开展“夯实基础、服务群众”活动的实施方案

第一篇：开展“夯实基础、服务群众”活动的实施方案

开展“夯实基础、服务群众”活动的实施方案

为贯彻落实中央关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的部署要求，推动创先争优活动深入开展，提高基层组织建设水平和服务群众能力，根据市委创先争优活动领导小组《关于在创先争优中开展“夯实基础、服务群众”活动的实施意见的通知》（湛创先组发„2012‟2号）的要求，结合我区实际情况，现就开展以“夯实基础、服务群众”为主题的创先争优活动提出如下实施方案：

一、指导思想

紧密结合“学标准当先锋〃献礼十八大”南粤先锋系列活动，以农村、社区和“两新”组织为重点，以提高素质、改进作风、规范工作、整顿后进为主要任务，着力解决基层党组织建设中的突出问题，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，着力完善加强基层党组织建设的体制机制，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，为“推动率先崛起、建设富庶魅力XX”新目标提供强大的精神动力和组织保证，以优异的成绩迎接党的十八大和省十一次党代会召开。

二、目标要求

通过开展“夯实基础、服务群众”主题活动，主要实现以下目标：一是基层党组织战斗力进一步提升，转化一批后进党组织，提升一批一般党组织，巩固扩大一批先进党组织。基层党组织书记素质进一步提升，选任渠道不断拓宽，教育培训得到加强，服务发展、服务民生、服务群众的能力不断增强。党员队伍生机活

促进和谐稳定，形成一个创建幸福社区的好思路。深入推进“三有一化”建设，完善社区党组织和驻区单位共同参与的城市基层区域党建格局。加强新建小区党建工作，实现同步组建、同步发挥作用。推行网格化管理和组团式服务，总结推广社区党员志愿服务做法，充分发挥社区党组织和党员服务居民群众、促进和谐稳定作用，构建幸福社区。

（三）“两新”组织。进一步理顺“两新”组织党建领导机构，自上而下建立一支抓“两新”党建工作的专门队伍。采取单独组建、区域组建、行业统建和选派党建工作指导员等办法，进一步扩大党在“两新”领域的组织和工作覆盖，实现有党员的“两新”组织党组织覆盖率达到100%，从业人员50人以上的党员覆盖率力争达到100%。推动把党建工作纳入“两新”组织注册、年检、评估的做法，形成长效机制。探索开放式党组织活动，推进党群共建，开展“两新”组织党建评比表彰，促进党组织作用有效发挥，推动“两新”组织科学发展。

（四）机关单位。完善机关干部直接联系和服务群众制度，广泛开展下基层活动。继续开展“三亮三比三评”，总结推广网络服务、“一站式”服务、限时办结制等有效做法，深化窗口单位和服务行业为民服务创先争优。推广“民情日记”、“党群连心”、党员干部下基层、结对帮扶、党员志愿服务等深受群众欢迎的做法，解决群众关心的热点难点问题。深入推进学习型、服务型机关创建活动，推动机关党建在理论武装、服务中心、建设队伍等方面“走在前头”。深入实施党内“三大工程”，坚持节假日走访慰问老干部老党员和生活困难党员，建立健全党内关爱

室。期间，全区各联建单位和社区共驻共建单位主要负责人要深入到村、社区与基层党员干部一道查找问题，研究解决问题的办法。

（三）健全组织，扩大覆盖（5月初—5月底）。对应建未建党组织的，采取单独组建、区域联建、行业统建等办法，尽快组建。对暂不具备组建条件的，注重发挥区域党组织和行业党组织的优势，通过选派党建工作指导员、确定党建工作联络员等方式，积极开展党的工作。对一些基层党组织隶属关系不顺的，按照有利于党组织开展活动和发挥作用的要求，及时进行调整完善，明确管理主体，着力解决管理缺位、虚化、脱档等问题，加强对基层党组织的领导。

（四）整改提高，晋位升级。（6月初—十八大召开前）。按照巩固先进、推动一般、整顿后进要求，指导基层党组织针对查找的问题，认真制定整改方案，明确改进提高的目标、责任、措施，切实抓好整改，使每一个基层党组织都有新的提高、晋位升级。对后进党组织，上级党组织要明确班子成员联系，包案整改；各联建单位和社区共驻共建单位要与村、社区共同研究制定整改方案，发挥比较优势，解决突出问题。在其他类型党组织中开展“先进带后进”活动，促进共同提高。结合整改，村党组织要围绕发展现代农业、培养新型农民、带领群众致富、维护农村稳定，形成富民强村的好思路。社区党组织要围绕服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定，形成建设文明和谐社区的好思路。企业党组织要围绕服务生产经营、凝聚职工群众、构建和谐劳动关系，形成促进企业健康发展的好思路。机关、社会组织和学校

