省人口计生委党组窗口单位为民服务创先争优活动实施意见

第一篇：省人口计生委党组窗口单位为民服务创先争优活动实施意见

中共河南省人口计生委党组

关于在全省人口计生系统窗口单位深入开

展

“为民服务创先争优”活动的实施意见

各省辖市人口计生委，巩义市、兰考县、汝州市、滑县、长垣县、邓州市、永城市、固始县、鹿邑县、新蔡县人口计生委，委机关各处室、直属各单位：

现将省人口计生委党组关于在全省人口计生系统窗口单位深入开展“为民服务创先争优”活动的实施意见印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

二○一一年八月二十九日

河南省人口计生委关于在

全省人口计生系统窗口单位深入开展 “为民服务创先争优”活动的实施意见

为进一步加强机关思想政治建设，提高行政效能，更好地服务人民群众，推动创先争优活动成为群众满意工程，现就全省人口计生系统窗口单位深入开展“为民服务创先争成”活动，提出如下意见。

一、指导思想 深入开展创先争优活动，要认真贯彻落实党的十七届四中、五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主线，以“做科学发展先锋队，当人口计生事业发展排头兵”为主题，按照重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民的要求，围绕推动科学发展、加快人口计生事业发展，紧密结合本单位实际，改革创新，求实求效，深入开展“为民服务创先争成”活动，统筹推进党的建设各项工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业，为河南人口计生事业发展，推动中原经济区建设做出积极贡献。

二、活动主体

人口计生系统窗口单位主要指与社会公众关系密切、承担社会管理和公共服务职能的各级行政机关和各级人口计生技术服务机构，包括政策法规、流动人口、科技服务、宣传倡导、纪检监察、信访等服务管理工作，以及与群众生产生活联系密切的系统内单位。

三、目标任务

各窗口单位要围绕各自职能和中心任务，坚持为民导向，确立以人为本、服务为先的理念，从群众最需要的地方做起，从群众最不满意的地方改起，深入开展“为民服务创先争优”活动，努力实现推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的目标任务。

（一）增强服务意识，改进服务作风。坚持党的根本宗旨，牢固树立群众观点，不断满足人民群众宣传倡导、计划生育、优生优育、生殖健康、家庭保健、奖励扶助、老龄服务等方面的基本公共服务均等化需求，以家庭为中心，面向全人群，围绕生命全过程，积极开展多样化、个性化服务，寓管理于服务之中。改进政风行风，切实纠正一些单位存在的服务意识不强、服务水平不高、服务不到位等现象。认真解决门难进、脸难看、事难办的问题。

（二）加强职业培训，提升服务能力。加强人口计生系统网络体系建设和队伍职业化建设，加快教育培训的改革创新，积极构建具有人口计生行业特点的终身教育体系。深入开展党性教育和职业道德教育，继续加大政策法规、业务知识和岗位技能培训力度，努力建设一支政治过硬、作风优良、结构优化的党员干部队伍。以党员干部队伍素质能力的提高，带动人口计生系统服务能力和服务水平全面提升。

（三）依法依规办事，提高服务效能。坚持依法行政、依规办事，公正执法，文明执法，公平服务，公开办事。认真贯彻落实人口与计划生育法律法规，全面履行法定职责，坚持便捷高效、优质利民、诚实守信、权责统一的原则，规范工作程序，优化服务流程，提高服务效率，逐步推动人口计生行政执法工作的制度化、规范化，全面提高人口计生依法行政水平。

（四）解决突出问题，满足群众需要。认真倾听群众意见，切实解决群众反映强烈的热点、难点问题。进一步完善农村计划生育家庭奖励扶助、计划生育家庭特别扶助制度和“少生快富”工程“三项制度”，探索建立奖扶标准调整机制，推动落实城镇独生子女父母年老奖励政策，做好人口计生政策与新农保、扶贫开发、老龄事业等相关经济社会政策的衔接，提高家庭发展能力，让计划生育家庭优先分享改革发展成果，让群众感受到人口计生系统基层党组织和党员干部创先争优带来的新变化。

四、具体要求

要按照先进基层党组织“五个好”、优秀共产党员“五带头”的基本要求和“为民服务创先争优”活动的目标任务，设计活动载体，搭建活动平台，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，带动所在单位和干部职工争创群众满意窗口、争创优质服务品牌、争创优秀服务标兵。

（一）实行纪律、标准、身份、承诺“四公开”。大力推进政务公开、村务公开，保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权。公开人口和计划生育工作纪律，推行公开服务事项、工作流程、办结时限制度和办理情况，公示服务标准，发布工作信息。设立党员责任区、党员先锋岗等，亮出党员身份，亮明岗位责任。设置展示板、电子显示屏、网络平台等，公布承诺内容，接受群众监督。

（二）开展比、学、促、帮、带“五活动”。组织开展“比、学、促、帮、带”系列活动。比：通过开展科技大练兵、信息化大练兵、优质服务先进单位创建，比技能、比服务、比奉献；学：学知识、学精神、学境界，不断提高职业道德和服务能力；促：通过改革目标管理责任制考核、建立以奖代投激励机制，促进后进转化，缩小工作差距；帮：通过建立领导干部联系基层制度，开展对口支援，扶持贫困地区、革命老区、少数民族地区和边境地区，帮助基层解决重点难点问题；带：通过“用身边的事教育身边的人”活动，发挥先进典型的示范带动作用，带队伍、带风气、带氛围。

