遵守财经纪律 促进依法审计

第一篇：遵守财经纪律 促进依法审计

遵守财经纪律 促进依法审计

审计监督是国家审计机关为维护国家财政经纪秩序，促进廉政建设，保障国民经纪健康发展，对地方各级人民政府及其各部门财政收支、国有金融机构和国有企业、事业组织财务收支的真实、合法和效益、依法独立进行的监督活动。依法行政的基本要求是各级国家行政机关必须依照法定的权限和程序履行职责，既不失职，又不越权，其实质是对行政权力加以规范和约束。对审计机关而言，依法行政一方面要求审计监督必须依法进行，不能违法，不能越权，审计行为自身必须依法；另一方面，要求审计机关对其他行政机关的财政经济行为进行监督，规范和约束各部门各单位的财政经济权力，促进其遵守财经纪律，维护国家财政经济秩序，推进其他行政机关依法行政。

一、全县财政经济秩序状况

随着财政、审计、监察等监督力度的加大，以及多次的财经秩序整顿和规范，全县财政经济秩序逐步好转，遵守财经纪律的情况总体较好，违反财经纪律的大案要案和个人经济问题逐年减少，财政经济的法律、法规和制度得到了较好的贯彻。但一些单位认识很不到位，不但在合同中不规定审计条款，在付款时也不留足尾款，导致审减投资后追款困难，更有的逃避审计，擅自办理和审批竣工决算。

（三）在党政领导干部经济责任方面存在的主要问题

一是违反民主、科学的决策程序，不坚持民主集中制原则，个人或少数人说了算，造成决策失误，导致国家财产损失浪费；二是工作失职，疏于管理，造成国有资产和国家资金的流失；三是在经济工作中急功近利，不按客观经济规律办事，搞形象工程、政绩工程，甚至弄虚作假，利用不正当手段骗取政绩；四是不顾国家和人民群众的利益，为了本单位的利益，挪用民生资金，损害群众利益；五是不正确行使签字权，吃喝风严重，浪费国家资财。

二、违反财经纪律的法律责任

财经纪律是是党政机关、企事业单位及其所属工作人员在财政、财务活动中必须遵守的行为规范，违反财经纪律的行为，集中体现在2004年11月30日国务院颁布的《财政违法行为处罚处分条例》中，该条例对实践中发生的几百种财政违法行为进行了集中归纳和概括，并对每类违法行为规定了处罚处分措施。违反财经纪律的责任主要由两方面要素构成，即责任主体与责任方式。责任主体主要是两类，即实施了财政违法行为的“单位”及其“责任人员”，“责任人员”包括直接负责的主管人员（主要指领导）和其他直接责任人员（主要指经办人）。对于承担责任的方式，主要使用了行政处理、行政处罚、行政处分和党纪处分四种手段。

（一）行政处理。凡是有财政违法行为的单位，均要求必须纠正违法行为。行政处理是一种纠正措施，是将违法单位的行为恢复到守法的行为上来。具体措施包括责令改正、调整有关会计帐目、追回资金、组织资金归垫、上缴应当上缴的收入、停止或暂停拨付资金、退还或没收非法所得等。

（二）行政处罚。行政处罚主要是对违反财经纪律的行为处以一定数额的罚款。如对违反票据管理规定的行为，对单位可处以5000至10万元的罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处3000元以上5万元以下的罚款；公款私存可处单位3000至5万元的罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员可处2000至2万元的罚款等等。

（三）行政处分。对单位的行政处分主要是警告或通报批评，对各种财政违法行为都规定应对单位给予警告或通报批评。对公务员中违反财经纪律的直接负责的主管人员和直接责任人，视其情况分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分。通常规定为“给予记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分”。

（四）党纪处分。对财政违法行为的主要责任者和其他直接责任人员，属于党员的，应给予党纪处分。《中国共产党纪律处分条例》第十一章第113条至第126条分别对各类“违反财经纪律的行为”规定了对主要责任者和其他直接责任人员分别给予警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍的纪律处分。

