关于如何加强对弃管小区合理管理的提案

第一篇：关于如何加强对弃管小区合理管理的提案

关于如何加强对弃管小区合理管理的提案

提案内容： 问题与分析：

小区是居民生活居住的聚集地、根据地，小区管理是关系到千家万户生活幸福快乐与否的大问题，如果一个小区物业弃管，那么就会严重影响到这个小区群众的正常生活、工作，甚至影响到社会的和谐与稳定。

近几年来小区物业弃管现象时有发生，尤其是上世纪8090年代建造的“非封闭小区”最为突出，并有愈演愈烈趋势。以我所在北京街道为例，下属的更生社区目前有弃管楼25栋，包含88个门栋，辖区2607户居民（范围在沈阳路以东，北京街以西，鞍山路以南，长江路以北），2008年以后因为不同的原因，这些居民所住的小区被弃管。

这些被弃管的小区主要是老旧小区，规划落后，配合设施不齐全；居住环境脏乱差，私搭乱建现象严重；小区流动人口比重大，居民成分复杂；物业费用收缴困难，产权单位对其管理不及时，不作为等等原因被弃管。

小区弃管以后，小区居民生活一度陷入混乱，生活垃圾随意乱扔乱倒，楼道里张贴物障碍物到处都是，影响了小区的环境卫生，又直接关系到小区居民的身心健康。外来务工人员非本小区常住居民，缺乏对小区公共环境以及基础设施的爱护，造成小区内多处设施被毁坏，影响居民正常生活；缺乏有效监管，小区内安全得不到有效保障，偷盗现象频发，居民群众身心受到伤害，进而影响群众的生活工作，影响社会的和谐与稳定的深层次问题，不容忽视。

我区今年着力建设“智慧型西岗”、“和谐型西岗”，加强对弃管小区的管理是对我们西岗区整体环境建设和居民生活质量提高的的一次综合性改造，希望各级领导应该高度重视，与所在小区的街道相关负责人及时沟通，亲自现场调研，深入到各家各户，了解情况，研究对策，迅速制订了应急方案，并与弃管小区居民协调研究，力求从服务民生，尽快改善小区生活环境的大局出发尽早出台解决办法。本人的建议是成立社区物业服务居民自治委员会，由社区牵头管理弃管小区每栋楼推选居住代表配合社区工作。下面谈一谈我对物业弃管小区的几点建议：

1、加强组织领导

小区弃管后，各街道主要领导应该高度重视，主管领导应该具体负责，科室领导应该深入到小区，深入到各家各户进行调查研究，制定应急方案，最后要成立以社区主任为组长部分社区干部和部分居民代表为成员的社区物业服务居民自治委员会，全面组织领导小区卫生管理及协调其他事项。

2、宣传发动

我们深知人多力量大，群众的力量是无穷的，所以在小区物业弃管时，我们应该特别注重做群众思想发动工作，摆事实，讲道理，发起“小区是我家，人人爱护它”主题志愿者活动，一大批热心居民成为志愿者，又通过他们实际行动来感染带领大家，这样逐渐形成一股甘为社区做贡献的风气。

3、组建维护工作队伍

我们应该通过严格的筛选，组建了一个维护工作队伍，选择那些能吃苦耐劳，不怕脏，不怕累，有一定奉献精神，并且有工作经验的同志参加。将小区划分为若干个卫生设施责任区，实行区域责任制，负责楼道卫生及清理野广告、张贴物；维护防盗门、感应灯；维护健身设施等等，设置了指定的垃圾投放点，做到日产日清，楼道卫生做到经常保持，小区整个环境卫生为之焕然一新。

4、资金筹措

资金筹措的渠道大部分应该有居民负责，小部分缺口由政府解决。在收取费用时应该由社区工作人员及业主代表共同收取，在小区楼道公示板上公示，对每年收取费用的走向，向广大居民说明。

5、定期组织街道、社区干部义务劳动 我们应该号召街道干部、社区干部每月为小区奉献一天劳动，活动时间每年的3月5日当周和“五一劳动节”后一周，在活动期间对小区内卫生、基础设施、违章建筑，进行清理整治维护。

6、建章立制

为了使弃管的小区管理走上正规化，着手制定了《社区物业服务居民自治委员会章程》，《社区物业服务协调委员会的方法和步骤》等一系列规章制度。

以上是我在管理弃管小区过程中一些不成熟的建议，在今后的工作中我们将继续努力，不断探索，积累管理弃管小区的成熟作法，为居民创造优美整洁舒适的生活环境，提供周到细致的服务。

