河北省科协系统科技咨询服务活动管理办法[共5篇]

第一篇：河北省科协系统科技咨询服务活动管理办法

河北省科协系统科技咨询服务活动管理办法

（冀科协〔2005〕32号，河北省科学技术协会、河北省财政厅、河北省地方税务局2005年9月7日印发）

第一条

为切实加强我省科协系统科技咨询服务活动的管理，根据《河北省技术市场管理条例》、《河北省科学技术协会章程》等有关文件的精神，结合我省科协系统的实际，制定本办法。

第二条

河北省科协系统的科技咨询服务是社会公益性事业，是科技人员利用科学技术服务经济建设的科技活动，是科协事业的重要组成部分。活动的主体是各级科协及其所属学会(协会、研究会，以下均同)，高等院校和科研、技术检测院所科协，企业科协的会员以及有关单位及其科技工作者。

第三条

河北省科技咨询服务中心(以下简称省科技咨询中心)是省科协直属的事业单位，负责全省科协系统科技咨询服务活动的组织、指导、管理与协调。

第四条

各专业的科技咨询机构是科协系统开展科技咨询服务活动的基层组织形式。科技咨询机构原则上根据本地的技术优势或行业特色设置，一般设立在智力技术密集的学会、协会、研究会、高等院校、科研(设计、技术检测)院所、企业科协和高新技术企业。根据隶属关系，各级科协科技咨询中心负责对本地区内科技咨询机构的业务、合同、财务进行管理。

第五条

科协系统成立科技咨询机构，必须按科协的组织章程办理。第六条

科协系统科技咨询服务活动的业务范围：

(一)为地区、部门和行业的发展规划，科技与经济、社会协调发展的宏观决策，资源配置及综合开发利用，以及城镇建设、区域性环境保护，市政、交通等方面，提供决策咨询和技术经济论证服务。

(二)为工程建设、项目引进、技术改造和新产品开发等，进行可行性研究并制订方案和评估论证；为企业提高产品质量、降低成本、节约能耗等，提供技术咨询、技术服务和技术开发以及相关的技术培训。

(三)为企事业单位和各种经济组织、农村专业技术协会、农村科技示范户等的新产品、新技术、新材料、新工艺的推广应用，提供技术开发、技术服务和技术咨询。

(四)为银行及社会投资机构提供信贷咨询、信誉评估及信用调查服务；为保险、司法等机构提供财务保险、司法仲裁、科技事务司法鉴定等相关的技术咨询服务。

(五)为有关部门、企事业单位的工程设计(含软件设计)、工艺技术指导、技术鉴定、检测、设备安装调试、质量分析等，提供技术咨询、技术服务。

(六)为有关单位和科技工作者个人技术成果转让，提供咨询服务、中介服务。(七)为有关部门、企事业单位提供质量管理认证、人才培训及信息服务。

(八)为有关单位和个人提供科技咨询服务活动所必需的项目建设、加工等各种配套和延伸服务。第七条

科协系统的科技咨询服务活动，包括技术开发、技术转让、技术服务(含技术中介和技术培训)，一般采用有偿方式，按照《中华人民共和国合同法》的有关规定，双方签订技术合同。

第八条

科协系统科技咨询服务活动所签订的技术合同，根据隶属关系，由科协科技咨询中心统一受理，报技术合同登记机构认定登记。凡跨省或需多学科联合完成的咨询业务合同，必须由省科技咨询服务中心受理。

第九条

开展科技咨询服务活动，需要在职科技人员参加的，应征得所在单位同意，在完成好本职工作的前提下进行。鼓励科技工作者利用业余时间兼职开展科技咨询服务活动。

第十条

科技咨询服务的酬金，是付给从事科技咨询服务活动的科技工作者的不固定的报酬，酬金的发放统一使用科技咨询酬金发放审批表。各科技咨询机构发放酬金，必须按隶属关系，报科协科技咨询中心审查批准后，方可提取现金发放。个人收入部分，由科协科技咨询中心依法代扣代缴个人所得税。