此外，财政违法行为涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。

三、审计机关在促进依法行政工作中的措施

（一）加大审计执法力度，促进自觉遵守财经纪律。

目前对审计发现问题的处理，与《财政违法行为处罚处分条例》规定的措施还有很大差距，加上审计力量有限，审计执法的覆盖面较窄，导致一些部门和单位财经纪律意识淡薄，因而出现一些问题屡查屡犯，屡禁不止。解决这一问题，除了审计机关加大审计查处力度外，各部门、各单位增强财经纪律意识，自觉遵守财经法规，对于促进财经经济秩序的根本好转，意义非常重大。自觉遵守财经纪律，不仅是依法行政的客观需要，也是党风廉政建设的具体要求，还是各级干部应具备的基本素质。一方面要学习掌握财政经济法规，特别是学习《财政违法行为处罚处分条例》，使自己的财政经济行为符合财政法规的规定，不违反财政法规的禁止性规定，成为遵守财经纪律的模范。另一方面要能运用和研究财政经济法规，指导自己的财政经济行为，科学决策，实现本地区本单位经济利益的最大化。

（二）严格执行审计纪律“八不准”，保障审计结果客观公正。

第二篇：遵守工作纪律财经纪律心得体会

遵守工作纪律财经纪律心得体会

（1）

遵守财经纪律是党政机关一项重要职责。党政机关能否模范遵守财经纪律，关系到是不是贯彻党的十八大精神及“科学发展观”的要求，关系到是不是忠于职守、履行职责，关系到能不能对党和国家负责、对法律负责、对人民负责，更关系到市场经济秩序能否健康发展。近年来，我县纪检监察机关在接待群众来信来访等工作中，发现了一些单位领导干部及相关责任人，为谋取小单位、“小团体”或少数人的不正当利益，在经济活动中违反了国家财经法律、法规、制度，侵害了国家和职工及人民群众的利益，不同程度地扰乱了财经秩序，损害了党政机关在群众中的良好形象，引发了群众对本部门领导的不满。如：财经法制观念不强，财务管理不规范，内部控制制度不健全，会计基础工作薄弱；固定资产管理不到位，债权债务多年未进行清理；转移单位非税收入、擅自处臵国有资产；违规开设银行帐户，资金帐外管理，私设帐外帐、“小金库”；随意扩大开支范围、提高开支标准；极个别单位将行政资金转入单位工会账户，违规发放现金福利等违反财经纪律的现象仍不同程度地存在。上述问题虽然发生在少数单位及个别工作人员身上，但对我们的干部作风建设和党风廉政建设所造成了很坏的影响，必须引起各级党组织的高度关注和重视。

一、要增强执行财经纪律的自觉性

第三篇：领导干部应模范遵守财经纪律

领导干部应模范遵守财经纪律

钻井一公司总会计师 曲波

遵守财经纪律是党政机关、国有企业的一项重要职责。党政机关、国有企业能否模范遵守财经纪律，关系到是不是贯彻“三个代表”要求，关系到是不是忠于职守、履行职责，关系到能不能对党和国家负责、对法律负责、对人民负责，更关系到市场经济秩序能否健康发展。近年来，油田和公司在审计、专项检查、接待职工来信来访等工作中，发现了一些单位领导干部及相关责任人，为谋取小单位、“小团体”或少数人的不正当利益，在经济活动中违反了国家财经法律、法规、制度，侵害了国家和油田及职工的利益，不同程度地扰乱了财经秩序，损害了党政机关在群众中的良好形象，引发了群众对本部门领导的不满。如：财经法制观念不强，财务管理不规范，内部控制制度不健全，基础工作薄弱；固定资产管理不到位，债权债务多年未进行清理；转移单位非税收入、擅自处臵国有资产；违规开设银行帐户，资金帐外管理，私设帐外帐、“小金库”；随意扩大开支范围、提高开支标准；极个别单位政企不分，将行政资金转入自办企业或工会账户，违规发放现金福利；出纳库存现金短长款等违反财经纪律的现象仍不同程度地存在。上述问题虽然发生在少数单位及个别工作人员身上，但对我们的干部作风建设和党风廉政建设所造成了很坏的影响，必须引起各级党组织的高度关注和重视。今天，利用公司上廉洁教育课这个机会，我和大家一块学习探讨几个有关财经纪律的有关问题，为今后更好的遵守好财经纪律，防止问题的发生奠定坚实的基础。

