银西铁路隧道缺陷整治处理指导意见

第一篇：银西铁路隧道缺陷整治处理指导意见

银西铁路隧道衬砌施工质量缺陷整治

设计指导性意见

一、设计指导性意见适用范围及条件

1、适用范围：银西铁路隧道工程工务静态验收（含提前介入）所涉及的局部缺陷问题的整治，不适用于二次衬砌混凝土厚度和强度不足情况的整治。

2、适用条件

（1）段内围岩符合设计及变更设计判定；

（2）段内二次衬砌施做时，围岩及初期支护变形符合规范规定的控制条件；（3）段内二次衬砌混凝土厚度、强度和耐久性符合设计要求；

（4）段内二次衬砌灌注符合施工规范的要求，未出现未经处理的异常现象（如冷缝、防水板侵入混凝土等）

二、衬砌质量缺陷整治指导性意见设计依据

1、银西铁路隧道施工图及变更设计文件

2、《铁路隧道设计规范》

（TB10003-2005）

3、《高速铁路隧道工程施工质量验收标准》

（TB10753-2010）

4、《铁路运营隧道衬砌安全等级评定暂行规定》（铁运函[2004]174号）

5、《地下工程防水技术规范》

（GB50108-2010）

6、《高速铁路隧道工程施工技术指南》

(铁建设[2010]241号

7、《混凝土结构加固设计规范》

（GB50367-2006）

三、衬砌质量缺陷整治指导性意见设计原则

1、本着“节约投资，保证结构受力安全”的原则，尽量少降低结构使用性能，尽量避免衬砌大拆大换，保证隧道实体质量满足隧道结构性、功能性的要求。

2、由于质量缺陷检测、评判技术的局限性，因此，整治实施过程中应进一步核实衬砌缺陷的范围、类型，评价其安全性，据此对整治措施进行验证、调整。整治实施后，交付运营前需对衬砌结构进行监测。

3、隐患整治以保证结构安全为根本，整治可能改变原有防排水体系，降低原结构的整体防水性能，整治后结构防水性能可能恢复不到原设计标准。

4、本设计指导意见仅直接适用于单一类型的缺陷整治，若同一部位同时存在多种缺陷，则应视具体情况进行综合整治处理。四、二次衬砌施工质量缺陷整治设计指导性意见

（一）衬砌裂缝或裂纹

混凝土出现表面裂缝的原因很多，主要有混凝土的干缩、温缩、结构受力导致结构破坏、混凝土内部化学反应胀裂等，有时候是多种原因的复合形成裂缝，因此对于出现的混凝土裂缝，需请各施工单位对裂缝形成的原因进行初步分析判断，必要时经过专家会研讨，作为后期制定处理措施的依据。裂缝处理可按如下原则：

1、对监测已经稳定的对工程结构的承载能力或使用功能无任何影响的裂缝，可采取如下处理方案：

（1）裂缝宽度小于0.2mm，且对工程结构的承载能力或使用功能无影响的裂缝，可采用修复材料直接封闭。

（2）环向裂缝（距环向施工缝1m以外）宽度为0.2mm≤b≤2mm、纵向裂缝（纵向延伸不超过一板衬砌长度的1/3）宽度为0.2mm≤b≤2mm，裂缝深度不大于5cm，可采用注射修复材料法进行修补。

2、其余裂缝，如影响结构稳定、不能确保运营安全的对二衬进行拆换处理。

3、裂缝处理过程中，严禁采用刻槽补缺或者采用水泥砂浆涂抹的方式，防止出现掉块等次生问题。

4、裂缝处理完成后加强监测工作，并及时整理数据，若有异常，请及时通知参建各方，确保运营安全。

（二）脱空或空洞

脱空或空洞整治主要采取钻孔注浆填充空洞以发挥衬砌、初支及围岩整体结构能力，改善和维护衬砌今后工作环境。要求整治前进一步核实隐患类型和范围，如适当钻孔取芯验证等。根据隐患类型可按如下原则处理：

1、二衬与初支间脱空

对脱空区域钻孔注浆填充二衬背后空洞，材料采用无收缩灌浆料。当地下水为侵蚀性环境时，所用材料应根据侵蚀环境类型采用耐侵蚀浆材。注浆前应进行注浆试验及强度试验，注浆压力宜控制在0.2MPa以内。

2、初支与基岩间脱空

对脱空区域采用钻孔注浆填充初支背后空洞或不密实区，注浆材料采用水泥砂浆。当地下水为侵蚀性环境时，所用材料应根据侵蚀环境类型采用耐侵蚀浆材。注浆前应进行注浆试验，以此确定注浆压力，注浆压力宜控制在0.5MPa以内。

（三）衬砌钢筋保护层厚度不足或外露

对因钢筋施工不规范，而导致的二衬钢筋外露及钢筋保护层厚度不足段，对裸露钢筋表面的砼和可能掉落的砼进行打磨清理，对外露钢筋进行除锈防锈处理，然后涂刷环氧树脂防水涂料2层，厚度1.2mm。

（四）施工缝错台

在二衬厚度、强度能够保证结构安全的条件下，对于施工缝错台凸出部分可采用砂轮打磨平整、圆顺。当错台凸出部分较大时，可先人工凿除错台后再采用砂轮进行打磨。

对于施工期间已针对错台采用砂浆修补处理的情况，必须将修补用砂浆全部清除干净，然后再采用砂轮将错台凸出部分打磨平顺。

（五）衬砌表面蜂窝麻面

在二衬蜂窝麻面处厚度、强度，密实度均满足要求的条件下，可按分布位置采用如下处理原则：

1、边墙部位：主要采用打磨的方式处理，混凝土表层打磨时应与四周成型混凝土平顺过渡，磨平清扫后混凝土表面用水泥基渗透性材料进行封闭防护。

2、拱部部位：首先应清除松动的砂浆块、混凝土骨料等，然后对表层进行打磨，打磨时应与四周成型混凝土平顺过渡。

（六）衬砌渗漏水

1、拱部渗漏水：可采用衬砌内部注浆堵水处理方案，注浆浆液可采用专用堵水材料。注浆钻孔孔深为衬砌厚度的三分之一，不得超过衬砌厚度的二分之一，一般控制在8-10cm。当渗水面积大，渗水点出水量较大时可在衬砌内表面涂刷水泥基渗透结晶型防水涂料。

2、边墙渗漏水：可采用衬砌内部注浆堵水处理方案，要求同上。当渗水面积大，渗水点出水量较大时可在衬砌内表面涂刷水泥基渗透结晶型防水涂料，必要时可凿槽嵌埋管（槽）直接引排至侧沟。

如隧道内衬砌渗漏水段洞内地下水发育时，可采取疏通边墙泄水孔、增设边墙泄水孔的方案，以及时引排地下水至侧沟。当渗漏水段位于浅埋沟谷时，可采取地表增设铺砌、挡水墙等方案，以及早引排地表水，防止或减少地表水下渗。

五、注意事项

1、各工点在整治前应先切实核查清楚缺陷情况（类型、范围、程度等），检测、施工及监理单位应共同对无损检测发现的部位，采用加密扫描及钻孔等方式进行验证，对缺陷地段衬砌观感质量进行检查和详细记录，并进行安全评价，再根据具体情况参照本指导意见进行整治处理，整治完成后按相关规定和要求进行整治效果和安全性评价、验收。

2、隧道缺陷整治的技术难度和专业性要求很高，施工单位需配备专业人员及设备，且已有类似工程的施工经验。质量缺陷整治施工，应先编制实施性施工组织，安排好进度、各工序衔接、机具配置、施工场地布置等，并应特别强调采取切实可行的安全防护措施，确保安全。

3、本整治意见为指导性意见，可供施工参考。缺陷整治施工过程中应注意严禁在表面涂抹水泥砂浆等，以避免在运营期间出现开裂掉块等次生问题。

4、在整治前、整治施工过程中以及整治完毕后，均要求对缺陷段及相邻段进行全过程的实时监测，并搜集相关变形及病害数据。施工完成后应提交完整的竣工资料，为后续养护维修提供依据。

5、施工前应对实际操作人员进行技术培训、在施工过程中加强监督，且应进行必要的施工工艺试验。对整治措施中使用的材料应严把质量关，杜绝不合格产品，并按照材料要求进行堆放、使用等，以保证整治工程的质量。

6、化学材料及堆放使用过程中有特殊要求的材料，应由专人保管，严格领料、用料制度，避免发生事故。

7、整治施工时，对缺陷段已施作的道床、轨道、洞内设备设施等应加以防护，防止污染和破坏。

8、注浆参数在施工过程中通过试验调整，注浆应严格控制压力，并在加压过程中对衬砌密切观察，防止对衬砌造成损坏。

9、相对于原设计，整治后二衬在结构安全度、耐久性、使用功能方面将存在差异，因此，整治后应对二次衬砌的工作状态进行长期监测并进行必要的维护、维修。鉴于隧道结构存在缺陷的情况下，其整体稳定性、结构性能、耐久性等都比原设计有不同程度劣化，即使整治补强也不可能完全恢复至原施工图设计要求的状态，且地下工程结构耐久性评判尚缺乏直接、定量的方法，故本指导性意见不对整治后的结构耐久性进行评价。

