在转型跨越实践中加强和改进党的建设

第一篇：在转型跨越实践中加强和改进党的建设

在转型跨越实践中加强和改进党的建设

今年以来，太原民营经济开发区经济继续保持快速发展的良好势头，多项指标处于全市前列。应该说，民营区经济社会发展正处在一个新的起点，步入了一个新的阶段。要在新的更高起点上推进民营区发展，任务更重，要求更高。

一、要把转型跨越作为实现科学发展的重要载体，全力推进思想的大解放

民营区近年来的发展之所以保持了强劲势头，得益于我们不断解放思想，找到了一条加快推进转型跨越发展的正确道路；民营区今后的发展能不能实现新的突破，关键还在于解放思想。

一要在解放思想中认清形势，增强抢抓机遇的紧迫感。“创先争优”的前提在“创”，核心在“争”，就是要创造条件，创造奇迹；争取主动，抢占先机。当前，我们正面临国家扩大内需和民营区作为 “八个功能区”新的发展机遇。即使这样，不主动地“争”与“抢”，项目和资金也不会主动送上门来。不“创”不“争”，再好的机遇也很难成为现实发展的条件。为此，我们必须继续强化“争”的意识，采取“创”的措施，以只争朝夕、不达目的誓不休的精神，不断加大向上争取项目、资金和政策力度，努力拓展民营区的发展空间。

二要在转型跨越中看到差距，增强奋力赶超的信心和勇气。当前民营区经济虽然在转型跨越中取得了新发展，但经济总量小、结构不优、产业不发达等问题仍然存在，发展方式有待于进一步转变；改善民生工作与群众的期待还有一定差距。要坚持用科学发展观检验工作，重新审视自己的思想观念和思维方法，重新审视自己的认识水平和认知能力，重新审视自己的服务意识和服务能力，正确认识自身在工作上的差距。要进一步转变观念、转变作风，切实增强为企业服务、为基层服务、为群众服务的责任意识，切实提高执行力和工作效率，不断把转型跨越转化为加快发展的正确思路、促进发展的政策措施、推动发展的强大动力，不断争取更大的作为。

三要在科学发展中确立更高目标追求，增强争创一流业绩的工作干劲。我们在“十一五”中提出奋斗目标，很多人在怀疑，认为脱离实际，结果我们圆满完成了，今年我们在“十二五”中又确定了新的奋斗目标。事实证明，没有高的目标追求，就很难实现大的作为。要从现在做起，把我们的工作目标定得更高一些，对自己的工作要求得更严格一些，使我们的发展步子迈得更大一些。要进一步弘扬重在实践、重在落实的优良作风，创新工作举措，上下齐心协力，以更高昂的热情、更有效的工作，加快民营区转型跨越进程。

二、要把转型跨越作为推进发展的重要动力，全力加快民营区科学发展进程

一要追求大作为，在推进转型跨越上“创先争优”。各级党组织要立足于发展，围绕加快推进转型跨越，精心设计开展“关注转型跨越发展，争创一流业绩”等系列主题实践活动，教育引导广大党员干部不甘平庸、追求作为，积极投身推进转型跨越的具体实践，大力推进创新、创业、创造、创优，为加快民营区转型跨越发展贡献全部力量；要跟踪国家政策导向，开动脑筋，想方设法，加强协调，上争下促，加大转型政策和项目争取力度；要大力发展现代物流和总部经济产业，加快经济结构战略性调整，推进产业结构高级化，不断增强民营区经济竞争力和自主增长能力；要积极为推进转型跨越出力，加强城市基础设施建设，加强城市管理，进一步提高城市承载力和民营区的发展力。

二要善于求创新，在项目建设上“创先争优”。全区各级党组织都要充分发挥战斗堡垒作用，抓住项目建设不放松，切实把党的组织优势转化为发展经济的强大力量；广大党员要充分发挥先锋模范作用，在项目建设主战场上，一名党员就是一面旗帜，一个项目就是一个堡垒，每名共产党员都要带头抢抓项目，带头服务项目，带头把项目建设落到实处，切实把党员的政治优势转化为加快项目建设的实际效果。要抢抓国家扩大内需、增加投资的政策机遇，千方百计谋划项目，不遗余力争取项目，尽最大可能把国家政策和项目争取到民营区来。要不断创新思维、创新方式、创新机制，全面加大招商引资力度，促使更多的域内外投资落户民营区。

三要勇于解难题，在优化环境上“创先争优”。各级党组织和广大党员干部要牢固树立“环境也是生产力”的思想，进一步加强服务型政府建设，提高公共服务水平，打造诚信民营区形象。要严格整治“中梗阻、卡脖子、末梢坏死、上热下冷、先热后冷”等不良风气，严肃处理“不作为”、“滥作为”，服务“缺位”、管理“越位”等突出问题，彻底根除以权谋私、弄权勒索，及乱检查、乱摊派、乱罚款等恶疾顽症。要切实加大民主政治建设力度，积极鼓励支持各方面力量参与民营区的发展和建设，精心维护政通人和、凝心聚力的大好局面。

三、要把转型跨越作为固本强基的重要举措，全力推进党的建设新的伟大工程

第一，要切实加强领导班子和干部队伍建设，不断提高领导科学发展的能力和水平。要认真贯彻落实十七届五中全会精神，坚持把思想政治建设放在首位，不断用党的创新理论成果武装党员干部头脑，大力发展社会主义先进文化，打牢干部群众共同奋斗的思想基础。要继续深化干部人事制度改革，坚持围绕转型跨越配强班子、调整干部，增强各级领导班子的整体功能。要进一步树立“以发展论英雄、凭实绩用干部”的用人导向，切实把那些政治坚定、能力突出、作风过硬、群众信任、善于领导科学发展的优秀干部选拔到领导岗位上来，不断把各级领导班子建设成为求真务实、开拓创新、朝气蓬勃、奋发有为的坚强领导集体。要切实加强党员干部特别是“一把手”的执行力建设，抓紧建立符合科学发展观和推进转型跨越要求的干部考核评价体系和工作问责制度，教育引导党员干部崇尚实干，创造实绩，提高领导和推动科学发展的能力和水平。

第二，要切实加强基层党组织和党员队伍建设，不断增强战斗堡垒作用和先锋模范作用。要坚持以改革创新精神全面推进党的基层组织建设，真正把基层党组织建设成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒。要不断扩大非公企业党组织覆盖面，加大企业党员培养和发展力度，创新企业党内活动方式，切实解决一些企业有党员无组织、有组织无党员、有党员和组织无活动的问题。深入开展“联建”、“共建”活动，构建“横向到边、纵向到底”的党建工作网络，形成以党工委为核心、企业党支部为基础、全体党员为主体、各类组织共同参与的党建新格局。要深入开展“建学习型机关、做学习型干部”活动，进一步提高机关党员干部的能力素质，不断提高服务水平。要积极探索党员分类管理的方式方法，有针对性地加强下岗、离退、流动、非公企业和社区等“特殊状态”下党员的教育和管理，促其增强党员意识，强化党性观念。

第三，要切实加强党风廉政建设，不断树立风清气正的良好形象。一要志存高远。要始终牢记党的宗旨，着力培养崇高的思想境界、积极的人生态度、无私的奉献精神、忘我的奋斗情怀，大力弘扬奋发有为、不怕困难、时不我待、只争朝夕的时代精神，坚决破除盲目乐观、安于现状、小进则满、小富即安的骄傲自满情绪，努力做到不甘平庸、敢于超越、追求作为，在全区上下形成想发展、谋发展、快发展、大发展的浓厚氛围。二要开拓创新。要紧紧围绕转型跨越的战略部署和实现全年奋斗目标，进一步创新工作，集聚发展优势，扫清发展障碍，不断开创民营区又好又快发展的新局面。三要加强团结。要精诚团结，密切合作，克服名利之争，摒弃好人主义，胸怀大局度量宽，坚持原则敢较真，求同存异干事业，维护好民营区和谐发展的大好局面。四要廉洁自律。要严格遵守“五个不准”、“八条禁令”，严格执行廉洁自律各项规定，牢固树立正确的事业观、工作观、政绩观，自重、自省、自警、自励，经受住各种诱惑，经得起各种考验。要在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本抓源头，更加注重预防，更加注重制度建设，教育引导广大党员干部自觉讲党性、重品行、作表率。要认真贯彻执行党风廉政建设责任制，不断提高拒腐防变的能力，以优良的党风促政风、带民风，进一步形成风清气正的良好局面。

党的十七届五中全会审议通过的“十二五”规划建议，引人注目地提出，要以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，进一步指明了当前和今后一个时期经济社会发展的努力方向。省委书记袁纯清发出了“以赶超发展为战略，以转型发展为主线，以跨越发展为目标，在中部崛起和全国竞相发展格局中再造一个新山西”的号召，进一步明确了当前形势下企业发展的目标任务。企业要实现转型跨越发展，离不开党组织的政治保证作用，要求党务工作必须紧跟时代步伐，紧贴发展主题，努力创新，与时俱进。企业党务工作如何与企业转型跨越发展的主题相结合，更好地发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用呢？我认为，主要应从以下几方面努力：

