关于加强农业技术推广工作信息化的建议20150114（最终版）

第一篇：关于加强农业技术推广工作信息化的建议20150114（最终版）

关于加强农业技术推广工作信息化的建议

提案号：

案 由：关于加强农业技术推广工作信息化的建议 提案人： 理 由：

农业信息化是21世纪世界农业的重要标志，世界各国都在加快农业信息化建设步伐，我国在农业信息化方面也极为重视：从2004年到2014年，连续11个“中央1号文件”《国家信息化发展战略（2006-2020年）》、《国家经济和社会发展第十二个五年规划》都对信息化和农业信息化做出了明确的部署和要求，信息化已经成为新时期农业农村经济工作的重要支撑。虽然从国家到省、市、县都建立了各种农业信息化平台，但是由于基层农民的信息技术应用条件、习惯等因素的限制，这些平台还无法真正实现为生产一线农民服务的目的。

农业技术推广工作是农业教育、科研成果与农民以及政府与农民之间联系的桥梁和纽带，承担着通过试验、示范、培训、指导以及咨询服务等，把农业技术普及应用于农业产前、产中、产后全过程的责任。农业技术推广工作做得好坏，直接关系到农业科研成果和实用技术能否转变为现实生产力，关系到农业和农村经济是否可持续发展，关系到农业现

代化的成败。国内很多地方的农业现代化发展历程证明，充分利用信息化技术的方法、手段和最新成果开展农业技术推广工作，在突破现有农技推广工作的时空局限、适应现代农业生产需求的多样化、提高农业科技成果转化落地周期等方面都具有显著的效果，可以大幅度提高农业技术推广工作的成效。

长期以来，本应作为农业信息化最关键环节之一的基层农业技术推广信息化工作，在我县却得不到相应的重视，农业技术推广工作信息化方面的经费严重不足，基层农业技术推广工作还是靠传统的“两条腿一张嘴”模式为主，效率低下，远远无法满足农业现代化的需求。加强农业技术推广工作信息化，是抓住四化同步的机遇，让农业信息化更好地为生产一线农民服务，提升我县农业现代化水平的必由之路。办 法：

一、强化组织领导。各级各部门要高度重视农业技术推广信息化工作对现代农业的重大推动作用，立足部门职能，能力合作，积极发挥各自优势，切实推动农业技术推广工作的信息化。

二、加大宣传力度。要加强对国家、省、市、县各级农业信息平台的宣传，提高农民通过这些平台主动获取农业技术资源的积极性。

三、加强农技推广信息化体系建设。在博罗县农业技术

推广中心现有基础上加强农业技术推广信息化体系建设，从机构设置、信息队伍建设、农技推广信息化装备、信息资源采集发布体系建设等方面提升农业技术推广信息化工作水平。

四、加大资金支持。加强农技推广工作信息化涉及到方方面面，设备购置、宣传推广、技术培训等都需要较大的开支，希望政府从财政安排专项经费，确保工作的顺利推进。

第二篇：于加强基层农业技术推广工作的建议

于加强基层农业技术推广工作的建议

一、充分认识当前农业技术推广的重要性和紧迫性

1、据联合国有关机构统计，仅2007年一年，国际粮价就上涨了42%，导致部分地区政治动荡。我国是世界上第一吃粮大国，粮食问题不只是经济问题。

2、据有关资料统计，我国受过职业技术教育和培训的农业劳动力占全部农业劳动力的比重不足20%，我国平均2000多个农业劳动力中，才有一名农业技术推广人员。而发达国家平均400人就有一名，比如荷兰90%的农民受过中等教育，12%毕业于高等农业学院。

