第一篇：关于公司发展思路及下一步工作打算的
关于公司发展思路及下一步工作打算的
报
告
县人民政府：
房县城投公司于2009年9月正式挂牌成立，在县政府领导的大力支持和关怀下，公司制定了章程，完善了制度，进行了入资注册，完善了独立的法人治理结构，理顺了与部分单位之间的关系，已基本能开展相关的业务工作，但是，根据《国务院关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知》（国发【2010】19号）文件精神和银监会等部门清理整改意见，我公司开展的业务太单一，仅只作为政府的融资平台，属此次清理取缔的对象，要想把它作为下一步融资的工具已无可能，只有按照国发[2010]19号文件精神和银监会及金融部门整改要求，全面完善法人治理结构，给公司注入新的血液和活力，方能使公司起死回生，发挥城投公司应有的作用，最终实现政府银行的职能定位。
根据国发【2010】19号文件核心精神，银监会整改意见，金融部门的合理化建议，参考和吸收其他县市的先进经验，结合我县的具体实际，对公司进行全面整改，完善治理结构，明确发展方向。
一、完善治理结构，变国有独资企业为股份制企业。国发19号文件要求：“对只承担公益性项目融资任务且主要依靠财政性资金偿还债务的融资平台公司，今后不得再承担融资任务，相关地方政府要在明确还债，落实还款措施后，对公司做出妥善处理；对承担上述公
益性项目融资任务，同时还承担公益性项目建设、运营任务的融资平台公司，要在落实偿还责任和措施后剥离融资业务，不再保留融资平台职能。对承担有稳定经营性收入的公益性项目融资任务并主要依靠自身收益偿还债务的融资平台公司，以及承担非公益性项目融资任务的融资平台公司，要按照《中华人民共和国公司法》等有关规定，充实公司资本金，完善治理结构，实现商业运作；要通过引进民间投资等市场化途径，促进投资主体多元化，改善融资平台公司的股权结构”。因此城投公司应在保持国有控股的前提下，通过引进民间投资，增加注册资本金，改善融资平台公司的股权结构，按照《公司法》规定实现商业运作。
二、改变经营方式，变融资实体为经营实体。城投公司要做强做大，关键是要将公司由融资实体变为经营实体，提高公司的经营能力和创利水平。依托公司国有控股的资源优势，把城镇基础设施的各类基建项目实行商业化运作，扩大公司话语权。
对公益性，要实行以资产置换方式实现收益补偿的制度，由城投公司对公益项目进行无偿投入，政府将能够收益的项目和资源作为项目的投资补偿，将能够收益的项目和资源交由城投公司经营，以实现城投公司投入和收益的平衡，实现保本经营。对于非公益性项目，由城投公司按照市场化运作方式进行操作，按照招标方式进行运行，城投公司在国有身份的前提下实现经营和盈利的结合。
三、以项目为依托，逐步实现商业化运作。根据国发19号文件规定“经清理整合后保留的融资平台公司，其融资行为必须规范，向
银行业金融机构申请贷款须落实到项目，以项目法人公司作为承贷主体，并符合有关贷款条件的规定”，贷款资金应用于项目本身，承贷主体应为具有独立承担民事责任的市场主体。
作为我县城投公司，在改革过程中可以分步实施，现阶段对现有项目，可以城投公司为发起人，吸收具有资金实力和投资意愿的公司成立新的项目经营实体，成立项目法人公司，以项目（包括：城市基础设施建设项目，城镇带建设项目及其他可赢利项目）为依托，进行项目运作和融资行为，实行以资源换投资，促进项目法人公司有效经营，保本有利。
四、扩大城投公司经营范围，促进其做强做大。目前，应该扩大城投公司的业务经营范围，将县域内的公益性、非公益性项目、收费权益项目纳入城投公司的经营范围，政府应尽快根据《房县人民政府关于进一步加强和深化县城投公司体制改革的意见》的要求，将县直行政事业单位经营性资产、政府投资形成的资产、国有廉住房产权、国有股份、国有山场、水面、城市空间广告经营权、出租车经营权、公汽路线经营权、停车收费权、城市街道、广场、桥梁的冠名权都由城投公司集中管理，扩大城投公司的经验范围。
同时对优质资产进行整合，变“死资产”为“活资本“，充实城投公司的资本金，提高城投公司的现金流，扩大其收入来源，切实促进城投公司做强做大。
通过以上体制改革，促进城投公司充实公司资本金，完善治理结构，实现商业运作，以利于其更好的发挥政府融资、投资、偿债主体
作用。
房县城市基础设施建设开发投资有限公司
二0一0年九月十八日
第二篇：供水公司发展现状打算及建议