10、施工中产生的废碴、废料不得随意丢放，应按环保、水保等要求进行妥善处理。

11、本意见未详之处参见相关规范、规定和设计文件。施工各项作业应切实遵守国家、行业现行有关的规范、规程及安全规定。前期相关设计文件与此文件不一致之处已此文件为准。

第二篇：高速铁路隧道工程质量缺陷整治技术

高速铁路隧道工程质量缺陷整治技术

冀光华

（中国中铁隧道集团路桥工程处，安徽黄山 245000）

【摘要】 由于国内目前参建隧道工程施工的队伍施工能力及技术水准层次不齐，已完成并投入运营的隧道存在诸多质量问题或缺陷，给人民群众的生命及财产安全带来了极大的安全隐患，2013年中国铁路建设总公司、京福高速铁路安徽段有限责任公司先后就正在施工的京福高速铁路隧道工程质量问题专项整治工作下发了近15个管理文件，目的在于采取科学合理的技术方案或措施，把隧道工程质量问题或缺陷消灭在施工过程中或交付正式运营前，从而从真正意义上实现百年大计、质量第一的质量管理目标，本文以京福高速铁路安徽段站前各标段隧道工程为工程实例，通过对缺陷分类、整治工法的研究、探索与工程实践，总结出一套较为系统和成熟的经验，希望能为国内后续类似工程项目提供有益的技术借鉴。

【关键词】隧道工程；质量缺陷；整治技术 1 前 言

京福高速铁路安徽段站前八个标段累计承担了总计52.5座隧道约66.5KM的施工任务，截至2013年底，所有隧道将全部建成，隧道施工过程质量控制总体评价较好，各单位﹑分部﹑分项以及检验批质量满足国家现行高速铁路隧道施工技术规范﹑质量验收标准﹑基本实现施工设计文件意图；然而在施工过程中由于诸多因素影响，也产生了一些质量缺陷，为保证高标准的竣工交验，需要对隧道质量缺陷进行梳理和分类并采取针对性的措施认真进行整治。2缺陷分类

根据全线施工现场排查结果统计，52.5座隧道的缺陷分类大致分为以下十八种情况：

⑴干湿裂纹：系指大于0.3mm的施工缝部位收缩性单、双月牙形裂纹；拱墙45°不规则收缩裂纹；仰拱或底板施工缝裂纹﹑专业配电或综合洞室构造物裂纹； ⑵二次衬砌板间施工缝错台：系指大于0.5mm~10 mm的错台；

⑶二次衬砌拱墙背后脱空：分防水板后初期支护脱空及防水板前二次衬砌脱空两种情况；

⑷拱墙衬砌表面残留后置件或凸出尖锐物：系指悬挂风水及电力管线的后置钢筋或锚栓等；

⑸二次衬砌拱墙表观缺陷：系指砼冷缝﹑蜂窝麻面﹑砂化﹑离析面﹑面渗﹑违规面状修补等；

⑹接触网槽道安置错误或破损：分型号或规格使用错误；安置结构位置不准确；施工操作误损三种情况；

⑺边墙或拱部板间施工缝止水带外露；

⑻二次衬砌钢筋砼表面露筋或钢筋保护层厚度不足； ⑼隧底存在虚渣或结构砼不密实；

⑽拱部及边墙孔洞处理不规范：包括二衬背后回填压浆孔、二衬灌注孔、实体检测取芯孔、墙脚泄水孔缺失或堵塞、隧道口横向排水管漏孔等；

⑾二次衬砌结构钢筋缺失或初支钢架间距超标；

⑿不稳定块处理不到位：泛指隧道拱墙板间施工缝及孔洞周边崩边、掉角、掉砟等；

⒀接地端子缺失或安设标识错误：含综合接地和防闪络接地两种； ⒁垃圾或灰尘清理不到位：主要指通信信号及电力沟底、隧道拱墙表面、中心水沟底等施工垃圾；

⒂二次衬砌结构厚度不满足规范要求：包括仰拱、填充层及隧道底板三部分； ⒃初期支护及二次衬砌砼结构强度不满足规范要求；

⒄二次衬砌结构筑物周边轮廓棱角缺失或线型不美观：主要是隧道洞门轮廓、沟槽、专业配电和综合洞室轮廓线形等；

⒅洞外其它缺陷：系指隧道弃渣场防护绿化不规范、截水天沟施做不规范、隧道洞门或明洞背后回填质量不规范、隧道进出口洞顶上方危石未清理等。3处置工法 3.1干湿裂纹

⑴拱墙湿裂纹采取沿裂纹两侧（距离裂缝5cm）交叉斜向45°打孔（孔间距20cm）+清理裂缝和钻孔孔内灰尘+封闭裂缝+安装灌注针头+留置出气孔及观测孔+压注改性环氧树脂或其它高分子化学浆液材料进行封堵处理；边墙底部与沟槽盖板结合部需机械开槽埋管（∮50软式透水管），槽宽不小于5cm；槽深不小于10cm，最终将渗漏水引排至侧沟。

⑵隧道仰拱或底板裂纹渗漏水处理分两种情况：①隧道底板未施做前采取首先沿隧道纵向在每一条仰拱填充顶面横向施工缝处切V型槽→安设∮50软式透水管→将原设计用来排泄防撞墙侧槽水的横向∮50PVC管自弯头以下更换为∮50软式透水管→沿防撞墙底部（内测），沿隧道纵向布设通长∮50软式透水管并与横向软式透水管T接→最终将水引排至中心水沟；②隧道底板施做以后采取沿隧道横向中心水沟方向在渗漏水处用切割机和手持电搞开正梯形槽（槽宽顶15cm，底宽20cm，槽深至原隧底一铺填充层顶面）→槽底布设∮100PVC半管→管顶填筑5cm透水材料（砂或碎石），→高标号微膨胀（C30）砼封顶→最后再拉毛整体道床板区域，最终将水引排至中心水沟；③上述两种工艺结束后沿隧道中心水沟纵向中心线5m间距用手持风钻垂直钻孔，孔径42mm，孔深至仰拱底以下10cm。

⑶专业配电或综合洞室漏水

原则上采取洞顶手持电钻打孔（∮20）+安管（∮20钢管，长度大于拱顶二衬结构厚度，外露10cm 连接压浆管连接件）+螺杆压浆泵压注C30水泥净浆（水灰比C/W控制在1：1～1：2），采用注浆量及注浆压力双指标控制，注浆量控制在每个洞室0.2～0.3t水泥；注浆压力控制在小于0.4Ma 为宜，注浆记录表需严格履行施工单位负责人、现场技术员、作业队和现场监理四方签认手续。另外结合在内壁棱角部位埋管（∮50软式透水管），最终将水引排至通号及电力沟槽间侧沟。

⑷小于0.3mm的干裂纹原则上不做处理。3.2二次衬砌板间施工缝错台

大于0.5mm小于1cm的错台采用电动手砂轮45°斜切2cm缝宽打磨处理，然后用钢丝刷清理松动颗粒，表面涂刷水泥基渗透结晶防水涂料即可，小于0.5mm的错台采用电动手砂轮90°直切0.5mm缝宽打磨处理，然后用钢丝刷清理松动颗粒，表面涂刷水泥基渗透结晶防水涂料即可。3.3二次衬砌拱墙背后脱空

采取在隧道拱部手持电钻打孔（∮20）+安管（∮20钢管，长度大于拱顶二衬结构厚度，外露10cm 连接压浆管连接件）+螺杆压浆泵压注C30水泥净浆（水灰比C/W控制在1：1～1：2），采用注浆量及注浆压力双指标控制，注浆量控制在每延米0.3～0.5t水泥；注浆压力控制在小于0.3Ma 为宜。注浆记录表需严格履行施工单位负责人、现场技术员、作业队和现场监理四方签认手续。3.4拱墙衬砌表面残留后置件或凸出尖锐物

大多集中在大跨和轨面线位置，采取电动手砂轮切除并涂刷防锈漆及水泥基结晶涂料覆盖处理。3.5二次衬砌拱墙表观缺陷

对于砼表面砂化﹑离析﹑蜂窝麻面和违规面状修补采取高压风﹑水清洗砼表面，人工规则涂刷水泥基渗透结晶防水涂料进行渗透和覆盖处理；局部面渗或二衬不密实采取表面梅花形布孔﹑高压控制灌浆﹑人工规则涂刷水泥基渗透结晶防水涂料进行表面恢复；拱墙局部砼冷缝原则上不做处理。3.6接触网槽道安置错误或破损

对于现场埋置型号错误，按照以大带小原则进行现场确认和处理；对于破损错误，采取按设计图进行外置更换处理。3.7边墙或拱部板间施工缝止水带外露

该缺陷为不稳定块高发区，采取手持电钻适量开槽，电动手砂轮清除不稳定块，然后用裁纸刀割除外露止水带即可，如果割除止水带后槽洞较大（宽度大于5 cm，长度大于50 cm），需采取手持电钻打孔植筋并用环氧砂浆或水泥聚合物灌浆料进行封堵处理，植筋直径不得小于HPB12。3.8二次衬砌钢筋砼表面露筋或钢筋保护层厚度不足

⑴依据检测结果，对于钢筋保护层厚度大于等于2cm的原则上不做处理； ⑵依据检测结果，对于钢筋保护层厚度小于2cm的或钢筋彻底外露锈蚀的必须采取结构耐久性补强措施处理。