（三）深化阳光计生、诚信计生“两行动”。坚持开展阳光计生行动倡导的“请农民兄弟姐妹评计生”、“请流动人口评计生”、“人口计生系统下评上”和“当地政府政风行风评议”等四项评议活动，对县、乡人口和计划生育办事（服务）机构开展政风行风评议工作。完善“12356阳光计生服务热线”、行风监督员、实名举报有奖等制度，落实流动人口计划生育便民维权政策措施。深化“诚信计生”活动，针对群众反映突出的问题，开展基层文明执法专项检查和依法行政示范乡镇（街道）创建活动，推动建立依法行政长效机制。

（四）建立党员互评、领导点评、整改反馈“三制度”。结合党员自身特点和岗位实际，开展自评、互评，相互鼓励，比学赶帮。党员领导干部要深入调查研究，实事求是地肯定成绩、指出存在问题，提出改进意见，指明努力方向。认真制定和落实整改措施，并以适当方式及时反馈整改结果。

人口计生系统各窗口单位和服务机构要及时总结基层和群众创造的鲜活经验，努力探索务实管用的载体。广泛开展创建“党员示范岗”，积极推广“一条龙”服务、“一站式”管理、网络服务、首问负责等做法，不断健全代理服务、行风评议、监督问责等制度。

五、组织领导

各级人口计生部门要高度重视，明确责任，抓好落实，确保“为民服务创先争优”取得实效。

（一）提高认识，强化责任。各级人口计生部门要结合实际，制定具体实施方案，切实把创先争优活动抓实抓好。各窗口单位和服务机构要把“为民服务创先争优”工作列入重要议事日程，切实明确责任，明确目标任务、活动载体和工作要求，履行好职责，抓好活动的谋划、活动载体和工作要求，履行好职责，抓好活动的谋划、推进和落实。要建立领导干部联系点，帮助基层解决困难和问题。

（二）因地制宜，分类指导。要根据不同窗口单位的实际情况，分别提出具体要求。对搞得好的，要引导巩固提高，发挥示范带头作用；对处于中间状态的，要激励他们学习先进，争当先进；对群众意见较大的，要及时帮助解决问题，提升服务水平。

（三）党群共建，齐抓共管。要坚持党内带党外、党员带群众，共同推进“为民服务创先争优”活动。注意发挥窗口单位和服务机构中工、青、妇组织的优势和作用，充分调动广大职工、团员、妇女的积极性，立足本职岗位，争创一流业绩。

（四）加强宣传，正确引导。要充分发挥报刊、网络等作用，努力营造良好的舆论氛围。要广泛宣传为民服务的好典型，及时总结推广好经验好做法，使“为民服务创先争优”成为人口计生系统窗口单位和服务机构党员群众的自觉行动。

二○一一年八月

二十九日

第二篇：海南省窗口单位和服务行业“为民服务创先争优”活动实施意见

中坤农场关于开展

“为民服务创先争优”活动计划

场属各单位、各部门：

为进一步推动全场窗口单位和服务行业增强服务意识，改进工作作风，提高业务水平，更好地为职工群众服务，为海南国际旅游岛建设服务，促进创先争优活动成为群众满意工程，根据海南省农垦总局委员会创先争优活动领导小组办公室关于转发《海南省窗口单位和服务行业 “为民服务创先争优”活动实施意见》的通知精神，现就推进我场窗口单位和服务行业“为民服务创先争优”活动，制定如下活动计划：

一、参与范围和人员

参与“为民服务创先争优”活动的范围和人员为：场机关、分场机关、各医院、派出所全体党员干部职工。

二、目标要求

按照先进基层党组织“五个好”、优秀共产党员“五带头”的基本目标，认真贯彻执行党的路线方针政策和农垦总局党委、农场党委的决策部署，紧密结合农场中心工作，深入开展“为民服务创先争优”活动，努力实现“五个明显”的目标。

服务意识明显增强。要让为民服务成为窗口单位和服务

行业基层党组织和党员的核心价值观，充分认识为民服务是窗口单位和服务行业的主要职责和义务，真正做到思想上尊重群众、在感情上贴近群众、在工作上为了群众，切实改变重管理轻服务的倾向，使为民服务成为自觉的行动。

服务作风明显改善。要在改进服务作风上创先争优，积极倡导阳光服务，微笑服务、规范服务、廉洁服务，切实纠正门难进、脸难看、事难办现象，坚决杜绝吃、拿、卡、要等不正之风，大力提高群众满意度。

服务效能明显提高。窗口单位要落实首问负责制，明确办理时限，坚决防止和克服办事拖拉、推诿扯皮、敷衍塞责等问题。要按照便民利民的要求，公开服务标准，创新服务方式，优化服务流程，健全服务体系，为群众提供优质便捷高效的服务。

服务能力明显提升。要主动适应职工群众提高服务水平的新要求，对党员加强党性教育和职业道德教育，加大政策法规培训、业务知识培训和岗位技能培训力度，提高职业道德水平和业务服务能力，带动本单位服务能力和服务水平全面提升。