供水公司发展现状打算及建议
一、供水公司发展状况
我县供水公司自1983年成立以来，担负着县城城区居民的生产、生活用水。新城区目前已建成日供水5000吨水厂一座，供水井7眼，均采用地下水为水源，实行水质净化，二级加压供水；老城区源水井4眼，日设计供水能力6000吨，采取直供方式供水。共铺设DN100以上供水管网65公里。2003年在新区实行24小时供水，近几年老城区部分区域逐步实现24小时供水。公司现有职工212人，固定资产1000万元。多年来，在水源可靠率低、工艺技术落后、管网设备严重老化、输配水能力不足、水价背离价值，企业处于诸多不利情况下，公司以实现企业管理现代化、生产经营专业化为发展格局，以社会主义市场经济为导向，以有利于国家利益，有利于企业发展，有利于职工增收为目标，确保安全供水，优质服务于社会。
随着城区框架进一步扩大，人民生活水平的提高，城区供水面临着严峻考验，供水矛盾日益突出，严重制约着县域经济及公司的进一步发展。公司经营亏损严重，带来一系列的恶性循环，使公司失去发展的经济基础和后劲，物价上涨、电价上调、深水井投入运行、24小时供水，大幅度地提高了供水成本，企业经营状况严重恶化，企业正常供水已无法保障。
1、水源地情况
我县城区供水历年来就没有一个可靠的水源地，地质水文情况不明，部分生产井出现单井出水量小，水质不合格，涌沙等情况，而在短时间内提前报废。供水单位年年打井，而城区供水状况始终得不到改善。按照城市建设规划规定，在正确处理水资源综合开发和合理利用之间的关系时，应妥善选择保证城市需求的水源地，并首先对水源地的地质结构、储水量、水质、允许开采量和环境对水源影响等方面进行勘察，以便建立一套科学的数字模式，满足水源地有足够的水资源，供**乡建设多方面综合平衡利用。
2、饮水安全情况
为确保全县人民饮水安全，供水公司对源水井进行了全面普查，发现个别区域源水井理化指标超标，现停用不合格源水井2眼，增打400米深水井4眼，改善了新城区饮水安全。但老城区管网末梢水质异常。
3、供水管网问题
由于历史原因，我县城区尤其是老城区供水管网已经运行二十多年，超期服役的管网锈蚀严重，跑冒滴漏日益加重，地下管网已基本到了报废程度，致使城区部分区域水质、水压无法保证。
4、户表改造问题
按照省政府关于推行“城市供水一户一表，抄表到户的实施意见”的要求，加大了公司对管网的维护费用，直接影响了公司的经济效益。
5、自备井问题
自备井用户不遵循城市供水管网管理，关闭后又重新启用自备井。虽然县政府加大了关闭自备井的力度，但阻力很大，困难重重，缺少长效管理机制。管网区域内自备井的使用，使设备空运转率提高，加大供水企业运转费用。
二、工作打算1、2014年底前老城区管网全部改造，引用新城区水源供水，实现24小时供水，彻底改善老城区水质现状。
2、确保安全稳定地向全县供水。保证出厂水水质达标，让用户喝上放心水，保证**县今后发展所需用水。
3、继续加强供水设施的建设。根据我县公共设施建设的规划，改造相应道路的供水管网，加强对现有管网的维护与维修，抢修及时率达到100%，将管网漏失率控制在20%。
我县供水企业运行现状已制约了城市的发展，保障供水已举步维艰。因此，特呼吁各级领导给以关心、关注，为发展我县的供水事业，促进全县经济可持续发展，保持社会和谐稳定，积极采取相关政策和措施，以保障全县人民的用水需求和用水安全。
第三篇：保险行业工作发展思路及计划
保险行业工作发展思路及计划
针对保险行业的行业特性及组织架构，服务及发展保险业的主体思路为：选定1-2个单位做为试点，以服务为基石，着手客户关系，全面、深入了解客户，提供整体解决方案，在此基础上进行全行业复制。
发展的具体规划分为五个步骤：
第一步：建立关系、了解信息。
走访主管负责人，沟通感情，了解竞争对手资费及服务情况，了解单位人数、分支机构情况、通讯支出等。同时利用四季度存赠活动，再次拜访主管人员时协商存赠活动现场办公，在捆绑客户同时，达到增加新客户经理印象的目的。双方熟悉后，赠送客户小礼品，同时进一步了解客户单位组织机构和工作流程。
第二步：多部门接触、挖掘潜在需求
走访客户（最好能拿到通讯录），详细掌握其组织架构后，以电话联系或上门拜访方式，多点联系客户，可以多角度、多渠道全面了解其经营流程及特点，进一步挖掘客户潜在通讯需求，提供针对性的行业解决方案。
第三步：确定目标，进行攻关
