环境保护部办公厅关于督促有关城市污水处理厂限期整改的通知(环

第一篇：环境保护部办公厅关于督促有关城市污水处理厂限期整改的通知(环

【发布单位】环境保护部

【发布文号】环办函〔2009〕776号 【发布日期】2009-08-03 【生效日期】2009-08-03 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】环境保护部

环境保护部办公厅关于督促有关城市污水处理厂限期整改的通知

(环办函〔2009〕776号)

河北省、山西省、黑龙江省、福建省、湖北省、湖南省、陕西省环境保护厅：

经国务院批准，2009年7月23日，环境保护部、发展改革委、统计局、监察部联合发布《2008年度各省、自治区、直辖市和五大电力集团公司主要污染物总量减排考核结果公告》（以下简称《公告》）。《公告》指出，河北省沧州市、山西省晋中市、黑龙江省绥化市、福建省三明市和晋江市、湖北省十堰市、湖南省永州市和陕西省商洛市等8城市存在城市污水处理厂建设严重滞后、收费政策不落实、长期处于低负荷运行及无故不运行的问题。根据有关规定，责令上述8城市于今年年底前完成限期整改，对整改不到位或逾期未完成整改任务的，暂停审批新增化学需氧量排放的建设项目环评，并暂缓下达有关项目的国家建设资金。根据《主要污染物总量减排考核办法》，对考核未通过且整改不到位或因工作不力造成重大社会影响的，由监察机关依照《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》追究有关责任人员的责任。

请你厅督促有关城市人民政府根据《公告》要求，抓紧制定整改方案，认真落实整改措施，并及时向我部报告进展情况。

二○○九年八月三日

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第二篇：环境保护部办公厅关于天津市农作物研究所辐射安全隐患限期整改的

【发布单位】环境保护部

【发布文号】环办函〔2008〕334号 【发布日期】2008-06-17 【生效日期】2008-06-17 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】环境保护部

环境保护部办公厅关于天津市农作物研究所辐射安全隐患限期整改的通知

(环办函〔2008〕334号)

天津市农作物研究所：

2008年5月，我部对你单位进行了现场检查，发现在辐射安全及放射性污染防治等方面存在严重安全隐患。根据《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》的有关规定，你单位应立即进行限期整改。现通知如下：

一、2008年11月30日前，将已过使用寿期的废旧放射源送贮具有资质的放射源收贮单位。

二、在废旧放射源送贮前安排专人24小时值守，确保安全。

三、对贮源井水、辐照室内壁表面等工作场所及周围环境进行监测，并编制退役环境影响评价文件，于2008年12月30日前报送我部。

四、即日起不得启用该辐照装置。如果违反规定，按照《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》的有关规定，将对你单位进行处罚。

五、我部委托天津市环境保护局协同北方核与辐射安全监督站对你单位整改情况进行监督检查。

二○○八年六月十七日

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第三篇：环境保护部办公厅关于贯彻落实《国务院办公厅关于进一步加强督促

【发布单位】环境保护部 【发布文号】环办〔2008〕93号 【发布日期】2008-12-02 【生效日期】2008-12-02 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】环境保护部

环境保护部办公厅关于贯彻落实《国务院办公厅关于进一步加强督促检查切实抓好工作落实的意见》的通知

(环办〔2008〕93号)

机关各部门、派出机构、直属单位：

现将《国务院办公厅关于进一步加强督促检查切实抓好工作落实的意见》（国办发〔2008〕120号，以下简称《意见》)转发给你们，并结合我部工作实际研究提出如下要求，请一并贯彻执行。

一、提高认识。加强督促检查，是确保党中央、国务院重大决策部署得到贯彻落实不可缺少的重要环节，是全面落实科学发展观的具体体现。机关各部门、派出机构和直属单位一定要提高认识，重视督促检查工作。要把督促检查工作贯穿于实施决策的全过程，要在研究决策时明确督查事项，部署工作时提出督促检查要求，开展督促检查时保证落实效果。

二、明确重点。《意见》明确了国办列入重点督查范围的四大项：国务院重大决策、重要部署；国务院、国务院办公厅文件中明确要求贯彻落实的事项；国务院会议决定中需要落实的事项；以及国务院领导同志批示事项等。以上督查事项，我部要及时贯彻落实，并在规定时限内向国务院或国务院办公厅作出报告。

三、督查要求。对于上述重点督查事项，由办公厅负责及时分解任务、适时开展督促检查，我部及时向国务院或国务院办公厅反馈督促检查情况；各单位要拟定落实方案、认真组织实施，由牵头单位按时限要求及时起草向国务院、国务院办公厅报告贯彻落实情况的文件。