发展环境明显优化。要适应形势发展需要，及时修订、清理不适应科学发展的政策法规，进一步规范行政执法行为，着力优化公正透明的政策环境。积极解决群众反映强烈的热点难点问题，切实维护群众基本权益，着力维护和谐稳

定的社会环境。

三、主要措施

按照农垦总局党委部署，结合我场实际，我场窗口单位和服务行业开展“为民服务创先争优”活动，以“四抓四比”（抓学习、比技能，抓作风、比落实，抓效能、比业绩，抓点评、比整改）为载体和抓手，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，带动所在单位和职工争创群众满意的窗口、争创优质服务品牌、争创优秀服务标兵。

抓学习、比技能。要落实建设学习型党组织的要求，组织党员干部通过听辅导讲座、看专题电教片、开展读书竞赛等形式，学习政治理论和业务知识，特别是要重点学习中央和省委关于推进海南国院旅游岛建设的一系列政策规定，吃透精神、把握精神，把握实质，切实提高综合能力素质。要对照本行业单位先进标准和先进典型，全面开展以为民服务为主题的各类技能竞赛和岗位练兵活动，掀起争当行业服务“排头兵”的热潮。

抓作风、比落实。大力倡导狠抓落实的执行文化，推广“我比别人办得早、办得好、办得快”、“竖标杆、盱数字、快行动、抓落实”理念，在工作中做到“七个办”（调查研究主动办、跟踪服务及时办、找上门来抓紧办、克服困难想法办、重大项目优先办、多头管理并联办、该办之事必须办），切实改进行风政风。可采取归佩戴党微、服务卡和设立党员

责任区、党员先锋岗等，亮出党员身份、亮明岗位责任，展现窗口服务单位新形象。要推行服务承诺制度，对重点工作任务、服务项目、服务标准等都要作出承诺，并以服务承诺书等形式将承诺事项、责任人、完成时限等内容予以公布，接受服务对象和党员群众监督。

抓效能、比业绩。要简化程序，缩短时限，规范流程，提高办事效率。严格执行“首问负责、限时办结、责任追究”等制度，落实首问事项登记、一次性告知、效能公示、民主评议等措施，强化服务窗口的日常业务管理。广泛推进“党员示范岗”和“工人先锋号”、“青年文明号”、“帼国文明岗”等创建活动，开展服务标兵、岗位能手评比，看实绩、比贡献，形成比学赶超的生动局面。

抓点评、比整改。要积极开展“群众评议、党员互评、领导点评”活动，促进存在问题的整改，看谁查找问题准确、深刻，比谁整改问题措施得力、效果明显。群众评议要以“万人评议窗口单位和服务行业”活动和群众满意度测评为载体，通过设置意见箱、开通网上投票等方式，广泛听取服务对象和广大群众的意见和建议，接受他们的评议评价，并通过组织服务对象见面会等形式，向群众反馈问题整改情况，用群众的满意程度检验创先争优成效。党员互评要结合岗位特点，既可在本单位内部进行，也可探索在不同单位之间进行，做到互相鼓励、互相鞭策、互相促进。领导干部要深入

窗口、深入基层开展调研、作出点评，客观全面肯定成绩，实事求是指出问题，并提出改进意见和努力方向。

四、加强组织领导

深入推进窗口单位和服务行业“为民服务创先争优”活动，各参与单位要高度重视，切实加强领导，健全工作机制，推动工作落实，确保取得实效。

明确领导责任。各参与单位党（总）支部书记亲自抓，制定具体实施方案，明确目标任务，落实工作措施。农场党委创先争优活动领导小组对窗口单位和服务行业要加强领导。各级工青妇组织要利用自身优势，发动广大职工、团员和妇女积极参与到活动中来，立足本职岗位，争创一流业绩。

加强分类指导。场党委创先争优活动领导小组要根据不同行业、不同类型窗口单位的实际情况，分别对开展“为民服务创先争优”活动提出具体要求。对搞得好的，要引导他们巩固提高，发挥示范带头作用；对处于中间状态的，要激励他们学习先进，争当先进；对群众意见较大的，要认真督促其解决问题，提升服务水平。

加强考核督查。场创先争优领导小组要加强督促检查，把全面检查与专项检查、定期检查与不定期检查结合起来，采取发放问卷、评议表、实地调查等方式，主动了解掌握窗口单位和服务行业创先争优情况，对存在问题的单位要下发问题整改任务书，促其抓紧整改。各单位要建立“为民服务

创先争优”考核制度，明确考核内容，量化考核指标，把考核结果作为党员干部奖惩、评先评优和提拔使用的重要依据，确保党员干部有动力、活动开展有保障。

营造良好氛围。要充分发挥报刊、广播、电视、网络等作用，努力营造良好的舆论氛围。及时发现和树立窗口单位和服务行业为民服务的先进典型，特别是平凡岗位上的优秀党员、模范职工、先进青年等。大力宣传推广他们的好经验好做法，引导广大党员对照先进找差距、学习优秀见行动、立足岗位创佳绩，争当为民服务的先进标兵，争做群众称赞的优秀模范。