找到客户需求点后，结合我公司产品类型，为客户量身制定解决方案，对相关负责人及主管人员进行攻关，包括人际关系的攻关和礼品的赠送。
第四步：推进发展、达成效果
业务发展需要不断跟进和向前推进，客户经理要随时关注业务发展的进程并促进其尽早达成效果。
第五步：售后维护、发现新需求
对已用产品进行良好的售后服务，同时关注企业发展，随时发现新情况、新需求。
选取中国平安人寿保险股份有限公司秦皇岛中心支公司做为试点推广，联系行政主管张蓓，摸清其基本通讯情况，协商现场办公，为客户提供上门服务，多点接触客户各部门、各人员，与各部门领导建立关系，了解其组织机构、业务流程，挖掘客户需求并提供整体解决方案（约1个月时间），后期邀请我公司相关领导出面，拉近人际关系，推进发展。达成效果后在其他保险公司复制推广。拟发展项目有：
1、内部通信服务
a集团V网 建立统一的VPMN移动虚拟专网，可实现集团内更为便捷的专用通讯；综合VPMN 还可实现固话与移动手机的统一和内部短号互拨，并利用中国移动通信VOIP技术实现预埋IP，拨打长途更经济。
自由呼服务 配上一个中文秘书台的寻呼号，使手机和寻呼机合二为一。
b移动办公助理
会议通----可实现随时随地召开内部会议；
集团短信-----可实现集团内的短信群发、各类通知发布以及个性化短信应用。
2、行业核心应用
“保险通”服务系统
a业务管理----保险业务人员可以实时地查询保险业务条款，还可以查询、管理客户信息，实时报告保险业务信息。b业务通知----发送理赔、催缴通知。
c 客户服务----保险业务人员则可以通过短信等方式提供客户服务,手机客户可以查询保险业务信息。
d 渠道管理----对保险代理业务人员进行管理，发送催缴通知接入手段。
重客中心 杨月茹2011.11.4
第四篇：公司二季度工作汇报及下半年工作打算
公司党委二季度工作汇报及下半年工作打算
公司党委：
二季度，xx铁路线路春融期抢修任务十分艰巨，安全保运保产的困难和压力不断增大。对此，我们厂党委紧紧围绕安全畅通、降本增效等中心工作，充分发挥党建和思想政治工作优势，动员和引领干部职工积极应对严峻形势挑战，创先争优、克难制胜，顺利完成了各项工作任务。现将主要工作特点和成效汇报如下：
一、加强教育、凝聚人心——引导干部职工振奋精神，迎难而上
面对严峻形势，我们厂党委把提高认识、统一思想作为首要工作来抓。通过深入基层调研和各项管理对标，掌握了存在的主要矛盾和问题：一方面，xx一线岗位减员持续加剧，特别是一些生产技术骨干相继离岗，使主体线路工青黄不接的矛盾更加突出。另一方面，xx的各种费用难以保证，各种材料备件、大中修等费用劳务用工费用大幅削减，严重制约今年春融期正常的点检维修进程。同时，干部职工的思想观念、能力素质，与严峻的形势和现代化管理的要求不相适应。对此，必须加强形势任务教育，引导干部职工明确工作目标，结合实际推进管理提升、变革创新。
我们认真组织学习宣传集团公司、铁运公司的重要会议精神，通过加强两级领导班子政治理论学习，厂领导深入基层开展形势任务教育，举办“先锋论坛”活动，编发各种宣传教育提纲和《铁修之声》等形式，向职工宣讲企业目前面临的困难和所采取的工作措施。特别是xx“4·28”会议召开之后，我们根据 “勇于担当，非常时期尽非常之责”的要求，层层召开会议，一面学习讨论，一面查找问题，引导职工认清形势，明确目标，增强危机感、责任感，树立成本意识、大局意识，进一步增强“不打折扣、不怕困难、不讲条件”的工作理念，动员干部职工立足岗位，扎实工作，落实整改措施，全面完成春融期抢修、降本增效工作任务。
在统一思想认识的基础上，我们组织各部门、各单位重点建立和完善七项工作机制，即：建立完善安全标准化管理机制，进一步提高安全自控能力；建立完善铁路维修管理机制，进一步提高设备保障能力；建立完善重点项目立题攻关机制，进一步提高科技创新能力；建立完善物资设备管理机制，进一步提高降本增效能力；建立完善贯章贯制管理机制，进一步提高精细管理能力；建立完善人力资源管理机制，进一步提高创建优质服务品牌能力；建立完善“从严管理、人文关怀”机制，进一步提高企业和谐凝聚能力。目前，这些工作机制的内容均得到不同程度的细化和落实。
二、立题攻关，创先争优——深入开展“基层组织建设年”活动
