福建省农产品质量安全绿色行动活动方案 - 福建农业信[范文]

第一篇：福建省农产品质量安全绿色行动活动方案 - 福建农业信[范文]

福建省农产品质量安全绿色行动活动方案

为宣传和贯彻执行《中华人民共和国农产品质量安全法》，提高农产品的质量安全水平，经研究，决定开展“福建省农产品质量安全绿色行动”。“绿色行动”由五个方面14项内容组成。

一、开展农产品生产与流通的监督检查 1.农产品质量安全检测

牵头单位：厅市场信息办、省动物卫生监督所 配合单位：厅质检中心

活动内容：①春节前开展蔬菜农药残留和生猪瘦肉精监测。各设区市农业（畜牧兽药）局采用速测法对辖区内的蔬菜和生猪瘦肉精开展检测工作，检测结果报省厅，省厅质检中心对蔬菜的阳性样品进行复检。检测后，按照属地管理的原则，对发现的农产品质量问题进行跟踪处理，及时消除安全隐患。每个设区市应抽检100个蔬菜样品和30个以上的生猪尿样。蔬菜样品在农产品批发市场、农贸市场和生产基地取样，生猪尿样在屠宰场取样。②农产品质量例行检测。2007年3月、5月、10月分别在9个设区市、14个县级市，对蔬菜中甲胺磷等13种农药残留，畜产品中兽药残留及使用违禁药物（生猪尿样“盐酸克伦特罗”）开展检测。

2.批发市场检查

牵头单位：厅市场信息办 配合单位：厅质检中心

活动内容：重点抓好农产品批发市场的农产品准入与检测检疫工作。①督促农产品批发市场建立健全准入制度；②督促农产品批发市场加强两节期间检测检疫工作，加大每天检测批量；③建立健全农产品质量安全申报制度，按《农产品质量安全法》和农业部有关规定，农产品批发市场每周应将质量安全情况向当地农业主管部门报告。报告内容包括：本周农产品质量检测情况，检测批次，不合格率，趋势分析；市场监管工作情况，人员配备，制度建立健全情况；重大质量事故苗头。

3.农产品包装标识检查

牵头单位：厅执法总队、省绿色食品发展中心

活动内容：春节期间，集中执法力量，对辖区内农产品批发市场、集贸市场、超市开展拉网式监督巡查活动，重点针对农产品包装标识、检疫合格证明和标志、无公害农产品标志和农产品质量标志等内容，严肃查处非法销售包装标识不符合规定、假冒伪造质量标志的农产品，确保春节期间农产品消费安全。

4.规模养殖场使用投入品检查 牵头单位：省动物卫生监督所

活动内容：根据农业部第193号、265号、278号和560号等公告，以禁用药物、假劣兽药、人用药品、兽用原料药和兽用生物制品为重点，对兽药经营单位、农业科研教学单位、兽医诊疗机构和强制免疫疫苗供应单位开展拉网式检查，打击非法制售兽药违法行为。各地要根据《农产品质量安全法》等有关法律规定，采取法规宣传与执法检查相结合的方式，重点检查规模养殖场户的投入品使用情况，对于执法检查中发现的违法行 为，要根据当事人违法的性质、危害的程度，以教育整改为主，必要时采取行政处罚措施，做到刚柔相济、宽严并举、罚教兼施，及时纠正违法行为，不断增强广大人民群众对农产品质量安全重要性和禁用农业投入品危害性的认识，努力减少农业投入品不当使用现象。

5.违禁农业投入品的检查整治

牵头单位：厅执法总队、省动物卫生监督所 配合单位：厅质检中心 活动内容：以农药、兽药、饲料和饲料添加剂为重点，加强农业投入品生产经营管理，突出整治非法生产经营甲胺磷等5种高毒有机磷农药、禁用兽药和金刚烷胺等抗病毒药物、兽用原料药和兽用生物制品，以及违法销售和使用人用药品的行为，清查出的禁用农业投入品要全部依法妥善销毁，并追根溯源，确保农业投入品安全有效。根据农业部第194号、199号和632号等公告，加大对禁用、限用农药的清查整治力度，确保高毒农药禁用公告落到实处；要根据抽检结果，对2006年抽检发现的含高毒非标明成份农药产品（详见《福建农业信息网》“农资监管专题”）进行清查整治，防止其流入农业生产领域；要继续开展农药标签检查工作，重点针对毒性标志、毒性等级标注、使用范围扩大到非适宜作物、有效成份中文通用名、商品名、生产日期或者批号、生产企业名称等项目，避免农药标签误导农产品生产者的正确使用。开展兽药标签检查工作，重点检查未按规定标注停药期、夸大适应症(或功能与主治)、有效成份名称等项目。

二、农产品质量安全的宣传培训 6.《农产品质量安全法》专项宣传 牵头单位：厅市场信息办 配合单位：厅相关处室

活动内容：结合《农产品质量安全法》的宣传，在蔬菜、水果大型种植户和畜禽规模养殖场，大型集贸市场、批发市场、超市以及开展农产品生产与销售的专项宣传与培训活动，进一步提升农产品的质量安全水平。

7．茶农技术使用培训 牵头单位：厅种植业管理局

活动内容：在福安等茶叶生产区59个产茶乡镇举办茶农技术培训班，进一步提高我省茶叶的卫生质量水平。培训内容以茶树病虫害综合防治技术为主，兼以茶树优新品种的特征和适应种植区域，出口茶叶农药残留限量标准和国家茶叶卫生新标准等方面内容，参训茶农达6000余人次。保证参训茶农人手一本《茶树病虫害防治技术》培训教材、一张《茶树病虫害防治挂图》和一片《茶树病虫害无公害防治技术》VCD片。

