浅谈中小学“四制”改革中的教师评价制度

第一篇：浅谈中小学“四制”改革中的教师评价制度

《教育学》期刊2012年4月刊推荐稿件

浅谈中小学“四制”改革中的教师评价制度

任新平

摘 要：中小学实施的“四制”改革,打破了“大锅饭”，引进了竞争机制，给学校管理注入了活力。但是，由于有些学校照搬“量化”考核制度，从而挫伤了教师工作的积极性，扼制了他们的创造性。其原因主要有：教师劳动的特殊性决定了教师“量化”评价的局限性；形成了另一种形式的“大锅饭”；重在用人、管人，缺乏对教师的培养，使学校缺乏可持续发展的动力；不适应当前基础教育改革的大势。

关键词：四制 改革 教师 评价 制度

随着国家教育管理体制的不断深化，部分市县在中小学全面实施“四制”（校长聘任制、教师聘用制、岗位责任制、结构工资制）改革。这是教育劳动人事制度和工资制度的重大改革。上级有关部门下发了《中小学“四制”改革实施方案》及《中小学教师考核细则》等一系列文件。各校制定了相应的配套制度。多年来，通过不断的学习、实践、考察调研，我认为，“四制”改革的全面推行，打破了“大锅饭”，引进了竞争机制，给学校管理注入了活力，使绝大多数的学校管理步入了科学化、规范化、制度化的轨道。但是，由于有些学校没有立足本校，建立起切合实际的教师评价体系，照搬“量化”考核制度，只注重终结性评价,以此作为教师奖惩、晋级、聘用等的依据，从而在一定程度和范围内挫伤了教师工作的积极性，扼制了他们工作的创造性。

一、教师劳动的特殊性决定了教师“量化”评价的局限性

教师的劳动是复杂的脑力劳动，其劳动对象是活生生的人，劳动“产品”也是人。所以教师的劳动中诸如思想教育等可定性的方面却往往无法“量化”。管理者们也曾有这样一句口头禅：“我们尽量对教师的工作都进行量化打分”。“尽量”二字正反映出他们有许多力不从心的地方。教育工作最关键的环节在于课内外师生的交流上。师生间的交流如何打分？ “量化考核”虽强调过程管理，却只能管理教学过程中诸如教案本、作业本、考试卷等“物化”的东西，虽以教学结果作补充，却仍然只能依据考试成绩名次这样的多因结果。这种考核得到的分数，对教师教学评价的可依据性是比较低的。

二、量化考核制度看似客观 却形成了另一种形式的“大锅饭”

制定“量化考核”制度最大的本意是客观反映教

师教学能力和成绩，但是由于教育工作的非工业化特点，使得这种制度导致另一种形式的“大锅饭”。为了体现教师的劳动强度，按教师的工作量打分看起来是很合理的。但是，在实际工作中，即便是同一年级同一科目的不同教师上同一节课，付出的劳动是不一样的（原因不必多说）。班主任工作也是如此。因此，片面依靠“量化”办法无法有效的评价教师劳动的差异，重量不重质必然导致忽视教育质量的教学方式流行。再如，在教研教改中，往往是按发表论文的级别加分。可是论文的价值岂是发表级别所能体现？抄袭论文、有偿论文的风行，“只重开花，不重结果”的教研教改工作，正是这种制度催生的结果。

三、量化考核制度看似客观 却往往依赖于管理者的水平和“自律”

《量化考核细则》的条条款款看来是客观的、全面的、公平的，然而，基于金字塔式的管理模式，这样的客观、公正依据了众多的管理者的管理水平、教研水平和“自律”。

量化考核，层层打分，方方面面打分，于是一个教师有众多的“婆婆”，每个人都可能影响你最后的评分。于是教师不得高度警惕，怕什么材料未能及时上交，怕什么会未能按时到„„这中间有多少是重复的工作？再如上课，校长让你的课应让学生动起来，主任说教学环节要到位，年级组长说„„教师还能有多少自己的思想？同一教师的论文能不断在国家级、省级刊物上发表，却往往在自己的学校里被“枪毙”，这不正说明与考核者们的素质密切相关吗？

四、量化考核制度重在用人、管人 缺乏对教师的培养

“量化细则”重视对教师工作的考核，能对教师在一定程度上作出评价。但是这样的制度重在管人、用人，对教师的培养却常常被忽略了。当然，学校对 《教育学》期刊2012年4月刊推荐稿件

教师有培训安排，我们也不能一定要质疑那些集中学习的作用，但是，教师要进步，更多的是需要在日常教育教学工作中得到切实有用的指导。这一点在新教师的成长上，表现得特别突出。近几年新教师的转行情况大大增多，留守学校者也有相当部分失去教学热情，只是把教师职业当作一个饭碗而已。

事实就是这样，无论是新教师还是老教师，当你考核出他不够优秀甚至不合格的时候，往往是教学后果已经产生了，学生已经承受了不优秀不合格的教育。人可以换，可是，谁能保证换上的就是合格优秀的教师？当然，墙角也是可以挖的，你挖我，我挖你，挖来挖去，除了几个“名师”熟悉的面孔，环视学校，依然处处是教育教学的“黑洞”！在一个教学能力失衡的学校，学校靠什么得以持续发展？靠几个骨干教师守着毕业班，往往杯水车薪。

五、量化考核制度不适应当前基础教育改革的大势

“量化考核”把教师管成一个统一的模式，谁有什么“出格”，立显无影，平庸者、碌碌无为者在其中倒也可以自得其乐，那些真正热心教育的教师反而举步维艰。这样的评价制度往往管不出学术型的教师。另一方面，由于学校中的教研员们有职无权，他们先进的教育思想理念往往会被当作卖不脱的狗皮膏药，没人信更没人理，顶多跟着走走过场，完成几个表演性质的公开课而已，很多时候只能起到“花瓶”的作用。

以“量化考核”为主的教师评价制度决定了学校只需要听话能完成任务的教师，也就决定了教学科研活动在学校中的附属地位。教师在教学活动中往往不是把眼光向下放在学生上，或者是放在教学理论的指导上，而是放在这些条条框框里，穷于应付，安于应付，乐于应付！

针对目前我市“四制”改革中评价制度存在的问题，我们要建立以激励为中介目的，以发展为终结目的，评价内容体现全面性，评价标准富有弹性和可变性，评价主体多元化，评价结果体现激励性和导向性的促进教师专业化发展的新的教师评价制度。

【参考文献】

[1] 王斌华.发展性教师评价制度[M].上海：华东师范大学出版社，1998.[2] 陈玉琨.教育评价学[M].北京：人民教育出版社，1999.[3] 刘 尧.发展性教师评价的理论与模式[J].教育理论与实践，2001，⑿.[4] 李亚东.从两种不同的评价观看教学评估结果的公布[J].高等教育研究，2002，⑴

