第一篇：学校五治活动实施方案
宣汉七里学校
“五治”活动实施方案
为认真贯彻落实市、县会议精神，全面加强教师队伍作风建设，紧紧围绕我县教育质量的奋斗目标，着力解决学校教育存在的突出问题，深入开展以“治庸、治懒、治软、治乱、治散”为主要内容的“五治”活动，为确保活动取得实效，特制定本实施方案。
一、指导思想和基本原则
（一）指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，切实规范机关管理制度，提高机关管理水平，努力增强干部职工及教师队伍的危机意识、责任意识、进取意识、服务意识、大局意识和纪律意识，全面提高教师队伍素质，激发活力，转变服务理念，优化教育发展环境，塑造教育良好形象。
（二）基本原则：
1、坚持联系实际的原则。一切从实际出发，进行学习教育，开展自查自纠，建章立制。做到实事求是，管用有效。
2、坚持教育为主的原则。用“三个代表”重要思想、科学发展观、党的十七大以及市县会议精神统一全体教职工的思想认识，把学习教育、武装头脑、提高认识同整顿思想、严肃纪律、改进作风、整顿教风、改进学风、平安校园结合起来，使学习教育贯穿于活动全过程。
3、坚持解决问题的原则。坚持把解决全体教职工中存在的工作作风等方面的突出问题作为重点，采取多种形式把问题找准，深入剖析，有针对性地制定改进措施，认真加以解决，坚决纠正。
4、坚持领导带头的原则。学校校长和学校中层领导以身作则，率先垂范，带头加强学习，带头查找问题，带头解决工作作风中存在的各种问题，切实提高科学决策的能力、解决问题的能力和推动工作的能力，以领导的模范行动影响和带动全体教职工工作作风转变。
5、坚持务求实效的原则。坚持把集中整顿与促进工作结合起来，以整顿促工作，用发展看整顿。要着眼长远、整章建制，建立健全以法纪约束、用制度管理、按制度办事的长效机制，确保活动之后，思想有新提高，纪律有严要求，作风有真变化，工作有大成效。
6、坚持统筹兼顾的原则。把“五治”活动融入教育管理和教学管理中，与巩固学习实践科学发展观成果相结合，与创先争优活动相结合，与学习贯彻市县党代会议精神相结合，与贯彻落实县委、县政府的各项决策部署相结合，与全面完成2014年教育目标任务相结合，以工作成绩检验活动成效，以活动的深入开展推进我校教育的跨越式发展。
二、目标任务和整治重点
（一）主要目标
1、作风明显改善。抓作风，认真解决学校全体教职工思想作风与科学发展、和谐发展、跨越式发展不适应、不协调的问题，进一步
转变观念、转变职能、转变作风，不断增强危机意识、责任意识、进取意识、服务意识、大局意识和纪律意识。
2、纪律意识明显增强。抓纪律，认真解决教师队伍工作作风方面存在的突出问题，进一步强化党的纪律，坚决整顿效能低下、懒政怠政、不负责任、管理不力、弄虚作假的人和事。
3、学校效能明显提升。抓管理，认真解决管理方面存在的突出问题，重点放在规范化管理、标准化服务上，全面提高教职工的工作能力和管理水平，以质量兴校、质量强校为工作的努力方向，形成“人人有目标、事事有管理”规范有序、运转协调的学校管理体制和运行机制。
4、教育质量明显提高。通过“五治”活动，进一步提高广大教职员工的思想认识和业务能力，提升教育水平，提高教育质量，办人民满意的教育。力争教育质量有所上升
（二）整治重点
1、治庸提能力。以建立完善教师考核评价和选拔任用机制为抓手，着力整治教师队伍中精神懈怠、不思进取、平庸无为，精神不振、能力不强等问题，切实提高广大教师认识和业务能力。
一要建立完善教师考核评价机制。进一步完善教师绩效考核办法，分层分类建立健全实绩考评指标体系，拓宽考核层面，全面考核教师的工作实绩。
二要建立完善民主评议机制。积极组织村级领导、学生家长、学生对学校工作进行视察评议和质询，并将视察评议结果作为学校考核的重要依据。
三要建立完善学校中层领导的选拔任用机制。加大管理考核力度，认真落实中层领导一线带课制度。深化教育人事制度改革，规范选拔任用提名制度，加大公开选拔、竞争上岗等竞争性选拔中层领导力度，积极推行学校中层管理人员竞聘上岗制度，形成“庸者下、能者上”的选人用人机制。
2、治懒增效率。以建立完善岗位责任、民主评议和奖优罚懒激励机制为抓手，着力整治不重视学习、不钻研业务、不提高教育质量等突出问题，使广大教职员工牢固树立等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，切实提高工作效率。
一要建立完善岗位责任制。细化岗位职责，明确责任主体、内容和责任指标，建立健全“岗位责任具体化、责任层级清晰化、责任链接无缝化”等切实可行的考核、监督机制。
二要建立完善学习制度。在全校广大教师队伍中深入开展以“每年阅读一本书、接受一次培训、参加一次考试、撰写一篇教研文章”为主要内容的“四个一”活动，并把其作为一项制度长期坚持下去，着力解决部分教师不学习理论、不研究政策、不钻研业务的突出问题，推动全校教师树立全员学习、终身学习的理念，形成重视学习、崇尚学习、善于学习的浓厚氛围，不断提高广大教师的理论水平和教学能力。
三要建立完善奖勤罚懒激励机制。建立科学、合理、有效的考核评比制度，根据年初确定的工作任务、目标和责任，搞好科学分析，公开考核评比。通过树立典型，激发顽强拼搏、奋发向上的精神。
3、治软树正气。以建立完善有奖举报、公开曝光和责任倒查制度为重点，着力整治不敢坚持原则、不敢触及矛盾、不敢动真碰硬、甘当“老好人”、遇事“和稀泥”，对职责范围内的人和事不敢抓、不敢管，遇到棘手问题不敢担当、推诿扯皮、推卸责任、上交矛盾等突出问题，勇于担当的干劲，树立新风正气。
一要建立完善公开曝光制度。对不作为、慢作为、乱作为等影响发展环境的典型案件，根据不同情况，采取批评性通报、张贴公告等形式向社会曝光，接受全社会的监督。
二要建立完善责任倒查机制。对于执行政策不力，未能完成年度工作目标任务的；因工作失职或滥用职权、不履行或不正确履行职责，影响政策贯彻执行，造成恶劣影响的；对违反法律政策规定的行为不制止、不纠正、不查处，或者处置不当造成群体性事件的。实行责任倒查，并严肃追究相关责任人责任。
4、治乱严纪律。进一步规范办学行为。学校要认真按照法律法规和有关规定全面清理各自职权，着力解决职能缺位、错位、越位，行政不作为、乱作为、慢作为的问题；以改进学校校风，着力解决责任意识淡薄，特权思想严重，工作纪律松驰，服务意识不强，工作作风不实，以及互相推诿扯皮等问题；以提高教学质量为重点，着力解决学校管理人员存在的问题；以规范管理行为和增强工作透明度为重
点，着力解决决策不规范、不民主、不公开等问题；以改善服务环境为重点，着力解决学校服务职责不清、职能缺位、协调沟通不到位，工作拖拉等影响效率的各类问题，着力打造规范严明的工作环境。
5、治散聚合力。以建立完善考勤、卫生、会议等各项管理制度为重点，着力整治管理混乱、纪律涣散、卫生较差等突出问题，强化对全体教师的管理，保持全体教师良好的精神状态和严明的工作纪律，高效率推进教育工作。
一要建立完善考勤制度。要健全上班签到制度，实行一天两次签到制。建立健全值班门卫制度。坚持领导、教师、值周班级三级值周制度，全天候、全方位负责学校工作。严格请销假制度，教职工外出必须经本学校主要负责人批准。切实解决上班迟到早退，甚至办私事、上网聊天、玩游戏等纪律散漫的问题。
二要建立完善卫生制度。严格落实每周大扫除和上、下午常规卫生清扫工作，积极组织广大师生带头参与全民卫生大扫除活动，为创建卫生示范校做出表率。
三、时间安排
此次活动从2015年3月1日开始，到2015年12月30 日结束。活动分四个阶段进行：
（一）宣传动员、学习讨论阶段（2015年3月1日至3月29日）
1、召开动员会议。学校要进行全面动员部署，迅速召开动员会议，做到教职工全员参与、全程参与。充分认识开展这次活动的重要性和必要性，切实把思想和行动统一到教育局的决策部署上来。
2、组织专题学习。组织开展专题学习，对干部职工进行爱岗敬业教育，党性党风党纪教育，正面示范教育和反面警示教育。要求全体教师写出读书笔记和学习心得。
3、开展专题讨论。以“转变服务理念、推动跨越发展”为主题，以“治庸提能力、治懒增效率、治软树正气、治乱严纪律、治散聚合力”为主要内容，开展解放思想和作风建设大讨论，进一步理清工作思路，统一思想，增强加强作风建设、优化发展环境的自觉性和主动性。
（二）自查自纠、整改落实阶段（2015年4月1日至4月15日）
学校要全方位开展自我剖析，多渠道查找思想品质、能力素质、履职尽责和纪律作风方面存在的突出问题。
1、集中排查问题。通过公开举报电话或电子信箱、组织群众评议、开展问卷调查、设置举报箱等方式，畅通渠道，集中排查教育系统在“庸懒软乱散”方面的突出问题，重点查找在教育管理及广大教师在作风建设上的突出问题。
