第一篇:政务服务综合方案
北京北科光大信息股份有限公司
社区综合办事服务平台
关键词:政务办事、同区通办、三级联动、同街通办、网上服务大厅、社区综合办事服务
一、概述
政策背景:
贯彻落实《北京市“十二五”时期城市信息化及重大信息基础设施建设规划》、《北京市社会服务管理创新行动纲要》、《推进社会服务管理创新实施意见》、市经信委网上办事服务向基层延伸等文件精神,通过建设“社区综合办事服务平台”,旨在为居民提供了便利的“一站式”办事服务,促进政府内部协同办公,并简化工作流程、提高工作效率,从而减少居民办事程序,缩短居民办事等待时间,提高居民对政府公共服务的满意度。
项目概述:
“社区综合办事服务平台”是区、街、乡、镇服务大厅面向地区单位和居民的综合服务窗口,主要承担地区政务事项办理、居民事务受理、公益性法律服务、咨询指南、社情民意等职责。各公共服务事项通过服务大厅窗口提供事项受理、全程代办、综合查询、统计分析、业务流程管理等服务。政务办事服务信息化方案实现大厅工作过程的全面电子化,并在互联网上提供办事指南查询、远程受理、网上咨询、政策法规查询等服务,对内实现区-街(乡、镇)-居(社区、村)三级联网办公的协同,对外实现居民事务的“一站式”受理,促进政府内部协同办公,并简化工作流程、提高工作效率,从而减少居民办事程序,缩短居民办事等待时间,提高居民对政府公共服务的满意度。
为进一步加强街道公共服务大厅和社区服务站的对外服务职能,提供方便、快捷的办事服务,一方面扩大事项的受理范围,让居民可以就近申办;另一方面加强区、街、居三级联动能力,实现报送、审批等环节的线上流转。
居民办事需求,主要集中在两点:一是可以就近办理;一是可以即时办理。
内部工作人员在处理事项时的需求,主要体现在两点:一是可以线上流转,加强审批的效率;一是减少跑腿代办,加强办结的效率。目前梳理的街道事项共89项、社区事项71项。街道事项中除5个备案事项外,共有即办事项70项、代办事项14项。其中即办事项由街道公共服务大厅办事窗口完成受理、初审,需要业务科室审核的,交由业务科室审批并办结;代办事项由街道公共服务大厅办事窗口完成受理、初审,需要相应委办局审核的,由大厅工作人员送至委办局审批并办结。
建设意义:
通过建设“社区综合办事服务平台”,实现基层办公的自动化与信息化,有效地改善基层职能机构的工作条件,提高基层职能机构的办公效率,减少工作误差,减轻工作强度和负担,降低基层公共服务的工作成本。完善电子政务应用和服务体系,使社会管理和公共服务密切结合,促进政府与基层派出机构之间的协同,增强政府公共服务能力。形成一套适合基层政务服务和社会服务工作的业务规范,利用信息技术把各个业务垂直系统紧密相关的业务要素连接起来,经过优化与重组,构造完整合理、规范统一的业务监督管理体系。
1、梳理改善工作流程,方便辖区百姓办事。
通过对街道公众服务事项的梳理,建立街道公众服务资源目录,改善内部工作流程,方便居民事务的查询及办理,节省百姓办事所需时间。
2、强化内部协调沟通,提高办事人员工作效率。
通过社区综合服务平台的应用,建立部门间高效流畅的沟通协调机制和工作流转机制,促进办事人员的网络协同,提高办事人员的工作效率。
3、统计分析工作流量,为街道领导提供准确的数据支持。
通过社区综合服务平台的工作流量统计功能,实现办事人员工作量的详细统计,为街道领导提供准确的数据支持,便于领导对办事人员的工作进行督导、考核。另一方面,通过分析群众的办事需求,为公众服务工作提供科学的指导。
4、延展服务空间、提高服务水平,促进政府公共服务可持续发展。
通过社区综合服务平台的建设,实现街道承办事项、业务流程、办理时限、服务标准的统一,延展了政府公共服务的空间,提高了政府公共服务的水平,促进了政府公共服务的可持续发展。
通过建设“社区综合办事服务平台”,实现“全区通办”和“三级联动”。行政体制改革和创新服务模式一直是政府深化改革和提升服务的两个重要着力点,而“全区通办”和“三级联动”正是体现政府深化行政体制改革和创新服务模式的极好典范。“全区通办”打破现有行政审批的局限,将行政审批的受理点由“固定点”扩展到“面”,促进了“单点受理”向“多点受理”的转变,促进了行政审批权由“审批型”向“服务型”的转变,促进了“纵向联动”向“横向联动”的转变。
“三级联动”打破不同层级之间的局限,打破不同系统之间的局限,促进数据“单点聚合”向“多点融合”的转变,促进材料“纸质归档”向“电子归档”的转变,促进“线下审批”向“线上审批”的转变,提高了纵向联动的效率。
