第一篇:关于梁子湖区四宗非法占地的查处情况的说明
关于梁子湖区四宗非法占地的查处情况的说明 一、四宗非法占地情况
1、太和镇新浦花园非法占地情况。2013年6月28日,鄂州市国土资源局梁子湖分局执法监察大队在巡查中发现太和镇新城村余家咀湾六组正在进行违法建设。经查实为王贤春未经批准,擅自占用太和镇新城村余家咀湾六组土地建住宅楼。现场我分局执法监察大队下达了《责令停止国土资源违法行为通知书》,后我局执法监察大队多次到现场制止,未起到好的效果。2014年6月18日经分局领导同意,我分局执法监察大队对该违反法行为立案,并于2014年6月29日下达《行政处罚决定书》(梁土资罚字[2014]80号)。因《行政处罚决定书》第一项“没收在非法占用的土地上新建的住宅楼”没执行,2014年11月28日我分局向区人民法院申请强风制执行。在此案的办理过程中,我局认为执法监察大队做到、尽职尽责严格执法。
2、太和镇原小商品市场开发建设住宅楼非法占地情况。2015年4月16日,鄂州市国土资源局梁子湖分局执法监察大队在巡查中发现太和镇原小商品市场开发建设住宅楼,未办理用地手续,属非法占地。我分局执法监察大队现场下达了《责令停止国土资源违法行为通知书》。由于其原土地性质属国有土地,如果办理转让手续属合法用地,所以我分局执法监察大队多次找到业主柯尊兵要求其办理转让手续,但柯尊兵至今未办理。下一步我局将进一步跟踪督促其办理转让手续。我分局认为执法监察大队为消除违法用地,督促办理合法手续做到了尽职尽责。
3、太和镇新城商务楼非法占地情况。2014年4月16日,鄂州市国土资源局梁子湖分局执法监察大队在巡查中发现太和镇新城村二组存在非法占地兴建商务楼。经查实为邓庆杰等违法占用太和镇新城村二组集体土地750平米建设商务楼。我分局执法监察大队现场所下达了《责令停止国土资源违法行为通知书》。因建设临街,我分局迅速申报立案,于2014年5月10日作出行政处罚决定。因该建设符合土地利用总体规划,我分局执法监察大队督促其办理用地手续。
4、梁子湖物流中心太和商住楼违法占地情况。梁子湖物流中心太和商住楼非法占地面积5800平米(>3亩)已超过我分局执法队管辖权限,我分局执法监察大队已上报市局执法支队,市局执法支队已立案调查。因当事人外出,处罚一直未到位。
二、整改措施
以上四宗土地均属建设用地,符合土地利用整体规划,我局将督促其完善用地手续。
第二篇:非法占地行为行政处罚决定书
非法占地行为行政处罚决定书
x国土资执罚〔xx〕xx号
被处罚人:xx市xx驾驶员培训学校
法人代表:xx
案 由:非法占用土地
经查实:xx市xx驾驶员培训学校未经国土资源部门批准,于xx年xx月xx日,擅自在xx区长城乡卫星村北二环西引线东侧动工建设驾驶员培训场地,目前已完工。经xx市地籍测量队实地测量,占地面积为xx平方米,其中建筑占地面积xx平方米,符合2006-2020年长城乡土地利用总体规划。你学校的用地行为违反了《中华人民共和国土地管理法》第二条第三款的规定,属非法占用土地行为。根据《中华人民共和国土地管理法》第七十六条及的规定,《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十二条的规定,对你单位非法占用土地行为作出如下行政处罚:
1、没收xx市xx驾驶员培训学校在非法占用的土地上新建的及地面建筑物和构筑物。
2、处以xx元/平方米,计xx元罚款上缴财政。