设的长效机制。充分发挥主流新闻媒体作用，大力宣传“夯实基础、服务群众”活动的新成果和好典型，及时总结推广好经验和好做法。

第二篇：服务居民群众 夯实社区基础

服务居民群众 夯实社区基础

—— 金岸社区筹建工作交流材料

各位领导，各位同仁：

下午好，首先非常感谢镇社区办为我们提供了交流学习的平台。

我们金岸社区自2007年8月成立以来，紧紧围绕镇党委、政府中心工作，牢固树立全心全意为居民服务的宗旨，真抓实干，努力构建和谐、文明的新型社区。现有居委会工作人员8人，除本居委之外代管5个小区，到目前为止已有进户居民5380户，实际入住2292户，总人口数约6650余人；入住居民中老年人比例约占总人口的40％，2600余人。下面，向各位回顾总结筹建以来四个方面的工作情况，：

一、加强制度建设，完善社区服务。

我们金岸社区与其他社区有所区别，管辖范围大，工作人员少，每个小区配备1名社工全面负责各项事务管理，一个社工相当于要管理一个居委会，而班子成员则是统筹兼顾，对于一个新成立的社区来说，各项工作刚刚起步，要理顺工作思路，必须要靠制度来管好人，管好事。为此党支部、居委会在开展各项工作的同时，不忘抓好制度建设，因为制度建设是开展好各项工作的前提和目标。

（1）落实走访制度，我们四高小区的居民是来自上海市各个区的动迁居民，人员结构复杂，许多居民进户后就直接将房屋出租，因此来沪人员也呈现数量多、人员杂、流动频、居住散的特点，为了尽快的熟悉居民，掌握来沪人员信息动态，我们社工一方面与物业积极沟通，不定期抄写进户信息，掌握第一手资料；其次从07年第四季度开始我们要求社工每天3－4个小时到社区居民家庭走访，倾听居民呼声，检查小区薄弱环节，以便把矛盾解决在萌芽状态。通过走访，我们对居民情况有了进一步的了解，对居民反映的问题及时反馈，增进了交流，同时在走访中排摸出的残疾、低保、困难、独居、高龄老人等弱势群体，两劳释放、吸毒、法轮功等高危人群、重点对象，有利于我们进一步有效地开展工作，更好地为居民提供服务。（2）每周例会制度。我们定于每周四上午召开由全体社工、协管员、就业援助员共同参与的工作例会。会上，各自汇报上周小区和条线工作情况，共同探讨社区管理中遇到的问题，如就业、帮困救助、信访、计划生育、综合治理等等，通过沟通交流，掌握协调解决一些居民中的热点、难点问题。

二、充分利用现有资源，开展社区文体活动。

社区文体活动是人与人之间良好的沟通平台，从无到有，我们党支部、居委会在小区公建配套设施不足（无活动室、无健身广场）的情况下，积极利用现有资源，如健身点、底楼架空层，组织居民进行文体健身休闲活动。目前我们已建立了腰鼓队、合唱队、拳操队、舞蹈队4支队伍，平时由各文体队伍队长负责正常开展活动；同时我们组织居民积极参与镇“迎奥运、迎世博”拳操精品展示比赛、妇联文体团队比赛获最佳风采奖，迎春健身跑活动获优秀组织奖。通过活动不仅丰富了居民的业余生活，也让他们彼此之间沟通了感情，我们一些社区党员纷纷发挥骨干作用，从中穿针引线，积极支持社区活动，让我们倍感欣慰。记得刚开始活动时，因居民们来自几个区，相互不熟悉，闹意见，我们及时谈心沟通，组织他们经常一起活动，久而久之逐渐产生了感情，现在相处都很愉快。

另外，07年10月在第二十个敬老节之际，我们组织开展了丰富的重阳节系列活动，老年健康知识讲座、独居老人爱心服务、志愿者便民服务、走访慰问90岁以上高龄老人和低保困难家庭以及“百姓说唱”敬老文艺演出，受到广大居民的欢迎。