2、召开专题民主生活会。集中排查“庸懒软乱散”等问题，尤其是班子中存在的回避矛盾、不敢碰硬、不敢担当，不讲原则、一团和气、战斗力不强等软弱涣散的问题，召开一次领导班子专题民主生活会，认真开展批评和自我批评，查找问题，剖析原因，明确责任。
3、集中解决突出问题。一是对于学校各中层机构重点排查：不认真履行职责、职能缺位、错位、越位；政令不畅、效率低下、敷衍塞责和政策执行中的“中梗阻”问题；责任意识淡薄，特权思想严重，工
作纪律松驰，服务意识不强，工作作风不实，以及互相推诿扯皮等问题。二是对于教师队伍重点排查以下问题：不积极学习党和国家路线、方针、政策，理想信念不坚定、宗旨意识不强；教学业务素质不高，甘于平庸，浑浑噩噩混日子；对安排的工作执行不力、效率不高、服务不优；对学生缺乏感情,体罚打骂学生；上班时间脱岗、串岗以及上网聊天、玩游戏、看电影、炒股或进行下棋、打扑克等其他娱乐活动；参与赌博或封建迷信活动；上班时间喝酒或中午酗酒。
4、抓好正反典型。在检查中，要发现和挖掘一批爱岗敬业、认真工作、业务精湛的先进教师典型，进行表彰奖励，树立优秀典型，号召教师学习，弘扬正气。还要大胆揭露和曝光个别长期缺勤缺岗，甚至混日子、不学习、不思上进的教师作为反面典型，鞭策后进，形成正确的舆论导向。
5、形成整改报告。学校自查自纠及整改落实情况，形成整改报告，上报教育局，教育局汇总后形成报告上报县“三抓五治”办公室。
（三）明察暗访、督查问责阶段（2015年4月16日至4月30日）
学校“三抓五治”活动领导小组采取明察暗访、深入群众、集中检查、调查核实、责任追究等方式，对学校各功能室存在的“庸懒软乱散”等突出问题，全面开展督查问责工作。
1、明查暗访。组成由校“三抓五治”活动领导小组成为成员的暗访组，开展明查暗访。对发现的问题第一次通报批评，第二次诫勉谈话，第三次组织处理。
2、集中检查。校“三抓五治”活动领导小组对学校“三抓五治”活动开展情况分阶段进行督导检查，通报检查结果。
3、调查核实。对群众投诉举报的问题进行梳理归类，组织力量集中时间调查核实，做到事事有回音，件件有着落。
4、责任追究。对监督检查中发现和调查核实的问题，视其情节轻重和影响程度，按照干部管理权限问责追责。
（四）建章立制，总结提高阶段（2015年5月1日至12月30日）
1、建立长效机制。全面加强制度建设，切实减少工作的随意性、随机性和盲目性。建立健全各项规章制度。按照健全职能、从严管理的要求，认真梳理、修订、完善现行各项规章制度。
2、跟踪督查。要加大对制度执行的监督检查力度，着力解决“制度不管用”的突出问题。对违反制度的行为坚决查处，做到有章必循、违章必纠，维护制度的权威性和严肃性，形成确保制度落实执行的有效机制。
3、总结。学校对“三抓五治”活动开展情况进行阶段性总结，并形成书面材料，对全校情况进行总结。
四、主要工作措施和做法
（一）发挥德育引领作用，加强教育系统作风建设。继续深入开展“守师德、讲良心、尽责任、正教风、树形象”主题实践活动，严厉打击吃喝风和弄虚作假行为、坚持禁酒令，彻底清理教师兼职、有偿家教等行为。大力整顿工作作风，着力提高教学效率和效能，建设
学习型、服务型、效能型、和谐型，营造风清气正的教育发展与改革的良好环境。
（二）落实各项管理制度，提升精细化管理水平。建立健全学校责任目标考核体系，紧紧围绕提高教学质量，细化指标，科学考评，为教师搭建公平竞争的平台。认真落实教育发展大会上下发的文件精神，加大管理考核力度，认真落实中层领导一线代课制度，坚决纠正班级管理行政化和遥控指挥的倾向。严格落实教育管理质量年度目标和目标责任制，对教学目标完成情况实行严格考核，紧紧围绕提高教学质量，细化指标，科学考评，为教师搭建公平竞争的平台。规范教学常规管理、深化课堂教学改革、加快校园文化建设、加强后勤食宿管理，分阶段扎实推进，促进学校精细化管理。
（三）健全工作机制，推进学生素质全面提高。建立健全学校的工会、共青团、妇联、少先队等组织，切实加强班主任队伍建设，抓好文明行为习惯养成教育、诚信教育和感恩教育。全力构建和完善学校教育、家庭教育和社会教育“三结合”的大德育协同工作机制。认真执行国家课程标准，开齐开足音体美等课程，抓好音体美常规教学。大力开展以阳光体育为主题的文体活动，提高学生身心素质，组织好冬季第十一届中小学生田径运动会，促进学生德、智、体、美、劳全面发展。
（四）狠抓教研教改工作，加大督导检查力度。继续深化课堂教学改革，进一步转变课堂教学理念，消除制约学生全面发展和改革教学模式的体制机制障碍。切实树立和其它学校比软件的决心，比校
长，比教师，比理念的决心，通过提高我们的软实力，向课堂要质量，向教师素质要质量，向教研要质量，向德育要质量，提高办学效益。加大对教研组的督导督查力度，加强对班级的监管，消除管理盲点、死角和薄弱点，堵塞管理漏洞，促进学校健康、规范发展。
（五）增强各级责任意识，大抓平安校园创建。落实《“平安校园”创建活动实施方案》，加强安全管理，及时排除隐患。全面排查学校不安全因素和事故隐患。注意掌握教师、学生的思想动态，主动化解学生之间、老师之间的矛盾和纠纷。组建由校领导、教师、班主任、学校安全人员组成的学校安全巡查队，坚持开展校园安全检查和巡查工作，及时排除隐患。加强学校食堂管理，防范卫生事件。加强教师宿舍管理，防范校园火灾。加强学生日常行为管理，防范踩踏事件。加强学校保安培训与管理，提高安保人员素质。加强学生乘车安全管理，保证学生安全。完善各类突发性事件应急预案，坚持开展安全应急演练，提高学校应急能力。加强法制教育，提高学生的法制意识。夯实部门职责，大力整治各类学校周边环境，严厉打击各种侵害学校权益、危害师生安全的违法行为。大力宣传教育工作先进事迹，努力形成教育工作和谐健康发展的良好社会氛围。
五、组织领导和工作要求
把“五治”活动作为一项重要任务，加强领导，精心组织，狠抓落实。
（一）加强领导，分工负责。成立学校“五治”活动领导小组，（领导小组及组成人员名单附后），具体负责学校“五治”活动的组
织实施和指导督查。学校成立“五治”活动领导小组及办公室，负责学校“五治”活动的组织实施。
（二）强化问责，注重实效。要把追责问责贯穿整个工作的始终。畅通举报渠道，设立校长信箱，公布举报电话，引导和鼓励群众参与对各位老师和学校工作的监督。对检查、暗访和群众举报发现的问题，一律快查快处。要认真贯彻执行相关政策、法律、法规，准确把握问责原则，正确运用问责手段，坚持以事实为依据，以法纪为准绳，努力实现“五治”问责的政治效果、社会效果和法纪效果的有机统一。要惩教结合，把惩处与防范、治标与治本有机结合起来，寓教于惩，以惩施教，做到问责一批，教育一片。要通过强化问责，集中整治“庸懒软乱散”行为，查处曝光一批反面典型，教育一批教职工，促使广大教师自觉转变作风，创优发展环境。
（三）营造氛围，强力推进。要坚持面向群众，开门治庸问责，发动群众积极参与，主动接受群众监督。形成强大的舆论监督氛围，强力推进“五治”活动。
附：宣汉县七里学校“五治”活动领导小组名单
二O一五年三月二十日
附件
宣汉县七里学校“五治”
活动领导小组名单
组 长：李晓彬
副组长：王华生 覃仁于 胡宗文 成 员：康士军 王怀奇
张浩 各班主任
第二篇：学校五治活动实施方案
西武初级中学“五治”活动实施方案
为认真贯彻落实市、县会议精神，全面加强教师队伍作风建设，紧紧围绕我县教育质量的奋斗目标，着力解决学校教育存在的突出问题，深入开展以“治庸、治懒、治软、治乱、治散”为主要内容的“五治”活动，为确保活动取得实效，特制定本实施方案。
一、指导思想和基本原则
（一）指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实胡锦涛总书记在庆祝建党90周年大会上的重要讲话、讲话精神，切实规范机关管理制度，提高机关管理水平，努力增强干部职工及教师队伍的危机意识、责任意识、进取意识、服务意识、大局意识和纪律意识，全面提高教师队伍素质，激发活力，转变服务理念，优化教育发展环境，塑造教育良好形象。
（二）基本原则：
1、坚持联系实际的原则。一切从实际出发，进行学习教育，开展自查自纠，建章立制。做到实事求是，管用有效。
2、坚持教育为主的原则。用“三个代表”重要思想、科学发展观、党的十七大以及市县会议精神统一全体教职工的思想认识，把学习教育、武装头脑、提高认识同整顿思想、严肃纪律、改进作风、整顿教风、改进学风、平安校园结合起来，使学习教育贯穿于活动全过程。
3、坚持解决问题的原则。坚持把解决全体教职工中存在的工作作风等方面的突出问题作为重点，采取多种形式把问题找准，深入剖析，有针对性地制定改进措施，认真加以解决，坚决纠正。