[5] 何兆华.教育评估学.陕西人民教育出版社,2001,⑽

第二篇：改革教师评价

《以专业发展为导向的教师评价探究与反思》

课题实施方案

课改一年多来，抹去开始时的躁动与兴奋，日趋理性已成为我们的主题。我们越来越意识到，如果只着重于在学生评价领域进行很多尝试与探索，而教师评价改革不及时跟进，那么很大程度上影响教师工作的积极性，从而让老师失去专业发展的愿望与动力。所以，改革教师评价，促进专业发展已成为我们学样教育评价改革关注的重点之一。

那么，教师评价的现状如何呢？说句实话，评价教师是学校里每个人的日常“功课”，我们每天都自觉或不自觉的在做这种事。学校中的管理层在评价教师，教师之间在相互评价，甚至学生也在评价教师。按理来说，那么多的人、那么多的时间我们都在评价教师，这件事情应该做得很理想吧！但现实是由于教师专业的特殊性和复杂性，以及每个评价者的评价动机、尺度、个人经验、知识储备、价值观及占有信息量的差异，因而对同一个教师，不同的人有不同的评价，而教师本人的自我评价又往往与别人作出的评价不尽一致。因此，大家公认“如何评价教师”是一个难题。

针对这一难题，近二年来，我校的教师评价改革主要在评价环境、评价制度、专业发展计划等几个方面做了探索。

一、营造利于专业发展的评价环境

教师专业发展是制度、环境、文化和教师自主参与等多方面因素共同作用的结果。没有教师的自主参与，教师的专业发展就不可能实现；而没有来自环境的支持，教师的专业发展也只能是一种意识形态上的口号。

我校努力实施发展性教师评价，改革以往的奖惩性评价功能，注重发挥评价促进教师不断发展的功能，调动教师工作的积极性，让教师体验到工作着是美丽的，我们的工作是那么具有挑战性，从而拥有成就感和满足感，那么教师的专业发展意识会持续生成。基于此，我们在环境营造上主要有以下做法：

▲淡化评比，尤其是在课堂教学评价方面，优质课评比、教学基本功竞赛等教学比赛减少了。

▲关注过程，将教师日常工作表现作为评价的主要依据。▲重视教师的自我评价与反思。

▲协商性评价正逐步形成，重视教师评价中多主体之间的对话与交流。

▲重建教师评价的标准与要求：在课改精神指导下，对原有的教师评价标准进行修订和重建，将课程改革的一些新理念（如注重教师角色的转变，注重教师间的合作与共事等）以一定的形式体现出来。但学校觉得不是很理想，要广泛征求教师对评价标准的意见，了解他们的希望与建议，进一步完善教师评价方案。

经过一段时间的努力，实施发展性教师评价的实际效果已经显现出来。教师参与课程改革的热情很高，合作意识和专业成长意识很强，教育教学水平也有了很大幅度的提高。

二、找准专业发展的起点——专业发展计划

教师的专业发展是在专业引导下教师自我驱动的结果，所以必然会在专业标准的框架之中体现教师的个性。要实现专业发展，教师就需要自我规划，制定适合自己发展潜力和需求的专业发展规划。就此而言，专业发展规划的制定是教师追求自主发展、自我实现的重要环节。有效的专业发展规划应当包括：

1．全面充分地认识自己对自己的能力、兴趣、需要等个性因素进行全面的分析，诊断自己所存在的问题，充分认识自己的优势与缺陷。

2．分析专业发展的环境因素要收集专业发展的信息，把握专业发展的大方向，抓住专业发展的机会。

3．确定现实的专业发展路径和目标综合考虑自己的个人特点和环境因素，确定现实的发展目标。教学路径，还是学术路径或行政路径？或者多种路径？路径确定，那么要达到哪个层次？除了总体目标，还需要设定发展的阶段目标。

4．制定专业发展的行动方案根据自己的发展目标和各方面条件的认可，分析达成目标所需的条件，确定具体的行动策略或措施，包括行动路径的选择，时间管理，各种资源的充分利用。对可能存在的多种行动方案要进行全面的评估，选择最佳的行动方案。

5．及时的反思与调整当前教育正处于变革的时代，一成不变的专业发展规划不能适应时代的要求。教师应当积极地回应教育的变革。这要求教师对自己的发展规划进行深刻的反思，并及时地进行调整。但在这一过程中，教师必须有自己的独立思考，必须坚持自己的主体性，不能因外部要求而失去自我。

三、建立主客观结合的评价制度

传统教育评价的主体比较单一，表现在课堂教学评价中即领导、教研员或专家自上而下的评价占主导地位，而教师本人及其同事的参与相对较少。改变这种状况，使评价成为教师本人、管理者、同事、学生乃至家长等多主体共同参与的交互活动，走主客观结合之路，已成为当前课堂教学评价改革的又一新趋势。

▲在我校听评课活动中，基本上都是先听取上课教师的说课、自我评价与反思，然后才由专家和同事进行评析。

▲重视教师在教学后的反思，让教师在上课之后把教学反思写在相应的教案后边，并建立了相应的检查制度。

▲提倡教师写教育教学日记，把自己在教育实践中的体会与反思记录下来。

▲让家长听完课后直接把他们的评价意见提供给教师，希望教师加强与家长的沟通，认真听取家长对课堂教学的意见。

▲学校还大胆尝试让学生在课后给教师提出意见和建议，如六年级组中，教导处成立了由教师和学生共同参加的学科教研小组，在小组活动中，教师认真听取学生对教师课堂教学的意见与建议，并根据这些建议调整和完善教学设计。

值得注意的是，在实施评价制度时我们觉得难的不是操作，更多的是观念的转变。在评价探索中我们有以下启示：

▲淡化自我评价与传统利害关系的关联。如果教师的自我评价是较功利地与某项实际东西挂钩的，那么教师出于趋利避害的本性定会过高评价自己，从而丧失了自我评价的真正意义，不利于开展工作。

▲克服传统上教师职业群体中存在的一些消极文化的影响，如沉默、专业个人主义、专业保守主义，教师要有兼容并蓄、开放大气的心态，善于、乐于接受富有建设性的意见，这样评价促教师发展的作用就能有效发挥起来。

▲教师要有开放的心态。传统的奖惩性评价使教师已经形成了一种抵触他评的情绪，这在很大程度上影响教师对他评意见的吸纳。如果多主体都在评价教师的工作，提出了很多富有建设性的意见，但教师缺乏开放的心态，什么也没有接受，那么多主体评价促进教师发展的作用就无法发挥出来。

▲多主体参与评价的形式要多样化。采用问卷或其他纸笔形式把多主体评价意见收集起来，这是一个很重要但不是惟一的方式。从某种意义上说，在随意访谈中以口头方式交换评价意见，进行评价对话，可能会取得更好的实际效果。

