bx-wjxm5年度财务预算(二稿)[优秀范文五篇]

第一篇：bx-wjxm5年度财务预算(二稿)

、.~ ① 我们‖打〈败〉了敌人。

②我们‖〔把敌人〕打〈败〉了。

2005年度财务预算报告

为加强山东鲁能菏泽煤电公司财务预算管理，提高财务管理水平，根据《山东鲁能集团有限公司财务预算管理办法》，结合公司实际情况，编制了2005年度财务预算方案，包括彭庄矿井、郭屯矿井、杨营矿井、郭屯发电厂。现将有关情况汇报如下：

一、财务预算编制原则：

（一）综合平衡、突出重点原则

（二）讲求效益原则

（三）科学合理、切实可行原则

（四）口径统一、模型化管理原则

二、财务预算编制有关说明

2005年财务预算有关情况说明如下：

1、财务预算的编制主要是根据2005年开工项目的实际情况制定。

2、本着适度从紧的原则，编制了各项管理费用，由于2005年三矿一厂三个项目的全面启动，会议费、运输费、业务招待费的预算指标相对紧张。

3、工程投资预算均按2005年投资计划进行编制。

4、公司处于筹建时期，无经营收入，2005年预算包括管理费用预算（开办费）、资本性预算、现金流量预算

5、公司2005年工程建设项目为：续建彭庄矿，开工建设郭屯矿、杨营矿、郭屯电厂（一期），进行黄河北煤田、单县煤焦化、郓城李集项目的前期工作，工程投资总预算124270万元，包括设备、工程预付款共需资金191170万元，资金来源其中公司自有资金91170万元（2005年计划注资80000万元），银行贷款100000万元。

三、2005年财务预算：管理费用预算、资本性预算、现金流量预算

（一）管理费用预算

2972.6万元 其中可控管理费用 ： 1039万元（1）、办公费 159万元 ①微机耗材 17万元 硒鼓、纸张、碳粉、墨盒等微机耗材。

②通讯费用 54万元 固定办公电话20800元/月、手机费按规定标准执行，公司领导、中层干部、司机等人员19200元/月、网络通讯费5000元/月。

③资料费 9万元

包括购买专业书籍6万，订阅报刊杂志3万等。

④打印、复印费 9万元 主要是工程图纸复印、打印。

⑤日常办公用品 24万元 ⑥水电费 46万元 三矿一厂现场工地和公司办公用水电费。

(2)、差旅费 115万元 2005年三矿一厂继续快速推进，主要是去北京、济南、南京等地办理开采、立项、项目评估等各种手续及工程建设过程中设备、施工队伍的调研。

(3)、会议费 230万元 2005年彭庄、郭屯矿井各30万，计划召开工程专题论证、有关设计图纸审查会共20次;杨营矿井60万，计划召开初步设计审查会、安全预评价审查会、安全专篇审查会、资源开发利用方面审查会；郭屯发电厂100万，计划召开可研报告审查会、初步设计审查会、项目报告审查会(国家、省)；其他项目10万元。

(4)、劳动保护费 28万元 主要是职工劳保服、劳保用品及新增人员床上用品等。

(5)、修缮费 6万元

(6)、运输费 266万元 ①养路费 3万元 ②维修费 55万元 ③燃油费 120④保险及年审费 11⑤过路过桥费

(7)、业务招待费 200(8)、低值易耗品 35主要购置公司增加人员及现场项目部的办公桌椅、资料橱、饮水机等用品。不可控管理费用： 1933.6（1）工资 1100公司2005年按200人计算,人均年5.5万元.（2）福利费 154（3）职工教育经费 16.5（4）工会经费 22（5）劳动保险费 168

万元 万元 77万元 万元 万元 万元 万元 万元 万元 万元 万元

（6）住房公积金 21.1万元（7）住房补贴 35万元（8）业务培训费 100万元 主要是新聘职工的业务、技能培训和彭庄矿生产工人岗前培训。

（9）年检登记费 5主要是工商营业执照、税务证年检费、审计费及营业执照变更登记费。

（10）租赁费 20①公司现租赁商检局办公楼 15②工地现场租房及租车 5（11）折旧费 120（12）印花税 40（13）土地使用税 42(14)房产税 15（15）业务咨询费 30包括地质勘探、建井设计、项目招投标等业务的法律、技术及专家咨询。（16）董事会费 5万元 万元 万元 万元 万元 万元 万元 万元 万元 万元

(17)其他费用 40万元 公司人员招聘广告费、对外宣传费。

（二）资本性预算(包括日常办公用固定资产、工程投资预算)124491.2万元 日常办公用固定资产购置预算 221.2①客货两用车1辆

10②计算机92台 78.2③复印机2台 ④洗衣机10台

⑤绘图仪1台 8⑥打印机20台 6⑦照相机1部 1.5⑧摄影机1部 6.5○9工程用车5辆 100工程投资预算 1242701、2005年煤电项目工程形象进度目标

（1）彭庄矿井

万元 万元 万元 万元 3万元 万元 万元 万元 万元 万元 万元

矿建工程:完成掘进总进尺6000m。

①主副井井筒到底并完成部分相关硐室134m;②完成井底车场巷道377m,车场7个交岔点144m,车场硐室1454m，完成井底车场铺轨及道岔； ③完成排水系统内外水仓、泵房及硐室856.5m，完成铺轨及道岔； ④完成供电系统井下中央变电所75.5m；

⑤完成首采区1301工作面及东翼轨道下山、东翼胶带机下山部分巷道、硐室2959m,完成部分铺轨及道岔。土建工程：完成地面生产系统及其它土建建筑、2004年跨年度工程16480m2。①完成提升系统：主井井架加工制作组立、主井绞车房及设备基础； ②完成通风系统：通风机房、设备基础及风道；

③完成地面生产系统：主井井口房、副井井口房、原煤输送机栈桥、动筛车间、原煤仓等； ④完成安全技术及监控系统：高压冲土房、泥浆搅拌站； ⑤完成地面运输系统：工广内窄轨铁路；

⑥完成室外给排水及供热系统：日用消防泵房、供水排水管网土方

⑦完成辅助厂房及仓库：坑木加工房、器材库及器材棚、(地面)消防材料库、油脂库、机车库等；

⑧完成行政福利设施：办公楼、生产综合楼、井口等候室、煤样室等； ⑨完成场区设施：场区(矸石)填方平整、工广内永久道路、专用场地等； ⑩完成居住区：2#单身宿舍楼、3#单身宿舍楼

11环境保护及“三废”处理：矿井水处理站、生活污水处理站 ○安装工程：

①完成主井临时改绞提升，完成主、副井井筒装备，形成永久提升系统； ②完成井底车场巷道及硐室设备安装，形成辅助运输系统； ③完成大巷运输设备安装；

④完成井下中央水泵房设备安装，形成井下排水系统； ⑤完成通风机房设备安装，形成通风系统；

⑥完成井筒压风管路、井下部分压风管路，形成压风系统； ⑦完成地面生产系统安装，形成主井生产运输系统、副井排矸系统； ⑧完成部分安全技术及监控系统安装；

⑨完成矿井生产调度通信、办公楼通信系统安装；

⑩完成井下中央变电所设备、井底车场动力照明线网安装，形成井下供电系统；

11完成地面运输系统铺设； ○12完成排水管网工程、室外供热管道、副井井口空气加热设备等安装，形成地面排水、供热系统； ○○13完成辅助厂房及仓库设备安装； ○14完成主办公楼、食堂联合建筑等设备、配电安装，行政福利设施完成； ○15完成部分环境保护及“三废”处理设备安装。设备购置

