第一篇：关于印发《强化污染防治设施运行管理年活动工作方案》的通知
衡水市环境保护局（）通 知
衡环办[2010]17号
关于印发《强化污染防治设施运行
管理年活动工作方案》的通知
各县市区环保局，市局各科室、单位：
为组织开展好强化污染防治设施运行管理年活动，市环保局研究制定了《强化污染防治设施运行管理年活动实施方案》，现印发给你们，请认真执行。
二〇一〇年四月七日
主题词：污染 防治 管理 通知 衡水市环境保护局 2010年4月7日
（共印40份）
衡水市环境保护局
强化污染防治设施运行管理年活动工作方案
为认真贯彻落实《河北省强化污染防治设施运行管理年活动实施方案》及《衡水市强化污染防治设施运行管理年活动实施方案》的要求，切实有效地开展污染防治设施运行管理年活动，结合本单位工作实际，制定工作方案。
一、工作目标
1、进一步贯彻“依法行政”的执法理念，做到违法必纠。突出严格执法、程序执法、文明执法、规范执法。
2、进一步加大污水处理厂管理力度，确保全市十二座城镇污水处理厂全部实现正常运行，稳定达标排放。近期实际处理负荷达到应收水能力的80%，各县市区地表水考核断面COD浓度达到150mg/L以下，水质明显好转。
督促市污水处理厂、深州污水处理厂、枣强大营污水处理厂完成升级改造工作，市污水处理厂要达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级标准A标准，深州市污水处理厂、枣强县大营镇污水处理厂要达到一级标准B标准。
严格落实工业园区环境规划环评的要求。冀衡循环经济园区污水厂要投入运行，加快其它工业园区完成区域规划环评并逐步落实污水集中处理设施的建设。
3、进一步加强辖区内燃煤电厂的监管力度，健全脱硫设施运行管理制度，提高运行质量。衡丰、恒兴电厂脱硫设施投运率达到95%以上，综合脱硫效率达到85%以上；冀州热电厂脱硫设施投运率达到95%以上，综合脱硫效率达到70%以上；新冀热电厂炉内脱硫设施投运率达到95%以上，综合脱硫效率达到70%以上。
4、41家国控省控省重点污染源污染防治设施和重点工程减排项目，环境执法监察到位，运行台帐健全，运行情况良好，主要污染物稳定达标排放。
5、符合安装在线设施条件的国控省控重点污染源和装有在线设施的重点减排项目，验收合格率100%，与省、市环保部门联网率为100%，数据有效审核率为100%。
6、对各类重点污染源企业实行严格的环境行为评价制度和绿色信贷信息交流沟通机制。做到厂厂配备环保监管员，环保制度健全，污染治理设施管理规范，有专门的管理人员或技术操作人员运行台帐和记录齐全，治理设施稳定运行。
二、组织机构
为加强本次活动的领导，市环保局成立强化污染防治设施运行管理年活动领导小组。领导小组每月调度一次工作进展，对存在的问题及时解决，每个阶段一总结，做好衔接协调工作。
组 长：吕松印
副组长：代树瀛 王子铎 宋海水 郭占国 张久显 成 员：刘建军 宋 宏 肖燕芳 李明辉 米同清
何锡振 王建民 张智慧 霍纪东 王文通 刘 峰
领导小组办公室设在污控科，负责日常工作。办公室主任：代树瀛
各县市区环保局成立相应组织机构，负责本辖区活动的开展。要按照《衡水市强化污染防治设施运行管理年活动实施方案》要求，结合本地实际，制定实施方案，做好阶段性总结工作，每月将活动开展情况报市环保局强化污染防治设施运行管理年活动领导小组办公室。
三、措施及分工
（一）实行局领导包县制度
局长吕松印负责冀州市，由办公室具体负责，域内河流环境保护督查中心协助负责。
副局长代树瀛负责景县和故城县。景县由自然保护科具体负责，故城县由产业科具体负责。
副局长王子铎负责桃城区和枣强县。桃城区由分局具体负责，枣强县由环境监察支队具体负责。
副局长宋海水负责深州市、武邑县，由监管科具体负责。纪检组长郭占国负责安平县、武强县，由稽查大队具体负责。副调研员张久显负责阜城县和饶阳县，由办公室具体负责，污控科协助负责。
（二）加强污水处理厂建设及运行管理
1、污水处理厂建设
由污控科和监管科负责，督促故城县、武邑县、阜城县按照时限要求投入运营并通过环保验收；督促衡水市污水处理厂、深州市污水处理厂、枣强县大营镇污水处理厂按期完成升级改造。
由监管科负责，加快工业园区污水集中处理设施的建设，做好全市工业园区区域规划环评工作并落实污水集中处理设施的建设
2、污水处理厂企业化运营
由污控科负责，提请市政府责成有关部门，按照《河北省人民政府关于加快城市污水和垃圾处理设施建设的实施意见》（冀政„2008‟55号）有关要求，完成污水处理厂改制，实行污水处理厂企业化或第三方运营。各污水处理厂要按照《环境污染治理设施运营资质许可管理办法》（国家环保总局令第23号），取得环境污染治理设施运营资质证书，并按要求从事污水处理厂运营活动。
3、污水处理厂运行监管