3、大家须知人口与人才是两个不同的概念。我国人口资源丰富而人才资源相对缺乏，正是经济和社会发展中的一个突出矛盾，这个矛盾在农村尤为明显。

4、种植业劳力老龄化、收种手段依赖机械化将来必然出现“少数人的农业”和“季节农业”以及“粗放农业”现象。

二、目前千阳县农业技术推广工作存在的主要问题

（一）干部层次较低，体现不出应有的水平。

1、从学历来看，多数人员是中专及以下的；

2、从从事农业专业工龄看，10年以下的占一半。“书本型”多，“实用型多面手”少。

3，从职称结构看，多数是初级职称的人员，真正科班出身、专业素质高和群众认可有实际技术水平的人员只占少数；

4、素质高能力强的借调到其他单位“非农业技术”化了。

（二）干部总量偏少，严重影响发展的后劲。

1、真正服务农村的专业干部少，特别是一线力量少（全县13万人口，县乡农技人员在岗23人，其中领导、文书、报账员、工勤人员就占去了几乎三分之一的岗位）；

2、基层农业服务体系 “线断、网破、人散”问题由来已久；

3、业务领域在扩展（沼气、改厕、节能、农产品安全检测、其他行政部门协作项目、协作工作等），编制却在调剂中减少。

（三）总体经费不足，严重阻滞技术的提高。

1、历史遗留的农业系统超编问题难解决，在岗干部工资不能足额、及时发放，其他福利待遇几乎没有，导致农技推广人员底气不足，“五一”、“国庆”节工作忙离不开，工龄假没机会安排，身心压力得不到释放，中老年技术骨干健康状况堪忧；

2、经费的严重不足，钱少事多，疲于应付，阻碍了新技术的研究开发与扩散推广。

（四）县乡体制不顺，开展服务的困难重重。

1、乡镇农技站垮掉后，由县直管村，服务粗放，出现大片盲点；

2、新兴的重要业务（如沼气、改厕、节能、农产品安全、各种行政统计、协作项目等）没有岗位和从业专业人员，主要靠代管、兼管、代办，顾此失彼，单位干部不堪负重，下面群众意见多；

3、干部纵向、横向交流少，观念老化，能力水平一般化，没有多少成果对农民和农业产生过大的实实在在的影响。

三、加强基层农业科技人才队伍建设的几点建议

（一）改善农业科技人员的工作环境。

1、加大贯彻《农业法》力度，建立对县乡政府重视农业科技工作的考核和奖惩制度；

2、要加大农业科技工作的投入。财政预算要保障干部的工资待遇和工作经费以及设施仪器更新经费，并用适当的经济待遇稳住人才，激励人才；

3、营造农业科技工作的积极氛围。要对农业科技工作中涌现出来的优秀人才的优秀事迹要善于挖掘，善于推介；对其中德才兼备的应该予以优先提拔到乡（镇）或在县农业系统单位任职。一般干部应该在不同的农业事业单位之间交流，熟悉多种实用业务技能。

（二）优化农业科技人才的队伍。

一是按新形势新任务确定编制，设置内部站室，保障干部总量满足岗位所需，县、乡一次配齐人员；

二是限期解决非专业人员（领导、工人）达到专业人员水平问题，过期达不到的推出技术单位；要求现有的专业人员学历提升，农艺师达到农业大专，高级农艺师达到农业大本；

三是建立干部到基层服务锻炼制度，一般必须在乡村服务锻炼5年，并取得实际经验和综合能力。作为升职称、县级农技推广单位招聘条件。

（三）建立职称利益挂钩的激励机制。

消除满足达到中级职称混终生的制度基础，破除技术职称只上不下的潜规则。

1、现有中级及其以上职称人员未能在3年内取得市级农业科技推广成果二等奖或5年内未能取得市级农业科技推广成果一等奖，应该取消现有职称和工资待遇标准，降为低一级的职称和相应待遇；