8.福建电视台开展“福建三农服务网”专题读网 牵头单位：厅市场信息办 配合单位：厅信息中心

活动内容：搜集与编撰与农产品质量相关的文章或消息，提高福建公共频道的“三农网读网”栏目针对两节期间农产品质量相关问题的宣传与报道。

9．农产品质量安全知识竞赛

牵头单位：省绿色食品发展中心 配合单位：厅质检中心。活动内容：以设区市及省厅为单位组成代表队，开展以《农产品质量安全法》为主的知识竞赛。邀请知名企业贯名赞助。10．加大禁用五种高毒农药的宣传与培训 牵头单位：厅植保植检站 配合单位：厅相关处室

活动内容：在已发放一万件宣传挂图的基础上，再印制六千份进行宣传。建立蔬菜、水稻等品种使用替代农药的生产示范区，指导农户合理使用农药。

11．农业“三品”颁证与示范活动 牵头单位：省绿色食品发展中心

邀请相关职能部门共同为新获得农业“三品”认证的企业颁证，通过认证主管部门、新闻媒体和获证企业的宣传，扩大农业“三品”品牌的影响面,以点带面，提高我省农产品企业对农业“三品”认证工作的重视；选择基地建设较好和产品加工体系、标识与销售体系、管理体系较为完善的获证企业作为示范，推进农业“三品”认证。

三、优质安全农产品推介对接活动 12．农产品质量安全手拉手活动

牵头单位：厅市场信息办 配合单位：省绿色食品发展中心 活动内容：与省经贸委、省质量技术监督局、省食品药品监督管理局、省工商行政管理局等单位共同邀请省内外有市场影响力的生产企业、专业协会、种养大户与大型超市、加工企业、出口商、采购商等进行优质安全农产品生产与流通的对接，建立长期合作关系，为消费者提供质量安全、品种多样的农产品。省农产品市场协会、省绿色食品协会积极配合，一方面解决优质农产品销售渠道问题，另一方面向销售方和消费者介绍优质安 全的农产品。参加对象：①农产品大型超市（沃尔玛、麦德龙、永辉等）、加工企业、出口商、采购商和省教育系统后勤部门约100家；②农产品供应商：中国名牌农产品企业、省名牌产品企业、获得“三品”认证生产企业、农业产业化龙头企业、省级农业标准化示范区等100家；③2006年农资诚信企业（10家）。

四、争创名牌活动

13.促进农业企业争创中国名牌产品、中国名牌农产品、福建名牌产品

牵头单位：厅市场信息办 配合单位：厅相关处室

活动内容：开展农产品品牌化建设，认真组织实施农产品品牌战略。积极推动和引导农产品加工企业争创中国名牌产品、中国名牌农产品、福建名牌产品，推进优质安全农产品品牌化建设。切实加强名牌农产品管理。引导企业加快产业化经营步伐，做到产品开发与基地建设相结合、质量提高与品牌创建相结合，充分利用市场手段，整合品牌资源，组织有条件的企业开展原产地保护、农产品地理标志保护和商标注册，探索统一包装、标志使用，设立专卖点、专柜或进超市，集聚品牌效应，努力在全省形成一批知名度高、带动力强、辐射面广的安全优质农产品品牌。同时积极引导组织福建名牌农产品参加中国国际农产品交易会等产销对接活动，加强宣传，不断提高名牌农产品的市场占有率，树立企业和产品良好形象。

五、实施农业标准化建设 14.新建和续建农业标准化示范区 牵头单位：厅市场信息办 配合单位：厅相关处室

活动内容：以全面提升农产品质量安全水平为目标，推进农产品生产的标准化。继续加大国家级农业标准化示范区建设；在抓好已有省级农业标准化示范区管理的同时，按照《福建省农业标准化示范区管理暂行办法》的要求，加大省级农业标准化示范区建设，新建和续建50个农业标准化示范区；指导市、县依照有关要求开展农业标准化工作。

第二篇：农产品质量安全绿色行动方案

附件7：

农产品质量安全绿色行动方案

为加快农业标准化，健全农产品市场、农产品质量安全体系，发展高产、优质、高效、生态、安全农业，农业部决定从2006年起组织实施农产品质量安全绿色行动。

一、指导思想

农产品质量安全关系到人民群众身体健康，关系到构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会的全局。提高农产品质量安全水平，对于加快农业增长方式转变，保障广大城乡居民的绿色消费，应对农产品国际贸易中的技术壁垒意义重大。实施农产品质量安全绿色行动，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以质量安全的理念贯穿农业产前、产中、产后全过程，以绿色生态的理念促进农业经济增长方式的转变，实现农业发展与环境保护的协调统一、农民增收与资源利用的协调统一，促进农业的可持续发展。

二、行动目标

实施农产品质量安全绿色行动总体目标是，通过开展放心农资下乡进村、农业标准化示范、农产品质量安全监管体系建设、农产品市场升级拓展、农产品营销促销服务、农产品品牌创建等6项工作，推进农业生产源头的洁净化、农业生产与经营过程的标准化、农产品质量安全监管的制度化、农产品市场运行的现代化和农产品营销的品牌化。行动的具体目标是，经过“十一五”的努力，90%以上的初级农产品质量达到国家标准规定的要求，大中城市的批发市场、大型农贸市场和连锁超市的鲜活农产品质量安全抽检合格率达96%以上，出口农产品的质量安全水平在现有基础上有较大幅度提高，力争主要初级农产品出口100%达到国际标准要求，并与贸易国实现对接。

三、主要任务

（一）开展放心农资下乡进村工作，从净化源头上抓质量安全

全面贯彻落实《农业生产资料监督管理工作暂行规定》，坚持农资打假属地管理原则，积极落实农资打假工作责任制。在粮食主产区、无公害农产品基地、标准化生产基地重点组织实施放心农资下乡进村工程。到2010年启动部级试点县（市）100个，带动省级试点县（市）200个。五年创建部级定点农资市场100个。