由污控科、监察支队、督查中心负责起草制定《衡水市城镇污水处理厂管理办法》，并报市政府审批印发。
由监察支队、督查中心负责各污水处理厂的日常监管。按照《河北省城镇污水处理厂设施运行环境监督管理实施意见》（冀环[2009]4号）要求，对污水处理厂进行检查，重点检查在线监测设施运行情况、中控系统运行情况、达标运行及台帐记录情况，现场填写监察报告，依法提出整改和处理意见。
4、污水处理厂运行管理培训。
由污控科、监察支队、督查中心、监测站负责，针对全市12座城镇污水处理厂运行管理水平参差不齐的状况，举办1-2期培训班，通过现场观摩和集中培训的形式，开展业务学习及岗位练兵，在技术规范、操作规程、监测方法、安全要求等方面系统培训，提高从业人员的业务素质和管理水平。
5、加强进水水质管理
由监察支队、督查中心、污控科负责，加强污水处理厂进水水质管理。所有向城镇污水处理收水管网排放废水的工业企业，必须取得排水许可和排污许可证，并与城镇污水处理厂签订委托处理合同，明确水质、水量和双方的权利、义务。
（三）严格燃煤电厂脱硫设施运行管理
由监察支队负责，对照河北省环保厅《火力发电及供热企业环境保护执法技术规范（试行）》做好燃煤电厂脱硫设施运行监督管理工作。检查衡丰、恒兴、冀州热电厂及新冀热电厂是否建立健全脱硫设施运行管理制度，明确设备运行、维护和管理责任；检查有无健全脱硫设施运行管理档案，是否准确记载煤质、脱硫剂品质、脱硫设施检修、停运、使用旁路排放烟气及非正常运行脱硫剂用量及脱硫副产品的数量、处置等情况；检查是否并按《河北省燃煤发电机组脱硫电价及脱硫设施运行管理暂行办法》要求及时报送省、市环保主管部门等。
（四）加强国控省控污染源和重点减排项目污染防治设施运行管理。
由监察支队负责，加强国控省控污染源和重点减排项目污染防治设施运行管理。每月至少检查一次，并现场填写监察报告，对检查发现问题要依法严厉处罚并提出限期整改。检查各类重点排污企业是否建立健全运行管理制度和运行记录，是否配备专门的操作人员，确保设施完好及稳定运行，有无擅自拆除、闲置、关闭或不正常使用污染防治设施的现象。
（五）强化各类环境自动监控系统运行管理
由监察支队、监测站、信息中心、研究所共同负责，加强在线监测设备的运行管理。按要求规范安装污染设施自动监控设备，及时保养维修，保证正常运行，保证联网和数据有效性，对擅自停运自动监控设备的，依法严厉处罚，重点解决在线设备运行环境条件问题。
由信息中心牵头负责，相关科室单位配合，加快重点污染源视频监控系统的建设。
（六）做好重点污染源监测
由监测站负责，组织辖区内国控省控重点污染源、城镇污水处理厂及重点减排项目自动监测设备的比对，每季度进行一次监督性监测。
（七）加大对涉铅、铬、砷等重金属企业的监管
由污控、稽查、产业和研究所等相关科室负责，进一步摸清各种重金属排污企业的种类及分布情况，制定重金属污染综合防治规划。
（八）依法加大污染治理力度
各执法科室要认真贯彻落实河北省《减少污染物排放条例》，启动限期治理项目，解决一批环境热点难点问题，进一步降低排污总量，改善环境质量。
（九）发挥主渠道作用 解决环境问题
由稽查大队、宣教中心负责，充分发挥12369环境污染举报热线的作用，扩大群众对12369的知晓度，处理好群众来信来访、市长公开电话以及上级交办的信访案件的及时反馈率，解决群众关注的热点环境问题。
四、保障措施
（一）明确任务，层层分解，签订工作目标责任状。根据工作分工，围绕着污染减排工作，将各污水处理厂、燃煤电厂及重点减排项目的现场检查、监管任务分别落实到市监察支队、域内河流督察中心和监测站，其他各执法科室配合。局长吕松印分别与科室主要负责人签订目标责任状，明确任务和工作目标。
（二）加强宣传 由宣教中心负责，利用报纸、电视、网络等新闻媒介对活动开展情况进行跟踪报道，加强新闻宣传和舆论监督，对典型案例进行曝光。公开举报电话，鼓励社会各界和人民群众进行监督，形成全社会齐抓共管的浓厚氛围。
（三）加强执法
各执法科室和各县市区环保部门要加强综合监管，采取突击检查、日常检查、夜间检查、联合检查、交叉检查、环保专项行动等多种形式，加大对重点排污企业的现场检查力度，全力解决群众反映强烈、媒体关注、领导关心热点问题。对严重违法超标排放行为，依照环保法律法规规定，严厉处罚，并采取挂牌督办、区域限批等综合措施，确保污染治理措施顺利进行
（四）完善排污企业环境行为评价制度
由污控科负责加强对国控省控重点污染源和重点减排项目的环境行为评价制度，进一步规范排污企业行为，提高企业遵守环保法律法规的自觉性；由法规科负责加强与人民银行、银监部门、金融机构的联系，进一步落实绿色信贷信息交流和沟通机制，建立环境违法企业“黑名单”媒体曝光制度；对于污染设施故意不正常运行、超标排污影响恶劣的重污染企业，由宣教科负责，在电视台、报刊等新闻媒体予以曝光。
