第一篇:“主攻工业、决战园区”(市委办公厅)
当好园区公安的排头兵、全情服务 “主攻工业、决战园区”战略
开发区党工委委员、政法委书记、公安分局长左小武
近日,上饶市公安局经济技术开发区分局召开全体民警会议,深入学习市委董仚生书记在万年召开的全市“主攻工业、决战园区”动员会议的讲话精神,该局要求分局民警要积极主动地融入经济发展大局,致力于创一流治安环境,抓一流行政服务,建一流警民关系,树一流公安形象,以全新的观念、全新的思路、全新的举措,认真做好园区稳定这篇文章,通过“五抓”努力营造“五大环境”,营造园区经济发展良好的社会环境,为党的十八大胜利召开献礼。
一、抓调处,营造园区和谐稳定的社会环境
一是狠抓情报信息收集工作。随着开发区拓园工作的深入,以及招商引资工作力度的加大,因征地拆迁、环境污染、安全生产等引发的矛盾将会不断增多,必须采取一切必要手段和有效措施,强化情报信息收集工作,及时掌握内幕性、预警性情报信息,并加以研判分析,对重大事件苗头做到提前预知、提早预警、及早防范。二是狠抓矛盾纠纷调处工作。要健全信访维稳机制,发挥公安机关职能优势,在党委政府的领导下,配合各相关部门,妥善化解各类矛盾纠纷,防止一般性矛盾纠纷转化为民事案件、民事案件转化为刑事案 件。三是狠抓应急防暴演练工作。以年轻民警为骨干,巡防队员为协助,建立一支应急防暴处突队伍,加强应急处突力量、装备建设,强化实战技能训练和合成作战演练,切实做到“召之能来、来之能战、战之必胜”。
二、抓治乱,营造园区更加良好的治安环境
治安环境是经济发展的第一环境,工业园区是全市主攻工业的主战场,治安环境的重要性更为凸显,园区公安机关应坚定不移地把严打、治乱作为主业,常抓不懈。一是抓打击。要始终保持对严重刑事犯罪的高压态势,尤其要把直接侵害园区经济发展的重大恶性案件、破坏生产秩序的涉企案件,优先办理,依法从重从快查处。同时,要依法严厉打击破坏地方政权、干扰执行公务、寻衅滋事、鱼肉百姓的村霸、地霸、沙霸。并要进一步加大网上追逃力度,不断提高群众安全感和满意度。二是抓整治。切实加强对园区阻扰执行公务,尤其是破坏重点工程推进、征地拆迁和企业正常生产秩序的突出治安问题的整治,对强揽土石方建筑工程、基建工程和阻扰征地拆迁造成恶劣影响的案件要挂牌攻坚,坚决依法惩处,并选择一批典型案件公开处理,以张扬法制,震慑犯罪,教育群众。在土地征收工作,园区公安机关也要积极作为,认真开展治安整治、法制宣传、严惩暴力犯罪等工作,当好园区拓展保障者。三是抓防范。按照“重点工程建设到哪里,警务工作就紧跟到哪里”的思路,进一步加强治安防 控力度,把警力部署在案件高发、防范薄弱的重点工程和重点区域上,在拓展区、厂区、安置小区不断提高见警率,切实为企业打造良好的治安环境。
三、抓服务,营造园区优质高效的政务环境
园区公安机关要进一步强化服务意识和效率意识,主动深入企业车间、项目工地,将服务触角前移到经济发展的主战场。一是大力推进驻企警务室、服务企业网建设。要大力推进驻企警务室建设,驻企民警要经常深入企业,及时了解、掌握企业的生产、治安动态,指导企业建立健全内部防范和安全管理机制,大力推行服务企业网建设,把能够上网的审批事项和备案事项都尽可能“搬”到网上,营造“透明、公开、公正、高效”的政务环境。要进一步简化办事程序,为企业提供一站式服务,一窗式受理,让企业感到管理更人性、服务更贴心、办事更顺心。二是大力推进警企联动机制。要深化警企联系制度,开展经常性的走访和警企座谈会,通过采取“进企业门”、“听企业声”、“知企业心”、“排企业忧”、“增企业效”等系列措施,零距离了解和掌握企业情况、服务需要,把让企业满意的要求贯穿于警企联动的各方面。三是大力推进安全监管机制。要组织治安、刑侦、消防、派出所等部门开展企业安全大检查行动,重点对涉毒、涉爆、各消防安全重点单位进行安全检查,认真摸排企业存在的各类安全隐患,并积极帮助企业及时整改,同时帮助企业加强“技 防、物防、人防”建设,确保企业不出现重大安全生产和火灾事故。
四、抓创新,营造园区严密有序的管理环境
要认真研究实施“主攻工业、决战园区”战略给公安管理带来的新变化、新要求,要着力加强园区社会管理的创新。一是积极创新现代警务机制。要着力推动打击犯罪工作,由传统的被动反应型向信息主导下的主动进攻型转变,不断提升园区公安机关维护稳定、促进和谐、服务企业的能力和水平。要积极借鉴先进发达地区警务工作经验,不断探索建立具有开发区特色的现代警务机制。二是积极创新流动人口管理。要以全面推行居住证为契机,完善“以证管人”“以证管物”举措,进一步改进和加强园区流动人口管理服务工作。要积极探索以企业用工人员为主体的流动人口管理模式,加强与用工企业的联系和配合,依托公安机关综合信息平台,及时收集录入企业用工人员的基本资料、居住场所等信息,实现流动人口动态掌控、信息化管理、跟踪式服务。同时也为企业提供用工人员身份核查服务,为企业把好进人关、用人关。三是积极创新消防、交通管理。要结合开发区的特点,找准薄弱环节,严格管控校车、工程车、大货车等重点车辆,确保不发生群死群伤的恶性交通事故;要加强开发区交通基础设施建设,改善道路通行条件。创新消防管理,坚持预防为主,科学整改火灾隐患,增强企业防火自救能力,将事故 和火灾损失降到最低;要强化危爆物品管理,依法全程监督,防止因管理不善引发安全事故。
五、抓规范、营造园区公平公正的法制环境
法制环境就是投资环境,实施“主攻工业、决战园区”战略的根本保障就是营造一个良好的法制环境,吸引广大客商前来投资,这就要求园区公安机关要进一步加强队伍建设、能力建设和素质建设,当好园区法制环境的建设者。一是加强执法规范化建设。要坚持把执法规范化建设作为公安机关生命线、构建和谐警民关系、提高公安机关公信力、维护社会公平正义的重要抓手,不断完善执法标准,健全执法监督体系,增强执法透明度,严把事实、证据、程序、定性、法律适用关,切实杜绝人情案、关系案等问题的发生。要坚持抓好执法培训,在干中学、在学中干,充分发挥骨干民警的“传帮带”效应,提高整体执法水平。二是加强警营文化建设。要以学习型党组织建设为抓手,着力打造学习型公安机关,积极学习实践“忠诚、为民、公正、奉献”江西公安核心价值观,大力弘扬开发区“三创精神”,不断加强公安文化建设,丰富警营文化活动,引导民警培养积极向上的健康情趣,使民警能够“快乐的工作、幸福的生活”。三是加强警企和谐关系建设。要积极开展“三访三评”工作,深化大走访活动,深入企业车间,了解投资商、企业职工的心声和需求,切实把工作做到企业职工心坎上,打牢公安工作的 群众基础。要开展短信评警、民调评警、网上评警等开门评警工作,建立民意监督问题整改机制,真正做到警务跟着民意走,民警围着企业转。同时,要把“着力破小案、调解小纠纷、破解小难题、解决小困难、整治小问题”作为改进和谐警企关系的重要着力点,带着对企业的深厚感情去工作,切实让投资商和企业职工满意。
二〇一二年三月十五日
第二篇:上半年主攻工业工作总结
上半年主攻工业工作总结1
一、上半年工业经济实现平稳较快发展
(一)运行质态全省前列。1-5月全市规模以上工业实现增加值增幅全省第四,实现利税、利润增幅全省第四、第三,全市工业经济效益综合指数全省第二,新增列统企业15户,全省第一。
(二)工业投入增速第一。1-5月,规模以上工业投资同比增长33.4%,增速全省第一;1-6月,工业投资预计完成630亿元;新开工亿元项目96个,新竣工亿元项目45个。全市30个投资10亿元以上工业重大项目已开工建设24个
(三)骨干企业支撑有力。1-6月,全市销售超亿元企业达380户,超10亿元企业19户;全市百户重点企业累计实现销售收入700亿元、利税88亿元、利润34亿元,占全市规模以上工业比重分别达到40%、55%、45%。
(四)新兴产业加快发展。大力实施新兴产业“双倍增”行动计划,实施的20个重点新兴产业项目中已开工建设12个,中电投洪泽光伏电站、涟水制药固体制剂车间等项目已经竣工。
二、主要工作措施
(一)强化运行协调,实现稳步增长。
一是突出运行监控。狠抓关键支撑指标的分析、监控和通报,通过月度联席会议、首季“开门红”、冲刺“双过半”等有效措施,推进工业经济稳定增长。
二是突出市场开拓。创新举办市工业名优新产品春季展示交易会,400多家企业参展,成交4亿多元,组织100多家知名企业参加产品万里行等省内外展销活动,着力帮助企业提升产品知名度和影响力。
三是突出要素保障。组织开展工业重大项目百亿银企保签约活动,帮助170个项目贷款152.93亿元。牵头开展银企保对接月月行、“助小微、送金融、共成长”、中小企业BCG专业融资服务市场“三进”专场对接等活动,1-5月,已担保贷款59.5亿元。优化编制迎峰度夏用电方案,保证企业合理用电需求。
(二)强化项目建设,增强发展后劲。
一是狠抓“3211”项目快推进。着力推动全市30个投资10亿元以上工业重大项目、20个重点新兴产业项目、100个亿元以上竣工项目和100个重点技术改造项目加快建设。目前已竣工投产10亿元以上重大项目3个、亿元以上项目45个、重点技术改造项目20个。
二是狠抓招商项目快开工。举办春季百个工业重大项目集中开工仪式,122个工业项目同时开工;扎实开展“20xx闽浙地区产业招商”系列活动,集中签约项目68个,总投资259亿元,其中工业项目占比达82%,储备一批支撑产业发展的重大项目。
