办案点为补充的全市办案点网络，保障加大办案工作力度，促进依纪依法、安全文明办案。

在加大办案工作力度中，进一步坚持依纪依法、安全文明办案，需要把加强监督检查作为有效抓手，常抓不懈。实际工作中，驻马店市坚持：一是围绕“四个重点”。在对依纪依法、安全文明办案的督促检查过程中，驻马店市着重围绕“四个重点”开展监督检查。即：围绕增强办案人员依纪依法、安全文明办案意识，重点检查是否存在指供、诱供、刑讯逼供、体罚或变相体罚、侮辱人格等现象；是否做到严格依纪依法、安全文明办案。围绕完善依纪依法、安全文明办案制度建设，重点检查依纪依法、安全文明办案规章制度是否健全；是否建立涉密信息的管理制度；是否建立信息报告制度等。围绕加强依纪依法、安全文明办案场所硬件设施，重点检查办案点外围各种设施配备是否到位；办案场所内部监控、报警、通讯等设备是否完善。围绕规范依纪依法、安全文明办案场所管理，重点检查是否制定事故预警防范机制；是否制定突发情况处置预案并定期组织演练等。二是采取“三结合式”。即：“领导带头明查、办案部门自查与案管部门暗查”相结合。查办每一起案件，特别是使用“两规”、“两指”措施的案件，市纪委主要领导和分管领导明确提出要求，办案人员正确处理办案与依纪依法、安全文明办案的关系，同时，要求各级纪检监察机关主要领导和分管案件的领导一定要抽出时间，经常深入办案点开展监督检查工作。市纪委书记和分管案件工作的领导经常深入办案点和办案场所一线就依纪依法、安全文明办案进行明察暗访、督导调研，每到一处都特别强调要依纪依法、安全文明办案，并与办案人员共同探讨安全隐患防范措施；各级办案人员，在办案工作中把自查自纠贯穿于依纪依法、安全文明办案始终，案前重点检查办案场所是否符合要求，案中重点检查发现办案安全存在的安全隐患，案后重点总结安全文明办案得失；案件监督管理室组织人员，经常深入办案一线，对每起案件进行突击检查。三是坚持“预防为主”。采取平常检查与重大节假日期提前下发通知和明察暗访相结合的形式，对存在违纪违规办案、安全隐患等问题，早发现，早预防，当场提出意见，要求立即整改，对于限期整改仍不达标的办案点，坚决停止使用，确保安全文明办案落到实处。

在加大办案工作力度中，进一步坚持依纪依法、安全文明办案，需要建设一支高素质的办案队伍来保障。近年来，驻马店市通过加强办案队伍（包括办案队伍、后备办案队伍、办案陪护队伍、办案医疗保障队伍）建设，提高纪检监察机关依纪依法、安全文明办案的能力和水平。加强对一线办案人员等的党性党风党纪教育，增强依纪依法、安全文明办案意识。采取“走出去”“请进来”的形式开展专题培训，以达到“人人能办案，个个会办案，案案成铁案”的目的。根据办案陪护和办案医疗保障人员相对分散的实际，按照分散管理与集中教育相结合的原则，突出抓好办案陪护和办案医疗保障人员的教育培训工作，提高整体执纪办案水平。另外，驻马店市坚持平时抓好办案人员上岗前、入案前的培训，有针对性地解决业务上存在的薄弱环节。针对办案后续人才不足的情况，充分发挥办案骨干和老同志的“传帮带”作用，加强对办案新手的引领，使办案工作不“断层”、能“接力”。□作者：河南省驻马店市委常委、市纪委书记

第二篇：坚持做到依纪依法安全文明办案

坚持做到依纪依法文明办案

做到依法依纪安全文明办案，是纪检监察工作人员的职责，要注重以人为本，坚持人性化办案，切实从探索安全文明查办案件方法上找准突破口，充分保障依法依纪文明办案，实现了办案工作政治效果、社会效果和法治效果相统一。