五、时间安排

窗口单位和服务行业“为民服务创先争优”活动计划从2011年9月开始12月止。

第一阶段：9月30日前，动员部署。各级单位成立窗口和服务行业为民服务创先争优活动领导组织机构，召开动员会议，对为民服务创先争优活动进行部署和安排，并通过宣传栏、板报、广播等方式加强宣传，引导广大人民群众自觉参与。

第二阶段：10月1日至12月21日前，全面实施。按照上级文件精神和中坤农场开展窗口和服务行业为民服务创先争优活动计划要求，坚持惠民、便民、利民为原则，结合农场实际，认真落实本单位制定的窗口和服务行业为民服务

创先争优活动计划，全面实施为民服务创先争优活动，不断提升服务质量和服务形象。

第三阶段：12月31日前，总结提高。按照胡锦涛总书记“七一”讲话要求，针对各自实际，突出为民服务这个重点，认真总结好的经验和做法，认真改进存在的问题和不足，并建立健全为民服务创先争优长效机制，推动农场创先争优活动向纵深发展。

第三篇：为民服务创先争优实施意见

蔡教党字„2011‟9号

全区教育系统为民服务创先争优活动实施意见

各街乡镇教育总支及所属中小学党支部、各区直学校（单位）党组织、机关党总支及所属各支部：

为全面贯彻落实胡锦涛总书记“七一”重要讲话和中央、省市区窗口单位和服务行业为民服务创先争优会议精神，全面提升教育系统服务质量和水平，推动整个创先争优活动深入扎实开展，树立教育良好形象，现提出如下实施意见。

一、指导思想和工作目标

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大和十七届五中全会精神，围绕局党委确定的“创先争优比贡献、教育发展上水平”活动主题，以“教育树新风，校园见文明”为载体，创新内容、形式和手段，不断提高教育文明程度和教师职业道德素质，大力践行以人

为本的服务理念、科学完善的管理理念，规范教学行为，树立教育新风，使为民服务创先争优活动在推动学校发展、促进教育和谐的实践中显出强大力量。

二、时间范围

2011年8月一2012年7月

三、活动内容

牢固树立以人为本、以生为本理念，坚持质量为重、服务为先，以切实改进教风学风、更好服务群众为重点，办实事，做好事，深入推进创先争优活动。

1、增强服务意识、改进服务作风。坚持党的根本宗旨，牢固树立为群众服务观念，思想上尊重群众，感情上贴近群众，满腔热忱服务群众。着力改进教育行风，纠正工作中存在的“庸、懒、散、软”现象，努力为群众提供便捷、优质、廉洁的服务。

2、强化服务本领、提升服务能力。把开展政策法规、业务知识和岗位技能培训纳入创先争优活动内容，按照“建设学习型党组织”和党员“争当学习先锋”的要求，引导党员干部不断改进工作作风，不断加强业务学习，提高教育教学水平，在本职岗位上打造一流业绩，带动学校（单位）服务能力和服务水平全面提升。

3、解决突出问题、回应群众期盼。认真听取群众意见，找准学校（单位）存在的突出问题，从群众最需要解决的地方做起，从群众最不满意的地方改起，切实解决群众反映最

强烈的热点、难点问题，维护好群众根本利益，努力提高群众对教育服务工作的满意度。

四、活动方式

通过深入开展“五亮五比五创五评”活动，认真践行承诺，力求做到项项有着落，件件有结果。

1、坚持“五亮”。坚持“亮身份、亮职责、亮承诺、亮点评、亮评议”。通过佩戴党徽、设立党员公示栏等形式，引导广大党员多渠道亮身份、多方位树形象，增强党性意识，强化自我约束。结合学校和教学实际，重点围绕提高服务水平、惠及广大群众作出公开承诺，并采取公示栏集中公开、办公桌台签分别公开、电子显示屏滚动公开、网络平台广泛公开等多种形式予以公开，自觉接受广大师生和社会群众的监督。

2、开展“五比”。大力开展“比素质、比业务、比奉献、比创新、比作风”活动，把争创先进基层党组织和争做优秀共产党员的要求和兑现承诺的办法、途径具体化，抓好承诺事项的落实，使之可学、可看、可比。在工青妇组织中扎实开展党员示范岗、巾帼示范岗、教工先锋号、青年文明号的“双岗双号”联创活动，引导广大教职工、团员青年和女教师立足岗位建功立业，真正使“双岗双号”成为为民服务创先争优的“品质标签”。

3、实现“五创”。围绕“创一流教育、创一流队伍、创一流服务、创一流业绩、创一流形象”目标，把创建工作与

优化教育教学、提高服务水平结合起来，与内强素质、外树形象结合起来，打造出高水平的教育质量。建立公开承诺台帐，实行目标管理，争创群众满意单位，争做优质服务标兵，打造社会知名度高、群众信任度高的优质服务品牌，树立教育良好形象。

4、组织“五评”。积极组织“个人自评、党员互评、支部讲评、领导点评、群众测评”活动。对照身边的先进典型，认真开展个人自评和党员互评；深入开展支部讲评和领导点评，实事求是地肯定成绩，指出问题，提出改进意见，力求评出实效，点出动力；结合“治庸问责”、“教师队伍建设年”、行风评议、民主生活会，组织党员、教职工和社会群众，邀请“两代表一委员”共同参与测评。按照“党员述、支部讲、领导点、群众评”的步骤，做到“一季一讲评，半年一点评，一年一评议”。注重做好各方面意见的反馈和各项问题的整改，以实际效果取信于民。