三、实施网格化管理，资源共享，文明共创。

实施网格化管理，充分利用社区资源，我们把共建工作列入计划。一年来，首先与真如物业建立了共建关系，共建协议达成后，定期讨论社区中的重大事件和难点、热点问题，互相排忧解难，推进工作。社区与物业工作相辅相成，配合较为默契，尤其是在创建全国环境优美镇工作中，物业配合社区做好保洁、保绿工作，共同进行环境卫生整治，清理小区内的一枝黄花、乱种植，为顺利通过检查验收打下扎实的基础；同时配合社区日常宣传，积极参与社区 向灾区募捐活动和610防控工作，给予社区大力的支持。共建工作虽然刚刚起步，但却取得了一定的成效，2008年我们将进一步拓宽共建领域，与周边的村、单位开展共建，真正达到资源共享、文明共创的良好局面。

四、以人为本，切实做好实事工程。

我们四高小区由于公建配套设施的不完善和交通、医疗、商业等实际问题，各小区入住居民反映强烈，经常到市府信访，金鹤新城管委会、金岸社区本着为居民排忧解难的宗旨，积极与政府有关部门和各企事业单位多方协调，目前已为居民联系落实开通了社区卫生站医保线（2007年12月18日开通），农工商、易初莲花、沃尔玛等大卖场班车，561路公交线延长晚间运营时间，公用事业收费“易付站”（2008年12月开通），东方书报亭，社区河道保洁、绿地养护、市政道路接管等一系列便民利民的实事工程，有效的解决了目前居民生活中的部分实际问题。

特别是河道管理和市政道路接管，镇党委相当重视。原河道因无人管理，白色污染较重，水质变差，河道两旁杂草丛生，居民反映强烈，经协调后现由农发公司河道保洁组及绿化组进行长效管理。同时为了改变市政道路脏、乱、差现象，解决道路清扫、杂草清理、道路两旁绿化养护管理等问题，在镇政府的大力支持下，不等交接先管理，从07年12月开始由新江桥保洁公司全面负责道路保洁，道路两旁绿化、彩道板以内到围墙由绿化公司负责管理。

随着动迁居民的不断入住，社区工作必将面临许多新情况、新问题，而我们也将一如既往，以服务居民为己任，知难而进，不断破解难题，争取在新的一年中有更长足的进步。

以上是我们金岸社区成立以来的一些工作情况，不足之处请多提宝贵意见，谢谢。

江桥镇金岸社区

2008年2月29日

第三篇：开展“深入基层、服务群众”主题活动实施方案

人口和计划生育委员会

关于开展“深入基层、服务群众”主题活动

实 施 方 案

按照区委关于开展“深入基层、服务群众”主题活动的实施意见，为确保我委创先争优活动有计划、按步骤、高质量的推进，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，结合计划生育工作实际制定如下实施方案。

一、指导思想

认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕“大力发展城市经济、加快建设省会现代化中心城区”的总体要求，以落实以人为本、执政为民理念，密切党同人民群众的血肉联系为核心，以“党员干部受教育、人民群众得实惠、创先争优见成效”为目标，以“深入基层、服务群众”为主题，以突出为群众办实事为载体，加强党员队伍建设、提高党员素质、增强服务能力、增强党组织的战斗力和凝聚力，结合实际，改革创新、务求实效，扎实有效地开展创先争优活动，以良好的精神状态和卓有成效的工作业绩，努力开创我区人口计生工作新局面。

二、主要措施

按照区委对本次活动的“两贴近、三服务”要求，结合计划生育工作实际，以解决群众利益诉求、保证群众合法权益不受侵害、1为群众办实事等方面的问题，把群众工作的核心要求落到实处。