2、技术干部出现重大工作失误或者农民代表民主测评优秀不过半的，下聘到乡或村锻炼提高，以观后效。

（四）健全农业科技人才的管理机制。

1、首先要严格目标考核奖惩。一是实行专业技术职务能上能下制度；二是考核其工作业绩，实行绩效挂钩制度；

2、实行单位与村民代表联合考核制度，引导干部把向领导负责与向农民群众负责同等重视；

3、加强干部队伍的思想作风建设，把个人利益的获得与团队业绩优劣挂起钩来。

第三篇：农业技术推广工作存在的问题与建议

农业技术推广工作存在的问题与建议

摘要：本文阐述了当前农业技术推广工作中存在的问题，结合实际提出加强农技推广工作的建议与对策，对促进农技推广工作的开展具有一定的借鉴意义。

关键词 农业技术推广；现代农业；问题；对策

我国是一个农业大国，在生产水平相对较低，对自然因素依赖较强的情况下，农业的发展，必须依靠科技突破资源和环境约束，实现持续稳定的发展。近年来，农业生产连获丰收，并不是连年风调雨顺，而是科学技术在这里起到了至关重要的作用。要把先进的科学技术确实应用于农业生产实际，转化为现实生产力，仅依靠以科研教学为主的科研部门和农业院校的力量是远远不够的。主要还是依靠与农民联系密切、熟知生产实际，具有较强专业知识和吃苦耐劳精神的农业技术推广工作者。农业技术推广是农业科学技术转化为农业现实生产力的桥梁和纽带，是加快社会卞义新农村建设、促进农村生产力发展的最有效措施。农业技术推广工作为农业现代化的发展作出了巨大的贡献，但也存在一些问题，完善基层农业技术推广工作，对于进一步推动农业和农村经济战略性调整，增加农民收入，发展农村经济，实现农业现代化具有十分重要的现实意义。农业技术推广工作存在的问题

1.1推广经费严重不足

尽管我国政府非常重视农业推广工作，但与发达国家相比，我国农技推广投资强度（农业技术推广投资占农业国内生产总值的比例）一直较低。部分地方对农业技术推广的公益性认识不到位，加之经济条件限制，自收自支、差额拨款还占相当比例、人头费尚不能保证，用于技术推广的专项经费就更少。

1.2农技推广人员综合素质不高

农业科技转化，人才是关键。但当前从事农业技术推广的人员少、素质低，而且出现断层问题。据调查，有的地方在乡镇基层农技人员中，年龄在35―50岁的仅占18%，年龄结构的 “断层”导致了知识结构的“断层”。在乡镇农业技术推广站中表现尤为突出：一是农技人员“在编不在岗，在岗不在位”的现象较为严重，到岗率低，在岗的农技人员也不能保证将时间全部用于本职工作中，一年中至少有1/3的时间从事乡镇分配的其它工作，技术人员改行情况非常突出。二是由于工作环境及待遇不高，特别是经济欠发达地区的基层农业推广部门很难吸引、留住高学历、高层次人才，加上一些非专业人员的进入，造成有些地方推广队伍素质偏低。三是基层推广部门缺乏知识更新和进修深造的机会，面对农业结构调整的新特点，许多农技人员知识储备不足，技术更新不快，对现代农业新技术的熟悉程度不够和操作能力不强。

1.3科技成果与生产需求错位影响推广效果

我国每年产生的农业科技成果数量不少，很多研究成果与农业需求脱节。在市场经济新形势下，农民以取得经济效益为根本取向，对技术要求呈现多样化、高效化的趋势，并随着市场需求的变化，对增加有效综合技术和管理技术的需求更加强烈，而现行科技成果以及推广机制偏重于单一技术，对配套集成技术，以及对技术的整体作用和区域效果重视不够，影响了科技成果转化为现实生产力的实际效果。

1.4农民知识层次低导致推广难

现代农业高新技术，要求采用者一般应具备一定的农业基础知识、掌握基本原理和严格的操作技术，而现阶段实际是仅有少量科技带头户具备这种能力，多数农民尚不具备。二是创新技术的采用都需要一定的经济实力，在小规模经营和农业比效效益较低及其他负担较多的多重压力下，多数农民由于资金薄弱，仅能采用一些效益显著、见效快的物化类技术成果，而对一些见效慢或投资大的高新技术，仅有采纳的欲望，但缺乏购买使用能力。三是很多农民都有很强的自我保护意识，他们宁愿沿用效益低但比较保险的传统技术，也不想冒险去接受新技术，导致推广新技术更难。做好农业技术推广的建议

