煤炭送货办法实施细则

第一篇：煤炭送货办法实施细则

煤炭送货办法实施细则

一、根据《煤炭送货办发》第二十四条的规定，制定本实施细则。

煤炭送货工作，涉及到产、运、需各个方面，要做好这项工作，关键在于各有关单位都必须突出政治，以毛泽东思想为指针，全心全意地为人民服务，正确处理企业之间的关系；既要有分工，又要讲协作；既要有必要的制约，更要强调互相促进；既要有一定的手续，更要政治挂帅。在处理具体问题的时候，必须本着严格要求自己的精神，发扬留困难、让方便的共产主义风格，反对“一事当前，先替自己打算，然后再替别人”打算“。

煤炭送货工作中发生的具体问题比较多。本实施细则也不可能对每一个具体问题都做出详尽的规定。因此，各有关单位在执行中，应当本着实事求是、公平合理的精神和有利于发展生产的原则，对待本实施细则的末尽事宜。

二、关于变更煤炭订货合同问题

煤矿和用煤单位，都必须严肃认真地签订并执行煤炭订货合同；需要变更品种、级别、交货时间等合同内容的时候，应当本着实事求是的精神协商解决。用煤单位变更结算银行名称和账号，必须在十天以前通知煤矿，以利结算。

三、检查煤炭质量的方法

煤矿和用煤单位检查煤炭质量，都应当按照科学技术委员会颁发的《国家标准》执行，没有《国家标准》的部分，按照煤炭工业部颁发的《部标准》执行。

四、质量不合格的煤炭如何赔偿问题

（一）煤矿应当根据自己的化验、测定结果，在月度终了后十五天内，按照下列规定，分别用煤单位（每一个结算户头算一个用煤单位），列出质量不合格的赔偿清单，并主动办理补煤或退款手续：

1、灰分：凡超过规定上限与波动关系系数之和的，应当按批单独计算，其余各批全月加权平均计算。其结果：实际灰分超过规定上限的，即按照《煤炭产品出厂价格管理办法》规定的定级方法和基本价格，降级处理。退还价款的金额按下式计算：退还价款的金额=供煤吨数×(原等价基本价格-降级后基本价格)

2、全水分：凡超过规定上限与波动系数之和的，应当按批单独计算，其余各批全月加权平均计算。其结果：实际全水分超过规定上限的（洗精煤为超过计量水分的），其超过部分，按以比一补发煤炭，运费由煤矿负担（洗精煤超过计量水分，但末超过规定全水分上限的部分，由用煤单位负担）。用轨道衡衡量重量的，补发煤炭的重量按下式计算：补发煤炭的重量=供煤吨数×[1-(100%-实际全水分%)÷（100%-规定全水分上限%）]（洗精煤为计量水分）%用检尺测量方法计算重量的，水分超过规定标准，在测定容积比重时解决，不再按月清算。

3、含矸率：哪一批超过规定标准，其超过部分，即按一比一补发煤炭，运费由煤矿负担。补发煤炭的重量=供煤吨数×[1-（100%-实际含矸率%）÷（100%-规定含矸率%）]

4、块煤限下率：哪一批超过规定的标准，其超过部分，即按同等级的混煤价格，降价处理。计算方法为：块煤限下率超过部分的重量=供煤吨数×[1-(100%-实际限下率%)÷（100%-规定限下率%）]块煤限下率超过部分的赔偿金额=块煤限下率超过部分的重量×原发块煤每吨价格×（原发块煤比价率-同等级混煤比价率）上列公式中的”比价率“，按照《煤炭产品出厂价格管理办法》中的规定执行。

5、灰分和含矸率，都不合格的时候，只赔偿一项，哪一项赔偿金额多，即按哪一项赔偿。

（二）煤块对于用煤单位在到站抽查发现的煤炭质量不合格的意见，如无异议，应即按照下列规定赔偿：

1、灰分：超过规定上限与波动系数之和的，按本条第(一)款第1项所列公司计算。

2、含矸率：超过规定标准的，按本条第（一）款第3项所列公司计算。

3、块煤限下率：超过规定标准与运输卸车过程中破碎率（百分之五，绝对值）之和的，按本条第（一）款第4项所列公司计算，但应按下列公式计算块煤限下率超过部分的重量：块煤限下率超过部分的重量=经筛选的该车原发重量×{1-（100%-到站实际限下率%）÷[100%-（规定限下率%+5%）]}

（三）煤矿在月度终了后计算煤炭质量不合格的赔偿额的时候，应当将用煤单位在到站抽查过的部分扣除。

五、用煤单位在到站抽查煤炭质量的有关事项

（一）供需双方对于灰分如果有异议，应当将煤矿保存该批煤炭的证明煤样，交由双方同意的化验机构进行复验。复验结果，双方均不得再提出异议。复验费由责任单位负担。

（二）抽查煤炭的含矸率的时候，选出的粒度大于五十毫米的矸石，必须单独堆存，以备煤矿有异议的时候，共同进行复查。筛选的结果，按下式计算：到站实际块煤限下率=从该车中筛出的规定粒度下限以下的重量÷经筛选的该车原发重量×100%

（三）以上公式中的”经筛选的该车原发重量“，均系指末抽查重量的煤车而言。如果用煤单位在抽查含矸率和块煤限下率之前（或同时），已经按照规定抽查了重量，并且却有亏吨或涨吨现象，则可讲上列公司中的”经筛选的该车原发重量“该为”到站实际重量“。

六、关于测定商品煤炭容积比重问题

（一）煤炭的容积比重，由矿务局组织各矿（厂）按时进行测定。车站影碟机交给予支持。

（二）煤炭容积比重是计算装煤重量的标准。测得准确与否，关系重大。因此，煤矿必须对有关职工加强政治思想教育，使他们能够从整体利益出发，严肃认真、实事求是地对待这项工作；在心额定过程中，既要抓好技术操作，更要抓好思想作风，以保证测定结果准确可靠，公平合理。