4、坚持领导带头的原则。学校校长和学校中层领导以身作则，率先垂范，带头加强学习，带头查找问题，带头解决工作作风中存在的各种问题，切实提高科学决策的能力、解决问题的能力和推动工作的能力，以领导的模范行动影响和带动全体教职工工作作风转变。
5、坚持务求实效的原则。坚持把集中整顿与促进工作结合起来，以整顿促工作，用发展看整顿。要着眼长远、整章建制，建立健全以法纪约束、用制度管理、按制度办事的长效机制，确保活动之后，思想有新提高，纪律有严要求，作风有真变化，工作有大成效。
6、坚持统筹兼顾的原则。把“五治”活动融入教育管理和教学管理中，与巩固学习实践科学发展观成果相结合，与创先争优活动相结合，与学习贯彻市县党代会议精神相结合，与贯彻落实县委、县政府的各项决策部署相结合，与全面完成2012年教育目标任务相结合，以工作成绩检验活动成效，以活动的深入开展推进我校教育的跨越式发展。
二、目标任务和整治重点
（一）主要目标
1、作风明显改善。抓作风，认真解决学校全体教职工思想作风与科学发展、和谐发展、跨越式发展不适应、不协调的问题，进一步转变观念、转变职能、转变作风，不断增强危机意识、责任意识、进取意识、服务意识、大局意识和纪律意识。
2、纪律意识明显增强。抓纪律，认真解决教师队伍工作作风方面存在的突出问题，进一步强化党的纪律，坚决整顿效能低下、懒政怠政、不负责任、管理不力、弄虚作假的人和事。
3、学校效能明显提升。抓管理，认真解决管理方面存在的突出问题，重点放在规范化管理、标准化服务上，全面提高教职工的工作能力和管理水平，以质量兴校、质量强校为工作的努力方向，形成“人人有目标、事事有管理”规范有序、运转协调的学校管理体制和运行机制。
4、教育质量明显提高。通过“五治”活动，进一步提高广大教职员工的思想认识和业务能力，提升教育水平，提高教育质量，办人民满意的教育。力争教育质量达到全县中上游的水平。
（二）整治重点
1、治庸提能力。以建立完善教师考核评价和选拔任用机制为抓手，着力整治教师队伍中精神懈怠、不思进取、平庸无为，精神不振、能力不强等问题，切实提高广大教师认识和业务能力。
一要建立完善教师考核评价机制。进一步完善教师绩效考核办法，分层分类建立健全实绩考评指标体系，拓宽考核层面，全面考核教师的工作实绩。
二要建立完善民主评议机制。积极组织村级领导、学生家长、学生对学校工作进行视察评议和质询，并将视察评议结果作为学校考核的重要依据。
三要建立完善学校中层领导的选拔任用机制。加大管理考核力度，认真落实中层领导一线带课制度。深化教育人事制度改革，规范选拔任用提名制度，加大公开选拔、竞争上岗等竞争性选拔中层领导力度，积极推行学校中层管理人员竞聘上岗制度，形成“庸者下、能者上”的选人用人机制。
2、治懒增效率。以建立完善岗位责任、民主评议和奖优罚懒激励机制为抓手，着力整治不重视学习、不钻研业务、不提高教育质量等突出问题，使广大教职员工牢固树立等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，切实提高工作效率。
一要建立完善岗位责任制。细化岗位职责，明确责任主体、内容和责任指标，建立健全“岗位责任具体化、责任层级清晰化、责任链接无缝化”等切实可行的考核、监督机制。
二要建立完善学习制度。在全校广大教师队伍中深入开展以“每年阅读一本书、接受一次培训、参加一次考试、撰写一篇教研文章”为主要内容的“四个一”活动，并把其作为一项制度长期坚持下去，着力解决部分教师不学习理论、不研究政策、不钻研业务的突出问题，推动全校教师树立全员学习、终身学习的理念，形成重视学习、崇尚学习、善于学习的浓厚氛围，不断提高广大教师的理论水平和教学能力。
三要建立完善奖勤罚懒激励机制。建立科学、合理、有效的考核评比制度，根据年初确定的工作任务、目标和责任，搞好科学分析，公开考核评比。通过树立典型，激发顽强拼搏、奋发向上的精神。
3、治软树正气。以建立完善有奖举报、公开曝光和责任倒查制度为重点，着力整治不敢坚持原则、不敢触及矛盾、不敢动真碰硬、甘当“老好人”、遇事“和稀泥”，对职责范围内的人和事不敢抓、不敢管，遇到棘手问题不敢担当、推诿扯皮、推卸责任、上交矛盾等突出问题，勇于担当的干劲，树立新风正气。
一要建立完善公开曝光制度。对不作为、慢作为、乱作为等影响发展环境的典型案件，根据不同情况，采取批评性通报、张贴公告等形式向社会曝光，接受全社会的监督。
二要建立完善责任倒查机制。对于执行政策不力，未能完成工作目标任务的；因工作失职或滥用职权、不履行或不正确履行职责，影响政策贯彻执行，造成恶劣影响的；对违反法律政策规定的行为不制止、不纠正、不查处，或者处置不当造成群体性事件的。实行责任倒查，并严肃追究相关责任人责任。
4、治乱严纪律。进一步规范办学行为。学校要认真按照法律法规和有关规定全面清理各自职权，着力解决职能缺位、错位、越位，行政不作为、乱作为、慢作为的问题；以改进学校校风，着力解决责任意识淡薄，特权思想严重，工作纪律松驰，服务意识不强，工作作风不实，以及互相推诿扯皮等问题；以提高教学质量为重点，着力解决学校管理人员存在的问题；以规范管理行为和增强工作透明度为重点，着力解决决策不规范、不民主、不公开等问题；以改善服务环境为重点，着力解决学校服务职责不清、职能缺位、协调沟通不到位，工作拖拉等影响效率的各类问题，着力打造规范严明的工作环境。
5、治散聚合力。以建立完善考勤、卫生、会议等各项管理制度为重点，着力整治管理混乱、纪律涣散、卫生较差等
突出问题，强化对全体教师的管理，保持全体教师良好的精神状态和严明的工作纪律，高效率推进教育工作。
一要建立完善考勤制度。要健全上班签到制度，实行一天两次签到制。建立健全值班门卫制度。坚持领导、教师、值周班级三级值周制度，全天候、全方位负责学校工作。严格请销假制度，教职工外出必须经本学校主要负责人批准。切实解决上班迟到早退，甚至办私事、上网聊天、玩游戏等纪律散漫的问题。
二要建立完善卫生制度。严格落实每周大扫除和上、下午常规卫生清扫工作，积极组织广大师生带头参与全民卫生大扫除活动，为创建卫生示范校做出表率。
三、时间安排
此次活动从2012年2月1日开始，到2012年6月30 日结束。活动分四个阶段进行：
（一）宣传动员、学习讨论阶段（2012年2月1日至2月29日）
1、召开动员会议。学校要进行全面动员部署，迅速召开动员会议，做到教职工全员参与、全程参与。充分认识开展这次活动的重要性和必要性，切实把思想和行动统一到教育局的决策部署上来。
2、组织专题学习。组织开展专题学习，重点学习毛泽东、邓小平、江泽民同志关于作风建设的重要论述，胡锦涛总书记
记在庆祝建党90周年大会上的重要讲话，中纪委十七届六次、七次全会精神、市第三次党代会议和县第十四次党代会议精神、全县经济工作会议精神、领导干部大会精神、《党章》、《公务员法》、《廉政准则》、中央《关于进一步从严管理干部的意见》、《反腐倡廉10个热点问题》等文件及政策法规。对干部职工进行爱岗敬业教育、党性党风党纪教育、正面示范教育和反面警示教育。要求全体教师写出读书笔记和学习心得。
3、开展专题讨论。以“转变服务理念、推动跨越发展”为主题，以“治庸提能力、治懒增效率、治软树正气、治乱严纪律、治散聚合力”为主要内容，开展解放思想和作风建设大讨论，进一步理清工作思路，统一思想，增强加强作风建设、优化发展环境的自觉性和主动性。
（二）自查自纠、整改落实阶段（2012年3月1日至4月15日）
学校要全方位开展自我剖析，多渠道查找思想品质、能力素质、履职尽责和纪律作风方面存在的突出问题。
1、集中排查问题。通过公开举报电话或电子信箱、组织群众评议、开展问卷调查、设置举报箱等方式，畅通渠道，集中排查教育系统在“庸懒软乱散”方面的突出问题，重点查找在教育管理及广大教师在作风建设上的突出问题。
2、召开专题民主生活会。集中排查“庸懒软乱散”等问
题，尤其是班子中存在的回避矛盾、不敢碰硬、不敢担当，不讲原则、一团和气、战斗力不强等软弱涣散的问题，召开一次领导班子专题民主生活会，认真开展批评和自我批评，查找问题，剖析原因，明确责任。
3、集中解决突出问题。一是对于学校各中层机构重点排查：不认真履行职责、职能缺位、错位、越位；政令不畅、效率低下、敷衍塞责和政策执行中的“中梗阻”问题；责任意识淡薄，特权思想严重，工作纪律松驰，服务意识不强，工作作风不实，以及互相推诿扯皮等问题。二是对于教师队伍重点排查以下问题：不积极学习党和国家路线、方针、政策，理想信念不坚定、宗旨意识不强；教学业务素质不高，甘于平庸，浑浑噩噩混日子；对安排的工作执行不力、效率不高、服务不优；对学生缺乏感情,体罚打骂学生；上班时间脱岗、串岗以及上网聊天、玩游戏、看电影、炒股或进行下棋、打扑克等其他娱乐活动；参与赌博或封建迷信活动；上班时间喝酒或中午酗酒。