（一）做好前提和基础性工作，为依纪依法、安全文明办案夯实基础。一是强化学习教育和培训，着力提高自身素质。办案人员必须掌握案件涉及到的有关法规文件，认真学习党纪政纪法规、纪检监察业务知识新要求，打牢业务基础。同时，强化培训，着力增强办案能力。认真贯彻落实《中国共产党纪律检察机关案件检查工作条例》及实施细则、《纪检监察机关严格依纪依法办案工作的意见》、《中共中央纪委关于进一步加强和规范办案工作的意见》等一系列条规制度。

（二）认真探索查办案件方法，为依纪依法、安全文明办案提供保证。一是以人为本，维护当事人的合法权益。坚持文明用语，减轻被调查人的心里紧张，当事人涉及到具体问题情绪激动时，办案人员有针对性地做好做细思想工作，禁止使用讽刺挖苦或不礼貌的语言，尽量减轻当事人的心理压力。认真做好涉嫌违纪人员教育转化工作，认真听取涉嫌违纪人员的解释申辩，对少数涉案人员的无理取闹，做到晓之以理，动之以情，把政策讲透。尊重人权，保护涉案人员的个人隐私，在政策允许的范围内

尽量保护涉案人员的个人隐私，调查取证工作争取一次到位，避免反复询问，造成不良影响，对当事人要求保密的事项、内容依纪依法采取适当方法予以保密，对于与案件无关的个人隐私，不传播泄露给他人。二是认真做好谈话取证过程中的安全防范工作。办案人员在谈话取证过程中，通过分析谈话对象的具体特点选择适当的谈话方式，发挥感化作用，赢得被调查人的主动配合。必须做到：谈话前，要对被谈话人的工作、家庭、社会关系、身体状况、生活习惯等情况进行全面深入了解，有特殊情况的要采取相应的安全防范措施；谈话中，要注意观察被谈话人的情绪变化和健康状况，如有异常情况及时采取针对性的安全防范措施；谈话后，对思想变化或情绪波动大、身体状况差的被谈话人，必须陪同其返回，交给其所在单位和亲属。在整个谈话取证过程中切实做到“四不”、“四防”，即：不搞刑讯逼供，不搞威胁利诱，不搞侮辱虐待，不搞体罚或变相体罚，防逃跑、防自残、防自杀、防疾病。三是对受到查处的党员干部进行回访教育。通过回访教育，帮助受处分党员干部尽快改正错误，温暖了受处分党员的心，调动了他们的工作积极性，取得了良好的社会效果。

（三）、提高素质，牢固树立规范办案的思想认识。一要确立以人为本的观念。坚持在办案中体现以人为本的执纪执法观念，尊重人、教育人、挽救人，尊重和维护被调查人的健康权、休息权、申辩权、知情权、财产权等基本权利。二要增强政策观念。在办案中既要用传统有效的办案方法突破案件，又要适时运

用政策的方法突破案件，在查办过程中要注意讲究策略，灵活运用政策攻心，打击少数，教育多数。三要强化程序观念。在履行办案工作的法定程序上，做到规范有序、客观公正，不随心所欲，严格按法定程序调查处理案件。四要坚持实事求是的观念。坚持以事实为依据、以党纪政纪条规为准绳的原则，在查办案件中切实贯彻“二十四”字方针。五要宽严相济。对被审查人进行处理时，要考虑各种法定情节和酌定情节，既要考虑到被审查人行为的危害性，又要考虑这种行为发生的背景和环境，从全局分析，区分情况，执行政策。对从宽处理的，要严格掌握，不能有随意性，不能与法纪相悖，做到既合法、合情、合理，又做到原则、灵活、务实。

第三篇：最新依纪依法安全文明办案论文

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最新依纪依法安全文明办案论文

>纪检监察机关作为党和国家的重要执纪执法机关，在办案过程中严格遵守有关法律法规和纪律规定，维护党纪国法的严肃性，做到依纪依法安全文明办案，是发展社会主义民主政治、推进依法治国进程的基本要求，是深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的现实需要。面对激烈的反腐败斗争，面临严峻的查办案件挑战，我们应深入思考这样几个问题：目前依纪依法安全文明办案工作中存在哪些问题；这些问题是如何产生地；如何更好地发挥依纪依法安全文明办案职责。