第十一条

科技咨询机构在组织科技人员开展科技咨询服务活动中，需使用所在单位的设备、材料、能源的，应征得所在单位许可，并按实际耗用量向所在单位缴纳补偿费(成本费)。

第十二条

科协对科技咨询服务活动成绩突出的集体予以表彰。科协科技咨询中心对在业务活动中，积极提供信息、牵线搭桥，促成技术合同顺利履行的个人或组织，可以从项目收入中提取一定比例的劳务 报酬。

第十三条

科协系统科技咨询服务活动的财务收支与管理：

(一)科协系统科技咨询机构取得的收入，属于事业收入，按《科学事业单位财务制度》执行。

(二)科协系统科技咨询服务活动的合同酬金及支付办法，根据《中华人民共和国合同法》规定，由双方当事人约定。

(三)科技咨询服务活动的费用开支范围：

1、公务费。包括技术合同履行中的差旅费、会议费、误餐费、通讯费和办公费等。

2、业务费。包括技术合同履行中的资料费、测试费、借用及消耗的设备费、材料费、加工费、保险费、专家津贴和奖酬金等。

3、设备购置费。指添置发展科技咨询事业所必需的设备、仪器等费用。

4、其他费用。凡不属于上述费用与项目有关的其它必要开支。

(四)科技咨询机构报销审批程序：必须由经办人填好报销汇总单(附原始凭证)，咨询机构负责人审批，按隶属关系，报科协科技咨询中心财务审核、主任签章后付款。

第十四条

科协系统科技咨询机构要积极拓展业务渠道，努力承担政府部门向科技咨询机构转移的职能工作，逐步建立和实行资质等级制度、咨询师制度、信誉评估制度。通过招投标方式承揽科技咨询业务，实行公平竞争。

第十五条

科协系统科技咨询服务活动享受以下优惠政策：

(一)科协系统科技咨询机构所开展的技术转让、技术开发及与之相关的技术咨询、技术服务活动收入免征营业税，具体审批程序按照财政部、国家税务总局财税字(1999)273号文件和河北省地方税务局冀地税发(2000)95号文件办理。

(二)根据河北省委《关于进一步加强科协工作的意见》〔冀发(2004)25号文件〕规定，“各级各有关部门对科协开展的科技咨询服务活动要给予政策优惠，不断促进我省科技咨询业的发展”。

(三)科技咨询服务内容属于高新技术的，按规定享受国家和省有关发展高新技术产业的优惠政策。(四)科技咨询机构为完成特定的服务项目，聘请专家所支付的咨询费，可直接进入成本。

(五)科技咨询机构为开发研制新产品、新技术所购置的试制用关键设备、测试仪器，可一次或分次摊入项目成本。

第十六条

科协系统的科技咨询服务活动，使用统一发票，由科协科技咨询中心统一向地税部门申请办理。各科技咨询机构的合同结算，必须根据隶属关系，到科协科技咨询中心开具发票。

第十七条

有独立法人资格的学会、协会、研究会、高等院校科协、科研(设计、技术检测)院所科协、企业科协，可独立对外签订技术合同，进行独立的会计核算，也可以委托科协科技咨询中心统一进行会计核算；非独立法人的科技咨询机构，由科协科技咨询中心统一对外签订技术合同，统一进行会计核算。

第十八条

科协系统科技咨询机构开展科技咨询服务活动的财务收支，接受财政、税务、审计等部门的监督、检查。科协科技咨询中心应不断完善和加强科技咨询服务活动财务管理，杜绝漏洞，规范运作。

第十九条

本办法自颁布之日起施行。

第二篇：科协系统科技咨询机构转型发展

科协系统科技咨询机构转型发展

科技咨询作为现代科技中介服务体系的重要组成部分，是市场经济不可或缺的一个行业，也是当代知识经济与国家创新体系的一个重要组成部分。科技咨询在国外已有100多年的发展历史；而在中国仅有20多年的发展历程，起步较晚。国内科技咨询机构较之国外科技咨询机构，普遍面临规模较小、竞争力较弱等问题，提供的服务不能完全适应国内市场经济发展的需要。因此国内科技咨询机构如何转型以寻找合适的发展模式，快速成长，已成为科技咨询行业业内同仁共同面临的巨大挑战。