三是狠抓竣工项目快产出。排出竣工项目产出计划,按月督查,加强帮办服务,加快投产达效步伐。锦纶化纤帘子布、中高煤矿机械等一批新竣工项目已成为新的经济增长点。
(三)强化企业壮大,推动做大做强。
一是加强政策扶持。准确研判经济形势变化,全省首家出台《关于加快实体经济健康发展的九条意见》,以及《关于扶持中小企业健康快速发展的政策意见》、《关于加快融资性担保行业发展的实施意见》等扶持政策,着力打造全省政策最优的发展环境。
二是加大龙头企业培育。实施“531”龙头企业梯次培育战略,通过政策聚焦、资源聚合、服务聚集,支持龙头企业做大做强。强化向上争取,今年已有6个项目获得国家重点产业振兴和技术改造专项扶持资金4068万元。
三是加快中小企业成长。加快推进中小企业服务体系建设,努力为中小企业提供全方位社会化服务。加强载体建设,召开全市乡镇工业集中区建设工作会议,强化行政推进、重点重抓、政策扶持、督查指导,加快推进乡镇工业集中区扩量提质增效。
(四)强化产业提升,加快转型升级。
一是加快构建“5443”现代工业体系。着力推进五大主导产业高端发展、四大传统产业提升发展、“4+3”战略性新兴产业规模发展,重点发展新材料、新能源、新医药、软件和信息服务业四大战略性新兴产业,加速突破高端装备制造、新能源汽车和智能电网三个战略性新兴产业。
二是加快实施特色产业 “十百千” 培育工程。精心培育施河教学具、王营新型建材等销售超10亿元的乡镇特色产业,金湖石油机械、淮阴区食品等销售超百亿元的县(区)特色产业,和特钢、IT、盐化工等销售超千亿元的.主导产业。
三是以节能减排倒逼产业升级。严格执行新上项目能评制度,大力推进节能技术改造,重点推进淮钢特钢能源管理中心、理士电池循环经济标准化建设和安邦电化国家级“资源节约型和环境友好型企业”试点工作,有序推进西南化工片区发展型搬迁,所有新上化工项目全部“入园进区”。一季度,全市单位GDP能耗下降4.23%,全省领先。
四是以企业创新推进转型升级。出台《市千企升级行动计划(20xx-20xx年)》,加快推进企业转型升级。大力实施“企业创新”工程,加快企业家培养。组织申报省级以上企业技术中心16个,成功申报国家科技成果转化项目2个、国家工业转型升级专项资金质量品牌项目2个。
(五)强化信息应用,提升信息化水平。
一是“两化融合”深入推进。开展全市“两化融合”推进暨“数字企业”创建工程和“两化融合”专家进百企活动,认定市级示范试点企业30户,组织20户企业申报省级示范试点。
二是“三网融合”取得突破。加快推进全省首创的信息基础设施“三统一”模式,实现新城三阳湾安置小区和体育中心安置小区 “光纤入户”,加快 “智慧政府”、云计算中心建设。
三是“中国声谷”加速崛起。全球单体最大的3万席中国移动呼叫中心成功落地,着力推动安邦保险、易才集团等呼叫项目的落户,尽快形成以软件和信息服务业为主体的15万人规模的现代服务业集聚区。
上半年主攻工业工作总结2
今年以来,在市委、市政府的正确领导下,全县围绕“主攻工业、三年翻番”战略部署,着力调结构、促转型,加速推进新型工业化,加强运行调度,狠抓园区建设,加快项目推进,强化协调服务,全县工业经济呈现“总体平稳、稳中有进、逐渐向好”的发展态势。
一、工业经济运行情况
1、主要指标稳中向好。截止4月底,全县规模以上工业企业88家,新增7家,完成市预期目标(9家)的77.78%;实现工业增加值增速8.2%;完成主营业务收入34.3亿元,同比增长XX.7%,完成市预期目标(140亿元)的24.5%;实现利润2.02亿元,同比增长48.5%,完成市预期目标(7亿元)的28.82%;完成工业固投13.74亿元,同比增长33.2%,完成市预期目标(70亿元)的19.62%。完成工业用电量6545.01万千瓦时,同比下降9.69%;完成工业增值税10045万元,同比增长122.93%。
5月份,预计实现工业增加值增速8.6%;预计完成主营业务收入44.42亿元,同比增长XX.5%,完成市预期目标的31.73%;预计实现利润2.43亿元,同比增长53.25%,完成市预期目标的34.71%;预计完成工业固投20亿元,同比增长35%,完成市预期目标的28.57%。上半年,预计实现工业增加值增速8.6%;预计完成主营业务收入58亿元,同比增长20%,完成市预期目标的41.43%;预计实现利润3.2亿元,同比增长50%,完成市预期目标的45.71%;预计完成工业固投22亿元,同比增长25%,完成市预期目标的31.42%。
2、项目建设稳步推进。我县以重点项目带动为抓手,加大项目推进力度,狠抓工业项目建设,确保工程进度按时间节点推进,着力增强工业发展后劲。一是积极跟进在建项目建设进度,对亿元以上重点调度项目实行月调度,及时解决项目建设中存在的困难和问题。20xx年列入市级调度的(泉州)五金卫浴产业园、美景服装产业园、武晓装备制造项目等15个主攻工业项目,截至5月底完成投资21.786亿元,完成任务的44.78%。二是积极鼓励企业进行科技创新,引导企业通过技术改造,实现转型升级发展。截止20xx年5月,纳入统计范畴技术改造项目共12个,总投资XX.07亿元,1-5月预计完成投资6.36亿元,预计上半年完成投资7.5亿元。
3、首位产业初具规模。我县围绕机电制造首位产业,编制了机电产业发展规划,投资30亿元规划建设面积5000亩的机电产业园。目前机电制造产业已初步形成以新三板上市企业广蓝为龙头,雄鼎电子、锐兴通讯、联纲电子、锐豪木工机械、金电电子等为辅的产业集群。截止20xx年4月,机电制造首位产业共有规模以上企业23家,完成主营业务收入9.98亿元,占全县规上企业主营业务收入的29.1%。同时我县不断加大首位产业招商引资力度,签约引进了泾线电子、豆豆(创豪)智能芯片等首位产业项目6个。20xx年5月XX日我县与世界500强企业正威国际集团在赣深大会上签订了总投资60亿元的正威(·)电子产业城项目投资协议。
4、平台载体日益夯实。继续抓好产业园一期5000亩和老园区基础设施建设,对20xx、20xx年8个续建项目和20xx年计划实施的11个工程项目进行了倒排工期,并建立“每天一碰头、每周一例会,每月一调度”和倒排工期挂图作战的工作机制,从严考核推动项目实施。一是产业园项目建设快速推进,产业园概念规划及产业发展规划编制已初步完成,正准备向省级申报;产业园一期5000亩已基本完成3000亩“三通一平”,同时产业园的主干路纬五路已全面完成硬化绿化;产业园一期剩余20xx亩“三通一平”项目已完成立项、地勘、设计、图审、预算及报请工作,投资约7400万的产业园一期范围外环路经八路-纬一路路基工程正在挂网招标,即将启动实施。二是各类配套服务设施建设稳步实施,园区污水处理厂及配套管网工程建设已基本完成,正在组装设备调试运行,园区重点排污企业并网接水已完成;总长1.4公里的老园区经八路和纬二路道路硬化工程已完工。三是围绕提高园区土地利用率目标,开发区联合国土、规划建设等部门,对已关停破产、停产半停产以及部分闲置等企业进行全面清理摸排,共有20家企业闲置土地约453.7亩,闲置厂房建筑面积约37000平方米,并结合园区企业实际,初拟了园区“腾笼换鸟”实施方案。
5、企业服务稳步提升。一是坚持和完善工业经济运行月报制及工业运行月度会商制,强化对重点行业、重点工业的监测,把握运行态势,及时发现并帮助企业解决问题。二是对南方水泥等重点规上企业和在建重点项目,加大安商服务力度,实施精准帮扶,由县四套班子领导带领挂点责任单位,深入企业走访,帮扶企业发展。三是积极做好全县工业发展奖项20xx企业奖励资金发放及20xx申报工作,其中20xx奖励资金共计230.3万元,惠及企业33家。同时大力做好联纲电子等45家园区工业企业房产税、城镇土地使用税奖励申报工作,奖励资金高达1546万元,大大提高了企业做大做强的信心和依法纳税的积极性。
二、存在的困难和问题
1、工业达产增效乏力。一是机电制造首位产业和其他主导产业企业规模偏小,层次不高,产品核心竞争力不强、品牌效应不明显,市场开拓能力有待提升,抗风险能力差。二是新投产企业不多,经济增量较少,助推工业增长作用有限。在建项目短期内难以形成新的产能。三是存量企业中多数企业增长潜力有限,如永华热转印、和彩包装等部分企业产销萎缩,效益下滑,达产增效乏力。
2、企业运行成本不断提高。在节约资源、绿色、生态、环保的大方针下,人员工资、原材料、运输、“五险一金”(主要体现在劳动密集型企业)等成本的上升,利润空间不断压缩,导致部分企业在微利或保本下生产,部分企业已经停产。目前已有兴氟化工停产,汇艺达、富民棉纺、利丰矿产品等几家企业减产,生产形势严峻。
3、规上企业数出现进、退“倒挂”现象,经济下行压力大。在申报入规审批条件趋严的形势下,20xx年年报,我县新入规企业仅有7户,较去年同期减少10户。而反观退规企业数,在20xx年报中退出达13户,退出企业数较上年同期增加12户,出现了进、退“倒挂”的局面。因上级统计部门在审批时,参考税务部门纳税数据,部分企业营业收入实际达到20xx万,但增值税申报表上应税销售额体现不了20xx万,入规难度较大,导致退多进少,工业缺乏新的增长点。同时,上级统计部门加大了数据上报的审核力度,企业上报数据困难。从5月份开始,上级统计部门规定每县每月产值增速超18%的企业个数控制在规模企业总数的5%,并要提供企业国税增值税纳税申报表才可解锁。而我县20xx年主营业务收入目标为140亿元,要完成目标,当年增速要超35%以上,困难重重,任务十分艰巨。另外我县华龙玻纤、兴康玻纤两家玻纤公司利用长冈电站水电进行网前供电,广蓝今年3月份开始部分生产用电采用厂房房顶光伏发电,3家企业网前用电数据都未纳入全县工业用电统计口径,导致工业增加值增速评估落后,需要进一步与市统计、工信等主管部门沟通协调。