根据《中华人民共和国行政处罚法》第四十六条第三款的规定,当事人应当自收到本行政处罚决定书之日起十五日内,将罚款缴至:xx市财政局非税收入汇缴结算户。逾期不缴纳的,根据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第一项的规定,每日按照罚款数额的百分之三加处罚款。
如不服本处罚决定,可以在自收到本处罚决定书之日起六十日内依法向xx省国土资源厅或xx市人民政府申请复议,或者三个月内依法向人民法院起诉。逾期不申请复议,不起诉,又不履行处罚决定的,本机关将依法申请人民法院强制执行。
xx年x月x日
第三篇:查处非法办学 规范民办教育
查处非法办学 规范民办教育
——真阳镇中心学校严格清理整顿非法民办学校
为了进一步加强民办学校管理,规范民办学校办学行为,促进依法治教、依法治校,维护教育公平,推动民办教育持续健康发展。根据相关法律法规及县教育局要求,真阳镇中心学校于10月下旬至今对辖区内民办教育无证办学行为进行了清理整顿。
此次清理整顿,组成了以真阳镇政府副镇长闫静任组长,中心校黎玉丰校长任副组长的领导小组,组织公安、安监、电业等相关职能部门成立专项工作组深入辖区各民办学校进行实地查看,对消防设施、安全通道、卫生防疫、宿舍等硬件设施与安全管理进行严格把关并提出整改意见。针对无《许可证》办学、擅自开展教育教学的民办学校送达停止办学通知书,责令停止非法办学行为,要求责任人按照相关程序取得《民办学校办学许可证》后进行方可办学;和已经取得合法办学资格的学校签订了《学校安全管理责任书》,对有校车的学校签订《校车安全管理责任书》,对部分办学不规范的学校下发整改通知书,并对其行为加强引导和管理,限期整改。
目前,真阳镇中心校共清理出无证办学的学校8所,举办者愿意通过整改取得办学许可证后继续办学,目前正在整改之中。通过近期的整顿,大部分学校都能根据整改意见进行认真的整改,使办学条件得到一定改善,达到了保障学生安全、健康等基本要求。
真阳镇中心学校(邢官印)
第四篇:厦门市关于开展查处非法占地违法建设专项整治工作的实施意见的通
【发布单位】厦门市
【发布文号】厦府办〔2003〕29号 【发布日期】2003-02-17 【生效日期】2003-02-17 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网
厦门市关于开展查处非法占地违法建设专项整治工作的实施意见的通知
(厦府办〔2003〕29号)
各区人民政府,海沧管委会,市直各委、办、局,各有关单位:
为有效遏制我市非法占地、违法建设,营造良好的城市环境。经市政府研究同意,现将市城管办关于开展查处非法占地违法建设专项整治工作的实施意见转发给你们,请认真贯彻执行。
厦门市人民政府办公厅
二○○三年二月十七日
关于开展查处非法占地违法建设专项整治工作的实施意见
厦门市人民政府城市管理办公室
二OO三年一月二十日
为了有效遏制我市非法占地、违法建设,杜绝一切违法抢占、抢建现象发生,营造良好的城市环境,根据厦府〔2003〕11号《厦门市人民政府关于查处非法占地、违法建设的通告》精神,特制定开展查处非法占地、违法建设专项整治工作的实施意见。
一、统一思想,进一步提高对查处非法占地、违法建设工作意义的认识。
几年来,我市部分城乡结合部、农村地区出现了大量的非法占用土地和未经有关部门批准的违法建筑,这些建设行为严重违反国家《土地法》、《城市规划法》和《建筑法》等法律、法规,不符合城市规划要求,设计与施工都存在严重的结构安全隐患与使用安全隐患,影响了城市景观及城市交通,影响了消防安全施救,阻碍城市基础设施建设和农村城市化的进展,违法建筑的出租已成了社会治安的死角。“两会”期间,人大代表、政协委员和社会大众对政府尽快制止违法建筑行为的蔓延有很高的期待,媒体对查处非法占地、违法建设工作也予以高度关注。实践证明,只有加大力度整治非法占地、违法建设,才能有效地促进我市城市建设的健康发展,确保固定资产投资计划顺利完成,才能依法维护社会大众的根本利益。