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二、产生问题的原因

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1、办案意识不强，责任追究不到位。有的纪检监察组织没有坚持有案必查，有案查好指导原则，还在片面的追求数字，以数字论英雄，用办案数量的多少来检验反腐工作成绩，致使个别同志存在案子查得越多越好的片面认识和为查案而查案的错误做法。

2、资金投入不足，硬件设施不到位。近年来，虽然各级财政资金均向查办案件有所倾斜，但仍为改变基层纪检监察组织没有独立办案场所，个别街道纪工委还没有独立办案电脑等现状，硬件设施、基础环境严重制约了依纪依法安全文明办案工作的开展。

3、办案制度不完善，监督检查不到位。规范的流程，完善的制度，是推动依纪依法安全文明办案开展的必要条件。但目前各基层纪检监察组织虽有依纪依法安全文明办案的相关制度，但还不够完善，还未结合本地区、本单位实际进行细化，责任还不够明确，针对依纪依法安全文明办案的监督检查还不到位。

三、加

强依纪依法安全文明办案的对策

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1、提高素质，树立规范办案的思想认识。一要确立以人为本的观念。坚持在办案中体现以人为本的执纪执法观念，尊重人、教育人、挽救人，尊重和维护被调查人的健康权、休息权、申辩权、知情权、财产权等基本权利。二要增强政策观念。在办案中既要用传统有效的办案方法突破案件，又要适时运用政策的方法突破案件，在查办过程中要注意讲究策略，灵活运用政策攻心，打击少数，教育多数。三要强化程序观念。在履行办案工作的法定程序上，做到规范有序、客观公正，不随心所欲，严格按法定程序调查处理案件。四要坚持实事求是的观念。坚持以事实为依据、以党纪政纪条规为准绳的原则，在查办案件中切实贯彻二十四字方针。五要宽严相济。对被审查人进行处理时，要考虑各种法定情节和酌定情节，既要考虑到被审查人行为的危害性，又要考虑这种行为发生的背景和环境，从全局分析，区分情况，执行政策。对从宽处理的，要严格掌握，不能有随意性，不能与法纪相悖，做到既合法、合情、合理，又做到原则、灵活、务实。

2、加大投入，营造规范办案的外部环境。应将财政资金进一步向查办案件工作倾斜，进一步提高办案设备性能，在办案用车、现代化办公设备、录音录像、监控设施等方面加大投入，确保高科技技术手段在办案中的运用。加强固定办案场所建设，设谈话室、两规场所等，精

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力争配置监控设备、屏蔽和红外干扰系统，对谈话室墙体和座椅进行处理，防止被调查人自杀自残或行凶伤害办案人员。办案场所内配备高血压、心脏病等常见疾病所需物品和药品，拟订被调查人突发病应急预案，与医疗部门建立联系，建立安全通道。

3、健全制度，打牢规范办案的法制基础。一是坚持把严格执行程序贯穿于查办案件全过程，使办案工作的每一个环节、每一个步骤，都有法可依、有章可循，保证办案工作依纪依法进行。二是建立和完善分工明确、权责清晰的责任系列制度。进一步完善办案目标责任制、办案主办人责任制、案件检查工作过错责任追究制等制度，细化办案人员在办案中的职责、权限和工作程序，不断增强办案人员查办案件的责任心和主动性，促进办案工作各项责任的落实。三是建立和完善从严管理、强化自律的监督制度。加强对办案程序、调查手段、工作纪律和办案场所安全防范措施的监督检查，严格防止违反规定和程序的现象发生。

4、遵循规律，把握规范办案的关键环节。一要依纪依法调查取证。在对证据进行收集时，要采取合乎法律法规的方法和手段 获取，做到调查取证主体合法、程序合法、手段合法、证据合法，严禁以任何借口剥夺被调查人的申辩权，严禁以威胁、引诱和欺骗等