（二）开展农业标准化示范工作，从农业全过程管理上抓质量安全

切实把农业标准化作为农业和农村经济工作的一个主攻方向，坚持农业标准的实施与监督相结合、产前产中产后相呼应、示范与带动相配套的农业标准化全程控制。到2010年，农业标准体系基本健全，完成制修订农业国家标准、行业标准3000项，地方标准12000项，农业技术标准的国际采标率每年提高5％。建成国家级标准化示范县500个，带动各地建成标准化农产品原料基地（含无公害农产品示范县、场，无规定疫病区等）1000个，出口基地300个，认证无公害农产品、绿色食品和有机农产品20000个，农业标准化生产水平显著增强。

（三）开展农产品质量安全监管体系建设，从健全机制上抓质量安全

健全农产品质量安全法律法规，加强检验检测基础设施建设，拓展例行监测范围，完善信息发布制度，提高农产品质量安全依法监管能力。到2010年，重点支持完善90个部级质检机构和1200个县级质检机构基础设施建设。部级例行监测范围扩大到全国36个大中城市的主要农产品，省级例行监测扩大到所有地市。部省实现检测资源共享、检测信息互补的工作格局，全面提高农产品质量安全监管能力。

（四）开展农产品批发市场升级拓展工作，从规范流通环节上抓质量安全

加快农产品批发市场基础设施改造升级，完善市场服务功能，拓展市场经营领域。通过示范带动，全面推进我国农产品批发市场硬件设施和软件管理向现代化迈进。到2010年改造升级农产品批发市场500个；部级定点的生鲜类产地农产品批发市场，通过场地挂钩进货的交易量达到市场总交易量的60%以上；批发市场上果蔬类产品经包装上市的比例达到70%以上。

（五）开展农产品营销促销服务工作，从促进优质农产品国内外对接上抓质量安全

加强农产品营销促销工作，搞活农产品流通，扩大中国农产品在国际市场上的占有率。全力推进国内、国外一体的农产品营销促销体系建设，确保上市农产品质量安全。

（六）开展农产品品牌创建工作，从培育优质放心产品上抓质量安全

以农业品牌化建设为中心，积极开展注册商标、名牌产品认定工作。鼓励地方特色农产品申请原产地保护，形成一批地方品牌，提高区域认同度。完善无公害农产品、绿色食品、有机农产品标志管理，提升我国安全优质农产品的品牌价值。整合农业品牌资源，加强对农业品牌的监管和保护。

四、重点工作

（一）加强农资产品质量监管工作

启动放心农资下乡进村部级试点县（市）20个，出台推进放心农资下乡进村指导意见，规范农资连锁经营管理制度，推进农资直销和连锁、超市、配送等现代流通方式。在春耕和秋播前等农资购销高峰季节结合南北两地农时，统一组织对重点地区的种子、农药、肥料、饲料、兽药进行质量监督抽检，提高抽查密度，扩大抽查范围，依法公布抽检结果。开展种子市场专项整治，严格市场准入。重点选择20个辐射带动作用强、交易规模大、辅助配套设施完善、管理制度健全的农资市场，创建农业部定点农资市场，推动农资市场规范管理和自我约束，为放心农资下乡进村创造良好环境。

（二）加快农业标准化示范和认证工作

组织编制《国家级农业标准化示范县建设规划（2006-2010）》，启动首批100个国家级农业标准化示范县（场）建设，带动各地建成标准化农产品原料基地200个，出口基地60个。继续实施“农业行业标准制修订专项计划”，重点制修订农业国家标准和行业标准350项左右。按照“三位一体，整体推进”的统一部署，形成以深入推进无公害农产品、绿色食品认证为主体，以有机农产品及农业投入品认证为补充的认证体系和工作格局，认证无公害、绿色、有机农产品5000个。

（三）加强与WTO相关的技术性贸易措施（如SPS/TBT等）研究工作

成立农产品质量安全风险评估委员会，启动风险评估等各项基础性工作，加大对国外法规、技术法规、技术标准等方面官方评议工作力度，积极应对国外技术性贸易壁垒，为推动和扩大我国农产品贸易服务。

（四）抓紧启动《全国农产品质量安全检验检测体系建设规划》

重点建设部级农产品质检机构15个，扶持已整合的部级综合性质检中心建设，加快建成一批技术水平高、检验检测能力强的部级质检机构；推动大宗农产品生产县和农产品出口大县质量安全检验检测工作，重点建设县级质检机构100个，全面提高农产品质量安全检验检测技术能力和水平。

（五）强化对农产品质量安全监测监控

继续开展种植业产品农药残留、畜产品“瘦肉精”和水产品“氯霉素”等质量安全例行监测工作，扩大监测范围。开展水产品中“孔雀石绿”检测。实施无公害农产品、绿色食品和有机农产品专项监测、检查工作。继续开展农药及农药残留、饲料中药物残留及违禁药物污染、兽药及兽药残留和水产品药物残留监控。加强农业投入品监管，推广使用高效低残农药。启动液态奶中复原乳“4100”专项检测活动，连续开展跟踪检验检测工作，每次抽检四家液态奶主要企业100个样品，配合有关部门加强对液态奶生产和市场的监管，指导消费者明白消费。在目前公布例行监测质量安全水平较好和较差城市的基础上，适时公布所有例行监测城市的排序和超标率，提高监测信息透明度。各行业产品质量监测结果，随同全年五次例行监测结果，一并公布。