（五）加大责任追究
各级环保部门要严格按照行政执法责任制和责任追究制及《河北省违反环境保护法规行政处分暂行规定》的要求，从严查处环境执法中的玩忽职守、徇私舞弊行为，营造风清气正的环保执法环境。
六、时间安排
按省环保厅的统一安排，本次“环境监管年”活动从2010年——月开始，至12月份结束。总体分为六个阶段，各重点排污企业自查与自我整改贯穿始终，各级环保部门检查与监督整改贯穿始终。
（一）动员部署
时间为月底前。市环保局制定印发活动实施方案，各县市区环保局根据实际情况也要制定具体的实施方案，周密部署“横到边，纵到底，不留死角”，做到“无缝隙”管理。实施方案于4月5日前报市环保局活动办公室。
（二）组织培训和企业自查
时间为4月份。市环保局组织污水处理厂管理运行培训，各级环保部门组织、帮助企业对污染治理设施运行情况进行自查，帮助指导企业完善设施，规范管理，提高运营水平。
（三）环保部门检查
时间为5-6月份。各级环保部门根据实施方案，对照环保法律法规和有关文件要求，对各重点排污企业污染治理设施运营管理情况进行逐个检查，发现和梳理存在的问题，帮助企业分析原因，制定整改措施，限期整改到位。市环保局重点核查国控、省控重点污染源、各污水处理厂及重点减排工程项目，各县市环保局负责本辖区内的污染治理设施的核查。
（四）企业对照再整改
时间为7-8月份。各重点排污企业根据环保部门查出的问题和提出的整改要求，采取切实措施，逐项整改到位，确保设施完好，管理规范，运行正常。各级环保部门要全程参与企业对照整改，全面开展督察督办，督促企业严格按照标准要求整改到位。
（五）环保部门验收
时间为9-10月份。各级环保部门针对检查中发现的问题，组织全面验收，看企业是否整改到位，没有整改到位的进一步提高整改要求，实施限期、停产治理，直至关闭取缔；对于已经整改到位的，适时进行环保后督察，确保稳定运行。
（六）巩固提高
时间为11-12月份。各级环保部门和重点排污企业，要在全面检查验收的基础上，对活动开展情况进行总结，形成加强污染防治设施运行管理的长效机制。市环保局将对表现突出的单位和个人给予通报表彰。
第二篇：热电厂污染防治设施运行管理创优争先活动阶段性工作总结
热电厂污染防治设施运行管理创优争先活
动阶段性工作简报
按照《河南省环境保护厅河南省电监办关于印发全省燃煤电厂污染防治设施运行管理创先争优活动实施方案的通知》（豫环文„2012‟66号）要求，我厂于2012年6月4日制订了《关于开展热电厂污染防治设施运行管理创优争先活动的通知》。成立了组织机构，为了实现提出的目标指标还制订了详细具体的行动方案。
创优争先活动工作的重点是围绕《关于开展热电厂污染防治设施运行管理创优争先活动的通知》展开的，现将第一阶段工作的完成情况报告如下：
（一）量化指标完成情况
烟气除尘设施投运率100%；烟气脱硫设施投运率100%；CEMS系统的投运率100%；烟尘、二氧化硫、氮氧化物放达标率为100%。灰渣利用率100%；厂界噪声达标率为90%；
（二）环保重点治理工程完成情况
1、完成了1#、2#除尘器输灰系统的的改造工作： 为了降低粉尘污染，美化生产现场环境，给职工营造一个良好的工作氛围，我厂于2011年11月05日开始对1#、2#电除尘器的输灰和放灰系统逐个进行改造，将原来的离散开放式放灰方式改造成密闭送灰、集中性放灰方式。并于
2012年03月13日投入调试试运行，近半年的努力，目前该套设备目前已投入正常运行，效果良好，困扰电厂多年的“灰尘暴”得到了很好的治理。
2、完成了脱硫系统的的检修工作
半年来，锅炉检修人员利用停炉检修的机会，对脱硫系统的输粉设备和制粉设备进行了小修，解决了输粉管道容易堵塞的问题，保证了输粉设备和制粉设备的正常运行，为我厂二氧化硫达标排放，奠定了良好的基础。
3、改善了烟气监测室的运行环境
（1）为烟气监测室内的空调更换氟利昂，解决制冷效果不好的问题。
（2）疏通烟气监测室空调冷凝排水管堵塞，处理漏水问题。
4、完成了锅炉除尘器的维修工作
利用停炉检修时期，锅炉检修对四台电除尘器本体设备进行日常维修和维护工作，电气检修对电除尘器电气设备进行了日常检修和维护工作，保证了电除尘器连续、稳定的运行，为烟尘的达标排放奠定了良好的基础。
5.优化锅炉设备运行
发电车间通过一段时间的调整，优化了锅炉运行，床温较以前有所降低，现有环保设施得到了一定的提效，进一步稳定减少了氮氧化物的排放。
6、储煤场四周安装洒水设施
（1）为降低了扬尘和飞灰浓度。在煤场四周安装洒水喷淋装置，目前该工作已完成了实地测绘，确定了安装方案，正在购买安装材料。
7、厂区美化
为改善厂区内环境卫生，我们在煤泥泵房前东西路安装了喷水降尘的装置。在厂区花坛内安装了洒水装置。目前该设施已正常运行，厂区内卫生发生了很大的改观。
8、环保宣传