▲多主体之间要建立有效的沟通机制，形成平等、民主、对话与协商的评价关系。不少教师反映，在评价中，传统意义上的一些权威人物（如校长、教研员）与被评教师之间的关系还存在一定程度的不平等，教师处于被动地位。这表明，多主体参与评价过程中的沟通还存在问题，要在多主体间形成平等、民主的氛围。只有这样，才能在评价活动中使被评教师产生思维的碰撞，获得实质意义上的进步。▲多主体参与评价的目的是促进教师的专业成长，学校应该经常以此为标准，对实施多主体评价的方式与效果进行反思，力求在实际工作中戒除形式主义。

四、课题研究进程。

课题研究时间为两年（即：2006年6月——2008年3月）。设计为四个阶段。

第一阶段（06、6—06、8）学习准备阶段：（负责人：李丙刚）组织试验教师和研究人员进行相关教育理论的学习，制定和规划实施方案。

第二阶段（06、8——06、12）建立现代教师评价方法及操作程序（负责人：李丙刚）。

第三阶段（07、1——08、1），深化完善阶段（负责人：李丙刚）。课题研究进入实质性操作，并不断总结阶段性成果。

第四阶段（08、1——08、3）总结阶段（负责人：李丙刚）。对课题研究及时进行全面总结。

附教师评价表及评价流程图：

表一：教师阶段性自我评价表

表二：学生对教师课堂教学评价表

表三：家长对教师课堂教学评价表

表四：教师发展性课堂教学阶段性表

表五：教师反思与计划评价表

表六：教师自评表

表七：教师互评表

表八：教师发展性课堂教学评估表

表九：家长问卷调查

表十：教师对评价结果的反思记录

十一：教师评价流程图

《以专业发展为导向的教师评价探究与反思》

课题实施方案

洋

湖

乡

中

心

小

学

2006年6月

第三篇：四权四制相关制度

村民代表会议制度

为进一步加强基层民主政治建设，以推进民主管理、强化民主监督、体现村民自治为重点，充分发挥村民参与村务工作的主动性和积极性，畅通民主渠道，集中民主意见，切实保障村民的合法权益，维护村民的切身利益，以建设社会主义新农村和构建和谐社会为目标，根据《村民委员会组织法》的有关规定，结合我旗实际，全面推行以“四权四制”为核心内容的村民代表会议制度。

第一条 村民代表会议由各村民小组民主选举出的村民代表组成。民主选举村民代表应遵循以下原则：

1.各村党支部、村委会在广泛听取和征求党员、社长、人大代表意见基础上，根据村民血缘关系、居住地域等实际，按照5-15户产生一名代表的比例，划分选区并确定代表名额。

2.在村“两委”的组织领导下，按照选区、代表名额组织村民小组会议，在充分发扬民主，尊重民意的基础上，采取无记名投票、差额选举、举手表决、表态发言等形式选举村民代表；村民代表产生后由被代表的村民户主签字确认，以保证代表的合法性。村民代表名单向全体村民张榜公布，并报镇人民政府备案。

第二条 村民代表应具备以下条件：

1.依法具有选举权和被选举权的常住本村村民。

2.身体健康，有一定的时间和精力为村民服务，敢于开展批

5.组织所代表的村民会议，制定切合实际的村规民约。6.在法律政策允许的范围内，享有所代表村民授予的其它权利。

第四条 村民代表应有以下义务：

1.向代表区域内村民宣传党在农村牧区的各项方针政策。2.及时向上级组织反映村民的意见、建议和要求。3.协助村组办理代表区域内的公共事务和公益事业。4.向代表区域内的村民解释涉及村民相关利益的事项，宣传、落实村民代表会议或本组村民代表会研究决定的各项决策。

5.调解民事纠纷，维护邻里团结，实现社会和谐。6.维护村民的合法权利和利益。

7.按照村民代表会议的要求，组织召开代表区域内的村民会议。

8.维护村民代表会议及本组村民代表会的权威性，保证所代表村民的思想和行动的统一。

第五条 村民代表任期与村民委员会相同，可以连选连任。第六条 村民代表在任期内有违反国家法律、法规的，应当撤换，并从原被代表农牧户中补选。

第七条 村民代表会议第一次会议由村党支部组织召开，就村民代表会议的工作程序及相关事项等问题进行培训，发放村民代表证和代表印章，同时由选举产生的村民代表组成常设机构“村民代表会议”，并从村民代表中选举产生村民代表会议执行主席，第十条 村民代表会议召集制度

1.村民代表会议每年至少召开一次，有三分之一以上村民代表提议，应召开村民代表会议。

2.村民代表会议议题由村民代表会议执行主席根据村党支部或村民委员会意见提出，也可以由10名以上村民代表联名提出，村民代表提出的议题需填写议题表，所提议题不得违反国家法律、法规和方针政策，要体现大多数人民群众关心的问题，具有代表村民整体利益性。

3.召开村民代表会议要认真做好会前准备工作，提前3-5天向村民代表告知会议内容，以便代表充分征求村民的意见和建议。

4.村民代表会议讨论和决策问题必须符合国家法律、法规和党的政策，坚持少数服从多数，局部服从全局的原则。所作出的决定和决议经全体代表过半数通过方为有效，持有不同意见的，可以保留，但必须服从村民代表会议的决定和决议，并在决议上加盖印章。

5.建立会议签到制度。每次会议必须登记参会的实到人数、缺席人数和列席人数。村民代表会议要有会议记录、工作报告、会议议题、讨论情况、表决结果和通过的决定、决议等，并要立卷存档。

6.村民代表会议的决定和决议，由村民委员会负责贯彻落实，村民委员会在执行村民代表大会决定中要明确责任，分工负责，保证决定、决议的有效实施。

类专业合作经济组织，促进本村经济和社会事业的发展。同时向村民会议和村民代表会议负责并报告工作，接受广大群众监督。

4.村民监督委员会履行决策监督权。村民监督委员会负责决策议题征求意见、组织表决和村委会对决议的执行情况进行监督，有权参与村务的管理及决策活动，有权审查村委会的工作情况及财务单据，有权督促村民会议决议的实施，享有检查、质询、否决等权力。

5.决策启动机制。村民代表会议的启动应遵照本制度第十条、第十九条有关规定方可进行，每次会议参加人数必须达到代表总数的2/3以上。不是代表的村民也可列席旁听。

6.民主表决机制。村民代表会议采取举手、无记名投票等多种方式进行表决，2/3以上的村民代表通过后方可形成决议。

7.组织实施机制。村委会贯彻执行村民代表会议表决通过的决议事项，并随时向全体村民公开实施内容、进度和结果等。

8.监督评议机制。村党支部和村民监督委员会对决策过程、执行等各个环节进行监督问责，并按规定程序向村民会议或村民代表会议通报监督情况。

第十三条 建立制度保障。按照农村基层党风廉政建设工作的要求，健全完善《村干部任前廉政谈话制度》、《诫勉谈话制度》、《村干部勤廉双述制度》、《村民代表询问质询制度》、《村民代表民主评议村干部制度》、《民主理财制度》、《村务公开制度》和《村财民理镇代管》等一系列监督管理制度，使村级权力运行程序更