杭州市科技咨询中心的转型发展具有代表性。从1986年成立以来，中心就在寻找探索适合自身发展、有竞争力的业务模式。按照“以中科院等科研院所的科研成果为依托，积极拓展合作伙伴，为企业、科研院所搭建科研成果产业化服务平台”的指导思想，经过多年努力，逐步形成以“合作伙伴群”、“企业服务网”为依托和支撑，以“系列服务活动”为有效载体，以“科技咨询网”为网络信息平台的科技咨询服务平台，建立了以需求信息双向沟通机制、分层次多样化服务机制、后续跟踪服务机制三个机制有机结合的“科技咨询服务”运行机制，有效促进了产学研结合，提高了企业自主创新能力。

本文在明确选题的目的与意义、界定基本概念的基础上, 对国际国内研究文献进行总结、评述；对行业发展的外部环境及行业自身发展状况进行了分析，得出了科协系统科技咨询平台必须转型的必要性；并从战略管理和价值链的角度提出了转型思路和转型内容，然后对杭州市科技咨询中心的转型发展做了具体分析，分析咨询中心的业务开展模式，分析其构成要素和运行机制，寻找其核心要素，总结该模式的特点与作用，通过案例分析方法，从微观层面寻求其业务创新发展的路径选择，最后文章得出结论并对科协系统科技咨询机构的转型发展提出了具体建议。

本职称论文由提供

第三篇：当前科技咨询服务活动策划书

广东技术师范学院天河学院当前科技咨询服务活动策划书

一、活动的背景

在院社团联合会的领导下，为了提高我们协会的影响力，发挥我们的优势，利用我们的资源，传播校园文化，所以我们同心协力搞这个活动，让我们的课余生活更加丰富。

二、活动的目的通过这次活动提高同学的科学技术意识在高速发展的信息技术已经成为日常生活中不可少的，帮助身边所需要帮助的同学，展示我们协会风采，让校园生活更加有声有色。