4、抓好正反典型。在检查中，要发现和挖掘一批爱岗敬业、认真工作、业务精湛的先进教师典型，进行表彰奖励，树立优秀典型，号召教师学习，弘扬正气。还要大胆揭露和曝光个别长期缺勤缺岗，甚至混日子、不学习、不思上进的教师作为反面典型，鞭策后进，形成正确的舆论导向。
5、形成整改报告。学校自查自纠及整改落实情况，形成整改报告，上报教育局，教育局汇总后形成报告上报县“三抓五治”办公室。
（三）明察暗访、督查问责阶段（2012年4月16日至4月30日）
学校“三抓五治”活动领导小组采取明察暗访、深入群众、集中检查、调查核实、责任追究等方式，对学校各功能室存在的“庸懒软乱散”等突出问题，全面开展督查问责工作。
1、明查暗访。组成由校“三抓五治”活动领导小组成为成员的暗访组，开展明查暗访。对发现的问题第一次通报批评，第二次诫勉谈话，第三次组织处理。
2、集中检查。校“三抓五治”活动领导小组对学校“三抓五治”活动开展情况分阶段进行督导检查，通报检查结果。
3、调查核实。对群众投诉举报的问题进行梳理归类，组织力量集中时间调查核实，做到事事有回音，件件有着落。
4、责任追究。对监督检查中发现和调查核实的问题，视其情节轻重和影响程度，按照干部管理权限问责追责。
（四）建章立制，总结提高阶段（2012年5月1日至6月30日）
1、建立长效机制。全面加强制度建设，切实减少工作的随意性、随机性和盲目性。建立健全各项规章制度。按照
健全职能、从严管理的要求，认真梳理、修订、完善现行各项规章制度。
2、跟踪督查。要加大对制度执行的监督检查力度，着力解决“制度不管用”的突出问题。对违反制度的行为坚决查处，做到有章必循、违章必纠，维护制度的权威性和严肃性，形成确保制度落实执行的有效机制。
3、总结。学校对“三抓五治”活动开展情况进行阶段性总结，并形成书面材料，对全校情况进行总结。
四、主要工作措施和做法
（一）发挥德育引领作用，加强教育系统作风建设。继续深入开展“守师德、讲良心、尽责任、正教风、树形象”主题实践活动，严厉打击吃喝风和弄虚作假行为、坚持禁酒令，彻底清理教师兼职、有偿家教等行为。大力整顿工作作风，着力提高教学效率和效能，建设学习型、服务型、效能型、和谐型，营造风清气正的教育发展与改革的良好环境。
（二）落实各项管理制度，提升精细化管理水平。建立健全学校责任目标考核体系，紧紧围绕提高教学质量，细化指标，科学考评，为教师搭建公平竞争的平台。认真落实教育发展大会上下发的文件精神，加大管理考核力度，认真落实中层领导一线代课制度，坚决纠正班级管理行政化和遥控指挥的倾向。严格落实教育管理质量目标和目标责任制，对教学目标完成情况实行严格考核，对教学成绩处于末尾且
教学成绩增长幅度低于全校（区）平均增长幅度的教师按照管理权限建立健全教学目标考核体系，紧紧围绕提高教学质量，细化指标，科学考评，为教师搭建公平竞争的平台。认真落实《中小学教师队伍管理暂行办法》，规范教师管理，维护教师权利，为教师营造良好的工作环境，让教师全身心的钻研教学、教书育人。贯彻落实《名教师名学校名校长评选与管理暂行办法》，采取切实有效的措施，培养一批师德高、造诣深、有影响的名教师。认真落实《中小学教师队伍管理暂行办法》，规范教师管理，维护教师权利，为教师营造良好的工作环境，让教师全身心的钻研教学、教书育人。贯彻落实《名教师名学校名校长评选与管理暂行办法》，采取切实有效的措施，培养一批师德高、造诣深、有影响的名教师。落实精细化管理工作过程，制定科学合理的《学校精细化管理工作实施方案》，规范教学常规管理、深化课堂教学改革、加快校园文化建设、加强后勤食宿管理，分阶段扎实推进，促进学校精细化管理。
（三）健全工作机制，推进学生素质全面提高。建立健全学校的工会、共青团、妇联、少先队、文学社、学科协会等组织，切实加强班主任队伍建设，抓好文明行为习惯养成教育、诚信教育和感恩教育。全力构建和完善学校教育、家庭教育和社会教育“三结合”的大德育协同工作机制。认真执行国家课程标准，开齐开足音体美等课程，抓好音体美常
规教学。大力开展以阳光体育为主题的文体活动，提高学生身心素质，组织好春季全县第三届中学生田径运动会和首届中小学生文艺汇演，举办好秋季初中生篮球运动会，促进学生德、智、体、美、劳全面发展。
（四）狠抓教研教改工作，加大督导检查力度。继续深化课堂教学改革，进一步转变课堂教学理念，消除制约学生全面发展和改革教学模式的体制机制障碍。继续强力推行“巧教乐学”的山东杜郎口的教学模式和联合国儿基金“爱生理念”，按照学校学生实际，突破课标，开展分层教学，提高课堂教学效率。开展新老教师结对子交流活动，定期或不定期开展教学经验研讨、交流活动，实现城乡教师学术、经验、技能共享。积极研发校本教材，扎实开展校本教研活动。认真落实措施，努力减轻中小学生课业负担。切实树立和其它学校比软件的决心，比校长，比教师，比理念的决心，通过提高我们的软实力，向课堂要质量，向教师素质要质量，向教研要质量，向德育要质量，提高办学效益。加大对教研组的督导督查力度，加强对班级的监管，消除管理盲点、死角和薄弱点，堵塞管理漏洞，促进学校健康、规范发展。
（五）增强各级责任意识，大抓平安校园创建。落实《“平安校园”创建活动实施方案》，加强安全管理，及时排除隐患。全面排查学校不安全因素和事故隐患。注意掌握教师、学生的思想动态，主动化解学生之间、老师之间的矛盾和纠
纷。组建由校领导、教师、班主任、学校安全人员组成的学校安全巡查队，坚持开展校园安全检查和巡查工作，及时排除隐患。加强学校食堂管理，防范卫生事件。加强教师宿舍管理，防范校园火灾。加强学生日常行为管理，防范踩踏事件。加强学校保安培训与管理，提高安保人员素质。加强学生乘车安全管理，保证学生安全。完善各类突发性事件应急预案，坚持开展安全应急演练，提高学校应急能力。加强法制教育，提高学生的法制意识。夯实部门职责，大力整治各类学校周边环境，严厉打击各种侵害学校权益、危害师生安全的违法行为。大力宣传教育工作先进事迹，努力形成教育工作和谐健康发展的良好社会氛围。
五、组织领导和工作要求
把“五治”活动作为一项重要任务，加强领导，精心组织，狠抓落实。
（一）加强领导，分工负责。成立学校“五治”活动领导小组，（领导小组及组成人员名单附后），具体负责学校“五治”活动的组织实施和指导督查。学校成立“五治”活动领导小组及办公室，负责学校“五治”活动的组织实施。
（二）强化问责，注重实效。要把追责问责贯穿整个工作的始终。畅通举报渠道，设立校长信箱，公布举报电话，引导和鼓励群众参与对各位老师和学校工作的监督。对检查、暗访和群众举报发现的问题，一律快查快处。要认真贯
彻执行相关政策、法律、法规，准确把握问责原则，正确运用问责手段，坚持以事实为依据，以法纪为准绳，努力实现“五治”问责的政治效果、社会效果和法纪效果的有机统一。要惩教结合，把惩处与防范、治标与治本有机结合起来，寓教于惩，以惩施教，做到问责一批，教育一片。要通过强化问责，集中整治“庸懒软乱散”行为，查处曝光一批反面典型，教育一批教职工，促使广大教师自觉转变作风，创优发展环境。
（三）营造氛围，强力推进。要坚持面向群众，开门治庸问责，发动群众积极参与，主动接受群众监督。形成强大的舆论监督氛围，强力推进“五治”活动。
附：来安县西武初级中学“五治”活动领导小组名单
二O一二年五月二十日
附件
来安县西武初级中学“五治”
活动领导小组名单
组 长：聂昌山 副组长：王业舟
成 员：孙正祥、费文宇、董自洋、许祥明 史维峰、各班主任
第三篇：西和县“三抓五治”活动实施方案
西和县“三抓五治”活动实施方案
为认真贯彻落实市第三次党代会议和县第十四次党代会议精神，全面加强干部队伍作风建设，保障全县经济社会跨越式发展，县委、县政府决定，在全县各级党政组织和广大党员干部中，深入开展以“抓作风、抓纪律、抓管理，治庸、治懒、治软、治乱、治散”为主要内容的“三抓五治”活动。为确保此项活动取得实效，特制定本实施方案。
一、重大意义
开展“三抓五治”活动，是新一届县委、县政府准确把握全县经济社会发展形势，立足全县干部作风实际，审时度势，认真研究作出的一项重大决策，是下决心解决干部作风问题、维护党委政府形象的重要举措，也是优化发展环境、促进全县经济社会跨越式发展的根本保证，意义深远，任务艰巨，责任重大。近年来，按照中央和省市委的部署要求，县委、县政府围绕加强干部作风建设，采取了一系列措施，先后组织开展了学习实践科学发展观、“优化发展环境、塑造良好形象”和“创先争优”等主题教育，有效地促进了机关干部整体素质的提高，干部作风有了明显的改善。但是，我们也要清醒地看到，一些机关干部的作风与人民群众的期望相比、与当前新形势新要求相比，还存在许多不相适应的方面，“庸、懒、软、乱、散”等问题十分突出。这些问题虽然发生在个别单位和少数干部身上，但性质严重，影响很大，如果不及时解决，就会严重败坏社会风气，损害党和政府的形象，阻碍经济社会的发展。因此，我们一定要从全局和战略的高度，充分认识开展这次活动的重要性和必要性，切实把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来。