1.三分之一以上村民代表联名、十分之一以上村民联名，就村党支部、村委会存在的问题或村级其他事项以及遇有特殊情况，提出召开村民代表会议时，可以启动召开村民代表大会，必要时可成立村民代表会议召集组。

2.村民代表大会启动后，由村民代表会议执行主席主持。方法程序应符合村民代表会议召集制度的有关规定。

3.村民代表会议启动不受时间的限制，在必要时可以随时启动。

第二十条 制度未尽事项，可在村民代表会议执行过程中加以完善。

会议作出的决定为依据，启动监督程序。

3．就村民代表会议或村务会议所决定的事项，实行事前、事中、事后全程监督。

4．对不按村务管理规定做出的决定或决策提出变更建议，并建议召开村民代表会议进行表决。

5．村民监督小组应结合村“两委”班子成员“勤廉双述”工作一并报告村务监督工作，报告作为村务档案归档保存。

（五）主要监督事项：

1．村民代表会议讨论决定的本村社会和经济发展规划、工作计划及完成情况。

2．村重大经济建设项目立项和进展情况，重要集体资产的租赁承包和收益分配政策制定情况。

3．村庄建设规划，集体和村民建房用地计划及审批情况。4．国家计划生育政策的执行情况。

5．民政救济救助、最低生活保障制度、殡葬改革等政策的落实情况，村民集体经济福利享受情况。

6．新型农村合作医疗落实情况。

7．精神文明创建和“遵纪守法户”评选及结果情况。8．村干部误工报酬的人数及标准情况。9．村公益设施建设项目的投资、承发包情况。10．涉及村民重大利益的其他事项。

（六）广泛联系村民，听取意见，履行监督职责，及时向村

民主理财制度

一、嘎查村建立民主理财小组，属于村民监督委员会的下属工作机构；民主理财小组成员应在村民代表或村民监督委员会成员中推选产生，一般由3–5人组成，设组长一名，成员报镇农经部门备案，与村委会换届选举同步进行。

二、民主理财小组人员名单应在村务公开栏上常年公示。村“两委”成员及其直系亲属不得担任理财小组成员，民主理财小组人员应定期接受业务培训。

三、民主理财小组成员的当选条件：

（一）拥护党的路线、方针、政策。

（二）热爱集体、关心本村的经济、社会发展事业。

（三）有较强的民主意识，能联系群众，责任心强。

（四）有较强的协调能力、政策文化水平和相应的财务会计知识。

四、民主理财小组的职责：

（一）监督本村按规定时间和要求公开村务和公开财务，提出落实情况。

（二）听取村财务人员对本村上月财务活动情况的汇报。

（三）对情况不明或有疑问的财务活动情况提出询问，对不适当的收支问题提出纠正或改进意见。

（四）检查、审核财务公开内容，查对财务账目。

（八）检查帐簿记载和原始凭证，看手续是否齐全，内容是否真实。

（九）检查经村民代表会议讨论同意的集资款收支情况。

（十）检查重大村务是否提交村民代表会议讨论，民主决策是否在村务公开栏内公告。

六、民主理财监督事项：

（一）每月村集体财务收支情况。

（二）集体资产经营情况。

（三）土地征用费分配使用情况。

（四）债权债务情况。

（五）村干部误工报酬、奖金补贴情况。

（六）招待费、办公费开支情况。

（七）建设工程项目的资金筹集、使用情况。

（八）低保户、困难户、救灾、救济款物发放情况。

（九）村民“一事一议”筹资筹劳收支情况。

（十）村民关心的其它重大财务事项。

七、各嘎查村可根据经济业务量的不同，按月或按季固定几日为民主理财日，村级财务发票报支前必须由民主理财小组成员先行审理，并由理财小组组长签字。民主理财小组每年三月集中清理上集体财务，详细记载理财情况，及时将理财结果反馈给村主要负责同志，指出存在的问题并提出整改建议。清理结束后向村民会议或村民代表会议负责报告上财务活动情况，并

5村民代表询问质询制度

一、村民代表询问质询制度，通过村“两委”接待日和定期召开会议来实现。

二、嘎查村每月确定两日设为村民代表询问接待日，由村“两委”负责人在嘎查村活动室解答日常工作中村民代表提出的问题和询问。

三、嘎查村每季度召开一次政情民意沟通互动会，由嘎查村“两委”负责人解答村民群众的询问或质询。

四、嘎查村“两委”成员对村民的询问和质询要做好记录，村民代表询问质询的问题、解答的内容、村民代表满意与否都应如实记录，并让询问质询人签署意见和姓名。

五、对带有普遍性的问题，在嘎查村接待日后的三日内由村“两委”负责整理出询问质询问题及其解答结果，通过嘎查村务公开栏，予以公布。

六、对一时不能解答和处理的问题，要向群众、村民代表做出解释，并指定专人协调处理，限时解决。

三、诫勉谈话程序：

由各镇纪委提出诫勉谈话内容和提纲，报镇党委批准后，下达《诫勉谈话通知书》，通知被谈话人。

由镇党委书记、副书记、纪委书记负责谈话。谈话一般不少于2人。

四、进行诫勉谈话时，应当向谈话对象说明谈话原因，认真听取其对有关问题的解释和说明，指出需要注意的问题，并要求其提出改正措施。

五、被谈话对象收到诫勉谈话通知书后必须在规定的时间和地点接受谈话。要正确对待群众反映和组织谈话，接受谈话时，要如实回答问题，不得隐瞒、编造、歪曲事实和回避问题，对违反者进行批评教育，情节严重的给予相应的组织处理或纪律处分。

六、诫勉谈话记录（需经本人核实）由镇纪委专档保存，对其谈话内容和有关材料严格保密。

七、各镇纪委要根据诫勉谈话内容的落实或改正情况进行回访督查。

9问的，可以口头或书面向村务公开监督小组投诉，村民监督委员会对群众反映的问题应当及时进行调查，确有内容遗漏或不真实的，应督促村民委员会重新公布；也可以直接向村民委员会询问，村民委员会应在10日内予以解释和答复。村委会要将村务公开资料进行整理归档并妥善保存。

