在正路乡一事一议现场会上的讲话（5篇）

第一篇：在正路乡一事一议现场会上的讲话

总结经验 再创辉煌

推进“一事一议”财政奖补试点工作

----在正路乡村级公益事业建设“一事一议”财政

奖补试点工作现场会上的讲话

副县长 刘春雨（2011年5月9日）

同志们：

今天召开2011年正路乡村级公益事业建设‚一事一议‛财政奖补试点工作现场会，主要目的是宣传政策、发动群众、规范程序、总结经验、提高认识，安排部署2011年试点工作。这次会议既是一次现场会，也是一次鼓劲会，希望同志们统一思想，振奋精神，再创辉煌。下面我讲三个方面的意见。

一、2010年正路乡试点工作进展顺利，成效明显 2010年，正路乡坚决执行了县委、县政府试点工作要求，乡党委、政府及村‚两委‛会也充分发挥职能作用，团结带领广大干部职工，发动群众，结合实际，大胆探索，勇于实践，创造了许多好的经验，为进一步推进全乡试点工作奠定了基础，提供了借鉴。这些经验可以概括为，‚三个到位，四个坚持，五个关口‛。一是‚三个到位‛是前提和基础。

群众意见办事。只有严把审核审批关，才能确保将设建设项目切合村内实际、符合政策。严把财务收支关，才能确保专款专用，杜绝胡支乱花。严把公开公示关，才能确保公开透明，消除村民疑虑。严把检查验收关，才能确保工程质量，使群众真正受益。

正路乡一年来的试点工作，组织有效，措施得当，效益明显，得到了基层政府、基层干部和广大农民群众的衷心拥护和支持。全乡改造整修机井2眼，改善灌溉面积1800亩，年均增收10.4万元；林网改造10公里，改善了农业生产条件；新建村文化中心2个270平方米，创造性地为文化特色村建设提供了良好的环境和软硬件设施保障，促进了农村社会稳定和民族团结，经济效益显著、社会影响深远。实践证明，村级公益事业建设‚一事一议‛财政奖补制度是一项得民心、顺民意的‚民心工程‛和‚德政工程‛，是扩内需、保增长、重民生、促稳定的一项普惠持久的惠民政策。

二、统一思想，提高认识，进一步增强试点工作的使命感和责任感

农业、农村、农民问题事关党和国家事业发展的全局。县委、县政府非常重视村级公益事业建设‚一事一议‛财政奖补试点工作。薛书记、张县长先后作出重要批示，要求总结试点经验，增加财政投入，扩大试点范围，完善奖补制度，坚持群众自愿，破解公益事业建设难题。年初召开的全县农

镇上报的资金报账手续，经审核同意后，实行国库集中支付、分账核算，实施动态监控，从‚村级‘一事一议’资金‛专户中直接拨付给项目施工单位、供货商和个人，并在‚对村级‘一事一议’补助‛科目中列支，确保项目资金发挥效益。

（六）加大工作力度，争取社会各界支持。“一事一议‛财政奖补项目，件件都是与农民群众利益直接相关，也是群众最想办、最急办、最肯定的项目。如果能有效汇集大多数农民的意愿、凝聚大多数农民的积极性、整合方方面面的力量，有规划、有重点、有步骤地总体筹划和实施村级公益事业建设，就更能体现试点工作整体效果，更能发挥试点工作的福射带动作用。望各位与会人员及各位领导，多做一些实地调查，多听一些真实民意，争取把民意所向、群众急需、社会关注的建设项目列入下一年度为民办实事工程，这样既有利于把好事办好、把实事办实，也有利于增强“一事一议‛财政奖补试点工作的生命力和推动力，争取更多的社会关注和资金支持。

同志们，村级公益事业建设‚一事一议‛财政奖补工作是一项惠民工程，事关广大群众切身利益，意义深远，责任重大，任务艰巨。我们一定要紧抓机遇，精心组织，扎实工作，确保村级公益事业建设‚一事一议‛财政奖补工作顺利开展，推进全乡村级公益事业建设迈上新台阶。