加强学习型党组织建设，为转型跨越发展提供坚强保证

企业党组织是企业转型跨越发展的领导核心，企业的党务工作落实科学发展观，就是要紧密围绕实现企业转型跨越发展的主题来开展工作。创建学习型党组织是保持企业创新能力，实现永续发展的根本保证，要着力发挥企业党组织的政治引领作用，扎实开展好学习型党组织建设活动。要通过学习型党组织创建活动的开展，使广大党员干部和全体员工加强对当代经济社会发展新理念、新思维、新知识、新本领的学习，不断改善自身的知识结构，增强破解发展难题的本领，提升转型跨越发展的能力，最终使学习成为企业文化中最重要的内容和企业市场可持续发展的制高点。学习不单是员工知识和能力的提升，更包括企业学习制度、学习风气、学习环境和学习传统等。通过学习型党组织创建活动的开展，使广大党员干部和全体员工加深对企业跨越发展的重大意义、内涵实质、目标步骤、任务措施，以及面临机遇和挑战的理解，使干部员工进行一次思想大解放，观念大转变，进一步增强转型的责任感、跨越的紧迫感，把思想和行动统一到转型跨越发展的目标上来，勇于思考、勇于探索、勇于创新，以知难而进，奋发有为的状态抢抓机遇，迎接挑战，以观念的更新推动转型的突破，以理念的提升带动发展的加速，把企业转型跨越发展的战略思想变为广大干部员工的自觉行动，为实现企业发展的奋斗目标，献计出力。

加强基层党组织建设，夯实转型跨越发展的基础

企业党的建设工作的任务就是要发挥企业党组织的政治核心作用，落实党管干部的原则，保证党组织参与企业重大问题决策制度的落实，充分发挥党组织在企业生产、经营管理中的战斗堡垒作用和党员的先锋模范带头作用。因此，面对跨越发展的新要求，要做到与时俱进，首先要不断完善党建工作机制，有效落实党务工作的原则和标准，切实加强干部队伍建设、组织建设和党员队伍建设；加强党的思想、组织和作风建设，不断建立并严格执行党风廉政建设有关机制；要探索党员管理、服务、活动和监督的有效机制；要围绕“加速发展、加快转型、推动跨越”的主基调，以建设“五个好”党组织和“四好”领导班子为准则，全面推进党内各项活动，调动企业党组织和广大党员干部的积极性和主动性，在服务转型跨越的实践中创先争优、建功立业，努力提高企业党组织在复杂的形势面前和超常规发展的过程中驾驭全局的能力和解决班子自身建设问题的能力。从而把党的组织资源转化为发展资源，把党的政治优势转化为发展优势，推进转型跨越发展。

加强思想政治工作，为转型跨越发展营造和谐环境

思想政治工作是我们党的优良传统和政治优势，是企业经济工作和其他一切工作的生命线，它对于凝聚人心，调动员工的工作积极性，增强员工主人翁责任感，促进企业改革和发展都具有十分重要的作用。企业转型跨越发展是一个全新的发展过程，转型的艰难，格局的调整，利益的分配，必然伴随新的矛盾和问题。因此，要充分发挥思想政治工作对企业发展的重要作用，紧紧围绕转型跨越发展的中心工作，做好全面、深入的思想政治工作，强化宗旨观念，创新思维方式，创新工作形式，创新工作方法，把做好思想政治工作与重大的节日和各类活动结合起来，开展不同形式的宣传思想政治工作，把广大党员干部和全体员工的积极性、创造力凝聚到转型跨越发展的生动实践中来；把做好思想政治工作与解决实际问题结合起来，要深入基层，深入一线，搞好服务，排忧解难，把问题和矛盾消解在萌芽状态，让员工感受到党组织的温暖；把做好思想政治工作与企业文化建设结合起来，以特色企业文化建设为载体，在员工队伍中大力灌输企业精神和企业经营理念，使企业的行为准则成为员工的自觉行动，凝聚各方面的力量，推进企业的全面进步；要充分发挥工青妇团等群团组织的积极作用，形成转型跨越发展的强大合力，要关注员工身体和心理健康，维护员工合法权益，积极开展高尚文明的群众性活动，增强企业的凝聚力和感召力，为企业转型跨越发展营造良好环境。

全面提升党务工作者素质，确保党务工作有效开展

党务工作者是做好党务工作及党建工作的决定性力量，他们素质的高低，能力的大小，直接影响党务工作及党建工作的效果。因此，在新理念、新知识、新技术不断涌现的今天，党务工作要实现与时俱进，适应企业加快转型步伐、实现跨越发展的需要，必须大力提升党务工作者的素质，打造一支政治可信、工作敬业、善于创新和勇于承担责任的干部队伍。党务工作者要加强对“三个代表”重要思想及科学发展观等马克思主义中国化最新成果的学习，加强对精神实质的理解，贯彻到党务工作的各个方面，形成符合转型跨越发展的工作思路，以增强党务工作的科学性、预见性、系统性和原则性，全面推进企业党务工作上台阶。党务工作者要熟悉本企业的生产、经营相关专业知识和现代企业的管理知识，这样才能紧贴企业转型发展、跨越发展的实际设计党务活动形式，才能把宣传和思想政治工作，渗透到企业生产经营的各个环节和不同岗位，才能同企业转型跨越发展同频共振。

当前,三晋大地吹响转型发展、跨越发展的激越进军号,抢抓机遇促转型、上下同心谋跨越已成全省共识。税务部门担负着组织收入，调节经济之重任，促进我省经济转型跨越发展，就要真抓实干出实招，争创一流见实效，各项工作走在时代前列。从国税部门实际出发，围绕税收中心工作，深入开展的创先争优活动，对于加快转变经济发展方式、促进经济社会又好又快展具有十分重要的意义，是税务部门服务山西经济转型跨越发展的具体体现。基于上述认识，我们长治市国税局以广泛开展“围绕中心工作，开展创先争优”主题实践活动为契机，以“长治国税品牌”项目、党建“双五一”工程、“四项评选”活动、“三个零目标”考核等为载体，高站位认识、高起点谋划、高效率运作，在推进长治国税全省系统领先的进程中，努力服务于山西经济社会转型跨越发展。

一、坚持高站位认识，凝心聚力促发展

在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，是巩固和拓展全党深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是党的建设一项重要的经常性工作。从国税系统的实际出发，深化对创先争优的认识，重点要在全局上下形成三个方面共识：

（一）创先争优作为人类社会发展的自然属性和本质特征，应成为国税部门和国税干部的价值取向。达尔文生物进化论告诉我们：“物竞天择，优胜劣汰，适者生存”。一群野牛后面跟着老虎，跑在前面就能生存，跑在后面的就要被吃掉。自然界如此，人类社会也是如此。人类社会发展的历史，就是一部创先争优的历史；哪个民族创先争优，哪个民族就有生命力。从推进国税事业发展的角度看，创先争优应该成为国税部门和国税干部的特征和追求，成为全市国税系统的价值取向。创先争优，不仅是推动工作的动力，也是推动干部进步的动力，干部既是创先争优的参与者，也应该是受益者。如果我们每个党组织、每名党员都带头创先争优，每一名国税干部都积极响应，大家都怀着一种创先争优的精神状态对待工作、对待学习、对待生活，我们的国税事业就充满着生生不息的持续进步动力。

（二）创先争先作为一种先进的文化，应体现在国税工作的全过程，体现在国税干部的行动中。从文化角度理解“创先争优”，不能局限于“先”和“优”两字的表层含义，重点应在“争创”的全过程。也就是说，“创先争优”的价值不仅仅在最后“争创”出来的“先进”和“优秀”上，也不能局限为一项活动在轰轰烈烈中开始、在评选表彰中结束，而应作为一种先进文化贯穿于国税工作的全过程，作为一种优秀的精神品质融于全体国税干部的行动中。国税部门推进“创先争优”，根本目的在于培养立足本职的奉献精神、勇于开拓的创新精神、争创一流的奋斗精神。目前我们正处于转型和跨越发展阶段，发扬创先争优精神更为重要，要实现在全省系统乃至全国系统领先目标，就需要通过创先争优把大家的工作激情、工作干劲、创新精神充分调动起来，使创先争优意识深入人心，使创先争优成为全体税干的自觉行动，使创先争优成为一种国税精神，使创先争优内化为全体税干的优秀品质，推动全市国税工作迈向一个更高层次。

（三）创先争优作为一项工作目标和长期任务，应作为国税部门和国税干部的日常工作进行常态化落实。创先争优不是一阵风，不能一蹴而就、一劳永逸，而应作为日常工作和长期目标任务来对待。创先争优不是为了评先选优，离开单位的工作另搞一套，而是要求国税部门和国税干部把所承担的任务、从事的工作做得更好，在本职岗位上人人争优秀，在日常工作中处处创先进，在所在团队中事事比贡献。开展创先争优，不能好高骛远、好大喜功，而要脚踏实地、立足本职，立足于平凡的工作岗位。一件轰轰烈烈的事情让一个人一夜成名、成为先进容易，但在平凡的岗位和具体的工作当中成为优秀不容易；一个人、一个单位当一次先进、当一个年度的先进容易，但连续多年当先进不容易；当文件中的先进容易，但当群众心目中的先进不容易。我们创先争优，就要争创平凡的先进、长期的先进、群众心目中的先进。