三、村务公开的基本内容

（一）村经济社会发展规划和工作计划及目标执行情况。

（二）财务计划及其各项收入和支出。

（三）村集体经济收益分配和债权、债务情况。

（四）集体资产的管理和经营情况、土地等生产资料和各业生产经营承包方案及其承包费的收缴情况。

（五）兴办集体经济项目和公益事业的“一事一议”情况。

（六）救灾救济、移民安臵款物的发放情况。

（七）被征用土地及其补偿费、安臵补助费的收支情况。

（八）宅基地的申报、批准和使用情况。

（九）结婚登记和计划生育的落实情况。

（十）村民委员会换届选举及人员分工情况。

（十一）国家补贴农民、资助村集体的政策落实情况。

（十二）涉及村民利益、村民普遍关心的其他事项。

（十三）村民会议或村民代表会议讨论决定的事项及实施情况。

四、村务公开的时间

1村财民理镇代管制度

一、基本原则

村级财务全部实施“村财民理镇代管”：

（一）在不改变村级财务所有权、使用权和审批权的前提下，实行“村有、村用、镇代管”的原则。

（二）收入全缴、开支报帐、按月公开、强化监督、责任追究的原则。

（三）切实保障村民参与、民主管理、民主决策、民主监督的原则。

二、管理办法

（一）收入的管理

1.村级收入是指村各类经营收入、发包收入、“一事一议”筹集的资金、补偿补助性收入、借款收入、社会公益性收益、投资收益及其它收入。

2.村级资产资源发包、拍卖、租贷、农民集资取得收入时，须经村两委班子研究提出意见，党员大会和村民代表会议讨论通过，报镇党委、政府批准后，按法律规定的程序，公开运作，实行竞价招标的方法，签订规范的文字合同，杜绝“暗箱操作”，其取得的一切收入均统一由镇农经站代管。

3.各类收入金额在500元以上的要在发生收入当日缴入镇农经站专户，不足500元的在5日内上缴镇农经专户，严禁坐收坐

3定的具体日期内及时报帐，遇到特殊情况，提前与镇农经站协商进行调换。

（2）报帐审批程序为联签联批制，即村级所有开支票据由经手人、村主任签字，民主理财小组成员和村支书审签后，镇农经站审核、镇政府负责人签批。凡手续不完备，票据不合法的不得报帐。

（3）镇农经站和村出纳员同时记帐，做到帐据相符。（4）各村可从农经站帐户暂借2000元以下的备用金，大型项目开支，村民代表讨论通过后，报镇党委政府审批后暂借备用金，待开支后再予以报帐。

4.各村往来款要及时入帐，村会计记帐后，将各项往来明细表由报帐员在报帐时一并上报，由农经站实行复式记帐，以备随时查询。农经站不负责各村村民往来帐的查询工作。

5.按时公开。各村收入、支出、资产、负债情况按月分项张榜公开，公开主要内容：每月发生的资产负债表、各类开支明细表，当月发生的往来、债务化解等。特别是500元以上开支要逐笔公开，不允许将一次性开支分解公开。

6.上级拔付的专项资金，由于全部实行报帐制，村级原则上不另行设帐。

7.设立举报电话、信箱，接受群众监督。

三、实行责任追究制。

有下列行为之一的，视情节给予党纪政纪处分，直至追究法

5村民代表民主评议村干部制度

一、民主评议对象及内容

（一）民主评议对象为村“两委”班子成员。

（二）民主评议工作由镇党委、政府组织与村干部“勤廉双述”会议一并进行，召开民主评议大会时可邀请上级有关部门人员列席指导。

（三）民主评议的内容： 1．政治素质和思想作风。2．工作能力和业务水平。3．工作态度和工作作风。4．实际工作成绩。5．廉洁自律情况。6．其他需要评议的情况。

（四）根据上述评议内容并结合“勤廉双述”的内容，民主评议工作采取口头点评和问卷调查测评相结合的方式进行。

（五）书面测评按“称职、基本称职、不称职”三个档次进行无记名投票，最后将评议结果记入村民会议或村民代表会议记录簿存档。

（六）对称职的村干部给予表扬或奖励，对基本称职的予以鞭策，对不称职的予以警告、直至罢免。凡连续两年被评为不称职的村“两委”班子成员，应当按照有关规定进行罢免或改选。

7村“两委”议事规则

第一章 总则

第一条 为进一步加强党对农村工作的领导，切实保障村民依法实行自治，有效改善和加强以村党支部为核心的村级组织建设，促进农村经济和社会各项事业的健康协调发展，根据《中国共产党农村基层组织工作条例》和《中华人民共和国村民委员会组织法》的有关规定，制定本规则。

第二条 村党支部是党在农村的基层组织，是党在农村全部工作和战斗力的基础，是村级各种组织和各项工作的领导核心，村党支部受镇党委的领导；村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，必须在村党支部领导下依法开展工作，村民委员会接受镇人民政府的工作指导，协助镇人民政府开展工作；村经济合作社是村集体经济组织，它代表村民行使集体资产的经营管理权。

第三条 村党支部和村民委员会既要各司其职、各负其责，更要密切配合、团结工作、规范议事。村党支部和村民委员会进行议事必须坚持以下原则：

(一)加强党的领导原则，加强党支部班子和党员队伍建设，提高党支部的领导水平，坚持党对农村工作的领导，建立和完善党支部领导村级各种组织和各项工作的制度和保障机制。

(二)保障村民自治原则，保障民主选举、民主管理、民主决

9上级党委、政府采取措施和协调解决的事项；

(十)村务管理中的其它重大问题及其它需要共同商议的事项。

第三章 议事的方法程序

第五条 村党支部和村民委员会议事的主要方式为村两委会联席会议；村两委会联席会议应根据本村工作需要及时召开，原则上每季不少于一次。

第六条 村两委会联席会议由村党支部书记召集并主持。会议参加对象为村两委会全体成员。根据会议内容需要，不是村两委会成员的党员村民、村民代表会议执行主席、妇代会主任、团支部书记、社长等人员可列席会议，也可邀请上级组织派人参加。村两委会联席会议进行议事，要做好记录。

第七条 村党支部和村民委员会议事的基本程序为：(一)确定议题。凡涉及本规则第四条内容的事项，村党支部可以根据工作需要或根据村民委员会事先报告的事项确定议题。

(二)会议准备。村两委会主要负责人根据确定的议题，先进行沟通商议。其中事关全村经济和社会发展的重大事宜及人事性村务按照先党内后党外原则，由党支部召集全体党员研究提出初步方案，行政性村务由村民委员召集村民委员会全体成员研究提出初步方案。

(三)村两委会联席会议议事。村党支部或村民委员会的初步方案形成后，由村党支部书记召集和主持召开村两委会联席会议，1担，构成违纪的给予党纪政纪处分，涉嫌犯罪的移交司法机关依法处理。

(二)全面执行村民代表会议制度及相关配套制度的有关规定。

第十条 对违反本规则规定的行为，镇党委、政府要及时有力地给予批评纠正。问题比较严重的经批评教育无明显改进的，进行诫勉谈话、责令限期改正；问题严重、诫勉无效、限期不改的，应依法依章予以处臵处理。

二、村民会议讨论决定事项

（一）《村委会组织法》规定的应由村民会议讨论决定的事项。

（二）本村经济与社会发展规划和工作计划。

（三）听取和审议村民委员会的工作报告，村财务预算、决算和收支情况的报告。

（四）评议村民委员会和村民委员会成员的工作。

（五）依法制定和修改村民自治章程、村规民约。

（六）选举、撤换和补选村民委员会成员。

（七）审议和批准村民委员会成员的辞职申请。

（八）否决和修改村委会不当的决定和决议。

三、村民会议议事程序。

村民会议按民主集中制原则，分会前准备与会议讨论决定两步进行。会前有党支部、村委会将需提交村民会议讨论决定的事项共同协商统一思想，交村民代表广泛征求村民意见，再由村委会提交村民会议讨论决定。

