县地税局关于进一步加大征管力度大力组织收入的通知

第一篇：县地税局关于进一步加大征管力度大力组织收入的通知

石柱土家族自治县地方税务局

关于进一步加大征管力度大力组织收入的通知

各税务所、办税服务厅、稽查局：

今年，我县地税系统组织收入工作面临前所未有的困难，税收收入形势极不乐观，必须进一步加大征管力度，大力组织收入，才能确保完成今年税收收入增长预期目标。为此，县局经过深入调研，认真分析我县经济形势和地税工作形势，深刻查找我县地方税收工作薄弱环节，研究制定了进一步加大征管力度大力组织收入的一系列工作措施，并经局长办公会审议通过，现通知如下，请认真贯彻执行。

一、认清组织收入形势，增强忧患意识

2012年全县地方税务工作会已对当前形势进行了深刻分析，作出了科学判断。从总体上讲，2012年宏观经济面临更多的复杂性和不确定性，税收工作面临着前所未有的压力、困难、风险和挑战，归纳起来，主要来自四个方面：一是来源于经济。国际金融危机深层次影响继续显现，我国经济发展中不平衡、不协调、不可持续的矛盾仍然比较突出；二是来源于税源结构。地税收入对投资拉动型行业的依赖度过高，特别是建筑安装、房地产行业税收占比居高不下，今年房地产调控政策的进一步深化落实，在一定程度上会影响房地产开发投资的增速，加之缺乏新的增长点支撑，房地产税收下降造成的缺口将很难弥补。三是来源于税收政策。去年个人所得税、营业税政策先后调整，减收效应将在今年集中显现。四是来源于改革。税源专业化管理改革涉及的范围、领域、难度、风险都非常大。与此同时，我们也要全面辩证地看待当前形势，就我县而言，固定资产投资力度的持续加大等政策机遇，再加上产业结构调整，客观上为优化税源结构提供了有利时机，长远看有助于税收可持续增长。因此，既要看到困难的普遍性，更要看到机遇和优势的差别化，坚定信心，提振精神，不管经济形势如何发展变化，始终要按照县委、县政府和市局的部署，紧紧围绕县局“夯实三个基础、深化三项建设、实现三大目标”的工作主题，切实增强危机意识、风险意识、忧患意识，超前谋划，抢占先机，扎实做好各项工作，确保实现2012年地方税收收入目标。

二、认真落实各项措施，把握工作主动

（一）切实搞好税费收入分析

近年来，随着税收科学化、精细化管理的不断深入，税收分析作用进一步凸显。加强基层税费收入分析，对税费收入目标的实现具有保障、指导、服务和评价的作用。因此，各单位一是要高度重视税费收入分析工作，充分认识加强分析的重要意义，单位负责人要亲自抓，切实主持、指导本单位的税费收入分析工作，加强领导和协调；二要强化管理，提高税收分析数据质量。要结合工作实际，进一步规范涉税信息基础数据采集、传递、处理等环节的标准及要求，建立基层税收分析档案，及时准确掌握辖区税源动态信息，实行动态管理和连续性分析，力求将超、短幅度控制在4%以内。三是要改进方法，提升税收分析技能，做好微观分析与宏观分析的结合，做到事前、事中、事后分析相结合，最大限度提高分析的准确性、实效性、时效性。

（二）认真开展漏征漏管管户清查

拟定于今年6月份全县统一开展清查。采取税收管理员事先摸排清查，税务所重点检查的方法，逐乡镇、逐街道、逐路段对所管辖纳税人税务登记办理情况进行清查核实。对核查中发现的漏征漏管户要逐户填写《漏征漏管户清理检查分户情况登记表》（附件1）和漏征漏管户清理检查情况汇总统计表（附件2）,并将清理情况上报县局征管科。在清查过程中要做到边清查、边办证、边查补、边入库、边纳入正常管理。对逾期仍不办理的，由税务所联合相关部门依法进行处理。清查重点为已发生纳税义务但未按规定办理税务登记的纳税人，尤其是居民聚居区、城郊结合部、按地域划分征管范围的边缘区；各类承包、租赁经营户；商场中的出租柜台；在写字楼、住宅楼内、宾馆和饭店租赁办公地点的单位和个人；各类企业集团及其内设或下设机构；各类分支机构和不在同一地点的经营场所；经与国税等相关部门核对，未在地税办理登记的纳税人；对已认定为非正常户，仍继续经营的纳税人；应办理报验登记而未办理的外埠纳税人；已查无下落，仍挂名在“地税3.0”内的未达起征点户；已达到起征点或应申报而未申报缴纳税款的纳税人；新增缴纳营业税企业，企业所得税是否纳入地税机关管理。

