分析保靖县土地利用管理存在问题以及改进措施

第一篇：分析保靖县土地利用管理存在问题以及改进措施

分析保靖县土地利用管理存在问题以及改进措施

摘要：随着我国人口不断增加，城市建设用地也越来越多，对土地资源的需求也日益增加。因此，如何做好土地资源管理，优化配置土地资源，确保土地资源的可持续利用，是摆在我们面前的重要难题。本文主要分析保靖县土地利用管理存在的问题，并提出加强管理的建议，以供参考。

关键词：土地资源；利用管理；加强措施

一、土地资源与管理的重要性 1．土地资源是人类生存的根本条件

土地作为稀缺的而又不可再生的自然资源，是人类生存的根本物质基础和保障。任何人任何时候都是生活在土地上，任何人都离不开土地，社会的生产、建设和发展都是在土地上进行，我们只有在生存和发展两个方面的意义上去认识和理解，才能懂得为什么要加强和搞好土地资源管理，才能真正明白为什么要十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地作为基本国策。

2．做好土地资源管理，有利于社会主义新农村的建设近年来，党和国家根据农村发展的需要和可能，结合农村发展实际，做出了建设社会主义新农村的决策，明确提出和规定了建设社会主义新农村的要求和标准。农村经济的发展，其优势是有丰富的土地资源，土地是建设社会主义新农村的重要物质基础和可靠依托。解决三农，奔向小康，建设社会主义新农村都需要开发和利用土地资源，都必须大作土地文章，利用好土地资源，当前主要是引

导农民搞好自主创新，掌握和利用科学技术，提高土地利用率，充分发挥土地资源的使用效益。

3．做好土地管理，有利于社会经济可持续发展

在社会主义市场经济条件下，实现有效的配置各种资源，就必须有一个完整的市场体系。劳动力、资本、土地是构成市场的三大因素，在资源配置中缺一不可。过去长期搞计划经济，不重视市场要素的有机配置，特别是忽视了土地资源。结果严重地影响了经济发展。现在看来，在社会主义市场经济体系中，土地市场及其要素有它独特的作用。实践证明，通过土地使用制度改革，加快建立土地市场，将有力地促进社会主义市场经济的形成和发展，有利于经济社会可持续发展。4.加强土地管理，有利于维护社会稳定 众所周知，社会的稳定，要靠经济的稳定发展，经济的稳定发展，要靠农业的稳定发展，农业的稳定发展，除了靠培育优良品种、兴修水利、实行科学种植外，主要靠耕地的数量和质量来保障。有足够数量和质量的土地，才能生产更多的粮食，才能解决l3亿人口的吃饭问题，生存问题，才能保持安定团结的形势和局面，建设社会主义和谐社会。

二、土地资源管理存在问题 1．建设用地使用不合理

从保靖县全县情况来看，存在建设用地粗放利用、土地利用布局不合理、建设项目重复建设等问题。旧城区土地利用低效、闲置严重，农村宅基地建设中闲置土地现象严重。

2．违法用地情况严重

某些政府部门因片面追求政绩、“引资项目急于落地”而“因公违法”，置中央宏观调控政策于不顾，在用地手续尚未批准之前默许企业违法用地，以租代征、拖欠征地补偿款，侵占良田，侵犯农民利益，对社会造成了极坏的影响，也损害了政府形象。3.征地补偿与分配管理政策不完善

土地征收是政府强制性取得集体土地所有权的一种有偿的方式。集体土地被征收为国有土地后无法再变为集体土地，此时农民集体土地所有权表现为一种不完全的所有权，与国家所有土地所有权处于不平等的地位。另外，征地补偿款因为通过行政渠道被层层截留，农民在补偿中往往处于劣势，除了得到地上附着物及青苗补偿费，掌握在集体经济组织手中的那部分补偿费往往被少数村干部侵吞。除了上述存在问题，土地管理还存在着土地配置机制尚不完善，土地供应市场化的透明度不高，打击非法用地和违章建筑力度不够等问题，需要我们正视。