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非法手段收集证据。二要规范使用办案措施。严格把握办案措施的使用条件、使用权限和审批程序，防止出现滥用、借用办案措施的现象，坚持文明办案、依法办案，切实保障被调查对象的合法权利。三要提高办案人员规范办案的素质和能力。纪检监察机关的领导要带头确立依纪依法办案的理念，认真学法用法，熟悉办案工作的职责、任务、程序和有关的政策、法规，不断提高依纪依法办案的能力。要教育办案人员正确履行职责，不办人情案、关系案，不以案谋私，不断提高办案人员职业道德和抵御风险能力。

5、加强督查，强化规范办案的动态管理。一要结合办案责任制度，认真组织学习有关条例、规定和上级有关通报，积极做好预防教育，增强责任意识和纪律观念，对办案程序、办案措施上的重点环节进行监督。二要通过跟踪检查，对办案行为、办案手段以及办案人员在办案中维护被调查人合法权益情况进行监督，同时加强动态管理，跟踪监督检查办案工作制度和办案纪律执行情况。三要坚持案件审理与案件检查双向监督制约机制。通过案件检查部门和审理部门之间的相互监督、相互配合、相互制约，达到正确执行纪律的目的。四要结合办案指导、办案督查、办案回访等工作，深入了解规范办案情况，认真查找和分析存在的问题，及时总结经验教训，不断提高规范办案工作的能力和水平。

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第四篇：效能中心依法依纪安全文明办案

效能中心依纪依法安全文明办案存在的问题及整改建议近年来，效能中心深入落实纪检监察机关严格依纪依法办案的相关规定，在大力查办党员干部违纪违法案件时始终把安全文明办案放在首位，但在实际工作中，我们也暴露了很多问题和不足。

一、办案工作中存在的一些问题

1、查案力量不够。效能中心目前正式的人员只有2名，其他都为外单位借调人员，这与效能中心的效能监察工作及当前党风廉政建设和反腐败斗争形势不相适应。

2、部分办案人员业务素质不强。一是工作作风不过硬，在查办案件工作中，个别人员怕“得罪人”，缺乏严格执纪的态度，不敢坚持原则。

3、办案硬件设施不完善。一是办案场所不符合要求，效能中心现在刚搬到产业集聚区办公楼五楼，办公室没有安装防护窗，也没有符合规定的谈话室，无法保证办案安全；二是办公设备不够，主要是办公电脑老旧，测酒仪不能用，独立办案车辆没有，面对群众大量的举报和调查取证，无法及时开展工作。

二、进一步加强和规范依纪依法办案工作的一些建议

1、强化学习教育和培训，着力提高业务素质。办案人员必须掌握案件涉及到的有关法规文件，认真学习党纪政纪法规、纪检监察业务知识新要求，打牢业务基础，增强办案能力。

2、加强制度建设，落实责任追究。认真贯彻落实《中国共产党纪律检察机关案件检查工作条例》及实施细则、《纪检监察机关严格依纪依法办案工作的意见》、《中共中央纪委关于进一步加强和规范办案工作的意见》等一系列条规制度，完善《办案人员守则》、《办案谈话工作要求》、《办案人员工作制度》、《办案人员奖惩制度》等，要求办案人员严格执行这些制度。同时，明确安全文明办案的工作责任，案件主办人是办案安全工作的第一责任人，办案人员是直接责任人，对办案人员的错误、延误、失误实施责任追究。

3、加大投入，着力改善办案条件。在办公经费、办案经费、办案车辆上应给予充分保障，并逐步加大办案设施的投入。

4、加强队伍建设，充实办案力量。要加强和优化办案队伍结构，把热爱纪检监察工作的同志选调进来，进一步充实专业人才，利用人员交流、轮岗等方式充实办案力量。

效能中心 王海龙 2013、5、14

第五篇：依纪依法安全文明办案作风纪律整顿总结（范文）

县交通运输局

纪检监察人员依纪依法安全文明 办案作风纪律整顿活动工作总结

根据县纪委关于纪检监察机关依纪依法安全文明办案作风纪律整顿活动的统一部署和安排，自9月19日接到文件至今，我局开展了形式多样的学习动员和认真扎实的查找整改工作。活动中，本着严肃认真的态度，精心组织，认真学习，广泛征求意见，深刻剖析、扎实整改存在的问题，整顿工作取得了明显成效。现将依纪依法安全文明办案作风纪律整顿工作总结如下：