⑶对于钢筋保护层厚度大于1cm，小于2cm的区域采取表面凿毛→高压水水枪冲洗→涂刮特种加固装修胶泥（渗透性改性环氧胶泥）→水泥基渗透结晶涂料封闭表面的方法进行处理。

⑷对于钢筋彻底外露锈蚀的情况必须采取人工搭设简易门式脚手架或汽车作业平台→手持电钻剥离钢筋→钢筋重置或复位→凿毛钢筋间衬砌砼5cm 深→涂刷钢筋防锈剂→涂刮特种加固装修胶泥（渗透性改性环氧胶泥）→水泥基渗透结晶涂料封闭表面的方法进行处理。3.9隧底存在虚渣或结构砼不密实

⑴对于隧道底板存在虚渣的区段，采取手持风钻打孔（∮42）+安管（∮32钢管，长度大于隧道底板二衬结构厚度，外露10cm 连接压浆管连接件）+螺杆压浆泵压注C30水泥净浆（水灰比C/W控制在1：1～1：3），采用注浆量及注浆压力双指标控制，注浆量控制在每延米0.1～0.3t水泥；注浆压力控制在小于0.3Ma 为宜。注浆记录表（详见附件）需严格履行施工单位负责人、现场技术员、作业队和现场监理四方签认手续。

⑵上述注浆参数适用于虚渣厚度大于10cm小于30cm的工况；虚渣厚度大于30cm的工况除采取压注C30水泥净浆外还需采取打设锚杆进行结构补强；虚渣厚度小于10cm的原则上不做处理。3.10拱部及边墙孔洞处理不规范

对于边墙取芯孔洞采用结构同标号（M30）砂浆进行封堵处理；对于拱部二衬压浆孔深度超过10cm采用手持电钻打孔植筋，环氧砂浆或水泥聚合物灌浆料进行封堵处理；孔洞表面规则涂刷水泥基结晶涂料；对于遗漏泄水管采用取芯机45°取芯补孔；对于二次衬砌回填压浆管及时进行切除和封堵；对于堵塞的泄水管采用人工配合机械疏通孔洞内杂物或砼浆（块），保证排水通畅。3.11二次衬砌结构钢筋缺失或初支钢架间距超标

⑴ⅳ级围岩衬砌钢筋缺失长度小于6米的，实测二衬混个凝土强度、厚度满足设计要求，表面无裂纹，可以不处理；ⅴ级围岩衬砌施工缝两侧缺失钢筋连续长度小于3米的也可以不处理。

⑵级围岩段钢筋缺失长度大于6米小于10米的，按实际砼强度、结构厚度进行结构安全检算，不满足规定的可采用锚杆进行结构补强，长度大于10米的必须采取返工处理方案。

⑶断层带或岩溶较发育地段衬砌砼缺失钢筋的均应返工处理。

⑷ⅳ级围岩衬砌钢筋实测间距小于30cm、ⅴ级围岩衬砌钢筋实测间距小于或等于25cm的经结构安全检算，满足有关规定的可不处理。

⑸ⅳ级围岩衬砌钢筋实测间距大于30cm、ⅴ级围岩衬砌钢筋实测间距大于25cm的，根据衬砌砼实际厚度、强度，围岩级别、监控量测等情况综合分析，可采用锚杆补强处理。3.12不稳定块处理不到位

⑴对于施工缝错台周边月牙形或双裂纹块采取手持电动砂轮进行规则切缝或结合部打磨处理；

⑵对于止水带外露形成三角形不稳定快，采用手持电动砂轮适量开槽清除三角形不稳定快；对已剥离外露止水带用刀具切除处理；如果割除止水带后槽洞较大（宽度大于5 cm，长度大于50 cm），需采取手持电钻打孔植筋，利用环氧砂浆或环氧胶泥进行封堵处理。

⑶对于拱部素凝土不规则闭合裂纹独立成块，先采用手持电钻钻孔探测二次衬砌结构厚度及空腔范围，若结构厚度满足设计要求，无空腔或空腔面积小于0.3平米时，用电镐凿除不稳定快后比照空腔处理原则进行处理；若结构厚度不满足设计要求，空腔面积大于0.3平米时，比照二次衬砌背后空洞方法进行处理。

⑷对于违规修补的蹦边或干裂块，采取手持电镐凿除修补区域比照第2条处理原则进行处理。

3.13接地端子缺失或安设标识错误

一是严格按规范在现场具体部位对综合接地和防闪络接地端子进行标准符号标识，二是施做沟槽时手持电钻打孔预置∮16钢筋及桥隧型接地端子。3.14垃圾或灰尘清理不到位

隧道拱墙灰尘用高压水枪冲洗；通信信号及电力沟底的杂料或垃圾采用人工清理后安装沟槽盖板；中心水沟底杂物垃圾采用人工配合机械（挖机及自卸汽车）进行清运后安装中心水沟盖板，清理工作需专人负责，务求一次到位，隧道静态验收前需安排专人进行全隧道清洗。3.15二次衬砌结构厚度不满足规范要求

⑴Ⅱ、Ⅲ级围岩衬砌厚度大于等于25 cm的可不处理；小于25 cm的根据砼实际强度、厚度缺陷段纵向长度等情况进行结构安全检算，确定处理方案，一般可采用锚杆补强措施，且要保证锚杆灌浆质量。

⑵ⅳ级围岩衬砌厚度大于设计值80%，混凝体强度满足设计要求，连续长度小于6米经结构安全检算满足有关规定的可不处理；小于设计值80%或连续长度大于6米，经结构安全检算不满足有关规定的，根据砼实际强度、围岩条件、地下水发育情况、缺陷范围、钻孔探查验证等进行综合判断，可采用锚杆进行补强处理。⑶Ⅴ级围岩衬砌厚度不满足设计要求的必须返工处理。

⑷二次衬砌拱部局部厚度不足，可采用螺杆泵回填压注同标号水泥砂浆进行结构补强，注意注浆量及注浆压力双指标控制。

⑸根据仰拱取芯情况，仰拱填充层厚度小于设计值30cm以内，基底围岩整体性较好地段，可以进行隧底锚杆加固处理；仰拱填充层厚度小于设计值30cm以上的需进行微震静态爆破拆除，人工配合机械清理后返工处理。3.16初期支护及二次衬砌砼结构强度不满足规范要求

经取芯验证衬砌砼强度不小于设计值90%的，衬砌厚度满足要求的可以不处理；衬砌砼强度小于设计值90%，应按砼实际强度、厚度进行结构安全检算，不满足有关规定的必须返工处理。

3.17二次衬砌结构筑物周边轮廓棱角缺失或线型不美观

对洞内沟槽、专业配电和综合洞室优先安排专业工人进行技术修饰处理。3.18洞外其它缺陷

严格按施工设计文件、施工规范和验收标准精心施做。4保证措施

⑴成立隧道工程质量缺陷整治工作领导小组，负责消缺工作的整体部署及计划安排、负责整治方案、工法固化及施工现场的总体安排、负责缺陷整治工作任务的资源配置及监督和实施。

⑵按隧道单位工程建立和完善隧道问题库台账并及时进行更新，对照问题库台账，制定隧道消缺总体整改推进计划和月度具体消缺整治计划。

⑶建立质量问题销号验收台账，对问题库及时进行更新和消号。5结语

施工企业应当严格按照设计文件、施工规范和验收标准组织施工，缺陷整治终归是被动的质量补救工作，施工企业真正遵循和恪守“有法可依是前提，执法必严是过程，违法必究是结果，总结和提高是目的”的原则，才能真正意义上的做强做大。

参考文献：

⑴ 国家现行隧道施工规范及验收标准；

⑵ 中国铁路总公司和京福公司隧道施工质量专项整治相关文件。

第三篇：隧道无损检测质量缺陷整治方案

隧道无损检测质量缺陷整治方案 xxx三项目部

目 录

1．工程概况.....................................................1 2.问题原因分析及处理方案........................................1 2.1二衬脱空.........................................1 2.2初支背后脱空.....................................4 2.3拱顶二衬钢筋痕迹显露，保护层不足......................62.4二衬厚度不足.....................................62.5钢筋、钢拱架间距不符合设计要求.......................82.6钢筋、钢拱架未按设计要求设置.........................92.7二衬混凝土不密实..................................93.施工注意事项.................................................12 4.安全保证措施.................................................12

隧道无损检测质量缺陷整治方案 xxx三项目部

1．工程概况

我分部共承揽6座隧道的施工任务，隧道总长度13364m。6座隧道分别是：砖塘隧道，长838m；蕉枋一号隧道，长350m；蕉枋二号隧道，长113m；百家山隧道，长667m；新村隧道，长2485m；梅花山隧道，长8911m。截止到2013年10月，隧道已全部贯通，衬砌施工已进入尾期。

隧道施工过程中由于监控不到位，造成隧道施工完成后出现不同程度的质量问题，如二衬脱空，初支背后脱空，拱顶二衬钢筋痕迹显露保护层不足，二衬厚度不足，钢筋、钢拱架间距不符合设计要求，钢筋、钢拱架未按设计要求设置，二衬混凝土不密实等，针对第三方检测单位无损检测结果，我分部对不同部位不同程度的隧道质量问题进行了原因分析并形成处理方案如下。