四、村民会议议事原则。

（一）符合党的政策和国家法律法规的原则。

（二）保证完成上级任务的原则。

（三）符合多数村民利益的原则。

（四）少数服从多数的原则。

（五）形成的决定任何人不得擅自改变的原则。

5村干部任前廉政谈话在镇党委、政府领导下，由镇纪委具体实施。谈话人由镇党政主要领导或纪检书记担任，每次谈话要有２人以上参加。

四、廉政谈话的形式

村干部任前廉政谈话可采取个别谈话和集中谈话形式进行，可视实际情况选择谈话形式。

五、廉政谈话的时间

任前廉政谈话一般在任命前进行，对因特殊原因，到任前不能进行廉政谈话的，应在到任后两周内进行。

六、廉政谈话要求

（一）镇党委、政府提前三天将谈话时间、地点、谈话内容，书面通知新任干部，以便做好准备，接受谈话。

（二）新任的村干部必须接受任前廉政谈话，对因故没有参加谈话的，要进行补谈；对无故不参加谈话的，视其情况给予批评教育或组织处理。

（三）谈话中需要谈话对象对有关问题作出书面答复或说明的，可要求谈话对象提出书面材料；对谈话对象提供的意见和建议，可采纳的，应当采纳，并及时将采纳办理情况告知谈话对象。

（四）村干部任前廉政谈话结束后要将谈话时间、地点、谈话人员、谈话对象、谈话内容等情况记录在案，存入村干部廉政档案。

7村干部任期和离任审计制度

一、村干部任期内应做到带头遵守国家法律、法规、政策、本村的村民自治章程及各项规定；坚持民主决策和民主管理；勤政廉洁，关心集体，不以权谋私；办事公道正派，坚持原则，平等待人，不徇私情。

二、村干部任期届满或离任时必须审计。

三、审计内容主要包括：集体资产的管理使用、财务预决算、财务收支、生产经营和建设项目的发包管理、集体的债权债务、上级划拨或接受社会捐赠的资金、物资使用、“一事一议”筹资、政府发放到村到户的各项补贴资金和物资等事项。

四、由镇经管站、镇财务室进行审计监督，村民监督委员会参与，审计结果及时公布。

五、查出侵占集体资产和资金，多吃多占、铺张浪费的，必须如数退赔；有违纪情节的，给予党纪政纪处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究当事人的法律责任。

9展工作情况。

2．遵守各项规章制度和廉洁自律情况。

3．村干部家庭成员婚丧喜庆等重大事宜办理情况。4．工作作风、思想作风和生活作风等方面的情况。5．社会公德遵守情况。6．其它廉洁自律情况等。

三、方式方法

“勤廉双述”工作在镇党委、政府的领导下，邀请上级有关部门人员列席，分为监督评议和年底述职述廉民主测评两种方式进行。

（一）监督评议。各村建立10人左右的评议员队伍，评议代表在具有政治素质高、关心社会公共事业、有正义感，能够维护群众利益，能讲真话的党员和群众中产生。监督评议每半年召开一次，会议由村两委班子成员和评议代表参加，会议由村主要负责人向评议代表汇报半年来村里经济、社会发展和总支部、村委会的工作以及重大事项决策情况，下半年工作思路，同时，听取并答复评议代表对村里工作、为民办实事以及两委班子成员廉洁自律方面的建议和批评意见。

（二）勤廉双述民主测评。各村每年年底召开，由镇有关领导和镇部门负责人、评议代表、村两委成员、村民组长、全体党员、村民代表和部分群众参加的测评大会，两委班子成员进行述职述廉。

1内容。村级开展勤廉双述工作情况与年终考核、村干部的使用和奖励挂钩，同时把考核结果作为村干部评选先进、提拔使用的重要内容和依据。

每年年终要召开党员和村民代表会议，村两委会主要领导及在村务管理中享受补贴待遇的干部进行公开民主评议，党支部书记和村委会主任必须述职，党支部书记除在党内评议外，还须在村民代表中评议；村民委员会主任在村民代表中评议。述职评议时，镇党委、政府要指派专人参加并予以监督。要把群众评议满意与否作为衡量村干部是否合格的标准，评议结果要与村干部的使用和补贴（工资）标准直接挂钩。对连续两次被评为不合格的村干部，是村党组织成员的，按党内有关规定处理；是村民委员会班子成员或村集体经济组织班子成员的，应责令其辞职，不辞职的应启动罢免程序。村民委员会主任评议后提出辞职时，村民代表会议应推选代理主持村民委员会工作的负责人。其他村务管理人员，由村民委员会召开村民大会或村民代表会议作出处理决定。

第四篇：中小学教师评职称改革

中小学教师评职称改革

3月9日下午，全国人大代表、人社部副部长王晓初在北京团参与分组审议全国人大常委会工作报告。京华时报记者 张斌摄

昨天，全国人大代表、人力资源和社会保障部副部长王晓初在接受记者采访时表示，针对职称评定与工资待遇等各类福利挂钩太多的问题，目前人社部正在进行职称制度改革的顶层设计，将分类推进各行业的职称制度改革。以人数众多的中小学教师为例，今后评职称将大大淡化论文。

王晓初还表示，延迟退休制度必将全面推进，目前上海正在探索试点，未来的趋势将全面普及，但是否延迟退休将充分考虑到每个人的工作意愿。

□职称制度

职称不应过多挂钩工资待遇

记者：在很多单位，职称与工资、住房等福利待遇密切相关，这使得很多人拼命追逐职称，在这方面，是否有相关改革计划？

王晓初：我也了解到，社会上对职称制度有不少诟病，其中包括民办学校、民办医院、商业媒体以及许多企业人员参评职称存在障碍。我个人感觉，这反映出现行职称制度设计有缺陷。我们正在对职称制度改革进行顶层设计。

记者：将如何改革呢？王晓初：这里有个认识误区，以为职称考

试是一种行政许可。其实按原来的制度设计，职称评定是单位内部管理的方式，不是面向全社会的。因此，在职称制度的定位上，我们希望把它变为一个专业技术人才的评价制度。另外，正如你说的，现在跟职称评定挂钩的东西太多，包括福利待遇等。职称本来应该是一个评价制度，要强化它的评价功能。我们将在职称制度改革中，把它和现在的用人制度改革联系在一起。用人制度是分类的，企业是劳动合同制度，机关是公务员制度，事业单位一直在推行聘用制度。职称制度改革要跟用人制度改革结合起来推进。

记者：能具体解释一下吗？

王晓初：人社部正在分类推进职称制度改革，一个重点就是在全国开展中小学教师职称制度改革试点，今年要完成全国中小学教师职称制度改革扩大试点工作，也就是说，之前的试点城市将全面扩大范围，此外同时推进其他专业系列深化职称制度改革。下一步，将逐步建立起重在业内和社会认可的专业技术人才评价机制，确立以社会管理和公共服务为核心的职称管理制度，形成科学、分类、动态、面向全社会各类专业技术人才的职称制度。