①完成矿井全部设备订货，年底设备到货就位。其它费用: ①完成工广征地及矿井排矸场地租赁； ②完成首采区工作面压煤村庄小屯村搬迁工作。（2）郭屯矿井 矿建工程：

①完成主、副、风冻结造孔工程；

②完成主冻结系统安装，主、副、风井井筒积极冻结； ③主、副、风井井筒冻结段掘砌894m。土建工程：施工建筑面积17283m2。①完成副井井架加工制作、组立； ②完成进场永久公路； ③完成工业场地锅炉房；

④行政办公楼、1#单身宿舍楼、浴室及矿灯房联合建筑； ⑤工广内开始场区填方、部分道路施工，完成工广砖砌围墙。安装工程: ①完成主、副井主钢丝绳(进口)材料订货； ②完成工业场地锅炉房设备安装。设备购置: ①完成副井井口、井底操车设备订货；

②完成主、副井提升机、电动机、天轮、手动双梁双小车起重机、离心式风机及配套电机设备订货；

③完成主、副井电控系统和液压制动装置：液压站、制动器、电控、装卸载电控设备订货；(进口)④完成工业场地制冷机房设备订货。⑤完成矿山救护设备的订货。其它费用：

①完成工业广场征地及临时排矸场租赁； ②进行主、副井井筒信息化施工。

（3）杨营矿井

矿建工程：

①完成主副井井筒冻结造孔及冻结管下放； ②主、副井井筒开始积极冻结。土建工程：

①完成一座35kv变电所。安装工程：

①完成35kv变电所设备安装。

设备购置：

①完成35kv变电所设备订货。其它费用：

①完成主副井井筒地质检查钻；

②完成精查地质勘探、首采区三维地震勘探； ③开展前期工作，完成立项，初步设计。（4）郭屯发电厂 建筑工程：

①完成四通一平工程； ②完成施工阶段桩基工程； ③完成一栋单身宿舍楼； 设备购置： ①完成主设备订货 其它费用：

①按核准制完成项目立项，开展前期工作； ②完成初步设计，开始施工图设计； ③完成土地租赁及地面附着物清理。（5）其他项目

完成黄河北煤田、郓城李集煤田、单县煤焦化项目探矿权转让手续及前期勘探工作。2、2005年各单项工程投资预算

2005年公司基本建设计划投资124270万元，资金需求191170万元（含设备预付款、定金），完成矿建进尺6894m,施工房屋建筑面积31149m2。

（1）彭庄矿井

根据2004年工程施工进展情况，2005年彭庄矿井工程计划安排投资28900万元，因设备订货建设资金需求30000万元。其中：

①矿建工程:2005年计划掘进总进尺6000m，预算投资5400万元。

②土建工程：2005年完成地面生产系统及其它土建建筑、2004年跨年度工程共计16480m2，2005年预算投资3000万元。

③安装工程：2005年完成主副井提升设备安装、井下排水系统、供电系统、主要运输系统设备安装，预算投资2600万元。

④设备购置:2005年完成矿井全部设备订货，年底设备到货就位,预算投资8300万元。

⑤其它费用:2005年完成工广征地及矿井排矸场地租赁，首采区工作面压煤村庄小屯村搬迁，计划安排投资9600万元。

（2）郭屯矿井

根据2004年工程施工进展情况，2005年郭屯矿井工程预算投资41500万元，因设备订货(进口)建设资金需求43700万元。其中：

①矿井工程：2005年完成井筒冻结造孔，井筒冻结段掘砌894m，预算投资28987.13万元。

②土建工程：2005年施工建筑面积17283m2，完成副井井架、锅炉房、主办公楼、一栋单身公寓，预算投资3590.81万元。

③安装工程：完成主、副井主钢丝绳(进口)材料订货，工业场地锅炉房设备安装，预算投资319.25万元。④设备购置：2005年预算投资345.88万元，因设备订货(进口)建设资金需求2531万元。

⑤其它费用：2005年完成工业广场征地及临时排矸场租赁，进行主、副井井筒信息化施工，工程监理、施工

图设计及预算等，预算投资8256.93万元。

（3）杨营矿井

根据2004年项目进展情况，2005年杨营矿井工程预算投资10400万元，因冻结工程预付款建设资金需求13000万元。其中：

①矿建工程：2005年安排主副井井筒冻结造孔及冻结管下放，主、副井井筒开始积极冻结，预算投资5800万元。

②土建工程：2005年完成35kv变电所，预算投资270万元。③安装工程：2005年完成35kv变电所设备安装，预算投资800万元。④设备购置：2005年完成35kv变电所设备订货，预算投资1000万元。

⑤其它费用：2005年完成主副井井筒地质检查钻，完成精查地质勘探、首采区三维地震勘探，开展前期工作，完成立项，初步设计，预算投资2530万元。

（4）郭屯电厂

根据2004年项目进展情况，2005年郭屯发电厂预算投资14250万元，因主设备订货预付款建设资金需求75250万元。其中：

①建筑工程：2005年完成四通一平工程，施工阶段桩基工程，一栋单身宿舍楼，预算投资7000万元，因工程预付款建设资金需求8000万元。②设备购置：2005年完成主设备订货，因设备预付款需求资金60000万元。

③其它费用：2005年按核准制完成项目立项，开展前期工作；完成初步设计，开始施工图设计；完成土地租赁及地面附着物清理，预算投资7250万元。

(5)其他项目

在前期工作的基础上，进一步洽谈、办理黄河北煤田、郓城李集煤田探矿权转让工作和前期勘探及单县煤焦化合作事宜，2005年预算投资25000万元。

（6）借款费用

公司2004年已从银行融资8.832亿元,根据2005年的投资计划,公司需要资金约19亿元,按照融资方案,注入资本金8亿元,其余11亿元根据工程进度向银行贷款,根据当前贷款利率和目前资金情况,预算2005年财务费用为4220万元。其中: ①贷款利息:7992.8万元;②手续费:10万元;

③资金收益:3682.8万元;④利息收入:100万元。

二○○四年十一月二十日

第二篇：财务预算管理

财务预算是企业在生产经营和资本运作过程中出现，是企业为了适应激烈的市场竞争而发展起来的现代企业管理方法。其以资本安全和增值为目标、以市场为导向、以人为本的战略管理理念，在帮助现代企业适应激烈的市场竞争中起着日益重要的作用。建立财务预算管理制度，既是市场经济环境下现代企业成功的财务管理经验，也是企业避免盲目经营、增强资本营运安全性和有效性的有效手段。

财务预算亦称“总预算”“全面预算”。它是根据企业决策方案的要求，对销售、生产、财务以及筹资等活动确定明确的目标；建立财务预算管理制度则是把企业的现金收付、成本费用开支、销售收入、对外投资、资产购置、利润分配等财务事项列入财务预算进行管理。财务预算与经营（业务）预算、资本预算、筹资预算等共同构成了企业的全面预算。