2.问题原因分析及处理方案

2.1二衬脱空 2.1.1原因分析

二衬背后脱空的部位主要集中在隧道拱顶、施工缝等部位，形成的主要原因为：

（1）拱顶混凝土浇筑时施工间隙过长，造成局部混凝土形成阻塞，浇筑不到位；

（2）混凝土和易性差或粗骨料粒径超标等原因造成混凝土堵塞或浮浆灌满，未浇筑到位；

（3）混凝土输送泵输送压力不够、隧道坡度等原因造成混凝土浇筑不到位；

（4）防水板铺设不到位（过松形成褶皱，过紧浇筑混凝土时造成脱落）隧道无损检测质量缺陷整治方案 xxx三项目部

造成混凝土浇筑不到位。

2.1.2处理方案（1）总体施工方案

根据检测报告现场核实脱空位置，判断脱空处衬砌厚度基本条件：若脱空位置二衬混凝土有效厚度不小于设计衬砌厚度的75%时采用注浆回填工法。回填注浆时若脱空位置位于已预留的注浆孔位置，则直接注浆，若脱空位置不在预留的注浆孔位置，在脱空位置打设Φ20mm 注浆孔，在打孔的过程中，根据检测报告提供的衬砌厚度，采取限深措施，保证不损坏防水板。注浆采用M30水泥砂浆。

（2）处理方法

脱空处理采用注浆回填工法。1）钻孔施工 ①现场确认脱空位置

首先根据检测报告上确定脱空段落范围，大范围确定后然后采用榔头或钢管敲打衬砌表面，通过敲打声音进一步确定脱空段落范围，敲击范围应比检测报告检测范围大1m。

②钻孔孔眼位置

根据确定的脱空范围，最少布置2 个孔，为了保证注浆的密实度，在脱空段高端边缘位置钻一个排气孔。钻孔位置确定后应用红油漆做标记。若脱空位置处预埋有注浆管，则可以利用原注浆孔。

③钻孔：在标记处采用电锤垂直衬砌表面钻设Ф50mm注浆孔，根据衬砌厚度要边钻边测量，同时采用同衬砌有效厚度等长的钻头长度，防止超钻破坏防水板。钻眼到达实际衬砌厚度处停止钻孔，检测衬砌背后是否脱空和防 隧道无损检测质量缺陷整治方案 xxx三项目部

水板是否破损。如钻孔深度达到实测厚度仍未钻透时，应边钻边测量且要做好记录。由于存在空洞，钻进过程中，如钻头突然失速或掉钻现象，则表示已经钻透衬砌。

（3）注浆施工

①脱空段注浆采用M30 水泥砂浆，采用PO42.5 水泥，注浆压力0.5～1.0MPa 或根据现场情况确定；

②注浆前先检查管路和机械状况，确认正常后做压浆实验，确定合理的注浆参数，指导施工；

③注浆时先注低位孔再注高位孔，注浆过程中随时检查孔口、邻孔有无串浆现象，如发生串浆，应立即停止注浆或采用间歇式注浆封堵串浆口，直至下排孔浆液注满为止。注浆过程中压力如突然升高，可能发生堵管，应停机检查。

④低位孔浆液注满时，采用高位孔继续注浆，其余孔封堵好，在注浆时观察上面排气孔，直至浆液注满为止，可停止注浆，并及时封堵注浆口和排气孔。注浆孔采用快硬微膨胀水泥砂浆封堵。

⑤注浆过程现场技术员严格盯控，并填写《隧道二衬注浆台账》，记录注浆时间、浆液消耗量及注浆压力等数据，观察压力表值、注浆孔串浆、流浆程度。

（4）注浆结束条件判定

注浆结束标准以注浆压力和注浆时间、注浆量综合判定。当达到下述情况之一时即可结束注浆：①当注浆量达到或超过设计注浆量，上游相邻孔口出现冒浆时；②当注浆压力已达到设计终压，且稳压10min后，即使进浆量仍未达到设计浆量，也可结束注浆。隧道无损检测质量缺陷整治方案 xxx三项目部

（5）注浆完毕等强后，报第三方复检，并检测合格为止，资料闭合。仰拱及仰拱填充混凝土不密实的处理方案与二衬背后脱空的处理方案相同。

2.2初支背后脱空 2.2.1原因分析

（1）对超挖部位未按规范进行同等级混凝土回填；

（2）初支表面凹凸不平，防水板铺设松铺度不够，造成防水板与初支之间形成空洞。

2.2.2处理方案

初支背后脱空可能存在于防水板与初期支护之间或初支背后，直接采用注浆回填处理。

（1）钻孔施工 ①现场确认脱空位置

首先根据检测报告上确定脱空段落范围。②钻孔孔眼位置

根据确定的脱空范围，布设Ф50mm 注浆孔，为了保证注浆的密实度。钻孔位置确定后用红油漆做标记。

③钻孔：在标记处采用风枪垂直衬砌表面钻设Ф50mm注浆孔，根据衬砌及初支实际厚度进行钻孔。

（2）注浆施工

①脱空段注浆采用M30 水泥砂浆，采用PO42.5 水泥，注浆压力控制以保证水泥砂浆注入后自流为准或根据现场情况确定；

②注浆前先检查管路和机械状况，确认正常后做压浆实验，确定合理的 隧道无损检测质量缺陷整治方案 xxx三项目部

注浆参数，指导施工；

③注浆时先注低孔再注高位孔，注浆过程中随时检查孔口、邻孔有无串浆现象，如发生串浆，应立即停止注浆或采用间歇式注浆封堵串浆口，直至下排孔浆液注满为止。注浆过程中压力如突然升高，可能发生堵管，应停机检查。

④低位孔浆液注满时，采用高位孔继续注浆，其余孔封堵好，在注浆时观察上面排气孔，直至浆液注满为止，可停止注浆，并及时封堵注浆口和排气孔。注浆孔采用快硬微膨胀水泥砂浆封堵。

⑤注浆过程现场技术员严格盯控，并做好注浆记录，记录注浆时间、浆液消耗量及注浆压力等数据，观察压力表值、注浆孔串浆、流浆程度。

（3）注浆结束条件判定

注浆结束标准以注浆压力和注浆时间、注浆量综合判定。当达到下述情况之一时即可结束注浆：①当注浆量达到或超过设计注浆量，上游相邻孔口出现冒浆时；②当注浆压力已达到设计终压，且稳压10min后，即使进浆量仍未达到设计浆量，也可结束注浆。

（4）注浆完毕等强后，报第三方复检，并检测合格为止，资料闭合。2.2.3 防排水系统修复

由于注浆回填时打破防水板，为保证防水板破损处不漏水，需要修复防排水系统，具体措施如下：

（1）疏通注浆段落环纵向排水盲管、泄水孔，必要时在边墙泄水孔高度增设泄水孔。

（2）初支背后空洞注浆回填完毕后，待混凝土初凝后，注浆孔孔口3cm深度内采用聚硫密封胶封堵； 隧道无损检测质量缺陷整治方案 xxx三项目部

（3）待混凝土等强后，沿注浆孔周围20cm 范围内安设Ф14 高压注浆嘴，钻孔深度最好控制在防水板与二衬之间，布孔间距20～30cm，梅花形布置，注浆材料采用聚氨酯注浆材料，注浆压力控制在0.2～0.5MPa，注浆完毕拔除注浆嘴，并采用聚硫密封胶封孔。

初支背后回填不密实的处理方案与初支背后空洞的处理方案相同。2.3拱顶二衬钢筋痕迹显露，保护层不足 2.3.1原因分析

主要原因为钢筋定位不稳固，浇筑混凝土过程中，拱顶钢筋下沉变行，加之拱顶混凝土垫块没有加密，造成钢筋痕迹显露。

2.3.2 处理方案

针对隧道部分地段钢筋混凝土保护层厚度不足，局部有钢筋痕迹显露的具体情况，理论上不影响结构强度，但对混凝土耐久性有影响，建议参照其他铁路工程处理同类问题的措施，对混凝土采用耐久性补强措施，对保护层厚度不足地段混凝土内表面进行凿毛，刮涂水泥基渗透结晶型防水涂料二遍，用量不应小于1.5kg/m2，且涂抹厚度不应小于2.0mm。

2.4二衬厚度不足 2.4.1原因分析

（1）现场技术人员质量意识不高、责任心不强，过程监控不到位；（2）施工时初支断面局部欠挖或初支水平收敛。2.4.2处理方案

（1）因二衬背后存在脱空现象造成二衬厚度不足，待二衬背后脱空注浆完成后重新检测该段二衬厚度。

（2）因隧道开挖和初支轮廓控制不严格，造成二衬厚度局部不满足设计 隧道无损检测质量缺陷整治方案 xxx三项目部

要求，邀请第三方检测单位对二衬混凝土厚度不足里程做纵向和环向分析，确定二衬厚度不足的具体部位、厚度和面积大小，将数据提交设计单位，请设计单位在保证行车安全的前提下对二衬进行结构强度验算。对需要进行返工处理的部位通过钻孔取芯检测，确定拆除返工范围。返工完成后采用工字钢拱架支撑定型钢模板进行二衬重浇筑，最后进行养护及修补。