“全区通办”和“三级联动”是改革现有办事种种限制与不利因素的有力武器,一旦开启部分事项的“通办”和“联动”,即可以此为出发点,继而扩大应用范围,通过政策调整、技术创新、规范操作,推动行政体制的改革,打造服务型政府,体现执政为民的基本理念。
二、总体架构
本系统总体架构遵循J2EE技术体系思想,以成熟的技术模式实现新型的管理和服务模式,实现java技术支撑应用,并实现支持组件化管理模式,增强模块的复用性。
三、功能
为了加快公共服务体系建设,将建设“社区综合办事服务平台”,旨在为区、街道和社区工作人员提供一套人性化的、先进的信息化系统,通过系统的使用一方面能够改善内部的工作流程,缩短百姓的办事时间,提高百姓对政府服务的满意度,另一方面通过与街道办事处的良性互动和信息传递,顺畅街道各科室的沟通渠道,节省内部通讯成本,提高内部的办公效率。通过持续不断地服务改进与提高,促进政府公共服务的可持续发展,促进和谐社区、和谐街道建设。
同时本着为辖区居民服务的原则,减少居民办事跑路时间,拟在建设政务服务综合办事系统的基础上构建网上公共服务大厅,提供一个跨越时间、空间的工作平台。网上公共服务大厅的建设,不仅是社区综合服务平台的一个有力补充,同时也是政府与百姓的一个交流平台,它利用信息网络,延伸服务触角,丰富服务形式,搭建连接政府、居民和社会单位的纽带,提升服务层次,必将推进丰南区公共服务体系的全面建设。
通过整合社区、居委会、街道各科室,以及为居民、为辖区企事业单位提供各种许可、审批、服务的工作事项,为工作人员提供简洁、实用、高效、安全、人性化的事项受理登记系统,简化居民及企业的办事手续,降低工作人员的劳动强度,提高受理效率,增加政务透明度使民众及企业能够获得更加快速、高效、优质的服务。
3.1 社区综合办事服务平台 3.1.1业务受理子系统
通过整合街道各科室、街道为民众、企业提供各种许可、审批、服务事项,为工作人员提供实用性强的人性化事项受理登记系统,大大简化民众及企业的办事手续,降低工作人员的劳动强度,提高受理效率,增加政务透明度使民众及企业能够获得更加快速、高效、优质的服务。
(1)事项受理
为居民办事进行系统登记,提供受理回执单。(2)待办事宜
待办事项列表,点击可查看事项主要信息,与用户角色匹配,登陆系统的受理人员只能够看到自己所要处理工作的待办列表。
(3)我的登记事项
“我的登记事项”中,显示登录系统人员的所有登记事项中,已经保存但没有办结的事项。
(4)办事台帐管理
系统可根据事项登记单自动生成办事台帐,提供简单的合计、小计等功能。(5)个人查询
查询当前用户权限范围内的事项信息。(6)综合查询
实现跨事项、跨人员、跨范围的查询。(7)网上预审
打开网上预审页面将会显示出通过网上服务大厅受理的待办事项,网上预审模块中需要对这些事项进行审核、接收操作。
(8)网上受理
网上受理页面中显示通过网上服务大厅受理,并且已经在网上预审功能中进行接收操作的事项,这些事项作为登陆人员的待办事项进行处理。处理过程与“事项受理”过程描述的操作一致。
3.1.2综合评议子系统
为居民对办事结果是否满意提供有效的评议途径。申办人在事项办结后,通过服务评价器,对工作人员的受理结果和服务情况进行评议,评议结果将通过网络直接在监控系统中记录在案。
3.1.3效能监察子系统
为街道办事处的监察人员对具体事项提供有效的监察管理工具。可以使监察人员可视化地随时了解和监察受理人员的工作情况。
(1)效能监察
监察人员可以从宏观到微观,逐级深入了解整个街道办事处的事项办理情况。可以按时间段(起始日期、截止日期),或按日、周、月查询。
(2)领导督办
监察人员可及时了解到超过办理时限的事项,进行督办。
3.1.4统计分析子系统
实现对政务工作整体情况的统计和分析。能够对受理总量、群众满意度等一系列关键信息进行统计,并能够以柱状图、曲线图等多种形式展现。同时,以报表和视图的方式提供整体、细微、直观的对受理情况、办理时限的政务要素分析工具。
3.1.5辅助业务子系统
辅助业务子系统是一个融合了消息提醒、即时通讯,视频语音互动等技术的,符合青龙桥实际情况的综合系统。通过该系统的建设,能够实现青龙桥街道各业务科室之间,街道办事处与办事大厅之间的高效协同与互动,进而提高青龙桥街道整体的工作效率和服务效率。
3.1.7同区通办、三级联动系统
通过整合社区、居委会、街道各科室,以及为居民、为辖区企事业单位提供各种许可、审批、服务的工作事项,为工作人员提供简洁、实用、高效、安全、人性化的事项受理登记系统,简化居民及企业的办事手续,降低工作人员的劳动强度,提高受理效率,增加政务透明度使民众及企业能够获得更加快速、高效、优质的服务。
系统提供政府政务办事事项登记办理功能,并建立区街居网上办理全程代办业务,建立和完善联网办理环节:利用街居之间已经建成的网络,建设街居联动办理机制,建立需区委办局处理的事项的联动办理机制。