（三）不同装车地点、不同品种、不同等级的煤炭，必须分别测定其容积比重。

（四）测定煤炭容积比重时使用的煤炭的加权平均实际灰分，应当符合规定的灰分标准，否则该次测定结果无效。测定煤炭容积比重时使用的煤炭的加权平均实际全水分、含矸率和块煤限下率等，必须与平时发运的煤炭基本相同。

（五）测定煤炭容积比重的方法，有以下两种，由矿务局根据具体条件选用:

1、装火车过轨道衡法：

（1）装煤以前，先测量车厢内部的长度、宽度和车帮高度，然后称出车皮重量。

（2）装煤和平车的操作，必须与平时相同。在装车地点将煤车顶面平整并立即量出实际装载煤炭的高度。然后称出煤车的总重量。煤车的总重量减去车皮重量，即为该车实际装载的煤炭重量。

（3）车厢装载煤炭的容积=车厢长度×车厢宽度×实际装载煤炭的高度。长、宽、高度的测量方法，按照《煤炭装车检尺计量手册》中的规定办理。

（4）称出煤车的总重量以后，立即按照本实施细则第三条的规定，采取煤样，化验其灰分和全水分。

（5）用这种方法测定容积比重，所用煤炭的总重量，不得少于一百三十吨（三车）。

2、装火车过磅秤法：

（1）装煤、平车、测量的要求，与”装火车过轨道衡法“相同。

（2）量完实际装载煤炭的高度以后，立即按照本实施细则第三条的规定，采取煤样，化验其灰分和全水分。采样后在称出该车实际装载的煤炭重量（采出的煤样重量，必须加入）。所用之磅秤，应当事先校正准确。称量时以吨为单位，保留到小数点以后第三位，第四位四舍五入。称量过程中，必须防止煤炭抛撒。所用筐的皮重，应当在装煤以前和过磅结束以后，分别称量，取其平均值。

（3）用这种方法测定容积比重，所用煤炭的总重量，不得少于八十吨（两车）。

（六）煤炭容积比重的测定工作，应当在矿区以内进行，在实际装载的煤炭重量以外，不得再加任何损耗。

（七）煤炭容积比重的计算公式：

1、洗精煤交运费的容积比重=各车实装煤炭的总重量/各车装载煤炭的总容积（依此划线装煤）

2、洗精煤收煤款的容积比重=[（100%-测定容积比重时的实际全水分%）/（100%-计量水分%）]×(各车实装煤炭的总重量/各车装载煤炭的总容积)

3、除洗精煤以外的其他各种煤炭，测定容积比重时的实际全水分，超过规定全水分上限的，其交运费、收煤款的容积比重均按下式计算：煤炭容积比重=[（100%-测定容积比重时的实际全水分%）/(100%-规定全水分上限%)]×（各车实装煤炭的总重量/各车装载煤炭的总容积）

4、除洗精煤以外的其他各种煤炭，测定容积比重时的实际全水分，没有超过规定全水分上限的，其交运费、收煤款的容积比重均按下式计算：煤炭容积比重=各车实装煤炭的总重量/各车装载煤炭的总容积

（八）商品煤炭容积比重以吨/立米为单位，保留到小数点以后第三位，第四位四舍五入。

七、煤矿用检尺测量方法计算重量的时候，其量车、划线、平车工作，按照《煤炭装车检尺计量手册》中的规定办理.八、路矿双方对于煤车的交接、检查工作，按照《铁路货物运输规程》的规定办理

九、关于复查标记状态发生变化的煤车的重量问题

由车站会同用煤单位，实际测量标记状态变化部分的体积，然后乘以货物运单上记载的煤炭容积比重（货物运单上没有记载的，由双方商定），所得之积，即为短少的重量。短少的重量，由铁路部门赔偿。赔偿办法，按照《铁路货物运输规程》的规定办理。

十、关于抽查标记状态没有变化的煤车的重量问题

（一）用轨道衡抽查：所用之轨道衡，必须有半年以内的检衡合格证。车皮自重以标记自重为准。抽查水洗煤和水采煤的时候，过轨道衡以后，用煤单位还必须按照本实施细则

第三条的规定，在抽查重量的各该煤车上采取煤样，化验全水分，然后再将衡量出的重量，按下列公式折算成含规定水分的到站重量：含规定水分的到站重量=衡量出的重量×[（100%-到站实际全水分%）/（100%-规定全水分上限%）]（洗精煤为计量水分%）衡量出到站重量（水洗煤和水采煤为算出”含规定水分的到站重量"）以后，即与原发重量（收煤款的重量）相比，到站重量多于原发重量的部分，即为涨吨量。到站重量比原发重量短少的数量，超过原发重量的百分之一点二的部分，即为亏吨量。

（二）用量线方法抽查：卸车以后，立即以钢尺或木尺，测量车厢内部的实际匀长度、宽度以及煤矿所划作为装煤高度标志的白线高度。测量的方法和部位是：长度:顺着车的一个测板，在车底和车顶各量一次，取两次的平均值。宽度：在距离车厢的两块端板的四分之一处，在车底和车顶各量一次，取四次的平均值。高度：在煤矿所划六条白线处，自白线下缘垂直量至车底，取六次的平均值。对于所划白线已看不清楚的煤车和起脊装载无法在车帮内侧划白线的煤车，均不再测量，以货物运单记载的高度为准。根据测量的结果，和货物运单上记载的煤炭容积比重，换算到出站重量以后，即与原发重量（收煤款的重量）相比，两者相差在零点二吨以下的，该车煤炭即算不亏不涨。两者相差在零点二吨以上的，到站重量比原发重量多多少，即为涨吨多少；到站重量比原发重量少多少，即为亏吨多少。

