论党风廉政建设与保险行业发展的关系

第一篇：论党风廉政建设与保险行业发展的关系

论党风廉政建设与保险行业发展的关系

学习实践科学发展观活动是当前我们国家和企业的首要政治任务。按照实践活动的总体要求,紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠, 着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映的突出问题, 着力构建有利于科学发展的体制机制, 提高领导科学发展、促进社会和谐的能力, 使党的工作和党的建设更加符合科学发展的要求。随着经济的发展，保险行业与我们的生活已经是息息相关，保险产品俨然已经成为现在中国经济发展和人们生产生活必需品。故对这个与我们生活有密切联系的中国保险行业更应该积极开展党风廉政建设，对党风廉政建设合理有效在保险行业的开展进行仔细的分析和科学的认知。这样不仅能够深入的了解中国保险行业，也能为保险行业经营现状和未来发展提供很好的帮助。同时也将对未来百姓更好的理财和幸福生活打下伏笔。

一、保险行业开展党风廉政建设的意义

保险金融行业是国民经济健康有序发展的晴雨表，国民经济与保险业之间具有紧密的关系。从保险经济学理论和保险发展历史来看，经济增长和发展是保险需求增长和结构升级的根本源泉，所以国民经济的发展是保险业发展的前提。2008年经济危机发生后，各国都逐步加强了对保险行业的监管力度，国际规则日趋统一。但在全球未制定和实施统一的金融监管原则之前，中国保险行业除加大行业监管力度之外，还需继续不断加强党风廉政建设工作，两种方式相辅相成，缺一不可。

发展保险业必须坚持立足于我国国情。我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，人口多，底子薄，生产力不发达，地区发展不平衡，特别是社会保障体系不完善，覆盖面窄，整体保障水平低。在这样的经济社会基础上发展保险业，我们的发展目标、发展方向、提供的产品和服务、经营管理方式和保险监管都要与之相适应。要充分发挥保险在全面建设小康社会中的积极作用，使保险成为社会保障体系的重要组成部分，提高人民的保障水平。与此同时，党风问题并不是孤立的问题。党的作风是党的思想理论、政治倾向、整体素质、组织纪律等方面的综合体现和反映。党的作风状态，直接关系着党的路线、方针、政策的执行情况，人民群众也往往根据党风的状况对党作出评价和评判，尤其是在执政的条件下，形成整个社会道德风尚的各种因素中，党风属于核心地位。党风对民风起着引导、制约和决定的作用。党是全社会的表率，党风决定民风，党风好社会风气就好，党风不好社会风气也会受影响。党风不好，不正之风和腐败现象严重，就会在群众中造成很坏的影响，是社会道德水平下降，以至败坏社会风气。要推进社会主义精神文明建设和政治文明建设，提高全民素质，在全社会树立良好的社会风气和道德风尚，党必须在党风建设方面起表率作用。这是各级党组织和每个共产党员义不容辞的政治责任。

二、从为保险发展的迫切需要入手，提高加强党风廉政建设的自觉性 中国自改革开放以来，由于新旧体制的转换、市场经济体制的不断完善，不仅打破了独家经营格局，并导致保险行业竞争水平日益激烈，这种格局要求保险主体必须发展，不断加强自身盈利建设能力。其措施：一是提高承保质量。加强承保风险管控力度，借鉴先进的风险评控机制，有效评估投保标的的风险等级，合理厘定费率水平。二是严格理赔制度。要建立与完善一套严格的理赔制度，堵塞漏洞，加强与刑侦、经侦等部门的合作力度，防止骗赔案、假赔案和人情赔款的发生，对于内外勾结骗取赔款的要严肃查处，决不姑息养奸。三是加强财务资产管理，提高资金运用收益率，通过加强对资金、资产的管理和有效运用，确保公司资产安全，并使其实现增值。资金运用必须保证赔付为前提，对投资项目必须进行风险评估，保证公司正常健康运转。四是开源节流。在积极实现投资收益的同时，还需注重节俭，切忌大手大脚，铺张浪费，通过不断完善制度等途径，强化管理，提高经济效益。

在提高盈利能力的同时，经营管理也多出现“重业务、轻管理”的误区，拜金主义、以权谋私、以赔谋私、违法乱纪的现象还时有发生，腐败现象严重影响了保险行业市场经济机制作用的发挥，严重影响了保险主体的健康发展。党的十七大以来，党中央、国务院高度重视党风廉政工作。胡锦涛总书记在十七届中央纪委第六次全会上做了重要讲话，从党和国家事业发展全局和战略的高度，全面、系统、深入地分析了当前反腐倡廉形势，特别是用“三个并存”和“两个依然”科学概括了当前党风廉政建设的总体态势，对于我们进一步统一思想，提高认识，更好推进党风廉政建设工作，具有十分重要的指导意义。保险主体要改变本行业中存在的这种状况，就要把加强党风廉政建设摆上重要日程，清除发展道路上的障碍，排除各种干扰，要立足于教育，着眼于防范，加强思想政治工作，提高党员干部的政治素质和反腐倡廉的自觉性，使防治“关口”前移，做到标本兼治，以保证保险行业的健康发展。