三、加强与做好土地资源管理的建议 1．完善土地市场管理制度

随着市场机制引入到土地资源管理进程中，城市土地资源的利用率有所提高。土地作为一种资产，进入市场实施价值管理已经是一种必然趋势。规划土地市场行为，完善土地资源管理制度和管理体制对我国土地资源管理有着重要作用。强化土地管理统一领导，改变地方土地管理部门只对本级政府负责的领导体制，实行双重领导

和垂直领导相结合的土地管理领导；加强土地用途管制，严格控制土地总量，实行中央和省级政府两级下达控制指标制度，建立完善的地价体系和土地市场法规，指导和约束市场交易行为。2．统筹城乡发展

加强和做好土地资源管理，与统筹城乡发展密不可分。随着保靖县经济的快速增长和人口增加，对土地资源的消耗逐步加大，土地资源作为我们赖以生存和繁衍的第一资源，土地资源配置在资源配置中起着基础性的作用。土地资源开发利用的广度和深度及其合理程度，是反映一个地区的生产力发展水平、经济增长和所处的发展阶段。统筹城乡发展，就是要变现存的城乡二元结构，建立城乡良性互动机制，实现双赢。目前迫切的任务就是关注农村发展和农村经济建设，而在发展农村经济中，土地资源是重要因素。优化土地资源配置，提高土地资源的运行效率，实现土地资产价值的最大化，对促进保靖县经济发展战略中有着重要作用。3．建立规范透明的土地市场

政府部门应该对土地市场严加控制，按照产业布局和产业结构的调整来配置土地，运用政策影响土地供给价格，规范土地市场管理，首先应当严格审验土地使用者的土地用途及土地规划，在确认其不与城市环境、城市总体规划相悖的前提下，才能获准得到士地使用权；其次要把住产权登记关，通过土地使用权变更登记审查土地转让是否符合土地出让合同规定，士地转让价明显偏低时，政府要利用优先购买权，以防止转让中隐报地价，偷漏税费等行为；最后，加强土地转让的监督检查，及时制止和纠正土地交易中的违法行为，保障土地市场竞争的公平和公正，从而健全土地管理制度，保障土地的可持续利用。保靖县国土资源局坚持“公开、公平、公正”的土地市场运作模式，近年来，公开出让土地近百宗，形成了良好的用地秩序，盘活了土地资产，节约集约利用了土地的同时为政府增加了土地收益，确保了国有土地资产的保值、增值，促进了县域经济发展，为进一步完善和推进工业用地的招拍挂工作奠定了基础。

4．推进依法行政，实行政务公开

在土地管理工作中，国土部门应严格执行国家规定，建立土地市场信息发布制度，做到公开土地出让计划，公开土地出让信息，公开竞价，公开出让结果。同时将违法用地情况进行公告，特别是违法的房地产开发项目用地信息的公布，可使百姓便捷地获得房地产开发项目用地是否合法等信息，加大开发商违法开发的风险。出让成交结果、违法用地信息、土地登记发证、基准地价等信息可随时公开查询，实现资源共享，减少公众的信息获取成本，有助于提高土地管理工作的透明度，接受社会公众和媒体的监督。我局深入推进依法行政，增加政务透明度，对土地利用总体规划计划、矿业权审批、征地补偿标准、土地招拍挂及地价等信息实行政务公开，建立了国土资源信息发布制度和土地登记查询制度，通过上网、上报、上电视等形式，公开办事程序，接受群众监督；建立了接办分离、流程规范、时限明确的审批运转程序，进一步完善

行政程序，保证群众的知情权，对关系到群众切身利益的行政事项，增加了听证程序，有效化解了涉及群众利益的突出矛盾。另外，全系统加大了国土资源违法案件的查处力度，在预防和制止违法行为方面作出了很大努力，及时发现并制止土地违法。结束语