（六）搞好农产品批发市场改造

集中改造100个符合现代流通发展要求的农产品批发市场，重点对市场地面、水电道路系统、交易厅棚、储藏保鲜设施、加工分选及包装设施、客户生活服务设施、市场信息收集发布系统、市场管理信息化系统、质量安全检测系统和卫生保洁设施等10项设施改造升级。通过标准化市场的示范和辐射作用，带动和引导其他农产品批发市场特别是产地批发市场建设。通过实行场地挂钩，市场质量安全检测，维护安全交易，发展现代流通，壮大市场主体，开展加工配送，推进规范包装，强化信息服务，开拓对外贸易，完善公共服务等10项业务功能，全面提升农产品批发市场的现代化管理水平。

（七）扩大农业部定点市场规模

重点选择100家规模大、集散能力强、辐射面广的农产品批发市场，吸纳为农业部定点市场。使农业部定点市场总数达到600家，充分发挥定点市场在农产品市场建设中的示范带动作用。做大做强龙头企业，建立一批龙头企业集群示范基地。发展中介服务组织特别是农民专业合作经济组织，提高农民与企业和市场对接的能力。培育扶持专业大户和经纪人队伍等多种形式的市场组织，提高农民进入市场的组织化程度。

（八）推进农产品营销促销工作

组织国内农产品生产、加工企业参加欧洲、日本、美国等10个国际上有较大影响的农产品博览会、交易会，扩大农产品出口规模。支持部属有关单位和地方举办玉米产销衔接会、全国优质油料油脂产销对接会、海南冬季瓜菜交易会等14个优势农产品产销对接活动，努力搞活农产品流通。办好第四届中国国际农产品交易会。

（九）启动农产品品牌化工作

通过中国农产品博览会、各省农博会、国际博览会等形式组织企业参加国内外产品展示展销，利用广告、电视、网站、报刊等媒体宣传名牌农产品，开设名牌农产品专销区（柜）等提升农业品牌的知名度和市场占有率。制定推进农业品牌化工作的指导性意见，研究起草《中国农业名牌产品评选认定办法》，引导品牌农业发展，规范名牌产品认定。培育、扶持或引进一批有较强开发加工能力及市场拓展能力的骨干龙头企业，积极发挥龙头企业、农民专业合作经济组织和农业行业协会在农业品牌经营中的重要作用。帮助农民专业合作经济组织及农业行业协会与龙头企业建立紧密的利益联系，共同打造农业名牌。

五、行动原则

（一）堵疏结合，强化监管

深入开展农资打假工作，大力实施农业标准化生产，加强从生产到市场的全程监管，做到堵疏结合，强化监管与工作指导并举。

（二）重点突破，以点带面

抓住当前的主要矛盾和瓶颈问题，实施重点突破。工作中坚持以点带面，整体推进。

（三）政府推动，市场引导

坚持上下联动，强化地方政府责任，同时动员社会各方力量参与，充分发挥市场机制的作用。

（四）立足国内，着眼国际

在保障国内市场安全消费的同时，通过加强市场流通体系建设，开展营销促销，创建品牌农产品，努力提高农产品国际竞争力，扩大出口，破除技术性贸易壁垒。

（五）各司其职，协同作战

创造必要的工作合力点，使农业行政管理部门内各专业部门的管理职能，能够按照农产品质量安全过程管理的要求有效衔接，做到既各司其职，依法行政，又统一步调，协同作战。

六、保障措施

（一）加强组织领导

成立农产品质量安全绿色行动工作指导协调小组，按照农业部的统一部署和要求，负责指导和协调农产品质量安全绿色行动。各省、自治区、直辖市农业行政部门相应成立工作小组，负责指导和协调本地区的农产品质量安全绿色行动。各相关方要按照各自的职责分工明确责任，健全工作机制，切实做好农产品质量安全管理工作。

（二）加强法制建设

农产品质量安全绿色行动涉及诸多法律法规，配合出台《农产品质量安全法》，完善各项配套法规和政策，健全农产品质量安全行政执法和技术保障体系，依法开展监管工作。指导各省（区、市）在调查研究的基础上，促进地方法规的制定和完善，保障农产品质量安全绿色行动依法进行。

（三）加强教育培训

“十一五”期间，依托现有农技推广队伍、检测力量和质量认证机构的人力资源，培养数百名能参与国际标准化组织活动并熟练掌握高精尖检测技术和监督管理的外向型高级人才；培养数千名从事农产品质量安全的管理和技术骨干；培训数万名农产品质量安全技术推广人员；培养大批按标准化生产的新农民。

（四）整合各方资源

积极争取财政、基建资金投入，力争把实施农产品质量安全绿色行动经费纳入财政预算项目计划。在争取外部资源的同时，积极整合内部资源，规范项目建设，加强项目管理，实行统筹安排。鼓励和支持民间资本、外来资本投入，逐步建立以政府投入为导向、企业投入为主体、社会投入为补充的多元化投入机制和多渠道投资的格局。

（五）建立公共信息平台

强化现代数字化信息技术的支撑。按照统一规划、面向应用、突出重点、分步实施、整合资源、信息共享等原则，争取在较短的时间内，形成纵横向相连、产销区一体化的农产品信息化管理，提高农产品质量安全信息监管能力。

七、责任分工

为贯彻实施农产品质量安全绿色行动，按照任务落实到司局、责任到处、工作到人的原则，确定责任分工。

（一）负责人

牛盾副部长、朱秀岩总经济师总体负责本行动的组织实施。

（二）牵头单位

市场与经济信息司，责任人张玉香。

（三）参与单位

产业政策与法规司，责任人李生；农村经济体制与经营管理司，责任人黄连贵；发展计划司，责任人隋斌；财务司，责任人王正谱；国际合作司，责任人李正东；种植业管理司，责任人王守聪；农业机械化管理司，责任人刘恒新；畜牧业司，责任人张仲秋；兽医局，责任人李金祥；农垦局，责任人吴恩熙；乡镇企业局，责任人卢永军；渔业局，责任人陈毅德；监察局，责任人王杰之；中国绿色食品发展中心，责任人马爱国；农业部科技发展中心，责任人魏启文；优质农产品开发服务中心，责任人邢文英；农产品质量安全中心，责任人马爱国。