（一）坚持“两贴近”。一是从感情上贴近群众。充分利用支部生活会、党员集中学习日、党委中心组学习等形式，组织广大党员干部认真学习毛泽东、邓小平、江泽民等领导同志关于群众工作的重要论述，学习胡锦涛总书记在党的十七届五中全会、中纪委六次全会上的重要讲话精神和党的群众观点、群众立场、群众工作方法的重要论述，学习省、市领导在群众工作会议上的讲话，进一步把思想统一到中央和省委、市委对群众工作的要求上来。严格实行依法行政，大力推行便民维权、服务承诺，规范计划生育证明办理和行政审批、提高计划生育技术服务水平，自觉纠正和杜绝损害群众切身利益的行为，树立人口计生工作的良好形象。认真查摆在联系群众、服务群众等方面存在的问题和差距，进一步澄清模糊认识，明确努力方向，做到心里始终装着群众，做事始终想着群众，工作始终为了群众。二是从行动上贴近群众。各党支部和党员干部要进行民情调研，建立完善联系点制度，委领导按照职责分工，与各党支部建立相对固定的联系点，有针对性地开展调查研究，重点了解各支部、各科室工作中存在的问题和困难；坚持领导接访制，规定每周三轮流由一名委领导负责接访，亲自倾听群众诉求，亲自解答他们的问题，与信访群众“零距离”接触，对能够立即解决的当场解决，对一些重大或重要问题不能立即解决的，要及时梳理汇总后在班子会上进行讨论，以便统筹研究解决。

（二）突出“三服务”。一是擦亮窗口服务群众。计划生育部

门作为窗口服务部门，直接服务于广大人民群众，是党和政府联系群众的桥梁和纽带。我委结合正在开展的“三好一满意”活动，在全委干部职工中组织开展“立足岗位做奉献，创先争优当先锋”活动；在全体党员中组织开展争做泉城岗位先锋、“学党史、强党性、比奉献、当先锋”系列读书活动；在科室中组织开展争做服务标兵系列活动；在专业技术人员中组织开展岗位竞赛或技能比武活动；在窗口单位中组织开展争创群众满意窗口、评选“微笑天使”服务系列活动；在共青团员中组织开展争创省级“青年文明号”系列活动；通过系列活动的开展继续推进“双述、双诺、双评”活动，通过公开承诺、挂牌上岗等形式，引导党员亮身份、亮承诺、亮形象，深化“微笑服务”活动内涵，完善服务规范，推选出一批微笑上岗、文明服务典型，切实把擦亮窗口服务群众活动落实到具体工作中，努力形成上下联动创先争优的生动局面。二是结对帮扶关注民生。广泛开展普通党员“联四邻”活动，充分发挥共产党员在服务群众中的先锋模范作用，切实用实际行动和良好形象影响带动周围群众。三是努力创造条件提升水平。在工作中牢固树立“以人为本、优质服务”的工作理念。各党支部、各科室要结合实际为民办实事办好事，并通过新闻媒体、网站、公开栏等予以公开、做出承诺，广泛接受群众的监督和评价，确保群众诉求件件有着落、事事有回音。

三、阶段安排

这次主题活动重点围绕为群众办实事来开展，总体上分为走访

调研、汇集民情，公开承诺、为民办事，总结提高、完善机制三个阶段，各个阶段紧密衔接，统筹进行，切实把为群众办实事贯穿活动全过程。具体阶段安排是：

第一阶段：走访调研、汇集民情（3月初至4月中旬）。3月下旬，召开“深入基层、服务群众”主题活动动员会议，做出具体安排部署。各党支部最晚于4月3日前结束动员会议。各党支部要根据活动配档表的安排开展活动并动员到每个党员、干部、职工。在搞好学习动员的基础上，委领导和各党支部书记深入群众，围绕深化计划生育优质服务、加快科学发展、维护群众健康，察民情、听民生、汇民意，广泛听取广大党员、干部群众的意见和建议，摸清群众所思、所想、所忧、所盼。计生委创先争优活动领导小组办公室设立意见箱、热线电话，收集群众最关心最直接最现实的利益问题，分类整理并反馈给委党委。研究解决实际问题、办理实事好事的措施办法等。

第二阶段：公开承诺、为民办事（4月下旬至10月底）。各党支部办实事项目要于4月10日前报委创先争优活动领导小组办公室，4月下旬，委创先争优活动领导小组办公室集中整理汇总我委为民办实事好事项目，上报委创先争优活动领导小组。各党支部、各科室自觉接受群众监督，及时公布办实事进展情况，确保事事有回音、件件有结果，切实把开展主题活动办成群众满意工程。

第三阶段：总结提高、完善机制（11月份）。11月底前，委创先争优活动领导小组办公室在汇总收集办实事完成情况的基础上，通过网站、公开栏等形式，对完成的重点实事项目和需要继续办理的实事好事项目进行公开公布，并接受“两代表一委员”、部分群众代表、服务对象等对办实事情况进行满意度的测评。各党支部、各科室要及时总结开展主题活动的好经验好做法，认真制定和完善服务群众、为民办事的工作制度，形成坚持以人为本、推动发展的长效机制，不断巩固和扩大创先争优活动成果。