（三）大力开展历年欠税清缴

各所要对清理出来的欠税，逐级上报县局税政管理科审批确认、收入核算科核算的流程进行确认。实行局、所二级报表的会计核算模式；要落实专人负责欠税管理工作，逐户建立欠税档案数据库。在分析欠税成因、类型、现状的前提下，要与负责清欠的税收管理员签订《清缴欠税责任书》，明确清欠任务及责任。对以前发生的往年陈欠、呆帐税金，要加强欠税动态管理，一旦发生清理可能的，要做到实现一笔、清理入库一笔，压缩呆帐税金和往年陈欠。县局征管科将依据欠税档案，实行跟踪管理，做到责任明确，目标具体。坚持每季度、半年对欠税户进行公告。各所每月20日前，依据日常征管中的欠税数据信息，填制《欠缴税款公告统计表》，征管科据此制作《欠税税款公告》，经局长（分管局长）签批后分别在县局、各所的办税服务厅的公告栏上公告。要结合纳税评估，普遍建立欠税约谈机制，向纳税人发送约谈通知书，建立约谈记录，约谈后向纳税人下发《限期缴纳税款通知书》、《欠税告知书》、《送达回证》, 并要求企业在二日内做出计划书并督促严格按计划时限清欠。

（四）认真做好2011年企业所得税自核自缴工作 要高度重视，加强组织领导，制定切实可行的汇算清缴实施方案，及时安排和部署，各职能部门应充分协调和配合，共同做好2011年企业所得税自核自缴，保证2011年度企业所得税汇算清缴面达100%。一是加强政策培训和纳税辅导。既要扎实做好税务干部汇算清缴政策的业务培训，又要优化纳税服务，做好纳税人汇算清缴政策的纳税辅导，在汇算清缴开始之前以及汇算清缴期间，积极主动地为纳税人提供优质的税收服务，采取多种形式进行宣传，积极开展纳税辅导，帮助纳税人知晓自核自缴的税收政策和工作要求。二是严格涉税事项的审批、审核和备案管理，认真做好资产损失税前扣除、企业所得税减免税等项目的审批、备案管理，严格做好税前弥补亏损、职工福利费、职工教育经费、广告费和业务宣传费、坏账准备等项目的后续管理。要逐户做好台账登记，加强管理。三是做好年度纳税申报表的审核。要加大对纳税人年度纳税申报表的逻辑性和有关资料的完整性、准确性进行审核的力度，防止纳税人虚假填报或混淆填报项目。四是认真做好汇算清缴统计分析和总结工作，汇算清缴工作结束后，对汇算清缴相关数据、资料要及时进行统计分析，生成年度企业业所得税汇算清缴汇总表，及时上报。

（五）认真开展执法检查严格过错责任追究

地税各项工作的顺利落实，必须以岗位职责的落实和执法风险的规避为基础，因此，必须进一步强化执法检查，严肃过错责任追究，促进税务机关依法行政，及时纠正税收违法、违规行为。要结合我局地税工作实际，进一步修订完善《税收执法检查工作规程 》和执法监察和执法检查实施办法》，周密计划，精心组织实施，有针对性地制定科学的执法检查工作方案，确定检查的重点内容和检查的方式方法，检查中坚持高标准严要求，把问题查透、查细、查实、查清，对查出的问题要逐条、分类制定整改措施，以达到解决问题、改进工作的。要按照相关规定，严格责任追究，对检查出的问题分不同情况进行处理，对纯属干部个人执法随意、知错不改、明知故犯的，按照税收执法责任制有关规定严肃追究相关人员责任，同时，对具有普遍性的问题，由有关科室提出整改意见，抓好跟踪管理，落实督查整改。