目前，全面预算在我国企业中已有了广泛的应用，大多数企业已经不同程度的运用了预算管理。但随着全面预算的深入运用，其操作中出现的诸多问题也逐渐显现，如：预算控制往往诱使部门将预算资金在预算期内全部花完，预算执行者没有主动降低成本的动力，因而导致预算机制与成本控制的目标相背离等。出现这些问题的原因主要是运用预算方法不当，缺乏战略管理意识所致。

财务预算管理是企业的一项综合性工作，涉及到企业的方方面面，是一项集体性工作，需要企业内部各部门人员的相互合作，一般包括以下几个阶段：

编制阶段：企业编制预算，一般按照“上下结合，分级编制，逐级汇总”的程序进行。具体包括下达目标、编制上报、审查平衡、审议批准、下达执行等环节。这个工作是最基础也是预算工作成败的关键，主要应从以下几个方面入手：

明确编制全面预算的组织部门、人员结构及职责分工。我们知道，企业财务预算应主要围绕企业的战略要求和发展规划，以业务预算、资本预算为基础，以经营利润为目标，以现金流量为核心进行编制，并具体表现为现金流量预算表、损益预算表、资产负债预算表等一整套财务预算表及其附表，以此来反映未来期间的财务状况和经营成果，起着整体预算的作用。由此可见，财务预算是一个涉及企业所有人员和部门的全面性工作，为了促进该工作的顺利进行，企业应设立一个专门的预算机构——— 财务预算委员会，专门负责财务预算管理事宜。该部门的组成人员应为企业决策层、各部门负责人以及具体执行该工作的相关财务人员，其职责主要在于：拟订财务预算的目标、政策，制订财务预算管理的具体措施和办法；审议、平衡财务预算方案，组织下达财务预算；协调解决财务预算编制和执行中的问题；组织审计、考核财务预算的执行情况；督促企业完成财务预算目标。

参与预算编制的财务人员，则具体负责组织企业财务预算的编制、审查、汇总、上报、下达、报告等具体工作，跟踪监督财务预算的执行情况，分析财务预算与实际执行的差异及原因，提出改进管理的措施和建议，对于企业内部各职能部门则具体负责本部门业务涉及的财务预算的编制、执行、分析、控制等工作，并配合财务预算委员会做好企业总预算的综合平衡、协调、分析、控制、考核等工作。其主要负责人参与企业财务预算委员会的工作，并对本部门财务预算执行结果承担责任。

确定编制预算的顺序。财务预算应当按照先经营（业务）预算、资本预算、筹资预算、其它预算等分部预算，最后进行财务总预算的流程进行。企业预算编制人员应当结合自身特点，制定规范的财务预算编制基础表格，统一财务预算指标计算口径，并按照各预算执行单位所承担经济业务的类型及其责任权限，编制不同形式的财务预算。最终以财务报表形式，列出具体明细项目，予以充分反映。企业财务总预算一般按编制，业务预算、资本预算、筹资预算等分季度、月份落实。

由参与预算编制的财务人员确定财务预算编制的具体指标、方法和格式等。具体为：首先，确定编制财务预算应遵循的基本原则和要求，统一口径，规范各项指标的编写依据、填制说明。财务人员应根据企业内部经济活动的特点进行编制，要做到三个坚持，即坚持效益优先原则，实行总量平衡进行全面预算管理；坚持积极稳健原则，确保以收定支，强化财务风险控制；坚持权责对等原则，确保切实可行，围绕经营总目标实施；其次，建立预算管理指标体系，预算指标是预算管理工作的载体，建立逻辑严密，相互联系，互为补充的指标体系结构是预算管理的重要环节。其主要包括研究预算指标的名称及分类、各种表格的设计，预算指标相关说明及编制顺序等。研究预算管理指标体系首先必须确定预算指标项目。指标的确定包括预算指标体系的确定和考核指标的确定，其区别在于前者具有全面性、完整性，而后者强调针对性、综合性；前者是基础，后者是目的；后者是在分析前者基础上结合市场理念，从预算指标体系中根据不同的单位、不同的部门、不同的业务需要分别筛选出来。总之，不同的单位、不同的部门应根据实际情况确定不同的考核指标，并注意坚持效益优先原则和权责对等原则，才能确保切实可行。

上述几个问题确定后，就是具体的编制工作了。下面我们根据具体的预算项目对预算工作进行具体的分析：

经营（业务）预算，经营（业务）预算是反映预算期内，企业可能形成现金收付的生产经营活动的预算。可按以下项目编制预算方案：营业收入预算，主要包括营业务收入、其它业务收入、销售收入等，营业税金的预算亦在此表中反映。由“营业收入预算总表”和“各明细收入项目测算附表”组成；营业成本预算，是预算单位对预算期内为实现营业预算而在人力、物力、财力方面耗费的成本预算，主要包括成本预算、营运间接费用预算、管理费用、财务费用预算、其他业务成本预算等。成本及费用预算应当区分变动费用与固定费用、可控费用与不可控费用的性质，结合费用开支标准和企业降低成本费的要求，分项目、分清单价或部门编制，其表现形式由“成本预算总表”及其直接成本预算、营运间接费用预算、管理费用和财务费用预算、其它业务成本预算等附表组成。各预算指标，企业可根据实际情况按收支项目详细分类，编制上述预算。

资本预算，资本预算是企业在预算期内进行资本性投资活动的预算，包括固定资产投资预算和权益性资本投资预算。应按投资项目，逐项列出预算附表，并最后做出“资本预算总表”。

筹资预算，筹资预算是企业在预算期内需要所借入的长短期借款，以及对原有借款还本付息的预算。主要编制“银行借款预算表” 和“其他形式筹资预算表”等，并最后做出“筹资预算总表”。其他预算，其他预算主要指营业外收入和营业外支出的预算，主要编制营业外收支预算表。

财务预算，也就是 综合总预算，其由总预算、专门预算和预算编制说明三部分组成，专门预算反映企业（或部门）某一方面的经济活动，包括前面所述经营预算所有内容、投资预算、筹资预算等，总预算反映企业资本营运和各项财务活动的总体状况，企业财务部门应根据各项审批核定的专项预算，编制“现金预算表”、“预计资产负债表”、“预计损益表”等

执行与控制阶段：财务预算一经批复下达，各预算执行单位就必须认真组织实施，将预算指标层层分解，从横向和纵向落实到各单位、各部门、各环节和各岗位，以形成全方位的财务预算执行责任体系。因此，企业应当强化现金流入流出的预算管理按时组织预算资金的收入，控制支付风险，对于预算内的资金拨付按照授权审批程序执行，而对于预算外的项目支出测应当按财务预算管理制度明确支付程序。此外，还要建立财务预算报告制度，企业财务管理部门应当利用财务报表监控财务预算执行情况，及时向预算执

行单位，企业财务预算委员会以至办公会提供财务预算的执行进度、执行差异以及对企业财务预算目标的影响等财务信息，促进企业完成财务预算目标。

分析、考核、评价：企业应当建立预算分析制度，按照财务预算所列项目，开展预算执行分析。组织内部财务考核和评价，落实企业资本保值增值的责任。财务考核和评价是现代企业行之有效一种财务管理手段。财务预算管理作为企业的重大事项之一，财务预算执行结果应分别列为月度、季度和内部经济责任制考核的重要指标，与预算执行单位及其负责人的奖惩挂勾，并作为企业内部人力资源管理的一项重要依据。