土地是人类生存的根本，是发展的基础，协调好人口增长、经济发展、环境改善与土地资源可持续利用的关系，对人类社会的生存与发展具有深远意义。作为土地管理工作人员，除了要坚决执行土地政策法律法规，以科学的方法进行土地管理外，还加强业务培训和学习，提高业务水平和依法行政能力，继续加强和改进土地管理，确保经济社会全面协调可持续发展。参考文献：

[1]陆位从.试论如何加强土地资源管理[j].建材与装饰,2010,5.[2]刘欣.土地资源管理如何贯彻科学发展观[j].现代经济信息,2009.[3]孟雪楠.试析我国土地资源管理的措施[j].黑龙江科技信息,2010.

第二篇：分析学校安全管理存在的问题及改进措施

分析学校安全管理存在的问题及改进措施

三奇小学校

一、管理制度完善健全。学校注重内部规章制度的制定和修订，既与基础教育改革配套衔接，又与内部各方面协调一致，管理制度体系化，为依法治校奠定坚实的基础。

二、校内管理体制完善。学校在管理体制上首先追求组织健全、职责明确和依法发挥作用。在内部管理体制上，学校正在依法建立一个扁平化组织。平面管理系统与年级办公制的垂直管理线形成条块互补之势，大大节省了教育管理资源，有力地加强了学校管理力度。实施年级办公制度之后，学校党支部建立到年级，思想工作与教学工作紧密结合。

三、办学活动依法规范。我校自觉遵守国家法律法规，依法实施办学活动。注重学生素质的全面发展和个性特长的发展。校风淳朴教风严谨，师生素质普遍较高，是全国教育系统先进集体。

四、民主管理机制健全。学校坚持做到民主渠道畅通，内部重要规章制度的制定与出台，能充分征求和听取民主党派和群团组织的意见。坚持加强学校行政自身的监督和师生员工对行政的监督。建立健全并完善校务公开制度，以便广大师生员工进行监督。建立“监督法治”，从根本上加强廉政建设，消除腐败行为。加强领导班子作风建设和教育行风建设。

五、教师权益受到保障。教师队伍是一个学校的核心竞争力重要组成部分。学校从招聘到使用到继续教育，都从“师本”角度出发，保障教师权益不受侵害。学校不断加强教师在岗培训，鼓励和支持优秀教师参加各种重要的业务进修。

六、学生权益得到尊重和维护。学校能够依法维护学生受教育权，尊重学生人格及其他人身权利和财产权利。长期开展“敬业爱岗，尊师爱生”活动，从外部渲染和强化融洽的师生关系。积极主动创造条件让学生参与学校管理，鼓励学生们组织社团，开展社会活动。开放“学生论坛”和学校网站等，都凸现了学生本位观，表现了学校对学生权益的保护。

七、法制宣传教育成效明显。学校根据基本需要和时事需要，组织全体师生员工认真学习《教师法》等教育法规。不断强化工会、教代会、民主党派等在学校内部建章立制中的地位和作用；加强依法治校干部队伍的建设。在教职工政治学习的时间充分利用现代技术教育方式向全体师生宣传法律知识。学校形成了依法办事的良好风气，学校依法管理水平逐步提高。

2009年9月

分析学校安全管理存在的问题及改进措施

三奇小学校

一、管理制度完善健全。学校注重内部规章制度的制定和修订，既与基础教育改革配套衔接，又与内部各方面协调一致，管理制度体系化，为依法治校奠定坚实的基础。

二、校内管理体制完善。学校在管理体制上首先追求组织健全、职责明确和依法发挥作用。在内部管理体制上，学校正在依法建立一个扁平化组织。平面管理系统与年级办公制的垂直管理线形成条块互补之势，大大节省了教育管理资源，有力地加强了学校管理力度。实施年级办公制度之后，学校党支部建立到年级，思想工作与教学工作紧密结合。