四、落实责任。机关各部门、各派出机构和直属单位的主要负责同志为督查事项的第一责任人，不仅要高度重视督查事项的办理，做到不误时、不误事；还应明确指定专人为督查员，负责协调和组织本单位的督查工作，及时反馈督查事项的办理情况。特殊情况需要延长办理时间的，要及时报告原因和进展情况，并报请分管部领导同意。

附件： 国务院办公厅关于进一步加强督促检查切实抓好工作落实的意见

二○○八年十二月二日

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第四篇：环境保护部办公厅关于责令金沙江龙开口水电站停止建设的通知(环

【发布单位】环境保护部

【发布文号】环办函〔2009〕603号 【发布日期】2009-06-12 【生效日期】2009-06-12 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】环境保护部

环境保护部办公厅关于责令金沙江龙开口水电站停止建设的通知

(环办函〔2009〕603号)

华能龙开口水电有限公司：

经查，你公司建设的金沙江龙开口水电站未经我部环境影响评价审批，已于2009年1月大江截流，大坝主体工程进入混凝土浇筑阶段，截至2009年5月，上下游主围堰已经基本建成。项目主体工程擅自开工，违反了《环境影响评价法》第二十五条的规定，依据该法第三十一条的规定，现责令你公司立即停止该项目主坝工程建设。

你公司收到通知后，应尽快向我部报告工程建设的具体进展情况及主要生态环境影响，以便妥善处理“未批先建”违法问题；配合有关部门对金沙江中游全流域水电开发进行补充论证，作出科学的结论和方案。待结论明确后再按规定程序重新报我部审批项目环评。环境影响评价文件批复前，项目不得开工建设。

该项目依法停建阶段，应完善各项防汛工作机制，切实加强已建工程的安全管理，确保安全度汛。

联系单位：环境保护部环评司

联系电话：（010）66556418

二○○九年六月十二日

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第五篇：环境保护部办公厅关于加强城市建设项目环境影响评价监督管理工作

【发布单位】环境保护部 【发布文号】环办〔2008〕70号 【发布日期】2008-09-18 【生效日期】2008-09-18 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】环境保护部

环境保护部办公厅关于加强城市建设项目环境影响评价监督管理工作的通知

(环办〔2008〕70号)

各省、自治区、直辖市环境保护局（厅），新疆生产建设兵团环境保护局：

近年来，随着城镇化进程的加快，城市基础设施建设和第三产业项目迅猛发展，这些建设项目成为城市环境保护主管部门环境影响评价管理的重点和难点，部分项目已成为社会关注的焦点和市民投诉的热点。为了深入贯彻党的十七大精神，落实科学发展观，认真执行环境影响评价和“三同时”制度，加强城市建设项目环境影响评价管理工作，切实从源头防止环境污染和投诉纠纷，解决好人民群众最关心、最直接、最现实的环境权益问题，促进和谐社会建设。现就有关问题通知如下：

一、充分认识城市建设项目环评管理工作面临的新形势

随着城市人口增长、产业布局调整和规模扩大，环境容量受限，环境敏感程度增强。据对11个城市的调研统计，市、区（县）两级环境保护行政主管部门审批的城市建设项目占到当年审批总量的60％以上，有的高达90％。随着政治、经济、社会、文化的进步和城市居民生活水平的提高，居民既希望政府加快水、电、交通等基础设施建设的步伐，也期待着改善居住条件和享受方便的餐饮、娱乐、医疗等服务，但由于项目的环境影响，多数居民不希望这些项目建在自己家附近，造成矛盾心理。目前，围绕城市建设项目的投诉、信访已占环保投诉、信访总数的60％～80％。有的还引发了群体性事件，备受社会关注。

近年来，地方各级人民政府及其环境保护行政主管部门，围绕贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的总要求，依据《环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》，结合当地实际，在健全法规制度、完善工作机制、依法科学审批、加强过程监管、推进公众参与等方面做了大量工作，城市建设项目环评管理工作呈现不断加强和逐步规范的良好势头。但也存在法规不配套、规划管理不严格、公众参与不规范、监管不力等问题。因此，各级环保部门一定要充分认清城市建设项目环评管理面临的新形势，坚持依法科学审批，加强全过程监管，努力从源头上防止环境污染和投诉纠纷。

二、严格执行环境影响评价和“三同时”制度

（一）扎实推进规划的环境影响评价。地方各级环境保护行政主管部门要主动向政府提出推进规划环境影响评价的建议，在规划的编制和控制中充分考虑环境因素，着力解决建设项目的合理布局问题，努力从决策源头防止建设项目与环境功能交叉错位。当前，应重点推动直辖市及设区的市级城市总体规划、设区的市级以上城镇体系规划，以及城市垃圾处理、道路交通、房地产开发、输变电工程等专项规划的环境影响评价，着力解决城市建设项目的合理布局问题。对未列入规划的建设项目，各级环境保护行政主管部门原则上不受理其单个建设项目的环境影响评价文件。