2.1建立多渠道融资投入机制

首先，要强化国家拨款的主渠道，通过立法手段，争取保证国家财政每年投放到农技推广的经费与农业总产值的份额逐步达到0.5%以上。其次，要完善间接融资的体制，鼓励民间、私人投资于农业技术推广。同时，可以以技术转让、技术开发、技术服务和技术承包等形式开展有偿服务。

2.2建立一支高素质、稳定的农业技术推广队伍

农业推广人员的必备素质指的是推广农技工作所必备的科学技术知识、职业道德、思想道德、组织教育能力等综合能力，其水平的提高，带动了推广工作业绩的提高，提升了推广事业的高度，将会带动农业推广工作的全局。传统农业生产在向现代化集约型转变过程中出现了很多问题，现代农业对农业技术推广人员的素质要求也越来越高。总的来说，一是有科学工作者的严肃的科学态度，有勇于吃苦，献身农业的工作精神。二是有广博的业务知识，有一定的社会经验；三是有较强的业务实践能力，有组织群众工作的经验和良好作风。总之，农业科技推广人员应是德才兼备、一专多能的综合型人才。

2.3加强农民技术培训提高农民科技素质

农民是农业经营主体，也是农业技术的需求主体、市场主体。农业技术推广离开农民科技素质的提高，就是“无源之水、无本之木”，因此应将全面提升农民科技素质作为首要目标。一方面，加强技术培训，使农民应用科技由外行变为内行。另一方面，抓好科技示范，使农民“看得见、摸得着”地了解农业生产新技术，打破农民对新技术的观望态度。用活生生的事实引导农民改变传统的经营方式，应用科技致富。

第四篇：关于加强基层农业技术推广工作的建议

关于加强基层农业技术推广工作的建议

张玉奇

一、充分认识当前农业技术推广的重要性和紧迫性

1、据联合国有关机构统计，仅2007年一年，国际粮价就上涨了42%，导致部分地区政治动荡。我国是世界上第一吃粮大国，粮食问题不只是经济问题。

2、据有关资料统计，我国受过职业技术教育和培训的农业劳动力占全部农业劳动力的比重不足20%，我国平均2000多个农业劳动力中，才有一名农业技术推广人员。而发达国家平均400人就有一名，比如荷兰90%的农民受过中等教育，12%毕业于高等农业学院。

3、大家须知人口与人才是两个不同的概念。我国人口资源丰富而人才资源相对缺乏，正是经济和社会发展中的一个突出矛盾，这个矛盾在农村尤为明显。

4、种植业劳力老龄化、收种手段依赖机械化将来必然出现“少数人的农业”和“季节农业”以及“粗放农业”现象。

二、目前千阳县农业技术推广工作存在的主要问题

（一）干部层次较低，体现不出应有的水平。

1、从学历来看，多数人员是中专及以下的；

2、从从事农业专业工龄看，10年以下的占一半。“书本型”多，“实用型多面手”少。

3，从职称结构看，多数是初级职称的人员，真正科班出身，专业素质高和群众认可有实际技术水平的人员只占少数；

4、有前途的借调到其他单位“非农业技术”化了。

（二）干部总量偏少，严重影响发展的后劲。

1、真正服务农村的专业干部少，特别是一线力量少（全县13万人口，县乡农技人员在岗23人，其中领导、文书、报账员、工勤人员就占去了几乎三分之

一的岗位）；

2、基层农业服务体系 “线断、网破、人散”问题由来已久；

3、业务领域在扩展（沼气、改厕、节能、农产品安全检测、其他行政部门协作项目、协作工作等），编制却在调剂中减少。

（三）总体经费不足，严重阻滞技术的提高。

1、历史遗留的农业系统超编问题难解决，在岗干部工资不能足额、及时发放，其他福利待遇几乎没有，导致农技推广人员底气不足，“五一”、“国庆”节工作忙离不开，工龄假没机会安排，身心压力得不到释放，中老年技术骨干健康状况堪忧；