（三）用轨道衡和量线方法抽查的时候，抽查的车数，由车站与用煤单位商定。抽查费先由用煤单位垫付。凡是发生亏吨或涨吨的煤车，车站均应在当日内严肃认真地编制货运纪录，交由用煤单位转交煤矿。亏吨的，由煤矿补发煤炭并负担运费和抽查费；涨吨的，用煤单位应当向煤矿补交煤炭的价款，并向车站补交运费。

（四）用磅秤抽查：由用煤单位自行在卸车的当时、当地过磅，不得在转运或倒堆以后再过磅。所用之磅秤，必须事先校正准确。需要在车站的货场过磅的，应当事先征得车站同意。过磅过程中，必须采取措施，防止煤炭抛撒。称出得到站重量比原发重量（收煤款的重量）短少的数量，超过原发重量的百分之二的，才算亏吨。对于亏吨的煤车，用煤单位可以将该有本企业公章的过磅纪录寄交煤矿，煤矿应当补发煤炭并负担运费。对于水洗煤和水采煤，用煤单位在卸车之前，必须按照本实施细则第三条的规定，在抽查重量的各该煤车上，采取煤样，化验全水分。称出重量以后，在折算成含规定水分得到站重量。折算方法与本条第（一）款相同。不能化验全水分的用煤单位，不要用磅秤抽查水洗煤和水采煤的重量。

十一、关于水陆联运的煤炭，如何验收重量问题

煤车道大地一个换装港口的车站以后，站、港双方应当共同派员逐车进行检查。标记状态发生变化的，应当按照本实施细则第九条规定的方法全部复查，复查结果由车站编制货运纪录，随同货物运单交由用煤单位向到达港（站）要求赔偿。标记状态没有变化的，如果用煤单位要求抽查某个煤矿的煤车，站、港双方应当按照本实施细则第十条第（一）

（二）两款规定的方法进行抽查，抽查的车数，以该矿煤车总数的百分之十为限。抽查费由港口统一向用煤单位核收。抽查结果，每月由港口编制一次纪录，分别寄交用煤单位和煤矿。重量短

少的煤车，由煤矿退还短少部分的价款并负担抽查费；重量超过的煤车，由用煤单位补交价款。不论重量短少或超过，水、陆运费一律不再清算。到达港（站）与用煤单位的交接办法，按照《铁路和水路货物联运规则》的规定办理。

煤炭每换装一次的损耗标准暂定为百分之一。

每天在水路运输过程中的自然减量标准暂定为百分之一点五。水陆联运的煤炭，如果经过两次铁路或两次水路运输，其运输自然减量标准，仍按一次计算。

十二、其他

（一）煤矿由于发运的煤炭亏吨和全水分、含矸率不合格，而给用煤单位步伐的煤炭，不算销售量。如果采用退还价款和运费的办法处理，则应扣减销售量和销售收入。运费和抽查费从煤炭成本中的其他支出项下支付。

（二）煤矿由于发运的煤炭的灰分和块煤限下率不合格，而给用煤单位退还的价款，从煤炭成本企业管理费中罚金支出项下支付。复验费和筛选费，从煤炭成本中的其他支出项下支付。

（三）本实施细则中所有的重量；价格、金额；长、宽、高度，除已注明者外，一律以吨；元；米为单位，保留到小数点以后第二位，第三位四舍五入。

（四）用煤单位在到站抽查发现煤炭质量不合格，或者亏吨的应当在二十天以内（自收到煤炭之日起计算）通知煤矿（并将有关的化验单、筛选记录、过磅纪录一并寄去），逾期煤矿即可不再受理。煤矿接到用煤单位的通知以后，如果有异议，应当在二十天以内答复对方或者派员前去处理，逾期即作为同意对方的意见。凡是已经同意的，煤矿必须尽速赔偿。

第二篇：关于关于黑龙江省实施《婚姻登记办法》细

黑龙江省实施《婚姻登记办法》细则

(黑龙江省民政厅 1987年8月12日)

第一章 总则

第一条 为保护婚姻当事人的合法权益，根据《中华人民共和国婚姻法》和《婚姻登记办法》，结合本省实际情况，制定本细则。

第二条 婚姻登记包括结婚登记、离婚登记和复婚登记。男女双方自愿结婚、离婚或复婚，应依照《婚姻登记办法》和本细则进行登记。

依法履行登记的婚姻当事人的合法权益受法律保护。

第三条 各机关、社会团体、部队、企事业单位和村(居)民委员会对合法申请婚姻登记的当事人，应如实出具《婚姻状况证明》，并有责任向婚姻登记机关提供情况，协助做好婚姻登记工作。

第四条 县级以上人民政府的民政部门是婚姻登记工作的主管机关。

第二章 婚姻登记机关

第五条 办理婚姻登记的机关，在农村是乡、镇人民政府，在城市是街道办事处或区人民政府、不设区的市人民政府，距离婚姻登记机关路程较远，交通不便，人口较多的农场、林场，由省民政厅批准设立代办机构，业务工作受当地县级人民政府民政部门领导。

第六条 婚姻登记机关的登记员由民政助理员或专职民政部担任;代办机构的登记员由所在单位指定专人担任。婚姻登记机关的登记员应经县级以上民政部门进行业务培训，经考核合格，取得《婚姻登记员证书》后，方可从事婚姻登记工作。

第七条 办理婚姻登记使用的各种证件，均由省民政厅按照民政部规定的式样统一印制(哈尔滨除外)，由县、市辖区或不设区的市人民政府加盖印章后方可使用。婚姻登记机关使用的婚姻登记专用章(钢印)，由省民政厅统一刻制。