三、下一步工作措施
1、突出“强链补链”,推进招大引强。一是坚持“四个集中”。即资源要素向大项目集中、优惠政策向大项目集中、优质服务向大项目集中、领导精力向大项目集中。二是坚持引进产业链关键项目。坚持“引进一个企业、做强一个产业、形成一个集群”的.工作思路,做到精准招商,招大商。重点围绕汽车及零部件、智能制造、电子信息、装备制造、食品加工、军民融合等战略性新兴产业,对每一个产业链关键环节,认真分析和梳理,找出缺项,拉出清单,按照“缺什么引什么”的原则,找准目标企业,开展定向定点精准招商,引进产业链关键项目。三是坚持引进成长性好创新型项目。把科技含量高、附加值大、市场前景好的成长性创新型项目作为招商重点,通过引进创新型项目,推动全县产业转型升级。当前尤其做好正威集团电子产业项目、碧桂园绿色建筑产业装配基地项目的对接引进工作。
2、突出问题导向,加快工业发展。一是抓运行调度,确保工业经济稳增长。坚持每月召开经济运行调度会,工信、统计、开发区、商务等部门加强沟通协作,密切关注经济形势变化,切实解决企业生产经营中存在的问题。大力引导武晓风电、友尼宝等新建投产企业尽快达到入规条件,早日申报入规,不断壮大工业总量。二是抓项目推进,在关键环节上实现突破。紧盯土地证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证等重点环节,推进工业项目“零门槛、零审批、零收费”,加快项目建设进度,力争泉诚机械“四轮一带”配件项目、海视眼镜眼镜制造项目、(泉州)五金卫浴产业园等项目尽快建成投产。三是抓企业帮扶,在重大问题上及时化解。对企业发展和项目推进过程中的重大事项,每月梳理一次,挂点县领导和挂点责任单位协调解决不了的问题,由县委、县政府召开专项调度会,集中研究,进一步明确解决问题的办法路径、明确责任单位责任人、明确办结时限。
3、突出技术改造,推动产业转型升级。坚持传统产业品牌化、主导产业规模化、新兴产业高端化的发展思路,以技术改造推进工业企业“智能化改造、规范化管理、绿色化生产”,加快产业集群集聚,增强核心竞争力。重点跟进鑫龙矿业铜矿500吨/天采矿工程扩建、兴氟化工提质增效综合技术改造、画眉坳钨业矿区技改、南方水泥水泥用石灰岩矿开采、广蓝机器人换代、百丈泉食品冷冻链物流、威保运动器材机器换人、震宇塑胶生产线升级、国泰特种化工乳胶炸药自动化生产线改造升级等技改项目的实施,释放现有骨干企业的增长潜能,促进经济结构调整,培育壮大产业集群。
第三篇:全县主攻工业动员大会讲话
文章标题:全县主攻工业动员大会讲话
同志们:
为大力推进工业强县战略,实现**经济快速发展,经县委常委会研究决定,今天在这里召开全县主攻工业动员大会。刚才,**同志宣读了县委、县政府《关于加速工业崛起的若干政策措施》;**同志通报了今年1-4月份全县工业经济运行情况,并对全年工业经济目标任务进行了专题部署;有关职
能部门和企业代表作了很好的表态发言。可以说,这是一次坚定信心、开拓创新,努力实现安义工业快速崛起的动员大会。会议的主要精神,请大家回去之后认真贯彻落实。下面,我讲几点意见。
一、统一思想,形成共识,进一步增强主攻工业的责任感和紧迫感
工业是衡量一个国家或地区经济发展水平的重要标尺。工业兴,则整个经济兴;工业强,则整个经济强。从区域的角度和全局的高度,坚持以大开放为主战略,以工业化为核心战略,全力主攻工业,全面提升工业经济水平,对于推动安义经济社会跨越式向前发展,具有极其重要的作用与意义。
(一)主攻工业是树立和落实科学发展观的客观要求。树立和落实科学发展观,最根本的就是要始终坚持“五个统筹”,实现经济社会全面、协调、可持续发展。经济建设是中心,工业化是核心。离开核心问题来谈科学发展观,谈全面发展,只能是奢谈。近几年来,在市委、市政府的正确领导下,我们紧紧围绕“三县一园”战略定位,着眼于打基础、谋长远,团结拼搏,真抓实干,全县经济社会取得了令人鼓舞的成就。但我们也清醒地看到,安义工业小县、财政穷县的基本县情依然没有改变,财政收入低、工业化水平低、城市化率低和经济总量小的状况依然没有改变。财源短缺,支柱乏力,结构不优,以及企业改制、就业安置、社会保障等矛盾和问题较为突出。造成这些矛盾和问题的根源,除了历史、自然等因素的影响,工业薄弱、“短腿”乏劲是其中一个重要原因。解决这些矛盾和问题,必须以主攻工业为突破口,大力发展工业经济,快速伸长工业“短腿”。通过大力发展工业,可以有效地培植税源与财源,做大财政蛋糕,增强经济实力;可以极大地增加就业岗位,减轻就业压力,转移农村剩余劳动力;可以有力地带动城市建设,加速城乡一体化进程,实现城乡协调互动发展。总之,只有工业发展了,我们才能更好地解决所面临的一系列矛盾和问题,促进安义经济社会全面、协调、可持续向前发展。
(二)主攻工业是提升区域竞争力的必然选择。工业发展水平体现了一个地区的经济实力、综合技术水平、核心竞争力和未来发展后劲。纵观国内外经济发展历程,发达国家和地区一般都有较为发达的工业作支撑。19世纪中叶的英国、法国、意大利等西欧国家及二战后的美国、日本,都是典型的例子。同样,亚洲“四小龙”之所以在短短二十年间就一跃成为亚洲最为富庶的国家和地区,就是抓住了世界制造业产业转移的机遇大力发展工业。上海是我国现代化、国际化程度最高的城市,而上海的发展也是得益于其坚实的工业基础,得益于其工业化始终走在全国前列。近年来,全国各地为提高区域竞争力,都旗帜鲜明地制定了发展现代制造业的战略,大力发展工业经济。现实与经验告诉我们,在全球经济一体化、区域竞争白热化的今天,我们唯一的出路就是要不遗余力地主攻工业,全力发展安义工业,加速实现安义由传统农业小县向现代工业强县转变。只有这样,我们才能在区域竞争中争先创优,才能赢得安义未来的地位。
(三)主攻工业是实现安义快速崛起的必由之路。实现安义快速崛起,是历史和人民赋予我们这一代人光荣而神圣的使命。安义要崛起,关健在工业。这是因为,工业发展不仅能直接提供税收、GDP等,而且对农业、三产和城市发展有着巨大的支撑和拉动作用。在决定国民经济增长的投资、消费、出口“三驾马车”中,工业经济是增长的主力军。根据上海等区域经济中心城市近郊县域经济发展规律表明:只有工业增加值占国内生产总值60-70%以上,才能实现经济社会良性发展。而去年我县的工业增加值仅占GDP的比重为35%,比全省、全市平均水平分别低10个和17个百分点。与周边县区相比,也分别低于新建3个、低于奉新14个、低于靖安6个、低于湾里13个百分点。
这些差距,一方面说明安义工业发展任重道远;同时也说明,安义经济发展差距在工业,潜力在工业,希望也在工业。全力主攻工业,做大做强工业经济,是实现安义快速崛起的必由之路。
当前,安义工业进入了一个非常重要的发展阶段。我们既面临着千载难逢的机遇,同时也面临着严峻的挑战。但总的来说是机遇大于挑战。就机遇而言,一方面,随着全球经济一体化、沿海产业退沿进中步伐的加快,随着南昌做大做强和打造制造业重要基地。特别是随着南安一级公路的全线贯通,使安义迅速融入了南昌“半小时经济圈”,成为承接沿海及南昌辐射的强势平台。另一方面,随着与南昌经济技术开发区、高新技术产业开发区这两个国家级开发区建立长期友好战略协作关系,使安义主动融
入了南昌产业布局与分工,在对接南昌、协作配套方面赢得了广阔的发展空间。同时,随着基础设施建设的日臻完善,回乡创业潮的蓬勃兴起,为安义工业发展注入了强大的后劲。就挑战而言,既有国家实行银根、地根紧缩等宏观调控政策影响,又有奉新、靖安、永修等周边县区低成本竞争的压力。尤其感到严峻的是,桑海开发区和罗亭工业园的启动,将与我县在承接产业转
移上短兵相接,对我县工业发展将产生明显制衡。如果我们不在桑海开发区和罗亭工业园完善基础设施的这一两年间快速突破,抢占制高点,就会陷入被动、难有作为。因此,我们必须始终保持清醒的头脑,牢固树立“一日无为、三日不安”的危机意识和“只争朝夕、突破重围”的拼搏精神,切实增强责任感和紧迫感,化挑战为机遇,全力主攻工业,迅速掀起加快安义工业发展的热潮。
二、理清思路,明确目标,精心谋划安义工业发展蓝图
主攻工业,大力发展工业经济,需要我们进一步理清发展思路,树立高远目标。今年乃至今后一段时期我县工业发展的指导思想是:立足“工业强县”目标,以大开放为主战略,以工业园区为主战场,按照“扩张园区、承接配套、培植支柱、提升总量”的方针,全力引进配套产业,做大支柱产业,做强特色产业,激活民营创业,加速形成工业主导型经济格局。目标任务是:全县规模以上工业企业工业增加值、产品销售收入、利税总额三项主要指标实现年增长50%以上.到2007年分别达到4.48亿元、15.5亿元、l.25亿元;工业园区2005年迅速拉开10平方公里框架,2007年建成20平方公里大园区。
实现上述奋斗目标,我们必须强力推进五大战略。