①二衬混凝土拆除

边墙部位或二衬返工面积较小的部位，二衬混凝土尽量采取人工配合风镐进行凿出，首先标出凿除面积的边线，边线尺寸的长与宽在原凿除尺寸下各扩大30cm，然后人工风镐凿除。凿除中尽量保护好两模二衬之间的施工缝止水带，防止止水带破损。

对于人工凿出困难的部位，需采用爆破方式拆除二衬混凝土，边缘局部采用风镐凿除。钻孔采用YT28风动凿岩机用φ42mm钻头密排眼钻孔，炮眼纵向间距1.0m一排，炮眼环向间距30cm，两排眼纵向错开布置。炮眼深度35～40cm，以不打透原二衬混凝土为原则，在原二衬混凝土厚度内预留5cm保护层，以减少爆破对原防水板的破坏。

若二衬内有钢筋，二衬混凝土凿除完毕之后，须把钢筋在中间段切断，以方便进行下一道防水板、土工布拆除工序作业，防水板拆除时，混凝土边缘预留40cm宽不做切除，以便在后续防水板施工时，使新旧防水板做更好的结合，防水板焊接采用双焊缝，焊接质量须满足原设计要求。

②初支返工

拆除二衬后部防水板和土工布之后，对原初支表面欠挖部位凿除，若为隧道欠挖造成二衬厚度不足时，现场须视欠挖面积做出整改方案，岩面尽量采用风镐凿出，若面积较大时，须分次整改，每次整改面积不得超过2平方 隧道无损检测质量缺陷整治方案 xxx三项目部

米，即环*纵=2*1m。岩面达到设计要求后，须按原设计要求做好拱架连接，重新进行岩面初喷，严格控制初支表面平整度，待初支完成后按设计及规范要求进行土工布和防水板铺设，若返工过程中切断排水盲管切断，须在混凝土接茬除留有30cm不做切除，待初支完成后做好新旧盲管连接工作。

③二衬混凝土施工

若二衬处于素混凝土地段，首先在新旧混凝土结合面做好接茬筋预埋工作，接茬筋采用Φ20钢筋，长度为50cm，植筋深度为25cm，岩接茬表面布设上下两排，钢筋排距为30cm，间距不超过20cm，整个植筋过程想满足植筋规范的要求。若二衬位于钢筋混凝土地段，在二衬破除时，须在周边按规范要求预留好钢筋连接接头，接头须长短交错预留，错开长度满足规范要求，二衬混凝土施工前补齐二衬钢筋，钢筋接头采用搭接焊，整个焊接过程须严格保证焊接质量。同时，在钢筋焊接过程中应注意保护防水板、土工布的损坏。

④钢拱架支撑定型钢模板重浇筑二衬

采用防水板台车作为定型钢模板立模台车。钢模板外支撑采用3榀钢拱架支撑加固并顶在防水板台车上固定。衬砌模板顶端预留梯形浇筑缺口，二衬混凝土从预留缺口泵送入仓进行浇筑，一次性浇筑完成（返工二衬混凝土采用同标号进行浇筑），达到7天强度后拆除模板修整混凝土表面，对预留梯形缺口处进行同标号的混凝土进行修补。

2.5钢筋、钢拱架间距不符合设计要求 2.5.1原因分析

（1）现场技术人员质量意识不高、责任心不强，过程监控不到位；（2）局部钢筋、拱架间距超标，造成整体数据超标。2.5.2处理方案 隧道无损检测质量缺陷整治方案 xxx三项目部

鉴于隧道二衬已经施工闭合和通车后高速行驶的列车在隧道内形成超强负压，不易返工处理。建议邀请第三方检测单位对不符合要求的钢筋和拱架间距分析具体间距，将数据提交设计单位，请设计单位在保证行车安全的前提下进行结构强度验算。

2.6钢筋、钢拱架未按设计要求设置 2.6.1原因分析

（1）现场测量出现失误，里程识别错误，造成钢筋或拱架安装不在超前或延后；

（2）围岩变更后，现场技术人员交底不及时、不到位；

（3）二衬端模位置为便于安装模板，端头少安装2-3根钢筋，造成施工缝处钢筋缺失。

2.5.2处理方案

针对隧道部分地段钢筋、拱架未按设计要求设置的具体情况，首先让测量班复测隧道标识的里程是否和实际里程一致，然后邀请第三方对钢筋、钢拱架未按设计要求的地段复测。

确定钢筋、拱架未按设计要求设置的里程后，该段里程施工过程中存在设计变更的向设计单位申请二次变更；不存在设计变更的里程，将数据提交设计单位，请设计单位在保证行车安全的前提下进行结构强度验算。

2.7二衬混凝土不密实 2.7.1原因分析

衬砌不密实一般存在于拱顶、拱腰等部位，形成的主要原因：

（1）喷射混凝土表面平整度超标凹凸不平的现象较普遍，防水板铺挂时富余量过大，与喷射混凝土面不够密贴，在浇筑混凝土时防水板挤压发生褶 隧道无损检测质量缺陷整治方案 xxx三项目部

皱，造成二衬与初支间出现空隙。

（2）混凝土施工配合比水灰比偏大、混合料坍落度大、混凝土振捣不密实，混凝土自重下沉；混凝土收缩徐变造成不密实现象。

（3）混凝土骨料含量偏大，混凝土和易性差，振捣后发生离析，造成混凝土内部不密实。

（4）用输送泵送混凝土时，拱顶面的混凝土在输送过程中把部分空气密闲在狭小的空间内无法排出，造成留有狭小的缝隙。

2.7.2处理方案

根据检测结果，对衬砌不密实地段采取拱顶钻眼回填注浆，打眼时控制好深度，防水板处混凝土采取人工凿除处理，防止防水板被打穿，注浆流程及要点如下：

（1）浆液配合比：水泥浆水灰比为：0.5:1～1:1，水泥采用42.5级(R)硅酸盐早强水泥。并通过试验按需掺配高强减水剂、速凝剂；添加剂的性能质量应符合GB8076规定，使用前进行试拌合试验，凝结时间宜初凝不超过5min、终凝不超过10min。

（2）注浆压力（压强）和灌浆管设置：应待二次衬砌混凝土强度达到龄期的75%以上时才能注浆，一般初压0.2～0.5MPa、终压0.5～1.2MPa，可采用逐渐加压式注浆，也可采用定压注浆，注浆时将注浆芯管安装在预埋的灌浆管上，预埋的灌浆管间距取200cm～400cm，注浆速度一般为30～60L/min。预埋的灌浆管应注意避免破坏防水板，灌浆管端头设置防堵设施，注浆结束后应将灌浆管孔封堵密实。

（3）注浆前应先对注浆管路系统用1.5～2.0倍注浆终压进行吸水试验，检查管路系统能否耐压，有无漏水，机械设备是否正常，试运行20min后，隧道无损检测质量缺陷整治方案 xxx三项目部

进行注浆现场试验，确定注浆参数。试验及压浆过程中，要求有值班施工技术人员在场，并根据现场注浆实际情况，作出准确判断及时对浆液稠度和凝固时间作出调整。

（4）注浆时应合理确定注浆顺序，注浆前应先对管孔进行清理。注浆时如出现压力迅速上升而浆液却不易注入或注入量很小的情况，应加大水灰比、降低浆液浓度，同时检查注浆管有无堵塞，并加以疏通。相反当发现注浆压力较低或压力上升缓慢而浆液注量却特别大时，应停止注浆，检查是否有漏浆或串浆的现象并及时加以堵塞，同时宜采用减少水灰比或在水泥浆中掺入适量（5%～10%）的水玻璃或采用双液注浆以缩短凝结时间；当压注水玻璃液后，压强明显上升，达到目标要求时，可停止压注水玻璃，仍用原水泥浆液，或用小泵量间歇式注浆。

（5）注浆结束标准宜以注浆压力和注浆时间、注浆量综合判定。当达到下述情况之一时即可结束注浆：①当注浆压力达到设计终压时；②当注浆量达到或超过设计注浆量，孔口管出现冒浆时；③当注浆压强已达到设计终压，且稳压10min后，即使进浆量仍未达到设计浆量，也可结束注浆；④注浆时衬砌表面如出现有渗漏水部位，可改用压注水泥-水玻璃或其他化学浆液进行注浆堵水。

（6）注浆过程中要经常检查浆液质量，控制好浆液水灰比、注浆压力、注浆量，并逐管填写注浆记录。注浆完成后应检查固结效果，分析注浆记录，对注浆量偏少和有怀疑的灌浆管应重点检查，采用冲击-回波法、地质雷达法、声波监测和直接钻芯取样等方法观察浆液充填和密实情况，如发现效果不佳，应进行补管注浆。隧道无损检测质量缺陷整治方案 xxx三项目部

3.施工注意事项

（1）施工前仔细核对设计文件和施工记录，了解衬砌支护、防排水设置等情况，注意保护预埋管线、隧道结构及防排水设置。

（2）隧道缺陷整治时，必须认真研究现场实际情况，环境条件发生变化时应因地制宜采取针对性措施。整治要彻底，避免重复整治；同时，在整治缺陷时严禁产生新的问题。遇见特殊问题无法采用现有的方案处理或多问题复合时应及时上报并研究专项方案。