二、保险行业发展与加强党风廉政建设是辩证统一的关系 随着保险主体不断增加，行业内出现了恶意竞争，随意抬高代理手续费标准、非正常渠道争抢业务等极不规范的竞争做法，迫使保险主体铤而走险。很多人往往认为主体盈利建设与党风廉政建设互不相干，致使党风廉政建设受到干扰，不正之风乘隙而入，甚至愈演愈烈，导致盈利能力受到损害。

笔者认为，党风廉政建设与盈利能力建设是辩证统一的。这是因为“十二五”时期是我国全面建设小康社会的关键时期，既是深化改革开放、加快转变经济方式的攻坚时期，又是经济体制深刻改革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化和各种社会矛盾凸显的转型时期。能不能全面完成我国经济社会发展的重大任务，关系我国全面建设小康社会目标的顺利实现，关系中国特色社会主义事业发展全局。党风廉政建设既是“十二五”规划中推进社会主义政治文明建设的重要内容，又是顺利实施“十二五”规划、促进经济社会又好又快发展的政治保障。

各家保险主体围绕盈利能力建设这个中心，都在不断提高自身的经济效益，扩大市场份额占有率。积极发展的同时，还要把党风廉政建设工作纳入总体工作规划之中，为保险行业的健康发展创造良好的环境条件。为此，要着重正确认识和处理好两个关系：一是搞好党风廉政建设与维护稳定的关系。有的人担心“查了案子，乱了班子”，怕影响稳定，妨碍发展，这是不正确的。必须懂得，腐败现象为群众所深恶痛觉，是影响稳定的重要因素之一。所以说，要保持稳定，最重要的就是加强党风廉政建设，消除人民群众所痛恨的腐败现象。二是搞好党风廉政建设与深化保险发展的关系。当前，保险行业吃拿卡要、以权谋私、以赔谋私、手续费混乱等现象虽进行了治理和纠正，但依然存在，它是影响和困扰保险经济发展的一个重要原因，也是损害保险行业形象、伤害保险主体与保户之间感情的根本所在。因此，纠正、狠刹各种不正之风，特别是行业不正之风势在必行。可以说，深化改革与整顿金融秩序，严肃金融纪律，加强党风廉政建设是密不可分的，相辅相成的，必须同步进行。

三、党风廉政建设和保险业务工作要相互结合，形成合力，促使保险行业不断向纵深发展

在保险发展的过程中，从事党风廉政建设工作的人和从事业务工作的人之间，应当互相理解和支持。纪检、监察、审计干部要努力学习经济理论知识，增强公司合规经营意识，要经常深入实际了解和熟悉业务工作发展变化情况及客观要求，想业务之所想，急业务之所急，既要加强监察监督，又要帮助排忧解难，为业务工作顺利发展铺平道路。同时，在错综复杂的经济环境中，要注意发现倾向性、苗头性问题，及时加以研究，划清政策界限，处理好搞好发展和搞好党风的关系，把执行党的现行政策和坚持党性原则结合起来，努力探索党风廉政建设为保险行业发展服务的途径，从事业务工作的共产党员，特别是党的各级领导干部，要切实纠正“抓业务发展这手硬，抓党风廉政建设这手软”的问题，使硬的这一手继续硬下去，使软的这一手坚决硬起来，增强党性观念、纪律观念，廉洁自律，严于律己，自觉接受党内外群众的监督。

实践证明，就党风抓党风，就业务抓业务，路子越走越窄；就经营抓经营，即使把业绩搞上去也会偏离方向。只有把二者紧密结合起来，才能形成巨大的合力，使保险事业不断健康、有序发展。总而言之，党风是党的形象，关系着人心向背。执政党的党风，关系着党和国家的生死存亡。在新时期，加强和改进党的作风建设，是全面贯彻党的基本理论、基本纲领和实践“三个代表”重要思想的迫切需要，是改革开放和现代化建设新局面的必然要求，是使党永远立于不败之地的重要保证。所以，我们一定要抓好党风建设，并且，必须要明确加强党风建设的重要意义。

第二篇：论保险行业文化的发展与建设

论保险行业文化的发展与建设

一个行业的文化发展程度深刻地影响着行业的发展模式、制度选择、政策取向以及各种生产要素组合的水平，从而深刻地影响着行业的发展速度、质量和水平。

文化是制度建设的必要补充。作为一种“软实力”，文化日益成为一个国家和地区综合实力的重要组成部分。行业文化是指该行业在人类文化、社会文化和经济文化背景中逐步形成的与本行业相关的基本信念、价值观念、道德规范，以及由此产生的思维方式、行为方式、品牌效应的综合体现。

保险行业是一个特殊的行业，其文化内涵有自己的特色。保险文化是保险行业在长期发展中逐步形成的稳定的文化观念、历史传统、特有的经营精神和风格，也是民族历史文化在保险业成长和发展过程中的浓缩和凝结。我国保险行业经过多年的艰苦发展发生了深刻的变化，实现了从量变到质变的跨越，理论创新取得突破，思想观念深刻变化，整体实力明显增强，服务经济社会的能力不断提高，人才建设不断加强。所有保险从业人员构成的行业群体，其共同遵循的行业理念、价值观念、行为准则，正是保险行业文化所涵盖的内容。