一、什么是财经纪律，主要内容是什么

财经纪律是党和国家为了正确处理中央与地方、全民与集体、国家、企业和职工之间的关系而制定的财经政策和财经制度，它是党政机关、企事业单位及其所属工作人员在财政、财务活动中必须遵守的行为规范，是党和国家的方针政策在财经工作中的具体体现。

其主要内容：概括起来讲有以下10个不准：

不准搞计划外基本建设，特别是不准乱搞“楼、堂、馆、所”

不准伪造凭证、报表和篡改会计数字

不准擅自扩大开支范围，提高开支标准，乱挤成本、费用

不准用生产经营资金搞基本建设和其他财政性开支 不准挤占、挪用、截留、拖欠应当上缴的利润、税金和其他款项

不准巧立名目、虚报冒领，骗取国家资财 不准滥发奖金、津贴、加班费、福利或实物，以及挪用公款公物

不准出租出借银行帐户、套取现金 不准签发空头支票

不准转移、分散、隐瞒和私分公共财物和奖金

不准动用公款、公物请客送礼、铺张浪费和挥霍国家资金

二、违反财经纪律的主要表现

违反财经纪律行为大多表现在党政机关、企事业单位及其所属工作人员身上，特别是主要各级领导干部和重点岗位人员。在违纪形式上只要有以下几种：

1、隐瞒、截留、坐支应当上交国家财政收入的;

2、将隐瞒、截留款合伙私分的;

3、以虚报、冒领等手段骗取国家财政拨款、退税款或补贴的;

4、将虚报、冒领等手段骗取的钱款合伙私分的;

5、不按预算或用款计划核拨国家财政经费、资金的;

6、擅自动用国库款项或财政专户资金的;

7、个人借用公款超过6个月不还的;

8、以个人名义存储公款的;

9、在对内对外活动中接受礼品应当上交而不上交的;

10、将接受的礼品集体私分的;

11、违反有关规定擅自开设银行帐户的;

12、擅自使用、调换、变卖或损毁被查封、扣押、冻结、划拨、收缴的财物，或擅自处理应当委托拍卖的物品的;

13、违反有关规定为他人担保的;

14、违反国有资产管理规定，造成国有资产流失的;

15、违反“收支两条线”规定和国库集中收付制度，将应当纳入法定帐簿的资产未纳入法定帐簿或转为帐外的;

16、在财务活动中违反会计法律、法规的;

17、在财经方面有其他违纪违法行为的。

根据近几年违反财经纪律的案例和油田实际情况，我们常见的违反财经纪律的表现主要反映在三个方面：一是私设“小金库”问题。部分党政机关和企事业的主要负责人财经纪律意识不强，个别领导干部贪图安逸，追求享乐，公款吃喝严重，违规购买小汽车、超标准建造或装修楼堂馆所，这些消费从正规渠道拿不来，报不了。只有走邪路、想歪点，绝大部分来自单位“小金库”。就油田单位而言，“小金库”的来源不外乎以下几方方面：变卖、倒卖生产物资所得资金;擅自处理废旧物资所得；违规违纪收取的手续费、服务费、代办费、评标费等；用假立项、假合同套取的资金；和供应商勾结，走空账，套取资金等。“小金库”从资金的来源和使用都是严重违反财经纪律的，我们必须采取切实措施予以坚决根除。二是大量挤占挪用专项资金，用于弥补单位自身经费不足。有些单位和领导，为保证自己在任期内经济宽松，报着侥幸心理，长期挤占挪用专项资金或者是专项贷款，用于发放工资、补助、弥补自身经费不足等。他们认为只要不贪污，不装入自己的腰包，即便有错误，也是领导班子的“集体错误”。如2009年中央审计署驻郑州办事处对某采油厂常规审计时发现，该单位一次套取工农费60余万元施设小金库并全部挪用，给油田造成很坏的影响，相关责任人受到党纪政纪处分。三是偷逃税行为相当普遍。由于个别单位领导对依法纳税意识不够，个别存在侥幸心理，并且我们在监督处理上不够严格，直接导致了偷税、逃税、漏税问题的发生，使大量的税源流失。这些问题在我们油田不太多，但有些单位故意逃税的行为还是时有发生的。如变通逃避应上交的印花税、企业营业税、个人所得税等等