根据街道和社区事项分析以及对这些事项所涉及到的审批流程的分析,“通办”总体上可以分为两大类:“全区通办”和“同街通办”。“同街通办”,是指在同一街道的不同社区之间进行通办;“全区通办”是指在西城区的街道或社区层面进行通办,按街道和社区参与的情况又可分为“街居通办”、“街街通办”和“居居通办”。“通办”打破现有行政审批的局限,将行政审批的受理点由“固定点”扩展到“面”,促进了“单点受理”向“多点受理”的转变,促进了行政审批权由“审批型”向“服务型”的转变,促进了“纵向联动”向“横向联动”的转变。
“三级联动”又分“街、居二级联动”、“区、街二级联动”和“区、街、居三级联动”。“三级联动”打破不同层级之间的局限,打破不同系统之间的局限,促进数据“单点聚合”向“多点融合”的转变,促进材料“纸质归档”向“电子归档”的转变,促进“线下审批”向“线上审批”的转变,提高了纵向联动的效率。
3.2 网上服务大厅 3.2.1政策法规库
居民登录网上服务大厅后,可按事项类别或设置查询条件,查看各类政策法规、办事指南,并可以进行打印。3.2.2网上申请
注册用户可直接登录“网上公共服务大厅”网站,选择需要办理的事项类别、名称后,点击“我要办理”按钮,并可将相关表单进行下载。打开填报表单,并可以将提交的材料以电子版的形式上传至附件,或勾选将提交的材料进行保存,并可打印出所需材料。上传材料后,进入个人信息页面,填写信息及填报相关表单,填写保存后转至街道工作人员进行预审。
3.2.3网上预审
街道工作人员在网上服务大厅查看居民填报的表单及材料,进行预审,查看材料是否符合要求,对于不符合要求的材料,街道在网上进行反馈通知或以直接打电话告知申请人进行材料补充;符合要求的申报为居民进行办理。
3.2.4进度查询
居民在网上申报事项后,可根据事项编号查看办理进度及办理结果。可对办理状态、处理情况进行查询,并提交意见。
3.2.5在线评议
居民在网上申报事项后,可根据事项编号进行评议。
3.2.6网上受理事项
通过对街道7大类116项政务事项的梳理,将符合网上预审受理事项流程整理配置,最终完成网上受理事项所有表单及办理流程的信息化实现。
3.2.7街道动态
(1)街道简介:主要包含街道辖区内自然环境、地区经济、行政区域划分、人口状况等方面的总体介绍。
(2)街道文化:包含社会事业、社区文化、社区科普等方面。其中社会事业包含街道文化及街道活动的总结与展示,社区文化主要详细具体的介绍街道下的各个社区,社区科普主要是展示街道组织的一些科普活动的总结与展示。
(3)今日街道:主要展示街道的最新动态,包括新闻、政策、宣传、活动等方面,使辖区居民更好的了解街道当前建设情况,积极参与其中。
3.2.8社区服务
(1)家政信息:将现有的街道家政服务信息进行整合展示。只要通过登陆系统,即可发布、查找家政服务信息。
(2)社区服务:在该栏目,可发布居家养老、地区服务商等信息,方便居民查看。
3.2.9共建和谐
居民可通过在该栏目下进行留言,对社区、街道建设、辖区内的问题进行反映,建立健全街道与居民的沟通渠道。街道工作人员对于居民提出的问题、留言将进行反馈、回答,解决百姓疑问,及时沟通,建立一个双向交流的平台。
四、应用价值
(一)实现全区办事服务“四统一”,促进行政服务规范化。
通过全面梳理各委办局落地到街道和社区的事项,实现公共服务“四统一”——统一事项名称、统一办理程序、统一办理依据、统一办理时限,统一对居民提供标准化的服务。
(二)涵盖十一大类公共服务,全面满足基层群众办事需求。
将与居民关系最紧密、居民最常办的事项纳入办事服务平台,服务事项涵盖人口与计生、民政服务、残疾帮扶、社会保障、司法救助、党团员关系转入转出服务、教育服务、住房服务、志愿者服务、红十字会服务、社情民意等十一大类,基本涵盖居民工作、生活、救助的方方面面,满足基层群众日常办事需求。
(三)大幅提高办事处理效率,创造良好的社会效益。
办事服务平台利用信息化手段,为街道和社区工作人员提供便捷的业务工作平台。在平台中集成了身份证读卡器、快速扫描仪、数字评价器、打印机等电子设备,大幅提高了工作人员处理事项的速度。比如:以前需要一小时处理完毕的,使用平台处理仅需要半小时就可办结。
五、典型案例
西城区同区通办、三级联动平台
海淀区智慧政务服务平台同区通办、三级联动审批系统
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第二篇:市政府综合政务服务管理办公室工作总结
市政府综合政务服务管理办公室工作总结