按照基层组织建设年活动安排，厂党委紧密围绕安全保运、降本增效、人力资源、素质工程、技术创新等中心工作，通过推进党组织建设、强化基层党组织功能、发挥党员模范作用，破解影响和制约企业发展的难题，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，保证各项工作目标的实现。
一是以创建“样板”党支部为重点，进一步夯实基层党组织基础建设。厂党委利用深入基层巡检、听取党建工作汇报、基础工作对照检查等形式，对各党支部的基本制度、基本活动、党员目标管理、发展党员、党员活动室建设、基础记录等基础工作进行了全面摸底调查，综合打分，划分出先进2个、达标4个、一般1个。总结了维修二车间、维修一车间两个“样板”党支部和储运车间一个非“样板”党支部的工作经验，并选树推荐了维修二车间党支部参加公司争创样板党支部专题研讨交流，切实解决好样板党支部工作不滑坡和非样板党支部工作上水平的问题。
二是以增强基层党组织工作活力为重点，认真搞好基层党支部换届选举。根据集团公司、铁运公司《关于在基础组织建设年中做好基层党组织换届选举工作的意见》安排，厂党委研究制定了党支部换届选举工作计划，经过9个步骤将于8月上旬完成。目前，此项工作正在筹备之中。
三是以整治线路隐患、完成春融期抢修任务为重点，大力开展主题实践活动。实施了“四提升、一降低”（即：提升安全管理能力，提升点检维护效率，提升线路整治实效，提升优质服务质量；降低人工、材料备件成本）活动载体，组织党员开展自修工程主题奉献活动。4月28日下午，维修三车间和机关党支部组织70多名党员骨干在四方台高道疏通排水洞，超前解决了该区域翻浆冒泥隐患。6月9日，维修三车间再次组织党员开展会战，疏通了四-崔环市干线月明山段的排水沟，为即将到来的汛期防汛工作打下了坚实的基础。5月中旬，维修二车间组织党员骨干两次利用双休日进行大会战，清挖驼峰上行排水沟948米，挖出淤泥150立，有效解决了因上行排水沟汛期排水不畅问题。6月16日，维修四车间利用双休日，组织党员骨干清挖了西区烧结解冻库区域、7#道口北侧区域排水沟，使线路经受住了最近连雨天气的考验。6月2日，组织开展了“降本增效党旗红，创先争优当先锋”大型党员奉献日活动。
四是以提高党员队伍素质为重点，充分发挥党员骨干的先锋模范作用。围绕主攻“七化”，实现安全生产、降本增效目标，各单位积极推进3项“共产党员工程”、6项“立题攻关”项目、13项科技攻关项目的深化落实。深入开展党员安全示范岗活动，在形式上实行党员承诺，将党员的安全工作情况列为达标创先考核的主要指标；在内容上实行现场确认制、班组联保制、人员互保制，要求党员在保证自己不出安全事故的同时，还要主动参与安全管理，与身边职工结成互保对子，实现共同安全。七一之前，厂党委集中选树表彰了以xx为代表的一批共产党员典型。转正了3名预备党员，发展了4名新党员，使党员班组长比例有所增加，党员空白班组问题有所改善。
三、创建品牌，提升形象——构建具有铁修特色的“火车头文化”
深入开展品牌创建活动，进一步提升“铁军”队伍的整体形象，是xx总体工作的重要组成部分。厂党委制定下发了《xx2012年品牌创建活动实施方案》，明确提出品牌创建的重点是要树立“让钢铁大动脉更畅通亮丽”的核心价值观，打造“快速反应、敢打必胜”的最佳团队，不断丰富优质服务内涵，提高企业的核心竞争力。
二季度以来，我们根据公司党委关于推进火车头文化在铁运活动深入开展的总体要求，大力选树、宣传品牌创建的先进集体、个人典型，营造务实创新、克难制胜的良好氛围。
一是创建“优质服务”品牌。积极引导职工以大局为重，克服人员短缺的实际困难，充分发挥主人翁意识，坚持双休日、节假日不间断巡检，及时发现并处理隐患，使料场线的保产不利形势得到了根本的扭转，各种故障、事故快速抢修，最大限度满足铁路运输需要。
二是创建安全标准化品牌。在安全大检查、安全活动月工作中，通过开展“责任心、执行力”主题教育，组织修订作业指导书和安全禁令，“学规程、知禁令”竞赛，班组安全早会观摩评比，安全板报评比，安全技能竞赛等活动，营造和培育具有铁修特色的安全文化。
三是创建规范管理品牌。通过全面修订完善管理制度体系，将精细化管理与贯章贯制相结合，推进各项管理流程化、标准化、常态化，形成严字当头，高度组织性、纪律性的“半军事化”管理模式。
四是实施“岗位后续人才工程”。在开展岗位培训、岗位练兵、导师带徒基础上，组织 名线路工参加集团公司高级工培训。通过技术竞赛评选出1名技术状元、12名能手，8名公司级岗位带头人、8名厂级岗位带头人。总结上报了《线路工铁路线岔测量先进操作法》，采用两维动画形式加以生动形象演示，使职工容易学习和掌握。请厂技术拔尖人才董涛作《整治铁路设备病害》的专题培训，获得一致好评。