三、领导干部要做执行财经纪律的模范

党政机关和企事业的主要领导干部违反财经纪律的问题屡禁不止，究其原因是多方面的，既有主观因素也有客观原因。我认为，主观因素是导致违纪发生的主要原因。因此，我们应当从提高认识、加强教育、强化监督等方面入手，建立教育、监督等相结合的机制，既要从严治标，更要着力治本。

一是提高党员领导干部和重点岗位人员遵守财经纪律的意识。思想是行动的先导，治理党政机关和企事业单位违反财经纪律问题，首先要对问题有一个清醒的认识。通过多种教育形式，让各级领导干部对违规违纪问题有深刻的认识，了解违纪违规问题是贪污腐败滋生的温床，它给贪污、行贿者提供物质支持，给受贿者提供“借口”。违规违纪的低成本复发，对遵纪守法者起了反面的示范和效仿作用，对不良社会风气起了推波助澜的作用。所以说，只有对问题的产生原因和危害有了充分认识，我们的监督机关才能有针对性地研究对策，我们的党政机关和企事业单位领导干部才能牢固筑起思想的堤防，为模范遵守财经纪律打下基础。

二是加强遵守财经纪律的教育。“万事之源，以人为本”，违规违纪问题产生和复发大多是人为故意的。胡锦涛总书记指出：教育抓好了，领导干部的思想政治素质和精神境界提高了，可以有力地防范和减少违规违纪问题的发生。这一精辟论述一针见血，抓住了根本。对领导干部，要从对党的事业和人民利益负责的政治高度，从保护和关心干部成长的人性化角度，加强干部廉政教育和法纪培训，增强干部的法律意识和法制观念，提高依法办事的水平和能力。党政机关，特别是领导干部应成为遵守财经纪律的模范，起到率先垂范的作用。无论是处级干部，还是科级干部、人财物管理人员，都应摆正国家、集体和个人的利益关系；应加强财经法纪知识的学习，知道哪些应该做，应该坚持；哪些不能做，做了会有什么后果，涉及经济利益的事要三思而后行。对本部门、本单位的财务和经营管理人员，要加强职业道德教育和业务素质培训，提高政策水平和业务能力。

三是强化遵守财经纪律的监督。要使党政机关模范遵守财经纪律，加强监督检查至关重要。要建立预警机制，构建分工明确、责任具体、协调配合的监督检查体系，做好日常监督。对违规违纪问题较多性质严重的单位，要重点检查、跟踪监督。对掌握资金量大，社会影响面广的党政机关，要定期组织各相关部门联合检查，绝不留监督盲点和空白。严格要求各党政机关切实履行职责，确保内控制度落到实处。惟有这样，才能减少或杜绝党政机关违规违纪问题的发生，进而实现党政机关模范遵守财经纪律，净化经济环境。