（一）开展“三抓五治”活动，是全面贯彻落实科学发展观、实现全县经济社会跨越式发展的迫切需要。县十四次党代会议和县第十六届人大一次会议，明确提出了建设“富庶西和、文化西和、生态西和、平安西和”的战略目标。能不能顺利实现这一目标，关键在干部，核心在班子，重点在作风。开展“三抓五治”活动，根本目的就是要着力解决一些机关干部“不想干事、不会干事、干不成事”的问题，使广大机关干部牢固树立科学发展观，进一步增强大局观念，强化责任意识；就是要动员各级领导班子和干部队伍始终保持良好的精神状态、严明的工作纪律和过硬的工作作风，为跨越式发展提供一流的服务、创造一流的环境；就是要促进各级机关干部带头解放思想，带头改革创新，带头狠抓落实，把各种发展活力激发出来，把各种积极因素凝聚起来，形成推动跨越式发展的强大合力，为全面实现“十二五”发展目标奠定坚实的基础。
（二）开展“三抓五治”活动，是大力弘扬求真务实之风、维护广大群众切身利益的必然要求。牢固的群众观是落实科学发展观和正确政绩观的基础。我们党的性质和宗旨决定了各级党政组织和广大党员干部，必须大力弘扬求真务实精神，始终坚持服务人民群众、维护群众的根本利益；必须牢固树立法制观念、纪律观念，以遵纪守法的模范行为服务人民；必须把良好的作风，建立在始终保持崇高精神追求的基础上，体现到解决群众切身利益的实践中，落实到干事创业、狠抓落实的行动上。只有这样，才能在思想上牢记宗旨、行动上体现宗旨，从而使我们的工作让广大人民群众满意。
（三）开展“三抓五治”活动，是加强干部队伍执政能力建设、实现党风政风进一步好转的重要举措。党的作风体现着党的宗旨，关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡。一个地方、一个行业、一个单位风气的正邪、形象的好坏，固然是多种因素共同起作用的结果，但机关作风起着关键性、主导性的作用。实践证明，作风正则人心齐、事业兴。县委、县政府决定开展“三抓五治”活动，就是基于解决当前干部作风方面存在的突出问题而采取的重要措施。要通过开展“三抓五治“活动，进一步加强对干部的教育、管理和监督，切实做到严肃法纪、严明纪律、改进作风，努力建设一批讲政治、顾大局、求实效的班子，培养一支勤政廉政、求真务实、敢为人先、创新实干、积极进取、争创一流的干部队伍，真正使机关管理明显规范，工作作风明显改进，服务质量明显提升，行政效能明显提高，发展环境明显优化，努力促进党风政风和社会风气的进一步好转，为全县“十二五”规划的顺利实施和经济社会的跨越式发展提供坚强的组织和作风保证。
二、指导思想和基本原则
（一）指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实胡锦涛总书记在庆祝建党90周年大会上的重要讲话、市第三次党代会议和县第十四次党代会议精神，着力解决全县各级各部门机关管理水平不高和各级领导班子以及党员干部队伍中存在的“庸懒软乱散”等突出问题，切实规范机关管理，提高机关管理水平，努力增强党员干部的危机意识、责任意识、进取意识、服务意识、大局意识和纪律意识，全面提高干部队伍素质，转变干部作风，激发干部活力，转变服务理念，提升行政效能，优化发展环境，塑造良好形象，推动经济社会的跨越式发展。
（二）基本原则：
1、坚持联系实际的原则。坚持一切从实际出发，学习教育、自查自纠、建章立制等都要紧密结合本乡镇、本部门、本单位干部队伍的思想和工作实际，做到实事求是，管用有效。
2、坚持教育为主的原则。坚持用“三个代表”重要思想、科学发展观、党的十七大以及市县党代会议精神统一班子、干部的思想认识，把学习教育、武装头脑、提高认识同整顿思想、严肃纪律、改进作风、平安建设结合起来，贯穿于整顿全过程。
3、坚持解决问题的原则。坚持把解决领导班子和干部队伍中存在的纪律作风等方面的突出问题作为重点，采取多种形式把问题找准，深入剖析，有针对性地研究制定改进措施，认真加以解决，坚决克服纠正。
4、坚持领导带头的原则。各级领导干部要以身作则，率先垂范，带头加强学习，带头查找问题，带头解决作风建设中存在的各种突出问题，切实提高科学决策的能力、解决问题的能力和推动工作的能力，以领导的模范行动影响和带动干部职工作风转变。
5、坚持务求实效的原则。坚持把集中整顿与促进工作结合起来，以整顿促工作，用发展看整顿。要着眼长远、整章建制，建立健全以法纪约束、用制度管理、按制度办事的长效机制，确保活动之后，思想有新提高，纪律有严要求，作风有真变化，工作有大成效。
6、坚持统筹兼顾的原则。把“三抓五治”活动融入日
常工作中，与巩固学习实践科学发展观成果相结合，与创先争优活动相结合，与学习贯彻市县党代会议精神相结合，与贯彻落实县委、县政府的各项决策部署相结合，与全面完成2012年各项目标任务相结合，以工作成绩检验活动成效，以活动的深入开展推进全县经济社会的跨越式发展。
三、目标任务和整治重点
（一）主要目标
1、机关作风明显改善。抓作风，认真解决各级党政机关和党员干部队伍思想作风与科学发展、和谐发展、跨越式发展不适应、不协调的问题，进一步转变观念、转变职能、转变作风，不断增强危机意识、责任意识、进取意识、服务意识、大局意识和纪律意识，培养一支勤政廉政、求真务实、敢为人先、创新实干、积极进取、争创一流的干部队伍。
2、纪律意识明显增强。抓纪律，认真解决党员干部队伍纪律作风方面存在的突出问题，进一步强化党的政治纪律、组织纪律、宣传纪律、人事纪律、经济纪律、群众纪律和各项工作纪律，坚决查处效能低下、懒政怠政、不负责任、执行不力、弄虚作假的人和事。重点检查有关办事公开制度、岗位责任制度、服务承诺制度、首问负责制度、限时办结制度、部门首长问责制和责任追究制度的落实情况，重点查处一批推诿扯皮、虚于应付、不负责任、长期不上班的典型案件，着力解决损害群众利益和发展环境的突出问题，进一步密切党群干群关系，优化发展环境，塑造西和干部队伍的良好形象。
3、机关效能明显提升。抓管理，认真解决机关管理方面存在的突出问题，全面推行以“亮牌服务、持证上岗、一次性告知、首问责任、限时办结、行政问责”为主要内容的机关科学管理模式，促使机关单位在规范化管理、标准化服务上迈上新的台阶，全面提高机关干部在办事效率、服务质量、依法行政等方面的能力和水平，努力形成规范有序、运转协调、公正透明、清廉高效的机关管理体制和运行机制。
（二）整治重点
1、治庸提能力。以建立完善干部考核评价和选拔任用机制为抓手，着力整治精神懈怠、不思进取、平庸无为，精神不振、能力不强、创新不够等问题，切实提高广大干部抢抓发展机遇、正确执行政策、勇于创先争优、善做群众工作、解决实际问题、推动科学发展、促进社会和谐的能力。一要建立完善干部考核评价机制。进一步完善干部实绩考核办法，分层分类建立健全实绩考评指标体系，拓宽考核层面，全面考核评价党员干部的工作实绩。坚持绩效考核与干部考评、考核与平时考核、领导考核与群众评议相结合，全面、客观、公正、准确地考核党政领导班子和党员干部的德能勤绩廉表现情况，让每一名干部的勤和懒、能与庸都在阳光下得到检验和监督。
二要建立完善民主评议机制。积极组织党代表、人大代表、政协委员和离退休干部对各乡镇、各部门工作进行视察评议和质询，并将视察评议结果作为领导班子和领导干部考核的重要依据。
三要建立完善干部选拔任用机制。深化干部人事制度改革，规范干部选拔任用提名制度，加大公开选拔、竞争上岗等竞争性选拔干部力度，积极推行部门中层干部竞聘上岗制度，坚决调整不称职、不胜任现职干部，形成“庸者下、能者上”的选人用人机制。
四是建立完善干部能力培养机制。创新干部培训模式和方法，建立干部对内交流轮岗，对外挂职外派，对上跟班学习，对下挂职锻炼等制度，不断提升科学发展能力、开拓创新能力、解决问题能力和服务群众能力，为跨越式发展提供组织保证。
2、治懒增效率。以建立完善部门岗位责任、民主评议和奖优罚懒激励机制为抓手，着力整治执行不力、效率不高、服务不优，不重视学习、不钻研业务、不深入基层等突出问题，使广大干部牢固树立等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，切实提高工作效率。