（六）进一步加强重点税源监控

（七）认真开展房屋、出租门面土地使用税、房产税清理检查

房屋、出租门面土地使用税、房产税征收管理工作是我县地税工作中的一个薄弱方面，存在着较大执法风险，因此，今年必须高度重视，下决心进行彻底清查。要制订详细的清查检查工作方案，明确清查时间、内容、方法、步骤。要及早动手，拟从4月份就开始着手进行房产税、土地使用税清查治理工作。要搞好清查基础工作，一是抓好宣传营造浓厚清查工作声势，要抓好相关税收政策和清查工作流程的宣传，做到家喻户晓、人人明白；二是抓好培训，集中对纳税人进行了纳税辅导，提前告知让其自查申报。三是做好调查摸底，要加强与国土房管、户籍管理等相关部门的衔接，准确掌握房屋、出租门面相关信息，使清查有的放失。同时，必须充分估计清查工作的难度，提前做好应对各种困难的准备工作，坚决依法规范房屋、出租门面土地使用税、房产税纳税秩序。

（八）认真组织开展耕地占用税清理

以全面摸清耕地占用税税源底数，清理征收历年拖欠的耕地占用税税款，夯实税源管理基础，确保全县耕地占用税征管工作有序有力开展为目标，对全县耕地占用税认真开展清理。主要清理范围为全区范围内，凡占用耕地建房或者从事非农业建设的单位或者个人为耕地占用税的纳税人，清理重点一是20 年1月1日至2010年12月31日之间占用耕地或土地涉及已发生纳税义务，但至今未缴纳税款的单位和个人；二是根据国家有关规定批准减征、免征耕地占用税后改变土地、耕地用途的纳税人。清理工作中要加强与财政、国土、规划建设等部门的联系与沟通，充分掌握今年以来辖区内非农业建设用地面积及用途等基础资料以及历年欠缴耕地占用税纳税户名单；积极向当地政府汇报耕地占用税征收情况，争取支持。同时，要着重加强对全县工业基建项目、城镇化建设项目、新农村建设项目特别是准备于近期开工项目的清理，分项目建立耕地占用税跟踪管理档案。

（九）认真开展党政机关行政事业单位个人所得税专项检查

必须清醒地看到，党政机关、行政事业单位的个人所得税漏征漏管现象比较普遍，为了强化依法治税，带动全社会纳税风气根本好转，开展全县党政机关、行政事业单位的个人所得税征收专项检查已刻不容缓，各单位必须高度重视，切实加强领导，把它作为一项重要的工作抓深抓细抓落实。要明确重点检查对象，逐一检查核实单位支付职工个人的奖金特别是年终奖金、年终加薪、津补贴等所得，以及在年终总结、庆典、业务往来及其它活动中，为其他单位和部门有关人员发放的现金、实物或有价证券，是否按现行的有关政策规定代扣代缴税款；“双向申报”单位是否按月依法严格履行代扣代缴义务，扣缴税款是否足额；“双向申报”纳税人是否完整、准确、真实地填报个人收入。检查中人有针对性地开展好纳税辅导，使相关人员明确个人所得税政策、纳税实务和法律责任，增强依法自觉纳税意识。

（十）认真开展各项税收专项检查和重点整治 各单位要按照市局和县局的部署，认真开展好发票及其他各项税收专项检查以及铅锌矿等行业重点整治，依法严厉查处所检查行业和地区存在的税收违法问题，发现征管薄弱环节，建立“以查促管、以查促查”的长效机制，保障和促进税收收入稳定增长。一是要精心组织，科学实施。推行分级分类检查，合理安排各级检查任务，认真研究制定实施方案，综合利用现有各种征管资料，科学筛选检查对象，明确检查重点和检查要求。二是要注重协调，增强合力。注重系统内外的部门合作，减轻取证阻力，构建协税、护税、查税合力。三是要以查促管，标本兼治。要本着依法治税、标本兼治的原则，建立健全“以查促管、以查促查”的长效机制，加大宣传发动和曝光力度，做到税费统查，每检查一户就入库一户、理顺一户，重大案件必须立案查处。