二、坚持高起点谋划，主题实践创品牌

在推进创先争优中，我们紧贴“围绕中心工作，推进创先争优”主题，高标准定位、高质量要求、高起点开局，搭建了四大活动平台，确保创先争优活动顺利开展。

（一）以树立“长治国税品牌”为核心，大力开展“坚持项目领先，打造优质品牌”活动。我们确立了“打造精品项目、实施项目领先”的发展战略，全市国税系统紧紧围绕这一战略，大力倡导以优质精品项目支撑“长治国税品牌”、引领国税发展和推动国税发展的理念，从前瞻性工作、优势性工作、薄弱性工作三个方面着手，在全市系统掀起了一个“确立项目、培养项目、推广项目”的热潮。经过充分论证，全市系统上下确立了“专业化管理”、“信息管税”、“自助办税”、“税收优惠政策备案管理”、“执法查错纠错机制”、“执法风险防范”、“税收内控监督机制”、“学习型机关”、“领导干部绩效考核”、“文明创建”等十大优质精品项目。通过确立试点、总结经验、树立典型、普及推广，努力在十大优质精品项目上下功夫、做文章、想办法、谋破题、求创新，力求把每个项目做精、做优、做亮，做出成效，确保十大优质精品项目在全省国税系统创优质、创品牌、争一流。

（二）以党建“双五一”工程为重点，广泛开展“建和谐国税，为党旗增辉”活动。党支部是一个单位的领导核心或政治核心，党员是一个单位的工作骨干。为发挥好党支部和党员在创先争优中的先锋队作用，我们在全市系统以党员、支部“双五一”工程为重点，广泛开展“建和谐国税，为党旗增辉”活动。党员“五个一”，即每名党员每年掌握一项新技能或实现一次知识更新，争取获得一个奖项，为群众办一件好事实事，与普通群众进行一次交心谈心，向党支部提出至少一条合理化建议；支部“五个一”，即每个党支部每年组织一次管理技能或知识更新培训，争夺一个团体奖项，联系一户贫困户，组织一次团队精神的实践活动，举办一次先进事迹或形势报告会。支部是堡垒，党员是旗帜。广泛开展“建和谐国税，为党旗增辉”活动，旨在通过支部和党员创先争优带动整个单位和全体干部强化素质、改进作风、提升效能。

（三）以“四项评选”为契机，全面开展“单位创先进，个人争优秀”活动。政治路线确定以后，干部就是决定因素。山西经济济社会要实现转型跨越发展，干部思想必须转型，队伍素质必须提升。为此，我们从四个层面加强干部队伍建设：一是领导班子层面强化执政能力建设，开展“五好班子”评选，即理论素养好、执政本领好、勤政廉洁好、民主团结好、发展政绩好。二是领导干部层面开展“五比五争”活动，组织“优秀领导干部”评选，即比信念，争做政治方向的引路人；比素质，争做科学发展的带头人；比作风，争做广大税干的贴心人；比形象，争做廉洁自律的清白人；比贡献，争做国税发展的建设人。三是在机关建设层面开展“五比五争”活动，组织“先进科室”评选，即比学习，在提高素质上争一流；比创新，在推动工作落实上争一流；比作风，在优化税收服务上争一流；比实干，在完成工作任务上争一流；比业绩，在工作争先进位上争一流。四是全体税干层面开展“五个争当”活动，组织“十大标兵”评选，即争当“激情做事、岗位奉献”的奉献标兵，争当“勤奋学习，提升素质”的学习标兵，争当“文明服务、优质高效”的服务标兵，争当“执法规范、执行到位”的执法标兵，争当“立足创新、业绩一流”的创新标兵。

（四）以“三个零”为目标，深入开展“抓作风建设，促工作落实”活动。为确保各项工作落到实处，我们以“三个零”为目标，深入开展了“抓作风建设，促工作落实”活动。一是开展基础工作“零差错”活动。建立机关工作“失误登记册”，认真做好记录，时刻提醒，减少失误，力求基础工作“零误差”，在全省国税系统基础工作考核中争第一。二是开展税收服务“零距离”活动。结合机关效能建设、行风评议、优化服务、文明创建等工作，在服务基层、服务纳税人、服务群众方面力求“零距离”。三是开展工作落实“零问题”活动。在确保每项工作制度的落实、每项政策的执行、每项工作任务的完成上不留死角，力求达到“零问题”。

三、坚持高效率运作，多措并举求实效

深入开展创先争优，努力服务山西转型跨越发展，关键要从三个方面抓实在、抓具体、抓深入、抓见效。

（一）领导要带头，全员要参与。领导不带头争优秀，就没有资格要求别人争优秀；自己不创先进，就没有资格要求别人创先进。要真正形成人心思进、奋勇争先的生动局面，要真正让创先争优成为国税干部的鲜明特征、成为国税干部的工作标尺、成为国税干部的公认品牌，领导干部必须以实际行动影响和带动广大党员干部创先争优，就必须把创先争优抓在手上，落到实处，真正使创先争优成为提振精气神、强化责任心、激发创造力、推动科学发展的系统性工程。创先争优不是权宜之计、朝夕之功，就党建抓党建，就活动搞活动，党建工作只在“体内循环”，其价值和作用就大打折扣，要打破封闭运行的“体内循环”，就需要把全体税干作为创先争优的参与要素和主体，让“创先争优”成为全体税干的自觉行动。

（二）典型做示范，注重“传帮带”。创先争优活动不仅在于典型的确立，更重在典型的培养、引领、带动。培养典型是创先争优的基础环节。在创先争优中，典型的选树，不是为了上级领导的表扬认可，也不是过程式的总结和表彰，而是为了带动更多的典型脱颖而出，以一个优秀带动一批优秀，用一个创新做法带动整体工作创新，使大家干有方向、学有榜样、赶有目标，达到先进者更先进、优秀者更优秀、落后者奋起直追的目的。要给予典型相应的物质、精神奖励，让大家感觉到先进和不先进、优秀和不优秀的区别，让大家力争先锋有抓手、工作创新有舞台、发挥作用有动力。有先进就有后进，有优秀就有落后，对先进和优秀应该大张旗鼓宣传，让他们成为标杆和榜样；对后进的、落后的，也不能放任自流，漠不关心，对后进、落后的更加应该多看一眼、多拉一把，让后进的迎头赶上，成为先进；让落后的奋起直追，成为优秀，这才是创先争优的出发点和落脚点。

（三）舆论要先行，宣传要到位。加强舆论宣传是展示成果、鼓舞士气、凝聚人心的重要手段，是树立典型、推广经验、推动工作的有效途径。在创先争优中，各单位、各部门要高度重视，精心谋划，充分发挥新闻媒介的优势开展宣传；充分利用国税网络优势，在局域网上建立专版，在全局上下培育形成创先争优的浓厚氛围。要及时总结推广各单位创造的好经验、好做法，推出一批叫得响、立得住、可以学的先进典型，在全市、全省系统创品牌、树形象。

第二篇：加强政风行风建设 服务转型跨越发展

加强政风行风建设、服务转型跨越发展 促进全县住房城乡建设事业健康科学发展

2011年，是全面实施“十二五”规划的开局之年，是全面落实惩防体系中央《工作规划》和我省《实施办法》》的关键一年，也是我省全面推进转型跨越发展的重要一年。做好党风廉政建设和反腐败斗争的各项工作，意义尤为重大。

全省住房城乡建设系统党风廉政建设和精神文明建设总的要求是：全面贯彻党的十七大和十七届五中全会精神，按照省委九届十一次全会和十七届中央纪委六次全会、九届省纪委六次全会要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，紧密联系全省住房城乡建设系统实际，切实把以人为本、执政为民贯彻到党风廉政建设和反腐败斗争之中，进一步加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，进一步解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，进一步建立健全惩治和预防腐败体系，围绕中心，服务大局，为民务实，勤廉履职，改革创新，治本抓源，不断取得全系统党风廉政建设和反腐败斗争的新成效，不断取得全系统精神文明建设的新成效，为全省转型跨越发展创造良好环境提供精神动力和有力保证。

（一）严明政治纪律，认真监督检查，确保中央和省委重大决策部署贯彻落实。一是要加强对党的政治纪律执行情况的监督检查。教育引导党员干部增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，增强政治敏锐性和政治鉴别力，在政治上、思想上、行动上始终同党中央保持高度一致。要把本系统本部门落实“十二五”规划、落实国家资源型经济转型综合配套改革试验区城镇化发展任务、推进转型跨越发展重大部署的贯彻落实作为监督检查的重中之重，把所负责的重点工程的投资安排、项目管理、资金使用、质量安全作为监督检查的重要方面，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，确保中央和省委、省政府政令畅通，确保中央和我省扩大内需促进经济增长政策措施在全系统得到认真落实。二是要加强对住房保障工作的监督检查。加强对廉租住房、公共租赁住房、各类棚户区住房改造、农村危房改造任务完成情况的监督检查，强化对保障性住房资金使用、工程建设质量和分配使用的监管，严肃查处在保障性住房建设和管理过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为。三是要加强对房地产市场调控政策落实情况的监督检查。按照中央和我省进一步落实和完善房地产调控政策的要求，会同有关部门督促各地增加住房有效供给，严格落实房地产市场调控政策。继续整顿房地产市场秩序，严肃查处违法违规建设、违规预售、捂盘惜售等行为。四是要加强对节能减排等重大事项执行情况的监督检查。坚决贯彻中央和省委省政府有关政策规定，加强对建筑节能、城市供热计量改革、城镇污水处理、城镇垃圾处理等工作部署执行情况的监督检查，依法严肃查处违反强制性标准的工程项目，对工作严重滞后的要进行通报，造成重大损失的要追究有关部门和人员的责任。