环保宣传形式多样：利用板画、资料、会议等各种方式普及环保知识、提高员工的环保意识，使员工积极地参与到创优争先的活动中来。
（三）下一阶段的工作计划
1、利用1#炉大修的机会，对1#电除尘进行检查和维修；
2、加强储煤场洒水设施的安装工作；
3、完善内部环境管理制度，更新环境事故应急预案；
4、加大创优争先活动的宣传工作。
第三篇：包头市人民政府办公厅关于印发包头市机动车排气污染防治工作方案的通知
包头市人民政府办公厅关于印发包头市机动车排气污染防治工作方案的通知
包府办发〔2008〕114号
各旗、县、区人民政府，稀土高新区管委会，市直有关部门、单位，中直、区直企事业单位：
经市政府同意，现将《包头市机动车排气污染防治工作方案》印发给你们，请认真遵照执行。
二○○八年七月四日
包头市机动车排气污染防治工作方案
我市是全国113个大气污染防治的重点城市之一。近年来，随着机动车数量迅速增加，机动车排气污染已成为城市大气污染的重要来源，并呈逐年加重趋势。环境监测结果显示，市区环境空气中70%的一氧化碳、60%的碳氢化合物、49%的氮氧化物来自机动车尾气。为防治机动车排气污染，保护和改善我市大气环境，保障人民群众身体健康，根据《中华人民共和国大气污染防治法》、《内蒙古自治区机动车排气污染防治办法》、《包头市环境保护条例》、《包头市大气污染防治条例》的有关规定和原国家环保总局《关于加强在用机动车环保定期检测工作的通知》（环发〔2004〕114号）精神，结合我市实际，特制定本工作方案。
一、工作思路
以开展在用机动车排放定期检验为基础，以推行环保定期检验合格标志为手段，以强化路检执法和停放检测为保证，以加强在用机动车排放维修和报废为辅助，以发展可持续交通为根本，全面推进在用机动车污染防治工作。逐步建立健全全市在用机动车定期检验、标志发放、网络传输、执法抽测、维修治理和淘汰报废的监督管理体系。
二、组织领导
为加强机动车排气污染防治工作的领导，市政府成立机动车排气污染防治工作领导小组。领导小组组成人员名单如下：
组 长：陶永山（市委常委、副市长）
副组长：白春光（市政府副秘书长）
张 晔（市发展改革委主任）
姚卫华（市环保局局长）
张 莽（市交通局局长）
石 磊（市公安局副局长）
马 达（市质量技术监督局局长）
成 员：吴士忠（市环保局副局长）
康卫东（市发展与改革委副主任）
和 明（市质量技术监督局副局长）
李世兴（市公安局交警支队支队长）
魏占荣（市交通运输管理处处长）
高海荣（市环境监测站站长）
领导小组下设办公室，办公室设在市环保局，主任由吴士忠兼任，日常工作由市环境监测站负责。
三、职责分工
市环保部门是我市机动车排气污染防治工作的主管部门，负责对全市的机动车尾气排放污染防治实施统一监督管理，包括贯彻国家关于机动车尾气排放污染防治的标准和各项技术规范，实施机动车排气检测管理，对机动车排气检测单位和维修治理单位进行环保资质认证，推广机动车排气污染防治实用技术等方面的工作。
市公安交通管理部门协同市环保部门开展机动车排气污染防治工作，负责将机动车排气检测纳入机动车管理。
市交通运输管理部门协同市环保部门对机动车排气维修治理站实施监督管理，抓好维修治理站的建设和资质管理。
市质量技术监督部门负责对机动车排气检测站进行实验室资质认可，协同市环保部门对机动车排气检测站的检测设备进行定期检定或校准，并对机动车油品质量进行监督管理。逐步建立全市在用机动车定期检验、标志发放、网络传输、执法抽测、维修治理和淘汰报废的监督管理体系。
四、工作任务
（一）开展在用机动车环保定期检验管理，确保在用车尾气达标排放。
建立在用机动车环保年检制度。列入检测范围的在用机动车必须到环保部门认证的检测单位进行排气污染检测，符合标准的，由环保部门发给《机动车排气合格证》，加贴机动车环保定期检验合格标志。未取得《机动车排气合格证》的，公安交管部门不予核发安全年检合格证。
建立在用机动车过户环保检验制度。未取得《机动车排气合格证》的在用机动车过户前必须进行排放检验，过户时应出示排放检验合格证明，不合格的机动车不得予以过户。
建立在用机动车路检和停放地检测制度。除实行机动车排气检测外，环保部门应会同公安交警部门定期不定期进行路检和停放地检测，经检测不符合排放标准的，由相关执法部门依照有关法律法规予以处罚，并责令其到通过环保部门和运管理部门共同认证的机动车维修单位进行维修治理，经复检合格后，方能行驶。
建立在用机动车环保维修治理制度。凡排气检测不合格的机动车均应进行环保维修治理，实现达标排放，经复检合格，方可发证。机动车环保维修治理站应具备环保部门和运管部门共同认定的排气测试资格，配置符合要求的机动车排气污染测试仪器，其有关专业技术人员应经过环保部门培训，持证上岗。
（二）严格执行机动车环保报废管理规定。