三、办学活动依法规范。我校自觉遵守国家法律法规，依法实施办学活动。注重学生素质的全面发展和个性特长的发展。校风淳朴教风严谨，师生素质普遍较高，是全国教育系统先进集体。

四、民主管理机制健全。学校坚持做到民主渠道畅通，内部重要规章制度的制定与出台，能充分征求和听取民主党派和群团组织的意见。坚持加强学校行政自身的监督和师生员工对行政的监督。建立健全并完善校务公开制度，以便广大师生员工进行监督。建立“监督法治”，从根本上加强廉政建设，消除腐败行为。加强领导班子作风建设和教育行风建设。

五、教师权益受到保障。教师队伍是一个学校的核心竞争力重要组成部分。学校从招聘到使用到继续教育，都从“师本”角度出发，保障教师权益不受侵害。学校不断加强教师在岗培训，鼓励和支持优秀教师参加各种重要的业务进修。

六、学生权益得到尊重和维护。学校能够依法维护学生受教育权，尊重学生人格及其他人身权利和财产权利。长期开展“敬业爱岗，尊师爱生”活动，从外部渲染和强化融洽的师生关系。积极主动创造条件让学生参与学校管理，鼓励学生们组织社团，开展社会活动。开放“学生论坛”和学校网站等，都凸现了学生本位观，表现了学校对学生权益的保护。

七、法制宣传教育成效明显。学校根据基本需要和时事需要，组织全体师生员工认真学习《教师法》等教育法规。不断强化工会、教代会、民主党派等在学校内部建章立制中的地位和作用；加强依法治校干部队伍的建设。在教职工政治学习的时间充分利用现代技术教育方式向全体师生宣传法律知识。学校形成了依法办事的良好风气，学校依法管理水平逐步提高。

2010年9月

分析学校安全管理存在的问题及改进措施

三奇小学校

一、管理制度完善健全。学校注重内部规章制度的制定和修订，既与基础教育改革配套衔接，又与内部各方面协调一致，管理制度体系化，为依法治校奠定坚实的基础。

二、校内管理体制完善。学校在管理体制上首先追求组织健全、职责明确和依法发挥作用。在内部管理体制上，学校正在依法建立一个扁平化组织。平面管理系统与年级办公制的垂直管理线形成条块互补之势，大大节省了教育管理资源，有力地加强了学校管理力度。实施年级办公制度之后，学校党支部建立到年级，思想工作与教学工作紧密结合。

三、办学活动依法规范。我校自觉遵守国家法律法规，依法实施办学活动。注重学生素质的全面发展和个性特长的发展。校风淳朴教风严谨，师生素质普遍较高，是全国教育系统先进集体。

四、民主管理机制健全。学校坚持做到民主渠道畅通，内部重要规章制度的制定与出台，能充分征求和听取民主党派和群团组织的意见。坚持加强学校行政自身的监督和师生员工对行政的监督。建立健全并完善校务公开制度，以便广大师生员工进行监督。建立“监督法治”，从根本上加强廉政建设，消除腐败行为。加强领导班子作风建设和教育行风建设。

五、教师权益受到保障。教师队伍是一个学校的核心竞争力重要组成部分。学校从招聘到使用到继续教育，都从“师本”角度出发，保障教师权益不受侵害。学校不断加强教师在岗培训，鼓励和支持优秀教师参加各种重要的业务进修。

六、学生权益得到尊重和维护。学校能够依法维护学生受教育权，尊重学生人格及其他人身权利和财产权利。长期开展“敬业爱岗，尊师爱生”活动，从外部渲染和强化融洽的师生关系。积极主动创造条件让学生参与学校管理，鼓励学生们组织社团，开展社会活动。开放“学生论坛”和学校网站等，都凸现了学生本位观，表现了学校对学生权益的保护。