全面的财务预算管理工作，有益于指导企业建立健全企业内部控制，规范企业财务管理行为，顺利实施企业的发展战略，从而达到确保资本的保值增值的目的。当然，要做好一个企业的预算工作，是一项复杂的过程，除做好基础工作外，企业还应从以下几个方面加强工作力度：如建立一个市场分析调研部门，对市场需求进行有效的分析，同时结合自身特点对未来收入作出准确的预算； 注意充分调动广大一线职工的积极性；运用先进的计算机进行预算管见编制高质量预算管理适用计算机软件以提高时效性、培养既懂财务管理又懂计算机技术的高素质人员也是企业有效开展现代化财务全面预算的必要条件等等。

第三篇：政府工作报告(二稿)

关于芙蓉区国民经济和社会发展 “十一五”规划纲要的报告

2006年1月15日在长沙市芙蓉区第二届

人民代表大会第五次会议上

区 长 钟新莲（征求意见稿）

各位代表：

现在，我代表区人民政府，向大会作关于《芙蓉区国民经济和社会发展“十一五”规划纲要》的报告，请大家连同《规划纲要》（草案）一并审议。并请各位政协委员和列席人员提出意见。

“十五”计划执行情况

“十五”期间，全区人民在市委、市政府和区委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入实施“资源整合、提质增效、开放带动、强西拓东”的发展战略，抢抓机遇、锐意进取，努力攻坚克难，经济社会各项事业全面快速发展，超额完成了“十五”计划的各项目标任务。新世纪的头五年，是我区历史上发展最快、最好的时期之一。

（一）坚持以发展为第一要务，区域经济呈现出率先、快速、高效发展的良好态势，综合实力明显增强。经济总量不断壮大，2005年实现GDP151亿元，比“九五”末增加

亿元，年均增长16%，人均GDP达35000元，是2000年的 倍；2005年完成全社会固定资产投资96亿元，年均增长29.7％，五年累计完成投资281 亿元，是“九五”期间的 倍；2005年完成社会消费品零售总额155亿元，占全市的四分之一强，比“九五”末增加 亿元，年均增长15.1%；加强和改善宏观调控，经济运行质量和效益明显提高，2005年完成地方财政收入8.5亿元，比“九五”末翻了两番，提前 年实现“十五”计划目标，年均增幅达42.6%，绝对值连续五年领跑三湘城区；城市居民人均可支配收入达到13000元，农民人均可支配收入达到7100元，分别比“九五”末增加5470元和2452元，年均分别增长11.5％、8.8％。区域经济综合实力不断增强，跻身中西部省会城区前列。

（二）坚持以结构调整为主线，第三产业提质增效，工业经济加速发展，农业经济向精品高效型转变，经济结构更加优化。三次产业结构比由“九五”末的6.5：37.4：56.1调整为2005年的1：27：72，结构进一步优化。三产传统优势巩固提升。社会消费品零售总额稳居全省区（县）第一，五年新建、改造市场 个，新增市场面积 万平方米；餐饮娱乐、特色街市、楼宇经济等凸显规模和品牌效应；电子信息、中介咨询、金融保险、商务会展等现代服务业蓬勃发展。工业经济快速发展。2005年实现全部工业总产值 亿元，是“九五”末的 倍，年均增长 ％；实现工业增加值16.3 亿元，比“九五”末增加11.1亿元，年均增长25.7%，占GDP的比重达 ％；规模工业企业总数达70家，高新技术企业47家，其中全市标志性工业企业3家，高新技术产业总产值达 亿元；逐步形成了新型建材、精细化工、电子电器、先进制造、生物基因等支柱产业，培育中国驰名商标1个、省著名商标13个。成功理顺隆平高科技园管理体制，园区工业迅速崛起，2005年园区技工贸总收入、全部工业总产值、规模以上工业总产值等主要经济指标及增速居全市“六园”之首，园区工业增加值占全区工业增加值的比重达55.2％。大力发展高效精品农业，率先在全省退出水稻生产，免征农业税，落实各项农业政策直补资金 万元，重点培植特种种养、休闲观光、农产品精深加工业，涌现了8家省级农业产业化龙头企业。民营经济加快发展，占全区国民经济的比重达 %。投资主体多元化格局基本形成，2005年全区非国有投资占全社会固定资产投资 ％，比“九五”末提高 个百分点。

（三）坚持强西拓东发展战略，城乡建设大步推进，管理水平不断提高，城区品位明显提升。遵循城市建设总体规划，统筹城乡建设与发展，城乡面貌日新月异。城市化进程明显加快，五年新建城区面积10.3平方公里，城区面积较“九五”末翻番。五年投入城市建设资金43亿元，实施重点工程126项。累计新建、改造城市主次干道 条，新增城市道路 公里。开发居住小区13个，人均住房面积由“九五”末的13平方米提高到32平方米。投入水利建设资金 亿元，完成了东岸垸、长善垸大堤加固，城市防洪能力不断增强。完成棚户区改造面积40万平方米，改造背街小巷150 条，新建站厕36套，修复了化龙池、白果园等历史文化街区，朝阳二村整体改造进展顺利。共拆除违章建筑124万平方米，新建绿化广场 个，新增城市绿地44.9公顷，小康示范村建设卓有成效，成功创建国家级生态示范区，城市人居环境明显改善。推行城市管理综合执法，推进城市公用事业市场化改革，开展城市环境综合整治，规范化的城市管理工作机制基本形成。

（四）坚持以改革开放为动力，深化改革，努力提高对外开放水平，树立了“开放芙蓉”的良好形象。经济体制改革初见成效。家企业顺利完成改制；财政管理体制改革不断深化，公共财政体系初步建立，五年累计投入公共事业建设资金 亿元，占地方财政收入的比重达 ％。城市管理重心下移，城管体制更加健全。社区管理得到加强，社区自治有效促进。政府机构改革稳步推进，人事制度改革的不断深入，公共卫生体制改革扎实有效。对外开放取得历史性突破，招商引资成效显著，全区开放意识不断增强，芙蓉区已全面走进全国、跨出国门，开放度和影响力不断增大，共引进20多个国家和地区的战略投资者，其中世界500强企业 家，“商务节”、“朝阳电脑文化节”成为知名节会。2005年实际利用外资