第二篇：进一步加大老干部力度

近几年来，在新的历史条件下，为了适应新形势新任务对离退休老干部工作的新要求，深入贯彻落实科学发展观，坚持“以人为本”，构建社会主义和谐社会，**县老干部局把离退休老干部工作摆在更加突出、更加重要的位置来抓，使离退休干部的政治、生活两项待遇得到了进一步的完善和落实。一是认真落实老干部政治待遇。

1、建好活动阵地。2010年9月份在县委、县政府和县委组织部的关心和重视下,县财政投资近30万元，建设了**县驻恰卜恰老干部活动室，活动室总面积为130.55平方米，室内活动设施购置齐全。这也是全州外县第一个建设的集老干部学习、娱乐、活动为一体的活动室。该活动室的建成为居住在恰卜恰地区的离退休老同志提供了一个舒适安全、条件优越的活动场所。

2、开展参观考察活动。本着就地、就近、节俭的原则，近年来县政府解决专款30.86万元，组织55岁以上、80岁以下的离退休干部224名，分五批赴西藏、青岛、北京等地开展了参观考察活动。同时还组织离退休干部参观考察了我县重大水电资源工程建设项目，让离退休老干部亲身感受改革开放以来各行各业发生的喜人变化和经济社会建设取得的巨大成就，增加老干部的思想感性认识，增强老干部发挥老有所为的信心和决心。

3、参与社会经济建设。凡县召开的党代会、人代会、政协会、常委民主生活会、行业评议会、领导干部推荐会、重要报告会及重大节庆等大型活动，都邀请老同志参加，并邀请老干部担任我县重大工程监督员。认真组织“两节”慰问工作，“两节”慰问期间县委、县政府领导带着党和政府的关怀向老干部通报了全县工作、生产、建设、发展情况，让他们全面了解了**的发展。平时采取阅读文件、印发资料等多种形式，及时传达老干部工作政策，对老干部工作中的重大决策和事务，都要听取、征求老干部们的意见和建议。

二、认真落实离退休干部生活待遇。

1、完善离休干部“三个机制”。进一步完善了离休干部离休费保障机制，医疗周转金、医药费保障机制和财政支持机制，按时解决了离休干部医疗周转金；按政策规定实报离休干部住院费和门诊费，建立了离休干部信息库；按规定比例报销退休干部住院费，门诊费以全年工资7.5%的比例计算发放，并汇入个人工资帐户。

2、定期做好离退休干部健康体检。今年县委、县政府解决离退休干部体检经费，在6月份组织全县646名离退休干部开展了健康体检活动，确保了老干部无病防病、有病早治疗。

3、妥善办理离退休干部丧葬事宜。按规定要求专人负责及时发放去世人员慰问金和丧葬费；根据相关文件规定，及时上报解决去世人员抚恤金；按规定要求上报无固定收入遗属生活困难补助费。