三、整体情况

1、活动主题：回望科技历史，展望科技未来

2、活动主旨：为全面推进素质教育，激发同学科技兴趣、培养创新精神、增强实践能力。

3、活动时间：12月15日~12月16日

4、活动地点：灯光篮球场

5、主 办 方：广东技术师范学院天河学院社团联合会

6、承 办 方：广东技术师范学院天河学院科技创新协会

四、工作人员与项目组

1、工作人员：

总负责：吴文辉

总策划：黄腾、钟航宇、陈惠平

助理： 黄瑞星、曾丽珊、林泰延、邱瑞超等

2、项目组：

（1）第一项目组：租借组

组长：黄瑞星

组员：岑梓君、彭嘉文、何鑫、刘晓鹏、蔡冰杰、谢祥斌

任务：负责与社团联合会租借所需要的桌椅、帐篷

（2）第二项目组：现场布置组

组长：林泰延

副组长：梁淑南

组员：张奇志、徐永桁、甘文振、梁浩文、欧阳逸琼、欧阳树、冯燕彩、叶瑞瑞、曾晓深

任务：a、活动现场的布置

b、负责会场桌椅的配备工作

（3）第三项目组：a、计算机技术咨询组

组长：陈惠平

组员：欧琦琦、张宝欣、郑艺伟、郑少娟

b、移动设备技术咨询组

组长：钟航宇

组员：彭嘉文、张奇志、古薇 c、3G网络通信应用咨询组

组长：黄腾

组员：张嘉烺、许翼龙、黄彬林.任务：a、负责提供免费信息技术咨询，包括计算机的技术咨询务，移

动设备的技术咨询服务和3G网络通信应用的咨询服务，扩展大学生的专业知识，普及新兴行业的科技创新动态。帮助同学解决日常生活中

遇到通信技术问题，主要是3G网络技术

b、对自己不懂的或有疑问的做好记录

（4）第四项目组：宣传组

组长：曾丽珊

组员：魏军鸿、张佳烺、许翼龙、朱超艺、王兰、黎靖姗、梁家瑜、钟源浩

任务：a、负责宣传本次活动的主题

b、负责宣传科技知识和协会的优势

（5）第五项目组：清场组

组长：邱瑞超

组员：黎沛锋、欧琦琦、徐丽霞、林宣果、肖汝佳、张娅、杜俊霖、梁道漠、罗丹妮

任务：a、负责清理活动会场的布置

b、负责活动结束后桌椅与工具交还

五、活动的流程安排

（1）、15号在3号饭堂、19栋楼下、11栋楼下三处地方进行活动的宣传；

（2）、16号在灯光篮球场进行摆摊咨询服务。

六、备注

（1）、确保活动发生突发事件能做出相应的对策，如活动中途突然下雨，需将电源插座和电

线接口处等用电处用透明封箱胶包囊防止短路；

（2）、活动结束后确保做好活动现场的清理工作；

（3）、活动物品所需：桌椅九套，每个咨询小组三套；帐篷三个，每个咨询小组一个。

第四篇：河北省建设科技项目管理办法

河北省建设科技项目管理办法

第一章总则

第一条为规范全省建设科技项目管理，促进建设行业科技进步，根据原国家科委《科学技术成果鉴定办法》（原国家科委令第19号）和原建设部《科学技术计划项目管理办法》（建科

【2001】20号）等有关规定，制定本办法。

第二条本办法所称建设科技项目（以下简称科技项目），是指在省住房和城乡建设主管部门立项、实施的建设行业科研项目。

在本省范围内申请科技项目，从事相关研究、鉴定、验收和推广，适用本办法。

第三条本省范围内企事业单位、大专院校、科研院所、行业组织等均可申报与住房和城乡建设活动相关的科技项目。

第四条省住房和城乡建设主管部门负责全省科技项目的统一管理工作，设区市住房和城乡建设系统主管部门（以下简称市主管部门）负责本辖区相关行业科技项目的日常管理工作。

第二章科技项目申请与立项

第五条按照省财政部门专项经费计划要求，省住房和城乡建设主管部门对科技项目的申请，原则上每年一季度集中受理一次。

－1－

第六条申请的科技项目应符合国家产业政策及有关知识产权的管理规定，且无成果及权属方面的争议。

第七条科技项目的申请和立项应当遵循以下原则：

（一）有利于建设科技进步和可持续发展；

（二）有利于促进产业结构调整、改造传统产业，具有创新价值的新技术、新工艺、新设备、新产品研究开发项目；

（三）能指导行业发展的经济政策、技术政策及法规研究等软科学研究项目；

（四）有利于促进科技成果转化为现实生产力。

第八条科技项目申请立项的基本条件：

（一）申报项目的研究内容应符合申报范围的要求；

（二）项目第一负责人应当是项目的实际主持人，具备相关专业副高级（或者博士学历）以上技术专业职称的在职人员，具备完成项目所需的组织管理及协调能力；中级专业技术职称的，应有两名具备副高级以上专业技术职称的同行专家推荐；

（三）项目承担单位及其合作单位必须是具有独立法人资格的实体或学术团体，具备完成研究任务的科研实力；

（四）第一负责人原则上每年只能申请一个指令性计划项目；项目负责人（前三名）不得是在省住房和城乡建设主管部门立项而未结题的科技项目负责人；

（五）申请项目不得是国家、省、市等各部门已经批准立项的项目或类似项目；

－2－

（六）科技项目研究期限一般为1至2年，原则上不超过2年。

第九条申请单位应按规定如实填报《河北省建设科技研究计划项目申请书》(一式二份)，经第一申请单位所在市有关主管部门审核同意后，向省住房和城乡建设主管部门提出申请。

部属、省属单位可直接向省住房和城乡建设主管部门申报。

第十条省住房和城乡建设主管部门对收到的科技项目申请，应组织相关技术和管理专家进行评审，结合专家评审意见和财政部门核准的科技项目专项经费计划情况，制定并下达科技项目计划。

第十一条重大科研项目实行招投标制度。招标的项目由省住房和城乡建设主管部门确定后，制定并发布招标公告。投标单位在规定的时间内向省住房和城乡建设主管部门提交投标方案，经评审后择优选择中标单位。

第三章项目实施与管理

第十二条科技项目计划下达后，项目承担单位应当在规定的期限内与省住房和城乡建设主管部门签定《河北省建设科学技术研究计划专项合同》（以下简称科研合同），明确研究开发任务和考核内容。