州市人民政府综合政务服务管理办公室的各项工作,在市委市政府的领导下,在各有关部门的支持配合下,积极、稳步推进政务服务体系建设,卓有成效地完成了既定的工作目标和任务。现将2015年市政管办的主要工作情况总结如下:
一、主要工作情况
(一)完善各级行政服务中心建设
根据2015年政府工作报告要求,不断完善各级行政服务中心建设。以公众需求为导向,搭建了以市行政服务中心为核心,以镇(街道)行政服务中心为支撑,以村(社区)便民服务站为辐射的横向到边、纵向到底的“三级政务服务体系”。
1、深化行政审批改革,规范化建设政务服务中心。自2014年以来,为进一步深化行政审批制度改革,切实推进政府职能转变的部署,根据市政府要求再取消和下放40项行政审批事项,现时在市行政服务中心集中办理的事项共531项,其中行政审批事项162项,行政服务事项369项。同时,尽可能将部分承诺件转为即办件,承诺件的办结时限比法定时限提速了60%以上。通过梳理、规范,进一步减少审批事项,优化事项审批流程、提高办事效率。同时开展好“日巡查月通报”和“提高行政服务效能,创建群众满意窗口”等活动,加强对市行政服务中心窗口工作的监管,强化工作作风,不断提高行政效能,提升窗口服务质量。设立了服务对象评议表、建议和意见箱、评价器、评议电子触摸屏等,并采用全程质量跟踪管理方式,定期进行跟踪调查和回访。主动接受群众监督,彻底实现政务公开。
市行政服务中心以“优质、高效、廉洁、便民”为服务宗旨,不断提高行政效能,赢得了社会各界的好评。2015年1月至11月,共受理行政审批和服务事项共218439件,办结率达99%。
2、全面推进村(社区)便民服务站建设,实现服务群众零距离。我办积极有效推进各部门、各镇(街)、村(社区)网上便民服务站建设工作,实实在在方便基层群众办事,实现服务群众零距离。目前,我市已结合群众日常主要事务,有针对性地梳理出55项与群众生产生活息息相关的计生、国土、民政、医疗、低保等行政审批和社会服务事项,编制完成《市村(居)网上便民服务站代办事项目录》,其中行政许可审批事项18项,非行政许可审批事项32项,社会服务事项5项,全部事项的网上服务深度为3级。全市共177个村(社区)已完成村(社区)便民服务站的建设,落实了代办员并进行业务培训,统一配备了:桌椅、电脑、高拍仪、身份证读取器、手写输入板、台牌等设备;安装好了网络对接;并根据XX市的统一要求,制成风格统一的村(居)实体便民服务站标识、行政牌、制度牌,并已全部挂上墙。
(二)网上办事大厅运行良好。
2015年,我市在市、28个镇(街)行政服务中心共投入29台“365便民服务网上办事+”自助终端机,加强了市服务平台建设。目前,进入市网上办事大厅的单位共43个,进驻网厅事项共736项,其中行政审批事项331项,非行政审批事项281项,社会服务事项124项,可在线申办事项626项。镇(街)级网厅共有事项51项,全部可进行在线申办。至2015年11月,网厅累计收件67785件,办结67399件,办结率达99%,其中市级分厅累计收件29571件,办结29407件;镇级分厅累计收件37153件,办结37046件。(2015年1月至9月,网厅收件23492件,办结23426件,其中市级分厅收件9724件,办结9660件;镇级分厅13722件,办结13689件。)
根据XX市委、市政府部署,市有11个村作为全面推进农村电子商务及农村信息化工作试点村,现已全部完成村级“网上办事+”试点建设,落实了代办员,统一配备了:桌椅、电脑、高拍仪、身份证读取器、手写输入板、台牌等设备;安装好了网络对接;并根据XX市的统一要求,制成风格统一的村(居)实体便民服务站标识、行政牌、制度牌,并已全部挂上墙。
(三)公共资源交易中心运行情况。
2015年,市公共资源交易中心围绕招标投标活动遵循公开、公平、公正和诚信的宗旨,评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则,积极按照业务范围开展活动,取得了良好的成绩。2015年1~10月份,进场交易165宗,交易额为313388.32万元。其中,建设工程交易项目67宗,交易额17亿多元,节省资金6576万元,节省率3.5%;政府采购项目63宗,交易额1.2亿元,节省资金93万元,节省率0.7%;土地和矿产权出让21宗,交易额12亿元,增收308万元;公共物品产权交易14宗,成交额1302万元,增收12万元。
11月份开始建立XX市公共资源交易中心网上交易平台子平台,启动土地使用权和矿业权网上交易,至今已在网上进行交易3宗。
(四)12345政府服务热线办理情况。