保险行业文化具有以下四个方面的功能：导向功能，即引导保险业走正确的道路，实现确定的目标；约束功能，即用成文的或约定俗

成的规则约束保险行业使其健康发展；凝聚功能，即用共同的价值观和共同的信念使整个行业上下团结；辐射功能，即保险行业文化不但对本行业，还会对社会产生一定的影响。

我国保险行业文化发展至今，已有多年的历史，其基本制度框架已经建立，文化建设初显成效。例如着力发展“三农”保险、商业养老、责任保险等险种，积极应对2003年非典，2008年南方雪灾、汶川大地震等重大事件，都体现了保险服务社会稳定，服务保障民生的重要作用，保险业正朝着人性化、社会化的方向发展。

当前，我国的保险行业文化建设还存在许多不足之处。

如：诚信体系不健全加深了公众对保险的误解；保险经营不合规范的现象增加了经营风险；忽视外在环境建设，行业文化宣传不到位。再有，由于我们当前的保险行业文化建设更多地停留在监管层面，而其他行业主体游离于行业文化建设之外，其力量和主动性没有得到有效整合，同时，行业文化创新能力薄弱，制约了保险行业的发展。

笔者认为，建设先进的保险行业文化，当从以下几方面着手。

弘扬诚信为本的诚信文化。诚信是中国文化核心价值观的重要理念。保险从产生那一天起就和信用密不可分，保险公司卖的不是实物

型产品而是信用和承诺，没有信用便没有一切。因此，诚信文化应是保险行业最根本的行业文化。保险行业要坚持诚信服务，把保护被保险人利益放在最重要的位置，通过为客户创造价值，促进行业长远、健康发展。

构建人人有责的合规文化。合规文化建设是实施风险为本管理的基础和载体，是保险业稳健运行的内在要求。保险业在追求盈利的同时要重视方式的正确性，防止出现为了片面追求高速业务增长而忽视合规要求。要建立健全各项规章制度，注重用制度来约束人，用制度规范日常行为，用制度来规范业务经营过程，确保各项工作有章可循。要建立健全内控制度，保证经营的安全性、流动性、效益性，建立自我调整、自我约束、自我控制的制衡机制。

倡导以人为本的人本文化。文化建设根本上是人的建设，关键是全面提高人的素质，建设先进文化，必须坚持以人为本。从行业角度看，保险属于金融服务业，保险公司员工多属于知识型员工。保险行业员工素质的提高，不仅包括体质素质、保险专业素质、智力素质的开发，还包括理想信念、道德品质、行为准则等直接调节、规范人本身行为的人本素质的开发，两者的完美组合将有助于保险行业精神的形成，并成为保险行业文化建设的基础。

营造引领行业发展的外部环境文化。在现代的市场环境中，保险

宣传对社会舆论的导向和对消费者的引导作用十分明显。应以教育为切入点，普及保险知识，优化公众保险意识。各保险经营主体要切实从维护、珍惜保险行业的利益和信誉出发，力避相互排斥、诋毁，以增强公众对保险的信任和信心。注重引导和培养理性保险消费者，引导人民群众全面了解保险业的经营规律和特点，培养理性消费心理，使保险业在获得稳定的资本注入以外，也得到成熟的消费理念和优秀的管理文化。

此外，还应培育可持续发展的保险创新文化。保险行业应从战略高度看待保险创新，采取有效措施，积极推动保险创新工作。

第三篇：论党风廉政建设与我党发展的重要性

论党风廉政建设与我党发展的重要性

党风廉政建设和反腐倡廉是我国关系到党和国家生死存亡的大事，是我党在新时期将长期坚持的一项重要工作，党风廉政制度建设和建立反腐倡廉制度体系是党风廉政建设和反腐倡廉的重要保证，它是党和国家制度建设的有机组成部分，是社会主义政治文明的重要内容，在社会主义市场经济发展时代离不开党风廉政和反腐倡廉的制度建设，而党风廉政建设和反腐倡廉深入开展也离不开制度建设。党的十六届三中全会提出，要逐步建立起与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，这是党和国家新时期对我国党风廉政建设和反腐倡廉工作实践经验的总结和理论创新，是对党风廉政建设和反腐倡廉规律认识的深化。把制度建设作为构建惩防体系的核心和根本途径，预示着制度反腐必将是我们党在社会主义市场经济条件下深入开展党风廉政建设和反腐倡廉的战略性选择。因而，有必要在此谈谈党风廉政制度建设和建立反腐倡廉制度体系。