市公安交警部门建立在用车淘汰制度，对达到报废期符合延期使用的机动车在审批时应进行排放检验，合格的方可延期报废。运行里程已达到出厂设计指标治理无望或尾气排放检测未达标，经多次治理复检无望达标的车辆，不得上路行驶，不予年检，并按机动车环保报废管理规定予以淘汰。
（三）积极推进全市机动车环保信息管理系统的建设。
按照国家和自治区的统一要求，制定包头市在用机动车环保信息系统建设和运行方案，加强机动车保有量、机动车类型、定期检测线、检测频率、达标率、标志发放数量、燃料消耗量、空气达标天数等环保信息的管理，并向国家环境保护部和自治区环保局报送年报，定期发布机动车污染防治信息。
五、检测办法
（一）检测范围：包头市范围内的在用机动车，近期主要针对汽车，今后逐步开展摩托车和农用车的检测工作。
（二）检测方法：根据原国家环保总局的要求，尾气检测线全部采用简易工况法，路检和定点检测采用双怠速法。
（三）检测项目：检测项目主要包括一氧化碳（CO）、碳氢化合物（HC）、氮氧化物（NOx）、烟气黑度和光吸收系数。
（四）检测执行标准:点燃式发动机在用汽车执行《点燃式发动机汽车排气污染物排放限值及测量方法》（GB18285—2005）、压燃式发动机在用汽车执行《车用压燃式发动机和压燃式发动机汽车排气烟度排放限值及测量方法》（GB3847—2005）。
（五）检测流程
六、工作进度安排
（一）筹备阶段（2008年1月—2008年5月）。
主要包括宣传、建站、培训等方面的工作。市环保、公安交警等部门及新闻媒体要广泛宣传开展机动车排气污染防治工作的重要意义，形成全民参与的社会氛围。要抓紧完成尾气检测站和维修治理站的建站工作，并同步完成网络系统建设。市环保、公安、交通、质监等部门要积极推动，严格把关，特别是要做好资质认证工作。要抓好人员培训工作，对尾气检测站和维修治理站工作人员要进行上岗培训，取得《机动车尾气检测员合格证》及相应资格证书，实现持证上岗。
（二）试运行阶段（2008年6月）。
包括仪器设备和人员的试运行以及规章制度的建立。要对检测仪器设备进行反复调试，各项性能指标满足检测要求。机动车排气净化装置产品要筛选原国家环保总局认证推荐并经市环境监测站检测合格的产品。工作人员要掌握基本理论知识，熟悉工作程序、检测规范和操作规程，并能熟练操作。特别是尾气检测站和维修治理站要总结形成一套完整的规章制度，为正式运行阶段奠定良好的基础。
（三）正式运行阶段（2008年7月以后）。
要合理安排检测日程，科学调剂检测流量，持续改善服务质量，不断提高检测质量和检测数量，满足检测工作的总体要求。
第四篇：关于印发全市交通行业安全生产管理年活动工作方案的通知
深圳市交通局文件
深交[2006]344号
关于印发全市交通行业安全生产 管理年活动工作方案的通知
局机关各有关处室，各执行分局，市公路局，宝安、龙岗区交通局、公路局，铜鼓航道办，全市交通行业各生产经营单位： 现将《全市交通行业安全生产管理年活动工作方案》印发给你们，请认真贯彻落实。执行中遇到的问题，请及时向市局反映。
二○○六年五月二十四日
（联系人：姜威，联系电话：81368002）
全市交通行业安全生产管理年活动工作方案
为加强我市交通行业安全生产管理，根据省交通厅《全省交通行业安全生产管理年活动工作方案》，结合我市交通行业的实际情况，特制订本活动方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”，以全面落实安全生产责任制为主线，以安全生产专项整治为重点，以加强交通行业安全监管为手段，建立健全安全生产长效机制为目标，加大投入、突出重点、抓住细节、注重落实，为推动全市交通行业健康有序发展提供安全保障。
二、总体目标
通过开展全市交通行业“安全生产管理年”活动，进一步落实企业安全生产主体责任和行业安全生产监管责任，全力遏制重、特大群死群伤安全生产责任事故的发生，把一般事故降到最低限度，确保全市交通行业安全生产形势的总体稳定并进一步好转。
三、组织领导
（一）成立领导小组，负责统一组织、部署、协调各项工作，并对活动的开展进行监督和检查。
组长：于宝明
副组长：李汉君、阎志祯、赵一平、冷魁、范德朗、高旭敏、王穗初、张少远
成员：黄正才、钟庚赐、周天麟、蔡展强、李晓唯、孙甫伶、路木生、宋富杰、胡华祥
（二）领导小组下设办公室，办公室设在市交通局安全技术处。
主任：李汉君
副主任：张少远（常务）、刘贵明、郭时安、董燕泽
成员：运输处、规划建设处、港口处、空港处、物流处、安全技术处的工作人员，各执行分局、各办事处、市（区）公路局、宝安及龙岗区交通局、铜鼓航道办分管安全生产工作的领导和工作人员。
四、活动内容