（四）具体责任分工

农业部各有关司局和直属单位在各自职责范围内负责相关工作，明确责任处室和责任人。相关责任司局要细化工作方案，明确协助配合单位。

1.放心农资下乡进村工作

责任人市场与经济信息司张延秋，分管责任人分别由产业政策与法规司、财务司、种植业管理司、农业机械化管理司、畜牧业司、农垦局、渔业局、监察局司局级领导担任。

具体工作由市场与经济信息司市场秩序处曾庆负责，分管负责同志分别由各司局主管处室同志担任。

2.农业标准化示范工作

责任人市场与经济信息司徐肖君，分管责任人分别由产业政策与法规司、农村经济体制与经营管理司、发展计划司、财务司、国际合作司、种植业管理司、农业机械化管理司、畜牧业司、农垦局、乡镇企业局、渔业局、部科技发展中心司局级领导担任。

具体工作由市场与经济信息司质量标准处董洪岩负责，分管负责同志分别由各司局主管处室同志担任。

3.农产品质量安全监管体系建设工作

责任人市场与经济信息司张延秋、徐肖君，分管责任人分别由产业政策与法规司、农村经济体制与经营管理司、发展计划司、财务司、国际合作司、种植业管理司、农业机械化管理司、畜牧业司、兽医局、农垦局、乡镇企业局、渔业局、监察局司局、部科技发展中心司局级领导担任。

具体工作由市场与经济信息司质量监督处宋丹阳、质量标准处周云龙负责，分管负责同志分别由各司局主管处室同志担任。

4.农产品批发市场升级拓展工作

责任人市场与经济信息司张兴旺，分管责任人由农村经济体制与经营管理司、发展计划司、财务司、国际合作司、种植业管理司、农业机械化管理司、畜牧业司、农垦局、乡镇企业局、渔业局司局级领导担任。

具体工作由市场与经济信息司市场发展处刘玉国负责，分管负责同志分别由各司局主管处室同志担任。

5.产品营销促销服务工作

责任人市场与经济信息司张兴旺，分管责任人分别由产业政策与法规司、农村经济体制与经营管理司、发展计划司、财务司、国际合作司、种植业管理司、农业机械化管理司、畜牧业司、农垦局、乡镇企业局、渔业局司局级领导担任。

具体工作由市场与经济信息司市场发展处刘玉国负责，分管负责同志分别由各司局主管处室同志担任。

6.农产品品牌创建工作

责任人市场与经济信息司徐肖君，分管责任人分别由农村经济体制与经营管理司、发展计划司、财务司、种植业管理司、畜牧业司、兽医局、农垦局、渔业局、中国绿色食品发展中心、优质农产品开发服务中心、农产品质量安全中心相关级领导担任。

具体工作由市场与经济信息司质量标准处薛志红负责，分管负责同志分别由各司局主管处室同志担任。

第三篇：农产品质量安全行动方案

市农产品质量安全“百日严打”行动方案

为进一步提升我市农产品质量安全水平，按照省市统一部署和要求，决定于2014年5月1日至8月10日在全市范围内开展农产品质量安全“百日严打”行动（以下简称“百日严打”行动）。具体方案如下：

一、目标任务

按照最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处

罚、最严肃的问责，确保广大人民群众“舌尖上的安全”的要求，严厉打击涉及面广、社会影响大、群众反响强烈、带有行业“潜规则”性质的危害农产品质量安全违法行为，形成高压威慑态势，促进我市农产品质量安全形势持续稳定好转。

（一）抽检一批重点品种。加大监督抽检力度，以问题为导向，全市有针对性地监督抽检不少于50个批次农产品进行定量检测。各镇街道针对辖区内重点品种，开展几次农产品质量安全监督抽检，每镇、街道快速检测批次不少于全年50%的任务量。

（二）深挖一批违法线索。通过监督抽检、风险监测、监管排摸、公开征集和群众举报、媒体监督等手段，挖掘案件线索。

（三）约谈一批违规农业生产企业和监管责任人。将违规农产品生产单位列为百日严打行动的重点对象，由局属各职能科站对主体负责人进行约谈，要求生产单位限期整改问题，整改不到位绝不放过；对符合《**市食品安全行政约谈制度》规定情形的，对其主要负责人或分管负责人进行行政约谈。

（四）整治一批重点领域和突出问题。根据日常监管、隐患排查、风险监测等掌握的情况，重点整治蔬菜、畜产品、初级水产品、食用菌中添加禁限用农业投入品的不法行为。

（五）查处一批农产品违法案件。由市农业行政执法大队组织，针对重点整治内容，营造强大声势，对不构成刑事犯罪的，依法予以行政处罚；涉嫌犯罪的，及时移送公安机关。

（六）公布一批黑名单。对符合《**省食品安全黑名单管理办法（试行）》和《**市食品安全红黑榜制度》规定情况的，公布一批农产品生产者“黑名单”。

二、打击重点

（一）重点行为

1.重点打击蔬菜、水果、食用菌、杭白菊上使用禁限用高毒农药的不法行为。以农民专业合作社、农业企业、规模种植大户和蔬菜、水果、食用菌、杭白菊等产品为重点，组织开展蔬菜、水果、食用菌、杭白菊质量安全监督抽查，严厉打击违规使用禁限用高毒农药的不法行为。开展农药生产经营企业的执法检查，依法查处生产、销售禁用农药的违法行为，坚决取缔无证无照生产、销售农药的“黑窝点”。