（二）坚持以人为本，推动工作落实，切实解决人民群众反映强烈的突出问题。一是要深入开展工程建设领域突出问题专项治理。继续深化违规变更规划、调整容积率专项治理，严肃查处城乡规划工作中权钱交易和侵害群众合法权益等违法违规行为。加大对房屋建筑与市政工程的建设实施和工程质量安全监管力度，加强对保障性安居工程和群众关注的民生工程的质量安全监督，严肃查处危害工程质量安全造成恶劣影响的典型案件，严厉打击违法违规建筑施工行为。配合有关部门开展工程建设招标投标专项治理，加强对房屋建筑和市政工程招投标监管，严肃查处虚假招标、围标串标、转包、违法分包、资质挂靠等行为。二是要深入开展住房公积金专项治理。强化住房公积金监管，严格执行缴存政策，清理和纠正不建不缴、少缴漏缴等损害职工权益的行为，加大涉险资金清收力度。集中查处挤占挪用资金、违规贷款、违规购买国债、违规转存资金和骗提骗贷行为。三是要深入开展治理商业贿赂工作。坚持与工程建设领域突出问题专项治理等工作相结合，会同有关部门认真查处商业贿赂违法犯罪行为。加强房地产市场和建筑市场诚信体系建设，加大对违法违规企业市场清出力度。四是要切实纠正损害人民群众利益的不正之风。坚持把维护城镇房屋拆迁中群众合法权益作为纠风工作的重点。严格执行《国有土地上房屋征收与补偿条例》，加大

对侵害被拆迁人合法权益问题的督查督办，对拆迁改造中矛盾纠纷较多的地区进行重点督查。继续开展对工程款支付情况的监督检查，积极维护进城务工人员合法权益。进一步加强政风行风建设，积极开展政风行风听证对话活动，充分听取广大群众的意见和建议，继续稳步推进12319城市服务热线建设，推动服务热线和数字化城市管理相结合，及时解决存在的突出问题，提高人民群众的满意度。

（三）优化发展环境，狠抓作风建设，坚决整治损害发展环境的行为。一是要大力学习和弘扬“右玉精神”。按照中央和省委的部署要求，坚持典型示范、正面引导与刹风整纪相结合，着力解决党员干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题。扎实推进落实中央和省委关于加强和改进新形势下群众工作的各项要求，认真执行领导干部联系群众“六个一”的要求，认真执行领导干部定期接访、下访的规定。进一步深入推进学习弘扬“右玉精神”的活动，大力弘扬求真务实、艰苦奋斗的优良作风，以实际行动树新风、树正气、树形象。二是要进一步加强行政效能建设。深入推进行政审批制度改革，进一步减少审批环节，压缩审批时限，强化首问负责和限时办结制。严格执行行政许可公开制度、收费公示制度、政府信息公开制度，着力推行“阳光审批”，切实提高行政办事效率。三是要坚决整治损害发展环境的行为。坚持依法行政与深化纪律作风整顿相结合，继续狠刹“闲话风、吃喝风、玩乐风”，坚决整治吃拿卡要、滥用职权、效率低下、违法行政、权钱交易等行为。着力加强干部队伍作风建设，着力把治庸治懒治散作为突破口，以治庸提能力、以治懒增效率、以治散正风气，努力实现作风建设进一步改进、服务环境进一步优化。

（四）健全惩防体系，完善制度机制，不断提高源头防腐、查案治腐的能力。一是要加强对领导干部的教育和监督。认真贯彻《关于加强领导干部反腐倡廉教育的意见》，深入开展理想信念教育、革命传统教育、党性党风党纪教育和党的群众路线教育，有针对性地开展岗位廉政教育、警示教育，引导党员干部树立为民、务实、清廉的良好形象。认真贯彻《党内监督条例》，严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询、质询、撤换等制度，落实党员领导干部报告个人有关事项制度、主要领导干部的经济责任审计规定，加强对民主集中制、干部人事制度、因公出国（境）管理制度等执行情况的监督检查，坚决执行中央和省委关于换届纪律的有关规定。认真贯彻《廉政准则》，坚决整治领导干部违规收受礼金问题，整治违反规定多占住房、买卖经济适用房、廉租住房等保障性住房问题，整治利用职务之便插手干预工程项目或接受可能影响公正执行公务的宴请以及旅游、健身、娱乐等活动安排问题。继续坚持厉行节约、制止奢侈浪费，认真执行公务接待的管理规定，严格公务接待经费预算管理，开展公务用车专项治理，重点纠正违规配备、使用公务用车行为。深化“小金库”专项治理，加强整改落实。深入开展庆典、研讨会、论坛过多过滥问题专项治理，严格控制数量和规模。二是要不断强化制度建设。坚持把反腐倡廉制度建设摆在突出位置，在深入推进制度创新的同时，努力提高制度的执行力。把认真贯彻中央新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》作为重要内容，各级住房城乡建设部门党组（党委）要切实担负起本单位党风廉政建设的政治责任，主要负责人要认真履行“第一责任人”的职责，主动将反腐倡廉建设与业务工作同部署、同检查、同考核；领导班子其他成员要落实“一岗双责”，形成齐抓共管合力。把权力运行的制约和监督作为重点，建立健全预防腐败联席会议制度，在完善对领导干部以及“三重一大”监督有效机制、推动决策权、管理权、执法权依法合规运行的同时，针对行业特点，进一步建立健全规范建筑与勘察设计市场、房地产市场监管等制度规定。三是要加大政务公开力度。坚持政务公开和办事公开，积极推进行政权力、公共服务公开透明运行，综合运用“制度+科技”、明查暗访等措施，加强对行政许可和审批事项的监督，进一步拓展行政审批电子监察系统功能，积极推行绩效管理和行政问责。四是要全面推进廉政风险防控体系建设。各级住房城乡建设部门要针对城乡规划、住房公积金、房地产开发、工程建设招标投标和质量安全管理、企业资质和执业资格审批、市政园林管理等关键行业，加强廉政风险防控管理。从权力运行的业务流程和重点环节入手，逐项查找和分析可能产生的廉政风险点，明确所涉及的对象和责任主体，健全内控机制，提出防控措施，构筑制度防线，形成以积极防范为核心、以强化管理为手段、具有住房城乡建设系统特点的廉政风险防控管理体系。五是要坚决查办违纪违法案件。重点关注具有行政审批权、资金管理权、公共管理权、执法处罚权的部门和单位，严肃查办“五类案件”：严肃查办领导干部利用职权、官商勾结、权钱交易、谋取不正当利益的案件；严肃查办在国有土地上房屋征收、住房保障、村庄整治、市政管理中侵害

群众利益的案件；严肃查办严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件；严肃查办在群体性事件和重大质量事故背后涉及的贪污腐败、失职渎职案件；严肃查办商业贿赂案件，加大对行贿行为经济处罚和从业资格处罚力度。认真对待群众来信来访，加强信访举报和案件管理，建立健全腐败案件及时揭露、发现、查处机制，严格依纪依法办案，进一步发挥查办案件的治本功能。

（五）围绕中心工作，提供精神动力，坚持不懈地抓好精神文明建设。一是要切实加强思想道德建设。以建党90周年、辛亥革命100周年和建国62周年等重大节庆纪念活动为契机，广泛开展中国革命史和中共党史学习教育，大力宣传党的光辉历史和丰功伟绩。认真学习贯彻党的十七届五中全会和省委九届十一次全会精神，努力为推动转型跨越发展营造舆论氛围。深入推进社会主义核心价值体系建设，继续加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育,教育引导干部职工知荣辱、明是非、辨善恶。政研会要加强调查研究，提出加强和改进思想政治工作的指导性意见，发挥积极作用。二是要积极推动行业作风建设。以建设学习型党组织、学习型机关、服务型机关为抓手，全面加强机关建设。深入开展“创建文明机关、争做人民满意公务员”和“争做全省住房城乡建设系统精神文明建设先进单位、优秀个人”活动，不断提高行政效能和办事效率，促进依法行政、提升政府部门公信力。三是要深入开展精神文明创建。继续开展文明单位、文明行业创建活动，积极开展“窗口行业创建文明单位网上行” 和生态文明、文明风景旅游区等创建活动，推动兴起窗口服务行业创建热潮。加强对文明行业示范点的动态管理，继续推进青年文明号创建工作。注重营造典型成长的环境，发现选树先进典型，宣传推广先进典型，扩大先进典型辐射作用。

（六）着眼提高能力，强化自身建设，为落实反腐倡廉各项任务提供组织保证。全系统纪检监察机构要巩固学习实践和主题实践活动成果，深入开展创先争优活动，努力建设学习型、责任型、廉洁型机关。要把落实党风廉政建设责任制作为重要抓手，把维护人民群众利益作为重要职责，把坚决惩治和有效预防腐败作为主攻方向，把提高纪检监察融入业务工作的能力作为抓好工作落实的重要途径，着力提高服务、保障和促进转型跨越发展的能力，提高做好群众工作和维护社会和谐稳定的能力，提高有效防治腐败的能力，提高反腐倡廉创新能力。紧紧围绕住房城乡建设系统腐败案件高发的重点部位和关键环节，不断研究新情况、新问题，对反复发生的问题从规律上找原因，普遍发生的问题从体制机制上找原因，对发现的苗头性、倾向性问题要早打招呼早提醒，力争在在增强反腐倡廉成效上取得新进展，坚决遏制住房城乡建设领域腐败案件易发多发势头。广大纪检监察干部要牢固树立监督者更要带头接受监督的意识，自觉接受党和人民的监督，接受社会各界和新闻舆论的监督，秉公执纪、依法办事，维护纪检监察干部的良好形象。