小学教师也可参评正高职称

记者：选择中小学教师职称制度改革作为突破口，是如何考虑的？

王晓初：中小学教师作为专业技术人员最多的群体，有1200万人，试点意义非常大，国务院非常重视，两次召开常务会议批准了试点方案和扩大试点方案。我们已经启动的首批试点是在三个市进行的，今年将扩大试点范围，从每个省选取两到三个市扩大试点。目前，扩大试点的方案基本完成，今年除了西藏之外，扩大试点工作将全部完成。总体来说，按照目前正在进行的中小学教师职称制度改革试点，小学教师也可参评正高职称，并且公办、民办学校平等对待。以往小学教师最高职称是副高，今后就可以评正高职称，相当于教授、研究员。

记者：除了小学教师能够参评正高职称，这项改革试点还有什么要点？

王晓初：具体来说，一是中、小学不再分开评价，而是合并成中小学教师职称制度；第二，完善制度等级、层级，中小学开设正高级职称，也就是说小学老师也有可能拿到和教授、研究员一样的正高职称。同时完善标准，使评价标准更符合中小学教师教书育人的实际，被广为诟病的论文将大大弱化，参评中级以下职称不再要求论文，副高、正高不以论文作为最主要依据；第三，创新评价办法，不只是考试，不只看论文数量，更多看教书育人的结果，评价方法包括能力和工作实际，包括考试、考核、讲课等各种评价的形式和办法；第四，完善聘用制度之间的衔接，不再搞没有使用机会的评价。不再像过去，评出一堆没有岗位、没有在做这个工作的人。

记者：除了中小学教师，下一步还有哪些领域将进行改革？思路是什么？

王晓初：工程师、会计、医卫等领域的职称制度改革也将逐步分类推进，大的原则与中小学教师职称制度改革类似，各个行业类型会

有不同，基本制度模式一样，具体办法会符合各个大的职业类型的特点。目前，我们正在向国务院报告。

□职称外语

职称外语将变为职业外语

记者：很多人对职称考试考英语不理解，认为在实际工作中没用。王晓初：社会上对职称外语有一些诟病，我们也在研究讨论，但有一些信息是不实的。比如，我们从来没有对县以下的基层提出过要求，对中医、汉语等一些特殊职业，也从来没有过职称外语上的要求，对年龄大的同志也不做要求，一些媒体的报道与事实不符。从专业技术人员来讲，掌握一些外语，对自己从事的工作是必要的，外语上的基本要求是应该有的。你作为一个高级专家，如果不了解国外相关领域的最新科研成果、最新发展，就很难有很高的专业研究水平。人社部曾在全国搞过一个1.5万人参加的大调查，超过90%的专业技术人员认为有一定的外语基础是必要的。

记者：在具体操作层面，是否会作出一些调整？

王晓初：我们正在进行试点，是要把职称外语转变为专业技术人员的职业外语，就是按他所从事的职业，从大的方面做一些领域划分，并且提出实践要求，有助于从事实际工作。这项试点工作由人社部联合外文局、外交部、商务部等部门一起进行，在一部分类型的职业中进行试点，目的是让职称外语更加实用，对实际工作有效。

□延迟退休

如何延迟退休需更多试点

记者：关于延迟退休讨论很多，目前的改革思路是怎样的？

王晓初：总的方向是明确的，符合政策的可以延迟退休。但我们不会草率地作出决定，比如说如何延迟，什么年纪延迟，以什么方式来延迟，肯定要好好研究。延迟退休肯定是个趋势，人的寿命越来越长，身体健康，有工作精力，肯定会延迟退休，但要考虑到个人选择的权利。上海已经在做试点。我们改革的方向是，在一定条件下可以延迟退休，同时给个人选择的权利。

记者：延迟退休是明确的，我们什么时候能出台方案？

王晓初：目前十二五规划没有提到这个问题，因为涉及全国人民的利益，需要更长时间，需要我们总结更多的经验和教训，综合多方面的因素，最终才能出方案来推广。

记者：上海的试点情况如何，有什么经验？

王晓初：上海在进行的探索，是根据上海本身的老龄化程度最高的性质决定的，但上海老龄化高的主要原因是由于新增人口的数量减少导致，出生率非常低，这一点就跟北京不一样。从这一点来讲，我们试点的城市必须足够多，考虑到不同特性，比如有的城市出生率并不低，但同样老龄化，这样不同的城市我们都要探索，要总结经验，再推出更适合的政策。

[责任编辑:单丽梅]

第五篇：中小学教师评价体系

教师评价体系

苏集镇中学苏集镇中学教师评价体系

一、建构教师展评价体系的时代背景

在教育改革不断深入发展的今天，教师的发展在于教师专业素质的提高。教师需要结合自身的教育教学实践，通过解决教育教学中实际问题，提高自身专业素养和专业能力，提高应对能力，提高内在的生存价值。

二、促进教师专业素质发展的评价特征

促进教师专业素质发展的评价特征，集中体现在教师专业素质发展的目标定位、具体目标和培养策略三个方面，这是制定教师评价体系的前提。

1.教师专业发展的总体目标

教师素质的进一步完善与提高，关键在于发现教师进一步发展的潜在基础、不利因素与障碍。第一，自我分析

实质上是坚持了以学校、师生发展为本，发挥评价的导向功能，帮助教师解决评价的价值取向问题。

实现学校培养人的教育目标，要依靠教师，教师专业发展的需要是学校发展和学生发展对教师提出的要求。本校实行教学、科研、管理、培训一体化，发挥网络专家的指导作用、学校行政领导作用，帮助教师进行自我分析——不断发现自己在教育教学过程中所取得的成就、强项、特色与风格，反思自己在教育教学过程中所存在的问题、缺点、弱项与困难。在此基础上，鼓励教师继续发展有利方面，转化不利因素，从中寻找自身发展的动力和生长点。第二，培养目标定位和效标制定

实质上是调动教师充分参与制定和调整评价的积极性，解决评价的目标和主题问题。

教师专业发展的培养目标基本定位在对专家型、实验型和合格型三种类型教师的培养上。

有学者认为，符合素质教育要求的教师发展指标体系，应由三个维度的评价指标构成：即素质评价指标（反映教师基本素质的指标）；职责评价指标（反映教师工作状况的指标）和绩效评价指标（反映教师的工作成效的指标）。

其中，素质评价指标，是教师实施教育教学的基础，职责评价指标是教师实施教育教学的关键，绩效评价指标是教师实施教育教学的最终目标。这些指标充分反映了一个专业化的教师需要具备的素质和能力，反映教师需要付出行动达到教书育人的目的，通过富有创新性的教学行动，促进教师自身的专业发展。我们引用以下的框架确定朝天小学教师的专业素质发展的效标： 第三，发展目标和层次目标制定