一、我国党风廉政建设制度和反腐倡廉制度体系渊源及现状

我党的反腐败斗争经历了运动反腐、权力反腐和制度反腐的过程。而制度反腐思想是在反腐倡廉的实践中逐步确立，并不断强化的，毛泽东同志早就提出，在党内要实行民主集中制的制度，邓小平同志在总结历史经验的基础上提出了廉政建设还是要靠法制的战略思想，江泽民同志多次强调，要与时俱进不断推进党和国家各项工作的制度化和法制化，胡锦涛同志在中纪委三次全会上指出，依靠制度惩治和预防腐败是做好反腐倡廉工作的根本途径。党和国家领导人这些制度反腐思想在十五大和十六大报告中也得到了充分体现。十五大提出反腐败“教育是基础，法制是保证、监督是关键”。党的十五大以来，党和国家针对党风廉政建设和反腐倡廉工作的新情况、新问题，围绕建立党的纪检和行政监察两个法规体系，陆续出台了一批反腐倡廉实践急需的规范性文件，为我国党风廉政建设和反腐败斗争逐步迈入了“有法可依”轨道，进一步拓宽了领导干部廉洁自律工作的深度和广度，同时也为各级纪检监察机关查办案件提供了依据和保障。十六大进一步提出“加强教育，发展民主，健全法制，强化监督，创新体制，把反腐败寓于各项重要政策措施之中，从源头上预防和解决腐败问题”，制度反腐思想逐步深入人心。中纪委三次全会对在2010年前建立完善具有中国特色的反腐败工作制度体系作出部署，提出了更高更明确的要求。

当前我国正处于体制转轨、结构调整和社会变革的历史时期，客观上存在诱发腐败的多方面因素，从目前我国社会腐败现象来看，权力是腐败的轴心，体制机制的缺陷、制度管理的漏洞是腐败的主要根源，因此，依靠制度惩治和预防腐败，充分发挥制度在反腐倡廉中的根本性、基础性作用，对于贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大精神，加强党的执政能力建设，巩固党的执政地位，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，建设社会主义民主政治和法治国家，具有重大的现实意义和深远的历史意义。近年来，我党坚持标本兼治、重在治本的方针，解放思想，实事求是，不断完善体制机制制度，最大限度地降低腐败发生率，努力推动反腐倡廉工作向制度化、规范化、法制化方向发展。我市也和全国全省一样，这几年加大制度反腐工作力度，取得了初步成效，但还存在着一些问题和不足，适应新形势下反腐倡廉要求的法规制度体系和工作机制还不健全，制度反腐还缺少有效的途径和方法，这些现象都严重制约着制度反腐工作的开展，如果不及时加强探索和研究，势必影响整个反腐倡廉的大局。

二、党风廉政制度建设和反腐倡廉制度建设应注意的几个问题

党风廉政制度建设和反腐倡廉制度建设是一项庞大系统工程，必须总体规划，突出重点，整体推进，既立足解决眼前反腐败工作面临的实际问题，又要从长计议，有利于反腐败惩防体系的长远建设和发展。党风廉政制度建设和反腐倡廉制度建设又是一项艰巨复杂的任务，必须解放思想，立足创新，着眼改革，积极探索制度反腐的有效途径，确保各项工作落到实处。

1.党风廉政制度建设和反腐倡廉制度建设应注意把制度建设贯穿于反腐各个环节当中，在加强教育、发展民主、健全法制、强化监督等各方面都建立起长效的制度反腐机制。制度建设不能出现反腐败真空地带，在以经济建设为中心的市场经济的今天，形形色色的腐败行为不断出现，腐败人员往往是抓住制度建设的空白点，钻空子，找缺口，挖空心事找制度上的漏洞去进行腐败行为，只有在制度和体制上进一步健全，针对腐败滋生蔓延的制度原因，对症下药，设计出切合实际，可以操作的制度框架全面地覆盖到反腐的各个方面，使腐败现象无滋生蔓延的条件和土壤，使腐败分子无空子可钻。针对腐败现象易发多发、涉及“权、钱、人”的关键部门和重点领域，结合实际制定重点防范的制度和措施，集中力量解决社会和群众反映强烈的突出问题。改革监督管理体制，按照管办分离的原则，加强和改正对政府投资活动的监督管理。切实维护人民群众切身利益。对执纪执法、组织人事部门也要用制度去规范，确保廉洁从政。

2.党风廉政制度建设和反腐倡廉制度建设应注意从源头上抓起，制度建设应突出合理、公平、公开和公平竞争的特点，如制定的“收支两条线”为基础的财政管理体制，就应该突出合理的收费以及合符国情的公开的财政管理的特点，防止乱收费、乱支出。在建立健全科学的干部任用和管理监督机制为重点的干部任用制度时，就应该突出公平、公开的用人特点，在经营性土地使用等指标拍卖挂牌办证制度时，就应突出公平竞争的特点，这就是反腐败抓源头，从制度上预防和治理腐败的具体制度，这些制度具有鲜明的针对性，具体的可操作性，因而能更好地把党风廉政建设和反腐败斗争落到实处。遵循阳光防腐、利益导向、源头治腐的总体思路，大力加强制度建设，实现反腐路径创新。按照公共政策、权力运行“公开透明”的要求，推进阳光政务建设，完善行政服务中心运作，加快电子政务建设步伐，建立重大事项票决制、公示制，实行公共部门财政支出公开透明制度和审计结果社会公告制度，自觉接受社会监督，谨防腐败滋生蔓延。从提高腐败成本角度，探索建立廉政退休金制度和腐败经济制裁制度，建立公务员不良记录披露制度，加大腐败的打击力度，增加腐败被查处的概率，促使公职人员消除腐败动机。从减少腐败机会着手，积极推动和促进政府引入市场机制，培育和规范中介组织，运用市场手段优化社会公共资源配置，避免部分掌握公共资源的部门和人员权力寻租现象；推行机关福利收入统一制度，积极推进公车改革，探索职务消费货币化改革的有效方法和途径，努力消除职务消费的腐败黑洞。