第八条 婚姻登记机关颁发《结婚证》、《离婚证》或出具《夫妻关系证明书》、《解除夫妻关系证明书》时，收取工本费。工本费由市、县民政部门统一管理，专款专用。

第三章 结婚登记

第九条 申请结婚登记的男女双方当事人，应亲自到一方户口所在地的婚姻登记机关申请结婚登记，并应持下列证件：

一、本人居民身份证或户籍证明;

二、所在单位或村(居)民委员会出具的《婚姻状况证明》;

三、男女双方免冠半身二寸合影照片三张;

四、离过婚的申请结婚登记，还应持离婚证件，婚姻登记机关在发给《结婚证》的同时，收回离婚证件。

第十条 申请结婚登记的男女双方当事人，对婚姻登记机关必须了解的情况，应如实提供。婚姻登记机关经审查了解，对符合《婚姻法》和《婚姻登记办法》规定的，应准予登记，发给《结婚证》。

第十一条 申请结婚登记的当事人，因受单位或他人干涉，取不到所需证件时，婚姻登记机关应查明情况，对符合婚姻法的，写出调查材料，报主管民政部门批准，发给《结婚证》，并将调查情况在《结婚申请书》的“提供证件情况”栏内注明。

第十二条 申请结婚登记的男女双方或一方有下列情况之一者禁止结婚，不予登记：

一、未到法定结婚年龄的;

二、非自愿的;

三、已有配偶的;

四、属于直系血亲或三代以内旁系血亲的;

五、患麻疯病或性病未治愈的。

第四章 离婚、复婚登记

第十三条 男女双方自愿离婚，并对子女抚养和财产处理达成协议的，应双方亲自到一方户口所在地的婚姻登记机关申请离婚登记。申请时，应持居民身份证或户籍证明和《结婚证》。婚姻登记机关查明情况后，应准予离婚，发给《离婚证》，收回《结婚证》。

男女双方或一方要求离婚但对子女抚养和财产处理未达成协议的，或没有办理结婚登记而同居的要求离婚，婚姻登记机关不予受理。

第十四条 男女双方领得《结婚证》后未同居要求撤销结婚登记的，按离婚程序办理。

第十五条 离婚后，男女双方自愿恢复夫妻关系的，双方应亲自到一方户口所在地的婚姻登记机关申请复婚登记。婚姻登记机关按照结婚登记程序办理，发给《结婚证》，收回《离婚证》。

第五章 现役军人的婚姻登记

第十六条 军队干部、超期服役战士和志愿兵申请结婚登记，应持所在单位的团级以上政治机关出具的《婚姻状况证明》，男女双方亲自到一方所在地的婚姻登记机关办理结婚登记。超期服役战士和自愿兵，在探亲期间申请结婚登记的，如来不及到原部队开具证明时，也可持当地县(市)、市辖区人民武装部出具的证明，男女双方亲自到当地婚姻登记机关办理结婚登记。离过婚的申请结婚时，还应持《离婚证》。

第十七条 现役军人申请离婚登记，应持所在单位的团级以上政治机关出具的证明，男女双方共同到当地婚姻登记机关申请离婚登记。

第六章 涉外婚姻登记

第十八条 外国人、华侨、港澳同胞同本省公民的婚姻登记，由各市、县民政部门介绍到省人民政府指定的涉外婚姻登记机关，按照《中国公民同外国人办理婚姻登记的几项规定》、《华侨同国内公民、港澳同胞同内地公民之间办理婚姻登记的几项规定》办理。

第十九条 本省涉外婚姻登记机关设在哈尔滨、齐齐哈尔、佳木斯、牡丹江、伊春、绥化、北安市的民政部门，其他婚姻登记机关不准办理涉外婚姻登记。

第七章 婚姻登记档案

第二十条 县、市辖区、不设区的市民政部门设立婚姻档案室，应有专人负责保管婚姻档案和出具婚姻关系证明材料。

第二十一条 《结婚证》、《离婚证》丢失不予补发，可办理《夫妻关系证明书》和《解除夫妻关系证明书》。《夫妻关系证明书》、《解除夫妻关系证明书》与《结婚证》、《离婚证》具有同等法律效力。婚姻登记机关根据婚姻登记档案可向需要了解情况的公安、司法等机关出具婚姻当事人依法登记的婚姻证明。

第八章 处罚

第二十二条 婚姻登记机关发现婚姻当事人有违反婚姻法的行为，或在登记时弄虚作假，骗取婚姻证书(结婚证书、离婚证书、复婚证书)的，应宣布该项婚姻无效，收回婚姻证书;拒不交回婚姻证书的，由婚姻登记机关向婚姻当事人所在单位和居住地公安派出所发出缴销婚姻登记的书面通知，责令交回婚姻证书，并对当事人给予批评教育。触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。

第二十三条 婚姻登记员在办理婚姻登记时，徇私舞弊，收受贿赂，涂改户口及有关证件的，应视情节轻重给予批评教育或行政处分;触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。

对于当地领导批准的违法婚姻登记，婚姻登记员有权拒绝。对该领导应追究责任。

第二十四条 婚姻登记员出具假证，私自销毁，涂改档案材料的，应调离该工作岗位，并给予行政处分。

第二十五条 对不登记而同居的非法婚姻，处以二百元至五百元罚款并动员其分居，待符合婚姻条件时，再办理登记手续。

罚款一律上缴当地财政。

第九章 附则

第二十六条 本细则由省民政厅负责解释。

第二十七条 本细则从发布之日起施行。本省过去有关规定与本细则相抵触的，执行本细则。

文章来源：中顾法律网(免费法律咨询，就上中顾法律网）你好哦啊，

第三篇：公路工程竣工验收办法实施细(2010年5月1日实施)