同志们，做好2011年住房城乡建设系统党风廉政建设和反腐败工作，任务艰巨，责任重大。我们要深入学习贯彻中央和省委、省纪委关于反腐倡廉建设的工作部署和要求，围绕中心，服务大局，开拓进取，狠抓落实，不断取得党风廉政建设和反腐败工作新成效，为住房城乡建设事业科学发展做出应有的贡献！

第三篇：在转型中跨越发展的吕梁路径

不怕困难敢于奋斗

巍巍吕梁，钟灵毓秀；滔滔黄河，含英咀华。

这是一块红色浸染的土地，这是一块饱经风霜的土地，这是一块激情创业的土地。

跨入新世纪以来，吕梁直面底子薄、总量低、均量小的发展状况，变压力为动力，“项目吕梁”越叫越响，产生了令人称道的“吕梁速度”、“吕梁现象”。

今年，吕梁铆足劲推进跨越发展。全市新上马大项目526个，转型项目占到62％，开工474个。山西宏特煤化工年产10万吨针状焦项目建成投产，使其成为全国唯一生产针状焦的企业；投资50亿元建设的杏花村酒业集中发展区致力产业转型，打造全国“白酒王”；孝义市至7月1日以来已有12个总投资161亿元的大项目相继开工，年内预计可奠基开工亿元以上项目19个，投资总额近300亿元；岚县太钢袁家村铁矿采选项目已进入全面施工阶段；柳林福龙360万吨干法水泥生产线竣工投产„„

最近，省委书记袁纯清、省长王君在吕梁观摩检查时对吕梁跨越发展寄予厚望，殷切希望“大力弘扬以不怕困难，敢于奋斗为核心的吕梁精神”，给吕梁跨越发展注入了莫大的精神给养和核心支撑。

吕梁巨变的大幕正徐徐展开„„ 敢为人先 观念一转天地宽

吕梁人民有大山般的胸怀，勤劳坚韧，不畏艰难，坚持正义，甘于奉献。战争时期，《吕梁英雄传》缔造了享誉国内外的吕梁精神。

许是在战争年代失血过多，在很长的时间段里，吕梁经历了四处求援的尴尬。一顶贫困大区的帽子压在了吕梁大地上，让这块以奉献为荣、以索取为耻的土地，背负了太多的屈辱和无奈。不甘落后的吕梁也曾成功探索了“拍卖四荒”、农科教一体办学、定点扶贫等全国推广的脱贫模式，但致富的步履迈得艰难而沉重。九十年代，全省“一手抓吕梁，一手抓忻州”，既体现了省委、省政府对吕梁的倾心关爱，同时，也表明吕梁经济社会处于后位。

2000年，地区生产总值105亿元，财政收入10亿元，农村贫困人口137．3万人。发展的压力不言而喻。

穷而有志，不怕困难，穷底子要创硬牌子。这就是吕梁的胆气。大伙认识到，落后不是因为好逸恶劳而是因为思想上的包袱太重，方法不够对头。必须真正意义上解放思想，找到发展的突破口。

心有多大，舞台就有多大。激活思想资源，从领导干部“洗脑”开始。

吕梁千方百计激活各级领导干部的创业“冲动”。从2003年起，多次组织党政考察团到南方、东部、西部等地，考察快速发展的典型，考察成功开放的典型，考察发挥自身优势的典型。每个考察团都要形成考察报告，或公开发表，或公开讲座。市委出台了干部教育培训规划和实施意见，每年市、县两级财政都要按规定安排专项经费培训市管干部和各级党组织党员干部。最近4年，先后组织各县及市直一把手和重点企业主到中国人民大学、北京大学、中央党校、德国不莱梅大学及井冈山、浦东、苏州等国家干部培训基地学习。并采取异地挂职锻炼的办法，选派44名县级干部和20名后备干部到沿海发达地区、北京朝阳区挂职和交叉挂职学习。“吕梁大讲坛”现已开办12期。魏杰、于丹、龙永图等著名学者就应对金融危机、科学发展等讲座，使广大干部思路大开。理论指导实践，市委、市政府给各县压上马项目的担子，要立项进度、要建设进度、要投产达效的倒计时，逐月排名考核，使至上而下抓项目气氛日益浓厚。连续十年组织各县大项目巡回观摩评比，使项目建设常态化。

今年年初，在全市机关干部中开展了轰轰烈烈的“抓学风、正作风、树新风”活动，有考核评比，有检查督促。这项活动为后来全国性的创先争优活动奠定了良好的基础。

从6月21日开始，吕梁开展为期三个月的以“解放思想，改革开放，奋力赶超”为主题的“榆林大发展，吕梁怎么办”大讨论。全省干部大会后，市委对大讨论活动进行了再部署，要求做到“四个结合”、“三个强化”、“四个必须”。“四个结合”：与全省领导干部大会精神结合起来、与做好全年工作结合起来、与制定“十二五”规划结合起来、与全市正在开展的“抓学风、正作风、树新风”主题实践活动以及学习型党组织创建、创先争优活动结合起来。“三个强化”：切实强化督查工作、强化组织领导、强化舆论宣传。“四个必须”：必须把自己摆进去、必须把问题找出来、必须与目标挂起钩、必须与实践相结合。大讨论活动开阔了视野，在市委、市政府的统筹下，吕梁“十二五”规划战略规划框架形成，“经济总量上再造两个吕梁”的宏伟目标应运而生。

招商引资是吕梁思想解放的产物。以前，自身资源依靠自身力量开发，发展的规模小、效益低、步子慢。2004年起，吕梁打起大规模招商引资的旗号。把2005年、2006年、2007年确定为全市“招商引资年”，组团外出招商，搭台引来商家考察，法国欧罗福、中国电投、中国铝业、香港华润等40多户国内外大企业、大集团落户吕梁。吕梁还与北京朝阳区等地缔结为友好地区，主动争取发展机遇。

培养本土企业团队成为带动地方发展的强力“引擎”。2003年，吕梁在全国率先提出“以发展民营经济为主”战略，从市到县，大张旗鼓地为民营企业发展造势，表彰记功，融资服务，给予政策。为了让企业排除干扰全力发展，在特定阶段，纪检监察部门组成的联合工作组分工明确地包联企业，旗帜鲜明地支持企业发展。在本土企业具备一定规模后，政府引导企业解放思想转型发展，吕梁大地上，从“煤老板”到“枣大王”、“鸭司令”、“酒龙头”的转型创业典型不断涌现。项目攻坚 一路赶超连翻番

进入新世纪，特别是2006年以来，吕梁持续实施项目攻坚战。在这一过程中，吕梁在一个项目攻坚战完成后，又提出新的项目战略，项目如源头活水不断涌现。

2006年，吕梁打响了建设272个项目、投资2043亿元的“双百双千”项目大会战。发展目标是：到2010年，全市地区生产总值力争突破1000亿元财政收入突破200亿元。

2009年，吕梁又打响了总投资3019亿元、建设486个项目、三年设施的“三四三”项目攻坚战。

大项目建设转变了发展方式。以前，吕梁挖资源、卖资源的特征比较明显。项目战略中，注重产业的科技含量。山西宏特煤化工公司开发煤焦油深加工系列产品是全国最大的煤焦油加工企业，孝义市乐百利特公司LED项目实现了资源型产业向高技术产业转型，山西焦煤五麟煤焦公司年产10吨甲醇项目、中阳福龙煤焦公司焦化及20万吨甲醇等项目延伸了产业链条。文水金地公司的“煤—焦—电—化—建—运”循环发展项目，总投资110亿元，达效后可实现销售收入38亿元。中阳钢铁有限公司循环经济项目，总投资12亿元，新建成1780m3高炉及配套的烧结、转炉、高速线材、活性石灰和粉煤砖生产线，废物全部利用，产值达到200亿元，利税20亿元。

在运动中“组合拳”最有战斗力，在项目中产业集群最有爆发力。我市推进大园区模式，建成了交城夏家营、文水百金堡、汾阳三泉、孝义梧桐、交口双池、中阳尚家峪、方山大武等13个市级工业园区、3个省级示范园区，入园企业达到204户。纳入统计范围的7大工业园区，其总产值、增加值、上缴利税均超过全市的1／3。兴县“西川资源环保型循环经济带”和“康宁工业园区”总投资约510亿元，到“十二五”末可形成年产煤6000万吨、电270万千瓦、氧化铝100万吨、甲醇180万吨、二甲醚120万吨及电解铝、铝镁合金等生产规模，投产达效后可实现产值200亿元。岚县普明工业园区太钢岚县袁家村2200万吨采矿、714万吨铁精矿及配套200万吨球团项目，投产后可实现年销售收入70亿元。

煤炭资源整合重组后，腾出了发展资本。吕梁市创造条件，营造环境，引导企业转型发展。今年7月，汾阳杏花村酒业集中发展区奠基开工。该项目由退出煤企联手打造，三年投资50亿元，带动3万人就业、高粱产区10万农民致富，增加销售收入100亿元。即将投产的汾阳千年古韵酒业有限公司，项目总投资3．2亿元，项目完工后，年产白酒4000多吨，可安排就业500余人。孝义市兴安化工4A沸石及多品种氢氧化铝项目，总投资91亿元，投产后可实现税金11亿元，还可带动当地运输业、服务业和劳务业等相关产业发展。