第二篇：落实弃管小区管理工作计划

落实弃管小区管理工作计划

为推进政府关于《梨树镇弃管住宅小区物业管理实施方案》的工作进程，建立健全与现代城市管理相适应的体制机制，改善居民生活环境，提高住宅小区物业管理水平，将对所有弃管小区进行改造工作，之后还将推行物业化管理。结全我县实际制定如下工作计划。

一、弃管小区在规定时间内完成选举业主委员会工作

根据梨政发[2012]32号文件规定，包保单位及包保责任人按照梨树镇弃管小区综合整治包保责任分配表

（一）、（二）、（三）对应的家属楼情况进行选举业主委员会，协同社区按照业主委员会章程进行选举，并报县物业管理办公室备案。现有产权单位包保的家属楼203栋，无产权单位包保的家属楼45栋由社区包保实施。由包保单位及社区组织进行选举产生的业主委员会84家，截止到7月15日，其余包保单位没报上来的业委员会已经县政府督察室通报批评。

二、由包保单位具体实施方案

包保单位协同业主委员会开展对弃管小区的硬面化、绿化、亮化、美化和改善工程，进行测绘、预算报告及实施方案报县政府督察室备案，时间截止到10月15日前完成。

三、业主委员会选聘物业公司进行物业化管理 业主委员会经全体业主大会同意聘请有资质的物业管理公司进行物业管理。如业主大会不同意聘请物业管理公司进行物业管理的，由业主委员会组织按照县里要求实施自治管理，并报县物业管理办公室备案。时间截止到11月15日前完成。

梨树县物业管理办公室

2012年8月1日

第三篇：仁兴街红宇社区管理弃管小区工作汇报

仁兴街红宇社区在管理弃管小区工作上做在全街的前头，起到了带头的作用，仁兴街红宇社区管理弃管小区工作汇报。弃管小区一直是全街乃至全市的老大难问题，弃管小区的乱帖、乱画无人管理，居民的下水井外溢问题十分严重。楼语门坏了无人过问更谈不上冬天清雪、夏天绿化了。在弃管小区居住的居民怨声载道，小区居民在下水井外溢无助的情况下找到了社区。社区主任了解情况后，急时与街道主管领导反映了情况，工作汇报《仁兴街红宇社区管理弃管小区工作汇报》。街道办事处领导帮助社区联系了相关单位铁西区市政维护处。当天，铁西市政维护处的陈晓峰处长就与社区联系，并制定了下水井清理方案，由社区帮助收取部分清理费用。次日，对外溢的下水井进行了全面的清理工作，共计清理下水井14个，并免费为居民换破损井盖一个。通过此项工作居民对社区更加了解增进了热情。四平市市长刘喜杰、铁西区区长刘俊玲得知后，对此事十分重视。铁西区宣传部还联系到四平市电视台宣传，仁兴街红宇社区把弃管小区的管理工作抓在前列的新闻。通过红宇社区管理弃管小区、拉动了我们仁兴街办事处。此次工作也带动了其它社区把弃管小区的工作做好，我们仁兴街一定继续抓好、抓实此项工作，让更多居民感觉到党和政府的关心和关怀，感觉到生活在社会主义国家的温暖。

第四篇：大连市弃管房产管理办法

《大连市弃管房产管理办法（试行）》

第一章 总则

第一条 为加强弃管房产管理，改善弃管房产使用人的居住条件，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称弃管房产，是指因无法确认房屋产权单位或产权单位主体灭失，导致无人经租和维修管理的公有住房。

产权主体依然存在的自管产单位，应当依法履行对自管房产的维修管理义务，不得以任何理由将自管房产放弃管理。

第三条 大连市中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区（以下简称市内四区）国有土地上的弃管房产，适用本办法。

第四条 大连市国土资源和房屋局为弃管房产的行政主管部门。市国土屋局委托市住房保障中心，具体负责市内四区弃管房产的申报登记及维修管理相关工作。市财政、工商、民政、公安、城建、规划等部门和土地储备、住房公积金管理机构，依据各自职责，负责与弃管房管理相关的工作。

第五条 区政府、街道办事处、社区居委会应协助市国土房屋局做好本辖区弃管房产的申报、审核及维修管理相关工作。

第二章 弃管房产的申报登记

第六条 弃管房产管理实行严格的申报审查与备案登记制度。

第七条 弃管房产的居民或居民代表可通过居住地所在社区居委会，自愿进行弃管房产申报登记。

第八条 弃管房产所在社区居委会应认真了解辖区内弃管房产的管理现状及历史沿革情况，对确属弃管房产的，协助居民填报《大连市弃管房产申报备案登记表》，并填写调查意见上报街道办事处。