公路工程竣工验收办法实施细则

为进一步规范公路工程交工、竣工验收工作，检查施工合同的执行情况，对工程质量、参建单位和建设项目进行综合评价。近日，交通运输部出台了《公路工程竣（交）工验收办法实施细则》，从2010年5月1日起施行。

附：

公路工程竣（交）工验收办法实施细则

第一章 总则

第一条 为进一步规范和完善公路工程竣（交）工验收工作,根据《公路工程竣（交）工验收办法》（交通部令2004年第3号），制定本细则。

第二条 公路工程验收分为交工验收和竣工验收两个阶段。

交工验收阶段，其主要工作是：检查施工合同的执行情况，评价工程质量，对各参建单位工作进行初步评价。

竣工验收阶段，其主要工作是：对工程质量、参建单位和建设项目进行综合评价，并对工程建设项目作出整体性综合评价。

第三条 公路工程竣（交）工验收的依据是：

（一）批准的项目建议书、工程可行性研究报告。

（二）批准的工程初步设计、施工图设计及设计变更文件。

（三）施工许可。

（四）招标文件及合同文本。

（五）行政主管部门的有关批复、批示文件。

（六）公路工程技术标准、规范、规程及国家有关部门的相关规定。第二章 交工验收

第四条 公路工程交工验收工作一般按合同段进行，并应具备以下条件：

（一）合同约定的各项内容已全部完成。各方就合同变更的内容达成书面一致意见。

（二）施工单位按《公路工程质量检验评定标准》及相关规定对工程质量自检合格。

（三）监理单位对工程质量评定合格。

（四）质量监督机构按“公路工程质量鉴定办法”（见附件1）对工程质量进行检测，并出具检测意见。检测意见中需整改的问题已经处理完毕。

（五）竣工文件按公路工程档案管理的有关要求，完成“公路工程项目文件归档范围”（见附件2）第三、四、五部分（不含缺陷责任期资料）内容的收集、整理及归档工作。

（六）施工单位、监理单位完成本合同段的工作总结报告。

第五条 交工验收程序：

（一）施工单位完成合同约定的全部工程内容，且经施工自检和监理检验评定均合格后，提出合同段交工验收申请报监理单位审查。交工验收申请应附自检评定资料和施工总结报告。

（二）监理单位根据工程实际情况、抽检资料以及对合同段工程质量评定结果，对施工单位交工验收申请及其所附资料进行审查并签署意见。监理单位审查同意后，应同时向项目法人提交独立抽检资料、质量评定资料和监理工作报告。

（三）项目法人对施工单位的交工验收申请、监理单位的质量评定资料进行核查，必要时可委托有相应资质的检测机构进行重点抽查检测，认为合同段满足交工验收条件时应及时组织交工验收。

（四）对若干合同段完工时间相近的，项目法人可合并组织交工验收。对分段通车的项目，项目法人可按合同约定分段组织交工验收。

（五）通过交工验收的合同段，项目法人应及时颁发“公路工程交工验收证书”（见附件3）。

（六）各合同段全部验收合格后，项目法人应及时完成“公路工程交工验收报告”（见附件4）。

第六条 交工验收的主要工作内容：

（一）检查合同执行情况。

（二）检查施工自检报告、施工总结报告及施工资料。

（三）检查监理单位独立抽检资料、监理工作报告及质量评定资料。

（四）检查工程实体，审查有关资料，包括主要产品的质量抽（检）测报告。

（五）核查工程完工数量是否与批准的设计文件相符，是否与工程计量数量一致。

（六）对合同是否全面执行、工程质量是否合格做出结论。

（七）按合同段分别对设计、监理、施工等单位进行初步评价（评价表见附件6-2～6-4）。

第七条 各合同段的设计、施工、监理等单位参加交工验收工作，由项目法人负责组织。路基工程作为单独合同段进行交工验收时，应邀请路面施工单位参加。拟交付使用的工程，应邀请运营、养护管理等相关单位参加。交通运输主管部门、公路管理机构、质量监督机构视情况参加交工验收。

第八条 合同段工程质量评分采用所含各单位工程质量评分的加权平均值。即：

工程各合同段交工验收结束后,由项目法人对整个工程项目进行工程质量评定,工程质量评分采用各合同段工程质量评分的加权平均值。即：

投资额原则使用结算价，当结算价暂时未确定时，可使用招标合同价，但在评分计算时应统一。

第九条 交工验收工程质量等级评定分为合格和不合格，工程质量评分值大于等于75分的为合格，小于75分的为不合格。

第十条 交工验收不合格的工程应返工整改，直至合格。

交工验收提出的工程质量缺陷等遗留问题，由项目法人责成施工单位限期完成整改。

第十一条 对通过交工验收工程，应及时安排养护管理。第三章 竣工验收

第十二条 按照公路工程管理权限，各级交通运输主管部门应于年初制定竣工验收计划，并按计划组织竣工验收工作。列入竣工验收计划的项目，项目法人应提前完成竣工验收前的准备工作。