第十三条科技项目实施过程中，需要对科研合同中所列的研究目标、内容、进度等进行调整的，项目承担单位应当向市主－3－

管部门提出申请。经市主管部门审查并报省住房和城乡建设主管部门同意后，按调整后的合同任务和目标予以实施。

第十四条出现下列情况之一的，科技项目应及时调整或撤消：

（一）国家或省的重点发展方向、政策发生重大变化，造成建设科技项目无法继续正常进行的；

（二）科技项目实施活动证明，所选技术路线已不可行的或国内已有相当或更高水平同类科技成果的；

（三）因市场、合作研发、参加科技项目工作的技术骨干等发生变化，造成原定目标及技术路线难以实施，导致科技项目无法进行的；

（四）自筹经费或其他物质条件不落实，或科技项目依托的工程已不能继续进行，影响科技项目正常实施的。

第十五条科技项目需调整或撤消的，项目承担单位应向所在市有关主管部门提出科技项目调整或撤消的书面报告，由市主管部门审核，报省住房和城乡建设主管部门批准。

对由项目承担单位自身原因造成科技项目撤消的，项目承担单位应返还省住房和城乡建设主管部门拨付的科研补助经费。

第四章项目结题与科技成果推广

第十六条科技项目结题分为成果鉴定和项目验收两种方式。科研攻关、技术开发、重点产品开发、有关专项项目采取成－4－

果鉴定方式结题；重点推广技术项目、科技示范项目（或者科技试点项目）、产业化基地采取验收方式结题。

第十七条科研合同规定的目标及任务完成后，项目承担单位应提交鉴定或验收资料，经市有关主管部门审查同意后，由省住房和城乡建设主管部门安排鉴定或验收工作，组织鉴定或验收委员会对科技项目进行鉴定或验收。

申请成果鉴定或项目验收应具备的条件、提交的资料，鉴定或验收的内容，按《科学技术成果鉴定办法》的有关规定执行。

第十八条鉴定或验收委员会原则上由7人（含7人，一般为单数）以上专家组成。专家应当具备相关专业副高职以上专业技术职称。科技项目完成单位的人员不得担任该项目的鉴定（验收）专家。

第十九条科技项目鉴定或验收通过后，项目承担单位应及时填写《科学技术成果鉴定证书》或《科学技术项目验收合格证书》，连同所有鉴定或验收材料一并报省住房和城乡建设主管部门，办理科技成果登记。

第二十条项目承担单位应按照档案管理办法，保存所有的实验数据、研究资料、标本样品、软件系统、技术报告、经费决算资料等原始文件及证件证书，并整理归档。项目涉及国家秘密的，按照《科学技术保密规定》执行。

第二十一条除涉及国家秘密、商业秘密的科技项目外，科技项目的鉴定或验收情况在河北省住房和城乡建设厅门户网站－5－

及时向社会公布。

第二十二条省住房和城乡建设主管部门依据鉴定或验收委员会的意见，对具有良好推广应用前景的科技成果，根据《推广应用新技术和限制、禁止使用落后技术公告》推广应用新技术的要求，定期发布《科技成果推广项目》，支持、具体指导示范工程建设，促进科技成果推广转化。

第二十三条省住房和城乡建设主管部门每年从本省建设推广项目中优选部分重点项目，推荐申报住房和城乡建设部重点推广项目。

第五章附则

第二十四条在设区市主管部门立项的建设科技项目，向省住房和城乡建设主管部门申请项目结题和成果推广的，按本办法

第四章的有关规定执行。

第二十五条本办法自2009年10月1日起施行。1991年12月16日原省建委印发的《河北省建设科技管理暂行办法》（冀建科【1991】569 号）同时废止。

－6－

第五篇：河北省科技计划专项经费管理办法

河北省省级科技计划专项经费管理办法

第一章 总 则

第一条 为规范和加强河北省省级科技计划专项经费管理，提高资金使用效益，根据国家有关科技计划经费管理办法和我省专项资金管理有关规定，制定本办法。

第二条 河北省省级科技计划专项经费（以下简称专项经费）是省财政为支持科学研究与创新，加强科技与经济结合，促进国民经济和社会可持续发展而设立的专项经费，主要用于支持我省区域内具有独立法人资格的企事业单位承担的省级各类科技计划项目。