四、组织领导

各党支部、各科室要把开展“深入基层、服务群众”主题活动作为加强基层党组织和党员干部队伍建设、巩固党的执政基础的重要举措，切实加强组织领导和工作指导，确保取得实实在在的成效。

一是强化组织力量，落实工作责任。这次主题活动在委党委统一领导下，委创先争优活动领导小组负责统筹组织协调，各党支部、各科室负责抓好具体实施。委班子成员明确工作责任和分工，按照委党委要求，结合我委《实施方案》要求，确保把为人民群众办实事的要求落到实处。

二是实行领导带头，发挥表率作用。班子成员、各党支部书记、各科室负责人要带头参加主题活动，带头落实联系服务群众的各项制度措施，特别是对群众反映强烈、涉及计划生育的热点难点问题，各支部书记、各科室负责人要带头负责办几件实事好事。要坚持“一岗双责”，分管领导抓好所联系支部和所分管科室主题活动的开展，搞好对党员干部认岗承诺、服务群众情况的点评，发挥好领导表率作用。

三是宣传表彰典型，推动创先争优。各党支部、各科室要注意总结推广先进典型，不断完善联系服务群众的有效措施，抓点带面，推动活动深入开展。我委将把各党支部、各科室和党员干部参加主题活动的情况，作为评选先进党支部、优秀共产党员和优秀党务工作者的重要依据，委党委将适时评选出十佳优秀职工，大力弘扬创先争优的良好风气。

历城区人口和计划生育委员会二〇一一年三月三十一日

第四篇：安全基础夯实主题年活动实施方案

*****公司

“安全基础夯实主题年”活动实施方案

为进一步加强各工程项目安全生产工作，促进公司安全生产形势持续稳定，根据上级单位文件要求，结合今年工作部署，继续深入开展2018年“安全基础夯实主题年”活动，制订本实施方案。

一、总体要求和工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，牢固树立安全发展理念，紧紧围绕“严监管、除隐患、降事故、保安全”这条主题，深入开展“安全基础夯实主题年”活动，以预防为主、加强监管、落实责任为重点，全面深化安全生产，通过“安全基础夯实主题年”各项活动的开展，进一步推进公司的安全生产形势持续稳定，确保公司的各项目安全生产始终处于受控状态。

二、主要任务

（一）进一步健全和完善安全生产规章制度和标准规范

1、认真贯彻落实安全管理制度、导则和规范，对涉及安全技术保障的标准和规范，要加大宣传、执行和落实力度，确保各项安全管理制度和措施真正落实到每一个工程项目、每一个环节和每一个岗位。

2、督促建立健全安全生产管理制度，根据国家相关安全生产法律法规规定，切实加强施工现场安全生产管理，落实安全生产责任制，实现项目安全分解目标。

3、完善安全生产会议制度、安全生产事故约谈制度、生产安全事故上报和责任追究制度。推进安全质量标准化工作，督促各施工班组增强安全生产主体责任意识，切实履行安全生产责任。

（二）全面落实安全生产“两个主体责任”

1、严格落实公司安全生产主体责任。落实公司法定代表人是安全生产第一责任人的责任，确保安全投入、管理、装备、培训措施落实到位。各工程项目要依法设立安全管理机构并配齐专（兼）职安全管理人员，健全落实“一岗双责”制度，实施全员安全培训和班前安全活动，进一步完善安全生产规章制度及操作规程、考核和奖惩制度，积极推进安全质量标准化工作，加强职业危害防治工作，定期组织应急求援演练，提高应对各类生产安全事故能力。

2、各施工班组要积极配合公司安全监管的各项工作，层层落实安全生产责任制，签订安全生产目标管理责任书，并对各项任务完成情况的监督检查和考核。

3、创新和完善安全生产监督检查方式。尝试运用先进科技产品和手段，创新和完善安全生产监督检查方式，推行“暗访”式检查、重点时段检查、安全专项检查和项目部自查相结合的检查方式，督促各施工现场遵守安全生产法律法规，强化施工现场安全管理，排查、整改和消除隐患，保证生产安全。