(一)配套协作战略。充分依托安义的近郊优势,加强与南昌两个国家级开发区和红谷滩新区的战略合作.合理规划安义产业布局,大力开展专业化协作配套,主动参与南昌产业分工,全面融入南昌制造业产业链,引进壮大一批为南昌制造业配套的工业企业,力争3年后配套工业占全县规模以上工业20%以上。
(二)龙头带动战略。突出项目建设和项目支撑作用,加大开工、投产、项目建设力度,力争今年新增规模以上工业企业13家。通过招大引大、扶强扶大。对晶安高科、泓泰实业、江西佳纺、安达电子等20户企业实行重点帮扶,促使技术、人才、资本向龙头企业加速集聚,使之上规模、上水平、上档次,成为引领工业发展的主导力量。
(三)民营崛起战略。江浙等发达地区实践表明:民营经济是市场经济最富生机和活力的板块。安义民营经济三分天下有其二,是最具发展潜力的优势与特色所在。安义工业的崛起,首先要靠民营崛起。因此,要始终坚持“六放”方针,制订更为宽松的政策.营造更为优越的环境,充分激发七万在外务工经商人士回乡创业的热情,形成千军万马、遍地开花的民营创业高潮。
(四)人才创新战略。工业发展,人才是根本,创新是灵魂。人是生产力中最活跃的因素,是实现工业强县的第一资源。要全面创新人才的培养、引进和使用机制,让一切有识和有为之士在安义有一番作为、有一番贡献、有一番创造,着力构建安义人才高地。要加大企业创新力度,引导塑钢等企业推行标准经营,创立自主品牌,全面提高安义工业的核心竞争力。
(五)持续发展战略。工业发展既是攻坚战、更是持久战,既要长抓不懈、更要注重可持续发展。要始终坚持工业化与城市化互融互促;始终坚持经济效益、社会效益、生态效益相统一,走新型工业化道路,把凤凰山工业园建成生态工业园;始终做到亲商安商富商,让客商引得进、留得住、发展得好。
三、突出重点,狠抓关键,全力打造工业强县
实现“工业强县”目标,必须牢牢抓住重点问题,紧扣关键环节,采取有力措施,实现快速突破。
(一)科学制定发展规划。发展工业是一项系统的、复杂的社会工程,必须坚持规划先行的原则,科学制定指导全县的工业发展规划。一是精心编制产业规划。按照前瞻性、科学性的产业规划要求,在主动衔接省市产业规划的基础上,大力实施“6237”工程,即壮大六大主导产业,对接配套两个国家级开发区,做大做强30个重点企业与项目(其中跟踪服务10个重大工业项目),力争到2007年,规模以上工业企业达70户。2007年,六大主导产业总产值要占全县工业总产值90以上,重点企业产品销售收入突破15亿元,占全县规模以上工业企业产品销售收入90%以上。规模以上工业企业增加值、销售收入、利税在2004年的基础上实现翻番。二是科学规划生产力布局。以南安一级公路为轴线,沿线展开工业生产力布局,重点规划建设“一廊两园”(即长龙经济走廊、凤凰山工业园、晶安化工园)。凤凰山工业园要加快完善产业布局规划,加速各类要素向园区聚集,使之成为发展工业的主战场。同时,不失时机地在万埠、长均规划建设工业小区。三是制定产业发展政策。会上出台的《关于加速工业崛起的若干政策措施》和《安义工业快速崛起纲要》,从近三年工业发展目标定位、工业投入、政策扶植、协调服务、考核激励等方面,都作了全面部署,具有很强的指导性、操作性。今后,我们还将在与周边地区产业政策对接中不断完善提高,做到人无我有,人有我优。特别是在重大项目上要政策跟着项目走,发挥产业政策的导向作用,推动安义工业快速崛起。
(二)全面推进园区建设。按照“规划先行、拉大框架、完善功能、市场运作、滚动发展”的原则,全面推进园区建设,进一步提高园区的投资建设水平、项目承载水平、经营管理水平。一要注重基础设施建设。快速拓展工业园二期工程,6公里凤凰循环大道等主体路网工程必须要在1O月份基本完工。启动与之配套的水、电、通信等基础设施建设和土地平整,确保今年内园区面积新增l万亩,全面拉开10平方公里园区框架,三年内建成20平方公里的工业园。二要注重配套特色。利用安义与南昌两个国家级开发区全面对接合作的契机,加快专业配套协作步伐,着力将凤凰山工业园打造成两大开发区的最佳配套基地,将万埠精细化工园打造成高新技术产业开发区的区外园。三要注重开工投产。对于引进的项目,要采取现场办公、现场解决问题等举措,推行定时间、定目标、定责任、定奖惩,保证按时开工、按时投产的“四定两保”责任制,推动签约项目早开工,开工项目早投产,投产项目早见效,形成园区“阶梯”式开工投产态势。各乡镇场及各大兵团今年确定的进园企业数必须不折不扣地完成,并督促企业加快开工投产进程。四要注重集约经营。树立园区经营理念,努力提高园区的社会效益、经济效益和生态效益。一方面,土地利用率要提高,要讲究土地“亩产值”,注重工业建筑容积率,杜绝多征少建、只征不建、浪费土地资源的现象;另一方面,企业入园门槛要提高,对那些投资规模不大、污染严重的企业应拒之园外。
(三)强力推进招商引资。要始终坚持把招商引资作为主攻工业的总抓手,切实提高招商水平,确保今年新增工业企业30户以上。一是在招商方式上要提高水平。积极利用各种载体和传媒策划推介安义的资源和交通区位优势;加大招商信息的收集和梳理力度,精心建立招商信息库;大力开展小分队招商,运用激励机制启动以各种民间组织和知名人士为主的专业招商和以商招商。二是在招商对象上要提高水平。要在“对接大南昌、接轨长珠闽”的战略取向指导下,以安义和南昌两大开发区建立长期友好协作关系为契机,瞄准两大开发区,快速跟进,主动承接配套项目,今年我们在这一块务必要有实质性突破。同时,根据沿海产业项目块状转移的趋势,注重产业招商,瞄准一个龙头企业就全力出击,争取把整个产业链引进来。三是在招商项目上要提高水平。要选准选好包装好一批优势项目,像我们包装的塑钢项目就在招商过程中取得了很好的效果,今年还要紧抓不放,万埠镇与湖南“五强”的对接要继续跟踪到位;要加快推进台商工业园、福清工业园、福建强力管桩、意大利莱茵沙发等重大项目落户。同时,按照产业发展规划,有针对性地包装一批基础设施项目、专业协作项目和配套服务项目,力求今年招商引资有一个大的突破。
(四)加速形成产业集群。一是要围绕南昌制造业培育配套工业集群。南昌制造业的快速发展为安义配套工业提供了广阔的平台。我们在主攻工业、打造工业强县的进程中,要积极鼓励和引导现有工业企业主动充当南昌制造业企业的“配角”;快速启动电子、建材、化工三个高新技术开发区的园外园,力争三年内实现配套工业销售收入2亿元以上,使安义真正成为南昌制造业的最佳配套基地。二是围绕打工特色培育民营产业集群。进一步降低门槛,加大乡情招商力度,激活安义民营创业热情,引导安义在外务工经商人员带资本、带技术、带市场回乡创业,做大做强塑钢、纺织、化工、磨具等民营工业。特别是在塑钢产业上,要积极引进湖南五强等大型塑钢企业落户。力争今年引进塑钢生产线100家,总共达到200条,年产塑钢10万吨,实现销售收入10亿元,初步形成一个布局集中、特色鲜明的塑钢型材基地。三是围绕农业资源培育食品加工产业集群。依托安义丰富的农产品资源优势,引进一批农产品加工企业,做大做强红菱食品、天豫食品、万埠酒厂等食品加工骨干企业,进一步拉长农业产业链,提高农产品加工转化率,增加农业附加值。特别是对世界500强韩国不倒翁加盟天豫食品要紧叮不放,争取尽快落户,以此提升安义食品加工企业的规模和档次。
四、加强领导,增强合力,为主攻工业提供坚强保障
主攻工业,实现工业强县目标,领导是关键,服务是保障。各级领导都要高度重视工业,把主攻工业摆在突出位子,扎扎实实打好四场硬仗。
(一)打好合力攻坚硬仗。这次县里专门成立了工业领导小组,建立了县领导挂点、部门帮扶制度,充分表明县委、政府对主攻工业的态度和决心。各级领导要把发展工业摆在重中之重的位子,始终站在主攻工业的第一线,做到思想上向工业靠拢,精力上向工业集中,措施上向工业倾斜。特别是一把手要亲自抓工业,亲自当好“主攻手”。对重大项目实行一个项目、一名领导、一支队伍、一抓到底。要以发展论英雄,有为才有位,真正在全县形成上下同心、左右协力主攻工业的生动局面。
(二)打好优质服务硬仗。牢固树立领导就是服务的理念,进一步解放思想,转变职能,做到多服务、少干预,多帮忙、少设障,简化办事程序,提供优质服务。对重大项目和重点企业实行领导包干制,采取现场办公、一线服务等措施,实行全程不间断的“一条龙”服务,一包到底为企业排忧解难。对落户我县的企业在用地、营业执照等各种证照办理上,由招商部门和引进单位定时间、定专人全程办理,属县内办理的5个工作日内完成,需上报省、市审核的10个工作日内完成。要千方百计为企业提供个性化服务,加快输变电设施的改造扩容,切实满足企业生产用电需求,在电价方面要采取灵活务实的办法,对特大项目一事一议;加大各类专业人才和技术工人的培养引进力度,不断满足企业用人需求,积极为企业拓展市场牵线搭桥。
(三)打好体制创新硬杖。今年我们重点要在企业改制、投融资和政策激励机制等方面有所创新和突破。一是在企业改制方面,按照建立“我要发展”的企业内在动力和活力机制的要求,推动企业产权合理、顺畅流转,推进县毛纺厂、安达电子、自来水公司等国有及国有控股企业改革,引导民营企业实施股份制改造,帮助企业建立适应市场竞争的现代企业机制。二是在投融资方面,充分发挥凤凰山工业区投资开发有限公司在投融资方面的主体作用,通过市场运作筹措建设资金推动园区的发展壮大。充分发挥中小企业担保公司在企业融资中的作用,切实解决中小工业企业“贷款难”问题。同时,加快企业信用体系建设,积极与各大商业银行、农村合作银行及市商业银行沟通对接,建立银企互信双赢的信贷关系。三是在政策鼓励方面,县财政每年安排100万元作为工业发展专项基金,对企业在水、电、土地、税费和人才引进等方面结予最大优惠和支持,并重奖研发新产品、创立名牌产品的企业,对税收有突出贡献的还可安排子女进事业单位。对乡镇场和部门,按照“谁引进,谁受益”原则,合理界定引进企业所产生收益的利益分配关系,充分调动各乡镇场、各部门发展工业的积极性。