（3）针对检查的问题，现场用红油漆采用不同的符号标记清楚。（4）缺陷整治前，应疏通隧道防排水系统，保证排水通畅，特殊情况下在矮边墙处钻设泄水孔。

（5）注浆时要控制好压力梯度，逐步提高压力，注浆结束后及时全隧道排水系统的检查和疏通，确保排水畅通；同时对达不到注浆效果地段进行补充注浆。

（6）与轨道相关的处理，应在保证轨道安全的基础上进行。

（7）严格按方案组织施工，整治过程要保存资料及影像资料，每到工序完成验收合格后方可进行下道工序施工。

（8）做好现场文明施工，施工垃圾及时清理，施工用的小型机具、照明等专人负责。

（9）现场施工人员做好防护措施，佩戴防护用品。

4.安全保证措施

（1）成立隧道缺陷整治安全管理小组，在缺陷整治过程中狠抓安全管理。（2）加强施工前安全技术培训，组织专职技术人员对施工人员进行技术培训，对高空作业的注意要点及防护措施进行培训，对台车搭设人员进行技 隧道无损检测质量缺陷整治方案 xxx三项目部

术交底和安全技术作业指导，保证台车的搭设质量和作业安全，确保在缺陷处理过程中不出现由于技术失误导致的安全事故。

（3）加强线路管理。做好施工及线路封闭要点；做好线路标识牌，并在施工中必须使用且正确。对所有隧道内施工人员每人新发一件反光背心，并要求施工时必须穿戴。

（4）建立跟班制度。根据现场实际安排安全员对隧道缺陷处理进行跟班作业，尤其是缺陷处理台车跟班，对高空安全作业防护措施到位。

（5）加强现场施工中的安全措施制度。

在台车上施工时必须挂设安全带，安全带高挂低用，注意防止摆动碰撞，不准将绳打结使用，也不准将钩直接挂在安全绳上使用，应挂在连接环上使用，要选择在牢固构件上悬挂。台车安全防护网在存放使用中，不与受有机化学物污染或其他可能导致防护网受破坏的物品相混，当发现污染后进行冲洗，洗后自然干燥，使用中防止电焊火花掉在网上。

第四篇：铁路建设项目标准化管理指导意见

铁路建设项目标准化管理指导意见

(征求意见稿)

为又好又快地推进大规模高标准铁路建设，全面落实“六位一体“管理要求，建设优质工程、安全工程、节约工程，在进一步深化建设单位标准化管理的基础上，按照“镜头不换、纵深发展”的工作思想，现就推进铁路建设项目标准化管理工作提出以下意见，请按照执行。

一、深化推进建设项目标准化管理的思想认识 1．建设项目标准化管理的重要意义

当前，我国正处在加快发展的黄金机遇期，高标准、高质量、高效率地完成大规模铁路建设任务，是历史赋予我们这一代铁路建设者的光荣使命，也是对我们铁路建设管理水平的严峻考验。铁路建设系统各单位和广大建设者，必须以科学发展观为指导，全面推行建设项目标准化管理，落实“六位一体”管理要求，坚持“高标准、讲科学、不懈怠”，全面提升铁路建设管理水平，确保大规模高标准铁路建设又好又快发展。

2．建设项目标准化管理总体目标

在推行标准化管理中，必须以工程质量安全为核心，牢固树立“安全第一、质量至上“的理念，切实增强工程质量和安全的责任意识、忧患意识，以对国家、对人民、对历史高度负责的使命感和责任感，精心组织、精心设计、精心施工、项作业都实现闭环管理；抓细节，就是在工程建设过程中突出细节控制，注重细节管理，以细节的可靠确保整个工程的质量和安全。

要按照建设项目标准化管理总体目标要求和“镜头不换、纵深发展”的工作思路，以工程质量安全为核心，依据项目管理理论和系统工程理论，按照先进性、系统性、统一性、文化性的要求，以建设项目为依托，以建设单位为核心，以参建单位为主体，以严格考核为保障，以机械化、工厂化、专业化、信息化等现代化管理手段为支撑，以管理制度标准化为基础，全面落实人员配备、现场管理和过程控制标准化，全面形成建设单位管理标准化、设计单位勘察设计及现场配合标准化、施工单位现场施工管理标准化、监理单位监理工作标准化的建设项目标准化管理体系，确保铁路建设项目标准化管理总体目标落到实处。

二、加强推进建设项目标准化管理的组织工作 1．要以建设项目为依托

建设项目标准化是系统工程，建设单位要以建设项目为依托、以指导性施工组织设计为基础，按照“六位一体“管理要求和建设项目标准化管理总体目标，对建设项目标准化工作统一规划，制订总体方案。要指导参建单位按照管理制度、人员配备、现场管理和过程控制标准化的要求，结合项目情况和工作内容，编制标准化管理实施方案。要按照系统管理要求，将参建单位的实施方案与总体方案立体衔接，将参建单位的实施方案按施工组织进行相互衔接，做到不缺位、不

单位要率先建成一批标准化项目指挥部和标准化项目管理机构，进而实现建设项目标准化管理。勘察设计单位要提高勘察设计质量，按时提供设计文件，组建标准化的配合机构，做好现场设计配合工作。施工单位要将施工准备、施工过程中重复性的、有规律的活动，制订成规范的作业程序和作业标准，建成一批标准化项目部、标准化工地和标准化作业队，按照作业程序和作业标准组织施工。监理单位要认真履行监理职责，改进监理工作，建成一批标准化监理站，推进施工现场、过程管理标准化。要大力开展人员培训，使铁路建设参建人员牢固树立标准化管理意识，自觉严格按照标准作业，努力实现各项管理及作业目标。

4．要建立严格的考核制度

考核是标准化管理的重要内容，没有考核的管理是无效管理。推进建设项目标准化管理工作必须建立严格的目标管理体系和严格的考核制度。建设单位应根据责任目标，制定内部考核标准，依据标准进行考核，考核结果纳入绩效考核范围；要组织制订施工、设计、监理等标准化管理考核标准，并将考核事项纳入合同，依据合同进行考核。各参建单位要依据有关规定、项目情况和自身特点，细化量化内部工作目标及考核制度。铁道部有关部门要研究提出建设项目标准化管理考核标准，将标准化管理工作统一纳入建设单位的考核内容。考核标准要细化、量化，具有可操作性。

三、全面推进建设项目标准化管理的工作重点 推进建设项目标准化管理要按照“镜头不换、纵深发展”

2．人员配备标准化重点工作

建设单位管理机构设置和人员配置是决定项目建设水平的关键，建设单位要严格按规定组建项目管理机构，根据项目管理需要，选择有责任心、懂业务的建设管理人员，通过培训提高建设管理人员素质与业务能力并进行考核。要督促各参建单位严格按照投标承诺和合同约定设置现场管理机构，配齐配强现场管理人员。

勘察设计单位要按规定及时组建建设项目勘察设计团队，组建设计现场设计配合机构，选派主持或参与该项目施工图设计的主要技术人员常驻现场配合施工；要通过岗前培训提高设计配合人员素质，对配合人员的工作成效进行考核。

施工单位要认真落实施工管理标准化实施方案，根据工程类型、规模、特点和施工难易程度等，按照精干高效原则和扁平化管理要求设置项目部、配备管理人员，按照架子队模式组建作业队，要对技术人员、作业人员进行上岗培训，要按照考核办法对员工进行考核。

监理单位要按照监理管理标准化实施方案和监理合同约定设置现场监理机构，配备具有良好的职业道德和专业技术水平、具备一定的组织协调能力、能独立解决现场问题的专业监理工程师及其他监理人员，并根据工作需要适时调整。

3．现场管理标准化重点工作

建设单位要组织确定项目总体生产布局，审查制(存)梁

保护工作，合理设置取弃土

场地，及时处理现场废物垃圾，整治道路污染。要规范管理机械

设备，按照生产需要配置机械设备，加强机械设备维护，使机械

设备处于良好状态。要加强物资材料管理，严把物资材料进场质

量关，规范物资材料保管工作。要加强技术管理，组织做好施工

图现场核对，做好施工技术交底和工程测量工作。要按照《工

地试验室建设标准》和施工需要，建立工地试验室，规范试验

程序，实现专业化管理，保证抽样的规范性和试验结果的准确性。要完善文明施工管理制度，建立文明施工的行为标准，实现文明施工目标。

监理单位要按照监理管理标准化实施方案，以现场监理作为监理工作的核心，要按规定建立监理试验室，做好原材料、构配件、设备进场质量检验、验收，按规定频次数量进行质量检测；要加强对大临工程和施工单位试验室的检查，要监督检查施工现场及文明工地建设，并督促整改。要按照《监理规划》、《监理细则》实施巡查和旁站监理工作。要根据批准的实施性施工组织和施工作业指导书，将监理工作内容按标准化的要求进行分解，使现场检查内容、检查方法、检查程序具体化、定量化，并纳入监理人员工作手册。

4．过程控制标准化重点工作

过程控制是建设单位实现建设目标的重要管理内容。建设单位要以指导性施工组织为基础，将“六位一体”管理要求分解为具体要求，通过合同转化为参建单位的实施目标。要组织勘察设计、用地预审申报、环境评价报批等前期工作。