（三）加强安全生产保障能力建设

1、加快推进安全生产科技进步。禁止使用限制和淘汰落后工艺、设备、技术，推广应用先进适用的技术和设备，实现安全防护设施和用具定型化、工具化和标准化。

2、加强施工现场重大危险源监管体系。充分依靠信息化、网络化、数字化等现代科技，改变传统的施工现场安全监管模式，对各施工现场重大危险源力求做到底数清、目标明，实现项目安全监管方式的创新。

3、进一步健全安全生产应急救援体系。根据安全生产形势的发展和变化，及时更新和完善各项应急预案，提高事故预防与应对能力。指导和督促施工班组完善各类专项应急预案，配备必要的应急救援设备，适时开展应急救援演练。

（四）深化施工现场安全生产专项整治

1、继续开展以预防高处坠落、触电、起重伤害、坍塌事故和机械设备、防护用品使用为重点内容的电力施工专项整治。突出抓好重大危险源监管，把高处坠落、触电、施工起重机械等危险性较大工程作为监控重点，加强对各工程项目的高处坠落、触电、施工起重机械等安全监管力度。建立安全监管档案，强化施工安全技术措施方案的制定和实施，实施重大隐患挂牌督办、跟踪落实整改制度。

2、加强对特种设备、劳保用品的使用安全管理工作。各工程项目所进场的特种设备必须做好登记，现场查验是否有检验合格证，有无维修、保养记录，劳动保护用品的“三证”是否齐全。

（五）加强安全生产宣传教育培训工作

1、加强安全监管人员培训考核。定期组织监管人员责任意识、安全生产知识、标准规范和执法能力的培训教育和考核，促进人员素质、依法监督能力和安全生产监管水平全面提升。

2、强化公司人员教育培训。对有生产安全事故隐患、安全生产检查不合格等不良行为记录的公司人员进行强化教育培训%。

3、严格监督公司特种作业人员安全生产培训考核工作，实现持证上岗率100%。

4、督促公司落实教育培训责任，抓好一线作业人员岗前培训，提高从业人员安全生产意识及风险防范能力。

5、组织开展好“安全生产月”活动，务求实效。

三、时间安排

“安全基础夯实主题年”活动分三个阶段实施：

（一）动员部署阶段（3月30日前）

各部门紧紧围绕 “安全基础夯实主题年”活动实施方案要求，结合施工现场实际，制定本部门“安全基础夯实主题年”活动实施方案，进一步明确继续深入开展“安全基础夯实主题年”活动的工作目标、任务和时间安排，加强宣传和发动，确保“安全基础夯实主题年”活动落实到所有工程项目和施工现场。在2月28日前将公司“安全基础夯实主题年”活动实施方案报总公司审批。

（二）全面实施阶段（4月—10月底）

各部门要根据活动方案的要求，加强对“安全基础夯实主题年”活动的指导、监督“安全基础夯实主题年”的各项活动，并且加大监督检查力度，对违规行为予以严厉打击。安技部每季度对各部门及各施工班组“安全基础夯实主题年”活动开展情况进行监督检查。

（三）总结提高阶段（11月－12月底）各部门要对 “安全基础夯实主题年”活动进行总结，推广典型经验做法，针对存在的问题和不足，进一步完善安全生产体制机制建设，加强执法监督，探索建立长效机制，不断提升安全管理水平和保障能力。

四、工作要求

（一）加强组织领导。各部门领导要充分认识继续深入开展“安全基础夯实主题年”活动的重要意义，把“安全基础夯实主题年”活动列入重要工作日程，切实加强组织领导，“一把手”负总责，结合工作实际，制定具体实施方案，明确工作目标，切实把工作做深、做细、做实，抓出实效。

（二）搞好统筹协调。各部门要制定切实可行的工作方案，明确工作重点、工作方法、工作步骤和保障措施。把“安全基础夯实主题年”活动与全年安全生产工作结合起来，统筹安全生产执法行动、安全生产宣传教育行动、安全生产治理行动，统筹安全生产法制体制机制建设、安全生产保障能力建设和安全生产监管队伍建设，使“行动”和“建设”相互促进、协调推进，为继续深入开展好“安全基础夯实主题年”活动奠定坚实基础。