四是严肃查处违纪案件，维护财经纪律的严肃性。近年来，由于纪律教育工作比较薄弱，有些单位和部门抓业务开拓时间多，抓党纪政纪、法纪教育时间少，致使少数党员干部法纪观念淡漠，甚至成了“法盲”。再加上制度不完善，执行不力，组织约束、监督查处力度不够，少数干部拜金主义、享乐主义思想抬头，把追求物质利益、团体利益、个人利益摆到了不恰当的位臵等等，为此，出现了形式多样的违反财经纪律的案件，严重损害了国家财经纪律的尊严。维护财经纪律的严肃性，除了抓教育，提高认识之外，还必须将是否自觉遵守财经纪律作为党内监督的重要内容之一，经常检查党员干部遵守财经纪律的情况，把问题纠正在萌芽状态。对违反财经纪律的案件要严肃查处，对有关责任人要给予严肃的党纪政纪处分，触犯刑律的要移交司法部门处理，不搞“下不为例”，把党中央“党要管党”的原则和“从严治党”的方针落到实处。

同志们，自觉遵守财经纪律，自觉执行财务制度和规定，是加强干部作风建设、促进干部廉洁从业的一项重要基础性工作。我们的领导干部和重点岗位人员掌管的钱物越多，权力越大，越要高度意识到权力是一种责任，是一种考验，任何时候都要过好“金钱”关，要有“慎独”精神，时刻警示自己，要经得起组织监督、制度监督、群众监督、舆论监督。各级党员领导干部一定要按照油田和公司的要求，带头执行廉洁自律各项规定，严格做好廉洁从业风险防控管理工作，做自觉遵守财经纪律的模范。要以高度负责的事业心和责任感，严格执行国家和集团公司、油田的各项法规和财会制度，提高自身业务素质和职业道德水平，既做执行命令的模范，又要做遵守纪律的模范，为公司的持续和谐发展做出积极的贡献。

我讲完了，谢谢大家！

第四篇：浅谈审计机关如何加强法制建设促进依法审计

审计机关如何加强法制建设

促进依法审计

近年来，审计机关通过普法依法治理工作、“法律进机关”等活动的开展，加强了审计人员学法用法能力，提高了审计机关依法行政、依法管理、依法办事的能力和水平，充分履行了审计监督职责。目前，我国审计工作正处于承前启后、继往开来的新的历史时期。复杂严峻的宏观经济形势，给审计工作带来了新的困难和挑战，人民群众和社会各界对审计监督寄予了更多的期望，各级党委、政府和人大对审计机关发挥建设性作用提出了更高的要求。这就需要审计机关在新的起点上认真谋划和推进审计法制工作，不断提高审计法治化、科学化水平，以审计法制建设的新成效来促进依法审计工作。

当前，随着经济社会的不断发展，审计事业发展面临的新情况、新任务和新挑战不断增多，审计机关在审计法制建设方面还存在一些不足，主要表现在：对审计法制建设工作的重要性认识不足；审计法制人员法律专业知识水平较低；审计法制基础建设较弱；现有审计法规还不完善等。

一、健全审计法制建设机制来促进依法审计工作

一是完善领导工作机制。坚持把审计法制建设列入重要议事日程，与审计业务工作同安排、同部署、同考核，真正把审计法制工作列上位、抓上手。形成一把手亲自抓、分管领导主动抓、法制科室具体抓、全体人员共同参与的审计法制建设格局，并及时研究解决审计法制工作中的重大问题，为全面推进依法审计工作提供强有力的组织保障。

二是强化法制机构建设。法制部门是依法审计规划的拟定者和组织实施者，也是领导的参谋、助手和法律顾问。要进一步加强法制机构建设，健全工作机构，配备得力干部，把有潜力、勤学习、善钻研、懂业务的审计干部及时地充实到法制部门，并为他们开展工作提供支持和保障，增强审计法制部门的整体工作能力。