第十三条 公路工程竣工验收应具备以下条件：

（一）通车试运营2年以上。

（二）交工验收提出的工程质量缺陷等遗留问题已全部处理完毕，并经项目法人验收合格。

（三）工程决算编制完成，竣工决算已经审计，并经交通运输主管部门或其授权单位认定。

（四）竣工文件已完成“公路工程项目文件归档范围”的全部内容。

（五）档案、环保等单项验收合格，土地使用手续已办理。

（六）各参建单位完成工作总结报告。

（七）质量监督机构对工程质量检测鉴定合格，并形成工程质量鉴定报告。

第十四条 竣工验收准备工作程序：

（一）公路工程符合竣工验收条件后，项目法人应按照公路工程管理权限及时向相关交通运输主管部门提出验收申请，其主要内容包括：

1.交工验收报告。

2.项目执行报告、设计工作报告、施工总结报告和监理工作报告。

3.项目基本建设程序的有关批复文件。

4.档案、环保等单项验收意见。

5.土地使用证或建设用地批复文件。

6.竣工决算的核备意见、审计报告及认定意见。

（二）相关交通运输主管部门对验收申请进行审查，必要时可组织现场核查。审查同意后报负责竣工验收的交通运输主管部门。

（三）以上文件齐全且符合条件的项目，由负责竣工验收的交通运输主管部门通知所属的质量监督机构开展质量鉴定工作。

（四）质量监督机构按要求完成质量鉴定工作，出具工程质量鉴定报告，并审核交工验收对设计、施工、监理初步评价结果，报送交通运输主管部门。

（五）工程质量鉴定等级为合格及以上的项目，负责竣工验收的交通运输主管部门及时组织竣工验收。

第十五条 竣工验收主要工作内容：

（一）成立竣工验收委员会。

（二）听取公路工程项目执行报告、设计工作报告、施工总结报告、监理工作报告及接管养护单位项目使用情况报告。（见附件5“公路工程参建单位工作总结报告”）

（三）听取公路工程质量监督报告及工程质量鉴定报告。

（四）竣工验收委员会成立专业检查组检查工程实体质量，审阅有关资料，形成书面检查意见。

（五）对项目法人建设管理工作进行综合评价。审定交工验收对设计单位、施工单位、监理单位的初步评价。（见附件6“公路工程参建单位工作综合评价表”）

（六）对工程质量进行评分，确定工程质量等级，并综合评价建设项目。（见附件7“公路工程竣工验收评价表”）

（七）形成并通过《公路工程竣工验收鉴定书》（见附件8）。

（八）负责竣工验收的交通运输主管部门印发《公路工程竣工验收鉴定书》。

（九）质量监督机构依据竣工验收结论，对各参建单位签发“公路工程参建单位工作综合评价等级证书”（见附件9）。

第十六条 竣工验收委员会由交通运输主管部门、公路管理机构、质量监督机构、造价管理机构等单位代表组成。国防公路应邀请军队代表参加。大中型项目及技术复杂工程，应邀请有关专家参加。

项目法人、设计、施工、监理、接管养护等单位代表参加竣工验收工作，但不作为竣工验收委员会成员。

第十七条 参加竣工验收工作各方的主要职责是：

竣工验收委员会负责对工程实体质量及建设情况进行全面检查。对工程质量进行评分，对各参建单位及建设项目进行综合评价，确定工程质量和建设项目等级，形成工程竣工验收鉴定书。

项目法人负责提交项目执行报告及验收工作所需资料，协助竣工验收委员会开展工作。

设计单位负责提交设计工作报告，配合竣工验收检查工作。

施工单位负责提交施工总结报告，提供各种资料，配合竣工验收检查工作。

监理单位负责提交监理工作报告，提供工程监理资料，配合竣工验收检查工作。

接管养护单位负责提交项目使用情况报告，配合竣工验收检查工作。

公路建设项目设计、施工、监理、接管养护等有多家单位的，项目法人应组织汇总设计工作报告、施工总结报告、监理工作报告、项目使用情况报告。竣工验收时选派代表向竣工验收委员会汇报。

第十八条 竣工验收工程质量评分采取加权平均法计算，其中交工验收工程质量得分权值为0.2，质量监督机构工程质量鉴定得分权值为0.6，竣工验收委员会对工程质量的评分权值为0.2。

对于交工验收和竣工验收合并进行的小型项目，质量监督机构工程质量鉴定得分权值为0.6，监理单位对工程质量评定得分权值为0.1，竣工验收委员会对工程质量的评分权值为0.3。

工程质量评分大于等于90分为优良，小于90分且大于等于75分为合格，小于75分为不合格。

第十九条 对建设项目出现以下特别严重问题的合同段，整改合格后，合同段工程质量不得评为优良，质量鉴定得分按照整改前的鉴定得分，超出75分的按75分，不足75分的按原得分；建设项目竣工验收工程质量等级和综合评定等级直接确定为合格。

（一）路基工程的大段落路基沉陷、大面积高边坡失稳。

（二）路面工程车辙深度大于10mm的路段累计长度超过该合同段车道总长度的5%。

（三）特大桥梁主要受力结构需要或进行过加固、补强。

（四）隧道工程渗漏水经处治效果不明显，衬砌出现影响结构安全裂缝，衬砌厚度合格率小于90%或有小于设计厚度二分之一的部位，空洞累计长度超过隧道长度的3%或单个空洞面积大于3m2。

（五）重大质量事故或严重质量缺陷，造成历史性缺陷的工程。

第二十条 对建设项目出现以下严重问题的合同段，整改合格后，合同段工程质量不得评为优良，质量鉴定得分按75分计算；并视对建设项目的影响，由竣工验收委员会决定建设项目工程质量是否评为优良。

（一）路基工程的重要支挡工程严重变形。

（二）路面工程出现修补、唧浆、推移、网裂等病害路段累计长度超过路线的3％或累计面积大于总面积的1.5%；竣工验收复测路面弯沉合格率小于90％。

（三）大桥、中桥主要受力结构需要或进行过加固、补强。

第二十一条 竣工验收委员会对项目法人及设计、施工、监理单位工作进行综合评价。评定得分大于等于90分且工程质量等级优良的为好，小于90分且大于等于75分为中，小于75分为差。