（三）抓好监督检查。各部门要及时掌握开展“安全基础夯实主题年”活动的进展情况，建立健全信息报送制度，完善隐患排查治理统计月报制度、季度总结通报制度。加大对继续开展“安全基础夯实主题年”活动的督促检查，切实做好“三个突出”和“三个加强”，即突出预防为主、突出加强监管、突出落实责任，加强宣传教育和队伍建设、加强安全基础工作、加强组织协作。

（四）探索长效机制。通过继续开展“安全基础夯实主题年”活动，进一步健全安全生产规章制度，认真落实安全生产责任，及时研究解决安全生产工作中存在的问题，高度重视并积极探索以责任落实为核心的安全生产长效机制建设，巩固活动成果。

2018年2月

第五篇：夯实会计基础 服务经济建设

夯实会计基础 服务经济建设---陶家河乡抓好会计规范活动的材料 为了加强单位会计基础，规范会计核算，强化内部控制，今年以来，我们认真领会上级有关会计规范文件精神，提高对会计管理工作的认识，加强对会计工作的领导，加强学习，明确目的，抓住重点，夯实基础，使会计规范工作在我乡顺利开展。

一、以加大宣传力度为前提，提高思想认识 为了规范会计核算，强化内部管理，提高管理水平，使会计规范工作起到真正的作用，达到服务经济建设的目的，必须使相关单位和人员，特别是单位领导，思想认识提上去，工作作风沉下去。为此，我乡加大了对会计法规制度的宣传贯彻力度。今年以来，由乡财政所举办了3期培训会，以会代训，将会计法规宣传下去。一是对单位负责人进行了会计法规制度的宣传，全乡的核算单位负责人参加了培训会，综合学习了会计法及财经法规。二是对村级报账员开展了为期两天的业务培训，全乡12个村的报账员，参加了村级会计代理有关业务的学习，并进行了测验，12个村全部及格。三是对专业合作社开展了财务制度学习。我乡的“绿源养猪专业合作社”是全县规模较大的一个养殖业合作社，但因为缺少一套完整实用的合作社财务管理制度，管理水平跟不上，通过培训学习，财政所帮助合作社建立和完善了配套的财务管理制度，深受合作社的欢迎。我乡在重视会计法规宣传“轰轰烈烈”的同时，又重视日常宣传的“细水长流”，使会计法律规章深入人心，从而提高了对会计规范工作的认识，并转变为自觉行动。

二、以完善管理制度为保障，强化领导责任 单位负责人对会计管理工作的认识，直接关系到一个单位会计管理工作的成败。我们在加大对会计法规宣传，提高思想认识的同时，抓好财务制度的建设和完善。会计工作抓得好坏，直接关系到资金的安全。在日常工作中，财政所长切实履行第一责任人的责任，对财政资金安全管理，做到思想上认识到位、行动上落实到位，把抓收支与抓管理结合起来，把抓业务与抓党风廉政建设结合起来，不断完善和改进财政资金安全管理制度、内部控制制度，确保了全乡财政资金的安全，确保了全乡财会干部的安全。

按照国家有关财会法律法规的要求，乡政府及财政所制定了《现金管理制度》、《内部控制制度》、《主办会计职责》、《出纳员职责》等相关责任制和制度。财政所在所里人手少的情况下，还是明确了一个稽核员。建立了规范的内部制衡和纠错机制;建立了相关岗位的考评制度。

特别是财政所长，时时了解并掌握资金收付管理关键岗位工作人员的思想动态，以及可能对资金安全构成潜在风险的不良嗜好等，并将财政资金安全管理作为党风廉政教育和法制法纪教育的一项重要内容，定期开展财政资金安全管理方面的教育和培训。财政所借开展文明创建、青年文明号的契机，大力加强思想道德教育，净化风气，宏扬正气，开展禁“两风”活动，严禁大吃大喝，严禁抹牌赌博。经常组织全所职工到红二十五军纪念馆，接受革命传统教育。这些活动，既是对职工的教育，也是对职工的爱护，真正使他们有一个健康的心态、良好的状态投入工作，从而做到常在河边走，就是不湿鞋！