第三条 专项经费管理和使用原则：

(一)集中财力，突出重点。围绕调结构、转方式的重大科技需求，重点支持能够明显提高自主创新能力和产业核心竞争力的技术研发、成果转化活动。

(二)科学安排，合理配置。充分发挥政府资金引导作用，统筹合理配置科技资源，全面提升科技支撑经济社会发展能力。

(三)单独核算，专款专用。项目经费纳入单位财务统一管理，单独核算，专款专用。

（四）全程管理，追踪问效。建立项目申请、立项资助、项目实施、检查评估、结题验收、追踪问效全过程的项目经费管理模式，提高专项经费的使用效益。

第四条 积极探索实践后补助、贷款贴息、偿还性资助等方

式，发挥政府资金引导、带动社会资金参与科技计划项目实施的作用。

第二章 专项经费管理职责

第五条 省财政厅主要职责：

（一）组织、指导、审查专项经费预算建议计划和预算草案；

（二）批复专项经费预算、决算；

（三）按照规定的权限和程序审批项目预算变更或细化事项；

（四）监督检查经费管理和使用情况；

（五）对专项经费执行情况及使用绩效进行评价。第六条 省科技厅主要职责：

（一）提出专项经费重点投向和预算建议；

（二）组织项目预算申报，会同有关部门对专项经费预算进行评审（评估）；

（三）下达科技计划并报省财政厅备案，与项目承担单位签订项目任务书；

（四）编制专项经费决算；

（五）提出项目预算变更或细化意见，按《河北省省级预算管理规定》报批；

（六）组织项目绩效评价；

（七）监督检查经费的管理和使用情况；

（八）管理和使用计划管理费。计划管理费预算由省财 —2—

政厅按规定程序在科技计划专项经费之外单独核定，主要用于科技计划项目的组织、评审评估、验收、绩效评价、监督检查等工作。

第七条 项目归口管理部门主要职责：

（一）组织、审核、推荐科技计划项目；

（二）落实项目约定的配套经费及其他匹配条件；

（三）监督项目实施和预算执行；

（四）协调、解决项目实施过程中出现的问题。第八条 项目承担单位主要职责：

项目承担单位是项目实施的责任主体，对项目经费使用的规范性、安全性和有效性负责。

（一）编制项目经费预算、经费决算报告；

（二）落实项目约定的自筹经费及其他匹配条件；

（三）按任务书约定执行项目经费预算；

（四）负责项目经费的财务管理和会计核算；

（五）制定、落实项目绩效目标；

（六）建立健全项目经费管理制度，完善内部控制和监督制约机制；

（七）接受有关部门的监督检查，按要求提供有关资料。

第三章 专项经费开支范围

第九条 项目专项经费含直接费用和间接费用：

（一）直接费用是指在项目研究开发过程中发生的与之直接相关的费用，主要包括设备费、材料费、测试化验加工费、燃料

—3—

动力费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、劳务费、专家咨询费和其它支出等。

1、设备费：是指在项目研究开发过程中购置或试制专用仪器设备，对现有仪器设备进行升级改造，以及租赁外单位仪器设备而发生的费用。

2、材料费：是指在项目研究开发过程中消耗的各种原材料、辅助材料等低值易耗品的采购及运输、装卸、整理等费用。

3、测试化验加工费：是指在项目研究开发过程中支付给外单位（包括项目承担单位内部独立经济核算单位）的检验、测试、化验及加工等费用。

4、燃料动力费：是指在项目研究开发过程中相关大型仪器设备、专用科学装置等运行发生的可以单独计量的水、电、气、燃料消耗费用等。

5、差旅费：是指在项目研究开发过程中开展科学实验（试验）、科学考察、业务调研、学术交流等所发生的外埠差旅费、市内交通费用等。差旅费的开支标准应当按照我省有关规定执行。

6、会议费：是指在项目研究开发过程中为组织开展学术研讨、咨询以及协调项目等活动而发生的会议费用。项目承担单位应当按照我省有关规定，严格控制会议规模、会议数量、会议开支标准和会期。

7、国际合作与交流费：是指在项目研究开发过程中项目研究人员出国及外国专家来华工作的费用。国际合作与交流费应当严格执行我省外事经费管理的有关规定。项目发生国际合作与交流 —4—

费，应当事先报经项目组织单位审核同意。

8、出版/文献/信息传播/知识产权事务费：是指在项目研究开发过程中，需要支付的出版费、资料费、专用软件购买费、文献检索费、专业通信费、专利申请及其他知识产权事务等费用。