3.党风廉政制度建设和反腐倡廉制度建设要注重加强保护老百姓和群众的利益。要切实从制度上解决损害群众切身利益的问题。公款吃喝、吃拿卡要、看病贵、行路难、办证难，解决纠纷难等问题。看起来小，但他关系到党和国家的形象。要解决好它们并不容易，应该把这些事情通过仔细研究，在制度建立时，把这些细琐顽固、缺乏刚性的又与老百姓生活息息相关的问题规范化、法制化，从制度上可以看出哪些事情可为，哪些事情不可为，哪些行为要受到奖励，哪些行为要受到惩罚，从制度上来解决老百姓的具体问题。从而达到预防腐败的产生。如最近出台的《 交通法》就是一部很好的法规，它规定了交通方面各项行为规范，包括交警的执法行为和驾驶员应遵循的行为规范，从一定程度上规范了交通执法人员的行为，起到了预防腐败现象的作用。要深化政务公开工作，公开公众关注的热点问题、重点信息和与群众利益密切相关的政府信息，特别是对公众关注度较高、公益性强和公共权力大的部门要实行重点公开，让群众有更多的知情权。建立法规制度建设和重大决策社会讨论、群众论证、民主听证制度，完善民主决策、民主评议制度，充分保障群众的发言权、决策权和评议权。要完善信访投诉制度，切实加强投诉中心和举报中心建设，加快举报立法，建立健全举报奖励和对举报人的保护制度，切实保障群众的监督权，充分调动公众参与反腐败的积极性。

4、党风廉政制度建设和反腐倡廉制度建设要注重提高干部队伍廉洁自律意识。贪婪是万恶之渊。贪婪加权力，必然产生腐败。戒贪婪、守清廉，提高干部队伍廉洁自律意识是防止腐败产生的重要思想基础。最近几年，中央查处的党内高级干部中的腐败分子，都是在“贪婪”二字上栽跟头。河北省李真等贪官，都是在廉洁自律意识不强开始，思想防线放松，逐步走向犯罪的深渊。因此，每一位干部都必须牢把思想防线，特别是掌握着国家权力的干部，特别要增强自我约束能力，要建立廉政警示教育制度，用反面典型案件及身边血的教训经常进行警示教育。要建立定期学习制度、集中教育制度、廉政谈话制度和专题民主生活会制度等多种行之有效的教育制度。把反腐倡廉教育作为公务员培训的重要内容。

5．党风廉政制度建设和反腐倡廉制度建设要求注重建立健全结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。加强对重点环节和人财物等重点部位权力行使的监督，努力探索和创新有效的监督机制。注重加强对领导班子和领导干部的监督。切实把对领导干部权力的监督制约作为党风廉政建设的关键环节来抓。逐步建立重大事项报告、重大财务申报及廉政述廉等制度，加强对领导班子和领导干部贯彻落实党的路线、方针、政策和决议情况的监督检查制度。加强对权利运行的监督。注重探索建立领导者对工作分级管理的监督机制，继续加强纪检监察部门对各项工作的监督，加大对外出办事活动的监督，创新工作机制，努力探索加强对办事效率和办事质量监督的有效途径和方法。注重加强对干部任用、财务支出、装备物资采购的监督制度的建立。加强对干部选拔任用工作、财务支出情况、重大装备物资采购事项、重大工程项目监督制度的建立。

三、制度建设应从预防腐败的角度去创新

1、制度建设要符合全面落实科学发展观的要求

制度建设要以科学的发展观为统领，按照树立和落实科学发展观的要求，坚持为人民服务的原则，进一步推进党风廉政建设和反腐败工作，坚决纠正损害群众利益的行为，把人民群众的利益维护好、实现好、发展好。要通过学习和掌握科学发展观的内涵和精神实质来落实科学发展观。加深理解，全面贯彻落实科学发展观的目标要求，增强认识和运用科学发展观的自觉性和紧迫性。要通过正确处理反腐倡廉与科学发展观理论的关系来落实科学发展观。既要把维护群众根本利益作为己任，又要把维护干部合法权益作为职责；既要坚决惩治腐败，又要善于有效预防腐败；既要促进教育、制度、监督三者并重，又要实现自律机制与他律机制的有机统一。要通过加大监督检查来来落实科学发展观。紧紧围绕“八个坚持、八个反对”的要求，加强对干部，特别是领导干部作风的监督检查，纠正相互攀比、奢侈挥霍等不良风气，坚决克服形式主义、官僚主义和弄虚作假行为。