（二）严格审批环境敏感城市建设项目。地方各级环境保护行政主管部门在受理和审批城市建设项目环评文件中，必须严格按照建设项目环境影响评价分类管理名录和建设项目环境影响评价文件分级审批规定执行。对选址敏感、影响面大、群众反应强烈的项目要严格把关、慎重审批。

1、严禁审批不符合法律法规规定，位于饮用水源保护区及自然保护区、风景名胜的核心区等环境敏感地区内的建设项目。

2、严格审批城市道路交通项目。对位于城市建成区的城市道路交通项目、涉及搬迁量大的其他交通类项目，在环评文件和批复中必须明确噪声防护距离和落实噪声污染防治措施。

3、严格审批各类房地产开发项目。对旧城区改造、新城区建设、大型房地产开发项目，必须科学论证项目的环境影响和选址的合理性，注意周边环境问题对拟建项目的影响，在环评文件和批复中，明确要求房地产开发商在预售房时必须公示有关环评及环保验收信息；在工业开发区、工业企业影响范围内及可能危害群众健康的区域内不得审批新、扩建居民住宅项目。

4、严格审批餐饮、娱乐业项目。应在环评文件和批复中，明确有餐饮门面功能的房地产项目必须修建专用公共烟道，划定噪声防护距离和落实污染防治措施。对项目的选址、烟道设置、排放口与敏感目标的间距等提出明确要求。

（三）加强对城市建设项目的全过程监管。对选址敏感的城市建设项目必须实行全过程管理，做到建设之前有审批、建设过程中有检查、建成运行后有监督，切实防止和减少环境矛盾纠纷的发生。

1、加强建设期环境监管。发现施工噪声、扬尘扰民等问题时，应及时提出整改要求，防止诱发矛盾纠纷。同时，要加强项目前期的现场监管，杜绝未经环评审批擅自开工建设问题发生。

2、严密组织试生产核查。将当地政府和建设单位在环评文件审批时承诺的拆迁安置、解决饮用水、建造隔声屏等污染防治和环境保护措施等工作纳入核查重点，对未全部落实和兑现的，各级环保部门一律不得批复同意其投入试生产。对未经批准擅自投入运行或生产的企业，必须依法进行查处。

3、严把竣工环保验收关。将当地政府和建设单位在环评文件审批时承诺的与主体工程同步实施的污染防治设施、拆迁安置等工作纳入建设项目竣工环保验收内容，进行全面检查核实，凡未落实到位的，一律不予通过验收，并按有关规定进行严肃处理。房地产验收批复中，应明确要求开发商在预售房时，必须将经环保部门确认的环境状况评价结果进行公示。

三、完善适应城市建设项目环评管理的监管机制

（一）完善公众参与工作。对布局在环境敏感区域内的建设项目（国家规定需要保密的项目除外）必须进行公示。通过上门走访、听取居委会意见和召开听证会、座谈会、协调会等多种形式，开展公众参与，充分听取公众意见，减少后续矛盾。各地应当对变电站、垃圾压缩站、公交站场、医院等涉及公众利益且编制报告表的项目的公众参与工作进行细化，特别是通过细化和修订公众参与调查表，使得公众参与调查能够客观反映公众反对项目建设的原因，使环评管理有据可依。

（二）完善环境信息公开机制。各级环境保护行政主管部门应协同当地规划管理部门，依法将城市建设规划及其规划环评中能够公开的内容进行公开，建立城市建设规划公众参与平台，严格规划管理，防止规划频繁调整变更形成选址不当，造成既成事实，带来具体项目与环境功能要求相冲突，引发环境纠纷和投诉。对现已投入运行的垃圾焚烧发电、变电站进行全面调查和监测，收集相关实测数据，形成监测报告和分析报告。同事，适时将报告向公众发布，在主要媒体开展科学知识普及和正面报道，用事实消除群众的担忧和疑虑。

（三）加强与有关部门的协调与配合。密切联系规划、建设、国土等部门，积极推进电网规划、轨道交通规划等专项规划环评。加强与有关部门的联系，及时掌握当地城市垃圾处理、道路交通、输变电工程等重大市政基础设施的建设情况和建设计划，针对立项、规划和验收等环节的不同特点，细化有关环保的协办审批要求，特别要明确对项目周边的环境敏感目标实施有效控制的要求，提前介入，防患于未然。对扰民等污染问题，要及时提出整改要求，限期解决。

二○○八年九月十八日

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