五、相关要求

l、加强组织领导。组织开展好教育系统为民服务创先争优活动，是整个创先争优活动的一项重要内容，各学校（单位）党组织要按照局党委的部署要求，结合学校（单位）特点，精心组织，周密安排，狠抓落实。党组织书记要亲自抓、负总责；分管领导要具体抓，明确职责任务，细化工作要求，强化工作指导，推动工作落实；党员领导干部要带头服务群众，做到“一个党员一面旗帜”，确保活动取得实效；工青

妇组织要利用自身优势发动教职工、团员青年和女教师积极参与到创先争优活动中来，通过党群共建，促进创先争优活动深入开展。

2、加强舆论宣传。充分发挥《教育简讯》、《蔡甸教育信息网》、校报校刊、公示栏、党员教职工服务中心等宣传平台和阵地作用，及时发现、培育、总结和推广创先争优的典型做法和经验，大力宣传活动中涌现出的先进组织、先进事迹，形成全系统深入开展创先争优活动的浓厚氛围。

3、突出典型示范。各学校（单位）党组织要把典型示范作为推进为民服务创先争优的重要抓手，认真组织开展“我身边的优秀共产党员”、“创先争优活动优秀载体”、“群众满意学校”等推荐评比活动，大力宣传活动中的先进典型，充分发挥典型的示范、导向和辐射作用，形成崇尚先进、学习先进、争当先进的良好氛围，激发基层党组织、党员干部教师创先争优的内在动力。

4、构建长效机制。在落实为民服务创先争优各项要求的同时，注重探索方法、总结经验，建立健全党组织和党员公开承诺、上评下议的动力机制，建立健全公开透明、便捷高效的服务机制，推动创先争优活动向深度和广度发展。

各学校（单位）党组织要根据本意见要求，制定具体实施方案，开展相应的公开承诺，并将学校（单位）为民服务创先争优情况、公开承诺书，以及好做法、好典型及时报送局创先争优活动领导小组办公室。

附件：

《全区教育系统为民服务创先争优党组织公开承诺书》 《全区教育系统为民服务创先争优党员公开承诺书》

二〇一一年八月三十日

主题词：教育 创先争优 为民服务 实施意见 武汉市蔡甸区教育局办公室 2011年8月30日印发 共印120份

全区教育系统为民服务创先争优党组织公开承诺书

党组织 名 称 活 动 主 题 活 动 载 体 为 民 服 务 公 开 承 诺 内 容 党组织书记（签名）：（党组织盖章）年 月 日 注：

1、若表中空格不够，可另附页；

2、本承诺书一式三份，党组织存一份，报局创先争优活动领导小组办公室一份，公示一份。

全区教育系统为民服务创先争优党员公开承诺书

姓 名 性别 年龄 入 党 年 月 单位及职务 岗 位 承 诺 承 诺 内 容 实 事 承 诺 承诺人（签名）： 党支部审定意见：（盖章）年 月 日 年 月 日 注：

1、若表中空格不够，可另附页；

2、本承诺书一式三份，本人存一份，党组织存一份，公示一份。

第四篇：为民服务创先争优实施意见

甘卫校委发【2011】3号

甘孜卫生学校 深入开展“为民服务创先争优”活动的实施方案 为深入贯彻胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话精神，扎实推进学校创先争优活动深入开展，进一步推动我校坚持以人为本，增强服务意识，改进行业作风，提高服务水平，更好地为学生服务、为人民群众服务，办人民满意的学校。根据甘卫工委[2011]26号《甘孜州卫生系统深入开展“为民服务创先争优”活动实施意见》文件精神的具体要求和州教育工委召开的为民服务创先争优工作会议精神，结合我校实际，现就甘孜卫校深入开展“为民服务创先争优”活动，提出如下实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实胡锦涛同志在建党90年周年大会上的重要讲话精神和十七届六中全会精神，紧密结合我州卫生 系统正在开展的“三好一满意”活动和学校“教书育人、管理育人、服务育人”的工作实际，深入开展为民服务、为学生健康成长服务的创先争优活动，争创群众满意的学校，争创政府满意的学校，争创优秀服务标兵。不断提升教育教学服务水平，充分发挥学校基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，持续推进学校文明建设不断向前发展和教育教学质量稳步提高。

二、参加范围

学校各党支部和全体党员，特别是直接面向学生、面向为社会群众提供服务的“窗口”支部及其党员。

三、活动主题

以“落实教育规划纲要、服务学生健康成长”为主题。通过活动的有序开展，努力实现教书育人意识明显增强、办学执教能力明显提高、热点难点问题明显突破、“三风”建设明显加强，医患关系明显改善，让广大学生和群众切身感受到学校开展创先争优活动带来的新变化、新气象。

四、目标要求

紧紧围绕“落实教育规划纲要、服务学生健康成长”的主题，结合卫生系统深化医药卫生体制改革，“三好一满意”、“学杨勇、做卫士、比贡献”和“三亮、三比、三创、三评”等系列活动和学校教育教学工作的具体实际：