五是结合实际培育廉洁文化。继续推进“治庸勤政、转变作风”活动，进一步落实具体整改措施，提高党员干部走进矛盾、破解难题的能力。落实xx2012年效能监察6项重点项目，会同有关部门深入基层监督检查，推进灵桥库房废旧物料清理、现场物料回收、劳务工程管理监督检查等项工作的有效落实。落实公司纪委[2012]８号、９号文件精神，做好“三重一大”决策制度、“推进变革创新、促进降本增效”自检自查和迎检工作。结合实际开展廉洁文化系列活动，征集廉洁理念征集25条，举办“明义精神在铁修”图片展，征集“每旬荐读”读后感。切实加强两级机关建设，进一步提高解决自身问题的能力。
此外，认真落实集团公司、铁运公司维稳工作会议精神，开展信访稳定问题“三化解”百日专项活动。通过排查重点人，落实领导包案制度，开展走访慰问和困难救助，分别采取切实可行的防控措施，确保职工队伍稳定。
下半年，我们将迎来党的十八大和集团公司、铁运公司党代会的胜利召开，同时由于集团公司和铁运公司生产经营形势的依然严峻，整个三季度乃至下半年都是一个深刻变革期、奋力攻坚期和干部职工思想状态异常活跃期，这些都迫切需要党建和思想政治工作提供有力支撑、营造良好氛围。为此，三季度xx党委的主要工作是：
一、突出组织建设，强力推进基层组织建设年第三阶段活动。在全厂各基层党支部、全体党员的共同努力下，xx党委圆满地完成了基层组织建设年前两个阶段的各项工作。我厂维修二车间样板党支部建设经验材料得到了与会领导和同志们的肯定，并取得了一定的成绩。在今年集团公司庆祝建党91周年暨创先争优表彰会中，厂党委、维修一车间党支部、维修三车间七岭子党小组和3名党员、1名党务工作者受到了集团公司党委的表彰。市及xx劳模、我厂生产部长xx同志也作为公司共产党员典型，其事迹在全公司进行了巡讲。自2012年7月1日，基层组织建设年活动活动正式进入到总结表彰，宣传先进的第三阶段。我们将在七月中旬借半年工作研讨会之际命名表彰我厂七大共产党员标兵。同时按照公司党委的要求，全力抓好基层支部换届改选工作。厂党委要求各支部要结合实际，紧抓“创”与“争”，在防洪防汛、防暑降温期组织开展好具有各自特点的富有代表性的诸如清挖排水沟、清理线路、除草排污等共产党员工程，创出xx创先争优活动的品牌。
二、突出统一思想，积极开展好形势任务教育。我厂各级党组织通过采取“要讲、要听、要做”的有效方式，积极做好教育引导工作。“讲”就是要对职工讲清楚当前面临的形势，既要讲清当前面临的危机，更要讲清当前公司经济运行方式的转变和各项降本增效措施，激励全体职工与公司一道，上下同欲，迎接挑战。“听”就是要广泛听取职工群众的意见和建议，特别是要能听进去不同声音，并且要能用“疏导”的方式积极吸收接纳化解这些不同意见。“做”就是要不断反思自己，勇于走进矛盾、破解难题。只有上下齐心协力才能共度难关。xx党政将于七月中旬召开上半年工作汇报会和下半年工作研讨会，总结经验，查找不足，为全年工作顺利进行和为公司降本增效、管理提升工作作出新贡献。
三、突出吸取教训，全力以赴确保安全。我厂“3.26”发生的瞒报事故，既是基层车间诚信建设出了问题，也给我厂安全管理敲响了警钟，对此，我们一定要严肃认真地对待。一方面，在对党员干部上诚信党课的基础上，对全体职工普遍进行一次诚信教育；另一方面，从加强安全文化教育的角度，对职工进行安全工作的“五关”教育。即：“以人为本抓安全”的“人本观”；“一切事故皆可避免”的“预防观”；“安全源于责任心”的“责任观”；“安全就是最大的降本增效”的“价值观”；“一人安全，全家幸福”的“亲情观”。使全员的安全意识进一步提高，责任心、执行力进一步增强，把xx的安全工作进一步推向新的水平。
四、突出“治庸勤政”，严肃认真抓好干部作风建设。应该说，年初以来，xx党委组织开展的“治庸勤政、转变作风”活动和“四型机关”创建活动，均取得了良好的效果，全厂党员干部能够以良好的作风、较高的功效，勇创一流业绩，在xx和铁运生产经营的非常时期打破常规的打法、按部就班的干法、上情下达的作法，各方面的工作取得了一定成绩。但是也有个别党员干部思想观念陈旧、工作方法落后、工作作风不实、遇到矛盾上交等陋习，这些问题如果不能及时地扭转和纠正过来，将在职工群众中造成不好的影响。对此，xx党委将在三季度的工作中，继续巩固“治庸勤政”活动的良好成果，大力倡导文明、和谐、民主、勤奋的工作作风，大力推进一线工作法，激励干部“走进矛盾、破解难题”，深入基层，服务群众，讲求方法、注重实效，加强责任心、提高执行力，在防洪排涝、防暑降温、秋检秋抢等关键时期，发挥干部的“领头雁”作用，同时厂党委工作部和纪检监察部门也要加大监督检查力度，落实问责制，把“治庸勤政、转变作风”活动作为日常的常态工作抓紧抓好，抓出实效来。