根据《通告》精神,各区政府是所辖区域内查处非法占地、违法建设的责任主体,负责对辖区内建设项目实施管理;市城监支队是查处非法占地、违法建设的处罚主体,负责对执法文书、执法程序的审核,制作处罚决定书;区建设局、土地局、城管办和城监大队是制止非法占地、违法建设的实施单位,应对本辖区内城乡结合部、农村区域的建筑活动进行经常性的巡查,主动出击。对《通告》发出之后,继续违法建设的项目,一经发现,立即对继续违法建设部分实施强制拆除,不作任何赔偿、补偿。各级政法机关和市有关行政部门应依照各自的职责权限,全力配合区政府查处违法建设行为。原土地部门核发的《乡村企事业用地许可证》按国土房产局近期发布的通告执行。各办理证照的行政机关及部门,应依法核对房产证照,对使用违法建筑的单位和个人,不予核发证照,不让违法建筑进入市场;勘察、设计、监理和施工单位不得从事与未办理项目立项、规划、土地和施工许可相关的建筑活动;建筑材料设备供应商不得为违法建筑供应材料及设备;建筑劳务输出单位不得为违法建设项目提供劳力;供水、供电、供气、邮政、电讯、有线电视等公用事业单位不得为违法建筑提供专业服务。违者,政府有关行政部门应依法进行查处,并追究有关责任人的责任。属党纪、行政监察对象违反《通告》规定的,市纪检、监察等部门将依法追究责任。各级政法机关应积极配合,对恶意阻挠执法部门实施强制拆除违法建筑的行为,应依照国家相关的法律、法规进行处理,触犯刑律的,司法机关依法追究相关责任人的刑事责任。各区、各部门应当以江泽民同志“三个代表”重要思想为指导,站在我市经济发展、社会进步和群众安危的高度,充分认识查处非法占地、违法建设的重要性、紧迫性和艰巨性,坚定不移、坚持不懈地把这项工作抓好,坚决把违法建设遏制在萌芽状态。
二、加强领导,落实责任制。
1、为加强对非法占地、违法建设查处工作的领导,市政府成立了查处非法占地违法建设领导小组及办公室领导小组负责全市查处非法占地、违法建设的协调工作。办公室主要职责是:全面检查了解各区查处非法占地、违法建设工作的落实情况,分析工作中遇到的问题,提出具体的解决方案;召开联席会议,定期通报工作进展情况,研究应对措施,协调、督促各区、各有关部门抓好大案、要案的查处工作。
2、落实查处违法建设工作责任制。
各区、各部门查处非法占地、违法建设的工作,要在市政府查处非法占地、违法建设领导小组统一领导下,由各区政府负责组织实施,各区政府应有一名副区长负责,并切实履行第一责任人的职责,高度重视这项工作,加强领导,确保工作深入开展,取得实效;政法机关和市各有关行政部门按其职能,对查处非法占地、违法建设工作,切实负起责任。充分发挥行政职能的作用,加强部门配合,形成合力,相互支持,密切合作,加强协调。对涉及多个部门或职责尚不清晰的问题,要加强沟通,明确在各个环节和不同部门所应承担的职责,同时又要从大局出发,主动配合,积极参与,互不推诿扯皮,尽心尽力履行职责,共同做好工作。
3、在拆除非法占地、违法建设过程中,由市查处办向供水、供电、通讯、市政等相关部门发出协办通知书。
三、大力开展舆论宣传,营造围歼违法建设的声势。