9、劳务费：是指在项目研究开发过程中支付给项目组成员中没有工资性收入的相关人员（如在校研究生）和项目组临时聘用人员等的劳务性费用。

10、专家咨询费：是指在项目研究开发过程中支付给临时聘请的咨询专家的费用，标准参照国家规定执行。专家咨询费不得支付给参与科技计划项目及其项目管理相关的工作人员。

（二）间接费用是指项目承担单位和项目合作单位在组织实施项目过程中发生的无法在直接费用中列支的相关费用。主要包括为项目研究提供的现有仪器设备及房屋消耗，水、电、气、暖消耗，有关管理费用的补助支出，绩效管理支出等。其中绩效管理支出是指承担项目任务的单位为提高科研工作的绩效安排的相关支出。

间接费用使用分段超额累退比例法计算并实行总额控制，按照不超过项目经费中直接费用扣除设备购置费后的一定比例核定，项目承担单位和项目合作单位不得在核定的间接费用以外再以任何名义在项目经费中重复提取、列支相关费用。具体比例如下：

100万元及以下部分不超过20%；

超过100万元至300万元的部分不超过13%；

—5—

超过300万元的部分不超过10%。

间接费用中绩效支出不超过直接费用扣除设备购置费后的5%。

第十条 项目在研究开发过程中发生的除上述费用之外的其它支出，应当在申请预算时单独列示，单独核定。

第四章 专项经费预算编制与审批

第十一条 项目承担单位应按下列要求编制项目经费预算：

（一）坚持政策相符性、目标相关性和经济合理性的原则，符合项目研究开发任务的特点和实际需要。

（二）编制经费来源预算和支出预算。

来源预算包括专项经费、项目归口管理部门配套经费、承担单位自筹经费等。

专项经费的支出预算应当按本办法规定的支出科目编列，并对各项支出的主要用途和测算理由等进行详细说明。项目直接费用各项支出不得简单按比例编列。其中，劳务费预算应当结合单位实际和相关人员参与项目的全时工作时间，科学合理、实事求是地编制；专家咨询费预算应当按照有关规定的标准据实编制；设备费预算编制中应当注意严格控制设备购置，鼓励共享、试制、租赁专用仪器设备以及对现有仪器设备进行升级改造，确有必要购买的，单位应当对拟购置设备的必要性、现有同样设备的利用情况以及购置设备的开放共享方案等进行单独说明。

其他来源经费的支出预算参照本办法规定的支出科目编列。

—6—

（三）多个单位共同承担的项目，应明确各单位承担的主要任务、经费预算。

（四）编制绩效预算。对项目预期产生的科技成果、经济效益、社会效益等进行阐述，可量化的须明确量化绩效目标。

第十二条 项目归口管理部门对项目申报单位申报的项目预算进行审核并按要求报送省科技厅。

第十三条 省科技厅建立项目预算评审专家库，会同有关部门组织专家或委托中介机构有重点地对拟立项项目经费预算进行评审（评估）。

第十四条 省科技厅研究提出专项经费预算建议，报省财政厅审定、批复后，下达省级科技计划并报省财政厅备案，与项目承担单位签订项目任务书。

第五章 专项经费预算执行

第十五条 项目专项经费的拨付按财政预算资金拨付有关规定办理。

第十六条 项目承担单位要建立健全内部控制制度，按照项目任务书约定的支出科目、资金额度和项目进度，合理安排支出，落实项目任务书约定的自筹经费及有关匹配条件，对专项经费、项目归口管理部门配套经费以及单位自筹经费单独记账、单独核算。

第十七条 项目专项经费预算要严格按照批复执行，一般不予调整，确需调整的，按照以下程序核批：

—7—

（一）项目专项经费预算总额调整、项目承担单位变更等，应当按原程序报省科技厅、省财政厅批准。

（二）项目专项经费预算总额不变，项目合作单位之间调整专项预算，或合作单位发生增减变化需要调整专项经费预算时，需按原程序报省科技厅批准。

（三）项目专项经费预算总额不变，直接费用中材料费、测试化验加工费、燃料动力费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费如需调整，由项目组和项目负责人提出申请，项目承担单位审批，省科技厅在中期检查或项目验收时予以确认。设备费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、劳务费、专家咨询费和其他支出一般不予调增，如需调减可按上述程序调剂用于项目其他方面支出。