万美元，实际引进市外境内资金

亿元；五年累计引进市外境内资金达98亿元，引进外资27000万美元，分别是“九五”期间的 倍、倍。

（五）坚持以人为本，关注民生，重视发展各项社会事业，加强民主与法制建设，社会大局持续稳定。科技工作保持“全国科技进步先进城区”称号。素质教育深入推进，均衡教育稳步实施，跻 身全省“推进素质教育先进区”行列。全面实施妇女儿童发展纲要，成为“全国实施妇女儿童发展纲要先进区”。计生综合改革纵深发展，成为“全国计生优质服务先进区”。成功抗击非典、禽流感等疫情，公共卫生体系初步建立。群众文体活动蓬勃开展，在第六届全市运动会上获得总分第一、奖牌总数第一的历史最好成绩，“牵手芙蓉”等广场文化活动成为品牌。劳动保障体系、社会救助体系不断完善，城镇职工社会保障覆盖面达到60％，城乡低保实现应保尽保；五年累计安排2万余名下岗失业人员再就业，城镇登记失业率连续控制在4.2%以内。有效抵御洪涝、干旱等自然灾害。社区建设被评为全国首批社区建设示范区，“零家庭暴力社区”创建经验在全国推广，教育系统获“全国巾帼文明示范岗”荣誉，区环卫局被授予“中国集体雷锋”称号，国土工作连续五年被评为“全省土地执法模范区”、经济普查荣获全国先进。政治文明建设取得新成果，政府依法执行区人大及其常委会的决议并自觉接受监督，坚持重大问题事先与民主党派、无党派人士协商制度。五年办复人大代表议案、建议及政协委员提案 件。“四五”普法成效明显。深入创建“平安芙蓉”，完善社会治安防控体系，社会大局持续稳定，社会治安综合治理进入全省一类城区。文明创建深入推进，市民素质和城乡文明程度不断提高，成为省级文明城区。人民武装工作富有成效、军政军民更加团结。审计、物价、工商、税务、人防、信访、史志档案、工会、共青团、残联、侨联、民族宗教、关协、老干、老体协、老科协等工作，均取得新的进步。

（六）坚持加强政府自身建设，推进制度创新，政府管理社会 和公共服务的能力不断增强。倡导建设学习型政府，加强人才引进和培养，公务员素质和思维层次不断提高，政府宏观调控和驾驭市场经济的能力不断增强。以创新为动力，加强政府制度建设，完善政府工作规则，实行科学决策，强化目标管理考核，推行行政问责制，狠抓机关作风建设，工作质效明显提高。着力打造“诚信芙蓉”，加强行政审批制度改革，清理行政审批项目 项，制定了经济发展的各类优惠政策和奖励措施，加强政务公开阵地建设，政府职能部门公开承诺，市民评议政府活动深入开展，各级各部门的服务意识明显增强，发展环境日趋优化，广大投资者纷至沓来，先后被评为全省“投资环境诚信安全区”和“十大和谐行政示范区”之一。注重强化政府公共职能，公共财政投入进一步向公共服务领域倾斜。社区建设投入力度加大，社区平均办公用房面积由“九五”末的平方米增加到平方米；区财政对教育投入年均增长 ％，累计偿还教育债务 万元，教育均衡发展成效明显；建立城乡一体化的劳动力市场；率先在全市兑现计划生育奖励政策；投入资金 万元，全面落实省、市八件实事；投入 万元，妥善解决了长达 年的化龙池拆迁安臵和长达 年的华城公司开发建设等各类历史遗留问题 个，基层基础工作进一步夯实。扎实的工作作风和明显的工作成效，使政府的亲和力、感召力不断增强。

各位代表！总结“十五”的工作，我们深刻体会到，只有坚持与时俱进，创新工作思路，才能科学确定区域经济社会发展的目标和方向；只有坚持发挥比较优势，加快产业结构调整，转变增长方式，才能推动经济的高速高效发展；只有坚持以人为本，关注民 生，真正把人民群众的利益维护好、实现好，才能推动经济社会的和谐进步；只有坚持求真务实，切实履行好政府的经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能，才能不断提高工作的质效。“十五”期间的成绩与进步，是市委、市政府和区委正确领导的结果，是区人大、区政协有力支持和监督的结果，是社会各界大力支持、无私奉献的结果，是全区人民辛勤劳动、团结奋斗的结果。在此，我代表区人民政府，向全体人大代表、政协委员及所有关心、支持、参与芙蓉区建设与发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

回顾“十五”期间的工作，我们也清醒地认识到发展中存在的矛盾和问题：一是产业结构有待优化，工业经济总量不大，高新技术产业发展不快，新型三产业特色不够鲜明；二是经济增长的方式还需进一步转变，资源利用率不高，经济增长缺乏大产业、大企业支撑；三是经济发展外向度有待提高，全区经济的自由度不够高，企业市场主体作用发挥不充分。四是构建和谐社会面临诸多挑战，就业矛盾仍然比较突出，低收入群体生活比较困难，安全生产、维护稳定的压力将在相当长的时期内存在。对此，我们将在改革和发展中采取有效措施，认真加以解决。

“十一五”时期经济社会发展的主要目标和展望

根据《芙蓉区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》（草案），“十一五”时期，全区经济和社会发展的主要预期目标是：地 区生产总值年均增长14.5％，社会固定资产投资年均增长16％，社会消费品零售总额年均增长15％，地方财政收入年均增长18％，五年直接利用外资累计达6亿元美元，实际引进市外境内资金累计达430亿元，城乡居民人均可支配收入分别增长12％、9％，城镇登记失业率控制在5％以内，人口自然增长率控制在4.6‰以内。

步入新的发展阶段，我们将继续坚持以科学发展观统揽全局，实施“优势带动、集约提升、强西拓东、和谐共进”的发展战略，转变发展观念，创新发展模式，推动经济社会发展进一步向质效、集约型、可持续增长方式转变，实现经济社会的又快又好发展，努力把芙蓉区建设成为“繁荣之区、和谐之区、精美之区”。为全面完成“十一五”规划的目标，我们将采取切实有效的措施，扎实做好以下工作：

（一）推进产业优化升级。坚持把自主创新能力作为提升产业 层次、转变增长方式的中心环节，走质量型、效益型、创新型的产业发展道路。整合优化提升第三产业。加快商务中心区建设，健全基础设施、信息网络和服务体系，聚集优势产业和优质企业，构建起长沙商务中心区的框架。大力发展楼宇经济，重点引进高档商务楼宇，积极培育专业特色楼宇，不断提高楼宇对区域经济增长的贡献率。突出发展商务会展、现代物流、信息服务、金融服务、高档房地产、中介服务、文化体育、旅游休闲、餐饮娱乐、社区服务等服务业。整合市场资源，加快市场改造提质，着力培育大型专业市场群体，扶持建设特色街市，在巩固和提升中发挥我区传统三产优势。发展壮大第二产业。坚持园区兴工，整合园区资源，创新园区 运行机制，引进和发展先进制造、新材料、电子信息、生物工程和农产品精深加工等重点产业，培育一批产业品牌和知名企业。依托隆平高科技园，做精做特第一产业。以工业化带动农业产业化，打造高效、精品农业品牌。

（二）着力提升城市品位。按照“一城（马王堆新城）、一区（商务中心区）、一园（隆平高科技园）、一带（浏阳河风光带）”的空间布局，建设宜居、宜创业的现代化中心城区。“十一五”期间，城市基础设施建设投资总额将达

亿元。以路网建设为带动，加速开发建设隆平高科技园，推进城区东拓，建设生态新城。不断完善城市水、电、路、汽、等基础设施和其他公益配套设施，提高城市承载能力。基本完成水利设施建设和改造任务，增强城市防洪功能。加大中心城区改造提质力度，全面完成建成区内路网提质，基本完善配套设施，实施一批大型旧城改造项目。努力提升马王堆新城品位，完成“城中村”改造，建设一批新型专业商务楼宇和高档宜居生态小区，丰富该区域产业内涵。坚持建管并重，深化城市管理体制改革，创新城市管理方式，建立城市长效管理机制，实现城市秩序文明有序。按照建设资源节约型和环境友好型城区的目标，集约开发利用农民“两安”（生产安臵、生活安臵）用地，严格依法合理利用有限的国土资源；加强城市生态环境建设和监管，保护利用城市绿地、水体等自然资源，全面建成浏阳河风光带。