五、突出信访稳定，为十八大和公司党代会的胜利召开创造一个良好和谐的氛围。三季度，我们将严密收集信访稳定工作信息，严格落实稳控措施，按时间进度安排做好“三化解”百日专项活动第三阶段工作，保持职工队伍稳定。同时继续开展以“从严管理与人文关怀”为主题的走访谈心交友活动。三季度，厂党委将对全厂职工思想状态进行深入排查，分析存在的倾向性问题，有针对性地制订职工思想问题解决方案，对涉及职工生产生活和家庭困难的实际问题，要加大解决力度，通过强有力的思想沟通、疏导和引领，确保职工全身心投入安全生产。各级干部要在落实一线工作法的同时深入现场开展谈心活动，对职工讲形势、交任务、兜家底，帮助职工解决实际困难。
第五篇：发展思路及具体内容
内蒙古8337发展思路及具体内容
2013年3月19日，自治区党委书记王君在全区传达贯彻全国两会精神干部大会上，代表自治区党委、政府，就深入学习贯彻党的十八大精神和全国两会精神，扎实做好我区各项工作，提出了“8337”的发展思路。“8337”发展思路，贵在“实”上，亮在“新”上，无论是发展定位、发展路径，还是工作重点、主要任务，既切合实情，又提出实招;既体现了形势任务的新变化，又回应了入民群众的新期待。“8337”发展思路，符合党的十八大精神和全国两会精神，符合中央对内蒙古的—贯要求，符合自治区第九次党代会的总体部署，保持了发展战略的连续性和稳定性;“8337”发展思路，着眼于在我国西部地区率先全面建成小康社会的目标，立足于内蒙古欠发达的基本区情，抓住了内蒙古推动科学发展的突破口和着力点，具有很强的针对性和指导性，是内蒙古当前和今后—个时期发展的目标方向和重要遵循。
八个发展定位 把内蒙古建成
1、建成保障首都、服务华北、面向全国的清洁能源输出基地:
2、建成全国重要的现代煤化工生产示范基地
3、建成有色金属生产加工和现代装备制造等新型产业基地
4、建成绿色农畜产品生产加工输出基地
5、建成体现草原文化、独具北疆特色的旅游观光、休闲度假基地
6、建成我国北方重要的生态安全屏障
7、建成祖国北疆安全稳定屏障
8、建成我国向北开放的重要桥头堡和充满活力的沿边经济带 三个着力
1、着力调整产业结构
2、着力壮大县域经济
3、着力发展非公有制经济 三个更加注重
1、更加注重民生改善和社会管理
2、更加注重生态建设和环境保护
3、更加注重改革开放和创新驱动 七项重点工作
1、推动经济持续健康发展
2、提高经济增长的质量和效益
3、做好“三农三牧”工作
4、推进城镇化和城乡发展—体化
5、改善民生和社会管理创新
6、深化改革开放和推动科技进步
7、提高党的建设科学化水平
内蒙古自治区8337发展战略定位解释
对于内蒙古人而言，2013年3月就是这样一个月份。就在这个月，与区情实际进一步接轨的内蒙古发展定位高调推出。
把内蒙古建成保障首都、服务华北、面向全国的清洁能源输出基地;建成全国重要的现代煤化工生产示范基地;建成有色金属生产加工和现代装备制造等新型产业基地;建成绿色农畜
产品生产加工输出基地;建成体现草原文化、独具北疆特色的旅游观光、休闲度假基地;建成我国北方重要的生态安全屏障;建成祖国北疆安全稳定屏障;建成我国向北开放的重要桥头堡和充满活力的沿边经济带。
与八个发展定位形成呼应的是“三个着力”、“三个更加注重”:着力调整产业结构，着力壮大县域经济，着力发展非公有制经济;更加注重民生改善和社会管理，更加注重生态建设和环境保护，更加注重改革开放和创新驱动。
与发展定位息息相关的是七项重点工作:推动经济持续健康发展;提高经济增长的质量和效益;做好“三农三牧”工作;推进城镇化和城乡发展―体化;改善民生和社会管理创新;深化改革开放和推动科技进步;提高党的建设科学化水平。
发展思路关乎行动，行动关乎前途与命运。
沿着“8337”这―凝聚着科学发展智慧的思路，事关内蒙古发展前途的三大命题发人深省——“8337”将给内蒙古带来什么?“8337”对内蒙古意味着什么?