2、要在查办违法违纪案件上有所创新

加强监管，不能“走过场”，必须切实做到有纪有法必依、执纪执法必严、违纪违法必究。一但发现违法违纪问题，要一查到底、决不姑息。纪检监察部门应认真做好违法违纪案件的查办工作。进一步加强建立信访举报工作机制，对于群众举报信件，经加大查办工作力度，实行信访督办案件通报制度。进一步加大违法查办责任追究工作，建立健全由人到案、由案到人的查案工作机制，严肃查处违法办事行为。对发现干部中有滥用权力、谋取私利的违法乱纪案件；在工作中玩忽职守、失职渎职的案件；在办事中损害国家利益和群众利益的案件；知法犯法违规审判的案件；要组织力量，严肃地予以查处，决不姑息迁就。要逐步建立事后的跟踪随访制度，重点调查案违法违纪现象

3、制度建设应与教育相结合，走理论与实际相结合的道路

制度建设要在不断完善原有制度建设的基础上，进一步加强思想教育和道德教育，提高干部的思想境界和道德水平，加大各项制度的宣传，使国家干部熟悉各项制度，把已经制订的制度落实到位，在实际工作中，要把工作中遇到的问题及时梳理，找到制度缺陷，从而进一步完善制度建设。制度建设应注重进一步提高执政为民和全心全意为人民服务的思想，使国家工作人员认识到权利是人民给的，行使权利只能为人民服务。推进教育工作制度化，健全思想教育机制。坚持教育面向全党全社会，积极推进党风廉政教育制度化，推进制度反腐的基础性工作。坚持党委（组）中心组理论学习制度、领导干部在职自学制度和干部理论学习考核制度，不断提高领导干部的理论水平。坚持反腐倡廉专题教育制度，各级党组织每年要集中一段时间组织开展以反腐倡廉为主题的教育活动，把专题教育与领导干部民主生活会结合起来，增强教育的实效性。建立对领导干部身边工作人员、家属子女等特殊群体的廉政教育制度，完善示范教育、警示教育、提醒教育制度，充分发挥教育的防范功能。坚持和完善党风廉政教育联席会议制度，把党风廉政教育纳入党校和各类干部培训计划进行统一部署，形成反腐倡廉教育强大合力。制度与教育监督在反腐败中既要各有侧重，又要相互渗透，相互促进。教育是基础，侧重于教化，同时教育为制度的制订、执行奠定思想基础；制度是保证，侧重于权力行使的规范，同时制度为教育、监督的规范有效提供保障；教育是基础，监督是关键，侧重于对权力运行的制约，同时为制度的执行和人的素质的提高提供硬性约束。制度反腐作为新形势下反腐败的基本手段和主要途径，必须纳入整个惩防体系，与教育监督等其它手段相互结合、综合运用，以达到反腐的最佳效果。要通过把制度建设贯穿于教育监督的全过程，努力形成教育监督的长效机制。要通过教育，深刻认识制度反腐的重要意义，进一步强化制度反腐意识，使制度反腐思想更加深入人心，努力提高各级党委政府制度反腐的自觉性和能动性。要通过对制度的执行状况的严格监督，狠抓落实，切实维护制度的尊严和权威，从而全面推进制度反腐工作。

4、制度建设应注重提高国家工作人员依制度办事的意识

要创造公开、公正、公平的办事制度，加大违法办事的惩治力度，对出现的违法违纪案件严格依照制度处理，做到奖惩严明，并加大宣传力度，对违法办事人员在福利待遇，干部考核提拔使用上加以限制，使违法办事的“成本”大大加强和提高，从而提高和规范国家工作人员的依制度办事意识。推进监督工作规范化，完善监督管理机制。坚持以各级领导干部特别是领导班子主要负责人为重点，以防止权力失控、决策失误、行为失范为关键环节，努力构建自上而下、自下而上及同级监督相互结合的全方位、多层次、宽领域的监督体系。在突出抓好党内监督的同时，拓宽监督渠道，进一步加强法律监督、行政监督、民主党派监督、群众监督和舆论监督，形成监督的整体合力。认真落实《中国共产党内监督条例（试行）》规定的十项监督制度，制定各项监督配套措施，增强制度的刚性和可操作性，把党内监督工作推向制度化、规范化、程序化的新阶段。

5、制度建设中应注重建立新的具有强大约束力和不可人为控制的事前监督和事后惩罚机制

尽快建立起行政办事的信息化管理系统，通过网络及高科技手段来加强办事的监督，把事后监督变为事前和事中监督，从而使问题公开化、明朗化，使违反制度者公开暴光，无藏身之地，使问题在未产生不良后果之前及时解决，同时推进惩处工作法制化，强化法纪约束机制。坚持依纪、依法、依规惩治腐败，认真执行《中国共产党纪律处分条例》，制定完善办案制度，促进办案工作的程序化、规范化，努力提高办案质量和办案效率。强化制度的规范功能和惩戒作用，充分利用地方立法权，适时地将一些惩治性的规范上升到法规和规章层面，切实提高制度权威，弥补惩处工作中的纪律疏漏，增强对党员干部的纪律约束力，加大对违纪违规行为的依法惩处力度。建立辞职制、调整不胜任现职干部等组织处理制度，强化干部问责制，加大对违规干部和不称职干部的组织处理力度和责任追究力度，进一步形成有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的法制环境。建立预情反馈制度，发现单位在制度和管理上存在漏洞的，及时下发纪检监察建议书等责令纠正，防患于未然。以预警机制的全面构建，提高制度反腐的科学性和主动性。