(四)打好效能督查硬仗。要在全县形成一级抓一级、层级负责的工业政策落实机制。县工业领导小组要经常性地对政策落实情况进行督查,并将结果子以通报。各职能部门到重点工业企业收费检查,必须经县优化环境办公室“一支笔”审批。对未经审批擅自检查的,要在全县通报批评;给企业生产经营造成影响的,要追究直接责任人和部门主要负责入的责任。同时明确规定,今后每半年进行一次机关效能“双评”活动,综合评议后两名的单位全县通报批评,连续二次评议后两名的单位,要追究单位主要负责人的责任。县纪委要切实加大执纪力度,严肃查处破坏工业环境的人和事,努力为全县工业发展营造一个良好的环境。
同志们,主攻工业是实现**快速崛起的关键之举。我们一定要以高度的事业心和责任心,以强烈的时代感和使命感,振奋精神,坚定信心,团结拼搏,奋起直追,全力推动工业强县进程,切实提高**工业整体水平,为实现**快速崛起而努力奋斗!
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第四篇:全县主攻工业动员大会讲话
全县主攻工业动员大会讲话
同志们:
为大力推进工业强县战略,实现**经济快速发展,经县委常委会研究决定,今天在这里召开全县主攻工业动员大会。刚才,**同志宣读了县委、县政府《关于加速工业崛起的若干政策措施》;**同志通报了今年1-4月份全县工业经济运行情况,并对全年工业经济目标任务进行了专题部署;有关职能部门和企业代表作了很好的表态发言。可以说,这是一次坚定信心、开拓创新,努力实现安义工业快速崛起的动员大会。会议的主要精神,请大家回去之后认真贯彻落实。下面,我讲几点意见。
一、统一思想,形成共识,进一步增强主攻工业的责任感和紧迫感
工业是衡量一个国家或地区经济发展水平的重要标尺。工业兴,则整个经济兴;工业强,则整个经济强。从区域的角度和全局的高度,坚持以大开放为主战略,以工业化为核心战略,全力主攻工业,全面提升工业经济水平,对于推动安义经济社会跨越式向前发展,具有极其重要的作用与意义。
(一)主攻工业是树立和落实科学发展观的客观要求。树立和落实科学发展观,最根本的就是要始终坚持“五个统 筹”,实现经济社会全面、协调、可持续发展。经济建设是中心,工业化是核心。离开核心问题来谈科学发展观,谈全面发展,只能是奢谈。近几年来,在市委、市政府的正确领导下,我们紧紧围绕“三县一园”战略定位,着眼于打基础、谋长远,团结拼搏,真抓实干,全县经济社会取得了令人鼓舞的成就。但我们也清醒地看到,安义工业小县、财政穷县的基本县情依然没有改变,财政收入低、工业化水平低、城市化率低和经济总量小的状况依然没有改变。财源短缺,支柱乏力,结构不优,以及企业改制、就业安置、社会保障等矛盾和问题较为突出。造成这些矛盾和问题的根源,除了历史、自然等因素的影响,工业薄弱、“短腿”乏劲是其中一个重要原因。解决这些矛盾和问题,必须以主攻工业为突破口,大力发展工业经济,快速伸长工业“短腿”。通过大力发展工业,可以有效地培植税源与财源,做大财政蛋糕,增强经济实力;可以极大地增加就业岗位,减轻就业压力,转移农村剩余劳动力;可以有力地带动城市建设,加速城乡一体化进程,实现城乡协调互动发展。总之,只有工业发展了,我们才能更好地解决所面临的一系列矛盾和问题,促进安义经济社会全面、协调、可持续向前发展。
(二)主攻工业是提升区域竞争力的必然选择。工业发展水平体现了一个地区的经济实力、综合技术水平、核心竞争力和未来发展后劲。纵观国内外经济发展历程,发达国家和 地区一般都有较为发达的工业作支撑。19世纪中叶的英国、法国、意大利等西欧国家及二战后的美国、日本,都是典型的例子。同样,亚洲“四小龙”之所以在短短二十年间就一跃成为亚洲最为富庶的国家和地区,就是抓住了世界制造业产业转移的机遇大力发展工业。上海是我国现代化、国际化程度最高的城市,而上海的发展也是得益于其坚实的工业基础,得益于其工业化始终走在全国前列。近年来,全国各地为提高区域竞争力,都旗帜鲜明地制定了发展现代制造业的战略,大力发展工业经济。现实与经验告诉我们,在全球经济一体化、区域竞争白热化的今天,我们唯一的出路就是要不遗余力地主攻工业,全力发展安义工业,加速实现安义由传统农业小县向现代工业强县转变。只有这样,我们才能在区域竞争中争先创优,才能赢得安义未来的地位。
(三)主攻工业是实现安义快速崛起的必由之路。实现安义快速崛起,是历史和人民赋予我们这一代人光荣而神圣的使命。安义要崛起,关健在工业。这是因为,工业发展不仅能直接提供税收、GDP等,而且对农业、三产和城市发展有着巨大的支撑和拉动作用。在决定国民经济增长的投资、消费、出口“三驾马车”中,工业经济是增长的主力军。根据上海等区域经济中心城市近郊县域经济发展规律表明:只有工业增加值占国内生产总值60%-70%以上,才能实现经济社会良性发展。而去年我县的工业增加值仅占GDP的比重为 35%,比全省、全市平均水平分别低10个和17个百分点。与周边县区相比,也分别低于新建3个、低于奉新14个、低于靖安6个、低于XX13个百分点。
这些差距,一方面说明安义工业发展任重道远;同时也说明,安义经济发展差距在工业,潜力在工业,希望也在工业。全力主攻工业,做大做强工业经济,是实现安义快速崛起的必由之路。
当前,安义工业进入了一个非常重要的发展阶段。我们既面临着千载难逢的机遇,同时也面临着严峻的挑战。但总的来说是机遇大于挑战。就机遇而言,一方面,随着全球经济一体化、沿海产业退沿进中步伐的加快,随着南昌做大做强和打造制造业重要基地。特别是随着南安一级公路的全线贯通,使安义迅速融入了南昌“半小时经济圈”,成为承接沿海及南昌辐射的强势平台。另一方面,随着与南昌经济技术开发区、高新技术产业开发区这两个国家级开发区建立长期友好战略协作关系,使安义主动融入了南昌产业布局与分工,在对接南昌、协作配套方面赢得了广阔的发展空间。同时,随着基础设施建设的日臻完善,回乡创业潮的蓬勃兴起,为安义工业发展注入了强大的后劲。就挑战而言,既有国家实行银根、地根紧缩等宏观调控政策影响,又有奉新、靖安、永修等周边县区低成本竞争的压力。尤其感到严峻的是,桑海开发区和罗亭工业园的启动,将与我县在承接产业转移上 短兵相接,对我县工业发展将产生明显制衡。如果我们不在桑海开发区和罗亭工业园完善基础设施的这一两年间快速突破,抢占制高点,就会陷入被动、难有作为。因此,我们必须始终保持清醒的头脑,牢固树立“一日无为、三日不安”的危机意识和“只争朝夕、突破重围”的拼搏精神,切实增强责任感和紧迫感,化挑战为机遇,全力主攻工业,迅速掀起加快安义工业发展的热潮。
二、理清思路,明确目标,精心谋划安义工业发展蓝图
主攻工业,大力发展工业经济,需要我们进一步理清发展思路,树立高远目标。今年乃至今后一段时期我县工业发展的指导思想是:立足“工业强县”目标,以大开放为主战略,以工业园区为主战场,按照“扩张园区、承接配套、培植支柱、提升总量”的方针,全力引进配套产业,做大支柱产业,做强特色产业,激活民营创业,加速形成工业主导型经济格局。目标任务是:全县规模以上工业企业工业增加值、产品销售收入、利税总额三项主要指标实现年增长50%以上.到XX年分别达到4.48亿元、15.5亿元、l.25亿元;工业园区XX年迅速拉开10平方公里框架,XX年建成20平方公里大园区。
实现上述奋斗目标,我们必须强力推进五大战略。
(一)配套协作战略。充分依托安义的近郊优势,加强与南昌两个国家级开发区和红谷滩新区的战略合作.合理规划 安义产业布局,大力开展专业化协作配套,主动参与南昌产业分工,全面融入南昌制造业产业链,引进壮大一批为南昌制造业配套的工业企业,力争3年后配套工业占全县规模以上工业20%以上。
(二)龙头带动战略。突出项目建设和项目支撑作用,加大开工、投产、项目建设力度,力争今年新增规模以上工业企业13家。通过招大引大、扶强扶大。对晶安高科、泓泰实业、江西佳纺、安达电子等20户企业实行重点帮扶,促使技术、人才、资本向龙头企业加速集聚,使之上规模、上水平、上档次,成为引领工业发展的主导力量。
(三)民营崛起战略。江浙等发达地区实践表明:民营经济是市场经济最富生机和活力的板块。安义民营经济三分天下有其二,是最具发展潜力的优势与特色所在。安义工业的崛起,首先要靠民营崛起。因此,要始终坚持“六放”方针,制订更为宽松的政策.营造更为优越的环境,充分激发七万在外务工经商人士回乡创业的热情,形成千军万马、遍地开花的民营创业高潮。
(四)人才创新战略。工业发展,人才是根本,创新是灵魂。人是生产力中最活跃的因素,是实现工业强县的第一资源。要全面创新人才的培养、引进和使用机制,让一切有识和有为之士在安义有一番作为、有一番贡献、有一番创造,着力构建安义人才高地。要加大企业创新力度,引导塑钢等 企业推行标准经营,创立自主品牌,全面提高安义工业的核心竞争力。