市查处办、各区政府及各有关职能部门要加强对查处非法占地、违法建设的宣传报道,大力宣传党的政策和国家的法律法规,大力宣传查处非法占地、违法建设工作的目的意义,大力宣传查处工作的进展情况,大力宣传先进典型和经验,大力宣传广大群众的积极配合的事例。同时要曝光一批反面典型案例,震慑违法分子,形成强大的舆论声势。各媒体单位应给予积极配合,主动跟踪。办公室将印发5万份的《通告》并由各区政府分发给各村各户。市查处办和区政府要组织市、区两级人大代表、政协委员对查处工作进行实地视察,让社会大众了解政府对非法占地、违法建设查处的进展情况。
四、坚持严格执法、公正执法,规范执法行为。
根据《通告》的精神,要严格依法行政,减少执法随意性,提高执法水平,坚决纠正执法不严、违法不究的现象。特别是对正在实施的违法建设行为,应坚决予以制止。任何人不得为查处非法占地、违法建设说情,影响拆除工作,违者,将追究相关人员责任。对执法人员要严格教育、严格管理、严格监督,同时要主动关心第一线的执法人员的工作情况,防止妨碍公务,危害执法人员的人身安全行为发生,制止对执法人员进行打击报复、污蔑陷害,努力营造良好的执法环境,确保执法工作顺利进行。
第一阶段工作为期3个月(2003年元月20日至4月20日),查处办每周一次向市政府分管领导汇报工作进展情况。
五、经费
整治经费按原财政渠道分别向市、区财政申请核拨。
本内容来源于政府官方网站,如需引用,请以正式文件为准。
第五篇:查处无证非法采矿工作实施方案
河东县查处无证非法采矿工作实施方案为认真贯彻落实xx办公厅《关于进一步加强煤矿安全生产工作的通知》(国办发〔~〕58号)、《河东省矿产资源条例》和河东市人民政府《关于下达~年安全生产目标责任的通知》(政文〔~〕32号)精神,有效打击无证非法采矿活动,促进我县矿业开发秩序和矿山安全生产形势进一步好转,特制定全县开展查处无证非法采矿工作实施方案。
一、指导思想以“三个代表”重要思想和中央人口、资源、环境工作座谈会精神为指导,以维护国家对矿产资源所有权为重点,树立和落实科学发展观,强化矿产资源保护和合理开发利用,实现资源效益、环境效率、经济效率、安全生产效率的协调统一,为构建和谐社会做出贡献。
二、目标任务查处无证非法采矿是指县级国土资源行政主管部门对无采矿许可证的非法采矿行为的主体实施行政处罚。在实施查处无证非法采矿中,对不履行行政处罚的相对人,必须依法申请人民法院强制执行;对涉及非法采矿罪和破坏矿产资源罪的,依法移送司法机关,追究刑事责任。各乡(镇)人民政府要组织开展辖区内无证非法采矿的排查、巡查工作,对已排查、巡查到的无证非法采矿行为,及时报告县有关职能部门,县有关部门依法定的职责组织开展查处、打击无证非法采矿活动。做到发现一起,查处一起,确保无证非法采矿查处率达100%。
三、主要措施
(一)建立健全日常巡查、举报、督查责任追究制度1.建立动态巡查责任制度各乡(镇)要建立和完善查处无证非法开采动态巡查责任制,发现无证非法采矿行为后必须在1天内报县国土资源部门查处。煤矿的动态巡查和取缔关闭工作按已经建立起来的动态巡查制度责任追究制度进行,由煤炭行业管理部门牵头,按照煤炭执法领导小组的职能分工负责。2.建立举报有奖制度县国土资源局、各乡(镇)国土资源所设立公开举报电话并向社会公布,尤其是要在重点矿区公布。对在第一时间以真实姓名举报的群众,经调查属实给予举报者一定奖励,并对举报人身份保密。3.建立督查和领导责任追究制度凡对无证非法采矿行为失察或在巡查中敷衍了事,发现非法开采行为不及时报告县有关部门查处,或存在包庇、袒护、纵容非法采矿行为的,将实行行政责任追究制度,严肃查处有关人员和主要领导的责任。对煤炭无证非法采矿行为按照xx办公厅《关于进一步加强煤矿安全生产工作的通知》(国办发〔~〕58号)规定追究有关责任。