（一）全面落实安全生产责任制，着力落实“四项责任”，即：一是强化行政首长负责制，各区域、各部门主要负责人是本区域、本部门安全生产的第一责任人，必须亲自抓，负总责；二是认真落实安全生产的分管责任，将安全生产责任与行政职责紧密结合起来，大力推行安全生产“一岗双责”制；三是认真落实企业安全生产的主体责任，全面实行企业安全生产负责制；四是认真落实行业安全生产的依法监管责任，履行职责，规范管理，依法监管，做一个负责任的行业。今年将根据《广东省交通行业安全生产责任制考核办法》对各运管单位和生产经营单位进行随机抽查考核。
（二）狠抓安全生产专项整治
重点开展六项安全生产专项整治：一是积极实施公路“安保工程”，继续开展公路危险路段、事故多发路段、危桥和承载力不足桥梁的安全专项整治；二是联合公安等部门继续开展公路“治超”工作；三是继续开展道路运输安全专项整治，重点加强道路危险货物运输安全监管；四是继续开展乡镇渡口、渡船更新改造工作；五是继续开展航道沉船、船闸、桥涵标和渔网渔栅的安全专项整治；六是开展危险货物港口作业安全专项整治。
（三）强化企业安全生产主体责任
强化并落实运输企业安全生产主体责任，督促企业加大安全生产投入，建立健全安全管理体系和管理制度，大力开展安全生产培训。通过试点先行，推进运输企业安全生产标准化活动和安全生产评估工作，引导企业加快科技创新，采用新技术、新装备，切实提高交通行业企业的安全生产科技和管理水平。
五、实施步骤
（一）动员部署阶段（6月8日—18日）。各单位、各部门要根据本方案的要求，结合各自工作实际，认真拟订具体工作方案（方案于6月18日前报市交通局安全技术处），部署开展“安全生产管理年”活动。
（二）查找问题阶段（6月18日至7月20日）。各单位、各部门按照本方案的要求和本单位、本部门的具体工作方案，全面查找在行业监管、企业管理和工作落实等层面存在的问题和薄弱
环节，查漏补缺，举一反三，要通过设立举报电话，举报信箱及网站等形式，发动社会公众参与监督。市交通局举报电话为83228000。
（三）落实整改阶段（7月21日—8月20日）。针对存在问题，提出整改计划和措施，运用法律、经济和行政等各种有效手段，抓好整改落实，并建立整改档案。同时，市交通局将组织督查组对各单位、各部门的整改落实情况进行专项督查。
（四）总结提高阶段（8月21日—12月20日）。在整改落实的基础上，表彰先进，鞭策后进，总结经验，及时把行之有效的经验和做法上升为规章制度，推进并巩固“安全生产管理年”活动成果。
六、工作要求
（一）提高认识，加强领导。各单位、各部门要充分认识到开展交通行业安全生产工作的极端重要性和必要性，提高对开展“安全生产管理年”活动重要性的认识，主要领导要亲自抓，成立“安全生产管理年”活动工作领导小组，指定专人负责，精心组织，周密部署，狠抓落实，确保活动取得实效。
（二）加强调研，真抓实干。各单位、各部门要经常深入基层和企业，加强调查研究，认真分析所辖区域安全生产存在的突出问题，研究制订有效措施，狠抓管理和工作落实，做到安全生产问题和事故隐患不整改不过关，安全条件不符合要求不过关，整治目标不实现不过关。
（三）加强宣传，倡导行业安全文化，各单位、各部门要充分发挥新闻媒体的舆论作用，积极配合宣传部门和主动联系新闻单位，及时报道活动开展的动态信息，积极倡导“以人为本”的安全理念，广泛开展安全科普教育和培训活动，营造时时想安全、事事为安全、处处保安全的浓厚的安全生产氛围。
各单位、各部门要于12月6日前，将所辖区域开展安全生产管理年活动的情况书面（附软盘）报市交通局安全技术处。
第五篇：浙江省人民政府关于印发浙江省机动车排气污染防治实施方案的通知
浙江省人民政府文件
浙政发„2009‟56号
浙江省人民政府
关于印发浙江省机动车排气污染防治
实施方案的通知
各市、县(市、区)人民政府，省政府直属各单位：
现将•浙江省机动车排气污染防治实施方案‣印发给你们，请认真组织实施。
浙江省人民政府（章）二○○九年八月十三日
(此件公开发布)
浙江省机动车排气污染防治实施方案
为加强机动车排气污染防治，改善空气环境质量，保障人民群众身体健康，根据•中华人民共和国大气污染防治法‣、•中华人民共和国道路交通安全法‣、•浙江省大气污染防治条例‣、•浙江省实施(中华人民共和国道路交通安全法)办法‣等法律法规和•国家环保总局关于发布在用机动车排放污染物检测机构技术规范的通知‣(环发„2005‟15号)精神，结合我省实际，制定本实施方案。
一、总体要求和主要目标
(一)总体要求。深入贯彻落实科学发展观，按照•浙江省人民政府关于印发“811”环境保护新三年行动实施方案的通知‣(浙政发„2008‟7号)要求，坚持“统筹规划、有序推进，车油联控、标本兼治，强化法治、创新机制，政府主导、社会参与”的原则，完善法规、政策、制度和标准，强化检测和监管能力建设，健全机动车排气污染防治体系，加强机动车生产、进口、销售、登记、使用、年检、维修、淘汰以及机动车燃油供应等环节的污染防治与监管，提高机动车尾气排放达标率，有效降低机动车污染物排放量，切实改善空气环境质量，保障人民群众身体健康。(二)主要目标。