农业的突破也是项目使然。吕梁先后建成农业园区50个，培育出市级以上龙头企业71户，实现年销售收入16亿元。柳林县槐树沟生态农业园区占地146平方公里，辐射带动1．5万农民。孝义高阳农业园区总面积达153公顷，集养殖、种植、农产品加工为一体，分为核心区、辐射区、示范区3个区。大象禽业集团创建于1989年，在项目建设的大潮中实现了跨越发展，成为全国农业产业化优秀龙头企业、全国农产品加工业示范企业，去年实现销售收入10亿元，在吕梁市、大同市、朔州市、晋中市、长治市等地设有生产基地36处，下属企业11个，可带动山西及周边省市10万农户养殖，增收20多亿元。岚县着力打造“三晋马铃薯第一县”的核心是“康农薯业马玲薯脱毒基地”项目，年产脱毒种苗450万株、微型薯1000万粒、优质脱毒薯6亿斤。石楼县“昌盛10万亩蓖麻种植及年产1万吨蓖麻油项目”，年产值可达8500万元。

项目攻坚，使县域经济实现了跨越发展。孝义市、柳林县作为“领头羊”率先发展。孝义市于2007年挺进“全国百强”，2008年跃升到88位，2009年攀升到71位。柳林县财政收入去年达到44．8亿元，绝对数在全省名列第一，正在向“三晋一流，全国百强”迈进。因贫困广为人知的临县实施项目强县战略，2009年各项经济指标逆势上扬，财政收入完成4．9亿元。兴县后发气势逼人，“西川资源环保型循环经济带”和“康宁工业园区”建设正快速推进。

项目坚挺，吕梁巨变。十年来，吕梁市地区生产总值由2000年的105亿元增加到2009年的611．3亿元，由全省第8位跃居第6位，年均增长14％，高于全省平均水平1个百分点；财政收入由10亿元增加到165亿元，由第8位跃居全省第3位，年均增长36．52％，高于全省平均水平11个百分点；城镇居民可支配收入由3251元增加到13795元，净增4．2倍；农民人均纯收入由1105元增加到3426元，净增3．1倍；农村贫困人口由137．3万人下降为11．6万人，贫困发生率由63％下降到12％。

今年前三季度，全市地区生产总值完成605亿元，增速23％。截至10月底，财政总收入完成168．18亿元，同比增长19．68％，“十一五”期末突破200亿元的目标可望实现。民生为天 夯实基础创和谐

发展依靠人民，发展为了人民。吕梁在经济快速发展的过程中，始终把民生工程建设放在突出重要的位置。

突出推进市域城镇化，强化基础设施建设。提出了“一市四区”城市总规划，将城镇化率提升到36．6％。建成了以柳林三交镇为代表的加工型小城镇、以汾阳杏花镇为代表的商贸型小城镇、以交城县夏家营镇为代表的资源开发型小城镇、以临县碛口镇为代表的旅游带动型小城镇等特色小城镇。新建项目则以标准高、兼容性大引人注目。孝义市梧桐新区建设项目总投资30亿元，用5年时间，将梧桐镇20个村3万居民搬进新区，为孝义市建设“具有国际一流水平的千万吨级焦化基地”置换空间。离石东城新区基础设施建设项目，规划面积14平方公里，总投资90亿元，人口达8万，成为吕梁市区扩容的重要载体。

公用事业项目建设取得了新突破。今年投入使用的吕梁学院项目，总投资9．8亿元，占地1000多亩，规划学生1万人，将有力提升吕梁教育发展水平。正在建设的柳林联盛教育园区工程总投资10亿元，将成为全省一流的综合性完全中学。而柳林县新职中、新高中建设项目，由民营企业家投资2．87亿元，将于2011年投入使用。孝义市总投资13亿元的胜溪湖科教文体园区项目，以吕梁职业技术学院为主体，包括体育、文化中心三个项目，将大大提升孝义市综合功能。离石区与全国基础教育先进典型——江苏省江阴市联手创办的“离石江阴中学”已经建成，其教育模式的高位嫁接是提升薄弱教育资源的有效途径。山西雪恩集团苍儿会生态旅游经济区项目，填补了我省国际标准18洞高尔夫球场的空白。于成龙故里旅游项目、晋绥边区纪念馆等项目，将进一步优化吕梁产业结构。

长期以来，路、电、水等设施是制约吕梁经济发展的瓶颈。“十一五”初期，交通运力不达实际需求的60％，电力供给仅为全市用电需求的50％左右，工业用水也严重不足。近年来，吕梁大建基础设施项目。10月9日，汾平高速、国道307连接线建成通车。10月29日，省道340汾阳至柳林段公路改建工程建成通车，晋煤外运通道更畅。太佳、汾平高速公路即将通车，西纵高速、环城高速即将开工；太中银铁路吕梁段及吕临支线、太兴铁路、中南部铁路通道吕梁段、吕梁民航机场等重大项目进展顺利。东西贯通、南北畅达、陆空并举的立体交通大格局正在形成。水利工程，横泉水库的建成，基本解决了离柳地区的工业用水和城市用水问题；柏叶口水库及引文入川工程的建设，将有效改善平川四县（市）工农业园区用水紧张状况；沿黄提水工程的建设，将为沿黄四县工农业用水提供重要保障；一批中小型水库的建设和老、病、险水库的加固及农村饮水安全工程的实施，使全市用水安全水平得到进一步提升。电网建设，中阳500KV输变电工程顺利建成，兴县500KV输变电工程完成选址，一批220KV输变电工程建成投运，全市电网结构得到根本性改善。

与群众密切相关的村村通目标基本实现。有资料表明，截至10月中旬，3108个行政村中已有3106个实现村村通目标，水泥路（油路）村村通率达到99．9％。剩余两个地势偏远、人口稀少的行政村的村村通明年将开工建设。

去年12月，吕梁创造性地提出“一企一事一业”，倡导每个规模化的资源型企业办一件惠民实事，办一个转型产业。截至目前，全市共有250户企业参与“一企一事一业”活动，承办项目365个，预算投资总额361亿元，已投资42．52亿元。资源性企业为民办事，将深层推进社会和谐建设，对于产业转型具有重要意义。

全省跨越发展的劲风极大地振奋了吕梁的雄心。吕梁又提出了“用5年时间、上马1千多个、总投资1万亿元的项目建设，确保“十二五”期间固定资产投资完成5千亿元以上”的“5115”战略，力争将吕梁打造成全国一流煤基能源化工基地、全国著名建筑新材料基地、全国最大清香型白酒基地、全国著名特色农产品加工基地、中西部结合区商贸物流基地、具有国际影响力的5A级特色旅游基地、贫困地区城乡统筹发展实验基地“七大基地”。发展目标是：力争“十二五”末，全市地区生产总值突破2000亿元，财政总收入突破500亿元，城乡居民人均收入达到全省平均水平，实现稳定脱贫，跨入全省经济社会发展强市行列。

虎踞龙蟠今胜昔，天翻地覆慨而慷。在以不怕困难，敢于奋斗为核心的吕梁精神的统领下，吕梁跨越发展的步伐必将越走越快、越走越好！(刘明亮 雒晓利)

第四篇：充分发挥地税部门在转型跨越发展中的职能作用

充分发挥地税部门在转型跨越发展中的职能作用

省委书记袁纯清同志在全省领导干部大会上的重要讲话，科学分析省情，提出了未来几年我省转型发展和跨越发展的总体要求。地税部门作为一个重要的宏观调控的职能部门，如何进一步创新发展理念，开拓发展思路，是摆在我们面前的一项重要课题。

一、进一步解放思想，转变观念，明确地税部门在转型发展、跨越发展中的新使命

实践证明，任何一个地方的大发展，都是以思想大解放为先导的。转型发展是对原有发展的扬弃，是一个整合、提升、深化、创新的过程；跨越发展是一种突破常规的赶超发展，是速度与效率并重，当前与长远兼顾，经济和社会、生态环境协调发展的模式。无论是转型发展还是跨越发展，同样都需要解放思想。袁纯清书记立足推进全省科学发展，在讲话中提出了“加快结构转型，构建发展新的增长点和支撑点”、“以解放思想为先导，为转型发展跨越发展提供坚强保证”的要求，为我们明确了今后一段时期发展的主攻方向，必将引领全省掀起新一轮的发展热潮。面临争先发展形势和难得机遇，我们怎么办?近几年来，全市地税系统税费收入总量先后从2006年的不足10亿元，以每年近10个亿的增幅快速增长到2009年的36亿元，增长幅度、收入进度和超收比例等主要指标连续三年均居全省前列。一方面，我们既要看到近几年来忻州地税快速发展积累的扎实基础，增强发展的信心和决心；另一方面，又要看到全市税收总量仍然偏小的现实，切实增强发展的责任感和紧迫感，努力在新一轮的发展中争先跨越，努力实现新突破。要围绕转型发展跨越发展大局，强化税收征管，促进税收收入规模的较快扩张，加大各项税收优惠政策的落实力度，营造公平的征纳环境，全面发挥聚集财力服务地方经济的职能，积极支持和促进忻州实现转型发展跨越发展。

二、总结忻州地税近几年来解放思想和创新发展的思路、做法和成果，进一步坚定深化“三个创新”的信心和决心

忻州地税自2007年新一任领导班子上任以来，解放思想，着力推进工作方法、征管手段和用人机制“三个创新”，成功解决了全市地税工作面临的税源短缺、经费不足、干部队伍结构偏老的难题，成功走出了壮大贫困地区可用财力、贫困地区税收精细化管理、条管单位深化干部人事制度改革等“三条新路”，推动了全市地税事业又好又快跨越式发展。