二、加强审计法制环境建设来促进依法审计工作

一是加强审计法制队伍建设。要不断充实审计法制干部力量，采取公开选拔和内部竞争上岗等形式，优化选配审计法制干部，强化审计法制机构。按照“人、法、技”的要求，坚持抓好审计法制学习研讨制度，要求审计法制干部既要钻研审计业务，又要带头全面学习法律法规和审计准则，并对审计执法和法制建设出现的问题进行研讨，加深对国家基本准则和通用准则的理解和应用，培养出一批既懂业务又熟悉审计法律法规的复合型审计法制人才。要进一步明确审计法制人员的职责和任务，也应赋予必要的权限，并对其实行严格的考核奖惩制度，以利充分发挥审计法制人员的综合协调和复核监督作用。

二是加强审计法制宣传教育。要以“普法”宣传活动为契机，采取诸如审计法律法规知识竞赛、普法论文评比、审计法制研讨会等各种有效形式，积极开展审计法制宣传教育活动，争取全社会关注支持审计法制建设。要利用全员干部业务培训的时机，组织审计人员学法用法，提高审计执法水平。首先要学好用好审计相关法律法规知识，全面掌握其基本概念、基本原则、基本规则和主要内容要点等基础理论知识，并能在审计实践中较好地应有，树立起较强的审计法规准则意识。此外，还注意学习《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《国家赔偿法》等规范政府行为的行政法规和党政中心工作有关的法规政策。要开展审计法规和审计准则的培训考试活动，把学法用法情况列入审计人员的工作目标考核内容，促进审计人员法律素质的全面提高，确保依法审计的贯彻落实。

三、提升法制建设工作水平来促进依法审计工作

一是创新审计法制理念。树立服务发展的理念，把“发展是第一要务”贯穿于审计工作的全过程；树立民本审计的理念，把为人民审计，通过审计服务好人民群众作为审计法制工作的根本取向；树立优质服务的理念，既维护审计法制的严肃性，又提升服务经济发展的实效性；树立文明审计的理念，既严格程序，公正执法，又换位思考，平等待人。同时，正确处理监督与服务、执法职能与行政职能、宏观和微观、依法审计与实事求是、一般任务与重点工作、审计数量与审计质量、审计主体与审计客体等一系列关系，通过审计工作方式的科学化促进审计法制工作成效的提升。

二是规范审计执法行为。严格依照法定程序开展审计工作，强化审计现场管理，严格把好审前调查关、审计取证关，严格执行三级复核制度，强化对审计全过程的程序和质量控制；坚持审计公示制度，审计纪律“八不准”制度，定期开展审计回访，将回访被审计单位经常化、制度化，主动接受被审计单位监督；严格实行审计报告书面征求意见制度、审计项目会议制度、审计处罚事先告知制度、审计听证制度等，对审计结果需要公告的，认真审核公告内容，确保审计结果经得起检验。

总之，审计机关必须提高对审计法制建设的认识，通过完善领导工作机制、强化法制机构建设、加强审计法制队伍建设、加强审计法制宣传教育、创新审计法制理念、规范审计执法行为，充分发挥审计机关法制建设的作用来促进依法审计工作。

第五篇：浅谈审计机关如何加强法制建设促进依法审计

审计机关如何加强法制建设

促进依法审计

近年来，审计机关通过普法依法治理工作、“法律进机关”等活动的开展，加强了审计人员学法用法能力，提高了审计机关依法行政、依法管理、依法办事的能力和水平，充分履行了审计监督职责。目前，我国审计工作正处于承前启后、继往开来的新的历史时期。复杂严峻的宏观经济形势，给审计工作带来了新的困难和挑战，人民群众和社会各界对审计监督寄予了更多的期望，各级党委、政府和人大对审计机关发挥建设性作用提出了更高的要求。这就需要审计机关在新的起点上认真谋划和推进审计法制工作，不断提高审计法治化、科学化水平，以审计法制建设的新成效来促进依法审计工作。

当前，随着经济社会的不断发展，审计事业发展面临的新情况、新任务和新挑战不断增多，审计机关在审计法制建设方面还存在一些不足，主要表现在：对审计法制建设工作的重要性认识不足；审计法制人员法律专业知识水平较低；审计法制基础建设较弱；现有审计法规还不完善等。