一是增强教书育人意识。让全校教职员工把促进学生健康成长作为一切工作的出发点和落脚点，尊重教育规律和学 生身心发展规律，关心每个学生，因材施教，逐步达到为每个学生提供合适的教育，处理好学生“成人”与“成材”教育的关系。要加强师德师风教育，广泛开展向全国道德模范和教书育人楷模学习活动，引导广大教师关爱学生、严谨笃学、淡泊名利、自尊自律，做学生健康成长的指导者和引路人。要扎实开展教师广泛联系学生、班主任和学生管理部门广泛联系家长活动，密切师生关系，增进师生友谊，把教书育人融入学生健康成长的全过程。

二是提高办学执教能力。按照全国中长期教育改革和发展规划纲要及四川省民族地区卫生行动十年计划的要求，坚持正确办学方向，着力提高学校整体办学实力，形成民族地区卫生职业学校办学特色和办学风格，提高维护校园安全稳定能力。积极创造有利条件，鼓励学校教职工大胆探索和创新教育思想、教育模式和教育方法，不断增强业务能力和综合素质，着力提升教育教学质量，促进教育公平，为广大学生不断提供优质教育和服务，让学生健康成长、成才。

三是突破热点难点问题。学习贯彻党的十七届六中全会精神，坚持中国特色社会主义文化发展道路，为推动社会主义文化大繁荣大发展做出应有贡献。按照州卫生工委和州教育工委以及学校开展创先争优活动的实施意见，结合学校教育特点和自身实际，认真倾听群众意见，倾听学生意见，倾听患者意见，找准活动的着力点，从他们反映强烈的突出问 题中，从学生学习、生活、就业等方面存在的实际困难中，选择一两项切实加以解决，不断增强为民服务、为学生健康成长服务的针对性和实效性。

四是加强“三风”建设。推动学校政风建设，促进党员干部深入学校基层调研、加强实践锻炼、密切联系广大师生员工，坚持依法执教、依规办事，推进公平服务、公开办事，提高决策水平、服务水平和执行力。推动行风建设，坚决治理和纠正教育和医疗行业不正之风，切实维护人民群众和学生的切身利益，同时，组织和引导广大党员牢记宗旨，强化廉洁意识以及在部分党员干部中存在的“庸懒散软”等问题，有的放矢，改进作风。推动学风建设，构建教育、制度、监督、查处相结合的学风建设工作体系，形成良好学术环境和育人环境。

五、活动安排

（一）启动实施阶段（2011年10月）。结合学校实际，动员部署，宣传发动。广泛征求群众意见，针对群众反映突出的问题，制定具体实施步骤，明确目标任务、工作措施和推进时间节点。

（二）集中推进阶段（2011年11月至2012年3月）。引导窗口服务处室、部门和广大党员干部，结合部门工作、本职岗位，在服务群众、服务师生中创先争优。全面推行公开承诺，抓好承诺兑现，通过学校搭建的教育教学活动多种平台，争一流工作业绩，掀起“落实教育规划纲要、服务学生健康成长”的创先争优活动热潮。

（三）总结完善阶段（2012年4月至6月）。系统总结回顾活动开展情况，进一步完善推动活动深入开展的措施办法，把活动中行之有效的做法转化为制度，形成为民服务以及为学生健康成长服务的长效机制。学校将结合“三好一满意”和治庸问责工作，不定期地对学校各处室、各党支部、服务窗口“为民服务”、“为学生健康成长服务”的创先争优活动开展情况进行抽查，并将结果作为明年7月创先争优活动总结表彰的重要依据。

六、活动内容

按照先进基层党组织“五个好”和优秀共产党员“五带头”的标准，重点落实“三好一满意”工作要求，切实增强服务意识、改进服务作风、提高教学质量，重点解决师德师风、医德医风、行业形象、宗旨意识、廉洁意识以及党员干部中存在的“庸懒散软”等问题，把各项举措纳入到创先争优活动的整体来谋划、来推进，确保活动取得实效。

（一）继续深入开展“学杨勇、做卫士、比贡献”活动。通过强化开展“学杨勇牢记宗旨，服务人民，比大局意识、责任意识、为民理念；学杨勇爱岗敬业、恪尽职守、奋发进取，比求真务实、持之以恒、提高素质；学杨勇不畏艰险、舍生忘死、勇于献身，比勇于担当、敢于付出、敢于拼搏； 学杨勇淡薄名利、不事张扬、以诚待人，比纪律观念、志成高远、助人为乐”的四学四比竞赛，争当坚持科学发展有韧性、谋划科学发展有思路、推动科学发展有激情、实现科学发展有贡献有“四有”干部，有力推进为民服务创先争优。

（二）公开服务承诺，开展“三亮”活动，强化服务意识。三亮，即亮标准、亮身份、亮承诺。紧密围绕“三育人”工作，以解决师生在生活学习中的实际困难为抓手，在规范服务行为、改进工作作风、提高服务效能、提升服务能力等方面，制定具体可行的为民服务承诺事项，做出新一轮的公开承诺。采取佩戴党徽、党员先锋岗等，亮出党员身份，亮明岗位职责。通过设置展板和校园网络平台等，积极推行公开服务事项，工作流程、工作制度，公示服务标准，公开承诺内容，接受群众监督。