(五)持续发展战略。工业发展既是攻坚战、更是持久战,既要长抓不懈、更要注重可持续发展。要始终坚持工业化与城市化互融互促;始终坚持经济效益、社会效益、生态效益相统一,走新型工业化道路,把凤凰山工业园建成生态工业园;始终做到亲商安商富商,让客商引得进、留得住、发展得好。
三、突出重点,狠抓关键,全力打造工业强县
实现“工业强县”目标,必须牢牢抓住重点问题,紧扣关键环节,采取有力措施,实现快速突破。
(一)科学制定发展规划。发展工业是一项系统的、复杂的社会工程,必须坚持规划先行的原则,科学制定指导全县的工业发展规划。一是精心编制产业规划。按照前瞻性、科学性的产业规划要求,在主动衔接省市产业规划的基础上,大力实施“6237”工程,即壮大六大主导产业,对接配套两个国家级开发区,做大做强30个重点企业与项目(其中跟踪服务10个重大工业项目),力争到XX年,规模以上工业企业达70户。XX年,六大主导产业总产值要占全县工业总产值90%以上,重点企业产品销售收入突破15亿元,占全县规模以上工业企业产品销售收入90%以上。规模以上工业企业增加值、销售收入、利税在XX年的基础上实现翻番。二是 科学规划生产力布局。以南安一级公路为轴线,沿线展开工业生产力布局,重点规划建设“一廊两园”(即长龙经济走廊、凤凰山工业园、晶安化工园)。凤凰山工业园要加快完善产业布局规划,加速各类要素向园区聚集,使之成为发展工业的主战场。同时,不失时机地在万埠、长均规划建设工业小区。三是制定产业发展政策。会上出台的《关于加速工业崛起的若干政策措施》和《安义工业快速崛起纲要》,从近三年工业发展目标定位、工业投入、政策扶植、协调服务、考核激励等方面,都作了全面部署,具有很强的指导性、操作性。今后,我们还将在与周边地区产业政策对接中不断完善提高,做到人无我有,人有我优。特别是在重大项目上要政策跟着项目走,发挥产业政策的导向作用,推动安义工业快速崛起。
(二)全面推进园区建设。按照“规划先行、拉大框架、完善功能、市场运作、滚动发展”的原则,全面推进园区建设,进一步提高园区的投资建设水平、项目承载水平、经营管理水平。一要注重基础设施建设。快速拓展工业园二期工程,6公里凤凰循环大道等主体路网工程必须要在1O月份基本完工。启动与之配套的水、电、通信等基础设施建设和土地平整,确保今年内园区面积新增l万亩,全面拉开10平方公里园区框架,三年内建成20平方公里的工业园。二要注重配套特色。利用安义与南昌两个国家级开发区全面对接 合作的契机,加快专业配套协作步伐,着力将凤凰山工业园打造成两大开发区的最佳配套基地,将万埠精细化工园打造成高新技术产业开发区的区外园。三要注重开工投产。对于引进的项目,要采取现场办公、现场解决问题等举措,推行定时间、定目标、定责任、定奖惩,保证按时开工、按时投产的“四定两保”责任制,推动签约项目早开工,开工项目早投产,投产项目早见效,形成园区“阶梯”式开工投产态势。各乡镇场及各大兵团今年确定的进园企业数必须不折不扣地完成,并督促企业加快开工投产进程。四要注重集约经营。树立园区经营理念,努力提高园区的社会效益、经济效益和生态效益。一方面,土地利用率要提高,要讲究土地“亩产值”,注重工业建筑容积率,杜绝多征少建、只征不建、浪费土地资源的现象;另一方面,企业入园门槛要提高,对那些投资规模不大、污染严重的企业应拒之园外。
(三)强力推进招商引资。要始终坚持把招商引资作为主攻工业的总抓手,切实提高招商水平,确保今年新增工业企业30户以上。一是在招商方式上要提高水平。积极利用各种载体和传媒策划推介安义的资源和交通区位优势;加大招商信息的收集和梳理力度,精心建立招商信息库;大力开展小分队招商,运用激励机制启动以各种民间组织和知名人士为主的专业招商和以商招商。二是在招商对象上要提高水平。要在“对接大南昌、接轨长珠闽”的战略取向指导下,以安义和南昌两大开发区建立长期友好协作关系为契机,瞄准两大开发区,快速跟进,主动承接配套项目,今年我们在这一块务必要有实质性突破。同时,根据沿海产业项目块状转移的趋势,注重产业招商,瞄准一个龙头企业就全力出击,争取把整个产业链引进来。三是在招商项目上要提高水平。要选准选好包装好一批优势项目,像我们包装的塑钢项目就在招商过程中取得了很好的效果,今年还要紧抓不放,万埠镇与湖南“五强”的对接要继续跟踪到位;要加快推进台商工业园、福清工业园、福建强力管桩、意大利莱茵沙发等重大项目落户。同时,按照产业发展规划,有针对性地包装一批基础设施项目、专业协作项目和配套服务项目,力求今年招商引资有一个大的突破。
(四)加速形成产业集群。一是要围绕南昌制造业培育配套工业集群。南昌制造业的快速发展为安义配套工业提供了广阔的平台。我们在主攻工业、打造工业强县的进程中,要积极鼓励和引导现有工业企业主动充当南昌制造业企业的“配角”;快速启动电子、建材、化工三个高新技术开发区的园外园,力争三年内实现配套工业销售收入2亿元以上,使安义真正成为南昌制造业的最佳配套基地。二是围绕打工特色培育民营产业集群。进一步降低门槛,加大乡情招商力度,激活安义民营创业热情,引导安义在外务工经商人员带资本、带技术、带市场回乡创业,做大做强塑钢、纺织、化 工、磨具等民营工业。特别是在塑钢产业上,要积极引进湖南五强等大型塑钢企业落户。力争今年引进塑钢生产线100家,总共达到200条,年产塑钢10万吨,实现销售收入10亿元,初步形成一个布局集中、特色鲜明的塑钢型材基地。三是围绕农业资源培育食品加工产业集群。依托安义丰富的农产品资源优势,引进一批农产品加工企业,做大做强红菱食品、天豫食品、万埠酒厂等食品加工骨干企业,进一步拉长农业产业链,提高农产品加工转化率,增加农业附加值。特别是对世界500强韩国不倒翁加盟天豫食品要紧叮不放,争取尽快落户,以此提升安义食品加工企业的规模和档次。
四、加强领导,增强合力,为主攻工业提供坚强保障
主攻工业,实现工业强县目标,领导是关键,服务是保障。各级领导都要高度重视工业,把主攻工业摆在突出位子,扎扎实实打好四场硬仗。
(一)打好合力攻坚硬仗。这次县里专门成立了工业领导小组,建立了县领导挂点、部门帮扶制度,充分表明县委、政府对主攻工业的态度和决心。各级领导要把发展工业摆在重中之重的位子,始终站在主攻工业的第一线,做到思想上向工业靠拢,精力上向工业集中,措施上向工业倾斜。特别是一把手要亲自抓工业,亲自当好“主攻手”。对重大项目实行一个项目、一名领导、一支队伍、一抓到底。要以发展论英雄,有为才有位,真正在全县形成上下同心、左右协力 主攻工业的生动局面。
(二)打好优质服务硬仗。牢固树立领导就是服务的理念,进一步解放思想,转变职能,做到多服务、少干预,多帮忙、少设障,简化办事程序,提供优质服务。对重大项目和重点企业实行领导包干制,采取现场办公、一线服务等措施,实行全程不间断的“一条龙”服务,一包到底为企业排忧解难。对落户我县的企业在用地、营业执照等各种证照办理上,由招商部门和引进单位定时间、定专人全程办理,属县内办理的5个工作日内完成,需上报省、市审核的10个工作日内完成。要千方百计为企业提供个性化服务,加快输变电设施的改造扩容,切实满足企业生产用电需求,在电价方面要采取灵活务实的办法,对特大项目一事一议;加大各类专业人才和技术工人的培养引进力度,不断满足企业用人需求,积极为企业拓展市场牵线搭桥。
(三)打好体制创新硬杖。今年我们重点要在企业改制、投融资和政策激励机制等方面有所创新和突破。一是在企业改制方面,按照建立“我要发展”的企业内在动力和活力机制的要求,推动企业产权合理、顺畅流转,推进县毛纺厂、安达电子、自来水公司等国有及国有控股企业改革,引导民营企业实施股份制改造,帮助企业建立适应市场竞争的现代企业机制。二是在投融资方面,充分发挥凤凰山工业区投资开发有限公司在投融资方面的主体作用,通过市场运作筹措 建设资金推动园区的发展壮大。充分发挥中小企业担保公司在企业融资中的作用,切实解决中小工业企业“贷款难”问题。同时,加快企业信用体系建设,积极与各大商业银行、农村合作银行及市商业银行沟通对接,建立银企互信双赢的信贷关系。三是在政策鼓励方面,县财政每年安排100万元作为工业发展专项基金,对企业在水、电、土地、税费和人才引进等方面结予最大优惠和支持,并重奖研发新产品、创立名牌产品的企业,对税收有突出贡献的还可安排子女进事业单位。对乡镇场和部门,按照“谁引进,谁受益”原则,合理界定引进企业所产生收益的利益分配关系,充分调动各乡镇场、各部门发展工业的积极性。
(四)打好效能督查硬仗。要在全县形成一级抓一级、层级负责的工业政策落实机制。县工业领导小组要经常性地对政策落实情况进行督查,并将结果子以通报。各职能部门到重点工业企业收费检查,必须经县优化环境办公室“一支笔”审批。对未经审批擅自检查的,要在全县通报批评;给企业生产经营造成影响的,要追究直接责任人和部门主要负责入的责任。同时明确规定,今后每半年进行一次机关效能“双评”活动,综合评议后两名的单位全县通报批评,连续二次评议后两名的单位,要追究单位主要负责人的责任。县纪委要切实加大执纪力度,严肃查处破坏工业环境的人和事,努力为全县工业发展营造一个良好的环境。
同志们,主攻工业是实现**快速崛起的关键之举。我们一定要以高度的事业心和责任心,以强烈的时代感和使命感,振奋精神,坚定信心,团结拼搏,奋起直追,全力推动工业强县进程,切实提高**工业整体水平,为实现**快速崛起而努力奋斗!