谢谢大家！

第二篇：一事一议讲话

一事一议讲话

一、筹资筹劳的范围

1、村内小型农田水利基本建设。

2、村内道路修建及维护。（组组通或户户通、排水沟）+

3、村内安全饮水工程、村容、村貌整洁。

4、村内植树造林。

5、农业综合开发有关的村内土地整理项目。

6、村民认为需要兴办的其他公益事业项目。

7、对符合当地农田水利建设规划，政府给予补贴资金支持的相相邻村共同直接受益的小型农田水利设施项目，先以村级为基础议事，涉及的村所有议事通过后，报经县农监办审核同意，可列入筹资筹劳的范围。

二、筹资筹劳减免对象

1、筹资的对象为本村户籍，在册人口或所议事项受益人员。

2、筹劳的对象为本村户籍在册人口或所议事项受益人口男性18岁—55周岁的劳动力。

3、减免筹资人员为：五保户，现役军人。

4、减免筹劳人员为：退出现役的伤残军人，在校就读的学生，孕妇，或者分娩未满1年的妇女及完全丧失劳动能力的村民不承担筹劳任务。

5、对家庭确有困难，不能承担或者不能完全承担筹资任务的农民，以及因病，伤残或者其他原因不能承担或者不能完全承担筹劳任务的村民，由当事人提出申请，村“两委”会商议，党员大会审议村民代表会议决议的程序讨论通过。

三、筹资筹劳的程序。（“4+2”工作法）

1、党支部会议提出草案。

2、两委会对草案商议。

3、全村党员对草案审议。

4、草案公示（公示有照片，公示15天）。

5、召开全村村民代表大会表决。（由三分之二代表通过）

6、填写村民代表会议表决统计表。

7、征求农户意见表。

8、填写减免筹资人员名单

9、填写减免筹劳人员单。

10、筹资筹劳决议公示有照片。

11、筹资筹劳方案公示。（公示7天照片）

12、一事一议筹资筹劳审核表。

13、向所乡政府村打报告。

14、乡镇、街道初审（报初审文件）

15、乡镇政府向农监办理提出事一议，筹资筹劳请示报告（以文件形式报送，一式六份）

16、县农监办批复文件。

17、一事一议筹资款向乡财政所上交，开收据、建立专门账户。

18、填写先补后建议项目资金申报表。四、一事一议筹资筹劳资金来源

1、筹资是一事一议此项工程受益的本村人口减去，五保户、现役军人，或按程序通过所减免人员，所筹资人员每人20元乘总口，等于数就是筹资，筹资款项上交乡财政所建设立专帐，国家给予以补助一半。

2、筹劳接文件规定，每个劳动1年内每个劳动力，筹劳不超过5个，每个工日20元。

确定公式：全村劳力×5（个工作日）×20元（每个工作日20元）等于数就是筹劳。此款项目国家补助50%的钱建设工程。

3、政府补助比例农民筹资筹总额的50%，所需资金补助为中央40%，省30%，市县30%。

五、提出此建议

1、凡是农民出资干活的项目都可以与一事一议项目捆绑使用如：户户通，组组通，小型桥涵，安全饮水（沼气、挖坑），农厕改造，文化大院，电网改造低压，（文化大院，健身器材）等。

六、提出要求

1、各村认真学习方案，吃透精神，安排好一事一议筹资筹劳工作。

2、各村写标语不少于3幅，固定民生标语。

3、排查项工作，及时上报（星期一就报）

第三篇：白马乡一事一议自查报告

白马乡2012年一事一议工作自查报告

县财政局：

根据县财政局一事一议财政奖补工作的具体要求，为确保2012年“一事一议”工作的顺利完成，促进各项政策的贯彻落实，我乡对2012年“一事一议”财政奖补工作情况进行了自查，现将自查情况汇报如下：