第十八条 在研项目结存专项经费，结转下一按规定用途继续使用。项目因故终止和撤销，项目承担单位须及时清理账目与资产，编制财务报告及资产清单，报省科技厅审核，结余专项经费应当收回省科技厅，按照财政结余资金管理有关规定执行。购置的物资、材料及仪器、设备按照资产管理有关规定执行。

第十九条 预算执行过程中出现项目计划任务调整、项目负责人变更等影响经费预算执行的重大事项，项目承担单位须及时通过项目归口管理部门报省科技厅批准。

第二十条 项目预算执行中涉及政府采购的，按照政府采购有关规定办理。

—8—

第六章 专项经费决算与验收

第二十一条 项目结束后，项目承担单位须及时对项目经费使用情况进行财务决算，在规定时间内申请项目验收。

第二十二条 项目申请验收时，项目承担单位应当提交项目经费决算报告。依据项目特点和专项经费支持额度等情况，必要时提交由政府审计部门或会计师事务所出具的审计报告。

第二十三条 项目经费决算报告的主要内容：

（一）项目经费到位及使用情况，并提供项目经费收支决算表；

（二）预算调整及报批情况；

（三）各来源经费的单独核算情况；

（四）专项经费购置设备情况；

（五）项目绩效指标完成情况；

第二十四条 存在下列行为之一，项目不得通过验收，并按有关规定处理：

（一）编报虚假预算，套取财政资金；

（二）未对专项经费进行单独核算；

（三）截留、挤占、挪用专项经费；

（四）违反规定转拨、转移专项经费；

（五）提供虚假财务会计资料；

（六）未按规定执行预算；

（七）虚假承诺、自筹经费不到位；

—9—

（八）其他违反财经纪律的行为。

第二十五条 项目通过验收后，结余的专项经费应当按原渠道收回省科技厅，按照财政结余资金管理有关规定执行。

第二十六条 行政事业单位使用专项经费形成的固定资产属国有资产，一般由项目承担单位进行管理和使用，省政府有权调配用于相关科学研究开发。形成的知识产权等无形资产的管理，按照有关规定执行。企业使用专项经费形成的固定资产，按照《企业财务通则》等相关规章制度执行。

建立固定资产和无形资产登记制度，专项经费形成的大型科学仪器设备、科学数据、自然科技资源等，按照有关规定开放共享，提高资源利用效率。

第七章 监督检查

第二十七条 建立经费使用监督检查制度。财政、科技和相关部门按照规定的职责分工，加强对项目经费的监督管理，保证科技项目经费规范高效使用。

第二十八条

建立绩效考评制度，依据项目绩效预算，从科技成果、经济效益、社会效益等方面，对项目进行绩效考评。

第二十九条 建立健全信用管理机制，对项目承担单位和合作单位、项目负责人、中介机构、咨询专家等在经费管理使用、评审评估方面的信誉度进行评价和记录，建立科技计划项目实施信誉档案，作为参加科技计划项目申报、评审评估、立项等活动的重要依据。

—10—

第三十条 积极推进信息公开。除涉及国家秘密和商业秘密外，项目经费信息按照国家和本省的有关规定向社会公开；逐步建立项目绩效评价结果公示制度；积极推进对违规使用专项经费行为进行公开。项目承担单位应逐步建立项目信息公开制度，在单位内部对项目组人员构成、项目设备购置、预算调整、外拨经费、间接费用使用情况等进行公开。

第三十一条 建立省财政厅、省科技厅联席会议制度。会议成员由部门领导和有关业务处室负责人组成。联席会议每季度召开一次，沟通交流重点科技工作情况和科技计划专项经费使用情况，通报重大科技项目进展情况，推动科技资源共建共享。

第三十二条 对于违反本办法使用专项经费的单位或个人，按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）有关规定进行处理；涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。

第八章 附 则

第三十三条 本办法自2013年 5 月1日起施行，有效期5年。此前颁布的相关管理办法与本办法抵触的，以本办法为准。《河北省应用技术研究与开发专项资金管理暂行办法》（冀财教[2004]24号）同时废止。

—11—