第五篇:在全县主攻六大产业、决战工业暨开放型经济工作会上的讲话
在全县主攻六大产业、决战工业暨开放型
经济工作会上的讲话
同志们:
今天,县委、县政府召开全县主攻六大产业、决战工业暨开放型经济工作会议,目的是总结过去,表彰先进,安排部署开放型经济工作,动员全县上下进一步认清形势,坚定信心,再鼓干劲,再添举措,主攻六大产业,狠抓招商引资,推进全县项目经济快速发展。等会,书记还要作重要讲话,请大家深刻领会,抓好贯彻落实。下面,我先讲三点:
一、过去一年工业和开放型经济工作取得了较好成效 2011年,全县上下始终把决战工业和开放型经济作为重中之重来抓,大力实施“决战工业300亿”战略,积极开展招商引资百日大会战和项目建设大会战活动,决战工业和开放型经济取得显著成绩,为全县经济社会平稳较快发展作出重要贡献。主要体现在“四个快速增长”。一是工业经济快速增长。全县规模以上工业企业达到79户,完成主营业务收入119.1亿元,增长61.5%;实现工业增加值29.2亿元,增长21.8%;实现利税16.2亿元,增长71.4%。江西巨通、XX烟草公司、XX煤矿、炳坤钨业等四家企业上缴税收超1000万元;江西索芙蓝、XX天元金属材料等两家公司主营业务收入达到3亿元以上。二是招商引资快速增长。全年新引进项目94个,其中亿元以上项目21个,实际进资29亿元,增长33.8%;引进外资项目14个,实际利用外资5534万美元,增长14.5%。尤其是引进了厦门钨业、厦门三虹与江西巨通投资20亿元合作开发大湖塘钨矿,星艺公司投资10亿元兴建五星级酒店等一批大项目,为今后发展奠定了坚实的基础。我县荣获全省利用省外资金先进县和全市利用市外资金先进县。三是外贸出口快速增长。完成外贸出口1.02亿美元,实现一年翻番,被评为全省外贸出口先进县。四是园区经济快速增长。新增入园企业40家,投产企业37家,投产企业总数达到160家,园区工业总产值首超百亿元,达到112亿元,增长74.5%;上缴税收1.28亿元,增长25.5%。被省政府评为全省先进工业园区。过去一年成绩的取得,饱含着全县干群的心血和智慧。在此,我代表县委、县政府,向奋战在工业和开放型经济战线的同志们,向广大企业家,表示衷心的感谢!向受到表彰的先进集体、先进个人表示热烈的祝贺!
二、进一步认清决战工业和开放型经济面临的新形势新任务
1、要认清当前经济发展面临的突出问题。当前,我县在工业和开放型经济发展中还存在一些困难和问题:一是发展总体水平不高。招商引资存在注重数量忽略质量,注重投资忽略效益,项目落户不少,但上规模、上档次的产业项目不多,高附加值、高税收的项目少,真正能形成支柱产业的大项目更少。二是区域竞争异常激烈。当前,各地都把工业和开放型经济作为赶超发展最重要、最核心、最紧迫的任务,呈现出千帆竞发、百舸争流的局面,尤其是招商引资已进入白热化,几乎变成“抢”商“抢”资。同时,与长江沿岸、昌九走廊的县区相比,我们在发展大工业方面有先天的不足和劣势,难度很大。如果我们不付出更多更大的努力,不拿出更硬更实的举措,就会离标兵越来越远,离追兵越来越近,就会因赶超不力而落后于人。三是要素制约更为突出。用地方面,由于国家土地“闸门”越收越紧,面对“用地需求刚性上升,用地供给刚性制约”的矛盾,项目用地难度将进一步加大。今年省里给我们的用地指标只有500亩,其中耕地更少,而我们“两区”及重点工程建设需要用地5000多亩;融资方面,虽然央行决定从2月24日起,下调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点,但今年国家实施稳健的财政政策和货币政策不会变,企业融资难依然突出。同时,电力、用工、技术、人才等问题将继续存在。我们要直面问题,以科学的态度、不懈的努力来化解难题。四是发展任务非常艰巨。今年是我县大开发、大发展之年,财政收入要突破10亿元,增长32.8%,增幅压力很大;“两区”建设重点项目多,资金投入压力大;干部工资、机关运转、民生工程、社会事业等刚性支出不断增加,保障压力大等等,这些发展中的问题必须靠发展经济去解决。工业是县域经济的主体,开放型经济是发展县域经济的重要方式。为此,必须把工业和开放型经济摆在突出的位臵,以工业和开放型经济大发展引领县域经济大发展,促使县域经济实力不断增强。
2、要切实用好有利的条件和机遇。当前,我县发展工业和开放型经济的有利因素正在增多:一是东部沿海地区产业结构调整和产业梯度转移力度不断加大,而且是大势所趋,这为我们招商引资提供了宏观的机遇和契机。二是通过几年来的努力,我县工业和开放型经济发展有了一定基础,在省、市有了一定位次,正面影响较好,对我们招商创造了有利条件。三是工业园区的配套设施更加完善,承载能力不断增强,为工业和开放型经济发展搭起了承载台。四是永武高速已经通车,大广高速湖北段将在今年上半年通车,我县处于南昌、武汉、长沙、九江大都市的“后花园”的区位将进一步显现。五是“山水XX”品牌效应和生态优势更加突出,XX对外知名度和影响力越来越高。我们要紧紧抓住和善于应用这些有利条件和机遇。
3、要进一步明确今年的目标任务。根据省、市要求和我县发展需要,今年我县工业经济发展的目标是:全县规模以上工业企业实现增加值33亿元,增长20%;完成主营业务收入150亿元,增长30.5%;实现利税20亿元,增长25%。开放型经济的目标是:确保全年引进内资项目80个以上,亿元以上项目30个,其中5亿元以上项目5个,10亿元以上项目4个;市外固投5000万元以上项目实际进资36亿元,其中5000万元以上工业项目进资28亿元;引进外资项目12个以上,实际利用外资6200万美元以上,其中:现汇进资4000万美元以上;完成外贸出口1.1亿美元以上。这是硬任务、铁指标,必须全面完成。
三、奋力开创决战工业和开放型经济工作新局面 今年的目标任务已经明确,全县上下要坚定思路不动摇,咬定目标不放松,抢抓机遇不撒手,迎难而上,排难而进,用开放的姿态和手段,坚决打赢、打好今年六大产业决胜战。
1、要把决战工业、发展开放型经济的着眼点放在六大产业上。发展六大产业是县委、县政府作出的决策部署,也是今后五年的重中之重。六大产业发展起来了,就挺起了XX经济的脊梁,就立起了XX经济的支柱。一是要围绕六大产业引进一批项目。积极围绕六大产业开展多形式的招商活动,迅速掀起六大产业的招商引资热潮。要着力引进一批六大产业的上下游项目,促进产业做大做强,提高产业整体水平。在招商过程中,要多招有品牌、有实力的大企业,多招高附加值、高税收的好项目,力争在世界500强、国内500强、行业50强和上市企业上实现新突破。尤其是绿色光电产业招商,要注重引进品牌整灯、灯饰、LED、电子显示屏等大中型生产企业,带动产业升级改造。产业升级改造迫在眉睫,必须断腕自救。如果不升级改造,三至五年园区的企业会有大面积覆没的危险。二是要围绕六大产业新建一批项目。要在大力招商引资的基础上,加大对签约项目的推进力度,对新引进的每一个项目,都要按照“六个一”的要求,落实具体的责任领导、责任单位和责任人,明确开工时间、主要节点、竣工(投产)时间。责任领导要多到项目现场,及时发现问题,及时解决问题,决不能因调度不及时而耽搁项目推进。责任单位和责任人要加强与施工方的对接,合理安排时间,科学组织施工,在保证质量的前提下,加班加点,争分夺秒,确保每个月都有项目开工、项目竣工,形成大上项目、快上项目的浓厚氛围。三是围绕六大产业做强一批项目。县财政继续安排200万元,用于企业技术改造、产业升级贷款贴息。对世明玻璃、祥达光电、名派光电、晨阳灯业、江西巨通、昂泰药业等龙头企业,要扶持其做大做强,尽快发挥龙头带动作用。对生产成本高、运行质量低的企业,要鼓励其主动与有技术、有市场、有资金、有实力的强势企业并股合作,实行区内联合或引资并购,解决其生存发展问题。