（三）加强学习提高，开展“三比”活动，提升服务能力。三比，即比素质、比技能、比业绩。推行接待“零推诿”、沟通“零距离”、事务“零积压”、质量“零差错”、学生和家长“零投诉”的“五零”服务。积极落实过错追究制、服务承诺制，大力推行与学生沟通，与家长联系。组织开展专业知识竞赛和业务考试、综合考核等活动。引导广大教职员工争当服务标兵、争做行业表率，进一步提升师生员工的素质和能力，最终达到服务态度明显改善、服务技能明显提高、工作实绩显著突出的目的。

（四）改进工作作风，开展“三创”活动，提高服务效能。三创，即争创优质服务品牌、争创优质服务小组、争创优质服务标兵。结合实际工作，开展争创党员示范岗、党员先锋岗等活动；积极推行阳光服务、微笑服务、规范服务、高效服务、廉洁服务，争创优质服务小组；积极引导广大党员当标兵、树榜样、作表率，在本职岗位上创一流业绩，彰显先锋模范作用，争创优质服务标兵。以解决学生学习生活中热点和难点问题为切入点，把治理“庸懒散软”问题作为加强作风建设的突破口，认真听取群众意见，切实找准学校存在的突出问题，通过改进服务作风，以治庸提能力、以治懒增效率、以治散正风气、以治软提干劲，不断提高服务效能。

（五）解决突出问题，开展“三评”活动，提升学生和家长满意度。三评，即党员互评、领导点评、群众评议。根据岗位特点，对照身边的先进典型，按照公开承诺内容，开展自评和互评，相互鼓励、比学赶帮，查找问题和不足，明确自身努力方向和争创目标。深入调查研究，实事求是地肯定成绩，指出问题，提出改进意见，明确努力方向，力求点出动力，评出实效。结合民主生活会、行风评议，组织党员、职工群众和服务对象共同参与测评，并积极做好群众意见的反馈和各项问题的整改，以实际效果取信于民、取信于师生。

七、具体要求

（一）加强领导，明确责任。学校各党支部要统一思想认识，明确目的意义，迅速制定切实可行的实施细则，明确目标任务、活动载体和工作要求，全面开展好“落实教育规划纲要、服务学生健康成长”的创先争优活动。

（二）筑强载体，持续推进。学校各党支部要进一步强化主题，立足支部工作实际，突出重点，在回应群众和师生期盼上下功夫。注重与当前卫生系统正在开展的深化医药卫生体制改革、三好一满意、加强行业作风建设、治庸问责等活动紧密结合，抓好活动载体，及时将活动中激发出来的热情引导到干好本职工作上去，引导到干事创业、推进改革、加快发展、提高质量、优化服务上去，务求取得实效。

（三）加强宣传，营造氛围。充分利用校园广播、校园网络、信息简报、宣传栏等多种媒体形式，加大宣传力度，大力宣传“为民服务、为师生服务创先争优”活动的内容、目的和意义，及时宣传好的做法、经验和先进典型，树立卫生教育行业良好形象。及时发现、广泛宣传先进典型，及时总结推广好经验好做法，努力营造良好的舆论氛围，激发基层党组织和党员干部群众的积极性和创造性，使“落实教育规划纲要、服务学生健康成长”的创先争优成为自觉行动。

（四）坚持联动，党群共建，加强联系沟通。坚持党内带党外、党员带群众，党建带工建、带团建，共同推进“为民服务创先争优”活动。通过组织学校附院开展送医下乡活 动、义诊送健康行动，组织学生开展义务劳动，为周边群众做一件好事活动，评选青年志愿者等活动，引导教职员工立足本职岗位，争创一流业绩，使党内创先争优活动与群团争创活动融为一体、窗口部门为民服务与深入基层惠民服务相互促进，使群众享受到创先争优带来的成效。各党支部要及时总结并上报“为民服务创先争优”活动工作的进展情况。

（五）建强机制，形成长效。规范和完善学校各部门业务流程，确保操作规范；制定查防并举、纵向到底、横向到边的责任机制。同时，建立严格的惩戒机制，惩戒办法的制定要与个人的目标考核严密挂钩。尤其在监督检查、责任追究制度的落实上，加大力度，通过惩戒机制加强约束，迫使违规事情“不去做”，促进各项工作制度化、规范化。

2011年11月9日

主题词：学校 “为民服务创先争优” 活动 方案 送：州直工委、州创先争优办、州卫生工委、州卫生局创先争优办、州教育工委、州文明办、康定县文明办 发：学校各支部

中共四川省甘孜卫生学校委员会

2011年11月9日印

第五篇：为民服务创先争优的实施意见

****社区关于

在窗口单位和服务行业深入开展 “为民服务创先争优”活动的实施方案

为深入贯彻落实胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话精神，进一步推动窗口单位和服务行业坚持以人为本、执政为民理念，增强服务意识，改进工作作风，提高业务水平，更好地为人民群众服务，促进创先争优活动成为群众满意工程，现就在窗口单位和服务行业深入开展“为民服务创先争优”活动，提出如下实施方案。