1．按国家要求，全省新车注册登记与全国同步执行国家规定的阶段排放标准。鼓励各地采取各种有效措施，加快淘汰未达到国家第I阶段机动车污染物排放标准(简称国I标准)的机动车，逐步淘汰未达到国家第Ⅲ阶段机动车污染物排放标准(简称国Ⅲ标准)的柴油机动车。杭州、宁波、温州、湖州、嘉兴、绍兴、台州等重点城市(简称7个重点城市)力争提前执行国家下一阶段机动车污染物排放标准。2．2010年1月1日起，全省统一供应符合国Ⅲ标准的车用成品油。2012年1月1日起，全省统一供应符合国家第Ⅳ阶段机动车污染物排放标准(简称国Ⅳ标准)的车用成品油。
3．7个重点城市和舟山以及其他臭氧浓度监测超标的城市，按照国家标准规定的时限要求完成加油站、储油库、油罐车的油气回收综合治理工作。2012年1月1日前，全省各设区城市加油站、储油库、油罐车全部完成油气回收综合治理工作。4．2010年年底前，基本建立覆盖全省的机动车排气检测体系和监督管理信息网络体系。
上述目标，国家如有更高要求的，从国家要求。
二、主要任务
(一)加强登记管理，提高机动车环境准入门槛。进一步强化机动车污染源头控制，严格执行国家机动车阶段性排放标准，禁止生产、销售和进口超过规定排放标准的机动车。污染物排放达不到国家阶段性排放标准的新车和转入我省车辆，公安机关不予注册登记或办理转入手续。公务用车、公交车、营运客车要率先执行环保达标要求，各地政府要采取有效措施，严格把关，严格监管。(二)加大检测力度，强化定期检测和抽测。
1．实行定期检测。根据不同的车型和检测条件，采取相应的机动车排气定期检测方法，并逐步改进。对轻型汽油车定期检测，在杭州市先行试点的基础上，从2010年10月1日起，宁波、温州、湖州、嘉兴、绍兴、台州等城市采用简易瞬态工况法；鼓励其他有条件的市、县(市)加快采用这一检测方法，从2015年1月1日起，全省全面采用简易瞬态工况法；在采用简易瞬态工况法之前，各地必须采用双怠速法。对重型汽油车定期检测，统一采用双怠速法。对柴油车定期检测，采用自由加速烟度法，7个重点城市应逐步采用加载减速烟度排放法。
机动车排气定期检测必须按照•中华人民共和国道路交通安全法实施条例‣(国务院令第405号)规定的车辆安全技术检验期限进行。经机动车排放污染物检测机构(以下简称检测机构)检测，不符合排放标准的车辆，公安机关不得核发牌证，不得通过年审。
机动车排气定期检测可实行社会化服务。检测机构应依法取得计量认证资质和省级环境保护行政主管部门的委托，按照规定的技术规范与检测方法进行检测，如实提供检测报告，并定期将检测情况报所在地环境保护行政主管部门备案。机动车排气定期检测收费政策和标准，由省价格行政主管部门会同有关部门制定，并实施监督管理。各级环境保护行政主管部门依法对检测机构开展日常监督管理，并视需要向检测机构派驻监督员。要加强检测业务培训，不断提高检测机构工作人员的业务技术水平。
机动车排气定期检测线要尽可能依托现有的机动车安全检测线建设。确需选址另建排气检测线的，要合理规划和布局，尽量靠近现有机动车安全技术检验机构，做到高效、便民。
2．实行道路抽测和停放地抽测。机动车排气道路抽测和停放地抽测由各地环境保护行政主管部门组织，同级公安机关应当对道路抽测予以配合。道路抽测重点检测在城市道路行驶的高排放车辆以及排放明显可见污染物的车辆。停放地抽测重点检测营运车辆集中停放地或用车大户(指拥有10辆以上机动车的单位)的机动车。道路抽测和停放地抽测应当严格按照有关规范进行，机动车所有人或驾驶人员应当配合，抽测应当快捷、便民、文明，不得收费，不得扣押车辆，不得处罚，并保持道路交通的畅通。
经道路抽测、停放地抽测排气不合格的机动车，由环境保护行政主管部门责令限期维修并通报同级公安机关和交通运输行政主管部门。各地环境保护行政主管部门和公安机关、交通运输行政主管部门应当对被责令限期维修的机动车进行跟踪监管。被责令限期维修的机动车，未在限期内维修合格即上路行驶的，由公安机关依法进行处罚。
(三)加强规范管理，提高机动车环保达标水平。
1．实施机动车环保分类标志管理：对在用机动车按阶段性排放标准发放环保标志，实施分类管理。县级以上政府可以根据大气污染防治的需要，按环保分类标志，对机动车采取相应的限制行驶区域、时间或车型的交通管制措施。
2．鼓励淘汰高排放机动车。各地可因地制宜制定激励政策，鼓励高排放机动车提前报废。各级政府要积极落实汽车“以旧换新”政策，按照•国务院办公厅关于转发发展改革委等部门促进扩大内需鼓励汽车家电以旧换新实施方案的通知‣(国办发„2009‟44号)和财政部等10部门•关于印发†汽车以旧换新实施办法‡的通知‣(财建„2009‟333号)的要求，鼓励提前报废老旧汽车和“黄标车”并换购新车。7个重点城市和其他有条件的城市应当制定促进公交车更新淘汰的激励政策，鼓励公交车提前执行国家下一阶段排放标准，鼓励使用节能型低排放和新能源机动车，减少公交车排气污染。