我市自从去年4月份开通运行12345政府服务热线以来,全力打造“12345,有事找政府”的服务品牌,为加强政府与群众之间的沟通与联系发挥了桥梁的作用,为群众提供了一个方便咨询、求助和反映问题的渠道。今年1-11月份,XX市12345政府服务热线共受理属于市的求决、申诉、检举等各类诉求办件554件,其中求决类有284件,申诉类有49件,检举类有27件,建议类9件,举报类9件,投诉件163件,咨询类12件,建设类1件。反映的问题主要集中在工商、税务、公安、环保、交通能源、城乡建设和国土资源水利等方面。从1-11月份的情况来看,绝大多数职能部门受理投诉件的态度是端正的、积极的,都能按时办结并将情况及时向市热线平台和群众反馈,共完成354件,尤其是工商局做得最好(回复规范,件件都按时办结)。未到期的47件,超过规定时限,而且多次催促至今已办结的办件有152件,未办结的1件。
(五)完成市委、市政府交办的其他工作。
一是积极做好挂点帮扶工作。政管办紧密联系挂点帮扶镇南塘的工作实际,切实帮助南塘镇大力发展,积极为南塘镇解决整顿软弱涣散基层组织、教育强镇、社保扩面等工作。二是积极做好第一书记工作。党总支副书记黄大贤同志、党总支委员吴劲松同志分别挂任大坡镇、长坡镇村委会第一书记,积极为该村解决社保扩面、教育强镇和乡村建设规划等工作,受到村党支部和广大群众的好评。三是完满完成市委、市政府部署的各项工作。
二、存在问题
(一)个别单位事项未能在网上办事大厅申请办理,镇(街)网上办事分厅的网上办理率偏低。个别单位未够抓紧行政审批和社会管理事项的梳理进度,未能开展网上办事大厅办理业务。镇(街)对网上办事认识未够,大部分的行政审批和社会服务未能真正在网上开展,造成网上办理率较低。
(二)公共资源电子化交易未能实现,全市专家库未能有效建立。对我市核准和备案的建设工程项目未能在网上操作,电子化交易尚未实现。我市建立的房建和市政工程专家库,专家人数少,仅41人,各专业类别专家人数很难满足专业评标分类要求、容易产生评标不公正、不公平等问题。要建立全市统一的专家库,并制定抽取评标专家制度。
(三)村(社区)便民服务站建设未能实现全覆盖。由于村(居)便民服务站建设经费未到位,我市村(社区)便民服务站未能实现全覆盖。全市有488个村(居)委会,目前建成了177个,尚有300多个村(居)未建成村级便民服务站。
三、下一年工作计划
(一)实现村级便民服务站全覆盖。做好以点带面的工作,争取早日在全市488个村(居)委会都建成并完善村级便民服务站和村级网上办事点,进一步提升村级政务服务质量,更好地为当地村民服务。
(二)统一整合搭建三级别公共服务综合平台。将根据XX市的统一布置和要求,结合实际,在原建设三级政务服务平台基础上,通过有效整合全市现有各类基层公共服务平台的场所、设备、人员、经费等资源,升级为三级公共服务综合平台,将面向基层群众的公共服务事项全部纳入市、镇(街)、村(社区)三级综合平台集中办理,逐步实现公共服务事项“一门式”管理、“一站式”办理、“一条龙”服务。力争到2016年底,建立集党建与基层治理、民政事务、户籍管理、商事登记、综治维稳、文化体育、卫生计生、人力资源与社会保障、食药安全、农村“三资”管理、公共资源交易和财政资金监管等于一体的市镇村三级别多功能综合服务平台,实现基层公共服务便利化、统一化、网络化。
(三)推进行政审批标准化建设。将根据XX市的统一布置,推进行政审批标准化建设,全面梳理面向群众的公共服务事项,确定市镇村三级公共服务基本事顷,理清三级公共服务内容,部署和应用省开发行政审批标准化目录管理系统,推进三级行政审批和社会服务事项目录标准、要件标准、流程标准、裁量标准、服务标准和制度规范,在各级公共服务中心办事大厅公布,同时在网上办事大厅公布。
(四)逐步实现对进驻网上办事大厅的事项全面实行网上办理,并对企业及个人的专属网页进行推广应用。开展网厅业务培训,加强对工作人员的业务技能和信息化培训,熟练利用信息化系统开展政务服务,不断提高工作效率和服务水平。
(五)逐步推进网上交易的业务工作,拓展其它交易业务。全面推进实行业务网上交易业务,主要是工程招投标和政府采购;并充分利用现有的良好的交易平台,承接开展经营性国有资产公开招租工作。
(六)强化政府服务热线的办理工作力度,进一步扩容提质。根据市委、市政府的工作部署,XX市12345政府服务热线平台6月24日起启动新的业务系统,进一步扩容提质。我办将根据有关工作部署和要求,在做好新旧系统的衔接和过渡的同时,配套建立12345政府服务热线知识库,更好地服务群众。
第三篇:政务服务工作
政务服务中心工作
(1)政务服务大厅具体有哪些职能?老百姓可以在政务服务大厅办理哪些事务?