发展愿景召唤发展目标，发展目标催生发展思路。
坚持科学发展，推进富民强区。——这是内蒙古的发展愿景。
在西部地区率先建成小康社会。——这是内蒙古的发展目标。
而实现目标，必然要有深谋远虑的发展思路。
从五个基地、两个屏障到一个桥头堡和沿边经济带，从“三个着力”、“三个更加注重”到七项重点工作，“8337”发展思路既立足于内蒙古坚持科学发展、推进富民强区的愿景，又着眼于在西部地区率先建成小康社会的宏伟目标，回应了全区人民过上更加美好生活的新期待。
内蒙古发展研究中心研究员朱晓俊说:“„8337‟发展思路，既切合实际，又提出实招，既体现了形势任务的新变化，又回应了人民群众的新期待，符合党的十八大精神、全国两会精神和自治区第九次党代会精神，保持了发展战略的连续性和稳定性，抓住了内蒙古科学发展的突破口，是符合区情实际的发展思路。”
这里的区情主要指:
内蒙古资源型产业已形成规模，但初级产品居多。
内蒙古传统产业基础扎实，但产业低端化特征明显。
内蒙古城、乡居民收入连年位居西部第一，但两项收入均未达到全国平均水平。
内蒙古经济增长速度较快，但民生改善、社会管理创新任务艰巨。
内蒙古生态建设已见实效，但生态脆弱的现状没有改变。内蒙古草原文化内涵厚重，但体现文化特色的旅游业却亟待做大。
内蒙古已拥有1.6万亿元的经济总量，但外贸依存度只有4.4%。
内蒙古非资源型产业、新型产业发展刚刚起步，产业结构单一的瓶颈亟待突破。
内蒙古的县域国内生产总值虽已占全区总量的59%，但全区还有约一半左右旗县的经济总量未达到百亿元，旗县财政收入不到10亿元的还有52个，全区尚有31个国家级贫困县和26个自治区贫困县。
内蒙古东西发展不平衡、城乡发展不平衡成为实现区域协调和城乡一体化的最大障碍，县域经济、非公经济亟待发展壮大。
毫无疑问，欠发达是内蒙古的最大区情。
自治区党委书记王君的话语重心长:“必须立足欠发达的基本区情，牢固树立发展是硬道理的战略思想不动摇，紧紧扭住科学发展主题和加快转变经济发展方式主线不松劲，进一步找准
发展定位。”
当前，中国已进入深度转型期与改革深水区。而转型与改革靠的是思路的不断创新与完善。于“8337”发展思路沸腾出炉。但是我们更应该考量清楚:“8337”出炉背后更深层次的原因:
选择“8337”，是保障国家能源安全、有效缓解国家能源供需矛盾和提高内蒙古资源利用水平、实现可持续发展的客观要求。
选择“8337”，是内蒙古借助科技抢占产业发展制高点和推动传统产业新型化、新兴产业规模化、支柱产业多元化的迫切要求。
选择“8337”，是保障国家粮食和农畜产品安全供应、促进内蒙古产业结构调整和改善民生的客观需要。
选择“8337”，是做优一产、做强二产、做大三产和培育新经济增长点、深化改革开放、发挥“三驾马车”协调拉动作用的迫切要求。
选择“8337”，是保障民族团结、社会稳定、边疆安宁良好局面的现实需要……
无疑，只有选择与时俱进的发展思路，才能推开发展机遇之门，把命运掌握在自己手里。——对于欠发达的内蒙古而言，这比什么都重要。
内蒙古选择“8337”，凭的是什么?