（三）不断深化体制改革。深化行政管理体制改革。着力转变 政府职能，完善和创新政府决策、运行和监督体系，建设服务型、效能型、法治型政府，坚持依法行政，坚决杜绝行政部门不作为、乱作为现象。强化政府公共职能，构建较为完善的公共财政体系，将财力、物力更多地向社会管理和公共服务倾斜，加强对政府公共投资项目的监督和管理。分类推进社会事业单位改革。深化经济体制改革，加快建立现代企业制度和现代产权制度，大力发展民营经济，深化要素市场改革、财税体制改革和投融资体制改革，增强经济发展活力。加快推进教育、卫生等社会事业改革。推进社会管理体制改革，加强基层民主自治，逐步形成政府、社会、群众共同参与社会管理的工作机制。

（四）提高对外开放水平。实施互利共赢的对外开放战略，引 导外来资金合理投向，突出楼宇经济、现代服务业、新型商贸业、高新技术产业、城市基础设施等领域和行业，坚持招商选资、招大引强，把着力点放在引进战略投资者、重大项目、先进技术和高素质人才上，不断提高利用外资的质量和效益。加强区域合作，推进资源共享、优势互补，在会展商务、物流、中介、信息等现代服务业和高新技术领域推动交流与协作，增强区域综合服务功能，不断提高芙蓉区的影响力。

（五）繁荣各项社会事业。坚持教育优先发展，以实现教育公平、均衡发展为目标，促进以义务教育为主体的各类教育全面发展。强化科技进步引导作用，整合区域科技资源，加强校企研产合作，促进科技成果转化，提高科技对区域经济的贡献率。加快公共卫生体系和设施建设，提高公共卫生服务水平和突发公共卫生事件的应急能力，强化社区卫生服务，推行新型农村合作医疗。大力发展文化、体育事业，满足人民群众日益增长的文化生活需要。深入开展 文明创建活动，努力提高城乡文明程度。加强社会信用体系建设，巩固“诚信芙蓉”品牌。加强市民教育和未成年人思想道德建设，积极创建学习型城区。

（六）努力构建和谐社会。坚持和完善人民代表大会制度、共 产党领导的多党合作和政治协商制度。推行居民（村民）自治，扩大基层民主。坚持依法治区，抓好“五五”普法工作，规范行政执法行为，推进依法行政和政务公开。建立健全就业机制，全面提高城乡就业水平，努力创建充分就业城区。逐步健全和完善城镇职工基本养老、医疗、失业、工伤和生育保险制度，完善城镇居民最低生活保障制度，加快推进社会福利、社会慈善、优待抚恤事业发展。深入开展和谐社区、文明社区、平安社区（单位）创建活动，争创一批国家、省级文明社区。以小康示范村建设为带动，优化城乡资源配臵，形成城乡互动、共同繁荣的城乡一体化格局。加快应急机制和社会治安综合防控体系建设，建立公共安全、卫生安全、食品药品安全等社会安全体系，创建“平安城区”和“无毒城区”。加强国防教育，增强全民国防意识，抓好民兵预备役和人民防空工作。

各位代表！通过全区人民五年的不懈努力，芙蓉区的综合实力和人民生活水平必将得到显著提高，一个城乡面貌焕然一新，各项事业欣欣向荣的中心城区将展现在我们眼前：

――“十一五”期末，芙蓉区将基本建成经济发展又快又好，经济实力雄厚的繁荣之区。到2010年，经济规模和质量将迈上新的台阶，人均GDP达到6万元，地方财政收入达到20亿元，其他主要经济指标继续居全省城区前列，商务中心区初具规模，楼宇经 济蓬勃发展，现代服务业相对发达，传统商贸业全面提质，隆平高科技园竞争力强大，民营经济更加活跃。全区将成为商贾云集、产业发达、创新力强、经济繁荣的效益高地！

――“十一五”期末，芙蓉区将基本建成各项事业协调发展，社会全面进步的和谐之区。到2010年，社会保障体系健全完善，人民群众安居乐业，市民素质不断提高，民主法制建设不断加强，发展环境更为优化，社会大局和谐稳定，全体市民充分享受改革发展带来的丰硕成果。科技、教育、文化、计生、环保、社区建设等各项事业继续保持或跻身全国先进行列。全区将成为诚信文明、公平有序、全面进步、活力迸发的和谐社会！

――“十一五”期末，芙蓉区将基本建成城区品位全面提升，整体形象一流的精美之区。到2010年，全区的城市化率达到100％，基本完成棚户区改造和新城区开发，城市基础设施更加配套完善，浏阳河风光带建成名副其实的“文化河、生态带、产业带”，生态环境更加优美，城市管理水平全面提升，市民文明素质大幅提高，社会和谐度进一步增强。全区将成为功能完善、环境友好、管理科学、品位一流的精美名片！

2006年政府工作安排

2006年是“十一五”规划的开局之年，也是实现新的发展蓝图的关键一年。今年政府工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大、十六届五中全会和 中央、省、市经济工作会议精神，以科学发展观统揽经济社会发展全局，实施“优势带动、集约提升、强西拓东、和谐共进”的发展战略，转变发展观念，创新发展模式，提高发展质效，实现又快又好发展，促进和谐社会建设，为“十一五”规划开好局、起好步。主要预期目标是：地区生产总值增长15％，全社会固定资产投资增长22％，社会消费品零售总额增长16％，地方财政收入增长20％，城市居民和农村居民人均可支配收入分别增长12％、9％，城镇登记失业率控制在5％以内，人口自然增长率控制在4.6‰以内。为此，我们将突出做好六个方面的工作：

（一）着力发展现代服务业，推动第三产业提质升级。规划建设商务中心区。加快完善商务中心区整体发展规划和控制性详细规划，争取省、市政策支持，以五一广场、芙蓉广场为支点，以五一路和芙蓉路为主轴，突出火车站、袁家岭等商圈建设，提升城市功能，聚集优势产业，构建2.7平方公里的商务中心区雏形。加速发展楼宇经济和现代服务业。健全楼宇经济扶持政策，扩大政策优势，增强楼宇经济发展的竞争力。按照商务中心区规划布局，挖掘整合楼宇资源，精心策划包装精品楼宇项目，注重商务中心区景观规划设计，引导建设2—3座地标性商务楼宇建筑。加强楼宇职业经理人队伍建设，引导、扶持楼宇规范物业管理，提升楼宇及入驻企业的整体发展水平。加快发展金融、保险、信息、物流、中介咨询和法律服务等现代服务业，运用现代经营方式和信息技术，改造传统服务业。以朝阳电脑文化节等节会为载体，积极发展会展经济。挖掘文化、旅游资源，加快发展文化旅游业。巩固提升传统商贸业。积极发展现代商贸零售业，做强做大餐饮娱乐休闲业，引导和鼓励优势商贸企业扩大经营，实现香港新世界、百联东方商厦建成开业，巩固商贸流通优势。制定市场整合改造方案，重点做好三湘南湖市场提质改造工作。提升特色街市品位，加快旺德府国际家居建材中心、深圳女人世界等专业市场建设，打造一批上规模、上档次的品牌市场。完成 个农贸市场超市化改造工作。