2.重点打击饲料生产销售、畜禽养殖使用违禁物质和滥用添加剂的不法行为。一以饲料生产销售企业为重点，组织开展监督检查，严厉查处“三无”（无许可证、无标签、无产品标准）的生产行为，严厉查处饲料生产过程中非法添加违禁物质，超剂量、超范围添加药物饲料添加剂，以及添加未经批准的药物饲料添加剂的行为。二以养殖大户为重点，强化畜禽饲养环节监管，加强“瘦肉精”等违禁物质的监督抽检和安全用药监管，严厉查处使用“瘦肉精”等违禁物质和违规使用原料药、抗菌药物的行为。

3.重点打击私屠滥宰生猪（羊）、屠宰病死动物和检测不合格生猪（羊）、注水及非法添加有毒有害物质、未按规定进行瘦肉精检测等行为。以城乡结合部、行政区域交界地、偏远农村、肉食品加工集中地等私屠滥宰多发的重点区域为对象，强化巡查检查的密度和力度，严厉打击对生猪注水违法行为,依法取缔私屠滥宰窝点,对查获的从事私屠滥宰活动,或者为私屠滥宰提供场所或储存设施的单位和个人,依法严厉处罚,涉嫌犯罪的移送公安机关查处。发现养殖场户和屠宰场出售屠宰、经营病死动物和动物产品的，要从重、从严、从快予以查处，涉嫌犯罪的要及时依法移送司法机关。开展生猪定点屠宰环节监督检查，重点检查生猪定点屠宰企业生猪进场查验和“瘦肉精”等自检制度落实。

4.重点打击初级水产品使用违禁药物的违法行为。以无公害水产养殖基地、标准化、规模化水产养殖基地为重点，排查在苗种生产、养殖、运输过程中违法违规使用违禁药物、添加剂和保鲜剂的违法行为。

（二）重点场所

1.农业生产企业、农民专业合作社、规模种植大户、农药、化肥等农业投入品生产、经营企业；

2.禽畜养殖场、收购贩运企业、饲料、兽药生产、经营企业；

3.水产养殖基地；

4.屠宰场所。

（三）重点品种

1.蔬菜、水果、畜产品、初级水产品、林产品（食用菌）；

2.农业生产企业、农民专业合作社、规模种养殖大户及农业投入品生产经营企业里的农药、肥料、饲料、兽药等农业投入品。

各地及局属各有关职能科（站）要根据辖区内消费量大、安全隐患多的重点产品和重点区域，摧毁生产销售有毒有害农产品的 “黑作

第四篇：福建省农业厅关于开展福建省农产品质量安全绿色行动的通知

福建省农业厅关于开展福建省农产品质量安全绿色行动的通知

闽农市„2007‟35号

各设区市农业（畜牧兽医、茶业）局，厅各单位：

为宣传和贯彻执行《中华人民共和国农产品质量安全法》，进一步提高全省农产品的质量安全水平，经研究，决定在全省范围内开展“福建省农产品质量安全绿色行动”。现将该行动的活动方案印发给你们，请各设区市局和厅各单位积极配合，确保活动真正取得实效。各项活动的详细方案将陆续下发。

附件：福建省农产品质量安全绿色行动活动方案

二○○七年二月五日

附件

福建省农产品质量安全绿色行动活动方案

为宣传和贯彻执行《中华人民共和国农产品质量安全法》，提高农产品的质量安全水平，经研究，决定开展“福建省农产品质量安全绿色行动”。“绿色行动”由五个方面14项内容组成。

一、开展农产品生产与流通的监督检查 1.农产品质量安全检测

牵头单位：厅市场信息办、省动物卫生监督所 配合单位：厅质检中心

活动内容：①春节前开展蔬菜农药残留和生猪瘦肉精监测。各设区市农业（畜牧兽药）局采用速测法对辖区内的蔬菜和生猪瘦肉精开展检测工作，检测结果报省厅，省厅质检中心对蔬菜的阳性样品进行复检。检测后，按照属地管理的原则，对发现的农产品质量问题进行跟踪处理，及时消除安全隐患。每个设区市应抽检100个蔬菜样品和30个以上的生猪尿样。蔬菜样品在农产品批发市场、农贸市场和生产基地取样，生猪尿样在屠宰场取样。②农产品质量例行检测。2007年3月、5月、10月分别在9个设区市、14个县级市，对蔬菜中甲胺磷等13种农药残留，畜产品中兽药残留及使用违禁药物（生猪尿样“盐酸克伦特罗”）开展检测。

2.批发市场检查

牵头单位：厅市场信息办 配合单位：厅质检中心

活动内容：重点抓好农产品批发市场的农产品准入与检测检疫工作。①督促农产品批发市场建立健全准入制度；②督促农产品批发市场加强两节期间检测检疫工作，加大每天检测批量；③建立健全农产品质量安全申报制度，按《农产品质量安全法》和农业部有关规定，农产品批发市场每周应将质量安全情况向当地农业主管部门报告。报告内容包括：本周农产品质量检测情况，检测批次，不合格率，趋势分析；市场监管工作情况，人员配备，制度建立健全情况；重大质量事故苗头。

3.农产品包装标识检查

牵头单位：厅执法总队、省绿色食品发展中心

活动内容：春节期间，集中执法力量，对辖区内农产品批发市场、集贸市场、超市开展拉网式监督巡查活动，重点针对农产品包装标识、检疫合格证明和标志、无公害农产品标志和农产品质量标志等内容，严肃查处非法销售包装标识不符合规定、假冒伪造质量标志的农产品，确保春节期间农产品消费安全。