第二十二条 竣工验收建设项目综合评分采取加权平均法计算，其中竣工验收工程质量得分权值为0.7，参建单位工作评价得分权值为0.3（项目法人占0.15，设计、施工、监理各占0.05）。

评定得分大于等于90分且工程质量等级优良的为优良，小于90分且大于等于75分为合格，小于75分为不合格。

第二十三条 发生过重大及以上生产安全事故的建设项目综合评定等级不得评为优良。

第二十四条 根据《国务院关于促进节约用地的通知》（国发〔2008〕3号）要求，竣工验收时需要核验建设项目依法用地和履行土地出让合同、划拨等情况。第四章 附则

第二十五条 各合同段交工验收工作所需的费用由施工单位承担。整个建设项目竣（交）工验收期间质量监督机构进行工程质量检测所需的费用由项目法人承担。

质量监督机构可委托有相应资质的检测机构承担竣（交）工验收的检测工作。

第二十六条 本细则自2010年5月1日起施行。《关于贯彻执行公路工程竣交工验收办法有关事宜的通知》（交公路发〔2004〕446号）同时废止。

附件（略）

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第四篇：安全监理实施细

重庆市园博园巴渝园工程

安 全 监 理 实 施 细 则

重庆联盛建设项目管理有限公司

园博园项目监理部

一、安全监理的依据：

1.《建筑工程安全生产管理条例》； 2.已批准的《监理规划》； 3.施工组织设计。

二、安全监理的具体工作：

1.严格执行《建筑工程安全生产管理条例》，贯彻执行国家现行的安全生产的法律、法规，建设行政主管部门的安全生产的规章制度和建设工程强制性标准；

2.督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制； 3.督促施工单位对工人进行安全生产教育及分部分项工程的安全技术交底；

4.审核施工方案及安全技术措施；

5.检查并督促施工单位，按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部、分项工程或各工序的安全防护措施；

6.监督检查施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等各项工作；

7.进行质量安全综合检查。发现违章冒险作业的要责令其停止作业，发现安全隐患的应要求施工单位整改，情况严重的，应责令停工整改并及时报告建设单位；

8.施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理人员应及时向建设行政主管部门报告。

三、施工阶段安全监理的程序

1.审查施工单位的有关安全生产的文件： ⑴《营业执照》； ⑵《施工许可证》； ⑶《安全资质证书》； ⑷《建筑施工安全监督书》；

⑸ 安全生产管理机构的设置及安全专业人员的配备等； ⑹ 安全生产责任制及管理体系； ⑺ 安全生产规章制度；

⑻ 特种作业人员的上岗证及管理情况； ⑼ 各工种的安全生产操作规程；

⑽ 主要施工机械、设备的技术性能及安全条件。

2.审核施工单位的安全资质和证明文件（总包单位要统一管理分包单位的安全生产工作）；

3.审查施工单位的施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案： ⑴ 审核施工组织设计中安全技术措施的编写、审批： ① 安全技术措施应由施工企业工程技术人员编写；

② 安全技术措施应由施工企业技术、质量、安全、工会、设备等有关部门进行联合会审；

③ 安全技术措施应由具有法人资格的施工企业技术负责人批准； ④ 安全技术措施应由施工企业报建设单位审批认可；

⑤ 安全技术措施变更或修改时，应按原程序由原编制审批人员批准。⑵ 审核施工组织设计中安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准： ① 土方工程：

A 地上障碍物的防护措施是否齐全完整； B 地下隐蔽物的保护措施是否齐全完整； C 相临建筑物的保护措施是否齐全完整； D 场区的排水防洪措施是否齐全完整；

E 土方开挖时的施工组织及施工机械的安全生产措施是否齐全完整； F 基坑的边坡的稳定支护措施和计算书是否齐全完整； G 基坑四周的安全防护措施是否齐全完整。② 脚手架：

A 脚手架设计方案（图）是否齐全完整可行； B 脚手架设计验算书是否正确齐全完整； C 脚手架施工方案及验收方案是否齐全完整； D 脚手架使用安全措施是否齐全完整； E 脚手架拆除方案是否齐全完整。③ 模板施工；

A 模板结构设计计算书的荷载取值是否符合工程实际，计算方法是否正确； B 模板设计应包过支撑系统自身及支撑模板的楼、地面承受能力的强度等； C 模板设计图包过结构构件大样及支撑系统体系，连接件等的设计是否安全合理，图纸是否齐全； D 模板设计中安全措施是否周全。④高处作业：

A 临边作业的防护措施是否齐全完整； B 洞口作业的防护措施是否齐全完整； C 悬空作业的安全防护措施是否齐全完整。⑤ 交叉作业：

A 交叉作业时的安全防护措施是否齐全完整； B 安全防护棚的设置是否满足安全要求； C 安全防护棚的搭设方案是否完整齐全。⑥ 临时用电：

A 电源的进线、总配电箱的装设位置和线路走向是否合理； B 负荷计算是否正确完整；

C 选择的导线截面和电气设备的类型规格是否正确； D 电气平面图、接线系统图是否正确完整； E 施工用电是否采用TN-S接零保护系统；

F 是否实行“一机一闸”制，是否满足分级分段漏电保护； G 照明用电措施是否满足安全要求。⑦安全文明管理：

检查现场挂牌制度、封闭管理制度、现场围挡措施、总平面布置、现场宿舍、生活设施、保健急救、垃圾污水、放火、宣传等安全文明施工措施是否符合安全文明施工的要求。

4.审核安全管理体系和安全专业管理人员资格；

5.审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施； 6.审核安全设施和施工机械、设备的安全控制措施； 施工单位应提供安全设施的产地、厂址以及出厂合格证书 7.严格依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理；