6、制度建设要符合市场经济制度发展的要求 建立真正的公正、公平和公平竞争的机制，思想要进一步转变，要把过去在计划经济形成的人说了算的行政管理习惯改成现代市场经济下的由市场调节的行政机制，改革政府的经济管理方式，反对垄断，鼓励公平竞争，确保各种资源按市场需求自由流动，各种贸易按经济规律进行。随着经济社会的发展，新情况、新问题不断出现，制度反腐工作会不断面临新的挑战。因此，必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，正确把握反腐倡廉的工作规律，自觉适应实践的需要，更新工作观念，及时依据变化了的客观情况，创新法规制度，提出解决问题的新办法。必须体现服从服务于第一要务的思想，与促进发展完善社会主义市场经济体制的要求相协调，始终把制度反腐放在社会主义初级阶段的大背景、完善社会主义市场经济体制的大前提、构建反腐败惩防体系的大格局中来把握。必须与政治、经济、社会方面的其它改革相配套，针对不同地方、部门、领域的特点，有的放矢地进行制度创新和改革。

兴隆管理处 二O一一年六月十五日

第四篇：论思想道德修养与个人发展的关系

大学生正处于世界观、人生观、价值观形成和发展的重要时期。这一时期，大学生亟需在学校的正确教育和引导下，不断学习，努力提高和完善自己。加强大学生的思想道德修养，是社会主义教育方针的基本要求，也是大学生成才的需要。思想道德修养课能帮助大学生从历史和现实的大量素材和生动事例中，汲取有益的精神养料，获得真、善、美的心理启迪，正确掌握思想道德修养的理论和方法，提高综合素质，努力创造无愧于时代和人民的业绩。具体地说，包括如下三个方面的作用：

首先，有助于学生实现从中学到大学的转折，更好地完成大学期间的发展任务。从中学到大学的转折，是大学生人生发展中的一个重要阶段，将经受多方面的新考验。它既是一种挑战，同时也意味着发展的机遇。然而，由于当代社会背景以及个体特点及其经历的原因，近年来大学生在这一转折过程中遇到的问题更为突出，严重地影响大学生教育任务的完成及个人的全面发展。通过学习“思想道德修养”课程，有助于大学生提高自我素质，增加应对现实中各种挑战的能力，尽快适应新的学习生活环境，完成大学期间的各项发展任务，成为社会发展的有用之才。

其次，有助于青年学生积极探讨人生的具体问题及其哲理，尽快选择并走上成功之路。随着大学生离开家庭并逐渐融入社会，他们将面临越来越多的有关个体和社会发展的具体问题，并引发有关人生和社会问题的相应思索。“思想道德修养”课程针对大学生发展过程中的这一特点，从大学生在大学期间面临的具体问题出发，进而透过具体现象探讨人生和社会发展的哲理问题，将有助于青年学子拨开市场经济的迷雾，避免西方资本主义价值取向的干扰，确立正确的人生态度、人生目的和人生价值，从而为自己的成才拨正航向。

最后，“思想道德修养”课程的学习，还将有利于青年学生不断地完善自己，实现自我的新境界。修身养性向来是中国知识分子的重要境界，它既是青年人个体发展的目标，同时也是社会主义道德建设的重要保证。当代大学生在社会主义精神文明建设过程中承担了重要责任，党和政府对此也寄托了殷切希望。通过课程的学习，将有助于青年学生弘扬中华民族优良传统，汲取世界各民族文化的精华，并在当代社会主义现代化的实践中不断提高自身的素养，做一个高尚的人，做一个摆脱了低级趣味的人，无愧于时代与民族的重托，真正展现自己的人生价值。

同学习其他任何课程一样，要学好思想道德修养课也要注意一定的学习方法。

理论联系实际是马克思主义一贯倡导的学风，也是思想道德修养课的主要教学原则和学习方法。理论联系实际有两方面的含义：一是要学习掌握理论知识；二是要从实际出发，在实践中运用理论解决实际问题。这就要求我们首先要学习、理解、掌握思想道德修养的基本理论。这是提高个人思想道德修养的前提。没有理论指导的行动是盲目的、不自觉的行动。人的思想道德品质的形成过程，是一个不断由低级向高级发展的过程。在这个过程中，知、情、意、行相互作用，知是前提，行是结果，情感、意志起中介作用，行首先要有知的引导。只有掌握思想道德修养的基本理论，我们才能在日常的道德生活实践中，区分美与丑、善与恶、真与假，自己的道德实践活动也才有明确的方向与目标。其次，我们要善于把所学的思想道德修养理论运用于道德实践活动，指导自己的道德实践活动。毛泽东有句名言：“我们的学说不是教条而是行动的指南。”只有实践，才是检验真理的标准，也才是检验一个人思想道德修养水平高低的标准。