**县进一步做好老干部“两项”待遇工作

第三篇：基层建议应进一步加大社会抚养费征管力度

基层建议应进一步加大社会抚养费征管力度

社会抚养费是指对不符合《人口与计划生育法》有关规定生育子女的公民征收的费用，它属于行政性收费，具有补偿性和强制性的特点。近年来，为规范社会抚养费征收、管理和使用，各级政府先后制发和出台了一系列文件，并将社会抚养费征收工作列入计生工作目标进行考核。从调查数字看，通过各级努力，近3年来社会抚养费征收面逐年扩大，征收到位率逐步增加，征收、管理和使用渐趋规范。但仍存在一定的问题。一是征收工作难度较大。首先是调查取证难。就农村而言，违法生育户多在外地打工，很难调查取证。就城区而言，由于流入人口多，流动性强，调查人员很难入户登记。其次是特困户、“钉子户”征收难。二是征收工作合力不强。乡村人情关，优亲厚友还存在，造成违法生育户产生攀比心里，或等待、或观望、或托情、或拖欠、或少交、或拒交。三是征收到位率不高。自2008年春季，政府出台“四统一”政策进一步规范全社会抚养费征收工作以来，社会抚养费征收面和征收到位率比过去都有了较大提高，但与考评要求相比，征收到位率依然不高。究其原因：一是少数乡镇人情网依然存在。其次少数乡镇把政府文件规定的最低标准底线参数当作应征数额，按最低标准收取。还有少数违法生育户举家外出后音讯难觅，案件无法执行，征收不能到位。四是社会抚养费征收成本较高。由于多数违法生育户自觉依法缴纳社会抚养费的意识不强，有的虽有履行能力但不主动缴纳，少数“钉子户”甚至在法院执行时仍拒不缴纳，从而造成社会抚养费征收成本较高。五是代征站的作用暂未充分发挥。尽管各县区于2008年先后在所辖乡镇设立了社会抚养费代征站，但由于代征站工作量大、要求高，少数人员难以胜任，因此很多工作基本上还是由乡镇计生办代劳；同时，由于代征站工作人员大多没有执法证，因而在执法过程中也存在着诸多不便。六是社会抚养费的使用核实问题尚待进一步规范。按有关文件规定，社会抚养费主要用于乡镇计生服务所、村室规范化建设的配套经费，依法强制征收执行的费用，计生工作阶段性奖励和计生案件举报奖励等，由各代征单位持经负责人审批的规范发票到县区计生委报账。实际操作过程中，由于社会抚养费数额巨大，各乡镇报来的发票众多，县区计生委时间、精力和财务专业水平有限，因而很难严格审核把关。针对存在的问题，基层提出如下建议：一是进一步加强领导，加大工作力度。二是进一步加大宣传、培训力度。大力宣传有关法律法规和违法生育的严重后果，让广大干群和有关部门增强配合意识，使违法生育户增强自觉缴纳意识。并定期开展培训，提高执法人员的素质和执法水平，同时加大规范管理的力度；各乡镇代征站要加强业务学习，提高业务水平，切实发挥作用。三是进一步加大强制执行力度。充分运用司法强制力，为计生工作提供良好的司法保障。对有履行能力的“钉子户”，绝不手软、精心组织、严格执行，力争达到强制执行一案，教育一片的目的。四是建立典型案件会商制度。对少数通过法院强制执行仍无法征收到位的典型案件，可组织公、检、法、司等有关部门在会商的基础上，研究探索一条可行的办法，必要时应进行公开处理，消除极少数“钉子户”在群众中造成的负面影响。五是进一步提高征收到位率。一要严格按照上级规定的标准据实征收，各代征单位不得降低标准或自定标准。二要打破人情网、关系网，严肃纪律，对违反计生政策的人和事要严肃处理。六是逐步完善养老保障机制。将新型农村社会养老保险在试点基础上，广泛推广，解决农民老有所养、老有所靠、老有所依的问题。

第四篇：城乡供水进一步加大水费催缴力度

城乡供水进一步加大水费催缴力度

2月中旬以来，水费催缴联合行动组进一步加大水费催缴力度，具体采取以下措施：

一、建立欠费6个月以上的用户台帐，重点清理核实物业总表的欠费用户，如东南商住区、东盛商住区、兴盛商住区等欠费金额较大、欠费时间较久的用户。通过在商住区内显眼位置张贴水费催缴通告的方式，进一步施压，促使用户缴费。

二、在各欠费物业小区总表前加装加密阀，为下一步开展限制供水行动做好前期准备。

第五篇：关于进一步加大“村霸”问题排查整治力度的通知

关于进一步加大“村霸”问题

排查整治力度的通知

各镇、辖村街道党（工）委：

按照省、市部署，前段时间，全区集中力量开展了“村霸”和宗族恶势力问题排查整治工作。近日，省、市再次下发通知，要求在前期排查整治的基础上开展一次“回头看”，加大力度，查疏补漏，确保没有漏网之鱼。各镇和辖村街道党（工）委要压紧压实工作责任，组织人员深入所辖村屯，挨门逐户进行走访调查，并按照不低于常住人口50%的参与率开展问卷调查，进一步摸排问题线索。要注意工作方法、采取妥善措施，确保群众敢于、勇于反映问题。摸排结束后，请于7月28日下班前，再报送一次排查整治情况和《全省“村霸”和宗族恶势力问题有关情况统计表》。

联系人：王超鞋

联系电话：87605254 附件：1.调查问卷（参考样式）

2.全省“村霸”和宗族恶势力问题有关情况统

计表

中共长春市新龙委组织部

2017年7月19日