2、经费严重不足，钱少事多，疲于应付，阻碍了新技术的研究开发与扩散推广。

（四）县乡体制不顺，开展服务的困难重重。

1、乡镇农技站垮掉后，由县直管村，服务粗放，出现大片盲点；

2、新兴的重要业务（如沼气、改厕、节能、农产品安全、各种行政统计、协作项目等）没有岗位和从业专业人员，主要靠代管、兼管、代办，顾此失彼，单位干部不堪负重，下面群众意见多；

3、干部纵向、横向交流少，观念老化，能力水平一般化，没有多少成果对农民和农业产生过大的实实在在的影响。

三、加强基层农业科技人才队伍建设的几点建议

（一）改善农业科技人员的工作环境。

1、加大贯彻《农业法》力度，建立对县乡政府重视农业科技工作的考核和奖惩制度；

2、要加大农业科技工作的投入。财政预算要保障干部的工资待遇和工作经费以及设施仪器更新经费，并用适当的经济待遇稳住人才，激励人才；

3、营造农业科技工作的积极氛围。要对农业科技工作中涌现出来的优秀人

才的优秀事迹要善于挖掘，善于推介；对其中德才兼备的应该予以优先提拔到乡（镇）或在县农业系统单位任职。一般干部应该在不同的农业事业单位之间交流，熟悉多种实用业务技能。

（二）优化农业科技人才的队伍。

一是按新形势新任务确定编制，设置内部站室，保障干部总量满足岗位所需，县、乡一次配齐人员；

二是限期解决非专业人员（领导、工人）达到专业人员水平问题，过期达不到的推出技术单位；要求现有的专业人员学历升等，农艺师达到农业大专，高级农艺师达到农业大本；

三是建立干部到基层服务锻炼制度，一般必须在乡村服务锻炼5年，并取得实际经验和综合能力。作为升职称、县级农技推广单位招聘条件。

（三）建立职称利益挂钩的激励机制。

消除满足达到中级职称混终生的制度基础，破除技术职称只上不下的潜规则。

1、现有中级及其以上职称人员未能在3年内取得市级农业科技推广成果二等奖或5年内未能取得市级农业科技推广成果一等奖，应该取消现有职称和工资待遇标准，降为低一级的职称和相应待遇；

2、技术干部出现重大工作失误或者农民代表民主测评优秀不过半的，下聘到乡或村锻炼提高，以观后效。

（四）健全农业科技人才的管理机制。

1、首先要严格目标考核奖惩。一是实行专业技术职务能上能下制度；二是考核其工作业绩，实行绩效挂钩制度；

2、实行单位与村民代表联合考核制度，引导干部把向领导负责与向农民群众负责同等重视；

3、加强干部队伍的思想作风建设，把个人利益的获得与团队业绩优劣挂起钩来。

作者通联：千阳县农业技术推广中心

第五篇：信息化建议

推进信息化应用自查报告

据省公司《关于做好XXXX年整体推进信息化应用重点工作的通知》（皖邮〔XXXX〕XXX号）和《关于自查XXXX年整体推进信息化应用重点工作落实情况的通知》（皖邮〔XXXX〕XXX号）要求，我局对各单位信息化应用情况做一次全面的自查工作。现将自查情况做以下汇报：

一、自查内容

按省公司要求，我局对各单位是否在时间进度内完成相应的系统推进工作做了全面的调查，各单位已按省公司的时间要求完成了系统的更新及互通工作，保证各单位信息化工作的顺利进行。

信息化应用对生产、经营、管理、服务等环节有着良好的促进作用，很大程度上提高了日常工作，营销，生产的工作的效率。

二、信息化应用现状

按照统一要求，我局建立了实物投递网、绿卡金融网、综合计算机信息网，邮政信息化工作发展到今天，已经在基础设施建设、传统业务改造和新型业务开发三个方面取得突破性进展，邮政服务手段更加多样，服务领域进一步拓宽，服务质量进一步提高。主要表现在:全国邮政综合计算机网己基本建成；邮政储蓄计算机网的建设取得了重大成效；各传统业务信息化改造进展顺利，电子邮政、电子汇兑等新型业务发展迅猛。利辛邮政结合本地情况，在发展中间业务、现代物流业务业务等方面进行了积极探索。标志着中国邮政信息化水平的邮政“三网”的发展现状如下。