沿着“8337”思路所划定的方位，我们不难找到答案。
内蒙古煤炭、天然气、有色金属储量丰富，风电装机容量、外送电量、牛奶产量均居全国第一，粮食实现连年丰产，牲畜存栏量稳定在了1亿头(只)以上，这是内蒙古确定“8337”发展思路的资源保障。
内蒙古内连八省，外接俄蒙，具有独特的区位优势。与此同时，西部大开发战略、振兴东北等老工业基地战略、中原崛起战略、中俄蒙经贸合作战略的深入实施，为内蒙古产品走出区门提供了广阔的市场舞台，内蒙古通过取长补短优化资本结构的时代已经到来，这是内蒙古确定“8337”发展思路的市场保障。
内蒙古已形成能源、冶金机械制造、农畜产品加工、化工等六大主导产业，煤电一体化深入推进的格局初步形成，并掌握100多项煤炭加工专利技术，拥有五大类国家重要的煤化工战略储备项目，内蒙古已具备大规模产业化发展的条件，这是内蒙古确定“8337”发展思路的产业基础与保障。
随着富民强区进程的加快和国家转移支付力度的加大，内蒙古正在突破城乡居民收入结构单一的制约，惠民增收、减负增收、产业化增收的格局初步形成，全区人民聚精会神搞建设、一心一意谋发展的信心倍增，这是内蒙古确定“8337”发展思路的群众基础。
“这些基础与保障充分证明，内蒙古的„8337‟思路是继往开来的科学谋划。”自治区统计局科研所所长张晶说。
而继往开来的思路，必然伴随远大的发展抱负。“8337”发展思路将给内蒙古带来什么?
点击与“8337”思路密切相关的内容，一句句承载着全区人民梦想的“内蒙古承诺”为我们作答:
“协调推进工业化、信息化、城镇化和农牧业现代化，大力发展县域经济、民营经济、实体经济，着力增强综合经济实力。”
“改善发展的条件和环境，激发发展的动力活力，进一步夯实经济发展和民生改善的基础。”
“推动学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居持续取得新进展，保障好困
难群体的基本生活。”
“努力在推动非公有制经济发展、深化行政体制改革、推进收入分配制度改革等重要领域和关键环节改革上迈出新步伐。”
“努力促进城乡、区域统筹协调发展，不断加快内蒙古全面建成小康社会进程。”…………“8337”发展思路直指一个目标:把内蒙古建设得更加繁荣富裕、和谐美好!
“8337”对内蒙古意味着什么?
经过多年的经济高速增长后，2012年，内蒙古人均GDP已突破1万美元，内蒙古迎来一个转变发展方式的新阶段。
先行工业化地区的发展经验表明:进入这一阶段，一个地区往往处于发展关键期、改革攻坚期和矛盾凸显期。
也正因为如此，在今年的自治区两会上，内蒙古发出这样的声音:“发展不足仍是主要矛盾，发展中不平衡、不协调、不可持续的问题依然突出。”
“毫无疑问，正因为内蒙古的决策者们早已敏锐地洞察到了新阶段的发展特征，„8337‟发展思路才最终走向前台。”内蒙古发展研究中心主任杭栓柱说。
为了让发展思路更具可操作性，在3月19日召开的自治区传达贯彻全国两会精神干部大会上，内蒙古自治区党委作出的部署鼓舞人心。
建设清洁能源输出基地，一要围绕“清洁”搞好资源转化;二要围绕“输出”加强通道建设;三要围绕“基地”做大产业规模。
建设现代煤化工示范基地，要坚持“两手抓”，一手抓试验示范，争取让更多的试验示范技术在内蒙古“生根发芽”;一手抓产业化发展，防止试验示范项目“只开花不结果”。
建设有色金属生产加工和现代装备制造等新型产业基地，有色金属加工业要着力在产业延伸升级上下功夫，装备制造业要主攻煤机、矿机、风机、化机、重型机械等特色领域。建设绿色农畜产品生产加工输出基地，重点要抓好龙头企业带动、知名品牌创建、产品质量监管，最大限度地发挥好内蒙古农畜产品绿色无污染这一优势。
建设特色旅游观光休闲度假基地，既要着力推出一批精品旅游项目，又要着力培育一批大型旅游集团，还要着力培养一批优秀旅游人才，多措并举推动草原文化与旅游产业融合发展。
建设我国北方重要的生态安全屏障，要自觉把生态文明建设融入经济社会发展各方面和全过程，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，努力实现美丽与发展双赢。
建设祖国北疆安全稳定屏障，首要的是维护民族团结，基础在于化解社会矛盾，根本要靠创新社会管理。
建设我国向北开放的重要桥头堡和充满活力的沿边经济带，要坚持“引进来”和“走出去”相结合，坚持扩大对外经贸合作与深化国内区域合作相结合，坚持加强经济合作和开展各方面交流相结合。踏浪而行，高歌猛进。
对内蒙古而言，“8337”发展思路意味着新的责任与使命，是引领内蒙古走向更加繁荣富裕和谐美好的号角。在这铿锵有力的号角声中，我们期待着内蒙古的新崛起!
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