根据本校以往的办学思想、办学风格和办学传统，结合当代社会发展对教师专业素质的要求，我们从师德、人格和专业本领三个方面制定具有朝天特色的教师专业素质发展目标，从专家型教师、实验型教师和合格型教师三个层次，拟订教师集体专业素质发展的层次目标。学校制定的教师专业素质发展规划，是对教师总体而言的，具有普遍性。至于教师个体，根据每位教师不同情况，不同的特点，制定个人的三年发展规划。个人三年发展规划应该体现出教师个人的成就感和自己发展需要的满足感。同时，学校运用他评与自评的机制，帮助教师对自己发展目标定位。2.教师专业发展的具体目标

为了使教师的专业发展不流于形式，也便于对其是否达标进行评价，我们制定了教师专业发展的具体目标。第一，能撰写问题调查研究报告

每位教师对自己的学科领域或班主任工作领域的主要问题、本质性问题，做出调查研究报告，对教育教学中的真正问题进行归纳分析，明确研究课题设计的依据。第二，能进行文献研究综述

研究的问题是否有价值，能否解决，能够对前人解决该问题的程度以及所运用的理论，做出文献综述，即阐述所引入新知识、新观点和新理论。目前，我们进行教学研究引入的理论主要是教育学、心理学、陶行知的人格教育理论以及学习心理辅导的理论与技术。第三，能总结提升教育教学工作或班主任工作的经验

对教育教学工作或班主任工作中的教学特色、所取得的成就，以及自己的强项进行总结，筛选经验，形成文本。第四，能设计课题研究方案

能够按照规范的格式（问题提出、研究目标、理论假设、研究方法、实验操作和预期成果），撰写课题研究方案。第五，有案例研究成果

选择课例，作为案例进行研究，为研究解决问题找到依托。案例包括一般案例和典型案例，可以分为日常探索型、研究型和范例型三个层次。

第六，有课题研究综合成果

课题研究成果的表述形式可多样化，可以是学术论文、研究报告、实验报告和作品等等。3.教师专业发展的培养策略

根据学校实验课题开展的需要，我们结合上述的指导思想，具体设计教师专业发展培养目标的实施策略。第一，制定发展规划

根据学校教师专业素质发展目标和培养目标，制定个人发展规划。在教导处的帮助下，教师根据自己的教学特色，确定个人三年的研究专题，制定出个人的三年发展规划。第二，加强理论学习

学校推荐陶行知的人格教育读本和有关心理辅导专著，以个人自学、讨论交流相结合的形式，引导和鼓励教师联系自己的教育教学研究实践学习陶行知的人格教育思想、现代学习心理辅导、班级心理辅导，以及活动心理辅导理论与技术和新课程理念。第三，选择研究专题进行案例研究

在确立案例研究主题的基础上，按照案例研究的程序方式（个人案例-公开交流案例-选择案例-总结范式）进行案例研究。明确了案例研究的形成过程（主题-课例研讨-分析归纳-形成案例）和分析格式（研究专题-案例-分析-综合）。第四，评价案例研究

按照案例素描、自我反思、同行诊断和专家点评的方式来形成案例，按照案例研究的指导思想、类型、成果表述等程序，筛选优秀的案例。

三、促进教师专业素质发展的评价体系

为了实现激发、调动教师的内在驱动力，开发教师的潜力，增强教师的自我发展能力的目的，要不断完善评价体系，使学校的教研、科研、教学、教学计划管理、教学思想管理、教学行政管理以及对教师的考核评价管理密切结合，力图作到科研、教学、管理和评价的一体化。

实质上解决具体的评价方式，也与教师的专业素质发展密切结合。1.教师的综合评价

对教师的综合评价，在沿用以往的月报表与期末相结合的基础上，继续对学校原有的不很健全的评价体系和框架加以修改、充实与完善。主要体现在两个方面。

首先，将侧重对教师的科研素质的评价

考核奖励逐渐向教师的教育教学科研绩效倾斜，从而调动教师为学校发展做贡献和谋求个人发展的积极性、主动性和创造性。其次，从教师专业素质发展目标的维度来设计评价体系 教师三年专业素质发展规划结束以后，对专家型教师、实验型教师和合格型教师是否达到既定的个人发展目标规划进行评价，肯定成绩、找出不足，指明继续努力方向，确保学校的教师专业素质发展目标的真正实现。

2.重过程性评价与发展性评价

在对教师进行评价的过程中，学校总的指导思想是注重对教师进行过程性评价和发展性评价。（1）制定课堂教学评价

在贯彻本校课堂教学评价指标基础上，主要依据自主达标性学习活动辅导模式、自主研究性学习活动辅导模式和自主创造性学习活动辅导模式要求，充实和完善课堂教学评价的指标体系，体现本校长期以来形成的教学特色和范式，既继承又创新。（2）评价过程要做到几个结合 第一，自评与他评相结合。

首先，重视教师的自我评价和对教学所进行的反思。

要求教师明确自己在课堂教学中要解决的问题，允许教师自述自己成功的做法，指出自己需要继续探讨的问题。凡是公开参与研讨的课例都要进行自评，包括自己的强项、优势、特色、风格和弱势。其次，组织教师集体评价课堂教学。

组织学校教师对其他教师的课堂教学进行评价。通过观摩教学，指出其在课堂教学中成功的做法、需要注意的问题，提出改进意见或建议。通过评价，也促使评价教师对自己的教学进行反思，从而促进改善自己的教学行为。

最后，建立学生、家长评价制度。

在班级范围内或全校范围内，以问卷或座谈的形式，对教师的工作进行评价，做到校内评价与社会评价统一。第二，定量与定性相结合。

教师的劳动是一种特殊的劳动。在对教师进行评价时，不能简单化，不能只见量而忽视质。科学合理的教师评价必须是定量评价与定性评价的结合。一方面，要依靠数据事实描述判断教师的素质、工作状况；另一方面，也要依靠直觉、印象、经验以及评价者价值准则对教师的素质及工作状况进行价值判断。在评价过程中，能量化的则量化，不能量化的，加以描述性分析。第三，论文与现场文本相结合。

教师的教学活动本身就是一个教研过程，着眼点在于解决工作中的具体问题。论文可以作为科研成果，但更为重要的是这种成果应该体现在工作实绩上。因此，我们需要建立教师业务（专业素质成长记录）档案，对教师每学期的课题立项、课例设计、案例分析、教学作品等记录在案，在科研流程管理上对教师的科研成果进行评价。（3）建立激励制度，促进教师的共同发展

采用纵向对比和横向对比两种相比较的方法，把学校的考评制度与奖励制度有机结合起来，促进教师的发展。一方面，对每个教师个体进行纵向对比。根据其个人发展的进步程度进行奖励，推动教师个人的纵向发展。另一方面，对整个教师群体进行横向对比。按照与其他教师进行竞争和合作过程所取得的成绩大小，对个人或集体进行奖励，带动教师整体的共同发展。

苏集镇中学