（二）加快新型工业化进程，壮大工业经济规模。加快完善园区基础设施。完善园区产业和社会事业发展规划，促进园区与东岸乡发展协调统一。新增 亩建设用地，完成 亩用地拆迁工作。加快水、电、路、气、通信等基础设施和生活服务配套设施建设，提升园区整体承载能力。全年园区基础设施投入达到 亿元以上。科学设臵项目入园标准，加强土地利用，提高单位土地面积的投入强度和产出效益。着力培育园区产业品牌。重点扶持支柱骨干企业，突出抓好标志性企业的建设和改造，年产值过亿元的企业达到9家以上，培育壮大优势产业品牌。扎实推进“工业项目建设年”活动，重点抓好景达生物、金丹科技等项目建设，新增5个项目竣工投产、5个新引进项目开工建设，积极引进战略投资者建设2幢20层以上的工业大厦。增强园区自主创新能力。重点发展电子信息、生物工程、新材料等高新技术产业，高新技术产业产值增长 %。启动火炬创业园、湖南省留学生创业园、湖南省科研孵化基地建设，整合科研资源和优势，完善以企业为主体的创新投入机制，加快信息技术、先进设计的应用，加强技术攻关和科技成果转化，促进传统产业升级换代，提升产业技术水平。同时，完善园区运行机制，增强 市场运作能力，创新和提高园区管理服务水平，巩固和扩大园区经济总量在全市“六园”中的领先地位和优势。进一步完善工业发展扶持政策，按照循环经济模式，加强对园区和主导产业的建设改造，扶持成长性良好的中小企业发展壮大，全年工业技术改造投入突破 亿元，新增规模工业企业 家以上。全区工业增加值和规模工业增加值分别增长 %、%。

（三）切实加强城市建设管理，不断提高城市品位。加快推进重点项目建设。全年安排重点工程项目51项，总投资61.75亿元。重点抓好远大路拓改二期工程，年内全面竣工通车。加快朝阳二村整体改造，完成一期工程拆迁安臵并启动建设。加速启动浏阳河风光带建设，力争部分建成对市民开放。全面完成长善垸中心排渍泵站、杨家湾撇洪渠和三角岔机台建设改造工程，建好东岸消防站和公共卫生综合大楼。加速推进中天广场等楼宇项目和银港水晶城等房地产项目建设步伐。优化城区人居环境。加大棚户区改造力度，加快铜锣湾商业广场等棚改项目建设，力争引进1-2个旧城改造战略投资项目。完成 条楼栋支路改造，新建、改建站厕 套，新增公共绿地平方米以上，配套建设好停车场等公用设施。加快推进城乡一体。全面启动“城中村”改造，加快小康示范村建设，推进城郊改水改厕工作。切实做好城郊农民生产生活安臵工作，新建安臵房 万平方米以上。提高城市管理水平。理顺城管体制，建立和完善部门为主、街乡协作的城管工作机制。加大社区环境和城郊整治力度，提高管理维护专业化、现代化水平。逐步建立城管监控系统，加快推进城市管理信息化步伐。切实加强环境保护工作，加强污染监控和治理，建设宜居宜创业的环境友好型城区。

（四）深化体制改革，提高对外开放水平。深入推进体制改革。积极稳妥推进企业改制，完成 家企业改制任务。深化投融资体制改革，完善政府投资评估机制，规范政府投资行为。继续深化收支两条线、财政资金绩效评价等各项财政改革。加大财政对基层的投入力度，增强基层社会管理和公共服务的能力。全面落实民营经济发展的各项政策，建立民营经济的融资担保、信用评价、技术信息服务和行业协会服务体系，民营经济占国民经济的比重达到 %。深入推进教育、文化、卫生、计生以及社会管理等领域的改革。提高对外开放水平。挖掘、整合优质资源，包装一批精品招商项目，制定“项目套餐”，提高招商引资成功率。强化“择商引资”意识，创新招商手段，重点引进世界500强和国内100强企业，突出引进战略投资者，提高招商引资的质量和效益。全年力争引进 个以上投资过5亿元的项目。面向长三角、珠三角、港澳台和欧盟地区，组织专题招商活动，突出抓好园区和楼宇专题招商。全年实际到位外资1.2亿美元，实际引进市外境内资金60亿元。

（五）繁荣各项社会事业，努力构建和谐社会。加强民主法制建设。自觉接受人大的法律监督、工作监督，积极支持政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能。切实做好人大代表批评、意见、建议和政协委员提案办理工作。进一步加强与民主党派、无党派人士及群团组织的联系，广泛接受社会各界监督。加强基层民主政治建设，完成社区居委会换届选举工作。启动“五五”普法，深入开展普法宣传教育，提高全民法律素质。繁荣各项社会事业。全面落 实义务教育阶段“两免一补”和对贫困学生“一费制全免”政策。加快荷晏中学、湘湖二小、东屯渡小学、古汉城小学、新合小学等配套学校建设，加大农村城郊学校改造力度，促进教育均衡发展。推进自主创新体系建设，鼓励、引导企业加快技术创新，提高自主创新能力。加强科普工作，创建成为“全国科普示范城区”。发挥基层劳动保障站（中心）和劳动力市场的作用，千方百计扩大就业，新增就业岗位1万个。健全社会保障体系，扩大社会保险覆盖面。完善城乡居民最低生活保障制度和社会救助制度，大力发展社会福利、慈善和红十字事业，保障各类弱势群体的合法权益。广泛开展“和谐社区”创建活动，不断提升社区建设水平。建立健全社区卫生服务体系，全面实施新型农村合作医疗制度。积极开展丰富多彩的群众文化体育活动，加强文化市场管理，建设一批体育竞技后备人才基地。深化计划生育综合改革，加强利益导向成果，提升优质服务水平。广泛开展军民共建活动，增进军政军民团结。继续做好人事、审计、档案、人防、民族、宗教、侨务、残联、老龄、机关后勤、老科协等工作，促进社会各项事业全面协调发展。扎实抓好省市八件实事。加大公共财政投入，突出解决就业、就学、就医和社会保障、公共卫生、城市管理等人民群众最关注的现实问题，让改革、发展成果惠及全区人民。加强精神文明建设。建立健全文明创建长效机制，抓好社区、单位、行业文明创建工作。加强市民道德教育，提高市民整体素质。深化“平安芙蓉”创建活动。加强社会治安防控体系建设，严厉打击各类违法犯罪，巩固全省社会治安综合治理一类城区地位。认真排查调处不稳定因素，积极处理历史 遗留问题，高度重视群众来信来访，主动预防和妥善处臵各类群体性事件。切实抓好安全生产监督管理，严防重大安全事故发生。