七、法制宣传教育成效明显。学校根据基本需要和时事需要，组织全体师生员工认真学习《教师法》等教育法规。不断强化工会、教代会、民主党派等在学校内部建章立制中的地位和作用；加强依法治校干部队伍的建设。在教职工政治学习的时间充分利用现代技术教育方式向全体师生宣传法律知识。学校形成了依法办事的良好风气，学校依法管理水平逐步提高。

2011年9月

分析学校安全管理存在的问题及改进措施

三奇小学校

一、管理制度完善健全。学校注重内部规章制度的制定和修订，既与基础教育改革配套衔接，又与内部各方面协调一致，管理制度体系化，为依法治校奠定坚实的基础。

二、校内管理体制完善。学校在管理体制上首先追求组织健全、职责明确和依法发挥作用。在内部管理体制上，学校正在依法建立一个扁平化组织。平面管理系统与年级办公制的垂直管理线形成条块互补之势，大大节省了教育管理资源，有力地加强了学校管理力度。实施年级办公制度之后，学校党支部建立到年级，思想工作与教学工作紧密结合。

三、办学活动依法规范。我校自觉遵守国家法律法规，依法实施办学活动。注重学生素质的全面发展和个性特长的发展。校风淳朴教风严谨，师生素质普遍较高，是全国教育系统先进集体。

四、民主管理机制健全。学校坚持做到民主渠道畅通，内部重要规章制度的制定与出台，能充分征求和听取民主党派和群团组织的意见。坚持加强学校行政自身的监督和师生员工对行政的监督。建立健全并完善校务公开制度，以便广大师生员工进行监督。建立“监督法治”，从根本上加强廉政建设，消除腐败行为。加强领导班子作风建设和教育行风建设。

五、教师权益受到保障。教师队伍是一个学校的核心竞争力重要组成部分。学校从招聘到使用到继续教育，都从“师本”角度出发，保障教师权益不受侵害。学校不断加强教师在岗培训，鼓励和支持优秀教师参加各种重要的业务进修。

六、学生权益得到尊重和维护。学校能够依法维护学生受教育权，尊重学生人格及其他人身权利和财产权利。长期开展“敬业爱岗，尊师爱生”活动，从外部渲染和强化融洽的师生关系。积极主动创造条件让学生参与学校管理，鼓励学生们组织社团，开展社会活动。开放“学生论坛”和学校网站等，都凸现了学生本位观，表现了学校对学生权益的保护。

七、法制宣传教育成效明显。学校根据基本需要和时事需要，组织全体师生员工认真学习《教师法》等教育法规。不断强化工会、教代会、民主党派等在学校内部建章立制中的地位和作用；加强依法治校干部队伍的建设。在教职工政治学习的时间充分利用现代技术教育方式向全体师生宣传法律知识。学校形成了依法办事的良好风气，学校依法管理水平逐步提高。

2012年9月

第三篇：班子存在问题和改进措施

班子存在问题和改进措施

一、存在问题

一是运用法治思维、创新思维、系统思维能力还不强，对于有些问题处理习惯于按部就班，与之有关的理论学习组织的次数不多，复合型专业知识能力还需提升。二是党风党性教育推动的力度不够，带头讲党课和做党性分析以及专题研讨情况少。三是政治生活组织发动不够，“三会一课”坚持的不好，推动基层党建方面力度相对较弱，使得基层支部战斗堡垒作用尚未有效发挥出来。四是对党建工作、意识形态工作、社会管理工作、群众工作、法治工作等方面能力兼顾平衡能力还需加强。五是联系服务群众不够紧密，主动开展调查研究和到基层联系点安排的少，与干部群众谈心情况不多。六是在抓纪律方面依靠纪检组和组织人员检查推动多，对发现一般性问题处理的力度不够大。七是分管领导之间协作配合力度还需加强。