政务服务中心按照“集中审批职能、集中审批事项、集中审批人员”整建制进驻旗政务服务中心开展集中审批服务。
政务服务中心按照“依法、公开、便民、高效”的原则,主要办理涉及法人和社会组织的企业设立、固定资产投资、社会事业发展等审批服务事项,办理市级权限范围内涉及个人的有关审批服务事项。
(2)政务服务大厅如何高效运行?为什么要精简行政审批事项
精简行政审批事项是国家行政审批制度改革的一项重要内容,那么推行行政审批制度改革,对于深化行政管理体制改革,促进政府职能转变,完善社会主义市场经济体制,加强和改进作风建设,从源头上预防和治理腐败,都具有重要意义,李克强总理回答中外记者提问时就已提出,“简政放权”改革思路的核心就是转变政府职能,厘清和理顺政府与市场、与社会之间的关系。就是市场能办的,多放给市场。社会可以做好的,就交给社会。政府管住、管好它应该管的事。
为了保证政务服务大厅办事高效快捷,一是旗委旗政府全面推行了以“集中审批职能、集中审批人员、集中审批场所”为核心内容的集中审批服务,将过去“进百门办一事”改为现在的“进一门办百事”。二是全面清理审批事项,办理的事项少了,群众办理的事情就少了。三是固化审批流程。按照最大限度减少事项办理环节,简化办事程序,缩短办结时限,提高工作效率和服务质量的原则,对每个事项办事流程进行清理和优化,减少不合理的环节,提高了审批效率。四是统一审批专用章。统一了审批专用章的使用,市级各部门办理审批服务事项,一律统一使用部门“审批专用章”,取消部门公章和其它印章的审批职能,从根本上解决了多头受理和体外循环的问题。
(3)一流的政务服务都体现在哪些方面呢
旗政务服务中心自成立以来,始终坚持便民、高效、廉洁、公正原则。“便民”是为群众提供更加便利的集中审批服务;“高效”是最大限度减少审批要件、缩短审批时限、简化审批程序,为群众提供快捷的服务。“廉洁”是不贪财物,品性清廉,为人清白。廉是清廉,就是不贪取不应得的钱财;洁是洁白,就是指人生光明磊落的态度;清楚一点的说,廉洁就是说我们做人要有清清白白的行为,光明磊落的态度。公平是得到自己该得的,分担自己该做的,意味着处理事情合情合理,不偏袒哪一方或某个人,即参与社会合作的每一个人承担应分担的责任,得到应得的利益。“公正”是指正义:在社会进程中凡促进人类社会进步与发展,维护公共利益 和他人正当权益的行为,都是正义行为。同时,市政务服务中心还提出了“把您的事当成我自己的事情去办”的服务理念,“把小事做成精品,把细节做到极致”的工作要求,“让政务服务更高效,让群众办事更方便”的工作目标,这就是打造一流政务服务环境的出发点和落脚点。
市政府对政务服务中心工作人员提出了哪些要求呢?用什么样的制度措施杜绝“门难进,脸难看”现象的发生?政务服务中心怎么能做到公开、透明
简单地讲,“全心全意为人民服务”是对工作人员的要求,政府要求各部门派驻的工作人员,必须是服务意识强、协调能力强、责任心强的工作人员进驻政务服务中心开展行政审批服务工作,政务服务中心在加强监督管理方面也做了大量的工作。
一 政务服务中心建立了以《政务服务中心运行管理办法》为
核心的22项工作制度,形成较为完善的政务服务管理制度体系,为审批服务工作规范高效运行提供了健全的制度保障。
二 加强了对工作人员的考勤管理,保证窗口随时都有人接待群众和 办理相关业务。
三 在管理过程中,建立值班巡查机制,对违反管理制度要求的工作人员,采取当面提醒。同时,建立对审批办及其工作人员的月考察、季考评和年终考核制度,加强对工作人员工作纪律、服务规范的日常管理,及时解决和纠正发现的问题。四 充分运用行政审批管理系统、电子监察系统、效能监察视频监控系统,加强对审批事项办理的各个环节和事项办理全过程进行实时监察,及时了解办理情况。同时,在每个审批窗口设置电子评议器、组织办事群众进行满意度测评,有针对性地实施管理。
五 政府行政效能投诉中心整建制进驻旗政务服务中心,从监察的角度进行监督管理。
在公开、透明方面,旗政务服务中心通过市政府门户网站、政务服务中心网站、政务服务大厅设置各部门“审批办”窗口放置的服务指南手册等全面公开审批事项内容,全方位接受社会监督,实现了真正意义的阳光审批。
第四篇:政务服务工作汇报
XX街道办事处
2014年政务服务工作汇报
今年以来,在上级区委、区政府的正确领导下,XX街办紧紧围绕“勤政、廉洁、便民、高效”的目标,以创新抓服务,以纪律作保证,大胆实践,不断探索,不断提升政务服务水平,打造“为民、务实、清廉”政府形象。现将街办一年来的政务服务工作汇报如下:
一、机构建设情况
1.健全机构,强化组织保障。成立街道便民服务中心领导小组,由党工委书记、办事处主任任组长,副书记任副组长,下设办公室,负责街道、村两级便民服务中心的管理监督、考核。
2.加大投入,完善便民服务中心建设。硬件建设。在街道办事处一楼设立便民服务大厅(街道便民服务中心)和财务服务大厅,两个服务中心面积达到130㎡,并配备了档案柜6个,电脑9台,办公桌椅12套,饮水机2台,休息椅5把,报纸架2个,制作了便民卡、便民服务中心工作制度牌,设立了公开栏和领导干部去向牌,同时公布了领导分工、科室职责及分片包村职责。建立11个村级便民服务中心,面积均达到20㎡以上,并完善了办公用品配备。街道、村两 1 级便民服务中心标识统一,设备完善,均符合标准,并正常开展工作。软件建设。所有工作人员在均挂牌上岗,公布每个人的工作职责,并制定了工作人员的考核办法,落实首问责任制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制度等。
3.优化服务环境,提高行政效能。两级便民服务中心工作人员工作无空岗、溜岗和串岗现象,工作期间文明用语,热情,耐心细致的宣传解释,成为转变机关作风的第一站。
二、工作开展情况
1.提高效率,推进服务创新。按照“审批提速、服务提质”的工作目标,结合为民服务代理制度,通过符合条件立即办、材料不全帮着办、重大事项联合办、群众有难上门办、跟踪服务主动办等方式,同时实行限时办结、首问负责、效能问责等多项措施,实现“服务方式无距离、服务效率无积压、服务流程无障碍,服务质量无差错,服务对象无投诉”的工作目标,2.加强管理,规范行政行为。全面提升服务中心的运行质量和管理水平,确保服务窗口服务标准化、制度化、规范化。一是强化制度管理。实行签到签退制度、请消假制度,加强对工作人员的管理。二是强化社会监督。开设举报电话、举报信箱,动员社会各界对中心工作进行监督,形成督查合力。三是强化工作监督。一方面加强对窗口人员的仪容仪表、2 行为举止、服务态度、文明用语、公务行为和工作作风的严格监督检查,切实维护和提升服务中心对外良好的窗口形象,另一方面,结合纪委严肃查处各种不作为、乱作为、不会作为的现象。
3.抢抓载体,加强作风建设。一是开展“三亮、三比、三评”活动,促进服务中心工作人员主动解民难、排民忧、顺民意,解决好联系服务群众“最后一公里”问题,积极践行“国际级景区、五星级服务”理念,实现了服务意识明显增强、服务作风明显改进、服务效能明显提高、服务能力明显提升的目的。二是开展“学先进、找差距、促赶超”集中学习活动,形成了竞相改善发展环境的浓厚氛围,着重解决思想观念、干部作风、发展环境三个方面突出问题。
4.多策并举,扩大党务政务公开力度。依照服务中心工作实际,将办事流程、办理事项、办事时限、工作纪律和责任追究制度公示栏的形式进行公开,在方便群众的同时,也加强中心功能宣传,进一步提高群众“办事到大厅”的意识,真正实现“政务超市”的建设目标,发挥勤政、廉洁、便民、高效、的功能。
三、2015年工作规划
1、继续推进干部作风整治工作。进一步开展对服务中心工作人员的仪容仪表、行为举止、服务态度、文明用语、3 公务行为和工作作风的严格监督检查,切实维护和提升两级服务中心对外良好的形象,严肃查处各种不作为、乱作为、不会作为的现象。
2、进一步创新机制、提高效率。一是继续狠抓基础性工作,推进中心制度化、规范化建设;二是加强督查,调动各方面力量对中心工作进行督导检查,形成督查合力,保证中心工作健康运行。
3.切实加大宣传,深化政务公开。通过宣传单、宣传栏展示牌等多种形式搞好政务公开,扩大对外宣传。
总之,在今后的工作中,我们将大力强化政务服务意识,虚心接受社会各界监督,开拓创新、积极进取、关注民生,不断提高办事效率和服务质量,推进机关效能建设日常化、制度化、规范化,在推动我办经济社会又好又快发展方面发挥更大作用。
第五篇:政务服务演讲稿
“服务之星”演讲稿
转变观念服务点赞
“天地之间,莫贵于民,悠悠万事,唯民为大”,这句古训深刻揭示人民群众是力量的根源,为人民服务才是我们工作的出发点。作为国土资源局办证窗口的一名工作人员,我们直接的工作对象就是人民群众。怎样更好的服务好人民群众,这是我们工作成绩的评定标准,更是我们职业价值的核心命题。
怎样更好的服务好人民群众?