2.1实物投递网

利辛邮政实物运输和投递网络遍布各个乡镇，整合了多种交通工具，全县18个乡镇邮运网点组织严密，运转灵活，构成了沟通城乡的实物运输网络。目前利辛邮政在全县范围内提高邮运速度和工作效率，2010年起，普通邮件传递速度比以往平均加快2-3天。2010年12月14日，利辛县按照省公司要求已完成速度物流网和网运系统的互通，各个环节进展顺利，圆满完成任务，进一步提高了工作效率。2.2绿卡金融网

邮政金融计算机网即绿卡网是中国邮政在国内最早建设的金融信息网络之一，联网网点的服务范围已经遍及全国。目前，利辛的联网网点已达到24个，ATM机8台（包括邮政银行2台），邮政储蓄网点已达22处。2.3综合计算机网

综合计算机网，是实现信息化的基础。目前，利辛邮政电子化支局（所）有20个。邮政综合网下面的报刊发行系统、集邮系统、速递跟踪查询系统、邮运指挥调度系统、机要业务系统等。随着邮政综合网工程建设的推进，利辛各个邮政部门积累了宝贵的经验，逐步完成了观念的转变和人才的储备，基本具备了信息化所需的技术、信息基础设施、发展环境和人才储备等要素。我局同时在产业信息化和信息产业化两个层面着力推进信息化进程，全力打造一个高度信息化的县局。

三、信息化应用建议

信息技术在邮政的经营管理和未来发展中起到了越来越重要的作用，如何有效利用信息技术提高企业信息化水平，这是目前邮政所遇到的重大课题。企业只有通过信息化建设，才能初步实现业务创新、生产作业手段创新和管理模式的创新，才能带动业务流程和处理模式的变革，更重要的是带动邮政人思想观念的变革。3.1巩固基础

主要是优化网络结构，完善软硬件系统，构建安全体系。虽然邮政综合网的广域网通信平台己经基本建成，但为了真正实现生产和管理信息的采集、处理、传真和利用，各生产专业是县局以下的支局所的基础软件硬件信息必须跟得上。因此，必须加快电子化支局的建设和改造，及各个科室的软硬件改造，如刚成立的信息业务部，急时更新和添加相应设备满足信息化基础需求。3.2注重应用

发展信息网络，关键在于应用，对于OA系统的普及也要重视，要加强网点负责人，和乡镇网点负责人以及部门经理以下有特殊需要的工作人员的OA系统普及，以便更好的促进现有业务发展和工作效率的提高。发展信息网络，还在于集中力量抓好信息资源的开发和利用。另外当前，邮政信息化最突出的矛盾就是应用系统的开发相对于工程建设的滞后，看不到建设的成效。因此，邮政信息化要加快各业务信息系统的上网工作，完善系统功能，在促进现有业务发展的基础上实现业务升级，进而拓展业务领域，实现较完备的产业信息化。3.3产业经营

网络经济的实质是利用网络进行经济活动，电子商务实际上就是商务活动的电子化，其运作方式是信息流和物质流、资金流的有机统一邮政发展信息技术的实践证明，邮政在纯粹的信息服务领域并不是具有天然的优势，只有基于邮政实物传递网和综合计算机网、邮政金融计算机网三网资源综合利用的综合型新业务，才是邮政新的业务增长点和利润增长点。

因此，邮政必须立足于市场需要，并按照产业化经营的思路，整合邮政资源，开发综合服务类业务，并建立起从市场调研、市场开发和培育到售后服务的一整套体系，建立较为完善的市场反应机制，以满足社会多变的、日益提高的、多层次的用邮需求.只要注重信息资源的开发、利用，本着产业化发展的思路配置资源，加快“三流”的融合，信息化的邮政部门完全有可能成为社区、商业区或农村集镇的服务门户，提供一站式服务，实现快速、可持续的发展。