一要建立完善部门岗位责任制。认真按照法律法规和 “三定”方案，进一步理顺单位职能和科室职能，细化岗位职责，明确责任主体、责任内容和责任指标，建立健全“部门责任法定化、岗位责任具体化、责任层级清晰化、责任链接无缝化”等切实可行的考核、监督机制，以及机关行政效能建设的首问负责制、限时办结制、责任追究制和严格的奖惩制，使各项工作职责落实到具体岗位、落实到具体人，促进各级党政机关和干部职工依法履行职责。
二要建立完善学习制度。在全县广大机关党员干部中深入开展以“每年阅读一本书、接受一次培训、参加一次考试、撰写一篇调研文章”为主要内容的“四个一”活动，并把其作为一项制度长期坚持下去，着力解决部分干部不学习理论、不研究政策、不钻研业务的突出问题，推动全县各级党组织和党员干部牢固树立全员学习、终身学习的理念，形成重视学习、崇尚学习、善于学习的浓厚氛围，不断提高广大党员干部特别是领导干部的理论水平、执政能力。要把学习精神作为衡量一个干部上进心的标志，结合干部考核考察，将学习情况作为评先评优和干部任用的重要依据。
三要建立完善奖勤罚懒激励机制。建立科学、合理、有效的考核评比制度，根据年初确定的工作任务、目标和责任，搞好科学分析，公开考核评比。通过树立典型，激发干部群众顽强拼搏、奋发向上的精神；通过评选先进，评出方向，评出凝聚力、战斗力，评出奋发向上的工作劲头，进一步调动广大干部的积极性和创造性，形成想干事、会干事、能干事、干成事的良好氛围。
3、治软树正气。以建立完善有奖举报、公开曝光和责任倒查制度为重点，着力整治不敢坚持原则、不敢触及矛盾、不敢动真碰硬、甘当“老好人”、遇事“和稀泥”，对职责范围内的人和事不敢抓、不敢管，遇到棘手问题不敢担当、推诿扯皮、推卸责任、上交矛盾等突出问题，激发广大干部坚持原则、敢抓敢管、勇于担当的干劲，树立新风正气。
一要建立完善有奖举报制度。在城市管理、环境保护、土地管理、计划生育、食品安全等重点行业建立和完善有奖举报制度，大力弘扬社会正气，增强广大干部群众的主人翁意识。
二要建立完善公开曝光制度。对不作为、慢作为、乱作为等影响发展环境的典型案件，根据不同情况，采取批评性通报、张贴公告、报纸、广播和电视等形式向社会曝光，接受全社会的监督。
三要建立完善责任倒查机制。对于执行政策不力，未
能完成工作目标任务的；因工作失职或滥用职权、不履行或不正确履行职责，影响政策贯彻执行，造成恶劣影响的；对违反法律政策规定的行为不制止、不纠正、不查处，或者处置不当造成群体性事件的；因管理、监督不力，在城市建设、土地管理、矿产资源管理、环境保护、安全生产、食品安全、网吧管理等方面发生重大问题或者造成恶劣影响的，实行责任倒查，并严肃追究相关责任人责任。
4、治乱严纪律。以建立完善议事决策制度、项目管理制度、公共资源管理制度为抓手，着力解决不守规矩，不按程序办事、利用管理和审批职权违法行政、弄虚作假、吃拿卡要，办事不公、不给好处不办事、给了好处乱办事，有令不行、有禁不止的问题，进一步严明工作纪律，提高依法行政的水平。
一要进一步建立完善议事决策制度。严格落实民主集中制原则，切实加强对重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排、大额度资金使用的管理和监督。对涉及疑难或专业性、技术性较强的问题，应组织专家学者提出论证意见，或者交由研究、咨询等中介机构提出咨询报告。对涉及公众利益的重大事项决策，应当向社会公示或者采取座谈会、听证会、论证会等方式，听取民主党派、人民团体、专家学者及各界人士的意见和建议。切实增强程序意识，自觉按程序办事，形成讲程序、重程序、守程序的习惯。
二要进一步建立完善政府投资项目管理制度。进一步加强政府投资项目管理，规范项目立项、审批、招投标、建设、竣工验收等程序，着力解决项目建设管理中存在的未批先建、先斩后奏、多头管理、擅自变更投资计划等突出问题，规范政府投资行为，提高政府投资的使用效益，建立健全科学、高效的政府投资项目决策和组织实施机制。三要进一步建立完善公共资源管理制度。建立同群众利益密切相关的重大事项社会公示制度和社会听证制度，规范工程建设招投标、土地使用权出让、产权交易、政府采购、城市管理等方面的规章制度，努力形成科学合理、规范完善、运转高效的制度保障机制，使各项工作都有章可循、有序进行。
四要进一步规范行政行为。各级各部门要认真按照法律法规和有关规定全面清理各自职权，依法界定执法职责，科学设定执法岗位，全面规范行政审批、行政许可、行政收费、行政检查、行政处罚、行政强制行为，着力解决职能缺位、错位、越位，行政不作为、乱作为的问题，切实提高依法行政水平，建设法治政府。发改部门要重点加强和规范项目管理；建设部门要重点加强和规范城市规划管理；国土部门要重点加强和规范城乡土地管理；公安等执法部门要重点加强和规范执法行为，严格执法、文明执法，严禁工作方法简单粗暴。各相关部门都要以提高执行力为重点，着力解决对县委、县政府各项决策部署和重点工作任务执行不力，落实不到位，政令不畅、效率低下、敷衍塞责和 “中梗阻”等问题；以改进机关作风为重点，着力解决责任意识淡薄，特权思想严重，工作纪律松驰，服务意识不强，工作作风不实，以及互相推诿扯皮等问题；以提高服务质量为重点，着力解决一些单位工作人员中存在的“四难”（门难进、脸难看、话难听、事难办）、“三乱”（乱收费、乱摊派、乱罚款）现象和“吃、拿、卡、要”及刁难服务对象等不良行为；以增强依法行政能力为重点，着力解决在工作运行中不依法行政和违法行政，行政不作为、乱作为、慢作为以及损害群众利益的问题；以规范行政行为和增强工作透明度为重点，着力解决决策不规范、不民主、不公开以及“政出多门、随意行政、暗箱操作”和重大决策失误等问题；以改善服务环境为重点，着力解决单位之间服务职责不清、职能缺位、协调沟通不到位，工作拖拉等影响效率的各类问题，着力打造规范严明的法治环境。
5、治散聚合力。以建立完善考勤、卫生、会议等各项机关管理制度为重点，着力整治机关单位管理混乱、纪律涣散、卫生较差、乡镇干部“走读”等突出问题，强化对干部职工的管理，保持干部职工良好的精神状态和严明的工作纪律，高效率推进各项工作。
一要建立完善考勤制度。要健全上班签到制度，积极推行指纹考勤机考勤。建立健全值班制度，坚持领导带班制。坚决杜绝乡镇“走读”现象，乡镇干部每月住乡（镇）村时间不少于15天。严格请销假制度，乡镇党政一把手、部门主要负责人因事外出，要向县委、县政府主要领导、分管领导报告。各单位的干部职工外出必须经本单位主要负责人批准。对长期缺勤缺岗，甚至不上班吃“空饷”的人要彻底进行清理。切实解决一些干部上班迟到早退，甚至办私事、上网聊天、炒股票、玩游戏等纪律散漫的问题。
二要建立完善会议制度。凡是县委、县政府举办的会议，一律不得迟到、早退、旷会和请人代会。开会时，通讯工具要关闭或调至振动状态。如有特殊情况不能参加的，必须向县委、县政府主要领导或召集会议的领导同志请假批准。三要建立完善卫生制度。城区各单位要严格落实每月10号、20号、30号的义务大扫除制度，积极组织干部职工带头上街参加全民卫生大扫除活动，为创建全省文明卫生县城做出表率。各乡镇要严格落实每月10号的公路保洁日制度，深入推进“美在西和”行动。同时，严格落实周末机关环境卫生大扫除制度，树立文明机关的良好形象。
四、时间安排和方法步骤
此次活动从2012年2月1日开始，到2012年6月30日结束。活动分四个阶段进行：
（一）宣传动员、学习讨论阶段（2012年2月1日至2月29日）
各乡镇、各部门、各单位要深入发动，广泛动员，引导广大党员干部积极参与，在统一思想、提高认识上下功夫，为“三抓五治”活动顺利开展奠定思想基础。
1、召开动员会议。县委、县政府召开领导干部大会，进行全面动员部署。全县各级各部门要迅速召开动员会议，主要负责人亲自动员部署，做到党员干部全员参与、全程参与。
2、制定活动方案。全县各级各部门要结合各自实际，制定工作方案，成立工作机构，出台工作措施，明确责任分工。工作方案于2月20日前报“三抓五治”活动领导小组办公室。
3、组织专题学习。全县各级党组织要组织开展专题学习，重点学习毛泽东、邓小平、江泽民同志关于作风建设的重要论述，胡锦涛总书记在庆祝建党90周年大会上的重要讲话精神、市第三次党代会议和县第十四次党代会议精神，对党员干部进行爱岗敬业教育、党性党风党纪教育、正面示范教育和反面警示教育。
4、开展专题讨论。以“转变服务理念、推动跨越发展”为主题，以“治庸提能力、治懒增效率、治软树正气、治乱严纪律、治散聚合力”为主要内容，开展解放思想和作风建设大讨论，进一步理清工作思路，统一思想，增强加强作风建设、优化发展环境的自觉性和主动性。
（二）自查自纠、整改落实阶段（2012年3月1日至4月15日）各乡镇、各部门、各单位要按照县委、县政府的统一部署，组织广大党员干部结合乡镇、部门和岗位职责，全方位开展自我剖析，多渠道查找思想品质、能力素质、履职尽责和纪律作风方面存在的突出问题。