一、明确参与范围

窗口单位和服务行业联系民生最紧密、服务群众最直接。这些单位和行业涉及领域广泛，主要指与社会公众关系密切、承担公共服务职能和社会管理职能的服务单位。

二、把握目标任务

窗口单位和服务行业要围绕中心任务，确立民生为重、服务为先导向，从各自职能特点出发，深入开展“为民服务创先争优”活动，努力实现推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的目标任务。

增强服务意识，改进服务作风。坚持党的根本宗旨，牢固树立群众观点，思想上尊重群众，感情上贴近群众，满腔热忱对待群众。改进政风行风，寓管理于服务之中，切实纠正一些单位存在的“庸、懒、散”现象，认真解决门难进、脸难看、事难办的问题。

加强教育培训，提升服务能力。深入开展党性教育和职业道德教育，加大政策法规、业务知识和岗位技能培训力度，努力建设一支政治强、业

务精、服务优的党员队伍。以党员队伍素质能力的提高，带动本行业本单位服务能力和服务水平全面提升。

依法依规办事，提高服务效能。坚持依法行政、依规办事，公正执法，公平服务，公开办事。坚持便捷、高效、优质、廉洁原则，优化工作流程，规范服务标准，提高服务效率。

解决突出问题，回应群众期待。认真倾听群众意见，努力满足群众合理需求，整合服务资源，拓展服务领域，切实解决群众反映强烈的热点、难点问题。积极推动解决劳动就业、社会保障、医疗、教育、收入分配、住房、食品安全等方面的问题，切实维护群众的基本权益，有效推进基本公共服务均等化，让群众感受到创先争优带来的新变化，努力提高群众满意度。

三、丰富活动载体

要按照先进基层党组织“五个好”、优秀共产党员“五带头”的基本要求和“为民服务创先争优”活动的目标任务，设计活动载体，搭建活动平台，丰富活动内容，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，带动所在单位和职工争创群众满意窗口、争创优质服务品牌、争创优秀服务标兵。

亮标准、亮身份、亮承诺。普遍推行公开服务事项、工作流程、办结时限制度，公示服务标准。可采取佩戴党徽、服务卡和设立党员责任区、党员先锋岗等，亮出党员身份，亮明岗位责任。设置展示板、电子显示屏、网络平台等，公布承诺内容，接受群众监督。

比技能、比作风、比业绩。对照本行业本单位先进标准和先进典型，开展“对标定位”、岗位练兵、技能比武，不断提高业务技能，争当行业“排头兵”。开展文明服务、诚信服务、廉洁服务、优质服务竞赛，促进

服务态度明显改善、工作作风显著转变。开展“夺旗争星”、岗位明星、服务标兵评比，看实绩、比贡献，形成比学赶超的生动局面。

群众评议、党员互评、领导点评。通过设置意见箱、电子测评系统、网上投票等方式，接受服务对象即时评价、在线评估，及时反馈群众意见，整改存在问题。结合党员自身特点和岗位实际，开展自评、互评，相互鼓励、比学赶帮。党员领导干部要深入调查研究，实事求是地肯定成绩、指出存在问题，提出改进意见，指明努力方向。

各行业及其窗口单位要按照“为民服务创先争优”的要求，继续推进和完善正在开展的以服务人民群众为主题的有关活动，及时总结基层和群众创造的鲜活经验，努力探索务实管用的活动载体。要广泛开展创建“党员示范岗”和“工人先锋号”、“青年文明号”、“巾帼文明岗”等活动，努力打造优质服务品牌。要积极推广“一站式”服务、网络服务、首问负责等做法，不断建立健全代理服务、行风评议、监督问责等制度。

四、加强组织领导

在窗口单位和服务行业深入开展“为民服务创先争优”活动，是整个创先争优活动的重要组成部分，也是当前和今后一个时期创先争优的重点工作。各部门各单位要高度重视，精心组织，明确责任，抓好落实，确保“为民服务创先争优”取得实效。

强化部门责任。各行业主管部门要紧密结合业务工作，加强领导和指导，明确领导责任、明确工作机构、明确工作人员。要根据本行业特点，制定实施意见，明确目标任务、活动载体和工作要求。要工作重心下移、工作力量下沉，建立领导干部联系点，帮助基层解决困难和问题。

坚持条块联动。党委创先争优活动领导小组对党组织关系在地方的窗口单位和服务行业要加强领导，对党组织关系隶属于行业主管部门的要加

强统筹。党委和行业主管部门要加强沟通，密切配合，共同推进，形成长效机制。

加强分类指导。要根据不同行业、不同类型窗口单位的实际情况，分别提出具体要求。对搞得好的，要引导他们巩固提高，发挥示范带头作用；对处于中间状态的，要激励他们学习先进，争当先进；对群众意见较大的，要认真督促其解决问题，提升服务水平。

深化党群共建。要坚持党内带党外、党员带群众，共同推进“为民服务创先争优”活动。注意发挥窗口单位和服务行业中工会、共青团、妇女组织的优势和作用，充分调动广大职工、团员、妇女的积极性，立足本职岗位，争创一流业绩。

注重舆论引导。要充分发挥报刊、广播、电视、网络等作用，努力营造良好的舆论氛围。要广泛宣传为民服务的好典型，及时总结推广好经验好做法，使“为民服务创先争优”成为窗口单位和服务行业党员群众的自觉行动。