第五篇：论个性发展与体育教学的关系

在学校体育教育中提倡发展学生个性，并使其逐渐完善化，是提高体育教学质量的重要方面。

一、发展个性的必要性 个性是在生理素质的基础上，在一定社会历史条件下，通过社会实践活动形成和发展的。先天的遗传因素，是个性发展的自然前提。而后天因素有社会环境因素和教育因素。其中，教育因素在人的个性发展过程中起主导作用。1良好个性的最佳特征之一就是创造性的发展，因此，个性的日益发展是社会发展的一种需要。2目前我国正处在改革开放、发展经济的重要阶段，需要各种不同个性的人们去共同协作，充分发挥其创造才能，这是历史的需要，社会的需要。3从个性的形成过程看，马斯洛认为：人的个性发展的最完善、最高级的形式，就是健康的个性。所谓健康的个性，从内部的心理机制来说，是一种与生理和谐发展的个性；从外部活动的效能来说，则是一种富有高度效能的具有创造性的个性。因此，发展健康的个性十分必要。

二、体育教学活动对发展学生个性的作用 一。是在体育教学中，学生不像在其它教学中那样，被固定在课桌前，而是拥有一个广阔的空间领域，可以尽情游戏、运动和竞赛，他们的身体直接参与活动，其思维活动与机体活动紧密结合，因而个性也就在其中得到充分展示与发展。二。是在体育运动过程中，身体运动施加给机体感受器的刺激会在大脑中引起主观意识感受，即心理感受。如果在一段时间里，机体反复多次地感受某种运动形式，就会在个性上形成一种相关稳定的心理特征。三。是在体育教学中学生们不仅可以广泛地参加社会交往活动，提高对社会的适应性，得到他人的尊重，还可以从体育运动中体验到成功的喜悦，满足自我实现的需要，从而证明自己的能力，增强其自信与自尊，使个性得到充分的调整和发展。

三、在体育教学活动中如何发展学生个性 1必须认真识别每个学生的个性。在体育运动中，学生最能表现出自己的个性。合群与孤僻、好动与好静、善斗与怕事、粗暴与文静……都可以一览无遗。对此，我们应该认真地思考、分析。只有在认识学生的基础上，才能施加引导和教育。2承认个性差异的存在。由于学生的个性不同，在体育运动中的表现也不尽相同，运动能力以及运动量的负荷也不一样。因此，对学生的要求不应强求一致，而应分类施教。3努力培养学生的自我意识。自我意识是意识的核心内容，标志着个性的形成与发展的水平程度。在体育运动中，支配学生身体运动的自我意识，渗透着社会的政治、经济、文化、道德和民族精神等因素的影响。作为教师应该有目的地培养他们的自我意识，用高尚的社会影响因素作为支配他们参加体育运动的内驱力，为个性的发展创造一个理想的环境。4在体育活动中渗入心理训练。有意识、有目的对学生心理施加影响，使身心达到最佳状态，以满足提高运动技术水平和增进身心健康的需要。5教师在课堂上应该注意发挥学生的主动性，尽可能地让他们独立进行活动，并提供更多的自由，变学生从事体育活动的被动驱使为主动追求 6建立一个良好的体育环境。首先应建立教师与学生之间的良好关系。其次，教材的选用应生动有趣，适合学生的特点，引导学生在体育运动中锻炼自己的性格。以体育活动为媒介培养学生道德感、理智感和集体荣誉感。

四、个性特征对体育教学效果的影响 1学生的兴趣，是影响教学效果的诸因素中最明显的一种因素。在教学过程中经常会发现这样的现象：同样的教材，同一教学内容，有的学生练习的很认真，而有的学生却无精打采。其原因就在于他们的兴趣不同，由于没兴趣而导致心理活动水平下降，身体运动技能未能激活，大脑处于抑制状态。在这种心理状态下活动，就可能会出现意外伤害事故，从而严重影响教学效果。2学生的性格类别也同样影响着教学效果。性格可分为两种：内倾型和外倾型。属于外倾型性格的人，活泼开朗，反应较快，运动能力较强；而属于内倾型性格的人则性格孤僻，反应较慢，运动能力也较弱。如忽略了这种个性差异的存在，运动量和运动强度的安排做不到合理化，就会造成前者“吃不饱”后者“吃不消”的情况，结果会导致学生产生逆反心理，进而影响教学效果。

五、高质量教学效果和个性充分发展的统一 为使高质量的教学效果和个性充分发展得到统一，应按学生的个性分组进行教学（可以兴趣或性格分组）。1兴趣分组法即按学生兴趣选择，组成各教学小组。由于整体成员都是因为喜爱某一项运动才自愿参加学习的，所以，他们的学习动机无疑是积极的。这样，教师在课上的组织与安排，就能得到学生们的积极配合。易于完成教学任务，学生也能够尽情运动、享受，身心都会得到有益发展。2性格分组法即按照性格类型（内、外向型），结合他们的运动能力，分组教学。由于该法是从学生的性格特点出发，进行因材施教，这就使教师能较容易地控制课的密度和运动量，避免意外伤害事故的发生，而且能为学生的个性发展提供一个较为理想的环境，从而使高质量的教学效果和学生个性的充分发展得到统一。