2、要把决战工业、发展开放型经济的突破口放在创新招商引资机制上。一是调整任务的分配。原来对每个乡镇和县直单位都下达了招商引资任务,今年作了三个方面调整:①对六个产业发展推进工作组,分别下达项目引进、固定资产投资和外资现汇进资任务;②对乡镇适当增加内资进资及外资现汇进资任务,具体为内资进资每个乡镇增加500万元,外资现汇进资一类乡镇每个增加80万美元,二类乡镇以前没有下达外资现汇进资任务,今年下达了100万美元;③对县直及条管单位不再下达项目引进任务,只下达提供有价值的楼宇或总部经济项目信息任务。二是调整招商的主体。按照“把专业招商与全民招商结合起来,以专业为主;把重视干部招商与重视以商招商结合起来,做到二者并重”的原则,突出四大招商引资主体:①专业招商。六个产业推进工作组都要组建专业招商队进行专职招商,到目前为止,已组建17个招商队,抽调47名人员进行专业招商。各乡镇要成立专门招商队伍外出招商;②以商招商。一个成功的企业是最精美的招商名片,一个成功的客商就是最好的榜样。客商的一句评价,抵得上我们千言万语。客商成功的典型就是无声的示范。要充分利用落户客商的信息资源和人脉优势,以商引商、以项目带项目。③乡情招商。要加强同XX在外各地商会和成功人士的紧密沟通,增进感情,用乡情亲情感染他们返乡创业,用乡情亲情引导他们支持家乡建设和发展。④以会招商。积极参加省、市举办的各种招商活动,精心举办六大产业招商推介会、说明会,形成强大的招商外宣攻势,大打生态牌、节能牌和资源牌。三是调整招商的政策。大的政策调整主要有三个方面:①商务楼宇项目、非政府投资的公益性项目、商品楼开发项目列为招商引资项目。②楼宇和总部经济奖励政策。对总部经济企业的奖励:总部经济企业从进驻之日起5年内,年上缴税收在500万元以下的,按当年所纳税收地方所得部分的50%给予奖励;年上缴税收在500—1000万元的,按当年所纳税收地方所得部分的60%给予奖励;年上缴税收在1000万元以上的,按当年所纳税地方所得部分的70%给予奖励。对引入楼宇和总部经济项目的单位和个人的奖励:当年引进的县本级楼宇经济项目,单个项目用地价款在1亿元以上且缴纳80%以上,按实际缴纳土地款的1‰奖励引进单位或个人;当年引进县本级总部经济企业按企业所缴税收地方财力留存部分20%奖励引进单位或个人。③重大招商项目奖励。对引进世界500强、国内500强、行业50强及上市公司,且投资规模在5亿元以上,在税收方面连续五年按县本级可用财力的1%进行奖励,另按正式投资的第一年固定资产实际进资额的1‰予以一次性奖励;引进固定资产投资5亿元以上项目且当年实现固投达到50%以上并投产(营业)的,对符合任职条件的有功人员应予提拔重用;对直接引进项目落户的个人,可解决符合条件的本人或亲属财政全额拨款事业单位编制1个。
3、要把决战工业、发展开放型经济的主攻点放在狠抓落实上。落实则成,不落实则空。一要落实领导。对六大产业继续实行“书记抓督查、县长抓调度、专职副书记抓统筹”的领导机制,坚持每月调度,专题听取情况汇报,研究解决产业推进中的问题。对重大项目继续坚持“一个项目、一个领导、一个责任人、一套工作班子、一个实施方案、一支好的施工队伍”的“六个一”推进机制,严格落实“定任务、定时间、定责任、定奖惩”的“四定”和包征地拆迁、立项审批、规划设计、预算审核、施工队伍选择、工程现场监督、工程质量监管、工程资金拨付、工程验收和社会稳定的“十包”项目责任机制。县开放型经济工作领导小组和决战工业领导小组要不定期召开重点招商项目协调会,着力解决规划、用地、环评、审批登记、配套条件等方面的问题,协调解决企业生产、经营等方面的问题。二要落实服务。实行项目服务包干制,原则上项目引进单位即为安商服务责任单位。县六大产业发展推进工作组引进的项目,由牵头单位和成员单位安排专人抓好全程跟踪服务。同时,按照“属地推进”的原则,落户园区的项目,由园区管委会和引资单位负责推进,落户园区外的项目,由落户地政府和引资单位负责推进。继续推行重大项目、重点企业县领导挂点服务和经济综合部门包挂帮扶制度,切实解决项目推进和企业运行中的困难和问题。各责任单位要强化职责、精心服务,确保服务项目按合同约定如期推进,按合同约定履行职责。对因服务不到位造成项目推进缓慢或撤资的,要追究责任。对不遵守合同约定的企业也要追究责任。三要落实考核。今天会上以两办名义下发了《六大产业招商引资考核细则》和《乡镇招商引资考核细则》,经过广泛讨论和充分征求意见,年底将严格按照两个《细则》进行考核。六个产业推进工作组对成员单位、招商队的考核,由各工作组自行制定更加详细的考核办法。四要落实奖惩。要把任务完成情况与单位奖金、干部政绩挂钩,对完成任务好的单位和工作成绩突出的部门,坚决按照文件规定兑现奖励;对当年招商引资不达标的乡镇,将其干职工招商引资工作保证金收归县招商引资奖励基金;对招商引资年终考评不达标且位列乡镇、县直单位最后一名的,在全县三级干部大会上给予黄牌警告,同时单位主要领导在全县开放型经济工作会上作表态发言。各乡镇和六个产业推进工作组要如实上报招商项目和引进资金数额,对招假商、造假账、借用引资单据、虚报浮夸等弄虚作假的,坚决予以查处。
4、要把决战工业、发展开放型经济的着力点放在解决难题上。一要抓好园区平台拓展。下大力气推进园区基础设施建设,努力增强园区的承载力和吸引力。去年,我们投入1.36亿元推进园区基础设施建设,园区承载能力明显提升。今年要继续加大投入,进一步完善园区道路管网、绿化亮化、水电通信等配套设施。园区光电企业孵化中心要力争7月份建成,武安大道、西坪大道、武安河改造要在年内完工,园区工业污水处理厂、江西省节能灯产品检测中心、光电产业物流园、园区商务中心和第四、五期新市民公寓要确保年底建成投入使用,努力打造生态园区品牌。二要抓紧用地供应。要按照“提前介入、加强指导、搞好协调、加快报批”的要求,开辟重大项目用地报批“快速通道”。要做好项目策划、包装工作,力争更多项目列入省重大产业项目调度,争取更多的用地指标。要调动县、乡、村三级积极性,加快实施城乡建设用地增减挂钩,积极推进土地开发整理项目,缓解占补平衡压力,拓展用地总量。乡镇用地指标必须通过增减挂按比例解决。县国土部门要联合用地单位和发改、林业、环保、社保等部门按时按要求及时组织用地报批材料,争取早调度、早报批,决不能因为材料上报不及时而影响土地报批。要开展闲臵用地清理工作,盘活土地存量,对长期占而不用的项目,果断清理,依法收回。要继续打好征地拆迁攻坚战,没有完成任务的征地拆迁工作组,要坚持政策不放松、力度不减弱,尽快完成征地拆迁任务。三要抓好企业提升。要通过安排技改资金、贷款贴息、融资担保等措施,扶助现有绿色光电等工业企业技术改造和产品升级,重点扶持一批单一的毛管企业尽快向整灯转型升级。要鼓励生产成本高、运行质量低的危困企业,主动与有实力的强势企业并股合作,实行区内联合或引资并购。要大力引进国内500强、行业50强、上市公司进入园区兼并弱小企业,带动产业优化升级。四要抓好招工和安商服务。今年取消了县直及条管单位项目引进任务,安排了部分县直单位招工任务。各乡镇和有招工任务的县直单位要积极行动,县招工办、工业园区要全面完善企业用工台账,准确反映各招工单位的招工情况,确保不折不扣完成招工任务。同时,各级、各部门都要以服务六大产业为己任,跳出部门利益的圈子,坚持围绕发展抓业务、抓好业务促发展,凡是有利于发展的事,能办的马上办、难办的变通办,涉及多个部门的协调办,不能办的告知怎样才能办,真正做到“不让政策在部门截留;不让差错在部门发生;不让时间在部门浪费,不让企业在部门受到冷遇”。五要抓好环境整治。要进一步加强行政服务中心建设,着力推进职能部门审批权限向服务窗口前移,服务窗口向服务中心集中。市行政服务中心从3月1日起,实行双休日照常工作制度,县行政服务中心要参照执行。要深入开展“整风提效”和“影响发展环境的干部作风突出问题集中整治”活动,以整治“乱收费、乱检查、乱罚款”为重点,集中查处一批刁难客商、办事拖拉、违规收费、阻挠发展的人和事,为主攻六大产业、决战工业和发展开放型经济营造环境“绿洲”。
同志们,大建设大发展依靠大招商,大困难大压力依靠大努力。希望全县上下以更加坚定的信念、更加开放的胸怀、更加振奋的精神、更加务实的作风,大招商招大商,为致力绿化崛起,建设幸福XX作出新的更大贡献,以优异的成绩迎接党的十八大顺利召开!