(二)建立无证非法采矿档案各乡(镇)政府、国土资源部门要组织对辖区内所有采矿活动进行一次拉网式排查,主要查清:
1、历年来经治理整顿后已取缔关闭的矿井(点);
2、经取缔关闭后又重新开采的矿(井)点;
3、新开或以往漏关的矿井(点);
4、采矿许可证有效期限已过,未申请办理延续登记手续的矿井(点)。县国土资源局对这四种类型的矿井(点)要分别建立台账,台账要有矿井(点)名称、地理位置、矿主名称、开采矿种等主要内容。
(三)纳入政府目标责任考核县政府把~年安全生产目标责任制纳入乡(镇)政府国土资源目标责任制考核内容。各乡(镇)、各有关单位的主要领导必须对目标责任制负总责,亲自抓,在人、财、物等方面应予以充分保证,对工作予以强有力的督促和指导。
(四)提高认识,强化宣传各乡(镇)政府、县各有关单位要采取多种形式向广大群众宣传《矿产资源法》等法律法规,让广大群众认识到无证非法采矿的极大危害,使打击无证非法采矿工作深入人心。
(五)加强配合,齐抓共管无证非法采矿,涉及经贸(安监、煤行办)、公安、电力等有关部门。相关部门要发挥部门职能作用,密切配合,齐抓共管,有效打击无证非法采矿活动。
四、各相关部门职责
(一)乡(镇)人民政府职责1.组织对屡禁不止、热点、难点矿区非法采矿排查工作。2.制定非煤矿山动态巡查工作责任制。巡查工作以乡(镇)政府为主,负责无证非法采矿巡查,建立巡查档案,每周巡查不得少于一次。巡查人员对所开展的巡查工作要作好检查记录。要严格实行责任包片制度,做到全面巡查,不留死角。
(二)国土资源管理部门职责1.负责查处无证非法采矿工作的综合协调工作。2.组织开展无证非法采矿巡查工作的督查。3.负责查处无证非法采矿,破坏性采矿行为。负责对涉嫌非法采矿、破坏性采矿行为的认定和移送司法机关立案查处工作。(1)对巡查发现或经群众举报的无证非法采矿,国土资源部门要在一周内立案并组织查处,责令停止非法开采行为,并对开采行为的性质进行认定和取证,同时及时告知公安、电力部门,报县人民政府备案。(2)无证非法开采行为构成违法但尚未构成犯罪的,国土资源部门要按照《矿产资源法》等有关法律法规的规定,没收非法采出的矿产品及违法所得,并处违法所得50%以下的罚款。(3)对相对人不履行行政处罚的,要申请人民法院强制执行。(4)涉嫌犯罪的,要按照《最高人民法院关于审理非法采矿、破坏性采矿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》(法释〔~〕9号)的要求,及时移交公安机关立案侦查,依法追究刑事责任。(5)对需要关闭矿井的,要报请县人民政府组织有关部门关闭。
(三)公安部门职责1.负责民用爆破物品的监督管理及有关刑事、治安案件的查处工作。2.负责查处非法制造、贩运、买卖和矿山非法使用民爆物品的案件。3.依法核发《爆炸物品使用许可证》。对无证矿山,以及过期作废采矿许可证的矿山,不得核发《爆炸物品使用许可证》;停止民爆物品供应。4.依法查处涉嫌非法采矿、破坏性采矿的案件。
(四)经贸部门职责1.查处非法供电问题2.查处煤炭关闭矿井死灰复燃问题。
(五)电力供应单位职责1.停止对列入取缔、关闭矿山的电力供应。2.对无证非法采矿矿山以及采矿许可证过期作废的矿山,不予提供电力。3.负责检查、处理本系统内违规供电和转供电行为。
(六)行政监察机关职责依法、依纪查处行政监察对象在查处无证非法采矿工作中的违法、违纪行为。对不认真履行职责、监管不力、玩忽职守、失职、渎职,甚至对不法矿
主纵容、包庇的领导干部和国家工作人员进行行政责任追究,涉嫌犯罪的,移送司法机关依法追究刑事责任。