（一）创新工作方法，从政策源头挖掘税源，开辟壮大贫困地区可用财力的新路

忻州市骨干税源缺乏，能否拓宽组织收入的思路和视野，能否跳出原有思维模式，都是摆在我们面前的问题。面对忻州地方财力基础薄弱的困境，市局领导班子从维护贫困地区人民利益的高度出发，经过反复思考和分析，抱着敢为人先的勇气，从争取税源政策入手，积极破解跨区域税收分配难题。特大型国有企业集团神华集团所属的神朔、朔黄两条铁路专线，有288公里的路段穿越我市8个县市境内，我市付出巨大的土地、环境和基础设施等成本，但是按照国家原来的税收法规政策，这两条铁路运营实现的营业税几年来一直全部在其机构所在地陕西榆林缴纳。2007年，市局新一任领导班子抓住这一事关忻州人民长远利益的大事，在省局和市委市政府的大力支持下，我们不等不靠，积极向国家财政部、国家税务总局争取神朔铁路营业税分省缴纳政策。市局主要领导带领相关单位人员先后十余次赴财政部、税务总局反映情况、陈述理由、争取支持，最终国家财政部、税务总局以文件形式专门特案规定神朔铁路从2008年1月起按省分段缴纳营业税。该项政策争取成功之后，市局主要领导又先后五上北京、七赴陕西协调该项税款的落实，最终于2008年8月促成神朔铁路运输营业税正式在我市正常入库，连同随后参照执行的朔黄铁路每年可为我市市级财政带来超过3个多亿的收入增量。同时，市局还于2008年成功争取到神东保德煤矿就地缴纳企业所得税政策。这两项重大税收政策的争取，为忻州地方财力带来了每年6亿多元的税收增量。

（二）创新征管手段，实现科技兴税，闯出贫困地区税收精细化管理新路

忻州是全国18个集中连片贫困区之一，全市地税面临征管战线较长、管理难度较大的困境，如何通过强化征管手段促进发展，贫困地区能否实现科技兴税，都是摆在我们面前的问题。面对传统的征收管理模式，我们经过深入调研和科学论证，认为只有创新征管手段，以税收信息化为依托，提升科学化、精细化专业管理水平，才能实现征管的长足发展。2007年，我们在全市地税系统开展了银行网络缴税、电子核税、电子网络审批和征管档案“一户式”电子管理等征管手段“四项创新”，取得了显著成效。在拓宽纳税申报方式上，由传统的办税服务厅集中缴税转向互联网技术条件下的银行网络缴税；在改革个体户定额核定的方式上，由落后的人工核税转向先进的电子核税；在突破征管档案旧有管理模式上，由繁琐的人工管理转向便捷的“一户式”电子化管理；在革新行政审批模式上，由慢节奏的手工传递审批转向高效率的电子网络审批。征管手段“四项创新”把大量容易滋生不规范、不到位、不廉洁等问题的执法环节纳入了计算机网络管理和监督，最大限度地减少了执法人员与纳税人的直接接触，排除了人情税、关系税等人为因素对规范执法的干扰，有效地规范了税收执法，优化了纳税服务。国家税务总局《税务简报》专刊报道了忻州地税的经验做法，在全国范围予以推广。

（三）创新用人机制，实施“5+1”长效用人新机制，趟出条管单位深化干部人事制度改革的新路

人才是事业兴旺的基础和保障。2007年，我们在调研中发现，忻州地税组建十四年积淀的干部队伍特别是领导干部队伍更新缓慢、年龄结构偏老、工作活力不足的问题突出，如何破解这一难题，要不要改革现有的选人用人机制，我们经过认真思考、反复调研和征求意见，在符合上级要求、符合忻州地税实际、符合干部职工意愿的基础上，市局果断推出了“5+1”长效用人新机制，即：实行5个制度(竞争上岗制、职务任期制、领导干部交流制、考核评价制、末位淘汰制)和1个办法(关于推进干部年轻化的办法)。目前这一用人新机制已在全市地税系统顺利实施，形成了“老中青”三结合的干部使用格局，在全系统形成了凝心聚力、精神振奋、干劲十足、创先争位、活力迸发的喜人局面，此做法受到省委组织部领导的充分肯定并批示推广。实践证明，“5+1”长效用人机制符合市委书记董洪运在全市组织工作会议上提出的“十句话、二十个字”中关于“选贤”的标准和要求，符合省委书记袁纯清在全省领导干部大会上所讲的“让吃苦的人吃香，让有为的人有位”的用人导向和风气。2009年，我们又制定出台了《忻州市地税局科级领导干部行政不作为、行政乱作为淘汰处罚办法》，形成了灵活、合理、具备科学导向的行政不作为、行政乱作为淘汰处罚指标体系，省委常委、纪委书记金道铭对我局这一经验做法给予充分肯定，作出重要批示，指出“忻州市地税局的这一举措很有探索性，值得高度重视”。

忻州地税就是在解放思想、大胆创新中全面实施工作方法创新、征管手段创新、用人机制创新等“三个创新”，才产生了“转变作风、狠抓落实”的典型、弘扬“右玉精神”的典型等一系列重大成果，在全省地税系统工作目标责任制考核和领导班子综合考评中连续三年荣获“双优单位”，连续三年获全市行政执法单位政风行风评议第一名，多项创新经验受到上级领导的批示肯定和主流媒体的关注报道。2009年在全省地税系统率先被中央文明委授予“全国文明单位”荣誉称号，《人民日报》以“最强的竞争力是创新”为题报道了我们创建文明的经验和做法。

三、进一步巩固和深化“三个创新”的发展成果，促进地税事业又好又快跨越式发展

（一）要认真学习和贯彻袁纯清书记的重要讲话精神，大力开展思想解放讨论活动

思想是行动的先导，解放思想是跨越发展的保证。忻州市地税系统要进一步牢固树立“大税收”、“大服务”理念，全面落实全市地税“1423l”工作思路，一手抓巩固深化“三个创新”，一手抓夯实提升管理基础，以改革创新的精神继续推动地税事业快速发展。今后我们面临的形势依然复杂，组织收入的压力依然较大。同时，我们更要认清自身的潜力和优势，增强加快发展的决心和信心，坚持解放思想、求实创新，应对各种挑战，破解发展难题，确保圆满完成各项工作任务。

（二）进一步深化工作方法创新，需要重点把握制度建设与督查落实两个着力点，实现“治本”与“治标”统筹兼顾

加强督查落实可以创造“治本”的条件，制度建设可以巩固“治标”的成果，我们需要继续引申工作方法创新，一手抓好制度建设，一手抓好督查落实，标本兼治、综合治理。要建立和完善各项机关行政管理的规章制度，不断改革和创新工作方法，着力构建推进科学管理的长效机制。要加大对工作项目的督查跟踪力度，既要肯定成绩和亮点，又要敢于“挑刺揭短”，着力提升行政效能，不断推动工作落实。结合近期市委提出的“市民素质提升”行动，要在办税服务厅工作人员、税收管理员、税收稽查员、机关行政管理人员中选树一批落实市民素质提升行动的先进典型，带动全系统干部职工人人争做好公仆好市民，维护“全国文明单位”形象，进一步推动工作方法创新。

（三）进一步深化征管手段“四项创新”，需要重点把握提升税收科技含量和优化征纳关系两个着力点，实现征管效率与质量的同步提升和普遍性服务与个性化服务的有机统一

要运用科学的税收管理方法，以税收信息化为依托，切实提高税收管理的科学化、专业化、精细化。要充分利用税收信息化形成的硬件优势与技术优势，进一步巩固和深化银行网络缴税、电子核税、电子网络审批、征管档案“一户式”电子管理等征管手段“四项创新”成果，打造出科技含量高、管理效能好、纳税服务优的税收征管平台。要创新工作理念，优化服务载体，精心打造纳税服务优势平台，努力推进办税特色服务，以优化纳税服务促进科学管理。要牢固树立征纳双方法律地位平等的理念，以提高税法遵从度为目的，完善服务，既要面向所有纳税人提供优质高效的规范化服务，也要根据不同纳税人的特点提供有针对性的个性化服务，切实做到纳税服务需求及时响应，纳税服务效能大幅提升，纳税人办税负担明显减轻，纳税人满意度持续提高，努力营造良好的税收环境。

（四）进一步深化用人机制创新，强化干部队伍建设，需要重点把握素质教育与作风建设两个着力点，实现知识能力与人格塑造的全面发展

建设一支政治过硬、业务熟练、作风优良、执法公正、服务规范的地税干部队伍，既是完成税收任务的迫切需要，更是促进地税事业科学管理的长远之策。只有始终坚持从严治队，开展大教育、大培训，加快文明创建的步伐，才能有效提高地税队伍的整体素质和地税部门的公信力、执行力、战斗力，从而为做好各项工作提供重要保障。要进一步深化“5+1”长效用人机制成果，继续加快《干部考核评价分析系统》软件的推广运用，提高选人用人的公信力，把广大干部职工的精力和智慧引导到谋事干事上来，激励干部职工积极进取、爱岗奉献、敬业创佳，让吃苦的人吃香，让有为的人有位，形成良好的用人导向和风气。要引导广大地税干部进一步解放思想，登高望远，增强信心，谋求更好更快发展，进一步加强作风建设，广泛开展创先争优活动，建设一支精诚团结、干事创业的干部队伍。要加快干部队伍作风建设步伐，继续深入开展“人人讲党课、全员比学习”、“支部书记讲党课”的活动，通过讲课这一载体，塑造全面发展的人才，为地税事业的可持续发展提供不竭的动力和源泉。（作者系山西忻州市地方税务局局长）