中。要严格施工过程考核、评定工作，做好工程自验，做好工艺工法的过程控制创新等工作。

监理单位要将建设单位确定并纳入施工合同的质量目标、安全目标等过程控制目标进行细化，分解到各个监理工作阶段、各个监理环节和每个监理人员，按照持续改进和闭环管理的方式进行管理，实现每一项监理工作、每一个监理程序的标准化。要对施工复测进行监督审核，审核实施性施组，监督工艺试验；审核关键施工技术方案和专项施工安全技术方案，对验工计价工程数量进行审核，组织检验批、分项、分部、单位工程质量检查验收。要以质量、安全监理为重点，监督、检查施工单位质量、安全保证体系运行情况，对施工行为进行监控、督导和评价，对工程实体质量实施监控，使施工行为符合规程规范，工程质量符合验收标准。

四、加快推进建设项目标准化管理的工作步伐 实施建设项目标准化管理，对建设管理工作提出了更高要求，各参建单位要借鉴和使用成熟的现代化管理方式，加快推进建设项目标准化管理，真正将标准化管理作为落实“六位一体”管理要求的抓手，切实提高建设管理水平。

1．要高度重视

各单位一定要高度重视标准化管理工作，坚定信心、提高认识，主要领导要亲自上手，下大力抓好组织和推进工作，做到“不动摇、不懈怠、不折腾"o 2．要主动工作

各单位要提高推进建设项目标准化管理的自觉性，将标

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第五篇：铁路建设项目标准化管理指导意见

全路建设标准化管理 暨质量现场会 待议文件

铁路建设项目标准化管理指导意见

为又好又快地推进大规模高标准铁路建设，全面落实“六位一体”管理要求，建设优质工程、安全工程、节约工程，在进一步深化建设单位标准化管理的基础上，按照“镜头不换、纵深发展”的工作思想，现就推进铁路建设项目标准化管理工作提出以下意见，请按照执行。

一、深化推进建设项目标准化管理的思想认识 1．建设项目标准化管理的重要意义

当前，我国正处在加快发展的黄金机遇期，高标准、高质量、高效率地完成大规模铁路建设任务，是历史赋予我们这一代铁路建设者的光荣使命，也是对我们铁路建设管理水平的严峻考验。铁路建设系统各单位和广大建设者，必须以科学发展观为指导，全面推行建设项目标准化管理，落实“六位一体”管理要求，坚持“高标准、讲科学、不懈怠”，全面提升铁路建设管理水平，确保大规模高标准铁路建设又好又快发展。

2．建设项目标准化管理总体目标 在推行标准化管理中，必须以工程质量安全为核心，牢固树立“安全第一、质量至上”的理念，切实增强工程质量和安全的责任意识、忧患意识，以对国家、对人民、对历史高度负责的使命感和责任感，精心组织、精心设计、精心施工、精心管理，确保工程质量安全万无一失。要以技术标准、管理标准、作业标准为基础，建立铁道部指导、建设单位为核心、参建各方各负其责、协同推进的标准化管理体系，形成建设项目各项工作闭环管理、有序可控，全面落实“六位一体”管理要求，把铁路工程建成精品工程、安全工程，使建设的每一项工程都能经得起运营的检验、社会的检验和历史的检验。

3．建设项目标准化管理的总体要求

在推行标准化管理中，必须坚持高标准、讲科学、不懈怠。高标准，就是要以建设世界一流客运专线为目标，一丝不苟地落实客运专线及其他重大项目建设的技术标准，达到最佳的工程质量，实现最优的运营品质；讲科学，就是要坚持尊重科学、尊重客观、尊重实践，充分借鉴国内外铁路建设的成功经验，不断研究铁路建设的新情况，探索高速铁路建设的规律，以科学的态度、科学的方法提高我国铁路建设管理水平；不懈怠，就是要发扬永不自满、永攀高峰的精神和作风，坚持不懈、持 2 之以恒，圆满完成每一个重点建设任务，实现铁路又好又快发展。在推行标准化管理中，必须注重抓源头、抓过程、抓细节。抓源头，就是要从基础抓起，重点是健全建设标准体系和管理制度，确保工程建设管理有完善的标准和规章制度，实现管理的规范化；抓过程，就是强化建设管理过程控制，加大现场检查监督力度，抓好工程建设的动态监控和验收考核，严格落实建设单位和参建单位的质量安全管理责任，确保每一个环节、每一道工序、每一项作业都实现闭环管理；抓细节，就是在工程建设过程中突出细节控制，注重细节管理，以细节的可靠确保整个工程的质量和安全。

要按照建设项目标准化管理总体目标要求和“镜头不换、纵深发展”的工作思路，以工程质量安全为核心，依据项目管理理论和系统工程理论，按照先进性、系统性、统一性、文化性的要求，以建设项目为依托，以建设单位为核心，以参建单位为主体，以严格考核为保障，以机械化、工厂化、专业化、信息化等现代化管理手段为支撑，以管理制度标准化为基础，全面落实人员配备、现场管理和过程控制标准化，全面形成建 设单位管理标准化、设计单位勘察设计及现场配合标准化、施工单位现场施工管理标准化、监理单位监理工作标准化的建设项目标准化管理体系，确保铁路建设项目标准化管理总体目标落到实处。

二、加强推进建设项目标准化管理的组织工作 1．要以建设项目为依托

建设项目标准化是系统工程，建设单位要以建设项目为依托、以指导性施工组织设计为基础，按照“六位一体”管理要求和建设项目标准化管理总体目标，对建设项目标准化工作统一规划，制订总体方案。要指导参建单位按照管理制度、人员配备、现场管理和过程控制标准化的要求，结合项目情况和工作内容，编制标准化管理实施方案。要按照系统管理要求，将参建单位的实施方案与总体方案立体衔接，将参建单位的实施方案按施工组织进行相互衔接，做到不缺位、不越位，并对总体方案进行优化。要引导参建单位共同努力，营造标准化管理的项目文化和企业文化，使标准化管理覆盖建设项目的方方面面，形成“让标准成为习惯、使习惯符合标准”的管理理念。

2．要以建设单位为核心

建设单位是建设项目标准化管理的核心。建设单位要发挥切实龙头作用，认真贯彻《关于推进建设单位标准化管理工作的指导意见》，按规定组建项目管理机构，配齐管理人员，构建结构清晰、职责分明、内容稳定、体现“六位一体”管理要求的规章制度，完善工作流程，规范内部管理。要按照标准化管理要求，改进和加强对现场设计配合工作的管理，强化对施工企业项目部组建、文明工地建设和标准化作业的指导和检查，理顺对监理工作的管理，使监理真正成为建设管理的延伸。要将过程控制作为建设管理工作的重点，按照闭环控制的要求，按照建立标准、衡量偏差和及时矫正等工作程序，将“六位一体”管理要求分解为并转化为参建单位的工作目标，按照具体化、定量化的管理标准，对参建单位实施目标的行为和过程进行检查，及时调整和解决实施中存在的问题。

3．要深入到全方位、全过程和全员参与

要按照“六位一体”要求，将标准化管理渗透到“质量、安全、工期、投资、环保、创新”的各个方位，延伸到每一项工作的 5 全过程，充分调动建设、设计、施工、监理的积极性，形成全员参与、统一步调、统筹协调的良好氛围。建设单位要率先建成一批标准化项目指挥部和标准化项目管理机构,进而实现建设项目标准化管理。勘察设计单位要提高勘察设计质量，按时提供设计文件，组建标准化的配合机构，做好现场设计配合工作。施工单位要将施工准备、施工过程中重复性的、有规律的活动，制订成规范的作业程序和作业标准，建成一批标准化项目部、标准化工地和标准化作业队，按照作业程序和作业标准组织施工。监理单位要认真履行监理职责，改进监理工作，建成一批标准化监理站，推进施工现场、过程管理标准化。要大力开展人员培训，使铁路建设参建人员牢固树立标准化管理意识，自觉严格按照标准作业，努力实现各项管理及作业目标。

4．要建立严格的考核制度

考核是标准化管理的重要内容，没有考核的管理是无效管理。推进建设项目标准化管理工作必须建立严格的目标管理体系和严格的考核制度。建设单位应根据责任目标，制定内部考核标准，依据标准进行考核，考核结果纳入绩效考核范围；要 组织制订施工、设计、监理等标准化管理考核标准，并将考核事项纳入合同，依据合同进行考核。各参建单位要依据有关规定、项目情况和自身特点，细化量化内部工作目标及考核制度。铁道部有关部门要研究提出建设项目标准化管理考核标准，将标准化管理工作统一纳入建设单位的考核内容。考核标准要细化、量化，具有可操作性。

三、全面推进建设项目标准化管理的工作重点 推进建设项目标准化管理要按照“镜头不换、纵深发展”的原则和建设项目标准化管理体系框架要求，进一步健全建设标准体系和管理制度，实现管理制度标准化，进而实现人员配备、现场管理和过程控制标准化。

1．管理制度标准化重点工作

建设单位应严格执行铁道部颁布的管理办法和技术标准，要结合项目实际，依据国家和铁道部相关规定，以《铁路建设项目管理指南》为蓝本，完善内部管理、计划财务、工程管理、安全质量管理、物资设备管理等各项管理制度，细化各项管理工作流程，完善工作标准。