4.规模养殖场使用投入品检查 牵头单位：省动物卫生监督所

活动内容：根据农业部第193号、265号、278号和560号等公告，以禁用药物、假劣兽药、人用药品、兽用原料药和兽用生物制品为重点，对兽药经营单位、农业科研教学单位、兽医诊疗机构和 强制免疫疫苗供应单位开展拉网式检查，打击非法制售兽药违法行为。各地要根据《农产品质量安全法》等有关法律规定，采取法规宣传与执法检查相结合的方式，重点检查规模养殖场户的投入品使用情况，对于执法检查中发现的违法行为，要根据当事人违法的性质、危害的程度，以教育整改为主，必要时采取行政处罚措施，做到刚柔相济、宽严并举、罚教兼施，及时纠正违法行为，不断增强广大人民群众对农产品质量安全重要性和禁用农业投入品危害性的认识，努力减少农业投入品不当使用现象。

5.违禁农业投入品的检查整治

牵头单位：厅执法总队、省动物卫生监督所 配合单位：厅质检中心

活动内容：以农药、兽药、饲料和饲料添加剂为重点，加强农业投入品生产经营管理，突出整治非法生产经营甲胺磷等5种高毒有机磷农药、禁用兽药和金刚烷胺等抗病毒药物、兽用原料药和兽用生物制品，以及违法销售和使用人用药品的行为，清查出的禁用农业投入品要全部依法妥善销毁，并追根溯源，确保农业投入品安全有效。根据农业部第194号、199号和632号等公告，加大对禁用、限用农药的清查整治力度，确保高毒农药禁用公告落到实处；要根据抽检结果，对2006年抽检发现的含高毒非标明成份农药产品（详见《福建农业信息网》“农资监管专题”）进行清查整治，防止其流入农业生产领域；要继续开展农药标签检查工作，重点针对毒性标 志、毒性等级标注、使用范围扩大到非适宜作物、有效成份中文通用名、商品名、生产日期或者批号、生产企业名称等项目，避免农药标签误导农产品生产者的正确使用。开展兽药标签检查工作，重点检查未按规定标注停药期、夸大适应症(或功能与主治)、有效成份名称等项目。

二、农产品质量安全的宣传培训 6.《农产品质量安全法》专项宣传

牵头单位：厅市场信息办 配合单位：厅相关处室

活动内容：结合《农产品质量安全法》的宣传，在蔬菜、水果大型种植户和畜禽规模养殖场，大型集贸市场、批发市场、超市以及开展农产品生产与销售的专项宣传与培训活动，进一步提升农产品的质量安全水平。

7．茶农技术使用培训 牵头单位：厅种植业管理局

活动内容：在福安等茶叶生产区59个产茶乡镇举办茶农技术培训班，进一步提高我省茶叶的卫生质量水平。培训内容以茶树病虫害综合防治技术为主，兼以茶树优新品种的特征和适应种植区域，出口茶叶农药残留限量标准和国家茶叶卫生新标准等方面内容，参训茶农达6000余人次。保证参训茶农人手一本《茶树病虫害防治技术》培训教材、一张《茶树病虫害防治挂图》和一片《茶树病虫害无公害防治技术》VCD片。8.福建电视台开展“福建三农服务网”专题读网 牵头单位：厅市场信息办 配合单位：厅信息中心

活动内容：搜集与编撰与农产品质量相关的文章或消息，提高福建公共频道的“三农网读网”栏目针对两节期间农产品质量相关问题的宣传与报道。

9．农产品质量安全知识竞赛

牵头单位：省绿色食品发展中心 配合单位：厅质检中心。活动内容：以设区市及省厅为单位组成代表队，开展以《农产品质量安全法》为主的知识竞赛。邀请知名企业贯名赞助。

10．加大禁用五种高毒农药的宣传与培训 牵头单位：厅植保植检站 配合单位：厅相关处室

活动内容：在已发放一万件宣传挂图的基础上，再印制六千份进行宣传。建立蔬菜、水稻等品种使用替代农药的生产示范区，指导农户合理使用农药。

11．农业“三品”颁证与示范活动 牵头单位：省绿色食品发展中心

邀请相关职能部门共同为新获得农业“三品”认证的企业颁证，通过认证主管部门、新闻媒体和获证企业的宣传，扩大农业“三品”品牌的影响面,以点带面，提高我省农产品企业对农业“三品”认证工作的重视；选择基地建设较好和产品加工体系、标识与销售体系、管理体系较为完善的获证企业作为示范，推进农业“三品”认证。

三、优质安全农产品推介对接活动 12．农产品质量安全手拉手活动

牵头单位：厅市场信息办 配合单位：省绿色食品发展中心 活动内容：与省经贸委、省质量技术监督局、省食品药品监督管理局、省工商行政管理局等单位共同邀请省内外有市场影响力的生产企业、专业协会、种养大户与大型超市、加工企业、出口商、采购商等进行优质安全农产品生产与流通的对接，建立长期合作关系，为消费者提供质量安全、品种多样的农产品。省农产品市场协会、省绿色食品协会积极配合，一方面解决优质农产品销售渠道问题，另一方面向销售方和消费者介绍优质安全的农产品。参加对象：①农产品大型超市（沃尔玛、麦德龙、永辉等）、加工企业、出口商、采购商和省教育系统后勤部门约100家；②农产品供应商：中国名牌农产品企业、省名牌产品企业、获得“三品”认证生产企业、农业产业化龙头企业、省级农业标准化示范区等100家；③2006年农资诚信企业（10家）。

四、争创名牌活动

13.促进农业企业争创中国名牌产品、中国名牌农产品、福建名牌产品

牵头单位：厅市场信息办 配合单位：厅相关处室

活动内容：开展农产品品牌化建设，认真组织实施农产品品牌战略。积极推动和引导农产品加工企业争创中国名牌产品、中国名牌农产品、福建名牌产品，推进优质安全农产品品牌化建设。切实 7 加强名牌农产品管理。引导企业加快产业化经营步伐，做到产品开发与基地建设相结合、质量提高与品牌创建相结合，充分利用市场手段，整合品牌资源，组织有条件的企业开展原产地保护、农产品地理标志保护和商标注册，探索统一包装、标志使用，设立专卖点、专柜或进超市，集聚品牌效应，努力在全省形成一批知名度高、带动力强、辐射面广的安全优质农产品品牌。同时积极引导组织福建名牌农产品参加中国国际农产品交易会等产销对接活动，加强宣传，不断提高名牌农产品的市场占有率，树立企业和产品良好形象。