一、一事一议项目建设情况

2012年全乡共申报“一事一议”项目4个，总筹资91890元，财政奖补资金646590元，其中，2个道路硬化项目，2个饮水项目。

二、一事一议资金使用管理情况

村自筹资金全部转入乡财政 “一事一议”专户上，共计91890元，4个项目完工并验收合格，按规定将财政奖补资金和村民自筹款一并给各村作为该项目的建设资金。

三、一事一议筹资的实施效果

一事一议项目的开展促进了农村基础设施的建设，道路的硬化和村内饮水工程项目的开展使得村民生产和生活条件逐渐改善，有力推动了农村经济的发展。

四、存在的问题及整改措施

在一事一议财政奖补的工作中还存在一些困难。一部分筹资户思想认识不高，另外村里经常出现“有事难议”的状况。以后的工作中已自查出现的问题为解决要点，积极做好

一事一议政策的宣传，努力提高一事一议有关政策的执行力。

五、对今后工作的意见和建议

认真贯彻和落实好一事一议相关文件的指示及要求并

结合自身的实际情况，做好对村民一事一议的宣传，改进办事方法，做好项目开展的每一个环节。在乡及各村建立起一套长期有效的管理机制，确保今后 “一事一议”财政奖补项目的顺利完成，使好政策落实并且达到最好的效果。

白马乡财政所

2013年11月7日

第四篇：谷龙乡一事一议情况汇报

谷龙乡一事一议建设情况汇报

谷龙乡2010年共争取“一事一议”财政奖补建设项目20个，涉及8个行政村24个村民组，建设总面积达51235㎡，预计总投资307万元，其中财政奖补204万元，群众投工投劳折合人币103万元。属全县实施该项目最多，难度最大的乡镇。由于基础条件落后，导致我乡8个建设点建设进度较为缓慢。到目前为止，8个建设点均开始进行浇灌，预计在5月31日前8个建设点将基本浇灌完成。下面就我乡一事一议建设情况向各位领导进行汇报。

一、强化领导。我乡成立了乡村组三级联动的领导小组，乡成立由书记担任组长，乡长担任常务副组长的领导小组；村成立以支部书记为组长，村主任为副组长的领导小组；在建设点成立了以群众推选能干事、干成事、公道正派的群众分别担任理财、人员调配、物质收发、质量监督等领导小组。

二、健全制度。一是制定资金管理办法，由乡在财政所设臵一事一议财政奖补资金专户，规范对一事一议财政奖补项目的资金管理。二是建立一事一议项目建设支出报账制度，由乡财政所负责核算。村民委员会凭项目拨款审批表和经村民理财小组审核、村两委签字的项目建设原始发票等凭据资料到乡财政所报账。三是建立公示制度。要求各村全面公开项目建设规模、规格标准和资金（实物）的领用、发放、使用及结余等情况，都要向全体村民公示，得到村民认可。四是健全村民议事制度。遵循“村民自愿、直接受益、量力而行、民主决策、合理限额”的原则，认真召开好村民会议或村民代表会议，在限

额标准和奖补范围内充分尊重村民意愿，由村民决定建设项目。五是建立档案管理制度。乡、村建立一事一议财政奖补项目档案，将财政奖补项目的村民议事会议记录、立项审批表、项目建设示意图、验收报告表、项目支出公示表、村理财小组审理意见等资料，按项目装订成册，并整理归档。六是实行责任追究制度。所有项目要落实专人负责。明确由村支书为具体责任人。对截流、挪用一事一议筹资筹劳和一事一议财政奖补资金的主要负责人，由乡党委、纪委追究纪律责任。对有弄虚作假、重复申报等违规行为的村，除追缴已拨的奖补资金外，取消下申请奖补资格。

三、加强指导。由于该项目建设时间紧、任务重，为按时保质保量完成2010年建设任务，我乡采取主要领导包片区，班子成员包村，乡干部职工、垂直站所帮扶建设点，对一事一议项目建设实施检查督促、指导，帮助各村扎实开展好此项工作。

四、严格奖惩。在圆满完成任务，顺利通过省、州、县验收的，对每个建设点给予2000元的奖励，对在5月31日前完不成任务的挂村领导、包村干部每人处罚500元，年终考核评为“基本称职”或“不称职”等次，垂管干部向其主管部门建议评定为“基本合格”或“不合格”等次。对完不成任务的村，扣发支书、主任、文书每人绩效工资的60%，且取消该村年终评比资格；乡一事一议办切实履行职责，因工作原因被县综改办通报一次每人处罚200元。一事一议办认真对全乡一事一议项目建设工作进行督促指导，资料收集整理达标，顺利通过省、州、县验收的，给予一次性3000元奖励，因工作失职等原因影响项目验收的，扣发年终所有津贴，年终考核评为 “基本称职”