8.现场监督与检查，发现安全事故隐患时及时下达监理通知，要求施工单位整改或暂停施工：

① 日常现场跟踪监理，根据工程进展情况，监理人员对各工序安全情况进行跟踪监督、现场检查、验证施工人员是否按照安全技术防范措施和操作规程操作施工，发现安全隐患，及时下达监理通知，责令施工企业整改； ② 对主要结构、关键部位的安全状况，除日常跟踪检查外，视施工情况，必要时可做抽检和检测工作；

③ 每日将安全检查情况记录在《监理日记》；

④ 及时与建设行政主管部门进行沟通，汇报施工现场安全情况，必要时，以书面形式汇报，并作好汇报记录。

9.施工单位拒不整改或者不停止施工，及时向建设单位和建设行政主管部门报告。

四、如遇到下列情况，监理人员要直接下达暂停施工令，并及时向项目总监和建设单位汇报：

1.施工中出现安全异常，经提出后，施工单位未采取改进措施或改进措施不符合要求时；

2.对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时； 3.安全措施未经自检而擅自使用时； 4.擅自变更设计图纸进行施工时； 5.使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料时； 6.未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入施工现场施工时； 7.出现安全事故时。

2010年12月1日

第五篇：国有企业公文处理实施细

公文处理实施细则

第一章

总

则

第一条 为了适应日常办公需要，推进机关公文处理工作科学化、制度化、规范化，制定本条例。

第二条 机关的公文是本单位在行使管理职能过程中形成的具有法定效力、规范体式的公务文书，是传达贯彻党、国家、自治区、电力公司的方针、政策，发布规章和工作措施，请示和答复问题，指导布置和商洽工作，报告情况，交流经验的重要工具。

第三条 公文处理工作是指公文拟制、办理、管理等一系列相互关联、衔接有序的工作。

第四条 公文处理工作应当坚持实事求是、准确规范、精简高效、安全保密的原则。

第五条 本单位各部门应当高度重视公文处理工作，加强组织领导，强化队伍建设，专人负责，不断提高公文处理效率和质量。

第六条 行政办主管本机关的公文处理工作，并对各部门的公文处理工作进行业务指导和督促检查。

第二章

公文种类

第七条 公文种类主要有：

（一）决定

也适用于对重要问题提出见解和处理方法。

（十）纪要

记载和传达会议情况和议定事项。

第三章

公文格式

第八条 公文一般由份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送机关、印发机关和印发日期、页码等组成。

（一）份号。公文印制份数的顺序号。涉密公文应当标注份号。

（二）密级和保密期限。公文的秘密等级和保密的期限。涉密公文应当根据涉密程度分别标注“绝密”“机密”“秘密”和保密期限。

（三）紧急程度。公文送达和办理的时限要求。根据紧急程度，紧急公文应当分别标注“特急”“加急”。

（四）发文机关标志。由发文机关全称或者规范化简称加 “文件”二字组成，也可以使用发文机关全称或者规范化简称。联合行文时，发文机关标志可以并用联合发文机关名称，也可以单独用主办机关名称。

（五）发文字号。由发文机关代字、年份、发文顺序号组成。联合行文时，使用主办机关的发文字号。

（六）签发人。上行文应当标注签发人姓名。

第四章

行文规则

第十二条 行文应当确有必要，讲求实效，注重针对性和可操作性。

第十三条 行文关系应根据隶属关系和职权范围确定，一般不能越级行文，确因特殊情况必须越级行文时，应同时抄送越过的上级机关；向下级单位的重要行文，应抄送其直接上级机关。

第十四条 行文规则

(一)本企业可以对所属部门部署工作，可以向上级领导和主管部门请示、报告工作，可以同政府各委、办、局相互行文，也可以根据政府的授权和有关规定，答复有关政府机构提出的业务问题，但无权对其下命令、作指示。

(二)管理部门在主管业务范围内，可以本部门名义向所属各部门行文，由行政办统一印制文头，由各部门负责人签发，各部门文书负责编号，编号为“XX„20XX‟X号”，加盖部门印章,行政办不负责核稿。此类公文只能对局属单位行文，不能对局外部行文。各部门之间不互相行文。多个部门联合发文，发文字号取主办部门发文字号。

(三)上行文原则上主送一个上级机关，根据需要同时抄送相关上级机关和同级机关，不抄送下级机关。对可行性研究报告、初步设计审查意见等业务性较强的公文，在报请上级审批的同时，可抄送下级机关及有关单位。

(四)各部门向上级主管部门请示、报告重大事项，应当经本

者盖章，并注明签收时间。行政收文由行政办文书签收；机要件、党委收文由党委工作处文书签收。代表本企业参加会议带回的重要文件和各部门收到给本企业的公文，应对口交行政办、党委文书处理。

(三)登记。对公文的主要信息和办理情况应当详细记载，电子公文在办公自动化系统中填写收文登记簿。

(四)拟办。文书部门对收到的公文应当进行初审，并根据公文内容提出拟办意见。初审的重点是：是否应当由本机关办理，是否符合行文规则，文种、格式是否符合要求，涉及其他地区或者部门职权范围内的事项是否已经协商、会签，是否符合公文起草的其他要求。经初审不符合规定的公文，应当及时退回来文单位并说明理由。

(四)批办。由文书依据拟办意见报本机关负责人批示。行政办文书呈送局领导、各部门传阅的文件，在传阅时不得积压、不得横传。

(五)承办。阅知性公文应当根据公文内容、要求和工作需要确定范围后分送。批办性公文应当根据批办意见转有关部门办理；需要两个以上部门办理的，应当明确主办部门，主办部门应主动承办，会办部门应协同配合。紧急公文应当明确办理时限。承办部门对交办的公文应当及时办理，有明确办理时限要求的应当在规定时限内办理完毕。

(六)催办。及时了解掌握公文的办理进展情况，督促承办部