第五篇：在转型跨越发展中做一名合格的总监

在转型跨越发展中

做一名合格的总监理工程师

山西达华工程监理咨询有限公司乔继平

“以赶超发展为战略，以转型发展为主线，以跨越发展为目标，在中部崛起和全国竞相发展格局中再造一个新山西”，这是省委书记袁纯清同志在2010年7月29日召开的“全省干部大会”上向3400万山西人民发出的振奋人心的号召。

当前转型跨越发展已成为我省各行各业工作的主旋律，生态林业工程建设也在我省快速发展，做为最早在山西省建设厅注册和国家建设部备案、专门从事农林工程建设监理的山西达华工程监理咨询有限公司的一名青年总监，我从事农林工程建设监理工作已有12年，先后承担了国家生态环境综合治理、国家京津风沙源治理和朔州市西山森林公园绿化等工程建设的监理任务。在当前转型跨越发展的过程中，我做为一名农林工程项目的总监理工程师，一定要树立高度的社会责任感，从以下几个方面入手，搞好生态林业工程建设监理工作，为再造一个新山西尽心、尽职、尽责。

一、加强学习，不断丰富和更新知识层次

袁纯清书记多次强调，“在新理念、新知识、新技术不断涌现的今天，要加快转型步伐，实现跨越发展，必须重视学习，加强学习”

工程监理是一项高智能的技术服务，总监是实施工程项目监理的组织者和管理者。一名合格的总监必须具备良好的政治思想素质，熟悉合同法及其它相关法律、法规，熟悉掌握本行业的专业知识、规范、规程、标准，1

具有广泛的管理知识和丰富的实践经验，同时还应具有较强的组织协调及解决疑难问题的能力，具有较强的预防和化解风险的能力。这些知识和能力如何获得，首先必须加强学习，不仅要在书本中学习，更要在实践中学习；不仅要学习专业知识、业务知识，更要及时掌握相关政策和法律法规；不仅要学习省内、国内的先进经验和技术，更要向国外发达国家和地区学习。学习不是创新，但创新必然有赖于学习。学习者智，学习者胜。只有学的好，才能做的好，只有学在前头，才能走在前头，只有学的更多，更深刻，才能掌握工作的主动权、引导权。

就农林工程（以国家京津风沙源治理工程为例）监理而言，由于其涉及的专业类别多（农、林、牧和小型水利水保工程等多个专业）、施工单位多（如山阴县2009国家京津风沙源治理工程共签订工程承包合同85份）、项目业主多（每个县市区的项目办，林业、水利、农业等主管部门都是业主），因此，作为农林工程项目的总监，不但要学习各个专业的先进技术，更要学习相关的法律法规；不但要熟悉各专业类别的管理，更要具备与不同项目业主、不同施工单位和谐处事的组织协调能力。要不分场合、不拘形式的学习各种知识、技能和经验，不断丰富、更新和拓展自己的知识面。

二、作风正派，要具备良好的职业操守

总监是工程项目监理的组织者和管理者，工程项目监理实行总监负责制，这就使得总监必然要接触各方面的人，处理方方面面的事，管理跨度大、责任重，其行为直接关系到业主、承包方的切身利益。因此，作为一名合格的总监，必须具备良好的思想素质和高尚的职业道德情操。

首先，要树立正确的人生观、价值观，要热爱社会主义祖国、热爱人民。美国学者威廉·詹姆斯说过：“人的思想是万物之因，你播种一种思想，就收获一种行为；你播种一种行为，就收获一种习惯；你播种一种习惯，就收获一种个性；你播种一种个性就收获一种结果。总之一切都开始于你的思想”。思想决定行为，最终决定结果，没有正确的思想，你就是再有知识、有天大的本事也不会做好事情，反而有可能将事情办得更坏。

其次，要热爱监理事业，有为监理事业献身的坚定信念和敬业精神。农林工程与建筑、水利、交通等其它一些工程相比有一个显著的特点，就是点多、面广、战线长，受自然、环境因素的影响大，工程位置分散，条件恶劣，交通不便，且工程投资较少，监理取费较低（如山阴县2009国家京津风沙源治理工程总治理面积3.1万亩，总投资2507.7万元，工程涉及全县13个乡镇的近百个自然村）。这就决定了农林工程的监理不论是脑力上还是体力上都是一项极为艰巨的工作。作为一名合格的农林工程项目总监，必须做到不贪图安逸的工作环境和优厚的生活待遇，不怕风吹日晒，不怕吃苦受累，对待每一件事情、每一项工作，都要有高度的责任心，尽职尽责，以身作则。

第三，要遵纪守法，廉洁自律。总监做为工程项目监理的负责人，责任重大。一名合格的总监必须率先垂范，遵纪守法、廉洁自律，要始终“保持清醒的头脑，淡泊名利，做到洁身自好，慎独慎微，干干净净做人，清清白白做事”，“工作上要夙兴夜寐，生活上要朴素无华，肯奉献，能舍弃，耐寂寞，始终保持向上的工作精神状态”，要公开、公平、公正的处理一切事务，不接受工程参建方的任何不合理利益。

第四，要严格监理，热情服务。工程监理是一项高智能的技术服务工作。一个合格的总监，应该做到“严格监理”与“热情服务”的相互统一，相得益彰。严格监理就是要充分利用自己的技术和管理特长，协助施工单位科学、合理地做好施工前的各项准备工作，及时发现施工过程中出现的问题并予以妥善解决，为施工单位建言献策，协调参建各方关系，为工程的顺利实施创造良好的环境，从而有效地对工程质量、进度和投资进行控制，确保业主和施工单位的利益不受损失。

三、做好组织协调工作

监理单位是建设工程中的三大主体之一，是受建设单位委托，替代建设单位对工程建设进行管理，监督工程建设合同履行的公正第三方。做好工程建设参建各方的组织协调工作是监理单位的主要工作，更是总监的一项重要任务。

在当前我省轰轰烈烈的转型跨越发展过程中，一名合格的总监如何才能做好组织协调工作呢？

第一、要做好预控工作。总监必须在第一时间介入项目，要深入现场观察、了解、掌握工程建设的各种情况，分析和预测可能出现的各种矛盾和问题，并将其解决在萌芽状态。总监必须对工程设计、建设合同、施工单位编制的施工组织设计及施工方案等进行认真的审核，发现问题及时处理。

第二、要坚持原则，公正办事。原则性是监理工作的基石，一名合格的总监应当做到“原则不让步，方法要灵活”。在处理各种矛盾、协调各方关系时，一定要严格按规范、规程办事，一切从实际出发，讲求科学态

度，要站在公正的立场上，“晓之以理，动之以情”，做到不偏袒一方、压制另一方，不维护一方、损害另一方。

第三、要树立服务意识，赢得各方信任。工程监理是一项高智能的技术服务工作，既然是服务，总监就应当树立高度的服务意识，放下架子、摆对位子，甘当服务员、甘为人之梯，不但要为业主热情服务，也要帮带好施工单位。要充分发挥自己在技术、管理等方面的特长，耐心细致、刻苦认真的工作，为业主管好工程，以期获得最大效益；同时也要积极主动地为施工单位出谋划策，客观公正的处理各种问题，确保其利益不受损失。精诚所至，金石为开，只要用心、真心、耐心、虚心的为业主服务，为施工单位服务，就一定能赢得业主和施工单位的信任，从而也为自己创造良好和谐的工作环境。

第四，要广泛收集、整理、分析、加工并科学利用各种信息。总监是工程建设监理的组织者和管理者，一个工程项目只有一名总监，一名总监有可能要管理两、三个工程项目，因此再有本事的总监也不可能滴水不漏、面面俱到，亲自掌握工程的各个细节。这就要求总监必须通过各种渠道、采取各种手段及时、广泛的收集、整理各种信息，并对其进行认真的分析、加工和科学、合理的利用，从而达到对工程项目的全面了解，有效的对工程项目进行控制。及时掌握准确、完整的信息，可以使总监耳聪目明，心中有数，从而有的放矢、对症下药，对工程进行有效的组织管理。

四、树立高度的社会责任感

社会责任感是指在一定的社会生活中,为了维护正常的社会生活秩序和促进社会的发展进步,每个社会成员都应当对社会和他人负责的最基

本、最起码的公共生活准则。一个有良心的公民都应有一定的社会责任感。

作为一名工程项目的总监，是监理单位派驻工程建设现场，全面负责委托监理合同的履行、主持项目监理机构工作的监理工程师，是工程项目监理的组织者和管理者。因此，一名合格的总监必须树立高度的社会责任感，尤其是在当今转型跨越发展的历史时期，更要有强烈的社会责任感。总监的社会责任感主要体现在以下几个方面：第一、要对国家、对人民生命财产高度负责。要遵纪守法，尽心、尽责干好本职工作，确保监理的工程不发生安全、质量责任事故。第二、要对业主高度负责。要严格按规范、规程及相关约定对工程进行监理，保质、保量、如期完成建设任务。第三、要对监理公司及监理人员高度负责。要最大限度地维护监理公司的荣誉和利益，全面履行委托监理合同；要关心、爱护监理人员，为监理人员创造良好的工作、生活环境。第四、要对施工单位高度负责。要在严格监理的同时，充分利用自己在技术、管理等方面的特长，为施工单位出谋划策，客观公正的处理各种问题，确保其利益不受损失。

总之，在转型跨越发展的过程中，我将不辜负公司的重托，不辜负社会赋予我们的重望，严格监理，热情服务，为我省的生态环境建设奉献自己的青春年华。