一、健全审计法制建设机制来促进依法审计工作一是完善领导工作机制。坚持把审计法制建设列入重要议事日程，与审计业务工作同安排、同部署、同考核，真正

把审计法制工作列上位、抓上手。形成一把手亲自抓、分管领导主动抓、法制科室具体抓、全体人员共同参与的审计法制建设格局，并及时研究解决审计法制工作中的重大问题，为全面推进依法审计工作提供强有力的组织保障。

二是强化法制机构建设。法制部门是依法审计规划的拟定者和组织实施者，也是领导的参谋、助手和法律顾问。要进一步加强法制机构建设，健全工作机构，配备得力干部，把有潜力、勤学习、善钻研、懂业务的审计干部及时地充实到法制部门，并为他们开展工作提供支持和保障，增强审计法制部门的整体工作能力。

二、加强审计法制环境建设来促进依法审计工作

一是加强审计法制队伍建设。要不断充实审计法制干部力量，采取公开选拔和内部竞争上岗等形式，优化选配审计法制干部，强化审计法制机构。按照“人、法、技”的要求，坚持抓好审计法制学习研讨制度，要求审计法制干部既要钻研审计业务，又要带头全面学习法律法规和审计准则，并对审计执法和法制建设出现的问题进行研讨，加深对国家基本准则和通用准则的理解和应用，培养出一批既懂业务又熟悉审计法律法规的复合型审计法制人才。要进一步明确审计法制人员的职责和任务，也应赋予必要的权限，并对其实行严格的考核奖惩制度，以利充分发挥审计法制人员的综合协调和复核监督作用。

二是加强审计法制宣传教育。要以“普法”宣传活动为契机，采取诸如审计法律法规知识竞赛、普法论文评比、审计法制研讨会等各种有效形式，积极开展审计法制宣传教育活动，争取全社会关注支持审计法制建设。要利用全员干部业务培训的时机，组织审计人员学法用法，提高审计执法水平。首先要学好用好审计相关法律法规知识，全面掌握其基本概念、基本原则、基本规则和主要内容要点等基础理论知识，并能在审计实践中较好地应有，树立起较强的审计法规准则意识。此外，还注意学习《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《国家赔偿法》等规范政府行为的行政法规和党政中心工作有关的法规政策。要开展审计法规和审计准则的培训考试活动，把学法用法情况列入审计人员的工作目标考核内容，促进审计人员法律素质的全面提高，确保依法审计的贯彻落实。

三、提升法制建设工作水平来促进依法审计工作

一是创新审计法制理念。树立服务发展的理念，把“发展是第一要务”贯穿于审计工作的全过程；树立民本审计的理念，把为人民审计，通过审计服务好人民群众作为审计法制工作的根本取向；树立优质服务的理念，既维护审计法制的严肃性，又提升服务经济发展的实效性；树立文明审计的理念，既严格程序，公正执法，又换位思考，平等待人。同时，正确处理监督与服务、执法职能与行政职能、宏观和微

观、依法审计与实事求是、一般任务与重点工作、审计数量与审计质量、审计主体与审计客体等一系列关系，通过审计工作方式的科学化促进审计法制工作成效的提升。

二是规范审计执法行为。严格依照法定程序开展审计工作，强化审计现场管理，严格把好审前调查关、审计取证关，严格执行三级复核制度，强化对审计全过程的程序和质量控制；坚持审计公示制度，审计纪律“八不准”制度，定期开展审计回访，将回访被审计单位经常化、制度化，主动接受被审计单位监督；严格实行审计报告书面征求意见制度、审计项目会议制度、审计处罚事先告知制度、审计听证制度等，对审计结果需要公告的，认真审核公告内容，确保审计结果经得起检验。

总之，审计机关必须提高对审计法制建设的认识，通过完善领导工作机制、强化法制机构建设、加强审计法制队伍建设、加强审计法制宣传教育、创新审计法制理念、规范审计执法行为，充分发挥审计机关法制建设的作用来促进依法审计工作。