三、以落实建账监管为手段，夯实会计基础 今年以来，我们对文化站、农技站等6个重点单位，全乡的12个行政村，实行了建账监管，填制了建账监管报备表。在建账监管的同时，主要实行了五统一，一是统一了基本财务管理制度。各单位在财政所制订的《现金管理制度》、《内部控制制度》、《主办会计职责》、《出纳员职责》四个基本制度的基础上，再结合各单位实际，完善相关制度。二是统一了财会岗位设置。各单位必须配备一名主办会计和一名出纳会计，会计机构负责人要持证上岗，明确相应的岗位职责。三是统一对村级财务实行委托代理。全乡12个村财务全部交由乡财政所代理记账，各村相应配备一名报账员。四是统一会计基础工作规范管理。根据《会计法》的规定，制定《陶家河乡会计基础工作规范实施细则》，向全乡各有关单位印发执行，从每个细节规范会计工作基础，保证原始凭证内容真实，要素齐全，手续完备，合规合法。保证账簿的设置、启用、登记、错误更正等按有关规定执行，文字记录工整，科目处理正确。五是借助社会力量，开发利用社会资源，以代理记账为载体，纵深推进建账监管；五是统一了会计档案管理。各单位、各村的会计凭证、会计账薄、会计报表和其他会计资料全部按规定进行了定期收集、整理、立卷和归档，村级账据，在财政所保管3年后移交村委会管理，并办理相关移接交手续。

四、以服务经济建设为目标，理顺村级财务 从2006年起，我乡为加强村级财务管理，以财政所为平台，建立了村级财务代理服务中心，对村级财务进行了代理。为进一步规范核算，从去年起村级财务全部实现了电算化。村级财务代理服务的开展，对加强我乡的会计管理工作，壮大集体经济，促进新农村建设取到了较好作用。

1、账务处理进一步规范。实行代理记账后，一是村级组织的“包包账”、“断头账”得到有效处理，全乡12个村的账务非常清楚、凭证报表十分完整。二是实行活动日制度，各村每季度向中心报账一次，做到了账目日清月结，支出审批手续齐全，收款票据和支出条据规范，账证、账实、账账相符，从根本上解决了财务管理混乱的局面。三是摸清了村级债务真实情况，核实债权锁定了债务，为化解村级债务科学决策提供了第一手依据。

2、财务收支进一步理顺。通过村级财务公开，给了群众一个明白，还了村级干部一个清白。现在村干部说话农民愿意听，村里办事农民愿意做，村级组织的号召力、凝聚力明显增强，党群干群关系进一步密切，巩固了基层政权，促进了农村和谐稳定，加快了新农村建设的步伐。

3、民主理财进一步加强。过去各村民理财小组有名无实，现在实行代理后，严格执行了民主理财制度，村内各项收支都必须经过村民主理财小组审核并签章后，服务中心才能进行账务处理，从而加大了对各村财务的监督力度，从源头上预防了腐败等问题的发生。

4、村级负担进一步减轻。2006年以来，全乡12个村普遍实行村级会计委托代理服务工作后，共精减村级主办会计12人，每年直接减少村干工资6万多元。

5、监督力度进一步加大。乡镇财政所干部现在是双重身份，既是服务中心代理会计，又是基层执行农村综合配套改革的监督员，自从实行会计委托代理服务后，一是确保了不踩农民负担这条红线。对一事一议筹资筹劳审核把关，严格农民负担管理。二是确保了财政专项资金专款专用。在代理资金过程中，对各项涉农补助、项目资金，全部实行专项直达制度，杜绝了各项资金截留、挪用等现象发生。三是杜绝了“三乱”行为。在代理过程中，对涉农收费部门收费项目、依据、标准进行严格监督，严格把关。

6、服务水平进一步提高。村级会计委托代理服务工作是一项新事物，乡财政所全体干部职工主动学习，内强素质外树形象，进一步提高服务水平。一是业务素质明显提高。通过多途径的培训和学习，到目前为止，全所5名代理会计全部取得会计从业资格证。二是服务意识明显转变。在工作中变被动应付为主动服务，积极协调村与中心，村与农户之间的经济往来关系，想村干部所想，解群众之所忧。三是理财能力明显增强。全所虽然只有5名村级代理会计，但能够按照会计制度的要求，及时准确地完成12个村账务代理工作。

总之，今年我乡为开展会计规范活动，做了一定的工作，但对照有关精神和上级要求，还有一些不足之处，我们还要在加强作风及能力建设，按照政治坚定、开拓创新、求真务实、勤政廉政、团结协调等方面，加强会计管理干部队伍建设，努力提高思想水平、理论水平、政策水平、工作能力和综合素质，为会计科学化、精细化管理提供组织和智力支撑。

陶家河乡财政所：徐俊2011、、8、18