（六）加强执政能力建设，开创政府工作新局面

增强政府创新能力。强化学习型机关建设，不断提高政府驾驭市场经济和复杂局面的能力。切实转变政府职能，更加注重提高政府社会管理和公共服务的能力。创新工作方法，善于运用市场、改革的办法和经济、法律手段，解决发展中的矛盾和问题。完善政府工作制度，继续完善政府科学决策机制，继续推行行政问责制、服务承诺制和责任追究制，构建科学完备的行政行为责任体系。着力优化政务环境。加强各级政务中心建设，深入推进政务公开，不断提高政务服务的能力和水平。完善经济发展的引导扶持政策，健全政策激励机制。强化政府制度信用、政策信用和程序信用，全面提升政府诚信，带动社会诚信建设，增强政府公信力。继续深入开展市民评议政府活动，促进政府工作水平和效率整体提升。切实推进依法行政。贯彻落实《行政许可法》和《全面推进依法行政实施纲要》，严格依法办事、依法决策、依法处理问题，纠正部门和行业的不正之风，规范行政行为。加大行政监察、审计监督的力度，认真开展效能监察，建立程序严密、制约有效的监督机制，加快形成依法、规范、协调、高效的行政管理体制。加强公务员队伍建设。贯彻落实《公务员法》，深入开展干部“作风建设年”活动，不断提高公务员素质，转变机关作风。建立健全公务员考核评价、监督约束机制，使各级公务员牢固树立“民本”思想和为纳税人服务的意识，优化公务员队伍形象。广大机关工作人员要始终牢记“两个 务必”，坚持廉洁奉公，以务实有为的作风取信于民！

各位代表，“十五”期间，芙蓉区的经济社会发展成就辉煌；现在，我们站在新的发展起点，向更高、更宏伟的目标迈进。让我们高举邓小平理念和“三个代表”重要思想的伟大旗臶，全面贯彻落实科学发展观，奋勇拼搏、开拓创新，为全面实现“十一五”规划的各项目标任务而努力奋斗！

第四篇：团课稿二

1．自我介绍：

A.大家好，我是xx班的xxx。

B.我是xx班的xxx。

C.我是xx班的xxx。

2．今天我们继续给大家上团课。

A.我们的目标：五爱一准备。

第一、爱红星

闪闪红星代表党，绿色领巾是苗苗，我是党的好苗苗，长大为国立功劳。第二、爱学习

准时上课不迟到，专心听讲多动脑，举手发言不胆小，认真作业写字好。第三、爱师长

尊敬师长懂礼貌，见面行礼问声好，孝敬长辈爱父母，文明礼仪记心间。

第四、爱同学

唱歌跳舞一起玩，团结互助讲友爱，不打架，不吵闹，集体生活真愉快！

第五、爱劳动

会削铅笔理书包，东西用完放放好，穿衣洗脸洗手帕，自动做事多勤劳。

一准备： 准备参加少先队。

B 我们的旗帜：

苗苗向着五角星的红旗。

苗苗是儿童，五角星代表党，红色象征无数先烈的鲜血。它们表示红星儿童团员从小热爱祖国，热爱党。

我们的标志：绿领巾

绿领巾表示红星儿童是祖国的小苗苗。

（齐读）绿领巾之歌

绿领巾啊绿领巾，我们多么热爱你，党是阳光我是苗，苗苗向着太阳笑。

今天戴上绿领巾，雏鹰练翅学本领，爱国精神永发扬，长大为国立功劳。

C 我们的团礼：

请大家伸出右手，每一个手指表示一个爱，五个手指五个爱，爱红星、爱学习、爱师长、爱同学、爱劳动，我们要把这五个爱，深深的记在脑中，把五指并拢，敬于太阳穴，就是儿童团的团礼，表示红星儿童时刻记住五个爱。（练习）

小朋友，我们做到五个爱，是为了什么？

为了参加少先队，这就是我们小红星儿童团员的一个准备，也是我们儿童团的呼号。

我们的呼号：

小辅导员举右手呼：时刻记住五个爱，儿童团员举右手答：准备参加少先队。

（反复练习呼号）

A 我们的团歌：共产儿童团歌

（播放儿童团歌）

我们的团员：

凡是愿意遵守儿童团章程的低年级儿童，经过少先队大队委员会批准，就成为儿童团员。

B 我们的组织：

学校大队委员会附设儿童团部，设正副团长若干名。团部下设红星儿童中队，设正副中队长若干名，红星儿童中队下设若干红星儿童小队，每队由5至7人组成，设正副小队长若干名。

我们的活动：

游戏、唱歌、跳舞、演戏、画画、讲故事等。

我们的奖励：

凡为“小红星”争光，达到“雏鹰奖章”标准的儿童团员，由少先队组织授予“雏鹰奖章”。

C我们的辅导员：

少先队大队委员会中设一名儿童委员，分管儿童团工作。少先队选派热心为弟妹服务的好队员担任小辅导员，聘请班主任担任中队辅导员。他们都是儿童团员的好朋友和指导者，帮助儿童团进行工作、组织活动。

（播放红星歌）

(齐)小朋友，今天这堂团课，使我们知道了儿童团组织的名称，认识了儿童团的团旗，儿童团的标志，儿童团的团礼，儿童团的呼号等等，希望你们人人努力，争取早日成为一名光荣的小红星儿童团团员。

第五篇：二辩稿

二辩稿

谢谢主席。感谢对方辩友精彩的发言。

对方辩友刚刚提到，重金引进外援能提高大众对国内体育联赛的关注度，从而提升国内体育联赛水平。我方想明确，这更多的恐怕是一种想要吸引眼球的商业化行为。原本并不受关注的联赛，因引进外援而备受瞩目，事实上很多人仅仅是抱着跟风看热闹的心态，这种泡沫式的虚假繁荣正常吗？真的对联赛水平发展有利吗？

对方辩友还说到，重金引进的大牌球员可以帮助本土球员提高水平。可事实真的是这样吗？ 既然花重金引进了外援，那么一定会在赛场上进行充分利用。如CBA山西金隅队的马库斯和查尔斯在场上几乎包揽了所有的进攻任务，他们的到来明显会压缩本土球员的上场时间，对本土球员来说，连上场机会都没有，谈何提高。

另外，外援长期在高水平比赛中参与竞技，形成了自己的战术体系。来到国内后，由于战术理念不同，与队友实力水平相差太大，往往打不好配合，对比赛成绩反而起不到好的作用。如上海申花千万欧元高薪聘请阿纳尔卡，这位前切尔西主力前锋，一个赛季出场22次仅进3球。

重金引进外援引导了国内联赛俱乐部的不良竞争风气。

中国足球大环境中，“急功近利，向外援要成绩”已然成为大多俱乐部的主旋律。球队为了短时间使成绩突变，只有不断争相重金引进外援，却并未考虑外援是否适合球队。国安本赛季在外援上投入了5475万元。CBA中除广东队外，几乎所有买外援的俱乐部连年亏损却不得不强撑门面。另外，重金引进外援消耗大量资金，会压缩球队其他方面的经费，比如申花下赛季为引进更高水平的外援，决定更换教练，改为用土帅。

外援的目的不纯。许多来华外援都临近退休，不远万里来到中国，抱着一颗淘金的心参与各种商业代言活动。（德罗巴代言九城系列游戏）心思并不在比赛上。

我方认为，扎扎实实狠抓青少年训练，提升国内球员整体水平，完善联赛制度才是提升国内体育联赛水平的关键。