一、充分准备，保证依纪依法安全文明办案作风纪律整顿工作开好头、起好步。

打牢思想基础是作风纪律整顿活动的主线，也是学习动员阶段的主要任务。为抓好学习动员阶段工作，我们精心酝酿，充分准备。一是以--交（2011）80号文出台了《---县交通运输局纪检监察人员依纪依法安全文明办案作风纪律作风整顿实施方案》；二是召开了全体纪检监察人员会议，进行整顿活动动员。通过动员，使全体纪检监察人员提高了思想认识，消除了厌烦情绪，增强了搞好作风纪律整顿活动的热情与信心，也营造了良好的氛围，使全体纪检监察人员以良好的精神状态，积极投身到本次整顿的活动中去。

二、按步骤、按阶段，保证依纪依法安全文明办案作风纪律整顿活动真整顿、真见效。

思想认识是否到位，决定着查找整改是否到位。在学习动员阶段，为保证学习不图形式，不走过场，我们采取了一系列行之有效的方法和措施。制定了作风纪律整顿活动的学习安排，明确要求每位纪检监察人员必须写出1篇质量较高的心得体会，必须有学习笔记。同时研究制定了一套切实可行、科学合理的学习方案，采取集中辅导学习和个人按计划自学相结合的方式，确保了工作学习两不误。

在对照检查过程中，查找问题阶段是关键，既是对学习动员成果的检验，又是整改建制的前提和基础。为开展好查找问题工作，我们严格按照《---县交通运输局纪检监察人员依纪依法安全文明办案作风纪律作风整顿实施方案》的阶段要求，充分认识对照检查阶段工作的重要性。我们对党的十七大以来自办案件特别是正在办理案件进行全面自查，严格对照依纪依法安全文明办案有关规定，检查办案工作各个环节、各个方面，确保不留死角、不漏空档，真正把情况摸清、把问题找准，并认真撰写单位及个人自查报告。

在整改提高阶段，我们充分认识到整改提高是整个活动的目的。我们对查找出的问题进行专门研究，逐项剖析问题原因，逐条制定整改措施，研究落实整改方案。我们把整改任务落实到领导、分解到岗位、细化到个人，保证整改任务落到实处。

三、主要成效：

卓有成效的学习动员和认真扎实的查找问题、整改工作，使纪检监察工作发生了明显的变化，纪检监察全体人员把开展依纪依法安全文明办案作风纪律整顿活动中焕发出来的干劲和活力投入到各自工作中。通过开展作风纪律整顿活动，达到了以下目标：

---法纪意识得到增强。纪检监察干部的法纪意识、安全意识和程序意识得到全面增强，自觉做到遵纪守法，尊重人权，确保安全。

---突出问题得到解决。查办案件工作存在的突出问题得到切实解决，办案人员的责任意识进一步加强，管理更加严格，监督更加有力，消除了安全事故隐患。

---工作能力得到提高。针对查摆出的问题，深刻剖析，举一反三，办案方式方法切实改进，办案思路进一步拓宽，依纪依法安全文明办案的能力明显提高。

---作风建设得到加强。办案人员的思想作风和工作作风明显加强，责任意识明显提高，精神面貌明显改善，工作信心明显增强。

虽然我们依纪依法安全文明办案作风纪律整顿活动取得了一定的成绩，但距离县纪委工作要求还有一定差距。这次作风纪律整顿的时间有限，许多问题也不可能在短期内得到全面解决，而且随着形势的发展，新问题还会不断出现。今后，我们将以此次整顿活动为契机，进一步加强纪检监察队伍建设，使广大纪检监察人员讲党性、重品行、作表率，更加自觉地坚持依纪依法安全文明开展工作、清正廉洁行使职权，始终保持可亲、可信、可敬的良好形象，努力建设一支政治坚定、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的纪检监察队伍。

2011年9月29日 4