第九条 街道办事处在受理所辖社区弃管房产申报时，应对原房屋产权单位业已灭失以及注销登记时间等相关情况向工商管理部门予以核实。对产权单位确不存在的，填写报表并提出审核意见后，转所在区国土资源和房屋局分局审查。第十条 各区国土资源和房屋局分局应认真核查弃管房屋产权登记及企业注销登记等相关情况，对确属弃管房产的，填写复核意见报市住房保障中心备案。

第三章 弃管房产的代管及收归国有

第十一条 经市住房保障中心备案的弃管房产，由市国土房屋局进行公告，自公告之日起3个月内，无房屋所有人申请登记，或申请人无法提供房地产权属合法证明的，由市国土房屋局代管。

第十二条 弃管房产代管期间，仍无房屋所有人申请登记的，可由市国土房屋局向人民法院申请无主房产认定。经人民法院判决认定为无主房产的，收归国有并按照国有直管房产管理模式进行管理。第十三条 弃管房产代管期间，房屋合法权利人出现，并对房屋提出返还请求的，由房屋合法权利人向市国土房屋局提交该房屋的合法权利证明，申请办理房产返还手续。

已由人民法院判决认定为无主房产，房屋合法权利人出现，并对房屋提出返还请求的，由房屋合法权利人持房屋合法有效证明，向人民法院依法申诉。人民法院判决返还房产的，市国土房屋局应依法办理房产返还手续。

第十四条 依照本办法第十三条的规定申请返还房产时，房屋合法权利人须与市国土房屋局据实结清用于该弃管房产维修管理实际发生的相关费用，并承诺接受全部权利义务。

第四章 弃管房产的维修管理与资金来源

第十五条 弃管房产使用人所欠缴的公房租金，应作为弃管房产维修的主要资金来源，由市国土房屋局进行租金测算并组织收缴。收缴租金存入市弃管房产专项资金帐户，专项用于对弃管房产的维修。

同一楼房已经出售给个人的私有房屋，应当按照私有房屋产权面积所占比例，分摊所应承担的维修费用。

第十六条 对符合公有住房出售条件的弃管房产，由市国土房屋局组织实施公有住房出售。公有住房出售的售房款及按规定提取的住宅维修资金，统一存入市弃管房产专项资金帐户，专款专用。

第十七条 弃管房产所需的维修资金，原则上由公有房屋使用人与私有房屋产权人共同承担。公有房屋使用人拒不交纳陈欠租金，或私有房屋产权人不愿意承担维修费用的，视为自愿放弃房屋维修。

第十八条 对尚未公有住房出售的弃管房产，在缴清全部陈欠租金仍不能满足维修需要时，经市国土房屋局进行资金测算，可适当提高房屋租金标准。

第十九条 对通过上述筹资来源仍不能满足弃管房产维修需要的特殊情况，由市国土房屋局会同市财政局提出筹集资金方案，报市政府审定。

第二十条 由市国土房屋局依法代管的弃管房产，其拆迁改造时所发生的房屋拆迁补偿费，全部收缴至市弃管房产专项资金帐户，专款专用。

第二十一条 市国土房屋局可根据全市弃管房产的登记数量以及维修资金筹集情况，将依法代管的弃管房产，纳入维修计划并组织实施。

第二十二条 对纳入维修计划的弃管房产，由市国土房屋局按照政府采购管理相关规定，招标确定维修施工单位及施工监理单位，组织实施对弃管房产的维修。第二十三条 弃管房产维修的预算、决算，需经市财政部门审核。

第五章 补充规定

第二十四条 对房屋欠缴租金收缴齐全且符合公有住房出售条件的弃管房产，应优先列入弃管房产维修计划并实施公有住房出售。

第二十五条 对维修及公有住房出售后符合物业管理条件的住宅小区，可按照《大连市实施＜物业管理条例＞办法》规定，将修缮后的弃管房产纳入专业化物业管理。

第二十六条 对建设年代久远且安全状况较差的弃管房产，市、区两级政府应优先将其纳入旧城区改造计划加以拆迁改造。

第五篇：大连弃管楼实施方案

近年来，随着我市旧城区改造工作的不断深入，城市居民的整体环境质量有了明显改善。为尽快解决城市老旧住宅楼院的弃管问题，进一步改善弃管楼院及周边环境，提高弃管楼居民的居住水平，市政府决定实施弃管楼院整治工程，并制定本方案。