首先我们服务人员要精通业务,熟练掌握职能职责的各项业务技能,是对我们服务人员的基本要求,正所谓士兵不打无准备的战,只有武装好自己的业务水平,才能对人民群众提出的各种问题,答得上、会解释、能办好。如果群众提出的问题,一问三不知,这是不合格的政务服务人员,谈何服务群众之说。
作为服务人员,要尽心尽力搞好窗口服务工作,不断增强服务意识和责任意识,对基层群众,要真心诚意地对待他们,时时、事事、处处都要学会换位思考,站在对方的角度去分析,去解答所提出的问题和所遇到的困难,切切实实地为他们着想;在与群众交往、沟通时,一定要做到热情礼貌、耐心细致、态度温和,耐心解答他们提出的问题,全心全意地帮助他们解决所遇到的困难,满腔热情地为基层群众服好
务,不断提高服务质量、办事效率和服务水平。
其次要从观念上转变作风,服务群众,中国政府是为人民服务的服务型政府,这是中国共产党的根本宗旨,要脱离抛弃一切旧有的官僚主义作风,转变为主动服务型亲民作风。
转变作风,服务群众,看似简单的一句话,但想要真正的落实,还是存在一定的困难的。有的人要么马大哈,疏于做实事;要么做起事来敷衍了事,蜻蜓点水;要么脱离实际,乱作为,忽视群众的意愿,罔顾群众利益。这样不仅不能服务好群众,反而会给群众增添负担。总书记强调“只有我们把群众放在心上,群众才会把我们放在心上,只有我们把群众当亲人,群众才会把我们当亲人”。服务群众,首先要对群众存有真实的感情,只有动以真情才能以情感人,乐民之乐乎,民亦乐其乎。人民群众即是我们的工作主体,又是我们的服务对象,我们必须增强群众观念,把工作真正的做到群众的心坎上。对群众的感情真不真、深不深,体现党员素质,反映干部作风,影响民心向背。虚情假意,漂浮作秀,群众是不会认可的。只有真心实意,脚踏实地,群众才会拥戴。
以务实的工作为群众服务。这就要求我们对群众提出来要解决的问题,我们要做到说实话、办实事、讲实效。无论是能办理的、不能办理的,要准确回答,绝不使虚劲,不做
表面文章,而要一切以群众满意为标准。首先要转变思想观念,思想是行动的先导,要统一思想,更新观念。其次要牢固树立群众观点,始终坚持以广大人民群众的根本利益作为我们一切工作的出发点和根本点,努力提高坚持立党为公、执政为民的自觉性。
求真务实,就是各项工作要立足于“实”、扎根于“实”,实干兴邦,空谈误国。必须坚决克服形式主义,譬如,有些人表面上答应群众去办理,结果一拖再拖,提不起行政办事效率;还有一些事情本来可以直接答复不能办理,却还要告知群众要上报领导,研究决定。这些不良现象与求真务实的工作作风背道而驰,如果不能彻底转变,求真务实的工作作风就会难以形成。这就要求我们加强作风建设,加强作风建设是始终保持党与人们群众血肉联系的重要途径。党同群众的关系是作风建设的核心问题,一个党的作风如何是影响人们群众对其认识的关键,要得到人们群众的支持,就必须始终围绕加强党与人们群众的联系,切实解决作风方面的问题,这是时代的呼唤,也是人们群众的期盼。工作作风关系着党的凝聚力和号召力,影响着经济社会的发展。只有保持良好的工作作风,才能确保思想观念新,精神状态优,工作干劲足,才能凝聚起加快发展的强大合力。
转变作风,服务群众,要把党的群众路线和政治路线贯穿于各项工作的始终。坚持全心全意为人民服务的根本宗
旨,坚持群众观点和群众路线。与其说是改进机关的工作作风,不如说是改进个人的工作作风,这就要求我们在平常的工作中去进一步学习、领悟、践行,从自身做起,只有无愧于职责,无愧于使命,才无愧于党和人民,无愧于党的群众路线教育实践的要求。
还要按照“人要精神,物要整洁,说话和气,办事公道”这四句话来改进我们的办事作风。一是人要精神。每一名工作人员都要珍惜自己的工作岗位和单位荣誉,做到纪律严、作风实、着装整齐、精神饱满。软、懒、散的状况必须坚决改变。二是物要整洁。服务大厅必须做到干净整洁、办公秩序井然有序,物品摆放规矩整齐。脏、乱、差的面貌必须坚决改变。三是说话和气。每位工作人员对办事的群众要热情接待,态度和蔼,不摆架子,文明礼貌。时时处处以人为本,真心实意为群众排忧解难。四是办事公道。每位工作人员服务群众,都要做到平等待人,不徇私情,不谋私利,公平办事。
只有真正的服务于人民,才能真正得到人民群众的拥戴,共和国的基石才能坚如磐石。如果我们不奉行全心全意为人民服务的理念,不能带领广大人民群众过上幸福生活、安居乐业,人民群众为什么要相信我们、跟着我们、拥戴我们呢?所以,以人民的幸福为己任,始终坚持群众利益无小事,这是任何基层工作人员都必须树立的群众观。我们工作的性质是仆人式的服务,而不是老爷式的享乐。既然我们是人民的公仆,那就要像一个仆人样子,而不能位置对换。任何时候,这位置一对换,就会本末倒置。仆人就是水上的船,而人民群众是载船的水。这水能载舟,亦能覆舟。古人尚且明白这个道理,我们就更应该以身作则。广大人民群众都是朴实的,只要为他们办好事,竭诚服务,任何时候他们都会涌泉相报。
我们应该更加懂得,群众在你心里有多重,你在群众心里就有多重。服务群众,不仅仅是一种责任和义务,更是一种崇高的精神追求。因为,情牵百姓,心暖如春,用心服务,群众点赞。