3．加强超标排放机动车管理。各级环境保护行政主管部门、公安机关、交通运输行政主管部门应密切配合，加强信息互联互通，加强对超标排放机动车的管理。各地可建立超标排放机动车举报制度，鼓励社会公众举报冒黑烟车辆。加强机动车维修企业管理，机动车维修企业必须按照•机动车维修管理规定‣(交通部今2005年第7号)获得所在地交通运输行政主管部门的经营许可，并按照技术规范进行机动车维修，使在用机动车达到规定的污染物排放标准。维修企业弄虚作假的，由交通运输行政主管部门依法进行处罚。污染物排放超标且无法修复的在用机动车，由公安机关依法办理注销登记。
(四)建立机动车排气检测和监督管理信息网络体系。各地应依托现有检测资源，加快现有检测设备的升级改造，不断完善机动车排气检测体系。各级环境保护行政主管部门、公安机关、交通运输行政主管部门要密切配合，加快建立机动车排气污染监督管理数据库和数据传输网络，加强检测数据等信息的统一管理，尽快形成全省机动车排气检测和监督管理信息网络体系。省环境保护行政主管部门负责制订我省机动车排气检测联网技术规范，编制网络传输及数据交换接口标准。各地环境保护行政主管部门应定期发布本地区机动车排气污染防治和机动车定期检测、抽测信息，方便群众查询。
(五)提高油品质量，完善车用成品油供应体系。按照全省机动车排气污染防治分阶段目标要求，分期供应不同标准的车用成品油，加强燃油品质管理，大力推广清洁车用成品油，不断提高车用成品油油品质量。积极向出租车和公交车等高频使用的车辆推广清洁燃料和替代燃料。省经济和信息化行政主管部门要会同省有关部门和中石化浙江分公司、中石油浙江分公司，及时确定我省不同阶段的成品油供应方案，并切实加强油品质量的市场监管。省价格行政主管部门要及时向国家有关部门申请出台我省不同阶段的车用成品油价格政策。省环境保护行政主管部门要会同省有关部门制订实施•加油站、储油库、油罐车油气回收综合治理工作方案‣和•油气回收综合治理改造工程技术指南‣，加快推进油气回收综合治理，确保按期完成加油站、储油库、油罐车的油气回收综合治理工作。
三、保障措施
(一)加强工作协调和部门协作。省里建立机动车排气污染防治联席会议制度，统一组织协调全省机动车排气污染防治工作。联席会议由省政府办公厅负责人、省环境保护行政主管部门主要负责人担任召集人，省发改、经信、公安、财政、建设、交通运输、商务、工商、质量技监、法制、物价等部门和中石化浙江分公司、中石油浙江分公司等单位负责人共同参加，联席会议办公室设在省环境保护行政主管部门。联席会议各成员单位要按照职责分工，密切配合，齐抓共管，共同推进机动车排气污染防治工作。各地政府也要建立相应的工作协调机制，切实加强对这项工作的组织协调。
(二)加强法规、政策、制度和标准建设。依据国家有关法律法规和政策，结合我省实际，加快制订我省相关法规、政策和标准。省环境保护行政主管部门要会同有关部门及早制订出台•浙江省机动车排气污染防治规划‣、•浙江省机动车排气检测机构委托工作程序‣和•浙江省在用机动车排气检测制度‣，加快制订并实施•压燃式发动机在用汽车排气烟度排放限值(加载减速烟度排放法)‣等机动车污染排放地方标准。
(三)加强监管能力建设。加强机动车排气污染防治的组织体系和技术保障体系建设。各设区市和机动车保有量较大的县(市)，应根据当地机动车排气污染防治工作的实际需要，加强机动车排气污染防治监管力量，并提供必要的资金和设备保障。省环境保护行政主管部门要切实履行统一监管职责，并加强与省级有关部门的协调配合，规范检测机构的资质认定和委托管理，指导督促各市、县(市)加强机动车排气污染防治工作。(四)加强先进适用技术研发和推广。各地应鼓励开发、生产和消费使用清洁能源的交通工具，积极引进推广使用先进适用的检测设备和油气回收综合治理技术，鼓励研究开发适合我省实际的排放检测技术和油气回收治理技术，大力培育和扶持省内相关检测、治理设备生产企业，积极推进设备国产化。
(五)加强宣传教育和社会动员。各地各有关部门要采取多种形式，大力宣传机动车排气污染防治的重要意义，教育引导机动车所有人和驾驶人员加强机动车维护保养，鼓励社会公众有序参与和监督机动车排气污染防治。大力倡导“少开一天车”和“绿色出行”等活动，鼓励使用节能型低排放和新能源机动车，有效减少机动车污染物排放量，努力改善空气环境质量。
主题词：环保 污染 车辆 方案 通知
抄送：省委各部门，省人大常委会、省政协办公厅，省军区，省法院，省检察院。浙江省人民政府办公厅 2009年8月19日印发
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