1、集中排查问题。全县各级各部门要通过公开举报电话或电子信箱、组织群众评议、开展问卷调查、设置举报箱等方式，畅通渠道，集中排查本单位在“庸懒软乱散”方面的突出问题，重点查找在机关管理和党员干部纪律作风建设上的突出问题，在实行目标管理、推进重点工作中的突出问题，在体制机制上制约科学发展、跨越式发展的突出问题。
2、召开专题民主生活会。全县各级党组织要针对本乡镇、本单位“庸懒软乱散”等问题，尤其是班子中存在的回避矛盾、不敢碰硬、不敢担当，不讲原则、一团和气、战斗力不强等软弱涣散的问题，召开一次领导班子专题民主生活会，认真开展批评和自我批评，查找问题，剖析原因，明确责任，制定《整改方案》，于3月25日前报县“三抓五治”活动领导小组办公室。
3、开展公开承诺。全县各级党政组织要将查找的主要问题及整改措施进行公开承诺，通过媒体、网站、党务公开栏等多种方式向社会公示，接受群众监督。干部个人的整改落实情况，在单位内部进行公开承诺和民主测评。
4、集中解决突出问题。全县各级党组织要认真按照《整改方案》，采取切实有效的措施，集中时间、集中力量、集中精力，着力解决本单位在“庸懒软乱散”方面的突出问题，力争短期内有明显转变。
5、抓好正反典型。既要发现和挖掘一批先进典型，弘扬正气，又要大胆揭露和曝光个别反面典型，鞭策后进，形成正确的舆论导向。全县各级各部门要及时向“三抓五治”活动领导小组办公室报送正反典型材料。
6、形成整改报告。全县各级各部门将自查自纠及整改落实情况，形成整改报告，由联系分管县级领导签字后于4月10日前报县“三抓五治”活动领导小组办公室。
（三）明察暗访、督查问责阶段（2012年4月16日至4月30日）县“三抓五治”活动领导小组和督导检查组要采取明察暗访、集中检查、调查核实、责任追究等方式，对各乡镇、各部门、各单位存在的“庸懒软乱散”等突出问题，全面开展督查问责工作。
1、明查暗访。把明查暗访作为查找问题、促进整改的重要手段，贯穿于活动的全过程。组成由县“三抓五治”活动领导小组成员单位、新闻媒体、“两代表一委员”等共同参与的暗访组，采取不打招呼、不要陪同、不提前告知的方式，对基层反映强烈的问题和普遍存在的问题，尤其是窗口单位和服务行业，开展明查暗访。对发现的问题第一次通报批评，第二次诫勉谈话，第三次组织处理。
2、集中检查。县“三抓五治”活动领导小组将组成若干督导检查组，对各单位“三抓五治”活动开展情况分阶段进行督导检查，检查结果在一定范围内通报。
3、评议质询。由县委组织部、县人大、县政协分别组织部分党代表、人大代表、政协委员、工作服务对象、离退休老干部对全县各级各部门作风建设情况进行评议质询，对评议不合格的单位要提出警告，并限期继续整改，对继续整改仍达不到要求，是乡镇和县直单位的，责令单位党政“一把手”引咎辞职，班子成员集体诫勉；是省、市直管单位的，由县委、县政府将具体情况函告其上级主管部门，建议对单位主要负责人进行调整。对评价较差的个人，根据情节轻重分别作出责令写出书面检查、进行诫勉谈话、考核和提拔使用时实行一票否决、依照党纪政纪的规定给予相应处分。对干部作风存在严重问题又整改不力的单位，县委将派出指导组帮助进行整改。
4、调查核实。对群众投诉举报的问题进行梳理归类，采取直办、交办、转办、督办等方式，组织力量集中时间调查核实，做到事事有回音，件件有着落。
5、责任追究。对监督检查中发现和调查核实的问题，视其情节轻重和影响程度，按照干部管理权限问责追责。对责任单位给予责令整改、通报批评、政风行风评议“黄牌警告”、取消评先评优资格；对相关责任人给予责令书面检查、诫勉谈话、通报批评、取消评先评优资格、待岗教育、调离工作岗位、免职降职降级等组织处理，构成违法违纪的依法依纪予以追究。
（四）建章立制，总结提高阶段（2012年5月1日至6月30日）各乡镇、各部门、各单位要全面总结 “三抓五治”活动开展情况，进一步规范和完善相关制度。
1、建立长效机制。全面加强机关单位的制度建设，切实减少工作的随意性、随机性和盲目性。要建立健全各项规章制度。按照健全职能、从严管理的要求，认真梳理、修订、完善现行各项规章制度，特别要把在这次活动中形成的一些好经验、好做法用制度的形式固定下来，长期坚持。
2、跟踪督查。要加大对制度执行的监督检查力度，着力解决“制度不管用”的突出问题。对违反制度的行为坚决查处，做到有章必循、违章必纠，维护制度的权威性和严肃性，形成确保制度落实执行的有效机制。
3、上报总结。全县各级各部门要对“三抓五治”活动开展情况进行阶段性总结，并形成书面材料，于6月25日前报县“三抓五治”活动领导小组办公室。
五、组织领导和工作要求 全县各级各部门要进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，把“三抓五治”活动作为一项重要任务，加强领导，精心组织，狠抓落实。
（一）加强领导，分工负责。成立西和县“三抓五治”活动领导小组及办公室（领导小组及办公室组成人员名单附后），具体负责全县“三抓五治”活动的组织实施，指导督查。县纪委监察局、县委组织部负责组织协调、综合指导、检查督办、问责追责工作；县委宣传部要加大宣传力度，强化舆论监督，宣传一批正面典型、曝光一批反面案例；县委督查室、县政府督办室要强化对“三抓五治”活动落实情况的跟踪督查，推动工作落实。全县各级各部门要成立领导小组及其办公室，坚持主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体负责、直接抓，确保领导力量到位、措施落实到位、工作责任到位。县四大班子领导对各自分管联系的部门和乡镇“三抓五治”活动开展情况负有领导责任，要切实做好检查督导工作。县“三抓五治”活动领导小组将定期不定期地召开会议专题听取活动开展情况的汇报。
（二）强化问责，注重实效。要把追责问责贯穿整个工作的始终。要畅通举报渠道，活动领导小组要在媒体上发布公告，公布举报电话，引导和鼓励群众参与对各单位各部门工作及干部纪律作风的监督。对检查、暗访和群众举报发现的问题，一律快查快处。要认真贯彻执行相关政策、法律、法规，准确把握问责原则，正确运用问责手段，坚持以事实为依据，以法纪为准绳，努力实现“三抓五治”问责的政治效果、社会效果和法纪效果的有机统一。要惩教结合，把惩处与防范、治标与治本有机结合起来，寓教于惩，以惩施教，做到问责一批，教育一片。要通过强化问责，集中整治“庸懒软乱散”行为，查处曝光一批反面典型，教育一批党员干部，在全县干部队伍中形成强大震慑力，促使广大党员干部自觉转变作风，创优发展环境。
（三）营造氛围，强力推进。要坚持面向群众，开门治庸问责，发动群众积极参与，主动接受群众监督。坚持把群众是否满意、是否赞成、是否高兴作为衡量全县“三抓五治”活动成效的重要标准，充分发挥群众及社会舆论的监督作用，通过报刊、广播、电视、网络等多种途径，形成强大的舆论监督氛围，强力推进“三抓五治”活动。要加大新闻宣传力度，在西和县电视台开设“三抓五治”活动专题栏目，每天定时播报活动开展情况，宣传各乡镇、各部门、各单位在治庸问责工作中的新思路、新举措、新成效；宣传一批在优化发展环境、转变工作作风、服务基层群众方面表现突出的先进典型；加大新闻媒体的曝光力度，对机关特别是窗口单位、服务行业存在的“庸懒软乱散”问题大胆曝光。同时，积极向陇南日报、陇南电视台等上级新闻媒体上报全县“三抓五治”活动取得的成效。
第四篇：开展“五查五治”活动的实施方案
xx县xx局开展“五查五治”活动的实施方案
为构建“和谐xx”、“幸福xx”，营造和谐稳定的社会环境，维护人民群众合法权益，树立廉政、勤政、亲民、为民的干部队伍形象，继续深入开展“三个建设年”、“四帮四促”活动，进一步贯彻落实作风行为规范“四要十不准”规定，根据《xx县开展“五查五治”活动的实施方案》相关要求，经局领导研究决定，开展“五查五治”活动，为确保活动顺利开展，制定本方案。
一、指导思想和工作目标
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，坚持讲党性、重品行、作表率，以“用心想事、用心谋事、用心干事”为导向，以“转作风、保稳定、惠民生、促发展”为目标，以“五查五治”为载体，认真解决经济和社会发展中的突出问题。加强学习，巩固和扩大干部思想作风整顿活动成果，着力强化责任意识、群众意识、实干意识、廉政意识，着力改进机关作风、提高办事能力、解决实际问题、建立健全机制，维护群众合法权益，改善党群干群关系，树立机关干部队伍新形象，提高群众满意度；全力化解社会矛盾，积极引导全县干部工作的自觉性、思想的坚定性有新增强，推进改革创新、破解发展难题的能力有新提高，服务创新创业、促进科学发展的环境有新优化，雷厉风行、狠抓落实的作风有新改进。