二、改进措施

一是注重理论思维能力提升。学好依法治国理论，从总书记依法治国讲话精神学习入手，学习内容包括宪法、经济法、房地产建筑领域法律法规、物业管理法律法规、保障房建设和管理法律法规等，既增强法治理论素养，又兼顾法治在现实中的应用。注重创新思维能力提升。准确理解中央、省、市改革政策措

六是从严执行纪律规定力度。班子成员带头执行，对所分管部门的党风廉政建设担负起主体责任和监督责任，严格按照中央、省、市委纪律规定对发现违纪行为进行处理，做到不包庇、不掩盖，避免“灯下黑”问题，及时向市纪委报告。坚决执行提拔任用干部人选党风廉政“一票否决”制。

七是增进班子协作配合程度。做到有分工、有配合，反对各管一摊、各自为战，增强班子成员与成员之间在工作上互动交流，相互之间对出现问题及时提醒，每季度组织1次班子成员交流会，互相提意见，做到意见不保留，形成真正团结互助氛围。

第四篇：医院存在问题及改进措施

徐州民政医院存在问题及改进措施

一、存在问题：

1、医疗经费没有固定保障，医疗条件简陋、设备落后，就医环境有待改善。

2、创新服务有待进一步加强。

二、改进措施

1、政府加大财政投入。

政府高度重视医院建设，固定保障医疗经费，增加先进设备，引进优秀人才，增强服务能力。

2、改善医院就医环境。

改善医院整体就医环境（如：洗刷间、开水设备、厕所等项目）；改善病房就医环境（如：增加病床数、电视、空调、床头柜等生活设施）；加大医务人员办公环境的改善。

3、创新服务模式，创“患者便利医院”、创“患者满意医院”、创“患者放心医院”。

巩固党的群众路线教育实践活动成果，进一步推进百姓办事零障碍工程，突出工作重点，采取有力措施，加快转变医疗行业作风，努力提高服务质量、服务水平，让群众满意，为促进医院又好又快、更好更快发展提供有力支撑。

徐州民政医院

2015年7月25日

第五篇：医院存在问题及改进措施

XXXX医院存在问题及改进措施

一、存在问题：

1、目前工作中创新服务有待加强

2、科室劳动纪律需进一步加强

二、改进措施

1、改进模式，创“患者便利医院”

围绕“一切以患者方便为主”这个基本的思想展开工作，加强导大厅医台，咨询处主动读物意识，同时为了方便患者咨询和就医，医院分别开设咨询电话，网上咨询等服务。做到人性化精细服务，为患者创造更加便利的服务条件

2、优质服务，创“患者满意医院”

围绕“服务好、质量好、医德好、群众满意”的“三好一满意”主题实践活动要求，全院上下推出优质服务举措，推行文明礼仪服务，实施全日制专家门诊制度，加大医疗质量安全考核权重，促使医疗服务社会综合满意度在原有基础上有新的提高，全面构建和谐医患关系。在门诊推行的首诊首问首治责任制和全程导医服务模式，使前来就诊的患者及家属能够感受到如亲人般的体贴与尊重。

3、高效医疗，创“患者放心医院”

作为一家医院，医疗质量问题始终是医院各项工作的核心。基于这点认识，医院领导在充分发挥科室特色的基础上，注重引进国际国内先进医疗技术和设备，加强考核医务人员的专业素质和技术水平。在为患者进行治疗时，医院一律给患者实行三级医师负责制，分级进行管理，严格规定各类专业人员分级开展诊疗技术的规定，责任到头，实行医疗责任追究制，并充分尊重患者家属的知情选择权。

4、加强劳动纪律，创“一流服务团队”

经院务会研究通过，全院实行上班下班签到制，并购买指纹机。医院职工必须严格遵守医院劳动纪律，按时上下班，尽职尽责，进一步加强全院职工的组织性、纪律性，严明劳动纪律、提高工作效率。严格执行上下班考勤、严格请、销假制度、严格工作纪律和会议纪律等方面，凡发现违反者，均按医院相关制度惩处。