五、实施农业标准化建设 14.新建和续建农业标准化示范区

牵头单位：厅市场信息办 配合单位：厅相关处室

活动内容：以全面提升农产品质量安全水平为目标，推进农产品生产的标准化。继续加大国家级农业标准化示范区建设；在抓好已有省级农业标准化示范区管理的同时，按照《福建省农业标准化示范区管理暂行办法》的要求，加大省级农业标准化示范区建设，新建和续建50个农业标准化示范区；指导市、县依照有关要求开展农业标准化工作。

抄送：张昌平副省长、刘明副秘书长，农业部市场信息司，省委办公厅、省政府办公厅、省经贸委、省质量技术监督局、省食品药品监督管理局、省工商行政管理局，厅领导，存档。

福建省农业厅办公室 2007年2月5日印发

第五篇：落实企业责任,发展绿色农业,为农产品质量安全保驾护航

落实企业责任，发展绿色农业，为农产品质量安全保驾护航

中国农药工业经过几十年，特别是改革开放以来的快速发展，已经形成了较为完整的农药工业体系。现有农药生产企业2000多家，其中原药生产企业500多家，农药类上市公司10余家。农药产量也持续增长，从2008年的171.1万吨增长到2011年的264.87万吨，三年时间增长54.8%。我国已成为继美国之后为世界第二大农药生产国。

随着农药产业的发展面临的形势越来越复杂，任务越来越艰巨。在环境压力、节能减排的硬性要求下，农药企业必须在自身发展的同时，积极落实企业的社会责任。2012年，是实现“十二五”规划的关键时期，也将是国内农药行业产业调整的重要时期。农药生产企业要抓住这一时期，大力发展绿色农业，立足清洁生产，减少“三废”排放，保护生态环境，开展节约资源工作，向绿色农药转型。

山东胜邦绿野化学有限公司成立于1991年，经过二十余年的发展，现已发展成为以除草剂为主，杀菌剂、杀虫剂为辅的农用化学品和精细化工产品生产、经营和科研为一体的现代化企业。拥有章丘工业园和东营工业园两大生产基地。形成覆盖全国31个省、市、自治区包括农资、农技、植保三大体系的1300余个长期客户的销售及推广体系，在行业内外享有较高的知名度。多次被评为“安全生产先进单位”、“山东省十强农药生产企业”、“AAAA工字号创业基地”、“明星工会”、“工人先锋号”、“管理体系运行优秀单位”、“山东省著名商标”、“山东省名牌产品”等荣誉称号。

企业在取得快速发展的同时，不忘履行肩负的社会责任，积极担负起保障农产品质量安全的责任，担负起保护生态环境、维护行业良性发展的责任。

一、积极响应国家政策要求，转方式、调结构，大力发展高效、低毒、安全、生态农药。

公司积极响应农业部和工信部第1158号公告要求，调整产品结构，停止生产30%以下浓度草甘膦水剂，并逐步提高高浓度草甘膦水剂生产能力；逐年提高粉剂、水剂和颗粒剂等国家提倡的除草剂剂型的产能，逐步减少乳油等剂型的产量，减少了对环境的污染，降低了大量的运输资源，符合国家节能减排的政策。

二、加强企业技术创新和工艺改进，履行企业环保职责。2010年，公司通过技术改造，使用氯化铵和氯乙酰氯替代了三氯化磷和氯乙酸等剧毒品的生产；并投资新设备三效蒸发器，节能50%以上，提高了可生化性。同时，公司按照济南市环保局要求，通过采取工艺技术改善、综合利用等措施，污染物COD连年减排20%以上。

三、建立健全各项制度，规范体系建设，严把产品质量关。公司建立有全面的质量管理体系以及规章制度，保障产品质量。从供方的选择、进厂的检验、生产过程的控制、到最后的成品出厂、售后服务，全过程进行质量管理控制，坚决杜绝了不合格产品进入市场。

四、在国家“转变经济方式，调结构促发展”工作中，公司坚持“服务三农，科技下乡”，关注民生，积极促进“三农”工作的开展。山东胜邦绿野化学有限公司以服务三农为己任，积极组织开展惠农工作，并把它作为一项长期的工程来抓。多年来公司先后投入资金100余万元，联合山东省农药协会、省科技报社等部门开展“科技下乡，服务三农”活动；并积极参加济南市“绿剑护农”活动，加入中国农资打假维权网，为三农事业做出积极贡献。

活动期间，公司技术人员采用专业技术知识理论培训与农村实用技术推广相结合的形式，深入田间地头发放技术资料，指导农民科学、合理使用除草剂等农药产品，并引导老百姓从正规渠道购买正规产品，倡导规范的农资市场环境。

通过“服务三农，科技下乡”活动的开展，以基层服务为重点，真正让老百姓懂得科学种田、正确用药的重要性，切实提高了广大农民的技术水平，避免了其谈药色变以及因使用不当造成的质量安全事件的发生，得到广大农民和经销商的一致认可。

丰收每一年，绿野永相伴。作为社会的一份子，市场经济的参与者，胜邦绿野愿同其他企业一道，积极落实企业主体责任，转方式、调结构，大力发展高效、低毒、安全的绿色生态农业，推进农药行业健康、快速、可持续发展。

我们愿与您一起，同擎蓝天，共拓绿野。