及以下等次。

五及时采取措施，应对项目建设中存在的困难。

（一）针对3月28日至4月15日期间连天细雨，导致8个建设点无法进料，影响路建设进度的困难，我乡及时我乡从紧张的办公经费中挤出4万余元将部分通往建设点的道路进行铺垫确保建设点能及时运输材料。

（二）为处理好项目有建设和群众春耕生产量不务问题，乡党委要求各挂村领导和包村干部深入到建设点召开群众会，将群众分成几个小组轮流的上工地。

（三）针对部分青年劳动力外出务工，留在家中的大部分为老弱病残，劳动力较少的问题我乡采取租用搅拌机到部分建设点进行搅拌混泥土的方式，加快建设进度。

第五篇：XX乡一事一议项目实施方案

鹤城区XXX乡XXXX 2013年一事一议财政奖项目实施方案

为认真贯彻落实我乡村级公益事业一事一议建设财政奖补筹资筹劳工作，促进我乡各村公益事业的发展和农村基层民主政治建设、推进社会主义新农村建设，现根据鹤城区财政局一事一议财政奖补项目预安排的通知，结合我乡的实际情况，特制定我乡一事一议财政奖补项目实施方案。

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，坚持统筹城乡发展的方略，以推进社会主义新农村建设为目标，围绕农民增收核心，与万元增收相结合，走“谁主动积极、谁效果明显、就支持谁”的模式，以农民自愿出资出劳为基础，以政府奖补资金为引导，以充分发挥基层民主作用为动力，深入推进我乡的村级公益事业一事一议奖补工作。

一、“一事一议”工作的主要内容

（一）列入“一事一议”项目村的基本条件：1.村“两委”班子团结，战斗力强，在群众中威信高，热心为村内办公益事业2.村级基础设施相对薄弱，亟需解决和改善3.村民参与一事一议积极性高，绝大部分群众都能自愿筹资筹劳，建立村级公益设施长效管理制度。4.村内筹资资金到位，并划入乡财政一事一议专户。

（二）明确本次一事一议财政补助的范围：1.村内道路建设

·1·

维修。2.环境卫生设施。3.村庄绿化亮化设施。

（三）明确筹资对象、标准和财政补助标准。

筹资对象为本村内户籍在册和户籍不在册但常住的人口，筹资标准根据各村的项目情况议订；五保户、现役军人等免除出资义务的人员可以不出资；家庭确有困难，不能承担或不能完全承担筹资义务的，可以申请减免。

二、机构保障

为完成好本次财政一事一议奖扑项目，把各项工作落到实处。我乡成一事一议财政奖补工作领导小组。

组 长：曾永军（乡党委书记）副组长：潘谋志（乡党委副书记）

成 员：周春来 吴传元 向吉用 刘琦 蒲荣

梁利祥（张家村党支部书记）

张应水（XXX村党支部书记）

谭明忠（坪星村党支部书记）

谭才千（楼城坳村党支部书记）李传球（壮丁村党支部书记）李传福（水沙溪村党支部书记）韩国银（远垄村党支部书记）韩万成（刘家村党支部书记）梁国田（长潭村党支部书记）梁亨华（江垄湾村党支部书记）

·2·

领导小组下设办公室，由周春来同志任办公室主任负责日常工作。

三、建设项目概况

经我乡村一事一议财政奖补领导小组研究，决定在我乡辖区内的22条村级公路进行硬化整修工程。

1.XXX乡位于鹤城区北部，辖12政村，常住人口15321人，219个村民小组。幅员面积8.1平方公里，现有耕地20892亩，粮食生产面积17294亩。最低海拔298米，2012年人均收入3491元。我乡一是交通不便，组级公路形同虚设，等级差、路窄、路面质量差，很难抵御自然灾害的侵袭，农副产品运输出去相当的难，有些还无法运，严重制约着村的经济发展。二是较大部分群众饮水始终摆脱不了肩挑被磨的吃水问题，无法提高广大人民群众的生活质量。针对这一严重问题，我乡决定对10个行政村，21个组级公路11.53公里进行硬化整修。