一、实施时间和范围

自2011年起，用3至5年时间，对中山区、西岗区、沙河口区和甘井子区（以下简称市内四区）行政区域内的弃管楼院进行集中整治。本方案所称弃管楼院，是指因原房屋产权单位主体灭失或无法确认房屋产权单位，且无人维修管理的公有住房。

二、指标确定

2011年，市内四区政府应分别完成建筑面积不少于3万平方米的弃管楼院整治任务。其中，我市首批公示的36栋、建筑面积约8万平方米的无主弃管楼整治工作须于2011年年前完成。在此基础上，各区整治面积未达到3万平方米的，区政府可结合本辖区内市民反应强烈、社会矛盾较为突出的弃管楼院，自主确定整治项目计划并完成指标。

2012年以后各的弃管楼院整治指标，将根据各区在今年弃管楼院整治过程中重新调查认定的弃管楼实际数量，按比例逐年下达。

三、组织领导

根据2011年市政府工作部署，“整治一片弃管楼院”工程作为我市城市建设“五个一”工程项目之一，已列为市政府为民办实事项目，由市“五个一”工程领导小组统一组织协调。市住房保障中心作为牵头单位，具体负责落实弃管楼院整治工作任务指标，并对各区项目整治工作的进展和完成情况进行协调、指导、监督和考核验收。市内四区政府主管部门作为弃管楼院整治工程的实施主体，按照属地化原则，负责具体组织实施辖区内弃管楼院整治工作。

四、工作程序

1、项目计划。各区政府要根据市政府确定的维修整治任务，结合辖区内弃管楼院实际情况，制定本区弃管楼院整治计划，并报送市住房保障中心备案。

2、实施方案。各区政府要责成弃管楼院整治工程主管部门，制定详细的维修整治工作计划方案，确保按期完成整治任务。

3、施工招投标。各区弃管楼院整治工程主管部门要严格按照市政府采购管理相关规定，招标确定项目施工单位及施工监理单位，实施弃管楼院维修整治。

4、施工及进度管理。各区弃管楼院整治工程主管部门要明确施工管理等相关部门责任，规范审批程序，做好对弃管楼院整治工程全过程的监督管理，保证项目按计划有序开展，按期完成指标任务。

5、考核验收。市住房保障中心要定期对各区弃管楼院整治工程进度情况进行监督检查，并会同市“五个一”工程领导小组，按期对各区整治项目的完成情况进行考核验收。

五、具体内容

各区政府要根据本区弃管楼院的实际情况，以完善弃管楼使用功能、改善居民居住环境为目的，有针对性的进行维修整治。具体维修项目内容包括：

1、屋面防水处理和落水管改造；

2、外立面粉刷和防寒处理；

3、楼梯间粉刷和楼道清理；

4、老旧管线改造，包括电、气、上下水管线改造；

5、门窗更换，包括楼道外大门、走廊窗、住户门窗等更换；

6、化粪池维修改造；

7、平整楼院地面及方砖铺设；

8、拆除楼院内违章临建；

9、楼体加固等。

六、后期管理

为避免我市弃管楼院维修整治出现“一年新、二年旧、三五年后再重修”的现象，建立长效机制，各区政府主管部门要将完成维修整治的无主弃管楼及时移交市国有房产管理中心接管，由市国有房产管理中心按照《大连市弃管房产管理办法（试行）》（大政办[2010]70号文件印发）规定程序，在依法办理无主弃管房产收归国有的相关手续后，比照国有直管公产管理模式，实施后期管理。

对由各区自主确定的对有主弃管房产的维修，区政府主管部门应在维修整治后，协调房屋产权单位依法承担房屋管理责任并承担维修费用。

七、相关要求

1、各区政府应优先选择房屋建设年代久远、设施破损严重、弃管时间较长、群众反应强烈、矛盾比较突出的弃管楼院，作为本区重点整治项目列入计划，按步骤、分层次解决弃管楼问题。

2、每年2月底前，各区政府要将最终研究确定的当年弃管楼院整治计划及项目明细报送市住房保障中心备案。项目选择要经过调查论证，一旦列入整治计划须严格按计划进行维修，避免出现计划项目反复调整影响工程进度的现象。

3、每月5日前，各区政府要将本区弃管楼院整治项目的进度月报及相关情况报送市保障中心。市住房保障中心将对工作进展情况进行通报。

4、各区政府主管部门要按照相关要求规范工作流程，建立和完善弃管楼院整治项目档案，做到手续齐全、工作有序、责任明确。

5、各区政府项目责任单位要指派专人，对弃管楼院整治工程的进度、质量、安全等情况进行全程监督，确保项目整治维修质量。

本篇文章来源于

民心网（www.xiexiebang.com）

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