勘察设计单位要细化量化铁路建设项目勘察设计管理办 7 法及相关规定，依据《铁路建设项目施工现场设计配合管理暂行办法》，完善项目管理制度，制订配合施工管理实施办法、变更设计实施细则、配合人员责任和工作守则、配合施工考核办法等规章制度。

施工单位要细化量化铁路建设项目施工管理规定及施工技术标准，要组织项目部按照铁道部规定和建设项目要求，要建立起全过程、全方位、全覆盖的施工现场管理、技术管理、质量管理、安全管理、物资设备管理等管理制度，编制作业指导书、施工作业要点卡片，制订考核标准。

监理单位要细化量化铁路建设项目监理管理规定，组织编制监理实施细则。要组织现场监理机构根据铁道部规定、建设项目特点、建设单位管理制度和企业内部管理制度，在总结经验的基础上制订现场监理机构的工作制度，明确现场监理机构的工作内容、工作权限和岗位职责。

2．人员配备标准化重点工作

建设单位管理机构设置和人员配置是决定项目建设水平的关键，建设单位要严格按规定组建项目管理机构，根据项目 管理需要，选择有责任心、懂业务的建设管理人员，通过培训提高建设管理人员素质与业务能力并进行考核。要督促各参建单位严格按照投标承诺和合同约定设置现场管理机构，配齐配强现场管理人员。

勘察设计单位要按规定及时组建建设项目勘察设计团队，组建设计现场设计配合机构，选派主持或参与该项目施工图设计的主要技术人员常驻现场配合施工；要通过岗前培训提高设计配合人员素质，对配合人员的工作成效进行考核。

施工单位要认真落实施工管理标准化实施方案，根据工程类型、规模、特点和施工难易程度等，按照精干高效原则和扁平化管理要求设置项目部、配备管理人员，按照架子队模式组建作业队，要对技术人员、作业人员进行上岗培训，要按照考核办法对员工进行考核。

监理单位要按照监理管理标准化实施方案和监理合同约定设置现场监理机构，配备具有良好的职业道德和专业技术水平、具备一定的组织协调能力、能独立解决现场问题的专业监理工程师及其他监理人员，并根据工作需要适时调整。3．现场管理标准化重点工作

建设单位要组织确定项目总体生产布局，审查制(存)梁场、铺轨基地、轨道板(枕)场、拌合站、施工便道等大临设施并检查落实情况。加强与地方及有关部门的协调，落实资金到位、征地拆迁、外部配套电源等问题。编制指导性施工组织设计，审查实施性施工组织设计、大临工程设计和重大施工方案，审查监理规划和设计配合细则。要监督检查大型机械设备配备、使用、维修、保养工作，组织甲供材料供应，监督检查甲控材料自购材料质量。要提出现场管理和文明工地的管理要求，对勘察设计单位的现场配合工作、施工单位现场管理工作进行检查，对施工作业指导书进行审查，同时要督促监理单位按检查标准实施检查并验证各项问题的整改情况，保证现场管理标准化的实现。

勘察设计单位要按合同约定完成勘察设计工作，按照设计图纸供应协议约定的时间和批次交付施工图，做好施工图技术交底、现场地质资料核对确认、测量控制网维护等工作。要根据现场变化及时完善勘察设计工作;按照变更设计管理规定及 时完成变更设计。协助建设单位落实外部协议签订，做好征地拆迁、管线迁改、交叉跨越等外部协调工作。

施工企业要认真落实施工管理标准化实施方案，将现场管理标准化作为标准化管理的核心；要按照《铁路建设项目现场管理规范》，按照以人为本、因地制宜、节约用地、满足施工需要，做好施工现场布置工作。要做好现场安全防护设施、警示标志的设置，安全防护用品的配备，确保现场用电安全、危险爆破品使用安全。要做到现场各种质量数据、原始记录真实完整，对质量现状进行分析。要加强现场环境保护工作，合理设置取弃土场地，及时处理现场废物垃圾，整治道路污染。要规范管理机械设备，按照生产需要配置机械设备，加强机械设备维护，使机械设备处于良好状态。要加强物资材料管理，严把物资材料进场质量关，规范物资材料保管工作。要加强技术管理，组织做好施工图现场核对，做好施工技术交底和工程测量工作。要按照《工地试验室建设标准》和施工需要，建立工地试验室，规范试验程序，实现专业化管理，保证抽样的规范性和试验结果的准确性。要完善文明施工管理制度，建立文明 施工的行为标准，实现文明施工目标。

监理单位要按照监理管理标准化实施方案，以现场监理作为监理工作的核心，要按规定建立监理试验室，做好原材料、构配件、设备进场质量检验、验收，按规定频次数量进行质量检测；要加强对大临工程和施工单位试验室的检查，要监督检查施工现场及文明工地建设，并督促整改。要按照《监理规划》、《监理细则》实施巡查和旁站监理工作。要根据批准的实施性施工组织和施工作业指导书，将监理工作内容按标准化的要求进行分解，使现场检查内容、检查方法、检查程序具体化、定量化，并纳入监理人员工作手册。

4．过程控制标准化重点工作

过程控制是建设单位实现建设目标的重要管理内容。建设单位要以指导性施工组织为基础，将 “六位一体”管理要求分解为具体要求，通过合同转化为参建单位的实施目标。要组织勘察设计、用地预审申报、环境评价报批等前期工作。按照批准的指导性施工组织设计组织建设。要对监理规划、设计配合工作细则进行审查并监督检查实施情况；要对参建单位的目标 实施过程进行检查，要加强变更设计管理，加强实施性施工组织、施工方案和施工工艺调整的审查工作。

勘察设计单位要将建设单位确定并纳入勘察设计合同的质量目标、安全目标等过程控制目标贯彻到勘察设计工作中。要按照勘察设计程序，组织地质勘探、现场调查资料的检验、审核，对设计方案进行比选论证、复核，要规范现场设计配合工作流程，实现设计配合工作程序标准化、规范化。要参加建设单位指导性施工组织设计的编制和调整，参与重大施工技术方案研究，协助解决有关问题，提出优化建议，并根据确定的施工组织方案优化施工图设计；参与或配合质量、安全事故调查，参加工程质量中间验收和竣工验收。

施工单位要将建设单位确定并纳入施工合同的质量目标、安全目标等过程控制目标进行细化，贯彻到每项工作、工序和整个施工过程。要切实做好施工图核对，编制实施性施工组织设计，编制现场施工组织进度计划和施工作业计划，优化资源配置，组织计划实施，落实质量责任制和程序性文件，实现全员质量管理，对影响质量的要素实行重点管理。要落实安全管理责任制和应急预案，分析影响安全的要素，做好预防工作，13 配备足够的安全设施，严格执行安全作业程序。要严格按照施工图和作业标准进行施工，推广符合现场实际、作业人员易记好用的应知应会卡片，真正将各种管理要求和措施融入到作业标准中，落实到作业人员的操作中。要严格施工过程考核、评定工作，做好工程自验，做好工艺工法的过程控制创新等工作。

监理单位要将建设单位确定并纳入施工合同的质量目标、安全目标等过程控制目标进行细化，分解到各个监理工作阶段、各个监理环节和每个监理人员，按照持续改进和闭环管理的方式进行管理，实现每一项监理工作、每一个监理程序的标准化。要对施工复测进行监督审核，审核实施性施组，监督工艺试验；审核关键施工技术方案和专项施工安全技术方案，对验工计价工程数量进行审核，组织检验批、分项、分部、单位工程质量检查验收。要以质量、安全监理为重点，监督、检查施工单位质量、安全保证体系运行情况，对施工行为进行监控、督导和评价，对工程实体质量实施监控，使施工行为符合规程规范，工程质量符合验收标准。

四、加快推进建设项目标准化管理的工作步伐 实施建设项目标准化管理，对建设管理工作提出了更高要 14 求，各参建单位要借鉴和使用成熟的现代化管理方式，加快推进建设项目标准化管理，真正将标准化管理作为落实“六位一体”管理要求的抓手，切实提高建设管理水平。

1．要高度重视

各单位一定要高度重视标准化管理工作，坚定信心、提高认识，主要领导要亲自上手，下大力抓好组织和推进工作，做到“不动摇、不懈怠、不折腾”。

2．要主动工作

各单位要提高推进建设项目标准化管理的自觉性，将标准化管理作为提高建设管理水平和提升企业管理水平、增强企业自身竞争力的必由之路，变“要我做”为“我要做”，主动推进各项工作。

3．要抓好落实

标准化管理的目的是确保建设目标的实现，衡量标准化工作的成败关键在现场，各单位要认真抓好各项管理制度和技术标准的落实工作，要让每名参建人员都明确自己的工作标准、都按照标准去做，都严格按照标准做到位，防止出现“两层皮”现象。4．要学习借鉴

各单位要注重学习借鉴其他单位好的做法和先进经验，认真查找自身工作的不足，加以改进。每个建设项目也应选择有效推进标准化管理的典型单位，以起到示范和样板引路的作用，从而带动整个项目标准化管理水平的提高。

5．要总结提高

各单位要及时总结推进标准化管理工作的经验做法，将行之有效的做法及时固化下来，提炼上升为工作标准，加以推广。要通过不断改进提高，实现动态管理，带动标准化管理工作不断向纵深发展。