二、活动原则
（一）人人有触动原则。在活动中动真格、用实招、出重拳，不搞阶段性的人人过关，但必须做到人人有触动、人人有行动。
（二）惩教相结合原则。对存在的作风和依法行政方面的突出问
题，不回避、不护短、不遮掩，根据影响追究相应责任。积极宣传正面典型，开展警示教育。
（三）服务民生原则。局机关干部职工要树立立足岗位为民服务的思想，积极为民办实事办好事。
（四）化解矛盾原则。
（五）注重实效原则。
三、活动内容及工作措施
（一）查党员和干部对人民群众的感情，整治对待群众冷漠生硬、麻木不仁的问题。全面开展党纪国法教育、党的优良作风教育、密切联系群众教育、廉洁自律教育、职业道德教育。通过认真学习党的章程，开展示范教育和违纪违法警示教育等多种形式，组织学习先模人物事迹，大力宣传先进、弘扬正气，夯实思想基础，筑牢思想道德防线，营造公民文明守法氛围。坚决纠正党员干部对待群众冷漠生硬、麻木不仁的问题。
（二）查干部队伍的纪律作风，整治干部不作为乱作为的问题。对照机关作风行为规范“四要十不准”规定，各位干部要深入开展转变作风、加强纪律情况的自查自纠，进一步完善纪律制度，严格落实纪律规定，严格要求干部，从严管理干部。
（三）查干部队伍的精神状态和工作方法，整治执行力不强、执行水平不高的问题。进一步完善目标责任制、岗位责任制、服务承诺制、首问责任制、限时办结制和责任追究制等制度，促使全局广大干部职工真正把心思用在工作上，把精力投到落实中。
（四）查各种不稳定和不和谐因素，整治矛盾纠纷调处不力的问
题。按照早发现、早预防、早处理“三个早”的要求，确保矛盾纠纷在“第一时间”得到全面排查，“第一时间” 得到疏导，“第一时间”得到有效处置。
（五）查民生改善不力，整治民生欠账的问题。
四、实施步骤
开展“五查五治”活动从2012年3月25日开始至10月底结束，分动员部署、查找问题、集中整改、总结检查四个阶段进行。
（一）动员部署阶段（3月25日至4月15日）
1、成立工作机构。成立xx县xx局“五查五治”工作组，组成人员名单如下：
组长：
成员：
2、召开动员大会。4月6日，召开动员大会，领导亲自安排部署“五查五治”活动。迅速掀起“五查五治”活动的热潮。
3、抓学习教育。采取集中学习、个人自学、专题辅导等多种形式，要求广大党员干部深入学习胡锦涛总书记在庆祝建党90周年大会上的重要讲话，国务院《进一步促进贵州经济又好又快发展的若干意见》（国发2012„2‟号），学习省委、省政府、市委、市政府及县委、县政府“三个建设年”、“四帮四促”、“四要十不准”规定和有关文件精神，学习省委书记栗战书《科学发展观在毕节试验区的探索与实践》、把思想认识统一到省委、省政府、市委、市政府和县委、县政府的部署和要求上来。
4、强化宣传引导。把开展“五查五治”工作开展情况通过板报、媒体等形式进行宣传。
（二）排查问题阶段（4月15日至6月30日）
（三）集中整治阶段（7月1日至9月30日）
1、“五查五治”工作与“三个建设年”和“四帮四促”、贯彻落实“四要十不准”规定统筹推进。
2、建立整改问题长效机制。
（四）总结检查阶段（10月1日至10月31日）
认真总结开展“五查五治”活动的成功经验、取得的成效、存在的问题及改进措施。
第五篇：“五治”活动心得体会
“五治”活动心得体会
定远县教育局认真开展“五治”活动，并适时组织开展了学习动员会，通过学习，我对开展“五治”活动有了一定的认识，并针对“庸、懒、散、慢、乱”五种现象认真开展了对照自查，通过不断地领会和学习，现将近段时间以来的心得体会汇报如下：
一、开展“五治”活动的重要性和必要性
我认为开展“五治”活动关系到全局的各项工作持续稳定，关系到全局的各项工作不断创新和提高。
二、对“五治”活动的认识
“庸”表现在能力不足、业务水平低下，难以胜任岗位职责；“懒”表现在工作懒惰拖拉、推诿扯皮，责任心不强，不思进取、得过且过；“散”表现在工作中自由散漫、纪律涣散，上班迟到早退，干与工作无关的事情；“慢”表现在工作中不敢坚持原则、不敢负责、不敢碰硬，遇到问题等待观望，对待错误不敢批评，甘当“老好人”；“乱”表现在工作中过分在意职务升迁，追求名、利、权，贪图享乐。
三、开展好“五治”活动要做好以下工作
第一，最根本的是解决思想和认识问题，只要心中装有全局的发展和创新，只要人人都树立了全局观念，就不愁“庸、懒、散、慢、乱”五种现象得不到根治。
第二，要不断学习和善于学习，包括自身业务的学习和政治素养的学习提高。当今社会面临着许多新问题，新矛盾和新内容，只有不断更新知识，丰富自己的工作技能和实践本领，提出新的思路和见解，才能在工作中开拓创新，才能工作有能力，办事有魄力，才能切实加强自我保护意识，有效防控执法风险。
第三，要脚踏实地认真做好本职工作，严格按照工作程序和执法程序办事，模范地履行一个干部的职责。要树立高度的责任感和敬业精神，尽心尽力把工作做好。做到不拖，要当场能解决的就当场解决，当场不能解决的要限时解决，不能解决的要做好解释说明工作。做到不浮不躁，要克服华而不实，漂浮虚荣的工作作风，要做老实人、办老实事，从群众中来，到群众中去，对工作勤勤恳恳，求真务实。遇事不推，一切都要以党和人民群众利益、全局利益为出发点，不急功近利，更不能计较个人得失，并勇于承担责任。
第四，严格遵守各项规章制度和纪律。按时上下班，不串岗、不脱岗、不溜号，热情对待前来办事人员，不分亲疏、一视同仁，认真执行首问责任制。
以上几个方面是一个有机的结合，是相互促进和相互制约的，学习好了自然在案件办理和执法风险归避方面得心应手，而要在这些方面得心应手，就要求我们必须不断地加强学习，不断总结经验和加强自我约束。
四，建章立制，并保障执行力
自从教育局开展“五治”活动以来，我对“五治”活动实施方案认真学习领会，并结合自身工作实际，查找自身存在的不足，剖析问题的原因，找出切实可行的整改措施，并在实际工作和生活中改进落实，现就本人自查自纠情况报告如下：
（一）存在的主要问题
1、工作方法、工作作风方面；工作作风不够扎实，有时存在急于求成的情绪。对人对事要求过高。工作思路不宽，尽管在工作上创新了一些思路但在实际执行中存在着相互协调、统筹兼顾的工作做得不够好，工作中有时满足于得过且过的现象。日常工作中与时俱进，开拓创新的思想树立得不牢固。在具体的服务工作中思路不宽，在对工作和生活领域仍满足于现状。
2、学习方面；学习意识不够强，学习时间、学习内容和学习效果没有落实到位，在学习中强调客观多、主观少。有时只注重实用主义“急用先学”，不注重知识的全面性与系统性学习。学习上存在自满情绪，不注重更新知识，遇到具体事情，往往是凭主观臆断和经验去分析情况、处理问题。
3、纪律作风方面；有时对自己要求不严，将自己混同于群众，总认为自己没坏心眼致使说话有时随便，不太注意小节。
4、思想作风方面；有时精神不十分振作，烦躁心理时有发生。在迎接检查时，遇到任务重、出现问题及工作压力大的时候容易产生焦躁情绪。
5、政策宣传方面；自己对法律、法规和相关政策学习的不到位，认识的不彻底，导致在宣传中出现给群众解释不清楚的的现象。
（二）存在问题原因分析
1、是刚刚到教育局监察室时间不久，对工作认识不足，还没有掌握工作中的方法技巧，往往造成事倍功半的效果。工作中遇到困难有时还产生埋怨和抵触情绪，不能积极主动查找原因，使自己工作陷于被动。
2、是宗旨观念不强，自身定位不准。没能完全运用科学的理论武装自己的头脑、指导自己的言行，全心全意为人民服务的宗旨只停留在口头上还没有完全真正付诸到实践中。
3、是自我要求不够严格有时思考问题、处理问题显得不够严谨，不讲究精益求精，而是草率了事；有时说话做事也没考虑自己的身份和所处环境，图一时之快，该说的说，不该说的也随口而出，没有过多考虑会造成什么影响和后果。
4、是放松对业务学习上的要求，自己没有学习计划，即使自己有时想到要学习，但又不知学什么东西，拿起书又学不进去。在学习的深入性和系统性上也做得不够，有许多东西往往学后就丢，浅尝辄止，钻得不深，学得不够。
（三）整改措施
1、认真学习理论，提高业务水平，不断用新知识新理念武装自己的头脑，增强自己的才干，树立全心全意为人民服务的意识。进一步提升服务能力、服务意识和服务质量，在服务创优上下功夫，以创新的意识、创新的精神、创新的思路去工作。
2、转变工作作风，拓展工作思路，优化工作机制，积极改进工作环境。
3、在非原则问题上做到严于律己、宽以待人，在原则问题上做到是非分明。已所不欲，勿施于人，在工作中，经常做到换位思考，多以积极正面的方式做工作，包容失误和失败，坚持有原则的团结，勇于开展批评与自我批评。
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