项目总投资476万元，其中申请省财政奖补300万元，村民集资17万元，筹劳1000个，以劳折资6万元。项目涉及 10 个行政村。该工程实施后，不仅解决了我乡2681户，11200人的出行难题，还着重解决了6000亩水果蔬菜的销售运输问题，拉动全村的经济发展，推动全村万元增收以及产业快速发展。可实现人平增加收入2600元的目标。

工程启动实施时间2013年9月26日，竣工时间2013年10

·3·

月22日。

四、严格规范资金管理

乡财政设立一事一议奖补资金专户，集中管理，分村核算。各村一事一议筹补资金专款专用，村民筹集资金不得超标准。各村资金支出实行县乡级财政报账。各村当年专户结余资金可结转下年继续使用。项目管理实行“六制”：

1、审批制

2、公示制

3、招投标制

4、领导负责制

5、项目验收制

6、监督检查制。

村级公益事业建设项目要严格按照程序民主确定，议事程序如下：

1.村委会提出“一事一议”项目三年规划和今年项目的初步方案，方案包括拟建项目内容、资金预算、资金来源、完成时限等内容。

2.在村里进行公告，广泛征求群众意见，公告和征求意见时间原则上不少于一周。

3.民主议定。召开村民会议或者村民代表会议，一事一议项目方案应当经到会人员的过半数通过，由参加会议的村民或村民代表签字。

五、实施计划

各村通过一事一议举办公益事业，应根据各村可筹补资金的总体盘子，本着轻重缓急，量力而行的原则，经过民主决策这一程序制定方案，所定方案资金预算原则上不得超筹补资金额度，严禁举债搞建设。

·4·

整个工作从2013年3月上旬到2013年10月底前结束，总体分为六个阶段。

1.宣传发动：3月2日—4月8日召开村两委会议、成立工作组、提出一事一议项目的初步方案，包括规划、项目内容、资金预算、资金来源、完成工作时限等。

2.在村里进行公示，广泛征求群众意见：4月9日—5月15日村委会做好充分思想发动和动员工作，引导村民积极参与民主议事。并公示筹资筹劳方案。

3.提交村民会议或村民代表会议审议表决：5月19日召开村民代表大会，听取村民代表意见，在民主协商的基础上进行一事一议项目签字表决。工程项目质量监督验收小组、理财小组人员一并在大会上推选。（召开村民会议，应当有本村18周岁以上的村民过半数参加，或者有本村2/3以上户代表参加。召开村民代表会议，应当有2/3以上的村民代表参加。一事一议项目方案应当经到会人员的过半数通过，由参加会议的村民或者村民代表签字。方案一经议定，不得随意调整。）

4.组织筹资：6月23日—9月25日按照一事一议标准进行筹资。

5.项目实施：9月26日—10月26日组织施工。

6.验收阶段：2013年10月底前一事一议项目必须完工，各村小组对项目进行监督验收。

六、主要措施

·5·

（一）提高认识，加强领导。为确保我乡集体公益事业“一事一议”项目顺利进行，我乡成立了领导组，主要领导负总责，分管领导具体抓，驻村干部具体指导。

（二）宣传引导，营造氛围。充分运用会议、宣传栏、标语等多种方式开展广泛宣传，让群众知道开展一事一议兴办村内公益事业是保证农民行使民主权利的有效形式，是党和政府关心“三农”，加大财政资金向“三农”投入的有效载体，是为村民谋利益的有效途径。

（三）加强督查、认真总结。乡将对各村一事一议工作开展情况进行督查。对工作开展得好的村，项目资金优先安排；对工作开展不力，程序不规范的村，成效不明显，后续配套资金将不安排或少安排。对弄虚作假，骗取财政奖补资金的按照有关规定予以处理。通过各村一事一议工作的推进，认真分析村级公益事业建设面临的新形势、新任务、新问题、制定有效解决的途径和措施，探索村级公益事业建设项目和资金管理的长效机制。

·6·